市規劃局述職報告范文
XX年5月以來(lái)，我局領(lǐng)導班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省建設廳的指導下，在市人大的依法監督和市政協(xié)的民主監督下，在市相關(guān)部門(mén)的大力支持和配合下，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)城鄉規劃工作，不斷拓展城市規劃工作新領(lǐng)域，開(kāi)拓城市規劃工作新思路，團結帶領(lǐng)全局干部職工解放思想、積極履職、開(kāi)拓創(chuàng )新、夯實(shí)基礎，全面地完成了各項工作任務(wù)。
一、圍繞構建大框架城市的發(fā)展戰略，致力提供優(yōu)質(zhì)高效的規劃服務(wù)，著(zhù)力營(yíng)造和諧的人居環(huán)境
1、在城市規劃編制上，突出了服務(wù)職能。一是服務(wù)于構建大框架城市，完成了城市總體規劃修編工作。按照市委、市政府推進(jìn)“四區合一”構建大框架城市的發(fā)展戰略，自XX年2月省建設廳主持召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )通過(guò)(##市城市總體規劃(XX～2020)綱要)后，我們與總規編制單位密切協(xié)作，充分聽(tīng)取了省直有關(guān)單位和市直相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，完成了(##市城市總體規劃(XX～2020))正式文本的編制，順利通過(guò)了省建設廳組織的專(zhuān)家評審。在修改完善的基礎上，報請了市政府常務(wù)會(huì )議和市人大常委會(huì )審議通過(guò)。并向社會(huì )公示，廣泛征求社會(huì )各界的意見(jiàn)建議，認真履行了各項法定程序�，F正在報請省人民政府審批。二是服務(wù)重點(diǎn)項目，夯實(shí)城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基矗為推進(jìn)“一體兩翼”城市發(fā)展格局，我們積極組織城市控制性詳細規劃的編制，僅用3個(gè)月時(shí)間就完成了11.28平方公里的(夏埠新區控制性詳細規劃)，完成了(夏埠新區中心區修建性詳細規劃)，為夏埠新區的開(kāi)發(fā)建設提供了規劃依據，同時(shí)制定了鷹雄大道片區總體布局方案，指導完成了龍崗新城詳細規劃、##市創(chuàng )業(yè)園詳規、童家集鎮總體規劃的編制工作。今年一季度，我們緊緊圍繞市委、市政府確定的69項城市建設重點(diǎn)項目，扎實(shí)做好規劃服務(wù)工作，對信江大橋、龍虎山大橋、夏埠防洪堤等事關(guān)夏埠新區開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工程進(jìn)行了規劃指導，推進(jìn)夏埠新區的開(kāi)發(fā)建設步入科學(xué)發(fā)展的軌道。我們立足“做精做強”的思路，積極主動(dòng)為市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區入駐企業(yè)提供規劃服務(wù)，一方面事前介入做參謀，幫助做好入園項目建設規劃，另一方面深入安固銅材、鷹南米業(yè)、夢(mèng)娜襪業(yè)等10余家企業(yè)，幫助他們解決規劃建設方面的實(shí)際問(wèn)題。三是統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)鄉村規劃健康有序發(fā)展。結合市委、市政府掛點(diǎn)督導鄉鎮工作，我們與市國土資源局共同下發(fā)文件，將鄉村規劃建設、整治亂搭亂建納入到七項督導工作之中，有力地推動(dòng)了鄉村建設健康有序的發(fā)展。為配合新農村建設，我們狠抓了鄉鎮村莊規劃編制工作。目前，全市32個(gè)鄉鎮有26個(gè)完成了總體規劃，覆蓋率達81％；343個(gè)行政村有312個(gè)完成了建設規劃，覆蓋率達91％。
2、在城市規劃審批上，強化了規范管理。我們進(jìn)一步完善了“一書(shū)兩證”審批核發(fā)制度，規范審批程序，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率；完善了規劃建筑方案審批制度，在方案審核中堅持高標準、嚴要求。一是嚴格規范了建設用地規劃設計條件的出具，規定了用地性質(zhì)、建筑退讓、綠地指標、配套公建、開(kāi)發(fā)強度等內容，對地塊總平面圖的方案設計作出了具有了約束力的引領(lǐng)，有力地改善了小區面貌和市民的居住環(huán)境，促進(jìn)了城市的美化。二是認真核準地塊總平面圖的經(jīng)濟技術(shù)指標，使之符合規劃設計條件；認真審核建筑施工圖，使之符合核準總平面圖，做到了用科學(xué)的數據實(shí)施規劃管理。去年以來(lái)，我們共召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )22次，對每一個(gè)規劃方案都反復探討，不斷完善，力求規劃方案更科學(xué)、更合理。三是強化規劃批前公示。要求建設單位和個(gè)人將地塊總平面圖和各項經(jīng)濟技術(shù)指標，在顯著(zhù)位置予以公布，便于行政執法部門(mén)和市民對建設者進(jìn)行監督，同時(shí)更有利于市民對規劃審批和規劃管理進(jìn)行監督。去年以來(lái)，我們組織開(kāi)展規劃批前公示共14次，實(shí)現了市民的規劃知情權和監督權，也使規劃審批管理步入了科學(xué)規范的軌道。一年來(lái)，共受理項目151件，核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)27件，建設用地規劃許可證45件，建設工程規劃許可證48件。
3、在規劃執法監管上，實(shí)施了全程跟蹤把關(guān)。為落實(shí)規劃調控作用，實(shí)現有效的規劃監管，我們切實(shí)加強了建設項目的全程監管。一是嚴把竣工規劃驗收關(guān)，努力確保建設工程按批準的規劃實(shí)施。為貫徹好(城鄉規劃法)，我們借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，改進(jìn)了對工程項目竣工規劃驗收測量辦法，有效加強了城鄉規劃實(shí)施的監督管理。XX年5月以來(lái)已辦理竣工規劃驗收的工程項目共25項，及時(shí)發(fā)現了工程建設中存在的多起違反已定規劃設計條件和建設工程規劃許可證許可的違法建設行為，下達行政處罰決定書(shū)18份，對時(shí)代廣嘗鷹王大廈、露江小區等違法建設行為進(jìn)行了行政處罰，處罰金額達了3625157元；打通了被開(kāi)發(fā)商擅自封閉的消防通道100多㎡；整改了綠化面積1000多㎡，有效提高了建設項目的環(huán)境質(zhì)量；責成開(kāi)發(fā)建設單位補繳市政配套建設規費195290元；補繳土地出讓金1183660元。二是加強批后管理工作，積極改進(jìn)建設項目批后跟蹤管理辦法。我們制定了(市規劃局建設工程規劃批后管理工作職責安排)，根據市區開(kāi)發(fā)情況劃分5個(gè)責任片區，建立了責任人分片巡查制度，將監管職責貫穿于工程建設各個(gè)環(huán)節，從建設工程放線(xiàn)開(kāi)始，到±0.0驗線(xiàn)、一層查驗、裙房查驗、主體驗收各個(gè)環(huán)節嚴格實(shí)施監管。在充分委托城市管理綜合執法支隊日常巡查的基礎上與其積極配合，召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議共同商議處理重大違法建設行為，有效地監控和查處了違法違章建設的行為，確保了監控取得實(shí)效。三是積極參與國有土地使用權出讓情況專(zhuān)項清查工作，對宗地供應前規劃情況和供地后使用情況進(jìn)行了重點(diǎn)清查，進(jìn)一步規范了國有土地出讓規劃設計條件出具程序和實(shí)施行為，得到了省檢查組的充分肯定。我們制定了(規劃條件變更通報制度)，將規劃設計條件依法變更情況及時(shí)告知國土部門(mén)；針對工業(yè)用地項目存在建設部和國土資源部技術(shù)規范不一的情況，我們和市國土局、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區共同商定規劃技術(shù)指標，上報市政府，得到市政府的批復，很好地解決了工業(yè)用地出讓規劃設計指標出具依據的問(wèn)題；對縣(市)存在的問(wèn)題，我們及時(shí)下發(fā)了(關(guān)于進(jìn)一步加強和規范〈規劃設計條件通知書(shū)〉發(fā)放要求的通知)。四是認真清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)遺留項目，著(zhù)力盡快解決群眾民生問(wèn)題。按照市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目遺留問(wèn)題領(lǐng)導小組的要求，我們對天強花園等八個(gè)項目的規劃情況進(jìn)行了認真調查處理，現已按市政府相關(guān)協(xié)調會(huì )議要求基本處理完畢。
二、打牢提升執政能力的素質(zhì)基礎，立嚴強化規劃效能的履責規矩，守緊堅持廉潔從政的法紀底線(xiàn)
去年以來(lái)，我局上下堅決按照市委提出的“打基礎，立規矩、守底線(xiàn)”的嚴格要求，以“城市建設年”和“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年”為活動(dòng)載體，努力強化局領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，強化大局意識，積極推進(jìn)“四大一新”戰略部署，為早日實(shí)現##成為獨具特色的經(jīng)濟小巨人的宏偉目標，作出##規劃人應有的貢獻。
一是從打牢提升執政能力的素質(zhì)基礎著(zhù)眼，進(jìn)一步強化局領(lǐng)導班子和干部隊伍的綜合素質(zhì)。按照市委主要領(lǐng)導倡導的多讀書(shū)、做學(xué)習型的領(lǐng)導干部的要求，局黨組成員爭做學(xué)習的表率，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重要思想，加深理解了xx視察江西時(shí)強調“三保一弘揚”的重大意義，深化了省委、省政府推進(jìn)新型城鎮化發(fā)展戰略構建鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區和市委、市政府推進(jìn)“四大一新”發(fā)展戰略的'認識，結合實(shí)際深入學(xué)習(城鄉規劃法)，并將上述學(xué)習成果較好地應用于工作實(shí)踐，指導了(##市城市總體規劃)的修編、(夏埠新區控制性詳細規劃)和鷹雄大道片區規劃的編制，較為出色地完成了既定的任務(wù)。我局一位局黨組成員積極參與全省“問(wèn)計”活動(dòng)撰寫(xiě)的文章被省問(wèn)計辦摘編入快報，得到了省委主要領(lǐng)導的轉辦批示，還獲全省“問(wèn)計”活動(dòng)優(yōu)秀建言二等獎。與此同時(shí)，我們認真組織開(kāi)展了深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，還在全局干部職工中扎實(shí)開(kāi)展了對(城鄉規劃法)等有關(guān)內容的學(xué)習研討活動(dòng)，取得了明顯的效果。
二是從立嚴強化規劃效能的履責規矩著(zhù)手，進(jìn)一步優(yōu)化局領(lǐng)導決策機制及規劃管理機制。一年來(lái)，局領(lǐng)導班子堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，將科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求和理念有機地融合于城市規劃項目的編制、評審、實(shí)施和監督的有關(guān)環(huán)節之中，形成了較為完善的決策機制、審批程序和管理流程，先后出臺了(市規劃設計方案專(zhuān)家評審規程)、(市城鄉規劃聽(tīng)證制度)和(市建設項目規劃實(shí)施全過(guò)程監管辦法)等規定，從而促使我市城鄉規劃擺脫了管理無(wú)序、監控乏力的局面，步入城鄉規劃效能不斷提升的良性軌道。
在開(kāi)展“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年”的活動(dòng)中， 我們針對局機關(guān)干部中不同程度存在的干部精神不振、工作標準不高、作風(fēng)不實(shí)和服務(wù)不到位等問(wèn)題，進(jìn)行了集中梳理和重點(diǎn)整改�！耙运膫�(gè)滿(mǎn)意”為標準，進(jìn)一步規范了行政行為，提高了服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。
三是從守緊堅持廉潔從政的法紀底線(xiàn)著(zhù)力，進(jìn)一步細化黨風(fēng)廉政責任制和依法行政的舉措。去年我們以構建懲防體系為抓手，針對市檢查考核組提出的整改意見(jiàn)，領(lǐng)導班子成員加大力度認真履行“一崗雙責”，突出了一級抓一級，一級對一級負責的責任意識和導向作用，把黨風(fēng)廉政責任制的落實(shí)與分管工作目標納入整體考核評價(jià)體系，把廉潔自律、廉潔從政的教育作為局領(lǐng)導班子和黨員干部的必修課，常抓不懈。我們還以市委通報的三起事件為反面教材，對干部職工進(jìn)行舉一反三的警示教育，有力地促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)的轉變，提升了干部隊伍的整體形象。同時(shí)，我們結合行業(yè)特點(diǎn)，認真組織開(kāi)展機關(guān)效能年活動(dòng)，持續深入地開(kāi)展規劃效能監察工作，積極縮減審批項目，科學(xué)確定審批時(shí)間，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對容易滋生行業(yè)腐敗的有關(guān)環(huán)節，加大跟蹤問(wèn)效和責任追究的力度，有效地遏制了腐敗現象的滋生。
三、牢固樹(shù)立服務(wù)中心的大局意識，著(zhù)力提升破解難題的操作能力，積極完成市里布置的各項任務(wù)
1、積極推動(dòng)新農村建設。我們一直站在構建和諧平安##、促進(jìn)農村發(fā)展的政治高度，堅持把推動(dòng)新農村建設作為本單位義不容辭的責任。去年在推進(jìn)余江縣錦江鎮七都村委會(huì )林家村小組新農村建設工作中，我們不遺余力地給予支持，并積極主動(dòng)引導新農村建設各項工作，使村級經(jīng)濟有了新發(fā)展、全村環(huán)境有了新面貌、管理有了新進(jìn)步、農民素質(zhì)有了新提高。我局被評為新農村建設先進(jìn)單位。今年我們掛點(diǎn)村是貴溪市余家鄉球源村下徐村小組。目前，該村新農村建設正按照有關(guān)標準要求，穩步推進(jìn)，同時(shí)我們還為市領(lǐng)導新農村建設掛點(diǎn)村無(wú)償完成了多個(gè)新農村規劃設計。
2、盡心盡力聯(lián)建共創(chuàng )。一是堅持每天上路巡查，向包干路段的經(jīng)營(yíng)業(yè)主、市民宣傳“門(mén)前三包”責任制，經(jīng)常性地檢查落實(shí)情況，及時(shí)勸導不文明行為，“門(mén)前三包”責任制簽訂達100%；二是設制臨時(shí)告示牌和臨時(shí)工作點(diǎn)，公布工作人員的姓名、電話(huà)，便于經(jīng)營(yíng)業(yè)主和市民聯(lián)系、監督；三是切實(shí)排憂(yōu)解難，幫助解決包干路段一處污水直排路面嚴重影響環(huán)境衛生和市民行走的老大難問(wèn)題，得到了路段業(yè)主和居民的肯定。在市迎創(chuàng )辦組織的月度考評中，我局多次取得了片區第一名的好成績(jì)。
3、主動(dòng)開(kāi)展掛點(diǎn)督導鄉鎮工作。為落實(shí)市委市政府“重心下移、強化基層”的工作要求，我們認真開(kāi)展了余家鄉掛點(diǎn)督導鄉鎮工作。一是在市政協(xié)副主席楊建保的帶領(lǐng)下，先后多次深入鄉鎮、村莊進(jìn)行調研，了解情況，與鄉黨委、政府共同商討，實(shí)地督導。二是通過(guò)招商引資推動(dòng)鄉村經(jīng)濟的發(fā)展，目前一個(gè)總投資14620萬(wàn)元引資項目正在洽談之中；三是深入開(kāi)展農村衛生清潔工程，募集資金近萬(wàn)元，建立了55人的保潔員隊伍，建造垃圾焚燒爐72座，漚肥窖780個(gè)；四是積極開(kāi)展造林綠化“一大四小”工程，共栽苗木179800株，栽植面積1920.6畝；五是加強基層組織建設，整改了兩個(gè)村黨支部，依據村民自治條例認真督導換屆選舉工作，調整充實(shí)了11個(gè)村級班子。
4、全力抓好綜治維穩信訪(fǎng)工作。社會(huì )治安綜合治理是一項長(cháng)期而重要的工作。我局成立了綜治工作領(lǐng)導小組，明確了分工，加強了領(lǐng)導。一是分解落實(shí)綜治目標管理責任狀，明確職責，并納入年度干部考核的內容，強化了綜治責任觀(guān)念，形成了人人維穩的局面，迄今為止我局未發(fā)生一起刑事治安案件、安全責任事故、群體事件、上訪(fǎng)事件、治安狀況良好；二是積極支持配合社區綜治維穩工作，在人、財、物上予以支持，與社區建立了良好的工作關(guān)系；三是幫助掛點(diǎn)幫扶鄉村開(kāi)展綜治維穩工作，向農戶(hù)發(fā)放法制宣傳資料，農村普法實(shí)用手冊，提高農民的法制觀(guān)念，積極參與矛盾糾紛的排查調處，幫助村委會(huì )建立了村務(wù)公開(kāi)、民主評議和村委會(huì )報告三項制度，使村委會(huì )工作逐步走向民主管理、規范管理的軌道。四是結合工作實(shí)際保穩定。城鄉規劃工作涉及各行各業(yè)，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，公建配套、綠地面積、容積率、建筑間距、建筑退讓等與群眾生活緊密相連、息息相關(guān)，我們堅持以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為目標，全力推進(jìn)與群眾生活密切相關(guān)的城鄉道路、綠化、交通、公建配套等項目規劃建設，優(yōu)先考慮和解決影響群眾生活質(zhì)量的民生問(wèn)題，為群眾提供了良好的人居環(huán)境。同時(shí)我們認真做好規劃方案公示工作，通過(guò)展覽公示、媒體公示、網(wǎng)絡(luò )公示、公示牌公示等形式，面向社會(huì )征詢(xún)廣大群眾意見(jiàn)和建議，避免了矛盾糾紛的產(chǎn)生，從根本上維護了社會(huì )的穩定。
信訪(fǎng)是一項艱巨復雜的工作。我們牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”觀(guān)念，充分認識到信訪(fǎng)是關(guān)乎社會(huì )穩定的政治任務(wù)。一是健全制度，明確職責。制定了(##市規劃局信訪(fǎng)工作工作制度)、(信訪(fǎng)工作規程)，在監察室設立了信訪(fǎng)。二是開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)，做到“六心”，即熱心接待信訪(fǎng)、誠心聽(tīng)取反映、細心了解情況、耐心說(shuō)服解釋、真心排憂(yōu)解難、公心處理問(wèn)題。三是秉公辦事，及時(shí)辦理，做到件件有回復，事事有著(zhù)落。四是認真排查，事前預防。工作中要深入了解情況，認真排查矛盾，提高自己敏銳性和預判能力，做到防患于未然。
總之，XX年5月以來(lái)，我們的工作取得了一定的成績(jì)，這是市委、市政府正確領(lǐng)導的結果，凝聚著(zhù)全市人民的心血和智慧,也得益于市人大、市政協(xié)的監督和支持。但同時(shí)，我們也清醒認識到這與市委、市政府和廣大人民群眾的要求仍有差距，工作中還存在著(zhù)許多問(wèn)題。一是在推進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展上規劃的引領(lǐng)調控作用有待進(jìn)一步提高；二是鄉鎮村莊規劃編制相對薄弱；三是規劃執法力度有待進(jìn)一步加強；四是干部隊伍作風(fēng)和規劃效能建設有待進(jìn)一步加強。這些問(wèn)題的存在，究其原因，一是規劃編制切合實(shí)際尚存不足，不能很好地指導實(shí)際工作；二是城鄉規劃實(shí)施管理相關(guān)制度還不完善；三是干部素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。因此在今后的工作中，要認真加以整改，一要認真開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，著(zhù)力解決影響城鄉規劃科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題；二要進(jìn)一步加強規劃審批管理，做到規劃審批科學(xué)合理，工程管理規范有序，批后監管?chē)栏裼辛�；三要進(jìn)一步加強制度建設，嚴格規劃辦事程序，提高辦事效率；四要進(jìn)一步加強干部隊伍建設，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提升規劃干部隊伍形象。
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