財政工作會(huì )議閉幕詞
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財政工作會(huì )議閉幕詞1
同志們：
在全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、全面實(shí)施建設**亞中心城市之際，全市財政工作會(huì )議今天在這里召開(kāi)。這次會(huì )議的主要任務(wù)是，學(xué)習貫徹全省經(jīng)濟工作會(huì )議、全省財稅工作會(huì )議和市委六屆七次全會(huì )精神。*市長(cháng)對xxx4年的財政工作提出了明確要求，我們要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )，狠抓落實(shí)。
大會(huì )隆重表彰了xxx4年度財政工作
先進(jìn)集體和個(gè)人，希望獲獎單位再接再厲，再創(chuàng )佳績(jì);希望全市廣大財政干部職工學(xué)習先進(jìn)，爭當先進(jìn)，趕超先進(jìn)。剛才，**作了一個(gè)很好的工作報告，我完全贊同。**發(fā)表了真摯的離別感言，我提議，讓我們大家再次以熱烈的掌聲對歐陽(yáng)局長(cháng)的辛勤工作表示衷心的感謝。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、 迎難而上、負重奮進(jìn)，財政工作實(shí)現逆勢上揚
xxx4年，是新世紀以來(lái)我市財政經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，市委、市政府帶領(lǐng)全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真落實(shí)“三保一弘揚”的總體要求，認真落實(shí)應對國際金融危機的一攬子政策舉措，變壓力為動(dòng)力，化危機為生機，變經(jīng)濟波動(dòng)期為發(fā)展機遇期，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得顯著(zhù)成效。全市各級財政部門(mén)攻堅克難，負重拼搏，仍能取得了可喜的成績(jì)。全年財政總收入56.6億元，增長(cháng)2.7%;其中地方財政收入33.03億元，增長(cháng)26.6%。實(shí)現了財政收入逆勢增長(cháng)，為拉動(dòng)投資、優(yōu)化結構、擴大消費、改善民生、增收節支、提升效能等作出了重大貢獻。
2.7%的增幅，是我市財政總收入連續6年實(shí)現30%以上增長(cháng)之后回落到個(gè)位數之內。但是，面對新世紀以來(lái)我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，經(jīng)濟形勢最為復雜、充滿(mǎn)挑戰的一年。這個(gè)成績(jì)是在危中求機、危中求進(jìn)下取得的，加上各項減免稅費保企業(yè)、改善民生促穩定等因素，這一成績(jì)的取得十分不易。
一是財政收入保持增長(cháng)十分不易。xxx4年，全市各級財政部門(mén)努力克服宏觀(guān)經(jīng)濟變化、政策性減收等多重不利因素影響，加強預測分析，進(jìn)一步完善財政收入超收獎勵辦法，完善建設項目稅收屬地征管，及時(shí)調整商品房契稅政策，地方財政收入繼續保持較快增長(cháng)。全市財政總收入、地方財政收入實(shí)現逆勢增長(cháng)，地財政收入增幅高出全省平均水平7.7個(gè)百分點(diǎn)。從收入結構來(lái)看，稅收占總收入比重達到省政府要求的82%、不收“過(guò)頭稅”的年度工作目標;從分級完成情況來(lái)看，除了經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區由于受經(jīng)濟危機沖擊產(chǎn)生嚴重影響之外，其他縣(區)財政總收入全部實(shí)現了兩位數增長(cháng)，尤以仰天崗實(shí)現71.69%的強勁增長(cháng)為亮點(diǎn)。 三是實(shí)現財政收支平衡十分不易。過(guò)去的一年，雖然我市面臨著(zhù)建市以來(lái)最嚴峻的經(jīng)濟財政形勢挑戰，但是全年的財政收支平衡實(shí)現了新突破，全年財政總收入完成56.6億元，支出完成58.7億元，實(shí)現了市委、市政府要求的最大程度爭取上級轉移的要求。我們?yōu)榇_保全市財政收支平衡，一是進(jìn)一步完善稅收征管手段，強化稅收征管，努力多實(shí)現超收收入;二是積極向上級爭取轉移支付資金，用一般性轉移支付彌補我市收入不足狀況;三是實(shí)行綜合預算管理，合理調度財政性資金，使財政性資金的使用更具科學(xué)性和統籌性;四是完善財政支出審核手段，提高預算管理水平，增強預算約束力;五是科學(xué)編制債務(wù)預算，提前安排償債資金，防止債務(wù)風(fēng)險轉化為財政風(fēng)險，沖擊正常預算執行。
四是保障民生工程財力十分不易。面對國際金融危機對財政收支的深度影響，我市各級政府和財政部門(mén)堅決貫徹“廣覆蓋、�；�、多層次、可持續”的方針，堅持新增財力“四個(gè)傾斜”的原則，千方百計做到民生投入只加大不減弱，困難群眾生活水平只提高不降低，民生工程的覆蓋面只擴大不縮小。全市用于教育、農林水事務(wù)、醫療衛生、社會(huì )保障與就業(yè)、環(huán)境保護等方面的資金達25.4億元，新增投入5.3億元，增長(cháng)26.5%，占財政總支出的43.3%，其中：省市各項為民實(shí)事圓滿(mǎn)完成，財政累計安排資金7.2億元。率先在全省實(shí)現城鄉困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉困難群眾大病醫療救助全覆蓋、城鄉義務(wù)教育免學(xué)雜費和貧困家庭學(xué)生資助政策全覆蓋、城鄉居民合作醫療全覆蓋，多項工作在全省都名列前茅。五是繼續深入推進(jìn)財政改革十分不易。按照公共財政體制改革和市委、市政府有關(guān)工作要求，繼續深化和推進(jìn)預算編制改
革，建立和完善行政事業(yè)單位部門(mén)預算定額標準體系，完善專(zhuān)項資金預算和政府投資項目資金計劃編制辦法。為進(jìn)一步完善財政轉移支付制度，根據國家現行的財政制度，我局將公安、教育支出下劃渝水區財政局，確�？h級財力增長(cháng)。積極配合做好“省直管縣“試點(diǎn)改革，根據《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴大省直管縣財政體制改革試點(diǎn)范圍的通知》(贛府發(fā)xxx46號)文件精神，分宜縣列入試點(diǎn)名單。
按照國庫集中支付制度改革“橫向到邊，縱向到底”的思路，加快財政國庫管理制度改革，將我市財政國庫集中收付制度改革向縱深推進(jìn)，全面推進(jìn)縣區財政國庫集中收付制度。xxx4年我市啟動(dòng)縣區財政國庫管理制度改革，分宜縣、渝水區于1月1日全面啟動(dòng)國庫集中支付加快推進(jìn)公務(wù)卡改革試點(diǎn)，xxx4年，市本級共發(fā)行公務(wù)卡1070張，其中，注銷(xiāo)10張，發(fā)生業(yè)務(wù)1557筆，辦理公務(wù)支出503萬(wàn)元。下一步，我市將在市本級試點(diǎn)基礎上擴點(diǎn)試面，并積極督導縣區啟動(dòng)公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作。
此外，加強城建資金管理，加大土地出讓金催繳力度。加強縣鄉財政體制改革，完善財政專(zhuān)項資金管理，健全責任制、檢查機制、獎懲機制;加強鄉鎮財稅征收管理，逐步將鄉鎮財政收入指導性任務(wù)調整為指導性計劃，09年首批取消農業(yè)、無(wú)資源、無(wú)企業(yè)鄉鎮任務(wù)，聯(lián)合稅務(wù)、國庫部門(mén)定期的檢查，發(fā)現引稅等通過(guò)體制全部上收市財政。
今年我市財政工作在困境中奮進(jìn)，呈現出收入逆勢增長(cháng)，支出執行良好，發(fā)揮職能強，監督力度大的良好局面，有力地支持了我市各項事業(yè)的發(fā)展。這些成績(jì)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導和全市各級各部門(mén)奮力拼搏的結果，也是財政部門(mén)的同志們辛勤努力的結果。在此，我謹代表市委、市政府向全市財政系統的同志表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!
二、堅定信心，乘勢而上，奮力推動(dòng)全市財政工作又好又快發(fā)展
xxx4年是實(shí)施“十一五”規劃的最后一年，是應對國際金融危機的關(guān)鍵之年。做好明年的經(jīng)濟工作，要切實(shí)把握好以下要求。
�、逡y一思想、把握方向，深刻領(lǐng)會(huì )中央和全省經(jīng)濟工作會(huì )議精神。中央經(jīng)濟工作會(huì )議深入分析了當前國際國內形勢，明確提出了明年全國經(jīng)濟工作的總體要求、目標任務(wù)、指導原則和重大措施，尤其是提出了“一個(gè)保持、五個(gè)更加注重、六個(gè)結合”。“一個(gè)保持”即：保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的.連續性和穩定性，繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據新形勢新情況著(zhù)力提高政策的針對性和靈活性。“五個(gè)更加注重”即：更加注重提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng )新、增強經(jīng)濟增長(cháng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì )和諧穩定，更加注重統籌國內國際兩個(gè)大局。“六個(gè)結合”即：把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展與結構調整結合起來(lái)，把擴大內需特別是消費需求與穩定外需結合起來(lái)，把統籌城鄉區域協(xié)調發(fā)展與推進(jìn)城鎮化結合起來(lái)，把推動(dòng)自主創(chuàng )新與培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)結合起來(lái)，把深化改革與促進(jìn)發(fā)展結合起來(lái)，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結合起來(lái)。剛剛結束的全省經(jīng)濟工作會(huì )議，深刻總結了一年來(lái)我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的重大成就和成功經(jīng)驗，緊密結合中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，立足**省情，對明年全省經(jīng)濟工作進(jìn)行了全面部署。
(二)求真務(wù)實(shí)、強化措施，深刻領(lǐng)會(huì )全省財稅和全市經(jīng)濟工作會(huì )議精神。
全省財稅工作會(huì )議對明年我省的財稅工作出了具體部署，著(zhù)重強調全面落實(shí)財稅工作的目標要求，關(guān)鍵是要做到“三個(gè)堅持”，出色完成“三項重大任務(wù)”，即：堅持依法征管，出色完成組織年度收入的重大任務(wù);堅持項目帶動(dòng)，出色完成服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟建設的重大任務(wù);堅持“四個(gè)傾斜”，出色完成民生工程財力保障的重大任務(wù)。剛剛結束的全市經(jīng)濟工作會(huì )議，深刻總結了一年來(lái)我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的重大成就和成功經(jīng)驗，緊密結合全省經(jīng)濟工作會(huì )議精神，立足**市情，對明年全市經(jīng)濟工作進(jìn)行了全面部署。會(huì )議明確提出：近年來(lái)，我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了巨大成就，各項主要經(jīng)濟指標連續多年高速增長(cháng)，創(chuàng )造了在全省影響深遠的“**現象”。但我們必須清醒認識到，面對國際金融危機的沖擊，我市經(jīng)濟發(fā)展暴露出諸多的困難和問(wèn)題，同時(shí)，我們不僅要看到不利因素，保持清醒頭腦，更要看到有利條件和潛在機遇，增強危中求機、危中求進(jìn)的敏銳性，著(zhù)眼于逆勢發(fā)展、跨越趕超、爭先進(jìn)位，著(zhù)眼于上水平、增后勁，力爭在這輪經(jīng)濟波動(dòng)中發(fā)展得更好更快，經(jīng)濟發(fā)展總體水平在全省領(lǐng)先。
(三)認清形勢、立足市情，準確把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的環(huán)境。從國際、國內經(jīng)濟發(fā)展形勢來(lái)看，全球經(jīng)濟出現轉好跡象，但是經(jīng)濟復蘇的基礎并不牢固，今年的經(jīng)濟財政將仍然面臨著(zhù)重重困難，同時(shí)也有不少有利條件。從國際情況來(lái)看，隨著(zhù)各國穩定金融和刺激經(jīng)濟增長(cháng)政策效應的進(jìn)一步顯現，國際金融市場(chǎng)漸趨穩定，主要經(jīng)濟體發(fā)展呈現向好趨勢，一些新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家經(jīng)濟增速加快。從國內情況來(lái)看，雖然我國在全球主要經(jīng)濟體中率先實(shí)現經(jīng)濟復蘇，但經(jīng)濟回升內在動(dòng)力仍然不足，結構性矛盾仍很突出，經(jīng)濟發(fā)展中深層次矛盾還沒(méi)有得到有效解決;但同時(shí)需要強調，xxx4年保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展有不少有利條件，經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長(cháng)期向好趨勢沒(méi)有改變。我國頂住了國際金融危機的嚴重沖擊，各方面信心明顯增強，以?xún)刃柙鲩L(cháng)彌補外需不足還有一定空間，保持較快增長(cháng)具有較好基礎。從我市情況來(lái)看，困難和不利因素主要表現在：工業(yè)主導產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌、企業(yè)效益顯著(zhù)下降、工業(yè)經(jīng)濟增速明顯減緩;多數企業(yè)資金困難、部分重點(diǎn)項目未能如期推進(jìn);外貿進(jìn)出口大幅度下降、財政收入低速增長(cháng)、經(jīng)濟發(fā)展企穩回升的勢頭還不穩固。這些困難和問(wèn)題，既是當前國際國內經(jīng)濟形勢在我市的客觀(guān)反映，也與我們自身發(fā)展的深層次矛盾緊密相關(guān)：一是經(jīng)濟總量小、發(fā)展不足是我市相當長(cháng)時(shí)期的主要矛盾;二是經(jīng)濟結構還不盡合理，產(chǎn)業(yè)結構調整任務(wù)艱巨，三產(chǎn)發(fā)展依然滯后;三是發(fā)展方式還比較粗放，萬(wàn)元gdp綜合能耗過(guò)高，科技創(chuàng )新任務(wù)艱巨;四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化，辦事效率須進(jìn)一步提高;五是影響發(fā)展的體制機制仍然存在。此外，需要強調的是，我市最大的實(shí)情就是**是一個(gè)工業(yè)化程度較高城市，經(jīng)濟外向度達70%，鋼鐵、光伏等主要產(chǎn)品直接受?chē)H經(jīng)濟形勢影響，價(jià)格回升態(tài)勢不明顯。
因此，面對xxx4年的財政經(jīng)濟財政形勢，既要充分估計困難和挑戰，又要充分看到有利條件和積極因素，進(jìn)一步增強信心，就我市來(lái)看，做好今年的財政工作具備以下幾大利好因素：一是有良好的發(fā)展環(huán)境。中央提出，明年要保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，落實(shí)和豐富完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，特別是國家實(shí)施《促進(jìn)中部地區崛起規劃》，我省的鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區規劃已經(jīng)獲得國務(wù)院批準，**成為其中重要成員，(四)明確工作目標和要求，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供堅實(shí)保障。根據中央和全省經(jīng)濟工作精神，結合我市實(shí)際，明年全市經(jīng)濟工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和省委十二屆十一次全會(huì )、全省經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅定不移地以項目建設為抓手、以改革創(chuàng )新為動(dòng)力、以建設國家新能源科技城為目標，進(jìn)一步堅持工業(yè)興市不動(dòng)搖、加大固定資產(chǎn)投入不動(dòng)搖、推進(jìn)城鄉統籌協(xié)調發(fā)展不動(dòng)搖、加大改革開(kāi)放力度不動(dòng)搖，調優(yōu)經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、破解資金難題，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，加快推進(jìn)“兩個(gè)率先一個(gè)努力”和躋身全省經(jīng)濟發(fā)展“第一梯隊序列”的步伐，為把**建設成為**亞中心和世界光伏產(chǎn)業(yè)基地奠定堅實(shí)基礎，力爭我市經(jīng)濟總量在全省位次前移。三、強化手段、深化改革，確保完成全市財政工作任務(wù)
(一)加強征管
圍繞總體任務(wù)，全市財政部門(mén)既要營(yíng)造寬松環(huán)境，又要確保平穩增收;既要擴大收入總量，又要優(yōu)化收入結構，不斷增強財稅收入增長(cháng)的穩定性、均衡性和可持續性，不斷夯實(shí)加快崛礎，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境。
一要加強收入分析。密切跟蹤宏觀(guān)經(jīng)濟形勢、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和財稅政策的調整變化，不斷提高財稅分析預測水平，準確把握收入增減情況和發(fā)展趨勢，及時(shí)研究應對措施;建立分行業(yè)、分規模、分稅種、分區域的財源分類(lèi)管理制度，科學(xué)合理地采集納稅人涉稅信息數據，構建基礎數據庫，整合涉稅信息綜合應用平臺，加強涉稅信息的分析應用，及時(shí)消除存在的稅收風(fēng)險隱患;完善財稅執行情況反饋機制，及時(shí)發(fā)現政策執行過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新矛盾，確保重大財稅政策順利實(shí)施;加強財政、國稅、地稅等部門(mén)協(xié)作機制，合力調度，均衡入庫，決不能人為調節收入進(jìn)度，更不準搞“空轉”、搞“墊稅”、搞“引稅”。
二要提升征管效能。加強中小戶(hù)型和零散稅源管理，實(shí)行科學(xué)化、精細化、信息化征管，做到既抱“西瓜”又撿“芝麻”。要多層次、多角度搭建稅源監控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”管理機制，形成以稅收分析指導納稅評估和稅務(wù)稽查、以稅務(wù)稽查促進(jìn)稅源監控和稅收征管的工作機制。要規范稅收執法行為，推進(jìn)稅收執法風(fēng)險管理，嚴厲打擊利用假發(fā)票等手段偷騙稅違法活動(dòng)，以查促管、以查促收。
三要依法減免稅費。不折不扣地實(shí)施結構性減稅政策，繼續落實(shí)各項未到期的稅費減免政策，認真研究取消到期的稅收減免政策，嚴格新設立的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目的審批管理，既要堅決制止和糾正越權減免稅費，又要堅決防止盲目追求財政收入增長(cháng)而加重企業(yè)、居民負擔的行為。
(二)整合資金效益
雖然近幾年我市經(jīng)濟財政發(fā)展較快，但是相對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，財力仍顯得薄弱，在加大財政支出的同時(shí)，需要充分利用存量資金，通過(guò)合理整合財政資金，促進(jìn)存量資金與增量資金互動(dòng)，才能為我市經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)保障。為此，急需加大財政資金的整合，提高財政資金效益。
一要大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。積極整合資金，扶持有市場(chǎng)、能形成生產(chǎn)能力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
化項目;對支持技術(shù)創(chuàng )新、扶持高新技術(shù)的企業(yè)，在促進(jìn)科技進(jìn)步等方面的企業(yè)所得稅實(shí)行減免、調降稅率、加計扣除等優(yōu)惠政策;對符合條件的自主創(chuàng )新產(chǎn)品，給予適當獎勵;對符合條件的市級新產(chǎn)品，及時(shí)列入市本級政府采購目錄。
二要大力扶持優(yōu)勢戰略性新興產(chǎn)業(yè)。繼續實(shí)行“六個(gè)一”項目落實(shí)機制，重點(diǎn)扶持光伏材料、風(fēng)能與核能、清潔汽車(chē)及動(dòng)力電池、航空制造、半導體照明、金屬新材料、非金屬新材料、生物和新醫藥、現代農業(yè)及綠色食品、文化及創(chuàng )意等十大優(yōu)勢戰略性新興產(chǎn)業(yè)，使其成為低碳與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。堅持重點(diǎn)項目建設調度制度，形成各方協(xié)同推進(jìn)項目建設的強大合力。強化項目進(jìn)度，對所有重點(diǎn)項目，列出時(shí)間節點(diǎn)，確保在談項目盡早落地、新建項目盡早開(kāi)工、續建項目盡早竣工、竣工項目盡早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目盡早達標。加強項目質(zhì)量監管，嚴格執行合同要求，對存在質(zhì)量問(wèn)題的項目實(shí)行問(wèn)責。
三要大力扶持工業(yè)園區建設。研究完善促進(jìn)工業(yè)園區發(fā)展的財稅政策措施，支持打造特色工業(yè)園，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強;繼續安排資金扶持園區內龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的配套項目，支持園區引進(jìn)市場(chǎng)前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應大、抗風(fēng)險能力強的重大項目;繼續安排資金鼓勵生態(tài)工業(yè)園建設。
(三)深化財政改革
財政工作事關(guān)改革發(fā)展穩定大局，是一項全局性、綜合性工作。財政工作做得好不好，直接關(guān)系到今年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標能否順利實(shí)現，關(guān)系到我市進(jìn)入全省經(jīng)濟第一梯隊序列目標的實(shí)現。實(shí)現這個(gè)目標，必須有強大的財力保障。各級財政部門(mén)一定要從全局的、戰略的高度，繼續深化財政改革，加強財政管理，不斷開(kāi)創(chuàng )財政工作新局面。
一要抓好財政綜合改革。一是改革預算管理制度，規范財政資金分配行為。在部門(mén)預算編制過(guò)程中，一定要堅持法制化、程序化、科學(xué)化的原則，采取了“一次核定、全年執行、超支不補、節約留用”的辦法，按照基本支出和項目支出實(shí)行“兩上兩下”的預算編制程序，將預算細化到部門(mén)、單位和具體支出明細項目，實(shí)行細化預算、部門(mén)預算。同時(shí)，財政部門(mén)堅持預算編制、預算執行、預算監督三分離，嚴格按照批復的部門(mén)預算執行，對屬于直接支付的資金通過(guò)國庫直接支付，對不屬于直接支付范圍的資金通過(guò)授權會(huì )計站支付，強化預算約束。二是實(shí)施財政監督政策、實(shí)現宏觀(guān)調控目標、規范財經(jīng)秩序。各級、各部門(mén)要重視財政監督工作，按照依法理財的要求，不斷規范則政管理，加強對經(jīng)濟運行、財政收支等領(lǐng)域的監管。要通過(guò)加強財政監督，維護財政資金的安全和完整，保障財政資金的正確運用，提高財政資金使用效果。要充分認識依法監督的重要性，運用好《會(huì )計法》、《預算法》、《政府采購法》等財經(jīng)法律法規，認真履行各項財政監督職責，加大監督檢查力度，規范財政財務(wù)行為。對嚴重違反財經(jīng)紀律的，必須嚴肅追究。三是擴大政府采購規模，加強采購資金支出管理。一是加大政府采購力度，擴大政府采購范圍和規模，建立現代化的政府采購中心，開(kāi)通政府采購網(wǎng)站嘗試網(wǎng)上招標采購，吸引部分社會(huì )資金進(jìn)場(chǎng)采購，形成規范的政府采購有形市場(chǎng)。二是嚴格按照“公開(kāi)、公平、公正”原則進(jìn)行政府采購的招投標，社會(huì )中介機構進(jìn)入政府采購領(lǐng)域，實(shí)現政府采購的“管辦分離”。三是將政府采購計劃全部納入部門(mén)預算，編制政府采購預算，采購資金在實(shí)施采購時(shí)，經(jīng)財政資金監督委員會(huì )進(jìn)行事前稽核審批后，通過(guò)國庫直接支付給政府采購供應商，會(huì )計按照部門(mén)預算和政府采購制度的規定進(jìn)行嚴格把關(guān)，對要求實(shí)行政府采購的但沒(méi)進(jìn)行政府采購，一律不予報銷(xiāo)。
二要抓好財政節支。近年來(lái)，盡管我市財政增長(cháng)較快，但財政支出也較大，項目建設、社會(huì )事業(yè)、民生工程等都需要財政支撐。因此，我們還要勒緊褲帶過(guò)緊日子，要提倡節儉，反對奢侈。一定要堅持量力而行、量入為出的原則,正確處理有限的財力與構建和諧需求的關(guān)系，正確處理財力保障與發(fā)展的關(guān)系。財政支出重點(diǎn)要保障民生工程的開(kāi)展，增加對三農的投入，醫療、義務(wù)教育和重點(diǎn)項目的必要開(kāi)支，以及工資改革政策的兌現。財政節支重點(diǎn)要強化預算約束，用預算來(lái)規范政府的活動(dòng)范圍和方向。要堅持政府編制預算、人大批準預算、財政按預算管理監督、單位按預算執行、審計部門(mén)按預算審計、最終由人大監督批準預算的程序。要靠制度來(lái)約束，用制度來(lái)管錢(qián)、管權、管物;要靠陽(yáng)光運行來(lái)約束，做到公開(kāi)、公平、公正。要把“過(guò)緊日子”的思想貫穿財政工作的始終，嚴格控制編制和機構，控制財政供養人員的無(wú)序增長(cháng)，有效地糾正和制止鋪張浪費。要壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，特別是要堅決剎住違規修建樓堂館所的風(fēng)氣。適當壓縮公務(wù)費用，特別是招待費、購置費、學(xué)習考察費等。要把節約貫穿始終，與建立節約型社會(huì )相適應。
三要嚴格資金績(jì)效管理。全面提升財會(huì )監督水平，積極推進(jìn)績(jì)效考評等工作，逐步建立以結果為導向的財政資金使用新模式。一是加大資金整合力度，逐步建立整合使用政府資金的協(xié)調機制，集中財力辦大事;二是創(chuàng )新重大專(zhuān)項資金管理方式，對大宗資金的下達落實(shí)，要明確時(shí)限，實(shí)行責任制;三是建立資金使用監督績(jì)效評估機制，并將支出績(jì)效與資金分配相掛鉤，對資金管理好、使用效率高的，下年就要增加，否則下年就要減少。
同志們，今年財稅工作任務(wù)特別重，要求特別高，責任特別大。我們要按照市委市政府的總體部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，扎實(shí)工作，乘勢而上，圓滿(mǎn)完成全年財政工作目標任務(wù)，為實(shí)現“兩個(gè)率先、一個(gè)努力”、“建設**亞中心城市“作出更大的貢獻!
最后，春節快到了，借此機會(huì )拜個(gè)早年，祝大家工作順利，身體健康，家庭幸福，新春愉快!