試點(diǎn)方案范文匯編八篇
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，常常需要預先準備方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么你有了解過(guò)方案嗎？以下是小編為大家整理的試點(diǎn)方案8篇，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
試點(diǎn)方案 篇1
第一條為加快建立覆蓋城鄉居民社會(huì )保障體系，逐步解決城鎮無(wú)養老保障居民的老有所養問(wèn)題，根據《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕18號）和《湖南省人民政府關(guān)于開(kāi)展城鎮居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔20xx〕22號）文件精神，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條城鎮居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城鎮居民養老保險”）的基本原則是“�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續”。
�。ㄒ唬⿵某擎偩用竦膶�(shí)際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；
�。ǘ┦莻�(gè)人（家庭）和政府合理分擔責任，權利與義務(wù)相對應；
�。ㄈ┦钦鲗Ш途用褡栽赶嘟Y合，引導城鎮居民普遍參保；
�。ㄋ模┦侵醒氪_定基本原則和主要政策，地方制定具體實(shí)施暫行辦法，對參保居民實(shí)行屬地管理。
第三條城鎮居民養老保險由市人民政府組織實(shí)施，
列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責全市城鎮居民養老保險的統籌規劃、統一管理、綜合協(xié)調和監督檢查。市財政部門(mén)負責城鎮居民養老保險的基金管理。市民政部門(mén)負責城鎮特困對象的認定，市殘聯(lián)負責重度殘疾人的認定。市農村社會(huì )養老保險管理服務(wù)局經(jīng)辦具體業(yè)務(wù)。
市公安、審計、監察、宣傳等部門(mén)及金融服務(wù)機構應積極配合并協(xié)助做好城鎮居民養老保險工作。
第四條各鄉鎮人民政府負責本行政區域內城鎮居民養老保險的組織實(shí)施和擴面征繳工作，具體業(yè)務(wù)由鄉鎮社會(huì )保障服務(wù)機構和社區承擔。
第二章參保范圍和基金籌集
第五條年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養老保險且具有本市戶(hù)籍的城鎮居民，均可自愿參加城鎮居民養老保險。
第六條城鎮居民養老保險基金主要由個(gè)人繳費和政府補貼構成。
�。ㄒ唬﹤�(gè)人繳費。參加城鎮居民養老保險的城鎮居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、20xx元、3000元12個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。政府依據經(jīng)濟發(fā)展和城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)等情況適時(shí)調整繳費檔次。
�。ǘ┱a貼。政府補貼分兩部分：一是政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮居民養老保險基礎養老金。目前我市最低基礎養老金為每人每月60元，其中中央政府負擔55元，其他由地方財政配套。二是政府對參保人員繳費給予補貼，對繳費標準按100元至500元國家規定的基本檔次繳費的參保人員，補貼標準為每人每年30元，其中省財政給予部分補貼，其余部分由地方財政配套。鼓勵參保人員選取高檔次標準繳費，對繳費標準按600元到1000元檔次繳費的參保人員，政府補貼每人每年40元；對繳費標準按20xx元到3000元檔次繳費的參保人員，政府補貼每人每年50元，補貼增加部分所需資金由韶山市人民政府負擔。
按照本辦法參加城鎮居民養老保險的人員，在當年度按時(shí)足額繳納應繳養老保險費，可以享受當年度的繳費補貼。對于補繳年限，政府不給予繳費補貼。
�。ㄈ┕膭钇渌�(jīng)濟組織、社會(huì )組織和個(gè)人為參保人繳費提供資助。
第七條市人民政府對如下特殊群體給予優(yōu)惠政策：
一是完全喪失勞動(dòng)能力、沒(méi)有收入來(lái)源繳費特困群體，按最低繳費檔次代繳其每年全部的養老保險費，目前為100元。
�。�1）持1-2級《殘疾證》的人員。
�。�2）持A類(lèi)《低保證》的低保人員。
�。�3）三無(wú)人員。
二是市人民政府對持3-4級《殘疾證》的繳費困難人員，按最低繳費檔次代繳其每年部分養老保險費，目前為60元。
享受政府代繳部分養老保險費的人員，在本人一次性繳納個(gè)人當年應繳部分后，政府代繳其補助部分。
第八條城鎮居民養老保險繳費年度與新農保繳費年度一致，為每年1月1日至12月31日。養老保險費以人民幣形式按年繳納，參保人持社會(huì )保障卡到指定的金融服務(wù)機構申報繳納。
第三章個(gè)人賬戶(hù)
第九條參保人員首次繳費，經(jīng)辦機構為參保人員建立終身記錄的養老保險個(gè)人賬戶(hù)。參保人員的公民身份證號碼作為其本人終身不變的城鎮居民養老保險個(gè)人賬戶(hù)編碼。
第十條參保人員個(gè)人繳費，政府補貼及其他經(jīng)濟組織、社會(huì )公益組織、個(gè)人對參保人繳費的資助，全部記入個(gè)人賬戶(hù)，完全積累。
第十一條個(gè)人賬戶(hù)儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。新農保經(jīng)辦機構在每年繳費年度結束后為參保人員個(gè)人賬戶(hù)儲存額結息一次，并及時(shí)向參保人員提供個(gè)人賬戶(hù)對賬單，作為參保人員核查和今后享受養老金待遇的依據。
第十二條城鎮居民養老保險參保個(gè)人繳費記賬日期為參保人繳費之日。
第十三條個(gè)人賬戶(hù)儲存額只能用于支付參保人員養老金，不得提前支取或挪作他用。參保人員死亡，個(gè)人賬戶(hù)中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承。政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。
第四章養老金待遇
第十四條養老金領(lǐng)取的條件：參加城鎮居民養老保險的城鎮居民，年滿(mǎn)60周歲，可按月領(lǐng)取養老金。
城鎮居民養老保險制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲、未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎養老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費年限不超過(guò)15年，補繳年限，財政不給予繳費補貼；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。
第十五條城鎮居民養老金待遇由基礎養老金與個(gè)人賬戶(hù)養老金兩部分組成，按月發(fā)放，支付終身。
月領(lǐng)取養老金標準=基礎養老金+個(gè)人賬戶(hù)養老金。
基礎養老金標準目前為每人每月60元。
個(gè)人賬戶(hù)養老金=個(gè)人賬戶(hù)累計儲存額÷139。
第十六條鼓勵居民長(cháng)期繳費，長(cháng)繳多得。參保人繳費累計超過(guò)15年的，每增加1年繳費，其基礎養老金每月增加5元（不含補繳年限）。
第十七條按照國家和省統一部署，市人民政府根據經(jīng)濟發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)調整基礎養老金標準。
第十八條城鎮居民養老金實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，領(lǐng)取人憑社會(huì )保障卡（或養老金銀行存折）到指定的金融服務(wù)機構領(lǐng)取。
第十九條養老保險待遇享受人員每年應到所在鄉鎮社會(huì )保障服務(wù)機構或所居住社區進(jìn)行領(lǐng)取養老金資格認證，參保人員或養老保險待遇享受人員死亡的，其法定繼承人應在1個(gè)月內到所在鄉鎮社會(huì )保障服務(wù)機構或所居住社區申請注銷(xiāo)養老保險關(guān)系。
第二十條領(lǐng)取養老金人員在被通緝、看押、服刑、勞動(dòng)教養期間，停發(fā)養老金。因案件撤銷(xiāo)或不予起訴、無(wú)罪釋放的，被通緝或看押期間停發(fā)的養老金予以補發(fā)，并參加基礎養老金調整。在被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監外執行、假釋期間的，繼續發(fā)給養老金，但不參加基礎養老金調整。
第五章基金管理
第二十一條城鎮居民養老保險基金實(shí)行省級管理，預算管理，財政專(zhuān)戶(hù)和收支兩條線(xiàn)管理，單獨記賬、核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。經(jīng)辦機構和財政部門(mén)在省指定金融服務(wù)機構設立基金收入戶(hù)、支出戶(hù)和財政專(zhuān)戶(hù)，統一組織征繳和發(fā)放。
第二十二條經(jīng)辦機構要建立健全基金的財務(wù)、會(huì )計、統計和內部審計等制度，每年編制社會(huì )保險基金收支預決算，并按要求編制和報送社會(huì )保險基金的財務(wù)、會(huì )計和統計報表。按照省統一的經(jīng)辦規程和業(yè)務(wù)工作流程，實(shí)行制度化、信息化管理。
第六章基金監督
第二十三條經(jīng)辦機構接受同級和上級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)的監督檢查和審計部門(mén)的審計。社會(huì )保險基金監督委員會(huì )負責對基金征繳、管理、發(fā)放等工作進(jìn)行指導和監督。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要切實(shí)履行基金監管職責，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監控和定期檢查。
第二十四條市財政、監察、審計部門(mén)按各自職責實(shí)施監督，嚴禁擠占挪用，確�；鸢踩�。
第二十五條經(jīng)辦機構和村委會(huì )（社區）每年的6月份和12月份在轄區范圍內對參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監督，建立待遇領(lǐng)取資格認證責任和獎勵機制。
第七章法律責任
第二十六條經(jīng)辦機構工作人員有違反本辦法規定的，由市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)或上級行政機關(guān)責令限期改正；情節嚴重的，按照管理權限，對主要負責人或直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十七條通過(guò)偽造證件或其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養老保險待遇的人員，由市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)和新農保經(jīng)辦機構追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養老保險待遇。構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十八條對多領(lǐng)、冒領(lǐng)養老保險待遇的人員，由市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)作出行政處理決定書(shū)。當事人對行政處理決定書(shū)不服的，可以依法申請復議或提起訴訟。拒不執行行政處理決定，既不申請復議又不起訴的，由市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)申請人民法院強制執行。
第八章附則
第二十九條開(kāi)展城鎮居民養老保險所必需工作經(jīng)費納入市財政預算，不得從基金中開(kāi)支。
第三十條本辦法實(shí)施后，如與國家、省、湘潭市出臺的有關(guān)規定不一致，按國家、省、湘潭市相關(guān)規定執行。
第三十一條本辦法由市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責解釋。
第三十二條辦法自20xx年7月1日起施行。
試點(diǎn)方案 篇2
近日，西安下發(fā)了《西安市城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）�！斗桨浮分赋�，到20xx年底，西安要基本完成城市公立醫院綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，徹底切斷醫院醫務(wù)人員與藥品間利益鏈。
個(gè)人衛生支出占衛生總費用比例將降至30%以下
根據《方案》要求，到20xx年底，公立醫院公益性質(zhì)將充分體現。我市將落實(shí)政府的領(lǐng)導責任、保障責任、管理責任、監督責任，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，建立新的城市公立醫院管理體制，破除公立醫院逐利機制，藥品、醫用耗材和檢驗檢查費用占醫療收入比重明顯下降。群眾滿(mǎn)意度明顯提升，就醫費用負擔明顯減輕，總體上個(gè)人衛生支出占衛生總費用的比例降低到30%以下。衛生總費用增幅與全市國民生產(chǎn)總值的增幅相協(xié)調，醫療總費用不合理增長(cháng)得到有效控制。
群眾就醫體驗切實(shí)改善，全市范圍內建成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級診療模式，城市三級醫院普通門(mén)診就診人次占醫療衛生機構總診療人次的比重明顯降低。
城市公立醫院運營(yíng)規范高效，公立醫院現代管理制度普遍建立，自主經(jīng)營(yíng)權得到落實(shí)，醫務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值充分體現，醫療服務(wù)質(zhì)量明顯提升，醫療服務(wù)流程明顯優(yōu)化，醫療服務(wù)安全更有保障，病床使用率、平均住院日等指標更加合理。
“十三五”期間，主城區原則上不再新建公立醫院
優(yōu)化城市醫療資源配置，科學(xué)設置城市公立醫院。編制《西安市區域衛生規劃（20xx—20xx）》和《西安市醫療機構設置規劃（20xx—20xx）》，完善城市公立醫院布局和功能定位，推進(jìn)部分一級、二級醫療機構向中醫、康復等專(zhuān)科醫療機構或社區衛生服務(wù)機構轉型發(fā)展�！笆濉逼陂g，除已審批同意立項及在建的公立醫院項目外，主城區原則上不再新建公立醫院，嚴格控制城市公立醫院的床位規模、建設標準和大型醫用設備配置數量，公立醫院所提供的特需服務(wù)規模不得超過(guò)自身總服務(wù)量的10%。
制定分級診療標準和辦法，進(jìn)一步明確不同級別醫療機構的功能定位。推行醫師多點(diǎn)執業(yè)，鼓勵城市公立醫院醫師將基層公立醫療機構作為第二、三執業(yè)地點(diǎn)開(kāi)展醫療活動(dòng)，城市三級醫療機構普通門(mén)診就診人次在全市公立醫療機構總門(mén)診人次的比重下降10%以上，預約轉診數占門(mén)診就診量的比例達到20%以上。
推進(jìn)社會(huì )力量參與公立醫院改革，堅持公立醫院在醫療服務(wù)體系中的主體地位，探索多種形式合作舉辦醫療機構，嚴禁出售、變賣(mài)政府辦公立醫院。大力支持社會(huì )力量?jì)?yōu)先舉辦非營(yíng)利性醫療機構，引導非公立醫療機構提供高端服務(wù)、臨終關(guān)懷等緊缺服務(wù)。
嚴控醫療費用，定期向社會(huì )公開(kāi)財務(wù)信息
公立醫院將規范醫務(wù)人員診療行為，強化醫療機構內控制度，促進(jìn)合理檢查、治療和用藥，醫療費用不合理增長(cháng)將得到有效控制。公立醫院年平均門(mén)診人次診療費用和平均住院人次診療費用增長(cháng)幅度低于同期居民消費價(jià)格增長(cháng)指數，個(gè)人衛生支出占衛生總費用的比例降到30%以下。
防止醫院高能耗運行，建立財務(wù)信息公開(kāi)制度，定期主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)諸如公立醫院收支情況、門(mén)診次均醫藥費用及增幅、住院人均醫藥費用及增幅、主要病種例均費用等社會(huì )公眾關(guān)注度較高的信息。
繼續深化平安醫院建設，建立由公安、財政、民政、法院、檢察院等部門(mén)共同參與的醫療糾紛人民調解委員會(huì )，設立專(zhuān)門(mén)的醫療糾紛人民調解機構，積極做好醫療糾紛人民調解工作。在二級以上醫院建立15平方米以上的規范化警務(wù)室，統一外觀(guān)標示，配備專(zhuān)職民警和必要的警用裝備，及時(shí)受理群眾報警求助。
徹底切斷醫院醫務(wù)人員與藥品間利益鏈
破除“以藥補醫”機制，推進(jìn)醫藥分開(kāi)，取消藥品加成，實(shí)行零差率銷(xiāo)售。綜合采取處方點(diǎn)評、藥品負面清單、合理檢驗檢查、醫保審核監管、打擊收受回扣等措施，徹底切斷醫院、醫務(wù)人員與藥品間的利益鏈，促進(jìn)藥物合理使用。到20xx年，城市公立醫院藥占比總體降到30%左右，百元醫療收入中消耗的衛生材料降到20元以下。
對公立醫院的投入仍按原渠道撥付，即政府舉辦的公立醫院由財政補助，高等院校附屬醫院由各高校補助，企業(yè)醫院由舉辦企業(yè)補助。落實(shí)對中醫醫院、傳染病醫院、精神病醫院、職業(yè)病防治醫院、婦產(chǎn)醫院、兒童醫院以及康復醫院等專(zhuān)科醫院的投入傾斜政策。
《方案》要求，總體上要降低藥品、醫用耗材費用和大型醫用設備檢查治療價(jià)格，合理提高診療、手術(shù)、護理、床位、中醫等服務(wù)項目?jì)r(jià)格。城市公立醫院嚴格執行省級藥品網(wǎng)上集中采購的相關(guān)規定，加強藥品（耗材）價(jià)格監管，防止價(jià)格異動(dòng)，積極探索臨床檢驗試劑網(wǎng)上陽(yáng)光采購配送管理機制。嚴禁壟斷經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)下采購配送藥品醫用耗材，落實(shí)藥品醫用耗材采購及配送誠信記錄制度和市場(chǎng)清退機制。
深化醫保支付制度改革，有效控制醫療費用
逐步建立復合型付費方式，建立按病種付費、按次均費用定額付費、按人頭付費、按服務(wù)單元付費等復合型付費方式，探索按疾病診斷相關(guān)分類(lèi)付費方式，逐步減少按項目付費。20xx年底，臨床路徑管理的病例數達到公立醫院出院病例數的30%，管理病種不少于100個(gè)，單病種結算比例達到50%以上。
發(fā)揮醫保對醫療服務(wù)行為和費用的調控引導作用，將醫保監管延伸到醫務(wù)人員診療、檢查、檢驗、處方等服務(wù)行為，監控重點(diǎn)藥品，遏制藥品浪費，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費，有效控制醫療費用。
逐步縮小政策范圍內住院費用報銷(xiāo)比例與實(shí)際住院費用報銷(xiāo)比例間的差距，力爭到20xx年縮小到10個(gè)百分點(diǎn)以?xún)�。推進(jìn)基本醫保、大病保險、醫療救助、商業(yè)健康保險等多種保障制度的銜接，提高保障績(jì)效，進(jìn)一步減輕患者醫藥費用負擔。
試點(diǎn)方案 篇3
根據區委、區政府“美麗鄉村”建設工作部署和《市區城鄉環(huán)境綜合治理委員會(huì )辦公室關(guān)于認真做好20xx年度“美麗鄉村”示范村莊創(chuàng )建工作的通知》文件要求，結合村實(shí)際，特制定村“美麗鄉村”試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
一、基本情況
村幅員面積1.25平方公里，全村耕地面積共1037.23畝，其中田796.8畝，土240.43畝，20xx年人均純收入為4675元，全村現有人均收入2800元以下貧困戶(hù)95戶(hù)307人。
二、貧困現狀
村以淺丘地貌為主，全村經(jīng)濟來(lái)源主要為傳統種養業(yè)，基礎設施較為落后，村民增收致富缺乏門(mén)路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)無(wú)技術(shù)、資金支撐，主要困難如下：一是群眾綜合素質(zhì)偏低。全村考入高等院校的少，高中畢業(yè)人員不多，初中、小學(xué)文化人員占少數，還有相當部分為文盲。對接受宣傳、運用新政策、新技術(shù)差，觀(guān)念滯后，嚴重影響全村經(jīng)濟的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴重，土質(zhì)瘠薄，水源較差，農業(yè)綜合效益極低。三是基礎設施差。村級公路路況差，沒(méi)有便民路，廣播及通訊發(fā)展緩慢，嚴重地影響到農民群眾對外聯(lián)系與溝通，制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統種植為主，養殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主，農民務(wù)工效益低，從事經(jīng)商少。沒(méi)有成片，優(yōu)質(zhì)、高效的農業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，無(wú)村辦及民營(yíng)企業(yè)，導致農民收入低，使全村仍處于貧困村之列。
三、主要指導思想、工作思路、原則及方法
1、指導思想：完善基礎、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導、村級組織、群眾參與、脫貧致富。
2、工作思路：
�。�1）搞好項目規劃的調查，摸清群眾的意愿，解決實(shí)際問(wèn)題；
�。�2）做好規劃項目的實(shí)施，按投資概算和技術(shù)標準完成規劃項目的建設；
�。�3）搞好項目的后續管理，發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
3、工作原則及方法：嚴格項目規劃，組織群眾投工投勞參與建設，捆綁使用財政扶貧資金，實(shí)行物資采購招標制和資金公示制。
四、規劃目標
通過(guò)項目的實(shí)施，實(shí)現完善該村基礎設施，調整產(chǎn)業(yè)結構，形成強勢有力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，村民素質(zhì)普遍提高，村容村貌明顯改觀(guān)，為貧困戶(hù)解決溫飽找到可持續發(fā)展之路。
一是基礎設施明顯改善。通過(guò)公路建設，解決群眾出行、運輸難題。
二是產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟作物，發(fā)展林下養雞等小家禽。
三是加大技術(shù)培訓。學(xué)習新的種植、養殖技術(shù)。集聚致富資金、智力優(yōu)勢。樹(shù)立自強自立意識，能發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，增強自身造血功能。
五、規劃內容
代市鎮村美麗鄉村試點(diǎn)工作實(shí)施方案在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面。
�。ㄒ唬┗A設施（總投資91萬(wàn)元，整合部門(mén)資金91萬(wàn)元）
�。�1）村內道路硬化。硬化村內道路1.873公里。（2）新修泥結石公路400米。（3）新修便民路865米。（4）維修公路670米。
�。�1）村內道路硬化：
�。ǘ﹦趧�(dòng)能力提升（總投資4.8萬(wàn)元，部門(mén)整合資金4.8萬(wàn)元）
計劃提供勞務(wù)培訓60人，每人補助800元，由部門(mén)整合資金解決，共計投入資金4.8萬(wàn)元。
�。ㄈ┤司迎h(huán)境（總投資481.3萬(wàn)元，其中美麗鄉村資金247萬(wàn)元，整合部門(mén)資金219.2萬(wàn)元，農戶(hù)自籌15.1萬(wàn)元）
�。�1）貧困戶(hù)房屋新建3戶(hù)，總投資20.9萬(wàn)元，其中：部門(mén)整合資金9.9萬(wàn)元，農戶(hù)自籌資金11萬(wàn)元。
�。�2）貧困戶(hù)房屋維修加固4戶(hù)，總投資6.9萬(wàn)元，，其中：部門(mén)整合資金2.8萬(wàn)元，農戶(hù)自籌資金4.1萬(wàn)元。
�。�3）民房風(fēng)格修葺47戶(hù)，按川東民居風(fēng)格對房屋進(jìn)行統一風(fēng)貌打造，每戶(hù)2.5萬(wàn)元，總投資117.5萬(wàn)元，其中：美麗鄉村資金解決47萬(wàn)元，整合部門(mén)資金70.5萬(wàn)元。
�。�4）牌坊院子仿古修葺，對村1組牌坊院子進(jìn)行仿古式修葺，挖掘民俗文化，發(fā)展鄉村旅游，該院落共計21戶(hù)，預計每戶(hù)使用資金8萬(wàn)元，總投資168萬(wàn)元，美麗鄉村資金解決100萬(wàn)元，整合部門(mén)資金68萬(wàn)元。
�。�5）恢復牌坊院子石質(zhì)牌坊，為充分挖掘當地民俗文化和歷史底蘊，將對牌坊院子石質(zhì)牌坊進(jìn)行恢復，總投資100萬(wàn)元，其中：美麗鄉村資金100萬(wàn)元。
�。�6）沿途院落打造及庭院經(jīng)濟，每戶(hù)投資1萬(wàn)元，總投資68萬(wàn)元，其中：整合部門(mén)資金68萬(wàn)元。
�。ㄋ模┕卜⻊�(wù)（總投資33.5萬(wàn)元，美麗鄉村資金33.5萬(wàn)元）
新建文體休閑廣場(chǎng)1處，面積600平方米，總投資25萬(wàn)元。標準化衛生站1個(gè)，總投資5萬(wàn)元。健身設施一套，總投資3.5萬(wàn)元。
�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展（總投資66萬(wàn)元，其中美麗鄉村資金19.5萬(wàn)元，整合部門(mén)資金46.5萬(wàn)元）
規劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，占地面積20xx畝，每畝栽植55株苗木，按照6元/株補助業(yè)主，總投資66萬(wàn)元，其中：美麗鄉村資金19.5萬(wàn)元，整合部門(mén)資金46.5萬(wàn)元。
�。┙M織保障（總投資30萬(wàn)元，整合部門(mén)資金30萬(wàn)元）
建設村兩委活動(dòng)室1個(gè)，總投資30萬(wàn)元。
六、總投資及資金來(lái)源
村20xx年美麗鄉村建設試點(diǎn)項目集中規劃于基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面，總投資706.6萬(wàn)元，其中：美麗鄉村資金300萬(wàn)元，整合部門(mén)資金391.5萬(wàn)元，農戶(hù)自籌15.1萬(wàn)元。
村內道路建設91萬(wàn)元，能力提升4.8萬(wàn)元，貧困戶(hù)新建房屋20.9萬(wàn)元，貧困戶(hù)房屋維修6.9萬(wàn)元。民房風(fēng)格修葺47戶(hù)，總投資117.5萬(wàn)元。牌坊院子仿古修葺，總投資168萬(wàn)元�；謴团品辉鹤邮|(zhì)牌坊，預計投資100萬(wàn)元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟，每戶(hù)投資1萬(wàn)元，總投資68萬(wàn)元。新建文體休閑廣場(chǎng)1處，總投資25萬(wàn)元。標準化衛生站1個(gè)，總投資5萬(wàn)元。健身設施一套，總投資3.5萬(wàn)元。規劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，總投資66萬(wàn)元。建設村兩委活動(dòng)室1個(gè)，總投資30萬(wàn)元。
七、項目效益預測分析
1、公路建設項目完成后，村交通條件明顯改善，可使全村1385人全部受益，全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運輸困難問(wèn)題，使農副產(chǎn)品交易更加快捷、方便。
2、民房風(fēng)格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效帶動(dòng)當地人氣，拉動(dòng)鄉村旅游迅速發(fā)展，促進(jìn)農民增收。
3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后，可拓寬農民增收渠道，促進(jìn)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，形成業(yè)主+農戶(hù)的良性循環(huán)。
4、通過(guò)完善文化休閑設施和公共服務(wù)體系，可有效緩解群眾辦事難等問(wèn)題。
預測項目實(shí)施后兩年，基礎設施轉化為生產(chǎn)性項目，調動(dòng)村民自力更生、改變面貌的積極性，產(chǎn)業(yè)結構調整促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，年人均增收達到1500元左右，基本實(shí)現項目增收目標。
八、組織實(shí)施
（一）成立領(lǐng)導小組，落實(shí)工作責任。
為了扎實(shí)推進(jìn)代市鎮美麗鄉村試點(diǎn)工作，確保項目順利落實(shí)，代市鎮組建工作班子，以黨委書(shū)記謝建平同志任組長(cháng)，鎮長(cháng)趙小林、副鎮長(cháng)吳毅同志任副組長(cháng)，鎮紀委書(shū)記、黨政辦主任、財政所所長(cháng)、農業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、農業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、經(jīng)濟發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮美麗鄉村試點(diǎn)項目領(lǐng)導小組，形成黨政主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、駐村干部蹲點(diǎn)抓的工作格局，強化對項目實(shí)施的監督與管理。
（二）強化對接，摸清情況做規劃。
由副鎮長(cháng)牽頭，與幫村干部、駐村干部、村干部一道，準確把握村的基本情況，吃透戶(hù)情的基礎上，精心編制本村規劃，充分調動(dòng)群眾激情，組織群眾主動(dòng)參與，充分發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗”的精神，項目順利實(shí)施，卓有成效。
（三）搞好協(xié)調配合，抓好項目實(shí)施。
1、加強村級領(lǐng)導班子建設，提高村黨支部、村委會(huì )的凝聚力、號召力和戰斗力，成立代市鎮美麗鄉村試點(diǎn)項目工作實(shí)施小組。
2、搞好村民自治，加強村級財務(wù)管理，成立代市鎮美麗鄉村試點(diǎn)工作項目民主理財小組，發(fā)揮干部和代表的資金監管作用，把有限的項目資金用在刀刃上，確保規劃項目順利實(shí)施。
3、加強項目質(zhì)量監管，成立代市鎮美麗鄉村試點(diǎn)工作項目質(zhì)量監督小組。
4、實(shí)施項目公示制，充分發(fā)揮理財監督的作用，讓廣大群眾明白實(shí)施、資金運作的全過(guò)程。
（四）加強資金管理，發(fā)揮資金效益。
規劃的實(shí)施項目，必須以足夠的建設資金作保障。一是做好過(guò)細的群眾思想政治工作，積極組織農戶(hù)集資和投工投勞，發(fā)揮項目資金的最大作用；二是從村情出發(fā)，從市場(chǎng)效益和社會(huì )效益俱佳的優(yōu)勢項目，使產(chǎn)業(yè)項目資金發(fā)揮效益；三是以實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)贏(yíng)得上級的鼓勵和支持，在基礎設施、社會(huì )發(fā)展等公益性項目方面，爭取國家無(wú)償資金的足夠投入。
在項目實(shí)施過(guò)程中，嚴格按照財政資金的管理辦法，實(shí)行縣級報賬制，專(zhuān)戶(hù)存儲，專(zhuān)戶(hù)管理，同時(shí)，必須做到資金安排到項目，支出核算到項目，報賬到項目，并進(jìn)行公示，在鎮、村工作活動(dòng)集中點(diǎn)公示不少于七天，讓廣大群眾監督項目的全過(guò)程。在使用時(shí)嚴格按照“六不準”規定，即：一是不準揮霍浪費財政試點(diǎn)資金；二是不準截留、擠占、挪用、克扣財政資金；三是不準擅自決定，優(yōu)親厚友；四是不準將財政資金用于辦公費、招待費、獎金以及福利費用等；五是不準抵扣農戶(hù)或集體上交的有關(guān)費用；六是不準將財政試點(diǎn)資金用于與豈不相符的支出。同時(shí)充分發(fā)揮民主理財小組的作用，加強管理。
試點(diǎn)方案 篇4
大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，完善政策引導機制，遵循市場(chǎng)規律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)力。根據方案，20xx年，選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個(gè)省份，每個(gè)省份選擇2個(gè)縣(市、區)，每個(gè)縣選擇一定數量鄉村開(kāi)展試點(diǎn)。中央財政給予適當補助，鄉村具體補助數額可由各試點(diǎn)省份統籌考慮省級財政支持情況適當調整。對于推進(jìn)改革試點(diǎn)成效顯著(zhù)的省份，中央將繼續給予獎補支持，原則上不超過(guò)三年。主要改革內容如下：
(一)健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展機制
1.大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,完善政策引導機制，遵循市場(chǎng)規律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經(jīng)濟實(shí)力。
2.利用好農村集體產(chǎn)權制度改革成果，健全村級集體經(jīng)濟法人治理機制、經(jīng)營(yíng)運行機制、監督管理機制和權益分配機制，逐步提高村級集體經(jīng)濟可持續發(fā)展能力。
3.積極培育村級集體經(jīng)濟組織、合作組織，逐步提高農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規�；娃r村經(jīng)濟發(fā)展組織化。充分利用農村土地制度、集體產(chǎn)權制度等方面的改革成果，完善產(chǎn)權交易制度，推進(jìn)農村土地適度規�；�(jīng)營(yíng)，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。把握好土地經(jīng)營(yíng)權流轉、集中和規模經(jīng)營(yíng)的度，宜大則大，宜小則小，切實(shí)尊重農民意愿和維護小農戶(hù)權益。
(二)完善鄉村治理機制
1.鞏固農村基層黨組織的領(lǐng)導核心地位，健全農村基層黨組織運轉保障機制，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟的支撐保障作用，不斷增強黨組織在農村的凝聚力、向心力、戰斗力，夯實(shí)黨在農村的執政基礎。
2.健全村民自治機制，增強村民民主決策參與能力。構建以農村基層黨組織為核心，自治組織、經(jīng)濟組織、合作組織間的良性互動(dòng)關(guān)系。推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，不斷增強農民群眾的歸屬感，維護農村和諧穩定。
3.加強農村社區公共服務(wù)能力建設，提升公共服務(wù)水平，推進(jìn)鄉村聯(lián)動(dòng)和服務(wù)向農村延伸，健全村內公共事務(wù)管理服務(wù)功能，落實(shí)扶持農村各類(lèi)便民利民服務(wù)的政策措施，不斷增強農民群眾的獲得感，保障農民安居樂(lè )業(yè)。
(三)構建農民持續增收機制
1.加強新型職業(yè)農民培育，培養適應現代農業(yè)發(fā)展需要的新農民，提升農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增收致富和自我發(fā)展能力。
2.完善農業(yè)支持保護政策，培育壯大農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合，穩步增加農民工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入。
3.盤(pán)活農村資產(chǎn)資源，賦予農民更多財產(chǎn)權利，依法自愿開(kāi)展公平交易，健全農村集體資產(chǎn)收益分配機制，不斷提高農民財產(chǎn)性收入。
(四)建立農村生態(tài)文明發(fā)展機制
1.健全完善農業(yè)綠色可持續發(fā)展機制，加強保護和提升耕地質(zhì)量，推行高效生態(tài)循環(huán)的種養模式和生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進(jìn)農業(yè)廢棄物資源化利用，集中治理農業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題。
2.推進(jìn)建立農村環(huán)境綜合治理與保護的長(cháng)效機制，開(kāi)展農村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒“三亂”治理，培養村民環(huán)境保護意識，探索建立政府支持、社會(huì )化服務(wù)與受益者繳費相匹配的制度，增強農村環(huán)境自我治理和長(cháng)效運行管護能力，推進(jìn)村容村貌持續改善。
3.加快建設美麗鄉村，依托鄉村資源環(huán)境條件，遵循鄉村發(fā)展規律，體現鄉村特色風(fēng)情，傳承鄉村文明，發(fā)展新業(yè)態(tài)，激發(fā)新動(dòng)能，進(jìn)一步提升美麗鄉村活力魅力，為農民建設美麗幸福家園。
試點(diǎn)方案 篇5
第一章 總則
第一條 為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩定發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕3號），保證商業(yè)銀行設立基金管理公司試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券投資基金法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監督管理法》以及《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)商業(yè)銀行，是指在中華人民共和國境內經(jīng)中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國銀監會(huì )）批準設立的國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行。
第三條 本辦法所稱(chēng)基金管理公司，是指在中華人民共和國境內由商業(yè)銀行直接出資作為主要股東、經(jīng)中國證券監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國證監會(huì )）批準設立、從事基金管理業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
第四條 商業(yè)銀行設立的基金管理公司，按照《中華人民共和國證券投資基金法》規定的業(yè)務(wù)范圍募集和管理基金。試點(diǎn)初期，既可以募集和管理貨幣市場(chǎng)基金和債券型基金，投資固定收益類(lèi)證券，也可以募集和管理其它類(lèi)型的基金。
第五條 中國人民銀行會(huì )同中國銀監會(huì )和中國證監會(huì )，負責商業(yè)銀行設立基金管理公司的綜合協(xié)調工作。
第二章 申請審批程序
第六條 申請投資基金管理公司的商業(yè)銀行，應按照中國銀監會(huì )的有關(guān)規定報送材料，在試點(diǎn)期間應同時(shí)抄報中國人民銀行。中國銀監會(huì )從商業(yè)銀行總體風(fēng)險監管的角度，審查商業(yè)銀行投資基金管理公司的資格，并依法出具商業(yè)銀行可以對外投資的監管意見(jiàn)。
第七條 經(jīng)中國銀監會(huì )出具同意投資基金管理公司監管意見(jiàn)的商業(yè)銀行，應按照《證券投資基金管理公司管理辦法》等有關(guān)法律法規，向中國證監會(huì )報送申請設立基金管理公司的有關(guān)材料，中國證監會(huì )依法進(jìn)行審批。
商業(yè)銀行申請設立基金管理公司的有關(guān)材料在試點(diǎn)期間應同時(shí)抄報中國人民銀行。
第八條 鼓勵商業(yè)銀行采取股權多元化方式設立基金管理公司。
第九條 除本辦法規定的條款外，商業(yè)銀行設立的基金管理公司的條件及股東資格，按照《證券投資基金管理公司管理辦法》的有關(guān)規定執行。
第三章 風(fēng)險控制
第十條 商業(yè)銀行設立的基金管理公司，應建立良好的公司治理結構。商業(yè)銀行應當嚴格按照“法人分業(yè)”的原則，與其出資設立的基金管理公司之間建立有效的風(fēng)險隔離制度，報中國銀監會(huì )備案。
第十一條 商業(yè)銀行僅以出資額對所設立的基金管理公司承擔有限責任，并通過(guò)基金管理公司的股東會(huì )依法行使股東權利，不得越過(guò)股東會(huì )、董事會(huì )干預公司的經(jīng)營(yíng)管理。
第十二條 商業(yè)銀行與其設立的基金管理公司不得違反國家規定相互提供客戶(hù)信息資料，業(yè)務(wù)往來(lái)不得損害客戶(hù)的正當合法權益。
第十三條 商業(yè)銀行設立的基金管理公司的工作人員必須與商業(yè)銀行脫離工資和勞動(dòng)合同關(guān)系，不得相互兼職�；鸸芾砉镜母呒壒芾砣藛T應當符合《證券投資基金行業(yè)高級管理人員任職管理辦法》的有關(guān)規定。
第十四條 商業(yè)銀行設立的基金管理公司所管理的基金資產(chǎn)不得用于購買(mǎi)其股東發(fā)行和承銷(xiāo)期內承銷(xiāo)的有價(jià)證券。
第十五條 商業(yè)銀行為基金管理公司管理的基金提供融資支持，應按照國家有關(guān)規定執行。
第十六條 商業(yè)銀行不得擔任其設立的基金管理公司所管理的基金的托管人。
第十七條 商業(yè)銀行可以代理銷(xiāo)售其設立的基金管理公司發(fā)行的基金，但在代銷(xiāo)基金時(shí)，不得在銷(xiāo)售期安排、服務(wù)費率標準、參與基金產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面，提供優(yōu)于非關(guān)聯(lián)第三方同類(lèi)交易的`條件，不得歧視其他代銷(xiāo)基金，不得有不正當銷(xiāo)售行為和不正當競爭行為。
第十八條 商業(yè)銀行與其設立的基金管理公司在銀行間債券市場(chǎng)上不得以?xún)?yōu)于非關(guān)聯(lián)第三方同類(lèi)交易的條件進(jìn)行交易。
第十九條 商業(yè)銀行與其設立的基金管理公司之間的關(guān)聯(lián)交易實(shí)施細則，由中國銀監會(huì )和中國證監會(huì )共同制定。
商業(yè)銀行設立的基金管理公司和設立基金管理公司的商業(yè)銀行應分別按照中國證監會(huì )和中國銀監會(huì )的有關(guān)規定進(jìn)行信息披露。
第四章 監督管理
第二十條 商業(yè)銀行設立的基金管理公司所募集的基金種類(lèi)，由中國證監會(huì )核準。
第二十一條 中國銀監會(huì )對設立基金管理公司的商業(yè)銀行制定相關(guān)風(fēng)險監管指標計算標準，并實(shí)施并表監管。
第二十二條 中國證監會(huì )依法對商業(yè)銀行設立的基金管理公司及其募集和管理的基金實(shí)施監督管理，保證基金財產(chǎn)的合法運用和基金份額持有人的合法權益不受侵犯。
第二十三條 中國人民銀行對商業(yè)銀行設立的基金管理公司進(jìn)入全國銀行間債券市場(chǎng)依法進(jìn)行備案和監管。
第二十四條 商業(yè)銀行設立的基金管理公司和設立基金管理公司的商業(yè)銀行應分別按照中國證監會(huì )和中國銀監會(huì )的有關(guān)規定報送材料，在試點(diǎn)期間同時(shí)抄報中國人民銀行。
第二十五條 中國人民銀行、中國銀監會(huì )和中國證監會(huì )對商業(yè)銀行設立的基金管理公司在依法實(shí)施監管過(guò)程中，要及時(shí)相互通報有關(guān)信息，建立監管信息共享制度。
第五章 附則
第二十六條 商業(yè)銀行收購基金管理公司參照本辦法執行。
第二十七條 中國人民銀行、中國銀監會(huì )和中國證監會(huì )共同選定試點(diǎn)銀行，并根據試點(diǎn)情況和市場(chǎng)發(fā)展需要，共同商定試點(diǎn)工作安排。
第二十八條 本辦法由中國人民銀行、中國銀監會(huì )和中國證監會(huì )共同解釋。
第二十九條 本辦法自20xx年2月20日起施行。
試點(diǎn)方案 篇6
根據勞動(dòng)和社會(huì )保障部辦公廳《關(guān)于做好20xx年國家職業(yè)資格全國統一鑒定工作的通知》（勞社廳函[20xx]10號）和《關(guān)于印發(fā)<國家職業(yè)資格全國統一鑒定工作規程（試行）>的通知》（勞社廳函[20xx]3號）兩份文件的精神和指示，最新的高級人力資源管理師試點(diǎn)考核方案調整如下：
一、考核內容
依據《企業(yè)人力資源管理人員國家職業(yè)標準》中規定的高級人力資源管理師工作要求，以及各項要求的比重分配，制定試點(diǎn)鑒定考核內容，高級人力資源管理師鑒定試點(diǎn)考核最新方案�？己朔秩糠诌M(jìn)行：理論知識考試(含職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)知識)、專(zhuān)業(yè)技能考核和綜合評審。
二、理論知識考試
�。ㄒ唬┛荚嚪绞剑簳�(shū)面閉卷標準化考試，考生在答題卡上作答。
�。ǘ┛荚囶}型：
1、職業(yè)道德考試題型為：選擇題，其它考試《高級人力資源管理師鑒定試點(diǎn)考核最新方案》。
2、專(zhuān)業(yè)知識考試題型為：?jiǎn)雾椷x擇題，多項選擇題。
�。ㄈ┛荚囶}量和分值分別為：職業(yè)道德題25道題；專(zhuān)業(yè)知識單項選擇題60道題，多項選擇題40道題。
�。ㄋ模┛荚嚂r(shí)間：90分鐘。
�。ㄎ澹┛荚囋u分：理論知識考試滿(mǎn)分為100分，60分為及格。其中，職業(yè)道德占理論知識總分的10%，專(zhuān)業(yè)知識占理論知識總分的90%。
三、專(zhuān)業(yè)技能考核
�。ㄒ唬┛己朔绞剑翰僮骷寄懿捎脮�(shū)面閉卷筆試。
�。ǘ┛己祟}型：專(zhuān)業(yè)技能為綜合分析題或圖表分析題。
�。ㄈ┛己藭r(shí)間：專(zhuān)業(yè)技能考核為120分鐘；
�。ㄋ模┛己嗽u分：專(zhuān)業(yè)技能考核滿(mǎn)分為100分，60分為及格。
四、綜合評審
綜合評審采用書(shū)面筆試或面試。在20xx年3月26日的具體考試中，將采取文件筐方式。綜合評審考核為180分鐘。
五、成績(jì)核定
1、理論知識考試總成績(jì)＝職業(yè)道德成績(jì)（滿(mǎn)分10分）＋專(zhuān)業(yè)知識成績(jì)（滿(mǎn)分90分），滿(mǎn)分100分；
2、專(zhuān)業(yè)技能考核總成績(jì)滿(mǎn)分100分；
3、綜合評審考核滿(mǎn)分100分；
4、理論知識考試、專(zhuān)業(yè)技能考核和綜合評審三科成績(jì)皆達60分為合格；
5、單科合格成績(jì)保留一年，在成績(jì)保留期內，考生可參加一次補考。
說(shuō)明：文件筐又叫公文處理測驗。模擬現實(shí)工作情景為考生提供一系列文件和材料，要求其在規定的條件下對這些文件進(jìn)行處理，以考察其工作能力和處事風(fēng)格等。
試點(diǎn)方案 篇7
為貫徹落實(shí)20xx年全國交通工作會(huì )議精神，做好干線(xiàn)公路災害防治工程試點(diǎn)工作，制定本方案。
一、工作目標與主要任務(wù)
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完成全國10個(gè)�。▍^）共24個(gè)試點(diǎn)路段的公路災害防治工程實(shí)施工作，提高試點(diǎn)路段的抗災能力、通行能力和行車(chē)安全水平。探索總結適合我國國情的公路災害防治工程技術(shù)措施和組織實(shí)施方法，為全面實(shí)施積累經(jīng)驗。工程實(shí)施后的二級公路應能夠抵御50年一遇的洪水襲擊，三、四級公路應能夠經(jīng)受25年一遇的洪水威脅。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)
結合近年來(lái)特別今年以來(lái)公路水毀、震毀的災害發(fā)生情況，依托路面大中修工程、危橋改造、公路災毀修復工程和安保工程實(shí)施工作，以增設和完善試點(diǎn)路段的災害防護設施為重點(diǎn)，推廣科研成果，采用成熟的工程措施，對公路邊坡、路基、橋梁構造物和排（防）水設施進(jìn)行綜合處治，全面提高公路防災能力。具體包括：
1、全面系統的調查分析試點(diǎn)路段公路災害的成因，科學(xué)擬定合理的防治措施。
2、加強日常養護管理，完善、修復各類(lèi)排導設施，及時(shí)檢修防洪設施，以預防和減小自然災害對公路設施的損毀。
3、清理、疏通橋涵的泄洪通道，增設必要的調治導流設施，增強公路橋涵構造物的抗洪能力。
4、全面修復已損毀的擋墻、護坡、石籠、駁岸等公路防護設施。
5、整治或加固易發(fā)生崩塌、滑坡、滾石、沖蝕、沖刷、泥石流等災害損毀的公路上、下邊坡和路基。
6、順應洪水流勢，全面整治或完善試點(diǎn)路段的排水系統。
7、探索公路災害防治工程的處置技術(shù)，總結工程實(shí)施經(jīng)驗，完善《干線(xiàn)公路災害防治試點(diǎn)工程技術(shù)指南（試行）》（附后）。
二、工作步驟
干線(xiàn)公路災害防治試點(diǎn)工程涉及因素多、技術(shù)要求高，而且多數實(shí)施路段位于地形條件復雜的山嶺重丘區，實(shí)施難度大。各級交通主管部門(mén)應按以下步驟，精心組織，周密籌劃，確保今年年底前完成試點(diǎn)工作。
�。ㄒ唬┱{查摸底。收集、分析試點(diǎn)路段發(fā)生災毀的歷史數據，查明災害發(fā)生的具體位置、類(lèi)型、規模，摸清目前公路設施的抗災狀況。
�。ǘ┕こ淘O計。根據調查摸底結果和試點(diǎn)工程的規模、復雜程度等，按照有關(guān)標準、規范對試點(diǎn)工程進(jìn)行詳細設計，并對設計方案作充分論證。
�。ㄈ┙M織實(shí)施。組織施工單位按設計方案完成試點(diǎn)工程施工。
�。ㄋ模┛偨Y驗收。災害防治試點(diǎn)工程完工后，省級公路管理機構應依據相關(guān)規定及時(shí)組織驗收，并向部提交“災害防治工程試點(diǎn)工作技術(shù)總結報告”。部將根據情況組織抽查。
三、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，精心組織，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。實(shí)施干線(xiàn)公路災害防治工程是交通部門(mén)貫徹落實(shí)“以人為本”和“可持續”發(fā)展理念的重要舉措，對于提高我國公路網(wǎng)絡(luò )的通行保障能力和服務(wù)水平具有重要意義。各級交通主管部門(mén)要高度重視，切實(shí)做到精心組織、周密籌劃，確保試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
�。ǘ┓e極籌措落實(shí)配套資金。試點(diǎn)工作所需資金主要由有關(guān)地方交通主管部門(mén)負責籌集，部給予適當補助。部補資金將納入安保工程的投資計劃下達各地。試點(diǎn)�。▍^）的交通主管部門(mén)應根據工程需要積極籌措落實(shí)配套資金，保證及時(shí)足額到位，為試點(diǎn)工作提供資金保障。
�。ㄈ┚脑O計，保證工程效果。公路災害成因復雜、影響因素多，整治工程技術(shù)難度大，試點(diǎn)�。▍^）應針對影響公路設施安全的主要災害采取“預防為主、防治結合”的綜合治理措施，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)設計。設計方案應符合有關(guān)技術(shù)標準、規范的規定，并充分體現“安全、經(jīng)濟、環(huán)保、和諧”的勘察設計新理念。
�。ㄋ模﹪栏窆芾�，確保質(zhì)量。各級交通主管部門(mén)要按照有關(guān)法律法規的規定，切實(shí)規范和加強工程管理。應采用招投標方式選擇施工單位，并建立和完善符合試點(diǎn)工程特點(diǎn)的質(zhì)量監管體系，確保工程實(shí)施質(zhì)量。
�。ㄎ澹┘訌娂夹g(shù)支持，提高試點(diǎn)工程的技術(shù)水平。部已確定由中交第一公路勘察設計研究院作為試點(diǎn)工作的技術(shù)依托單位，對試點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤研究，提供技術(shù)咨詢(xún)。試點(diǎn)單位也要組織有關(guān)技術(shù)單位，結合工程實(shí)施和當地災害特點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)研究工作，加強對試點(diǎn)工作的技術(shù)支持，提高試點(diǎn)工程技術(shù)水平。力爭做到完成一項試點(diǎn)工程，鍛煉一支隊伍，培養一批技術(shù)專(zhuān)家，提高和普及公路災害防治技術(shù)。
試點(diǎn)方案 篇8
根據省、市、縣有關(guān)試點(diǎn)示范小城鎮工作通知精神，為了有計劃、有步驟地推進(jìn)我鎮小城鎮建設試點(diǎn)示范工作的深入開(kāi)展，全面加快鎮小城鎮建設步伐，進(jìn)一步提升城鎮綜合承載能力，為農民低成本就近轉移創(chuàng )造條件�，F結合我鎮實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：
一、指導思想
按照省住房和城鄉建設廳提出的省級試點(diǎn)示范小城鎮工作總體要求，圍繞把建設成“鄉村秀美、人文善美、物產(chǎn)豐美、民生康美、社會(huì )和美”的奮斗目標，大力實(shí)施“特色立鎮、靚城興鎮、商貿活鎮、產(chǎn)業(yè)強鎮”的發(fā)展戰略，以科學(xué)規劃為前提，堅持以人為本，突出區位優(yōu)勢，凸顯特色功能，強化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，創(chuàng )新體制機制，實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)，增強集聚能力，逐步實(shí)現城鄉基礎設施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì )保障一體化，建成“規劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的城鄉一體化發(fā)展的小城鎮建設示范點(diǎn)。
二、基本原則
一是規劃先行。以規劃統籌各種要素，優(yōu)化資源配置，合理謀劃空間布局，注重發(fā)揮優(yōu)勢和突出特色，處理好生產(chǎn)、生活、休閑、交通四大要素關(guān)系，明確功能定位。
二是功能齊備。以設施齊全配套、功能完善為基本要求，構建集行政、工業(yè)、教育、醫療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體的現代化小城鎮。
三是設施完善。以改善居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量為重心，按照適度超前的原則，加快推進(jìn)基礎設施和公共服務(wù)設施建設，促進(jìn)土地、基礎設施、公共服務(wù)設施等資源合理配置、集約利用。
四是生活便利。以效、便捷為目標，著(zhù)力引進(jìn)和培育各具特色的商業(yè)型態(tài)，完善市場(chǎng)建設，規范生產(chǎn)、生活秩序，營(yíng)造優(yōu)雅、祥和的生活消費氛圍。
五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心，強化城鎮規劃建設管理，圍繞城鎮綠化、凈化、亮化、美化，加強環(huán)境保護和綜合治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，營(yíng)造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風(fēng)貌各異的宜居城鎮。
六是保障一體。以強化公共管理和服務(wù)為重點(diǎn)，提升小城鎮居民各類(lèi)保障水平，加快建立適應小城鎮特點(diǎn)的醫療、就業(yè)、就學(xué)、養老、生活保障等制度，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，確保保障有效、保障到位。
三、創(chuàng )建目標
通過(guò)試點(diǎn)示范小城鎮建設的開(kāi)展，農村人口穩步有序地向鎮區集中和轉移；基礎設施和公共服務(wù)設施更加完善；各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎長(cháng)足發(fā)展；小城鎮居民基本享有與城市居民均等化的公共服務(wù)和社會(huì )保障；有利于發(fā)揮小城鎮特色優(yōu)勢的體制機制基本建立；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，輻射帶動(dòng)能力較強的宜居新區綜合體基本建成，在20xx年以前，城市化率達到60%以上，努力把鎮打造成為市的“歷史文化名鎮、特色產(chǎn)業(yè)強鎮、宜居商貿新鎮”。
四、發(fā)展思路和試點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┢瘘c(diǎn)編制發(fā)展規劃
緊抓試點(diǎn)示范發(fā)展機遇，起點(diǎn)、標準、質(zhì)量編制發(fā)展規劃。在嚴格按照鎮總體規劃（20xx-2020）實(shí)施建設管理的同時(shí)，抓緊完善由城鄉規劃設計院在20xx年8月啟動(dòng)的鎮控制性詳細規劃編制，并同步做好土地利用總體規劃的修編工作,力爭在20xx年6月完成鎮控制性詳細規劃和修建性詳細規劃編制工作，在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農村綜合體規劃編制工作。堅持因地制宜和切實(shí)可行的原則，在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數字電視、環(huán)衛、綠化等公共服務(wù)設施的基礎設施完善工作。
�。ǘ┘涌焱晟苹A設施建設
堅持區域統籌、合理布局、聯(lián)建共享，適度超前加快完善基礎設施。一是加快路網(wǎng)建設。在20xx年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程；在20xx－20xx年分批完成12個(gè)村的通村公路整修、拓寬工程，在20xx完成105個(gè)村民小組的組道公路改造工程；完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設工程；規劃在20xx年前建設長(cháng)云路過(guò)境繞城公路3.5公里，改善城區交通條件。二是完善市政設施。進(jìn)一步完善地下管網(wǎng)、路面養護、路燈照明、農貿商場(chǎng)、鎮文化中心和公路沿線(xiàn)停車(chē)點(diǎn)等市政公用配套設施，其中規劃新建農貿市場(chǎng)一個(gè)占地xx畝、新建市政廣場(chǎng)一個(gè)占地12畝，進(jìn)一步增強城鎮的服務(wù)功能。三是建設飲水工程和垃圾處理設施。抓緊完善擴建鎮區集中供水系統和三八村等6個(gè)村的聯(lián)村飲水工程建設；規劃建設中心鎮區垃圾中轉站二個(gè)，在市場(chǎng)、車(chē)站、主要干道沿線(xiàn)等公共活動(dòng)地區設置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛設施，充實(shí)環(huán)衛隊伍，增配環(huán)衛工具，確保城鎮保持潔凈亮麗。四是加強教育和行政設施建設。在20xx年啟動(dòng)實(shí)驗小學(xué)校遷建工作，增添教學(xué)設施，改善辦學(xué)條件；在20xx年前完成鎮政府辦公服務(wù)大樓的遷建工作，改善為民服務(wù)條件。
�。ㄈ⿵娀a(chǎn)業(yè)支撐
強化產(chǎn)業(yè)支撐，圍繞豆腐、板鴨，做強做大飲食文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)人流、物流、資金流的相對集中，為鎮小城鎮進(jìn)一步發(fā)展注入生機和活力。一是推進(jìn)項目建設，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以引資建設豆腐美食文化創(chuàng )意園為中心，加快推進(jìn)總投資2.5億元的招商引資及建設啟動(dòng)工作；在20xx年啟動(dòng)總投資20xx萬(wàn)元的胡二娃農產(chǎn)品加工廠(chǎng)項目；在20xx年完成園田農產(chǎn)品加工廠(chǎng)項目；做強做大華碩園生態(tài)農場(chǎng)示范項目，以項目建設和發(fā)展帶動(dòng)建成分類(lèi)成片的三大農業(yè)綜合示范區，既萬(wàn)畝蔬菜種植示范區、萬(wàn)畝水產(chǎn)養殖示范區、萬(wàn)畝經(jīng)濟作物種植示范區。二是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。積極引導和鼓勵農民務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè)；積極創(chuàng )造條件，吸引更多的民營(yíng)企業(yè)項目向小城鎮規劃區內聚集；鼓勵非公有制特別是科技型、創(chuàng )新型企業(yè)到小城鎮工業(yè)規劃園區落戶(hù)。三要加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。加快南岸農貿商場(chǎng)升級改造工程、新建一個(gè)農產(chǎn)品綜合貿易市場(chǎng)、規范老農貿市場(chǎng)、運輸市場(chǎng)和生豬屠宰市場(chǎng)，鞏固提“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”等，形成以物流、商貿、交通運輸、信息咨詢(xún)、中介服務(wù)為發(fā)展方向的市場(chǎng)發(fā)展格局。（四）促進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展
加快教育、衛生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務(wù)體系建設步伐，促進(jìn)社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是加快教育均衡發(fā)展。以實(shí)驗小學(xué)校和幼兒園遷建為契機，優(yōu)化教育資源配置，以“省級示范校、幼兒園”為標準，加強教育教學(xué)質(zhì)量和校區美化項目建設。二是發(fā)展公共衛生事業(yè)。加快中心衛生院和村級衛生室建設，提綜合服務(wù)能力。使新農村合作醫療參合率達到98%以上、城鎮醫療保險參合率達到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、動(dòng)植物疫病防控體系建設。三是加快公共文化休閑設施建設。以文化廣場(chǎng)為中心、天府廣場(chǎng)和文化站為依托，建成文化、體育、娛樂(lè )功能為一體的文體休閑場(chǎng)所，提升小城鎮綜合配套服務(wù)水平。四是加強公共安全服務(wù)設施建設。加強公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊伍和相關(guān)設施建設，提升公共安全服務(wù)水平。五是加強勞動(dòng)保障服務(wù)隊伍及陣地建設，提升全鎮就業(yè)服務(wù)水平。
�。ㄎ澹┰鷮�(shí)推進(jìn)新農村建設
以天府村、園田村新農村綜合體建設為依托，扎實(shí)推進(jìn)新農村建設工作。深入開(kāi)展家園清潔、家園整理和家園綠化行動(dòng)，精心建設一批新農村建設“示范村”，進(jìn)一步改善村容村貌。加強農村水、電、氣、通信、路燈照明等設施建設，實(shí)行教育、文化、衛生、體育等資源共享，促進(jìn)農村公共服務(wù)均等化。認真編制農村土地整理項目實(shí)施方案，屋、白廟為重點(diǎn)，分批實(shí)施24個(gè)村的農村土地恢復整理工作。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。為切實(shí)加強對鎮小城鎮建試點(diǎn)示范建設工作的領(lǐng)導，組建成立小城鎮建設試點(diǎn)示范建設工作領(lǐng)導小組
�。ǘ┖葑ス芾�，強化督查。建立科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)示范長(cháng)效管理機制，定期或不定期對相關(guān)工作進(jìn)行檢查，督促抓好落實(shí)，促進(jìn)工作順利開(kāi)展，使試點(diǎn)示范工作符合要求，達到標準。
�。ㄈ┓e極研究制定和落實(shí)小城鎮建設各項優(yōu)惠政策，吸引社會(huì )各界到小城鎮落戶(hù)發(fā)展。
�。ㄋ模┮渣c(diǎn)帶面，總結推廣。對發(fā)展建設中出現的典型及時(shí)做好宣傳和報告，總結先進(jìn)經(jīng)驗，在全鎮范圍內加以推廣，促進(jìn)試點(diǎn)示范工作的扎實(shí)開(kāi)展。
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