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全區城市重治嚴管集中活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )講話(huà)稿
同志們：
今年是我區全面加速城市化進(jìn)程，進(jìn)一步提升城市形象，創(chuàng )建全省、全國文明城市和建設生態(tài)城市的關(guān)鍵一年。根據今年城市管理年活動(dòng)的總體安排，今天我們召開(kāi)這次會(huì )議， 就是要對開(kāi)展城市管理重治嚴管工作進(jìn)行再部署，動(dòng)員市區廣大干部群眾緊急行動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)城市管理工作再掀新高潮，確保城區面貌在全省經(jīng)濟發(fā)展觀(guān)摩會(huì )前有一個(gè)大變化，年底前有一個(gè)根本性變化。下面，我主要講三個(gè)問(wèn)題。
一、正視問(wèn)題，統一思想， 切實(shí)增強開(kāi)展城市管理重治嚴管集中活動(dòng)的責任感和緊迫感
今年以來(lái)，各級各部門(mén)圍繞加強城市管理，改善城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量，進(jìn)一步增強城市吸引力和競爭力，做了大量卓有成效的工作。對此，應當充分肯定。但是，也必須清醒地看到， 我區的城市管理工作仍存在很多不容忽視的問(wèn)題：一是有些部門(mén)和單位對城市管理的認識不到位。存在標準不高，要求不嚴，落實(shí)不力等問(wèn)題，講得多，做得少，沒(méi)有真正把城市管理工作擺上重要位置，沒(méi)有鋪下身子去抓，而是浮在表面。二是城市管理法制化水平不高，城市環(huán)境存有臟亂差現象。城市管理缺乏執法力度和保障制度，部門(mén)之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節，薄弱時(shí)段、薄弱環(huán)節問(wèn)題沒(méi)能根本解決，城市形象提升較慢，臟亂差和回潮現象在仍然存在。主要是亂搭亂建違章建筑屢禁不止， 各類(lèi)廣告檔次低、水平差且亂掛、亂貼，馬路市場(chǎng)、小攤小販隨意占道經(jīng)營(yíng)堵塞交通，車(chē)輛亂停亂放現象比較嚴重，影響了城市資源的合理配置。三是市民素質(zhì)有待提高，城市意識有待增強�！�#是中心市區的重要組成部分”早已是不爭的事實(shí)，但部分市民還沒(méi)有走出“城鄉結合部”的誤區，自身素質(zhì)低，城市意識淡薄，損害城市環(huán)境，破壞公共設施的現象不斷。目前，我們的城市管理工作，與區委、區政府全面實(shí)現“#”的要求相比，與人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望相比，與創(chuàng )建全省全國文明城市的任務(wù)要求相比，都存在很大的差距，已成為群眾關(guān)心、各級領(lǐng)導關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。因此，大力開(kāi)展城市重治嚴管活動(dòng)，是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。
首先，趕超發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程，急需城市重治嚴管。近年來(lái)，區委、區政府堅持“#”的思路不動(dòng)搖，各級各部門(mén)大力開(kāi)展招商引資，對外開(kāi)放步伐明顯加快，園區經(jīng)濟不斷擴大，城市版圖不斷擴張，城市化的進(jìn)程日益加快。實(shí)踐證明，加強城市建設和管理，創(chuàng )造良好的城市環(huán)境，不僅能帶來(lái)巨大的社會(huì )效益，而且能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟效益。栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。大連、青島為什么一年能招來(lái)幾十億、上百億，城市環(huán)境因素至關(guān)重要，優(yōu)美的城市環(huán)境是招商引資、趕超發(fā)展不可缺少的先決條件。一個(gè)環(huán)境臟亂差的城市，絕不會(huì )是一個(gè)經(jīng)濟發(fā)達的城市，既招不來(lái)商也引不來(lái)資，因為它不具吸引力。要趕超發(fā)展，建設新型工業(yè)化河濱市區，必須加強城市重治嚴管。
其次，創(chuàng )建全省全國文明城市和建設生態(tài)城市，改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境，急需重治嚴管。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，人們對環(huán)境質(zhì)量，特別是對城市清潔、綠化、亮化、美化、凈化、暢通的要求越來(lái)越高，人們迫切需要一個(gè)優(yōu)美的生活環(huán)境。只有加大城市的重治嚴管，才能改善市容市貌，改善生活環(huán)境，提高市民的生活質(zhì)量。同時(shí)，今年爭創(chuàng )全省全國文明城市，要做的工作很多，但最重要的就是要搞好城市管理的重治嚴管。
第三，提高城市品位，發(fā)展城市經(jīng)濟，急需重治嚴管。城市綠地、城市主干道、城市出入口是一個(gè)城市的窗口，是城市的臉面。如果這些地方有問(wèn)題，那將是城市品位的降低和城市整體形象的極大損害，是對城市有形、無(wú)形資產(chǎn)的極大貶值。如果說(shuō)城市整體環(huán)境的改善是需要巨大的資金投入，需要一個(gè)長(cháng)期積累和實(shí)施的過(guò)程，那么集中一段時(shí)間，重點(diǎn)進(jìn)行城市重治嚴管，是完全能夠收到明顯的效果的，是很現實(shí)的事情，而這正是我們建設、管理城市，經(jīng)營(yíng)、發(fā)展城市的實(shí)際工作。各級各部門(mén)一定要統一思想，提高認識，把搞好城市重治嚴管集中活動(dòng)，作為改善本部門(mén)本單位對外形象的難得機遇，作為趕超發(fā)展、擴大招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要舉措，切實(shí)抓緊抓好，并迅速取得明顯成效。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，確保城市管理出成果，見(jiàn)實(shí)效
這次重治嚴管總的指導思想是：認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步落實(shí)“城市管理活動(dòng)年”提出的工作任務(wù)，落實(shí)城市管理工作職責，推動(dòng)創(chuàng )建文明城市活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，使城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善、行政執法力度明顯提高、城市管理秩序明顯好轉、市民文明意識明顯增強。開(kāi)展這次集中活動(dòng)，區委、區政府的態(tài)度非常明確，就是大干#個(gè)月，對城市管理中存在的 項問(wèn)題進(jìn)行重治嚴管，確保到年底城市環(huán)境狀況發(fā)生根本性變化。
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題，全面加強馬路市場(chǎng)的管理。我區現有#市場(chǎng)等6個(gè)馬路市場(chǎng)，由于經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的素質(zhì)參差不齊，造成市場(chǎng)周?chē)h(huán)境臟亂差，群眾反映強烈。對現有的馬路市場(chǎng)攤位，目前要采取劃線(xiàn)定位的方式，保持環(huán)境整潔，攤位擺放有序，進(jìn)行規范化管理。#市場(chǎng)，要堅決把握“#十字路口四周不準擺設攤點(diǎn)，其他攤點(diǎn)必須擺放在路沿石以上”的標準，并在市場(chǎng)西部新建10間棚亭，將部分攤點(diǎn)退到亭內經(jīng)營(yíng)；#、#場(chǎng)在道路改造和污水管網(wǎng)建設完工后，統一建設封閉式市場(chǎng)，退路進(jìn)廳；#外延市場(chǎng)在#二期工程完工后，將所有的攤位全部遷入商城內，實(shí)行統一規范管理；#市場(chǎng)要堅決取締零散攤點(diǎn)，采取用透明欄桿圍檔，設停車(chē)場(chǎng)等方式，解決#花園市場(chǎng)及家家悅門(mén)前車(chē)位擁擠的問(wèn)題。加強對棚亭設置的整治，由執法局負責對#街道路范圍內的所有攤亭分批進(jìn)行拆除，按照已經(jīng)制定的城區攤亭公開(kāi)招租方案重新招租，對其他道路范圍內影響市容和交通的予以取締。
�。ǘ┩ㄟ^(guò)對重點(diǎn)路段的整治，解決車(chē)輛亂停亂放亂行的問(wèn)題。2003年以來(lái)，區委區政府對城市道路交通基礎設施建設，合理規劃，分步實(shí)施，斥巨資修建了#等六條道路工程正在加速推進(jìn)，具有福山特色的靚麗風(fēng)景線(xiàn)正在形成，但是，機動(dòng)車(chē)輛在新鋪裝人行道上任意行駛、停放，沿街單位和門(mén)市隨意停放非機動(dòng)車(chē)輛，在路沿石和主路之間增設上車(chē)輔助設施的現象也相當嚴重，這些問(wèn)題的存在，破壞了城市形象，也嚴重毀損了市政公用設施。當前要重點(diǎn)加強#等城區主干道的交通秩序整頓，嚴格參照《#路、#路管理辦法》，把這四條道路作為城市道路整治的樣板路。要率先在#路重新規劃建設可容納235個(gè)車(chē)位的7處停車(chē)場(chǎng)，規范車(chē)輛停放，緩解車(chē)輛對道路的壓力。沿街單位、門(mén)市要按照“市容秩序公約”的要求，自覺(jué)規范門(mén)前秩序，搞好環(huán)境衛生。要發(fā)動(dòng)廣大市民和學(xué)生，對在沿街建筑物、公共設施、線(xiàn)桿上的亂貼、亂畫(huà)、亂寫(xiě)、亂掛，進(jìn)行徹底清除。按照誰(shuí)的產(chǎn)權誰(shuí)負責的原則，各產(chǎn)權單位負責清理亂貼亂畫(huà)。交警部門(mén)要更新車(chē)輛交通標志線(xiàn)，更新完善交通路口指示牌，在主次干線(xiàn)設置限噸位行駛標志，嚴厲查糾機動(dòng)車(chē)違章行駛，對在主次干道及非機動(dòng)車(chē)道停放車(chē)輛、車(chē)輛超載等問(wèn)題進(jìn)行嚴格查處，擅自停放車(chē)輛的，一律由交警拖車(chē)拖走，保障城區道路有序暢通、客貨運輸規范安全。
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