我國生活垃圾焚燒工程已經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷程，其中前10年主要是學(xué)習和經(jīng)驗積累的過(guò)程，此期間工程以采用進(jìn)口設備為主，建設了約10座垃圾焚燒廠(chǎng)， 包括我國第一座日處理450t的深圳環(huán)衛綜合處理廠(chǎng)，處理規模分別為1200t/d和1000t/d的上海江橋和御橋垃圾焚燒廠(chǎng)，處理規模為1000t /d的寧波垃圾焚燒廠(chǎng)，處理規模為300t/d的深圳龍崗綜合處理廠(chǎng)以及數座小型國產(chǎn)爐型的垃圾焚燒廠(chǎng)。我國的垃圾焚燒工程在建設初期就十分注重對煙氣污 染物排放、滲濾液收集、惡臭及噪聲控制等環(huán)境污染問(wèn)題的控制和治理，因而國內的垃圾焚燒工程一直處于健康發(fā)展并不斷完善的過(guò)程中。進(jìn)入21世紀以來(lái)的10 年，不斷深化我國的垃圾焚燒工程理論，實(shí)現了焚燒工程主體設備的國產(chǎn)化，確立了以環(huán)境效益(包括保護環(huán)境資源)嚴格控制污染物排放，減小土壤、大氣、水體 的環(huán)境負荷，、社會(huì )效益，承擔垃圾處理與不會(huì )對暴露人群的健康造成危害的社會(huì )責任與經(jīng)濟效益，達到資源消耗最小化，經(jīng)濟利益適度化，為支撐的垃圾焚燒處理 的可持續發(fā)展，使垃圾焚燒事業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期。

　　生活垃圾焚燒工程項目申請報告

　　第一章　生活垃圾焚燒工程項目申報單位及項目概況

　　1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負債、股東構成、主要投資項目、現有生產(chǎn)能力等內容。

　　2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點(diǎn)、主要建設內容和規模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。

　　全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關(guān)對擬建項目進(jìn)行分析評價(jià)以決定是否予以核準的前提和基礎。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫(xiě)中占有非常重要的地位。

　　通過(guò)對項目申報單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負債、股東構成、主要投資項目情況和現有生產(chǎn)能力等內容的闡述，為項目核準機關(guān)分析判斷項目申報單位是否具備承擔擬建項目的資格、是否符合有關(guān)的市場(chǎng)準入條件等提供依據。

　　通過(guò)對項目的建設背景、建設地點(diǎn)、主要建設內容和規模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容的闡述，為項目核準機關(guān)對擬建項目的相關(guān)核準事項進(jìn)行分析、評價(jià)奠定基礎和前提。

　　第二章　生活垃圾焚燒工程項目發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析

　　1、生活垃圾焚燒工程項目發(fā)展規劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協(xié)調。

　　2、生活垃圾焚燒工程項目產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

　　3、生活垃圾焚燒工程項目行業(yè)準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規定。

　　發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準等，是加強和改善宏觀(guān)調控的重要手段，是核準企業(yè)投資項目的重要依據。本章編寫(xiě)的主要目的，是從發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入的角度，論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關(guān)的各類(lèi)規劃要求，是否符合相關(guān)法律法規、宏觀(guān)調控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規定，是否滿(mǎn)足行業(yè)準入標準、優(yōu)化重大布局等要求。

　　在發(fā)展規劃方面，應闡述國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃、區域規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃、行業(yè)發(fā)展規劃等各類(lèi)規劃中與擬建項目密切相關(guān)的內容，對擬建項目是否符合相關(guān)規劃的要求、項目建設目標與規劃內容是否銜接和協(xié)調等進(jìn)行分析論證。

　　在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內容，分析擬建項目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng )新能力的情況等。

　　在行業(yè)準入方面，闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準入政策、準入標準等內容，分析評價(jià)項目建設單位和擬建項目是否符合相關(guān)規定。

　　第三章　生活垃圾焚燒工程項目資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析

　　1、生活垃圾焚燒工程項目資源開(kāi)發(fā)方案。資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開(kāi)發(fā)，應分析擬開(kāi)發(fā)資源的可開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等，評價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。

　　2、生活垃圾焚燒工程項目資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來(lái)源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過(guò)對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價(jià)項目建設是否會(huì )對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

　　3、生活垃圾焚燒工程項目資源節約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類(lèi)金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關(guān)要求。

　　合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內容。對于開(kāi)發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項目，要從建設節約型社會(huì )、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等角度，對資源開(kāi)發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。

　　對于資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項目，要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開(kāi)發(fā)資源的可開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等，分析評價(jià)項目建設方案是否符合有關(guān)資源開(kāi)發(fā)利用的可持續發(fā)展戰略要求，是否符合保護資源環(huán)境的政策規定，是否符合資源開(kāi)發(fā)總體規劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開(kāi)發(fā)方案的分析評價(jià)中，應重視對資源開(kāi)發(fā)的規模效益和使用效率分析，限制盲目開(kāi)發(fā)，避免資源開(kāi)采中的浪費現象;分析擬采用的開(kāi)采設備和技術(shù)方案是否符合提高資源開(kāi)發(fā)利用效率的要求;評價(jià)資源開(kāi)發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。

　　對于需要占用重要資源的建設項目，應闡述項目需要占用的資源品種和數量，提出資源供應方案;涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應根據資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用;通過(guò)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標的國內外先進(jìn)水平對比分析，評價(jià)擬建項目資源利用效率的先進(jìn)性和合理性;分析評價(jià)資源綜合利用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節約型社會(huì )的要求;分析資源利用是否會(huì )對地表(下)水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。