關(guān)于農村飲水安全工程講話(huà)稿件范文
農村飲水安全工程講話(huà)稿件范1
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們:
根據會(huì )議安排,由我代表通許縣人XX就通許縣農村飲水安全工程建設管理工作向各位領(lǐng)導作以簡(jiǎn)要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
自2XX年以來(lái),通許縣委、縣政府高度重視農村飲水安全工作,堅持高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高水平管理和規;l(fā)展,注重建管并重,努力做到“工程責任具體化、規劃設計科學(xué)化、供水運營(yíng)多樣化、資金效益最大化”。隨著(zhù)工程規模效益的不斷增強,廣大人民群眾正在越來(lái)越多的感受到黨和政府的關(guān)懷,我縣也因此先后兩次向國家發(fā)改委、水利部等部門(mén)匯報工作,介紹經(jīng)驗,并被省水利廳指定為水利部調研的三個(gè)縣之一,也是全省10個(gè)農村飲水安全工程示范縣之一。
截至“十一五”末,通許縣共完成農村飲水安全工程項目,總投資9499萬(wàn)元,其中中央投資6145.7萬(wàn)元,地方和群眾投資3353.3萬(wàn)元,共建33處集中供水工程,埋設管網(wǎng)352.3萬(wàn)米,工程涉及10個(gè)鄉鎮的118個(gè)行政村,受益人口21.26萬(wàn)人。加上今年即將完成的總投資1090萬(wàn)元、受益人口2萬(wàn)人的工程建設任務(wù),全縣農村飲水不安全人口解決將近一半。我縣在工程建設的同時(shí),因地制宜,積極探索,在全省率先探索出了一套責任明確、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、維修迅捷、收費合理、管理科學(xué)的農村飲水管理模式,收到了良好的效果。我們的具體做法是:
一、健全組織,加強領(lǐng)導,認真落實(shí)工作責任
實(shí)施農村飲水安全工程,切實(shí)改善農村飲水條件,關(guān)乎農村群眾的切身利益,是深受歡迎的民心工程。為把好事做實(shí)、實(shí)事做好,自建設之初,縣委、縣政府成立了高規格的農村飲水安全工程建設領(lǐng)導組,并批復成立了通許縣農村飲水安全工程建設管理局。具體負責全縣的農村飲水安全工程的建設與管理,縣政府將農村飲水安全工程納入目標管理,并列入每年縣委、縣政府給群眾承諾要辦的實(shí)事之一。為確保農村飲水安全工程各項責任目標落到實(shí)處,縣水利、發(fā)改、財政、衛生、審計、國土等有關(guān)部門(mén)具體負責農村飲水安全狀況調查、項目申報、技術(shù)培訓、宣傳發(fā)動(dòng)、工程施工、資金監管、管理監督、組織驗收等相關(guān)事宜。同時(shí),縣水利局建立一把手負總責,分管局長(cháng)重點(diǎn)抓,業(yè)務(wù)干部具體抓的建管并重的兩套班子責任分工體系,分別負責全縣工程的規劃建設和運行管理工作,參與人員協(xié)調配合,因地制宜,在工程施工的同時(shí),即開(kāi)始謀劃運行管理辦法,探索科學(xué)的管理機制,選擇合理的運行模式,確保工程建成后即投入運行。
二、科學(xué)規劃,統籌安排,充分發(fā)揮工程效益
實(shí)踐證明,農村飲水安全工程良性運行,必須有高質(zhì)量的規劃做先導,在此基礎上的做大規模,方能充分的發(fā)揮出工程的最大效益。為切實(shí)做到科學(xué)規劃,縣工程建設領(lǐng)導組帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)及工程技術(shù)人員深入項目區一線(xiàn)實(shí)地調研,全面掌握全縣高氟水和苦咸水的分布區域和含量,按照“先急后緩、先重后輕、集中優(yōu)先、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則搞好規劃設計。工程規劃時(shí),還按照“能聯(lián)網(wǎng)的不單村,能擴建的不新建,單村變聯(lián)網(wǎng),小網(wǎng)變大網(wǎng)”的原則,打破行政界限,堅持以?xún)?yōu)質(zhì)水源為依托,合理布局區域供水設施,通過(guò)選擇不同深度,科學(xué)設置井位,節約成本,縮短工期。規劃工作還堅持做好“兩個(gè)結合”:一是近期規劃與長(cháng)遠規劃相結合,做好延伸管網(wǎng)擴大供水規模的準備,為提高工程的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益打好基礎;二是工程建設與新農村建設相結合,科學(xué)設計管道走向,做到一勞永逸,避免不必要的資金浪費。以上這些做法徹底改變過(guò)去由單村打井獨立供水的“小單元”建設模式,有效提高了我縣農村飲水安全工程布局的科學(xué)性和前瞻性,實(shí)現了資金效益的最大化。
在今后的工程實(shí)施中,我們將按照擴大規模、提高效益的要求,計劃每年集中力量建一個(gè)現代化的、供水人口在2萬(wàn)人以上的集中供水廠(chǎng),并建幾個(gè)供水人口在5000人以上的小型集中供水廠(chǎng)。到飲水安全工程全部建成后,在全縣形成以若干個(gè)現代化的“千噸萬(wàn)人工程”集中供水廠(chǎng)為核心、以一批小型集中供水廠(chǎng)為基礎的覆蓋所有項目村、輻射全縣的供水網(wǎng)絡(luò )。
三、廣泛宣傳,規范程序,狠抓工程建設質(zhì)量
為了讓項目區群眾對項目投資、施工、管理等方面全面了解,水利部門(mén)采用發(fā)放宣傳單,張貼漫畫(huà)、標語(yǔ),召開(kāi)村民大會(huì ),組織村民代表參觀(guān)等形式做了大量的前期準備工作。通過(guò)讓項目區廣大干部群眾對工程意義、規劃、投資、責任單位等信息充分認知了解,贏(yíng)得了理解支持,使之在工程建設中能夠積極投工投勞,參與工程建設中去。
工程施工前,我們全部實(shí)行了網(wǎng)上公開(kāi)招標,嚴把“五關(guān)”:一是嚴把建設程序關(guān)。按照工程管理規范,嚴格執行工程項目法人制、招投標制、資金報賬制、監理制和合同制;二是嚴把材料質(zhì)量關(guān)。在井壁管、潛水泵、封井料、給水管、凈化設備、變頻器、井房建設用料等,明確材料名稱(chēng)、單價(jià)、數量、規格、質(zhì)量,嚴格按照合同管理;三是嚴把工程進(jìn)度關(guān)。在早安排,早準備,早啟動(dòng),早開(kāi)工基礎上,采取分工負責、分組推進(jìn)的辦法,各項目組統一指揮,分工負責,各負其職,兌現獎懲,倒排工期,極大縮短了工程進(jìn)度;四是嚴把工程監督關(guān)。施工中,實(shí)行施工隊伍和主要材料設備公開(kāi)招標,切實(shí)做到了公正、公平、公開(kāi);對項目資金的使用,嚴格執行縣級資金報賬制,認真執行質(zhì)量責任追究制,我們在每個(gè)標段安排一名甲方代表,并把工程質(zhì)量和甲方代表的工資、獎金掛鉤。同時(shí),聘請當地有威信、敢負責的村民代表為工程監督員,全程監督工程質(zhì)量;五是嚴把工程驗收關(guān)。工程驗收領(lǐng)導小組人員,不定期深入一線(xiàn),發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。對照驗收標準,嚴格驗收程序。以上這些措施有效的保證了飲水工程建設質(zhì)量。通過(guò)抽取水源水、出廠(chǎng)水和管網(wǎng)末梢水樣進(jìn)行檢測,工程水質(zhì)良好、水量充足,一次試水成功率和群眾滿(mǎn)意率均達到98%以上。
四、健全機制,科學(xué)管理,確保工程高效運行
建設是基礎,管理是關(guān)鍵。在建設管理過(guò)程中,積極探索工程發(fā)揮最大效益和社會(huì )效益的管理模式。根據“規;l(fā)展,標準化建設,市場(chǎng)化運作,企業(yè)化經(jīng)營(yíng),專(zhuān)業(yè)化管理”農村飲水安全工程建管理念,我們進(jìn)一步明確了“少打井、多聯(lián)網(wǎng),降耗增效、提高標準”的建設管理思路。
在機構設置上,我縣專(zhuān)門(mén)成立了農村飲水安全管理辦公室(專(zhuān)門(mén)明確了一位水利副局長(cháng)分管),下設配套完善的農村飲水安全工程維修服務(wù)站。還成立了具有獨立法人資格的農民用水者協(xié)會(huì ),負責監督管理全縣的飲水安全工程的建設和運行。健全了各項管理制度。對于運行管理模式,以農民樂(lè )于接受、積極參與為標準,以群眾使用方便、得到實(shí)惠為原則,因地制宜,靈活多樣,不搞一刀切,實(shí)現供水運營(yíng)多樣化,初步形成了單村供水、協(xié)會(huì )民主化經(jīng)營(yíng)和集中供水企業(yè)化管理并存的農村飲水安全工程管理體系。
在工程運行管理中,我們不斷總結探索,增強服務(wù)能力、提高管理水平為目標,在管理實(shí)踐基礎上,我們對兩種模式從用水量、用水損耗、工程維修、群眾滿(mǎn)意度等各個(gè)方面進(jìn)行了深入細致的調查研究,最終確定全縣飲水安全工程管理的工作目標:即在加強現有村協(xié)會(huì )管理的同時(shí),突出集中供水統一管理的模式;把工作要點(diǎn)放到集中供水統一管理上,使這種模式占據主導地位,發(fā)揮主導作用,建立長(cháng)效機制,使工程更好地惠及于民。
為確保工程長(cháng)期高效運行,我們從健全制度入手,制定了定期審計制度、服務(wù)承諾制度、工程維修基金使用管理制度以及定期例會(huì )交流總結等制度,實(shí)施了集中供水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)負責制,制定完善了人員獎懲、工程設備管理及維護辦法等。近兩年,水利部門(mén)在外出考察和工程建設管理實(shí)踐的基礎上,把工程從規劃設計、施工建設與建后管理納入一個(gè)完整的建設和管理體系,從宏觀(guān)掌控到微觀(guān)操作,進(jìn)行了大膽的嘗試,也取得良好的社會(huì )效益。
我縣農村飲水安全工程工作在不斷探索、總結、借鑒、創(chuàng )新的基礎上,取得了一定的經(jīng)驗。一個(gè)很深刻的體會(huì )就是建設與管理同步,管理工作提前介入到工程規劃之初,深入到工程建設中每一個(gè)細節,改變了過(guò)去建設者不管使用,管理者不熟悉建設情況的建管脫離模式。其好處有:它有利于農村飲水工程的管理和維修,有利于農村飲水工程的質(zhì)量監督,也為提高群眾的認知度和管網(wǎng)的入戶(hù)率,最終提高工程規模效益提供了強有力的'支撐手段。
各位領(lǐng)導、同志們,雖然我縣在農村飲水安全工程工作方面進(jìn)行了一些探索和大膽實(shí)踐,取得了一定成效,但與上級要求和人民群眾的期盼以及經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的需求相比,還有不小的差距。下一步,我們將搶抓水利發(fā)展的新機遇,用足用好各項惠民政策,進(jìn)一步加快我縣農村飲水安全工程建設步伐。通許縣委、縣政府決定:在如期完成“十二五”規劃擬定的解決24.9萬(wàn)人飲水安全工作任務(wù)的基礎上,縣財政再投資4000萬(wàn)元,分三年時(shí)間,解決該項目底冊以外10萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題,讓更多的人盡快得到實(shí)惠。我們將更加注重規;、規范化、科學(xué)化建設,務(wù)實(shí)創(chuàng )新,扎實(shí)工作,孜孜不倦地探索農村飲水安全工程建管新路子,為徹底解決全縣農村飲水安全問(wèn)題做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
農村飲水安全工程講話(huà)稿件范2
同志們:
農村飲水安全工作是近年來(lái)黨中央、國務(wù)院非常關(guān)心的一項民生工程,國家投入巨資要著(zhù)力辦好這件事。國家發(fā)改委、水利部、監察部等部委也多次對農村飲水安全的工程質(zhì)量、資金匹配等進(jìn)行檢查。近幾年,省、市都把農村飲水安全工作列為我們的十件實(shí)事之一?梢哉f(shuō),上上下下都非常重視。今年已經(jīng)幾次召開(kāi)飲水安全工作會(huì )議,對此項工作進(jìn)行了全面的安排部署。剛才,啟先局長(cháng)傳達了省農村飲水安全會(huì )議精神,并對今年的農村飲水安全工作講了很好的意見(jiàn)。請大家一定要學(xué)習好、領(lǐng)會(huì )好省、市會(huì )議精神,結合自身實(shí)際,采取得力措施,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我再強調幾點(diǎn)。
一、肯定成績(jì),增強做好農村飲水安全工作的責任感和緊迫感
20XX年以來(lái),在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導下,經(jīng)過(guò)全市上下的不懈努力,全市農村飲水安全工作取得了顯著(zhù)成效,為改善民生、改善農村飲水結構做出了重要的貢獻。五年來(lái),國家已下達我市農村飲水安全項目總投資41638萬(wàn)元,興建各類(lèi)供水工程383處,解決了 93.6萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題,加上今年要解決37.62 萬(wàn)人飲水問(wèn)題,到年底,全市共解決農村飲水安全人數達131.22萬(wàn)人。
我市農村飲水安全工作取得的可喜成績(jì),主要經(jīng)驗有幾個(gè)方面:一是高度重視,創(chuàng )新思路。各級政府把農村飲水安全工作作為社會(huì )主義新農村建設的重要內容,高度重視,常抓不懈。各縣區在五年來(lái)的實(shí)際工作中,深入研究,創(chuàng )新思路,探索出了一些好的建設與管理機制,逐步完善了農村飲水安全工作實(shí)施方案。二是擴大規模、提高標準。各地積極按照市委、市政府的要求,精心組織,整鄉連片推進(jìn),建成了受益人口超萬(wàn)人的集中聯(lián)片供水工程10多處,充分發(fā)揮資金效益和工程的規模效益。同時(shí),嚴格按照基本建設管理程序和技術(shù)規范,統一規劃、統一施工、統一入戶(hù)標準、統一標識。工程質(zhì)量監管得到強化,工程質(zhì)量有了保證。按照城鄉統籌發(fā)展的總體思路,實(shí)行城鄉供水一體化、農村供水城市化,讓農民群眾象城市居民一樣用上了清潔的自來(lái)水,有效改善了農村人居環(huán)境。三是創(chuàng )新模式,規范管理。幾年來(lái),各縣區因地制宜探索出用水協(xié)會(huì )管理、公司化管理、股份制管理、拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權、承包等農村飲水安全安全工程管理模式,較好地解決了工程建成后的管理運行問(wèn)題。特別是農村飲水安全維修基金的建立,為全市農村飲水安全工程長(cháng)期發(fā)揮效益奠定了基礎。 在肯定成績(jì)的同時(shí),我們必須清醒地看到全市農村飲水安全工作還存在一些困難和問(wèn)題。主要是地方的配套資金不到位,影響了整體工程進(jìn)度和質(zhì)量;部分縣(區)沒(méi)有很好地貫徹落實(shí)XX《關(guān)于加強農村飲水安全工程建設管理工作的意見(jiàn)》文件規定,農村飲水安全動(dòng)力用電標準仍然是工業(yè)用電價(jià)格;工程管理體制不完善等等。這些問(wèn)題需要我們認真對待,深入研究,抓緊解決。
二、真抓實(shí)干,扎實(shí)做好今年的農村飲水安全工作
一要突出重點(diǎn)。農村飲水安全重點(diǎn)解決飲用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等嚴重影響身體健康的水質(zhì)問(wèn)題,以及局部地區的嚴重缺水問(wèn)題。發(fā)改、水利部門(mén)要作好計劃下達和工程建設組織工作;財政部門(mén)要及時(shí)下達資金,為工程建設提供資金保障;衛生部門(mén)要加大供水水質(zhì)的檢測和監測。同時(shí),飲水工程要與新農村建設、城鄉一體化試點(diǎn)、示范村、移民新村、沼氣村建設相結合,按照“因地制宜,適度規!钡脑瓌t,大力推進(jìn)規;嬎こ探ㄔO,再建一批供水規模超萬(wàn)人、甚至10萬(wàn)人以上的大型飲水工程。
二要科學(xué)規劃。去年國家對全國農村飲水安全狀況進(jìn)行了再次的調查復核,根據水利部、衛生部《關(guān)于開(kāi)展“2010-2013年全國農村飲水安全工程規劃”規劃人口調查復核工作的通知》精神和有關(guān)要求,我市進(jìn)行了安排部署,本次復核我市新增飲水不安全人口367萬(wàn)人。我們要積極爭取項目,如能列入新的規劃,將會(huì )爭取到18億元的投資,這對改善我市農村飲水現狀,以及今后的村村通自來(lái)水建設具有非常重要的意義。
三要保護水源。各級政府在今后一個(gè)時(shí)期要著(zhù)力保障飲用水水源安全,進(jìn)一步加大水源保護和水污染防治工作力度。水利部門(mén)要按照相關(guān)法規的要求,合理確定飲用水水源保護區和飲水工程管護范圍。飲用水水源地附近要禁止發(fā)展高污染工業(yè),嚴格實(shí)行污染物排放總量控制,嚴厲打擊違法排污行為。要加強農村環(huán)境
衛生綜合整治,引導農民科學(xué)施用化肥、農藥,做好廢污水和垃圾處理工作,減少水源污染。要逐步完善農村飲水安全監測體系,加強對飲用水水源、水廠(chǎng)供水和用水點(diǎn)的水質(zhì)監測,及時(shí)掌握飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)動(dòng)態(tài)狀況,切實(shí)保障飲水安全。
四要加強管理。一要按照“產(chǎn)權明晰、市場(chǎng)運作、競爭管理”的原則,做到工程產(chǎn)權明晰、責任主體明確、監督機制健全。二要按照合理確定供水水價(jià),并根據供水成本、費用及市場(chǎng)供求的變化情況適時(shí)調整,確保工程良性運行。三要加強工程建設資金的使用、管理和監督,健全完善財務(wù)審計制度。
三、加強領(lǐng)導,確保今年農村飲水安全工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成
今年國家的投資計劃已經(jīng)下達,安排給我市解決飲水不安全農村人口的任務(wù)達到了37.62萬(wàn)人,總投資近2億元。這是實(shí)施農村飲水安全工程以來(lái)安排給我市規模最大的一年。市政府已經(jīng)與省水利廳就今年的工程建設任務(wù)簽訂了目標責任書(shū),各縣(區)也與市政府簽訂了目標責任書(shū),任務(wù)艱巨,責任重大。各縣(區)要認真履行職責,采取得力措施,確保年底前圓滿(mǎn)完成建設任務(wù)。 一是進(jìn)一步加強領(lǐng)導。明確農村飲水安全工作的責任主體是各級政府,各縣(區)要進(jìn)一步增強責任感和緊迫感,科學(xué)制訂具體的實(shí)施方案,認真抓緊抓好。各級領(lǐng)導特別是分管領(lǐng)導要深入一線(xiàn),研究新情況,解決新問(wèn)題。特別是施工的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等問(wèn)題,要親自過(guò)問(wèn)、抓緊解決,確保今年農村飲水安全工作順利進(jìn)行。
二是進(jìn)一步強化資金保障。財政部門(mén)要及時(shí)落實(shí)好配套資金,為工程建設提供資金保障,并切實(shí)做好資金管理工作,確保資金安全。各渠道籌集的農村飲水安全工程建設資金,要在縣級以上主管部門(mén)專(zhuān)戶(hù)立賬,按工程建設進(jìn)度實(shí)行報賬制。要制定和強化監督檢查等制度,防止資金滯留、挪用和非法占用。
三是進(jìn)一步強化施工保障。今年我市農村飲水安全工作任務(wù)重、建設規模大、標準要求高,各地要及早動(dòng)手,科學(xué)安排工期,確保如期完成全年任務(wù)。要加大科技創(chuàng )新,推廣應用先進(jìn)的施工工藝和施工設備,提高施工效率和工程建設質(zhì)量,確保農村飲水安全工程建設又好又快地推進(jìn)。
四是進(jìn)一步強化水質(zhì)保障。各級各部門(mén)要按照XX關(guān)于確保今年全市水質(zhì)合格率在去年基礎上提高5個(gè)百分點(diǎn)的要求,強化水源地保護和水質(zhì)檢測工作,保證廣大群眾吃上合格的自來(lái)水。 同志們,農村飲水安全建設是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。做好這項工作,需要各級領(lǐng)導的高度重視,需要有關(guān)部門(mén)的密切配合,需要廣大農民的積極參與,需要社會(huì )各界的大力支持。我們一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅定信心,扎實(shí)工作,確保高質(zhì)量完成今年的農村飲水安全工作,為推動(dòng)民生水利事業(yè)作出新的貢獻!
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