區委稅收普查方案范文

　　工作目標

　　規范納稅人納稅行為，提高納稅人稅法遵從度，保障納稅人合法權益；全面掌控我區稅源現狀和變化動(dòng)態(tài)，推進(jìn)稅收征管工作的科學(xué)化與精細化，構建健康有序的財政稅收秩序；實(shí)現依法治稅，應收盡收，為打造和合和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造公平公正的競爭環(huán)境；為順利實(shí)現2012年全區經(jīng)濟發(fā)展目標提供財力保障。

　　組織領(lǐng)導

　　區政府成立由區委常委、常委副區長(cháng)為組長(cháng)，財政局、國稅局、地稅局主要領(lǐng)導為副組長(cháng)，國稅局、地稅局、監察局、公安局、人行等部門(mén)分管領(lǐng)導為成員的稅收大檢查工作領(lǐng)導小組，具體負責對全區稅收大檢查工作的統一領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區財政局，辦公室主任由同志擔任，從財政、國稅、地稅等部門(mén)抽調相關(guān)人員集中辦公，具體負責稅收大檢查日常工作。

　　組長(cháng)：區委常委、常務(wù)副區長(cháng)

　　副組長(cháng)區財政局局長(cháng)

　　區國稅局局長(cháng)

　　區地稅局局長(cháng)

　　成員：區監察局局長(cháng)

　　區國稅局副局長(cháng)

　　區地稅局副局長(cháng)

　　區公安分局副局長(cháng)

　　人行國庫科科長(cháng)

　　區財政局副局長(cháng)

　　檢查范圍、時(shí)間和時(shí)限

　�。ㄒ唬﹨^范圍內所有負有納稅義務(wù)的企業(yè)。

　�。ǘ�）檢查時(shí)間和所屬期限

　　檢查時(shí)間：2012年3月13日至2012年5月31日

　　檢查所屬期限：2011年度納稅人依法履行納稅義務(wù)和代扣代繳義務(wù)的情況。對涉稅違法行為數額較大或情節嚴重的，要追溯到前三年度。

　　檢查方法及步驟

　�。ㄒ唬�檢查方法

　　采取自查與輔導檢查相結合、自主申報與檢查核實(shí)相結合、全面檢查與重點(diǎn)檢查相結合的方法

　�。ǘ�）檢查步驟

　　1、宣傳動(dòng)員階段（3月13日-3月15日）

　　區政府組織召開(kāi)由財政、國稅、地稅、監察、公安、人行部門(mén)負責人及納稅人代表參加的全區稅收大檢查動(dòng)員大會(huì )；各成員單位召開(kāi)專(zhuān)業(yè)會(huì )議對稅收大檢查工作進(jìn)行具體安排部署；新聞媒體單位廣泛宣傳，營(yíng)造全社會(huì )共同參與的良好氛圍。

　　2、自查自糾階段（3月16日—3月31日）

　　國、地稅部門(mén)要根據稅收大檢查的范圍認真組織好查前告知工作，教育和引導企業(yè)領(lǐng)導和辦稅人員增強法制觀(guān)念，根據稅收政策進(jìn)行全面自查。凡列入此次稅收大檢查范圍的納稅義務(wù)人，都要認真對2011年度納稅情況組織自查，并將自查稅款及時(shí)繳納入庫，根據有關(guān)要求及時(shí)將自查報告及自查表于3月31日前報送至主管稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)機關(guān)特別是基層所站、稅收分管員要在納稅人自查階段，及時(shí)對所轄戶(hù)進(jìn)行輔導、排查，及時(shí)糾正征管不到位問(wèn)題。

　　3、重點(diǎn)核查階段（4月1日—4月25日）

　　國、地稅部門(mén)抽調業(yè)務(wù)骨干，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)納稅情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查面不低于20%。抽查主要以2011年度納稅為主，發(fā)現重大偷稅問(wèn)題可追溯以前年度。為確保公平公正、避免人為干擾，抽查工作以異地交叉方式進(jìn)行，對此次稅收大檢查中發(fā)現的問(wèn)題，依據國家有關(guān)法律法規的相關(guān)規定予以處理。

　　4、總結處理階段（4月26日—5月1日）

　　根據檢查結果，對欠繳的各種稅款要采取強有力措施進(jìn)行清繳，對欠繳各類(lèi)稅款的企業(yè)和個(gè)人經(jīng)催繳拒不繳納的，要動(dòng)用法律手段進(jìn)行收繳。各檢查成員單位要認真總結和深入剖析檢查中發(fā)現問(wèn)題的原因，通過(guò)采取健全制度，堵塞漏洞，加強管理，強化監督等措施，不斷鞏固和深化大檢查成果。重點(diǎn)核查階段結束后，國、地稅部門(mén)于2012年5月底前將稅收大檢查工作情況匯總上報至市稅收大檢查工作領(lǐng)導小組辦公室。辦公室根據各檢查單位上報的資料進(jìn)行總結，針對檢查中發(fā)現的帶有普遍性的違法違紀問(wèn)題提出全區改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。

　　工作要求

　　各成員單位要切實(shí)增強責任感和使命感，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，密切協(xié)作，建立分工明確、運作順暢、配合有力的`工作協(xié)調機制，形成工作合力。各有關(guān)單位要充分認識此項工作的重要性，統一部署，統一協(xié)調，層層落實(shí)責任，認真完成大檢查個(gè)各項任務(wù)。

　�。ㄒ唬┟鞔_分工。區財政、稅務(wù)部門(mén)要做好稅收大檢查工作的組織實(shí)施和對違反財稅法律法規問(wèn)題的處理處罰工作；人民銀行要協(xié)調市內各商業(yè)銀行對檢查工作給予支持配合，對檢查中涉及的賬戶(hù)查詢(xún)、資金凍結和稅款劃轉等事宜，要依法及時(shí)辦理。相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)提供相關(guān)信息，積極支持配合大檢查工作。必要時(shí)，監察、公安部門(mén)可以介入檢查，配合工作。

　�。ǘ�）落實(shí)責任。各單位要加強調查研究，選準選好重點(diǎn)檢查戶(hù)。要抽調一批懂業(yè)務(wù)，會(huì )查賬，具有豐富稅收工作經(jīng)驗的干部參加重點(diǎn)檢查。在檢查方法上，可采取進(jìn)戶(hù)檢查、調帳檢查等多種形式，以保證重點(diǎn)檢查取得實(shí)效。在檢查中，要把處理事于處理責任人結合起來(lái)，對地方政府擅自出臺與稅收法律相悖的減免稅政策及時(shí)糾正，對玩忽職守、不履行職責的稅務(wù)人員要根據有關(guān)條例和法律法規給予相應處理。

　�。ㄈ�）信息傳遞。在檢查期間要通過(guò)編發(fā)工作簡(jiǎn)報、召開(kāi)交流會(huì )等方式傳遞工作信息、交流工作經(jīng)驗，不斷推動(dòng)大檢查工作深入開(kāi)展。要暢通舉報渠道，通過(guò)媒體向社會(huì )公布舉報電話(huà)、舉報郵箱，認真做好舉報受理工作，并建立舉報登記和檢查處督辦制度，做到件件有交待、事事有落實(shí)。要有針對性地選擇一些典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光，維護稅法的嚴肅性。

　�。ㄋ模﹪烂C紀律。在大檢查期間必須貫徹依法行政、執法必嚴、違法必究的原則，各檢查組要嚴格執行相關(guān)保密和廉潔自律制度，不準以任何理由接受被檢查單位的宴請和禮品，不準以任何方式泄露檢查線(xiàn)索和重大案件信息。參加檢查的人員要嚴格要求自己，依法檢查，文明執法，樹(shù)立執法人員的良好形象。各檢查組和參加檢查人員不得擅自消化處理有關(guān)問(wèn)題，對檢查中發(fā)現的違規數額較大或情節嚴重的問(wèn)題，必須及時(shí)上報區稅收檢查工作領(lǐng)導小組。