今天上午，根據局黨組三萬(wàn)工作計劃安排，我與局協(xié)調管理處蔣誕一處長(cháng)、雷瑜副處長(cháng)三人一行，前往我局三萬(wàn)活動(dòng)駐點(diǎn)村之一鶴峰縣太平鄉沙園村走訪(fǎng)民情。行前商定此去任務(wù)主要有兩項：一是實(shí)地了解省委、省政府關(guān)于抗旱保春播有關(guān)部署的落實(shí)情況，帶去由我局特意給村民準備的化肥等春播農用物資。二是和村民進(jìn)行一次面對面的法律交流。昨天，聽(tīng)縣委孫書(shū)記介紹情況得知，沙園村村民由于林場(chǎng)林權問(wèn)題正和縣政府處在一場(chǎng)法律訴訟之中，而自己恰好有法律教育的經(jīng)歷，也正在從事與法律相關(guān)的工作，此去和村民面對面交流、溝通一下，如果能有點(diǎn)幫助，則也算是善莫大焉吧。早飯后，我們一行從駐地出發(fā)，一小時(shí)左右的車(chē)程。順著(zhù)九曲八彎的山間柏油路，車(chē)子跑的很輕快。車(chē)窗外一會(huì )兒是綿延起伏的綠色山巒和錯落有致玉米梯田，一會(huì )兒又是片片水汪汪的稻田和間或一閃而過(guò)的飛檐吊腳特色民居。是塞北的高原?還是水鄉的江南?正值困惑之中，不覺(jué)間就已來(lái)到了沙園村。
在我局駐村工作隊員的引領(lǐng)下，我們先來(lái)到村委會(huì )。村委會(huì )是一幢磚混結構二層小樓，樓內窗明幾凈，劃分有辦公室和會(huì )議室，墻上掛有村務(wù)宣傳欄，辦公物品和文件檔案擺放歸類(lèi)，井然有序。我不覺(jué)回想起十幾年前自己曾在某山區縣掛職參加扶貧工作時(shí)一個(gè)村委會(huì )的場(chǎng)景—一間簡(jiǎn)陋的土坯草棚房加上幾張破舊的桌椅。今昔對比，真有恍若隔世之感。沙園村的村支部書(shū)記劉守成、村委會(huì )主任王強，一個(gè)老成持重，一個(gè)年輕干練，見(jiàn)面寒暄中他們將我局三萬(wàn)工作隊駐村工作隊夸贊和感謝了一番，說(shuō)他們不僅訪(fǎng)了民情、送了政策、辦了實(shí)事，而且還和村民們交上了真心朋友。我連忙對他們說(shuō)：“農民是我們社會(huì )財富的直接創(chuàng )造者，是我們廣大機關(guān)干部的衣食父母，要說(shuō)到感謝的話(huà)，也應該由我們來(lái)說(shuō)才是。”
座談會(huì )上說(shuō)維權
參加座談會(huì )的有村黨支部和村委的全體成員以及六名村民代表。在村委會(huì )主任介紹了沙園村方面人員后，我也簡(jiǎn)要向大家介紹了我們一行及來(lái)意。見(jiàn)村民們顯得有些拘謹，我便又說(shuō)：“我們來(lái)自城里，對農村的情況了解很有限，這次來(lái)村里，的確是想通過(guò)和大家以這種面對面聊天的形式，更多地了解農村的情況。城里人有城里人的問(wèn)題和煩惱，村里人也有村里人的問(wèn)題和煩惱，大家隨便聊聊，交交心，想起什么，就說(shuō)什么。”我的話(huà)音剛落，村委會(huì )副主任劉義文就說(shuō)：“你們工作隊員在我們這里走村串戶(hù)的，家里有人的每一戶(hù)基本也都去到了，也都看到了。我們這里還是比較窮的，不是由于政策不好，黨和政府的惠農政策的確很好，在我們這里也都得到了落實(shí)。村民窮也不是我們這里的人懶，主要原因還是我們村與林場(chǎng)的林權爭議問(wèn)題現在還沒(méi)得到很好解決�，F在我們的村民平均每人只有30來(lái)棵樹(shù)的山林和3分左右的山地，面積這樣少，山地只能種些玉米和土豆，產(chǎn)量也比較低，群眾的自給糧食都不夠，所以只有依靠出去打工賺錢(qián)來(lái)維持生活。”他的話(huà)說(shuō)完，屋里的氣氛開(kāi)始活躍起來(lái)了，大家你一言我一語(yǔ)的，圍繞著(zhù)本村與林場(chǎng)的林權問(wèn)題說(shuō)起了自己的看法。村一組組長(cháng)廖道貴講到情緒激動(dòng)處還流下了眼淚。
村委會(huì )主任王強是這次林權爭議訴訟中村民方面的主要代表，他介紹了訴訟的一些基本情況，也提出要和我們討論一下對于訴訟中時(shí)效問(wèn)題的疑問(wèn)。他還介紹，村民以前雖然為此事上訪(fǎng)過(guò)，但現在大家都支持通過(guò)法律的途徑來(lái)進(jìn)行維權，因此，村民并沒(méi)有過(guò)激行為。聽(tīng)完了他們的發(fā)言后，我說(shuō)：“說(shuō)心里話(huà)，聽(tīng)了你們的介紹，對于受過(guò)多年法律教育的我而言，心中感到特別欣喜，看到我們一個(gè)邊遠的山區中一群普通的農民兄弟們能夠選擇用法律的途徑去解決和政府之間的爭議，我感到這的確是我們國家法制建設的進(jìn)步，是我們農村文明的進(jìn)步。雖然現在訴訟程序還在進(jìn)行之中，最后的結果還不清楚，但大家既然選擇了法律途徑去解決問(wèn)題，肯定是相信法律的公正性和權威性的。無(wú)論將來(lái)訴訟的結果是怎么樣，大家都應該以冷靜、理性的態(tài)度去面對。這起涉及歷史遺留問(wèn)題的林權爭議，涉及到的法律和政策都很專(zhuān)業(yè)，我們不是這個(gè)方面的專(zhuān)家，但我們會(huì )把與你們交流的情況向相關(guān)部門(mén)反映，你們也要充分相信黨和政府，黨和政府是一定會(huì )把農民的利益放在心上的。”
農舍田間訪(fǎng)民情
座談會(huì )結束后，我們前往兩個(gè)特困農戶(hù)家走訪(fǎng)。到農戶(hù)張冬生老人家時(shí)，正好他兒子和一個(gè)女兒也在家。我們就和他們聊起了家常。閑聊中得知張冬生老人已經(jīng)80歲了，有四個(gè)女兒一個(gè)兒子，女兒都成家了，兒子在縣城打工，老伴得病癱瘓，家中現在住的磚房及老伴現在用的輪椅都是在村委及縣政府等幫助下解決的。他們表示，雖然現在生活仍然困難，但相信在黨和政府領(lǐng)導下，生活會(huì )一天比一天好起來(lái)了。臨走時(shí)，我代表局里的黨員干部將慰問(wèn)金交送給老人，將局里編印的《農村政策匯編》、《農業(yè)科技手冊》、《便民服務(wù)手冊》和工作隊便民聯(lián)系卡等送給老人的兒子和女兒。和他們道別后出門(mén)下山，我們走了一程回頭一看，見(jiàn)老人和他女兒仍跟隨在我們身后，連忙上前一問(wèn)究竟，原來(lái)他們心中很是感激,想一直把我們送下山。于是我們堅決地將他們勸了回去，自己心中也暗暗感慨，村民的這種感情是樸素的，真實(shí)的，是我們應該牢記和回報的。
在另一個(gè)特困戶(hù)潘永福家進(jìn)行走訪(fǎng)時(shí)，我們了解到，潘永福夫婦及成年兒子一家三口，其中母子兩人都患有慢性病，現在不僅家中缺乏勞力，而且醫療費用也是個(gè)沉重的包袱，雖有農村合作醫療補貼，但報銷(xiāo)不到實(shí)際開(kāi)支的一半，因此可以說(shuō)是個(gè)因病返貧的典型，聽(tīng)村干部講，這種情況在農村里也還不少。
在走訪(fǎng)農家的山間小路上，我看到一束涓涓清流從山上順勢而下，匯集到路旁一條小水渠中。田鄉長(cháng)告訴我，這是山泉水，用于灌溉和飲用�，F在由于政府重視和投入，村里的安全用水問(wèn)題已基本得到了解決。他又指給我看腳下延至遠處一家農戶(hù)的水泥路，說(shuō)該村不僅完成了通村路，還實(shí)現了通戶(hù)路—直達農戶(hù)家門(mén)口。我說(shuō)，再加上通電，那該村不就已經(jīng)實(shí)現了三通了。時(shí)值正午，日光正烈，感到有些口渴難當，我于是俯身路邊水渠，捧起一掬清泉入口，頓覺(jué)一股甘甜沁入心底。
飯桌之上話(huà)發(fā)展
午飯是在村民劉先旺家吃地道的農家飯，鄉長(cháng)、村支書(shū)、村主任還有村民，我們熱鬧地圍坐一桌，邊吃、邊喝、邊聊。吃的是農家自產(chǎn)的小菜，喝的是農家自產(chǎn)的苞谷酒，聊的是村里未來(lái)的發(fā)展。當我問(wèn)到村里下一步關(guān)于集體山林的打算以及村集體經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展時(shí)，村主任王強說(shuō)：“關(guān)于山林，有兩種選擇，一是分林到戶(hù)，分散經(jīng)營(yíng)，一是集中管理，統一經(jīng)營(yíng)，共享收益。后者更方便山林的整體開(kāi)發(fā)和種植，有利于集體經(jīng)濟做大做強。”我問(wèn)道：“那么如何來(lái)作選擇呢?”王強主任笑著(zhù)答道：“當然要通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì )，聽(tīng)聽(tīng)全體村民的意見(jiàn)，要大家都同意才能行。”我說(shuō)：“著(zhù)力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，的確更符合村里的實(shí)際。第一，能夠更加合理有效地整合林地資源，提高其綜合使用效益，比如可以通過(guò)開(kāi)辦木材加工企業(yè)，進(jìn)行木材深加工，提高林木的附加值，第二，村級集體經(jīng)濟也有利于保護到村里老人、病人等弱勢群體的利益。所以制定村里發(fā)展計劃時(shí)一定要注意考慮到不同方面的情況，在開(kāi)發(fā)、收益分配形式等方面都要考慮周全。”