特大森林火災事故的處理決定范文

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國務(wù)院關(guān)于大興安嶺特大森林火災事故的處理決定

　　(一九八七年六月六日)

　　一九八七年五月六日至六月二日，在林業(yè)部直屬的大興安嶺森工企業(yè)，發(fā)生了特大森林火災。這場(chǎng)森林大火，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了重大損失，是建國以來(lái)最嚴重的一次。

　　這起特大火災事故的發(fā)生，主要是由于企業(yè)管理混亂、紀律松弛、違反規章制度、違章作業(yè)和領(lǐng)導上嚴重官僚主義所造成的。這次火災充分暴露了這個(gè)地區護林防火制度和措施很不落實(shí)，防火力量嚴重不足，消防設備、工具和手段準備很差，以致火災發(fā)生后不能及時(shí)徹底撲滅，小火釀成大火，造成了建國以來(lái)?yè)p失最為慘重的特大火災事故。這次大火不僅燒掉了許多森林資源，而且燒毀了城鎮、民房、貯木場(chǎng)、倉庫和火車(chē)站，造成職工、居民死亡一百九十三人，傷二百二十六人，使許多人喪失了家園。這次火災造成的直接和間接的經(jīng)濟損失目前還難以完全計算清楚。要將這樣大面積火燒后的森林恢復起來(lái)，沒(méi)有相當長(cháng)的時(shí)間是難以辦到的。這場(chǎng)大火給這一地區生態(tài)環(huán)境造成的危害也是嚴重的。

　　森林防火工作是林業(yè)部的主要職責之一。大興安嶺特大森林火災事故的發(fā)生，充分暴露了林業(yè)部領(lǐng)導對這項重要工作沒(méi)有給予應有重視，也沒(méi)有吸取近年來(lái)頻頻發(fā)生森林火災的教訓，對國家的森林資源和人民的生命財產(chǎn)不負責任。這是嚴重的官僚主義和重大的失職行為。林業(yè)部主要負責同志對此負有不可推諉的重大責任。但是，從這場(chǎng)大火燃燒起，一直到徹底撲滅的二十五天內，林業(yè)部主要負責同志沒(méi)有作任何自我批評和檢討，只是在中央和國務(wù)院領(lǐng)導同志多次批評后，才作了表態(tài)性的檢查。

　　為了嚴肅認真地處理這次火災事故，國務(wù)院全體會(huì )議決定：

　　一、撤銷(xiāo)楊鐘的林業(yè)部部長(cháng)職務(wù)，提請全國人大常委會(huì )審議批準。

　　二、責成林業(yè)部和大興安嶺撲火前線(xiàn)總指揮部對這次特大森林火災進(jìn)行認真調查，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施，并對其他負有直接責任的人員進(jìn)行嚴肅處理，并將處理情況報國務(wù)院。

　　三、國務(wù)院對在這次特大火災事故中死亡的人員表示沉痛的哀悼，對受傷人員和死亡人員的家屬致以深切的慰問(wèn)。并將采取措施組織災區人民重建家園，恢復生產(chǎn)。

　　四、國務(wù)院高度贊揚在這次滅火搶險斗爭中作出了重要貢獻的人民解放軍指戰員、森林警察、公安消防人員和職工群眾以及有關(guān)部門(mén)，并責成有關(guān)各級人民政府對軍隊和地方的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰和獎勵。

　　五、責成林業(yè)部和各級人民政府對所屬林業(yè)企業(yè)的防火制度、防火組織進(jìn)行認真整頓，建立嚴格的崗位責任制，并落實(shí)到人。要加強職工隊伍的思想建設、組織建設和法制教育，提高職工對防火重要性的認識。對防火隊伍、設備、工具和手段要進(jìn)行充實(shí)和加強，徹底改變目前極其薄弱的狀況。

　　國務(wù)院認為，多年來(lái)，林業(yè)系統的全體職工，包括大興安嶺林業(yè)管理局的職工，在艱苦的條件下，為我國林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)作出了重大貢獻。這是應該充分肯定的。但是必須看到目前林業(yè)部領(lǐng)導工作中存在的嚴重失誤，他們特別應當從南方森林亂伐、北方森林大火的事實(shí)中認真吸取應有的教訓。國務(wù)院嚴肅處理這次事故，既是維護人民和國家利益所必需，也是進(jìn)一步加強和改善林業(yè)工作所必需。希望林業(yè)部及其所屬單位各級領(lǐng)導同志振奮精神，切實(shí)總結教訓，制定切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、堅決克服官僚主義的具體措施;希望林業(yè)系統的廣大職工團結一致，在自己的工作崗位上為我國林業(yè)資源的保護和開(kāi)發(fā)繼續努力奮斗;大興安嶺林業(yè)管理局及其所屬企業(yè)事業(yè)單位，更要認真吸取教訓，改善領(lǐng)導，健全制度，嚴格紀律，加強管理，組織好重建家園和恢復生產(chǎn)的工作。

　　大興安嶺林區特大火災事故，也是對全國其他部門(mén)和各企業(yè)事業(yè)單位的一個(gè)嚴重警告。安全生產(chǎn)是全國一切經(jīng)濟部門(mén)特別是生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事。各企業(yè)及其主管機關(guān)的行政領(lǐng)導，都要十分重視安全生產(chǎn)，萬(wàn)萬(wàn)不可掉以輕心。要采取一切可能的措施，保障國家和職工群眾生命財產(chǎn)的安全，嚴防事故發(fā)生。在生產(chǎn)勞動(dòng)中，發(fā)生某些確實(shí)不能預料和不能抵抗的`不幸事故是難于完全避免的，但是這決不能成為我們對國家和人民的生命財產(chǎn)不負責任的借口。要堅決反對嚴重不負責任和做官當老爺的官僚主義的惡劣作風(fēng)，堅決糾正玩忽職守、違章作業(yè)、粗心大意、漫不經(jīng)心的惡劣行為。我們的社會(huì )主義國家和社會(huì )主義制度，要求我們盡一切努力，在組織生產(chǎn)勞動(dòng)和其他活動(dòng)中避免和消除一切傷亡事故，否則就是違背了我們工人階級的立場(chǎng)和社會(huì )主義的革命人道主義精神。對于一切重大的責任事故，都必須嚴肅處理，追究有關(guān)人員的行政的和法律的責任，對任何人都不得姑息寬容。

　　各企業(yè)及其主管部門(mén)要重視發(fā)揮職工代表大會(huì )、工會(huì )、保衛機構和科技人員對安全生產(chǎn)的監督作用。對工人、技術(shù)人員和專(zhuān)家關(guān)于安全情況、安全措施的批評和建議，必須認真對待。對于揭發(fā)控告忽視安全生產(chǎn)現象的職工和技術(shù)人員，決不允許打擊報復;如有打擊報復者必須嚴肅處理。一切重大事故均應及時(shí)如實(shí)上報，不得隱瞞和歪曲。

　　國務(wù)院相信，在黨中央領(lǐng)導下，只要各級政府依靠廣大人民群眾認真貫徹執行各項制度和措施，我國整個(gè)生產(chǎn)安全和勞動(dòng)保護狀況就一定會(huì )得到改善，重大事故將會(huì )大大減少，億萬(wàn)勞動(dòng)人民勤儉建國、奮發(fā)向上的積極性一定會(huì )大大提高，從而為實(shí)現社會(huì ) 主義現代化的偉大事業(yè)作出更大的貢獻。

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