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深化公共安全責任制和考核策略范文
為進(jìn)一步整合農村社會(huì )管理資源，提升農村管理水平，開(kāi)展公共安全工作責任制，履行公共安全工作職責，大力推進(jìn)“平安”、“和諧”和社會(huì )主義新農村建設，切實(shí)抓好做實(shí)農村公共安全工作，確保人民群眾生命安全和財產(chǎn)損失。結合本鎮實(shí)際情況，經(jīng)鎮政府研究，特制定本辦法。
一、責任對象
全體鎮機關(guān)干部、各行政村主職、村級公共安全協(xié)管員。
二、責任內容
1、學(xué)習、宣傳涉及農村公共安全的相關(guān)法律、法規和安全知識；
2、履行相關(guān)職能部門(mén)委托行使的職權，監督、協(xié)管當地農村公共安全事務(wù)；
3、及時(shí)收集相關(guān)公共安全動(dòng)態(tài)信息并報告相關(guān)部門(mén)；
4、接受群眾咨詢(xún)，依法調解處理群眾投訴；
5、加強與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，共同做好相關(guān)工作；
6、提出建設性工作、建議及其他工作。
三、責任目標
完成安全生產(chǎn)、食品藥品、農業(yè)、質(zhì)監、工商、衛生、經(jīng)貿、交通、消防、環(huán)保監管安全工作目標；實(shí)現無(wú)事故、無(wú)財產(chǎn)損失、無(wú)死亡安全目標；確保人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全目標。
四、責任機構
1、鎮成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，與農村公共安全相關(guān)的鎮干部為成員的農村公共安全協(xié)管工作領(lǐng)導小組。
2、村成立以黨支部書(shū)記為組長(cháng)，村委主任為副組長(cháng)，村級農村公共安全協(xié)管員為成員的農村公共安全協(xié)管工作小組。
五、責任人員
1、鎮政府責任人員：
鎮長(cháng)同志為公共安全第一責任人；分管領(lǐng)導林水清副書(shū)記為公共安全直接責任人；包聯(lián)村片領(lǐng)導為片區公共安全責任領(lǐng)導；聯(lián)片干部為直接公共安全責任人(附件1：公共安全鎮包聯(lián)片干部安排表)。
2、鎮政府及所屬部門(mén)單位相關(guān)責任人員：
(1)同志負責農村公共安全聯(lián)絡(luò )。負責食品安全監管，協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好食品藥品、質(zhì)監等企業(yè)的巡查、檢查，連鎖超市、放心店建設及相關(guān)臺帳資料、信息通報等。
(2)同志負責安全生產(chǎn)監管，協(xié)同相關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)的巡查、檢查，相關(guān)臺帳資料、信息通報等。
(3)同志負責消防安全監管，協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好消防安全的巡查、檢查，相關(guān)臺帳資料、信息通報等。
(4)同志負責獸藥、動(dòng)物防疫監管，協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好獸藥巡查、動(dòng)物疫病防控專(zhuān)項整治、環(huán)境污染整治、引導督促轄區內生豬屠宰，制止私宰亂宰。
(5)同志負責農產(chǎn)品監管，無(wú)公害食品計劃的實(shí)施，推進(jìn)無(wú)公害農產(chǎn)品基地建設，做好農作物、化肥、農藥使用的指導與巡查及毒鼠強專(zhuān)項整治。
(6)同志負責無(wú)公害蔬菜監管，制定行動(dòng)計劃的實(shí)施，推進(jìn)無(wú)公害蔬菜基地建設，做好蔬菜化肥、農藥使用的指導與檢查。
(7)同志負責竹蓀、金針菇、茶葉監管，基地行動(dòng)計劃的實(shí)施和基地建設，加強對竹蓀、金針菇、茶葉的指導與檢查。
(8)同志負責公共衛生安全監管，協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好公共衛生的檢查，相關(guān)臺帳資料、信息通報等。
(9)同志負責交通安全的監管，協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好交通安全的檢查、指導及相關(guān)臺帳資料建設。
(10)同志負責生態(tài)環(huán)保安全的監管，協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好生態(tài)環(huán)保的綠色計劃實(shí)施，來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、糾紛調處及相關(guān)臺帳資料建設。
(11)同志(工商所)負責消費維權安全的監管及相關(guān)事務(wù)。
(12)同志(衛生院)負責餐飲業(yè)、食堂、藥店、衛生室、家庭十桌以上酒席的監管及巡查、指導。
(13)同志(學(xué)區)負責學(xué)區各項公共安全的監管，協(xié)同鎮政府及相關(guān)部門(mén)做好學(xué)區公共安全檢查。
3、村級相關(guān)責任人員：
各村黨支部書(shū)記為轄區公共安全第一責任人，負責落實(shí)鎮下達的各項公共安全工作任務(wù)、經(jīng)費保障；村級公共安全協(xié)管員具體做好鎮下達的公共安全協(xié)管各項工作。
六、責任追究
發(fā)生以下情況之一的，應當依法追究相關(guān)負責人及包片領(lǐng)導、聯(lián)片干部的相關(guān)責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任；
1、應當履行職責而未履行，或未按規定和程序履行，造成重大公共安全事故的；
2、發(fā)生公共安全事故，未及時(shí)采取有效措施，導致事故危害影響進(jìn)一步擴大的；
3、發(fā)生區域性、行業(yè)性公共安全事故，在國內外造成惡劣影響的；
4、發(fā)生公共安全事故，對事故情況隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，阻礙他人報告的；
5、阻礙公共安全事故調查的；
6、對重大公共安全事故和重大公共安全違法案件查處不力的；
7、其他應追究責任的情形。
七、責任類(lèi)別、區域范圍
1、根據工作任務(wù)，食品安全分為三類(lèi)。一類(lèi)：村、村、村、村、村；二類(lèi)：其余村；三類(lèi)：村。
2、公共安全協(xié)管均在各自轄區。為便于食品安全監管，以下幾個(gè)村食品安全監管區域任務(wù)明確如下：
(1)村從村至、橋及所屬轄區村；
(2)村從橋至禮堂及轄區村；
(3)村從橋至禮堂及轄區村。
八、責任考核方式
1、鎮機關(guān)干部實(shí)行月考，由鎮公共安全領(lǐng)導小組負責考核(附表2：公共安全責任考核內容、考核人、比例分)，報黨委、政府審核。
2、村級實(shí)行年終考核。在各村自考的基礎上，鎮公共安全領(lǐng)導小組分線(xiàn)根據工作目標完成情況考核，匯總報黨委、政府研究決定。
九、責任獎懲
1、鎮干部獎懲：
根據鎮機關(guān)干部績(jì)效考評辦法，公共安全考核作為鎮機關(guān)干部績(jì)效考評重要內容。
�。�1）包片干部，公共安全直接責任人，按公共安全條線(xiàn)百分比考核。
�。�2）凡出現公共安全事故的，扣除當月各線(xiàn)得分考核獎金(見(jiàn)附表2)。因不負責任造成重大影響的，扣除當月全部考核獎金，直至責任追究。
2、村級獎懲：
(1)村級主職按公共安全實(shí)行年終等級考核。設：一等獎個(gè)村、二等獎個(gè)村、三等獎個(gè)村。
(2)村級公共安全協(xié)管員實(shí)行等級考核，分一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)。并設一類(lèi)：一等獎名、二等獎名；二類(lèi)：一等獎名、二等獎名；三類(lèi)：一等獎名、二等獎名。
3、村級獎懲標準
(1)村主職。一等獎：元；二等獎，元；三等獎：元。
(2)村級公共安全協(xié)管員。一類(lèi)：一等獎元，二等獎元；二類(lèi)：一等獎元，二等獎元；三類(lèi)：一等獎元，二等獎元。
(3)考核獎金分配：村主職獎勵由書(shū)記、主任平均分配；村級公共安全協(xié)管員資金為誤工報酬。
(4)凡出現公共安全事故影響重大的，實(shí)行一票否決，鎮綜合考核中公共安全得分為零，村主職不得獎金；村級公共安全協(xié)管員無(wú)論何類(lèi)只發(fā)元誤工報酬。
4、考核獎金來(lái)源：由財政列支。
十、責任時(shí)限
從年月日至年月日。
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