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未成年人思想道德建設存在的問(wèn)題及對策
加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設，既是現代化建設事業(yè)的“希望工程”，更是涉及千家萬(wàn)戶(hù)的“民心工程”，事關(guān)全局、事關(guān)根本、事關(guān)長(cháng)遠，意義重大。近年來(lái)，各級黨政認真貫徹落實(shí)中央8號文件精神，組織領(lǐng)導到位，工作措施具體，責任分工明確，未成年人思想道德建設取得了一定成效。但客觀(guān)分析，未成年人思想道德建設還存在許多不足，與人民群眾的要求還有很大的差距，此項工作任重而道遠。
一、問(wèn)題及原因
調查結果顯示，目前有20%左右的干部和群眾對貫徹中央8號文件精神所采取的措施和取得的成效不滿(mǎn)意或不太滿(mǎn)意。未成年人犯罪人數連年上升，而且呈現出低齡化、低文化的發(fā)展趨勢，農民和無(wú)業(yè)人員子女犯罪比例增高，未成年人思想道德建設工作的形勢依然嚴峻，主要表現在：
�。ㄒ唬┎糠诸I(lǐng)導認識不到位。少數鎮和部門(mén)的領(lǐng)導對做好這項工作的重要性、必要性認識不足，重視不夠，沒(méi)有真正擔負起領(lǐng)導責任，“一手硬、一手軟”的現象較為突出，導致未成年人思想道德建設在體制機制、思想觀(guān)念、內容形式、方法手段、隊伍建設、經(jīng)費投入、政策措施等方面，還有許多與時(shí)代要求不相適應的地方。
�。ǘ╆嚨刈饔冒l(fā)揮不明顯�？晒┣嗌倌陮�(shí)踐活動(dòng)的愛(ài)國主義教育基地在縣內較少，并且如羅世文史料陳列館等現有的愛(ài)國主義教育基地，作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，愛(ài)國主義教育基地和公益文化設施免費開(kāi)放沒(méi)有得到完全落實(shí)。
�。ㄈ┯嗅槍π缘慕逃粔�。學(xué)校教育中重智輕德，重課堂教學(xué)輕社會(huì )實(shí)踐的現象較為普遍，對未成年人的心理、生理知識教育，缺乏行之有效的方法和手段，教育內容針對性不強，教育方式不靈活，工作不深入，效果不佳。
�。ㄋ模┨厥庾优芾黼y度加大。在一些邊遠的山區鎮，農村青少年失學(xué)、輟學(xué)現象還存在；父母離異子女、外出務(wù)工人員子女、輟學(xué)孩子的管教等出現空檔、難度很大。
�。ㄎ澹┥鐣�(huì )環(huán)境治理不徹底。含有色情、兇殺、暴力的非法出版物，含有恐怖、殘忍、淫穢的網(wǎng)上信息，隨處可見(jiàn)的麻將，特別是有極大誘惑力的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧等不利因素依然存在，嚴重影響和毒害了未成年人的思想和心靈，導致一些未成年人行為失范甚至走上犯罪的歧途。
二、對策及建議
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強組織領(lǐng)導。加強領(lǐng)導是核心問(wèn)題。各級黨政應從“三個(gè)代表”重要思想的高度，從立黨為公、執政為民的高度，切實(shí)擔負起加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的重要職責，特別是黨政“一把手”要擔負起政治責任，經(jīng)常聽(tīng)取匯報，調查研究，掌握動(dòng)態(tài)，解決問(wèn)題。充分發(fā)揮部門(mén)及群團組織的優(yōu)勢，明確職責，密切配合，形成整體合力。把未成年人思想道德建設的各項目標任務(wù)具體分解到有關(guān)部門(mén)和單位，明確責任，采取強有力措施，強化督促檢查，保證各項任務(wù)落實(shí)，真正形成黨政主導，文明委主抓，文明辦主管，部門(mén)協(xié)力齊抓，全社會(huì )積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。
�。ǘ┤骈_(kāi)展德育教育。德育教育是加強和改進(jìn)未成年人道德建設的首要工作。要堅持以人為本，把以德育人放在首位，進(jìn)一步改革教學(xué)內容和改進(jìn)教育方法，從未成年人的心理特點(diǎn)出發(fā)，用鮮活通俗的語(yǔ)言，用生動(dòng)典型的實(shí)例，用喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，切實(shí)貼近實(shí)際、貼近生活，引導未成年人提高抵御不良影響的能力。充分發(fā)揮黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社區、村鎮等城鄉基層單位的作用，充分發(fā)揮愛(ài)國主義教育基地和青少年活動(dòng)中心等未成年人專(zhuān)門(mén)活動(dòng)場(chǎng)所的作用，免費向全社會(huì )開(kāi)放，并落實(shí)開(kāi)放的相關(guān)職責和責任，使愛(ài)國主義教育走出基地，深入人心。
�。ㄈ┐罅ㄔO校園文化。校園文化是拓展未成年人思想政治教育的有效途徑。要大力加強未成年人文化素質(zhì)教育，開(kāi)展豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂(lè )活動(dòng)，把德育與智育、體育、美育有機結合起來(lái)，寓教育于文化活動(dòng)之中，形成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。善于結合傳統節慶日、重大事件和開(kāi)學(xué)典禮、畢業(yè)典禮等，開(kāi)展特色鮮明、吸引力強的主題教育活動(dòng)。重視校園人文環(huán)境和自然環(huán)境的建設，完善校園文化活動(dòng)設施，建設好未成年人活動(dòng)中心。加強校報、�？�、校園廣播電視和學(xué)校墻板報的建設，充分利用未成年人喜聞樂(lè )見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò )載體，廣泛開(kāi)展“綠色上網(wǎng)”、“健康上網(wǎng)”等活動(dòng)，在校園、社區有組織地開(kāi)辦一批公益性網(wǎng)吧，為未成年人健康上網(wǎng)、文明上網(wǎng)提供陣地，堅決抵制各種有害文化和腐朽生活方式對未成年人的侵蝕和影響。
�。ㄋ模I(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境。良好的社會(huì )環(huán)境是未成年人思想道德建設的必要條件。首先，營(yíng)造良好的文化環(huán)境。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強基層文化陣地建設；繼續實(shí)施精品戰略，精心指導少兒文化活動(dòng)，組織創(chuàng )作一批少兒文化精品，為未成年人提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。加大綜合治理力度，進(jìn)一步整治互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，徹底清除“黃賭毒”，堅決查繳和封堵各種有害游戲軟件、玩具、飾品，凈化文化環(huán)境。其次，營(yíng)造良好的傳媒環(huán)境。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體引導作用，繼續開(kāi)設和辦好少兒專(zhuān)欄或專(zhuān)題節目，積極制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告，通過(guò)展覽、展播、匯演等形式，多角度、多方面營(yíng)造聲勢，動(dòng)員全社會(huì )力量加強未成年人思想道德建設。第三，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。加強對未成年人的法制教育，增強其法律意識，提高其法律素質(zhì)；加強對未成年人合法權益的保護，嚴厲打擊各種教唆詐騙未成年人違法犯罪的活動(dòng)，營(yíng)造良好的法制環(huán)境，遏制未成年人違法犯罪上升的趨勢。
�。ㄎ澹┓e極關(guān)心弱勢群體。思想政治教育既要教育人、引導人，又要關(guān)心人、幫助人。要積極關(guān)心流動(dòng)人口家庭、貧困家庭、下崗職工家庭等特殊群體子女的教育，關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動(dòng)人口家庭的未成年子女教育，為他們提供指導和幫助。對農村外出工人員的留守子女和流動(dòng)子女給予更多的關(guān)注。千方百計籌措資金，建立有效的社會(huì )支持保障機制，發(fā)動(dòng)全社會(huì )的力量，努力做好孤殘兒童合法權益的保護工作和流浪兒童的救助保護工作，強化特殊困難群體中未成年人思想道德的教育和管理，讓他們切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，健康成長(cháng)。
�。┘哟笸度牒投讲榱Χ�。投入和督查是落實(shí)工作的重要保證�？h、鎮要把未成年人思想道德建設工作納入整個(gè)工作計劃，把此項工作的優(yōu)劣作為衡量一個(gè)單位是否先進(jìn)的重要內容之一，不斷增加財政對未成年人思想道德建設的必要投入，確保未成年人陣地建設和公益性文化設施建設的基本需要。同時(shí)要通過(guò)招商引資等辦法，鼓勵吸引民間資金參與未成年人文化設施建設。經(jīng)常督促檢查未成年人思想道德建設情況，促進(jìn)各級黨政領(lǐng)導把未成年人思想道德建設擺到應有的位置，努力做到組織、機構、人員、經(jīng)費、工作“五落實(shí)”，全面推進(jìn)未成年人思想道德建設工作深入、持久的開(kāi)展。
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