xx原xx鄉，為xx邊緣腹地，地域遼闊，物產(chǎn)豐富，為xx、武岡和洞口三縣交界地。解放以來(lái)，xx歷來(lái)是人民公社、鄉人民政府所在地，政治、文化和經(jīng)濟中心。1974年xx、龍拱兩鄉合并，成立xx鄉人民政府，管轄21個(gè)村，人口3.5萬(wàn)以上(加上x(chóng)xx地區，共有6萬(wàn)多人)。據歷史記載，日本侵略中國時(shí)，xx有“大都市”和“小南京”之美譽(yù)，具有重要的戰略位置。xx是歷史“古都”，過(guò)去的“武穆鄉”和“古塘團”曾設在xx。在撤鄉之前，修建了各項鄉鎮基礎設施，包括鄉鎮機關(guān)、學(xué)校、通訊基站、銀行、郵政、農貿市場(chǎng)、醫院、汽車(chē)站、自來(lái)水站、電管站、餐館和旅社、糧站、企業(yè)廠(chǎng)礦等。優(yōu)越的地理位置，北臨xx縣城15公里，西連洞口黃橋鎮10公里，南接武岡鄧家鋪雙排鄉，總面積48平方公里。滬昆高速穿境而過(guò)，規劃中的新化-武岡高速(銀川-北海高速湖南段)也將從xx境內穿越，兩高速在xx形成交通樞紐(建議交通規劃部門(mén)在xx設高速出入口)，交通方便，適合x(chóng)x建鎮發(fā)展。xx原鄉機關(guān)所在地xx村，修建了2條近2公里長(cháng)的交叉水泥街道，農貿市場(chǎng)的繁榮和客商人潮，得天獨厚的水利自然條件，各項基礎設施的保留和擴建，為申請建設集中型xx鎮，奠定了堅實(shí)的基礎。
鑒于近期省、市、縣和撤鄉建鎮領(lǐng)導到xxx、xx村和xx村三地實(shí)況考察這一情況，我們特對比分析了在這三處建鎮的利與弊，陳列如下，供領(lǐng)導們參考，詳細了解：
xxx建鎮的不利因素：
1、xxx鄉離xx縣城太近，只有10里路遠，管轄的村莊也少，不集中，處在所管轄村莊的邊緣地區，沒(méi)有xx的中心位置優(yōu)勢。建議xxx鄉部分村組并入xx縣城的桃洪鎮，在xx擴建中，擴展為縣城的一個(gè)區，其余部分村組并入xx鎮，有利于xx的長(cháng)遠發(fā)展目標。
2、xxx鄉政府機關(guān)由原來(lái)的xx鄉機關(guān)所在地搬遷而來(lái)，許多基礎設施不健全，街道建設沒(méi)有很好規范，不能吸引農村人口進(jìn)鎮常
駐經(jīng)營(yíng);經(jīng)濟發(fā)展中，無(wú)商不成街，無(wú)街不成鎮。
3、xxx鄉政府機關(guān)所在地建筑稀疏，不集中，農貿市場(chǎng)不繁榮，也不規范，鄉政府所在地地理位置偏僻，老百姓辦事不方便。
4、xxx鄉政府機關(guān)所在地人口不集中，比較分散。而xxx鄉所管轄xx村周邊21個(gè)村的人口就超過(guò)了xxx鄉總人口一半以上，相對而已，xxx鄉其他村人口遠少于xx村周邊21個(gè)村的人口。
5、xxx鄉廠(chǎng)礦企業(yè)少，而xx村及周?chē)鍙S(chǎng)礦企業(yè)居多，經(jīng)濟效益良好。
6、xxx鄉擬撤鄉設鎮均將采用xx村現有的資料和資源。
xx建鎮的有利因素：
1、xx是xx縣的南大門(mén)，離xx縣城十五公里，離洞口黃橋鎮十公里，又與武岡搭界。xx處于其所管轄地區的中心地帶，方便周?chē)貐^和村組村民的事務(wù)辦理。這里涌現出了一大批優(yōu)秀的人才和名人。人口集中，流動(dòng)人口約4000余人，常住人口上萬(wàn)人。人口高度集中，要吃住，要費用，形成一個(gè)較大的消費網(wǎng)系，加之其地理優(yōu)勢，素有“人進(jìn)xx不想走，物進(jìn)xx四處流，魚(yú)米之鄉”的美譽(yù)。本村人袁將軍認為，在此處建鎮符合中央和國務(wù)院關(guān)于加強小城鎮建設政策相關(guān)標準和要求。
2、自改革開(kāi)放以來(lái)，xx人民勇于改革，大力發(fā)展經(jīng)濟。交通四通八達，暢通無(wú)阻�，F有一條xx至xx硬化水泥馬路，另xx至武岡機場(chǎng)直通xx的隆武省道即將破土動(dòng)工。滬昆高速和銀川-北海高速將在xx附近交叉穿越，常桂鐵路也將從附近經(jīng)過(guò)�，F已建成一條2公里長(cháng)的新型街道，改擴建了原來(lái)的1公里老街，各街道兩邊高樓林立，商鋪布置井井有條，各類(lèi)商品琳瑯滿(mǎn)目。21個(gè)村組全修建了水泥硬化路面，村村相通。擬計劃修建一條東與蓮花村、南與上石村、西與楊溪村和香花村、北與高毛村和萬(wàn)勝村相連的
環(huán)鎮新路，xx建鎮區位發(fā)展空間良好。
3、農貿市場(chǎng)繁榮，經(jīng)濟迅猛發(fā)展。新建1500平方米左右農貿市場(chǎng)有1000多個(gè)攤位，每逢趕場(chǎng)，人山人海，超萬(wàn)人聚集xx，叫賣(mài)吆喝聲充斥著(zhù)整個(gè)xx的上空，僅次于xx中心市場(chǎng)。招商引資，拉動(dòng)沿海工作的家鄉人回家投資和經(jīng)商。本地人經(jīng)商經(jīng)營(yíng)作業(yè)越來(lái)越多，并且還引來(lái)了外省市、外縣和地方商家客戶(hù)前來(lái)經(jīng)商作業(yè)。計劃將趕集型市場(chǎng)建設成永久性市場(chǎng)，實(shí)現每天都趕場(chǎng)之目的
。
4、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)如雨后春筍，如制鞋廠(chǎng)、汽修廠(chǎng)、機磚廠(chǎng)、榨油廠(chǎng)、鋸木廠(chǎng)、副食品加工廠(chǎng)、服裝廠(chǎng)、預制場(chǎng)、鋁合金五金門(mén)市部、蔬菜基地、河沙場(chǎng)、餐館、旅社等等，展現出一派繁榮的景象。
5、交通運輸也騰空發(fā)展。除了拖拉機、小四輪外，大小貨車(chē)有幾百輛，微型小車(chē)、計程車(chē)不計其數。光跑長(cháng)途臥鋪車(chē)就有二十來(lái)輛，每年xx村南下廣州、深圳、海南及北上長(cháng)沙和浙江等地外出務(wù)工人員的收入幾千萬(wàn)元。xx人民的生活水平不斷提高，廣大老百姓正闊步邁向小康生活。
6、種植業(yè)和養殖業(yè)蓬勃發(fā)展。xx村現有山地面積800余畝，如將其他20村以及xxx劃撥過(guò)來(lái)村組的山地面積計算在內，面積將非常大。其中柑橘面積600余畝。每年盛產(chǎn)柑橘50余萬(wàn)斤，品質(zhì)優(yōu)良，遠銷(xiāo)大連、北京、西安等地，年收入30余萬(wàn)元。本地蔬菜基地常年滿(mǎn)足xx及xx人民的需求。xx村現有4個(gè)養豬場(chǎng)，年出欄4000余頭生豬，山塘水庫養魚(yú)50，000余尾，1個(gè)大型養雞場(chǎng)，年產(chǎn)肉雞上萬(wàn)只。如xx建鎮后，種植業(yè)和養殖業(yè)將會(huì )得到大力發(fā)展。
7、水利條件優(yōu)越。光xx一村現有8口深水井，7口水塘，1座中型水庫，2座小型水庫，2個(gè)電力排灌系統和3個(gè)自來(lái)水工程。資水河流交叉貫通，人畜飲水、工業(yè)用水即使在1994年特大干旱情況下，都能自給有余。
8、xx歷來(lái)是現在xxx鄉管轄村組的政治、經(jīng)濟和文化中心。歷史上的“古都”，“武穆鄉”和“古塘團”曾設于此。解放后在此設立了政府機關(guān)。1961年-1977年，設人民公社。1978年與龍拱公社合并，成立了xx鄉人民政府，當時(shí)有21個(gè)村，共3萬(wàn)多人，而1995年強行與偏僻的xxx鄉合并�，F仍保留有xx余平方米的鄉址和房屋財產(chǎn)。目前有xx縣一流的中學(xué)2所，其中心小學(xué)和聯(lián)校都是全縣統考名列第一的先進(jìn)學(xué)校。信用社、供電所、郵政所、程控電話(huà)所、車(chē)站、自來(lái)水站、農村衛生所等基礎設施。
9、xx村現有2個(gè)衛生所，4個(gè)村醫療室，基本上解決人民就醫難得問(wèn)題。1998年我村下水道工程完工，安裝下水道管道10,000余米，改變了原xx“兩頭高低不平，中間臭味難聞”的落后面貌，極大提升了xx村向小城鎮發(fā)展的品位。xx村現有6臺變壓器，農網(wǎng)改造工程完善，高低壓電桿、電網(wǎng)貫通xx全境，為xx日后照明用電和工業(yè)用電提供雄厚的工業(yè)基礎。
近年來(lái)，各級黨委和黨政府領(lǐng)導，有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導曾多次來(lái)我xx考察，高度評價(jià)我xx是個(gè)好地方，對我地近年來(lái)的進(jìn)步發(fā)展感到很滿(mǎn)意。我地現有經(jīng)濟實(shí)體、地理優(yōu)勢、商貿集市、精神文明和物質(zhì)文明均已具備小城鎮建鎮條件和水平。經(jīng)濟發(fā)展中，無(wú)商不成街，無(wú)街不成鎮，這是建鎮的基本原則。我們要求建立小集鎮，發(fā)展小集鎮是與黨中央、國務(wù)院“十二五”規劃發(fā)展小城鎮的精神相吻合的，是我們xx人民多年來(lái)人心所向，愿望所盼，是歷史發(fā)展的必然。我們今天提出要建鎮不是向黨和政府鬧獨立，搞區域地方主義，而是為了我們這個(gè)地區的發(fā)展，圖社會(huì )和諧穩定。我們的心情希望能得到上級政府領(lǐng)導的理解和寬容。我們懇請上級政府領(lǐng)導根據我xx地區現有發(fā)展優(yōu)勢，批準設立我xx鎮，為xx南大門(mén)xx地區的發(fā)展保駕護航，平穩、快速發(fā)展xx南大門(mén)的經(jīng)濟和事業(yè)。
特此報告
敬禮
xx縣xx村村長(cháng)、全體黨員和村民