市春風(fēng)行動(dòng)工作總結

　　按照人力資源和社會(huì )保障部、中華全國總工會(huì )、中華全國婦女聯(lián)合會(huì )《關(guān)于開(kāi)展 20**年春風(fēng)行動(dòng)的通知》（人社部函[20**]13號）要求，結合實(shí)際，制定了工作方案專(zhuān)題部署了工作�；顒�(dòng)中，聯(lián)合各級工會(huì )、婦聯(lián)等充分發(fā)揮各級就業(yè)服務(wù)機構和職業(yè)技能培訓機構的作用，積極開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)服務(wù)活動(dòng)，并緊緊圍繞“服務(wù)進(jìn)城務(wù)工，幫助就近就地就業(yè)，扶持創(chuàng )業(yè)”這個(gè)主題，針對進(jìn)城務(wù)工人員的求職渠道、崗位信息、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、工資保障、權利維護等最直接、最關(guān)心、最現實(shí)的問(wèn)題，開(kāi)展就業(yè)服務(wù)工作，取得了明顯成效。

　　一、基本情況

　　在“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)中，印制春風(fēng)卡等宣傳材料50萬(wàn)份（其中，春風(fēng)卡10萬(wàn)份），連同部里發(fā)行的20**版進(jìn)城務(wù)工須知撲克牌2萬(wàn)幅一起免費向進(jìn)城務(wù)工人員發(fā)放，舉辦農村勞動(dòng)力免費招聘專(zhuān)場(chǎng) 447場(chǎng)次，進(jìn)場(chǎng)用人單位1.6萬(wàn)家，提供就業(yè)崗位9.6萬(wàn)個(gè)，進(jìn)場(chǎng)應聘人員16.06 萬(wàn)人次，其中，達成意向4.83萬(wàn)人，介紹成功 3.53萬(wàn)人。另外，充分發(fā)揮各級公共就業(yè)服務(wù)窗口的作用，為進(jìn)城務(wù)工的求職人員提供職介服務(wù)12.6萬(wàn)人次，其中，介紹成功3.4萬(wàn)人。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導，推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”順利實(shí)施

　　一是落實(shí)責任，密切配合。為進(jìn)城務(wù)工者搭建服務(wù)平臺，做好“春風(fēng)行動(dòng)”工作，成立了由市人力資源社會(huì )保障局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)等組成的“春風(fēng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導小組，組織推動(dòng)全市活動(dòng)的開(kāi)展。 16個(gè)區縣、九個(gè)經(jīng)濟功能區和241個(gè)街道（鄉鎮）也相應成立了領(lǐng)導小組，負責區域活動(dòng)的開(kāi)展，形成了全市上下貫通的領(lǐng)導體系，為“春風(fēng)行動(dòng)”提供了有力的組織保證。

　　二是突出重點(diǎn)，明確活動(dòng)內容。為推動(dòng) “春風(fēng)行動(dòng)”順利實(shí)施，制定并印發(fā)了《XX市20**年“春風(fēng)行動(dòng)”工作方案》，旨在具體指導全市活動(dòng)的開(kāi)展，突出了以農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)、企業(yè)用工需求為重點(diǎn)，為供求雙方提供有效對接。明確了宣傳、服務(wù)、政策、維權四到位的工作目標任務(wù)和要求，為活動(dòng)的全面開(kāi)展提供了基本保證。

　　三是安排專(zhuān)項資金，保障活動(dòng)的開(kāi)展。新的就業(yè)政策的實(shí)施，是對搞好進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)的有力支撐。以“春風(fēng)行動(dòng)”作為落實(shí)政策的切入點(diǎn)，在就業(yè)資金中安排專(zhuān)項資金2000萬(wàn)元，用于宣傳、職業(yè)介紹和引導性培訓等補貼。有力地保障了活動(dòng)的開(kāi)展，使進(jìn)城務(wù)工人員享受到良好的就業(yè)服務(wù)。

　�。ǘ�）、加大宣傳力度，營(yíng)造“春風(fēng)行動(dòng)”的良好氛圍

　　充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，在新聞媒體開(kāi)辟了“春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)欄，連續對就業(yè)政策和崗位信息進(jìn)行報道，并選拔業(yè)務(wù)骨干走進(jìn)“直播間”，有針對性地開(kāi)展宣傳工作，答疑解惑。充分利用公益性手機短信服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)信息平臺服務(wù)，廣泛發(fā)布就業(yè)政策信息和就業(yè)服務(wù)活動(dòng)等相關(guān)信息。各區縣都利用有線(xiàn)電視臺對崗位信息等“春風(fēng)行動(dòng)”的內容進(jìn)行滾動(dòng)播報。全市形成了人人關(guān)心進(jìn)城務(wù)工人員、平等對待進(jìn)城務(wù)工人員的良好社會(huì )氛圍。

　　同時(shí)，組織開(kāi)展了送政策送宣傳品“進(jìn)車(chē)站、進(jìn)工地、進(jìn)社區、進(jìn)住戶(hù)”的“四進(jìn)”活動(dòng)。充分利用外來(lái)務(wù)工人員返城高峰的有利時(shí)機，聯(lián)合工會(huì )、婦聯(lián)，組織人員，分別在火車(chē)站、汽車(chē)站設立政策咨詢(xún)點(diǎn)，發(fā)放春風(fēng)卡、宣傳畫(huà)、就業(yè)服務(wù)指南、進(jìn)城務(wù)工須知等宣傳品。各區縣勞動(dòng)保障部門(mén)組織人員深入建筑工地和外來(lái)務(wù)工人員比較多的企業(yè)，集中分發(fā)宣傳資料。各街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心依托社區，設立了1000多個(gè)政策咨詢(xún)宣傳點(diǎn)。5000名社區勞動(dòng)保障協(xié)管員帶隊組成萬(wàn)人宣傳隊伍，走街串巷，登門(mén)入戶(hù)，將政策和宣傳品送到進(jìn)城務(wù)工人員手中。使進(jìn)城務(wù)

　�。ㄈ�）完善服務(wù)功能，建立“春風(fēng)行動(dòng)”長(cháng)效機制

　　一是構建了農民工就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。隨著(zhù)天津城鄉一體化建設進(jìn)程的加快，統籌城鄉就業(yè)、取消外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)限制性政策規定，創(chuàng )造平等就業(yè)環(huán)境，形成統一開(kāi)放的勞動(dòng)力市場(chǎng)擺上重要的工作日程。XX市專(zhuān)門(mén)成立了外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)中心，專(zhuān)門(mén)為外來(lái)務(wù)工人員提供從求職登記、職業(yè)指導、就業(yè)培訓、職業(yè)介紹到訂立勞動(dòng)合同、繳納社會(huì )保險、勞動(dòng)保障事務(wù)代理等一條龍服務(wù)。

　　二是開(kāi)展了“五免、兩承諾”服務(wù)。全市各級各類(lèi)公共就業(yè)服務(wù)機構全部開(kāi)設了外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)窗口，實(shí)行了“五免、兩承諾”服務(wù)�！拔迕狻�，就是免費提供信息咨詢(xún)、求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導和引導性培訓�！皟沙兄Z”，就是承諾無(wú)虛假信息，無(wú)欺詐行為。今年“春風(fēng)行動(dòng)”中，各級勞動(dòng)保障行政部門(mén)加大市場(chǎng)監管力度，督促落實(shí)“五免、兩承諾”。到目前，全市就業(yè)服務(wù)機構未發(fā)生一起違規行為。廣大外來(lái)務(wù)工人員普遍認為，公共就業(yè)服務(wù)機構充滿(mǎn)溫馨感、安全感、誠信感。

　　三是大力發(fā)展外來(lái)務(wù)工人員勞務(wù)派遣組織。在外來(lái)務(wù)工人員中，除成建制的建筑隊之外，其他外來(lái)務(wù)工人員大多是分散就業(yè)，不僅給統籌城鄉就業(yè)工作帶來(lái)困難，而且個(gè)人合法權益一旦受到侵害，沒(méi)有組織，沒(méi)有依托。針對這個(gè)問(wèn)題，積極組建勞務(wù)派遣組織，不僅面向本市勞動(dòng)者，而且對外來(lái)務(wù)工人員提供平等的服務(wù)。勞務(wù)派遣組織履行用人單位的職責，與外來(lái)務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同、代發(fā)放工資、代繳社會(huì )保險、協(xié)調處理勞動(dòng)爭議，變分散就業(yè)為組織起來(lái)就業(yè)。全市新建農民工勞務(wù)派遣組織28家，派遣外來(lái)務(wù)工人員10 萬(wàn)人。

　　同時(shí)，積極探索建立外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)保障機制。中國天津人力資源服務(wù)中心、市外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)中心等組建的勞務(wù)派遣組織，建立規模5000萬(wàn)元的'勞動(dòng)擔保資金，一旦用人單位因資金周轉不暢拖欠工資，由擔保資金先行墊付，事后協(xié)調解決。使外來(lái)務(wù)工人員合法權益得到有效保障，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩定。

　�。ㄋ模┘哟缶S權力度，提高“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)質(zhì)量

　　主要是建立一個(gè)中心，完善兩個(gè)制度，開(kāi)展三項監察活動(dòng)。

　　一個(gè)中心，就是與市建委聯(lián)合建立工程款及農民工工資清欠中心，專(zhuān)門(mén)為清欠工程款和外來(lái)務(wù)工人員解決拖欠工資問(wèn)題。按職責分工，屬拖欠工程款項的，由市建委負責清欠；屬拖欠工資的，由市勞動(dòng)保障監察總隊負責進(jìn)行監察追欠。

　　兩個(gè)制度，一個(gè)是完善工資支付制度，用人單位必須在與外來(lái)務(wù)工人員簽訂的勞動(dòng)合同中明確，支付工資不得低于XX市最低工資標準，并要按時(shí)足額支付，不得拖欠或克扣。另一個(gè)是建立欠薪保障機制，凡是招用外來(lái)務(wù)工人員的用人單位，必須在相關(guān)金融機構開(kāi)設工資預留戶(hù)，將一定比例的工程款存入預留戶(hù)，作為欠薪保障金，以此承擔欠薪責任，維護外來(lái)務(wù)工人員獲得勞動(dòng)報酬的權利。

　　三項監察活動(dòng)。一是對職介服務(wù)機構進(jìn)行專(zhuān)項監察。全市人力社保、公安、工商等部門(mén)抽調執法人員585人次，其中，人力資源社會(huì )保障部門(mén)329人次，公安機關(guān)88人次，工商行政管理部門(mén)85人次，其他有關(guān)部門(mén)83人次。對從事職業(yè)介紹活動(dòng)的280家的機構、組織和個(gè)人進(jìn)行了專(zhuān)項監察，涉及求職者1.7萬(wàn)人。取締“黑職介”56家，責令41家限期整改，實(shí)施行政處罰7家，退賠求職者求職費用2.05萬(wàn)元。二是對簽訂勞動(dòng)合同進(jìn)行專(zhuān)項監察。在“春風(fēng)行動(dòng)”中，采取抽查的方式，對10個(gè)行業(yè)的80家招用外來(lái)務(wù)工人員較為集中的企業(yè)進(jìn)行了簽訂勞動(dòng)合同專(zhuān)項監察，涉及員工3.2萬(wàn)人，其中進(jìn)城務(wù)工人員1.9萬(wàn)人。有41家企業(yè)與外來(lái)務(wù)工人員全部簽訂勞動(dòng)合同，22家企業(yè)與部分外來(lái)務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，17家企業(yè)未與外來(lái)務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同。通過(guò)限期整改，為9001名未簽訂勞動(dòng)合同的外來(lái)務(wù)工人員全部補簽了勞動(dòng)合同。三是對工資支付和繳納社會(huì )保險進(jìn)行專(zhuān)項監察。在抽查的80家企業(yè)中，有16家企業(yè)900名外來(lái)務(wù)工人員月工資低于XX市最低工資標準（920元/月）；有8家企業(yè)拖欠1256人的工資376萬(wàn)元。通過(guò)監察，對低于最低工資標準的全部進(jìn)行糾正，補發(fā)工資8.1萬(wàn)元。對于有還欠能力的欠薪企業(yè)于日前為870人補發(fā)欠薪263萬(wàn)元，暫時(shí)沒(méi)有還欠能力的，已制定還欠計劃，限期償還。對未參加或欠繳社會(huì )保險費的19家企業(yè)，實(shí)行限期改正，為 2178人補繳社會(huì )保險費253萬(wàn)元。有力地維護了進(jìn)城務(wù)工人員的合法權益，規范了勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。

　　三、下一步工作

　　一是建立健全農村勞動(dòng)力資源摸底調查統計制度。涉農區縣人力資源社會(huì )保障（勞動(dòng)保障）部門(mén)，建立村勞動(dòng)力資源庫，健全轄區內農村勞動(dòng)力資源現狀臺帳和外來(lái)農民工就業(yè)狀況臺帳，為進(jìn)一步調整充實(shí)農民工就業(yè)相關(guān)政策提供可靠依據；增強農民工就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助工作的針對性。

　　二是完善拓展勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)內容和功能。在繼續實(shí)施“五免、兩承諾”的基礎上，探索為外來(lái)務(wù)工人員派遣就業(yè)、勞動(dòng)擔保、訴求代理等新的服務(wù)內容。

　　三是實(shí)施農民工素質(zhì)工程。在區縣全部建立外來(lái)務(wù)工人員培訓基地，整合社會(huì )培訓資源，加大培訓力度，提高農民工市場(chǎng)就業(yè)能力。