關(guān)于消防平安村建設方案

　　為進(jìn)一步提升我鎮農村公共消防安全水平，增強農村抗御火災的能力，按照《市建設消防平安鄉鎮（街道）促進(jìn)新農村建設工作實(shí)施意見(jiàn)》和《市消防平安村（社區）試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（精神，結合本鎮實(shí)際特制定本方案。

　　一、指導思想及總體目標

　　按照中央、省、市和市關(guān)于加強社會(huì )主義新農村建設消防工作的要求，努力構建“黨委政府統一領(lǐng)導、部門(mén)齊抓共管、村民（居民）委員會(huì )組織管理、村民（居民）群眾共同防范”的農村消防工作機制，結合“百村示范、千村整治”工程，把農村消防安全工作列入新農村建設的范疇，納入平安鎮創(chuàng )建的重要內容。通過(guò)解決重點(diǎn)農村（居）電氣隱患問(wèn)題，農村（居）消防工作建立五個(gè)基本（基本組織、基本制度、基本設施、基本隊伍、基本教育），使得全鎮農村（居）消防軟硬件都上一個(gè)新臺階。

　　二、組織機構

　　鎮政府成立建設消防平安村（居）工作領(lǐng)導小組，由鎮黨委副書(shū)記周烈鋼任組長(cháng)，黨委委員、派出所所長(cháng)周松岳,工貿副鎮長(cháng)姚泉高和武裝部部長(cháng)陳山君任副組長(cháng)，李志芳、唐忠義、汪堅、袁樹(shù)連、鮑文建、李根飛、鄭小敏、袁自勤、李劍波、張一鳴為成員，辦公室設在鎮綜治辦，由李志芳兼任辦公室主任，具體負責消防平安工作的組織、協(xié)調、指導。各村（居）也要成立以村民委員會(huì )主任為組長(cháng)，分管治保調解工作的同志兼任消防隊長(cháng)，落實(shí)相關(guān)志愿者及護林員為成員的實(shí)干班子。

　　三、活動(dòng)時(shí)間與試點(diǎn)單位

　　我鎮杜徐村確定為消防平安村（居）建設試點(diǎn)村，今年12月20日前完成試點(diǎn)工作，明年在鎮全面推廣。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┟鞔_職責，建立健全農村（居）消防工作保障體系。按照屬地原則，由各村（居）具體組織實(shí)施，抓好本村（居）消防安全管理工作，村委會(huì )（居）主任是本村（居）消防工作的責任人，成立消防安全管理組織，每村要設一名專(zhuān)（兼）職消防安全管理人員，制定消防安全村規民約，實(shí)行消防安全聯(lián)防制度，開(kāi)展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查；組建村（居）志愿消防隊伍，參與消防宣傳和火災撲救；村屬外口綜管員、民防隊員等要承擔出租房消防安全監管的職責，村級電工要履行對農村住宅戶(hù)內電氣安全監管的職責。各村要加強消防平安建設必要的經(jīng)費投入，確保消防平安建設工作強勢推進(jìn)。

　�。ǘ�）分門(mén)別類(lèi)，全面消除火災隱患。各村（居）要對“三合一”場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所、“五小”（小旅館、小飯店、小店鋪、小休閑娛樂(lè )場(chǎng)所、小企業(yè)）場(chǎng)所及民房、出租房分別進(jìn)行隱患排查，針對不同的場(chǎng)所進(jìn)行相應的隱患整治。抓“大”，主要是對容易引起群死群傷的“三合一”場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所和“五小”場(chǎng)所進(jìn)行硬件設施上的規范，對消防設施、疏散通道、安全出口進(jìn)行隱患整改。抓“多發(fā)”，主要是以新農村電氣安全整治活動(dòng)為契機，對民房和出租房從整個(gè)村莊的安全布置到每個(gè)住房的安全布置進(jìn)行規范，制定相應制度。

　�。ㄈ�）抓住重點(diǎn)，全面改善農村電氣安全條件。徹底排查整治民房與出租房的電氣產(chǎn)品質(zhì)量、安裝和使用，消除線(xiàn)路老化、私拉亂接、超負荷用電現象。在民房和連片出租房推廣安裝使用漏電保護裝置和防火漏電電流動(dòng)作報警器，民房每戶(hù)安裝漏電保護裝置，連片出租房以一個(gè)單體建筑為一個(gè)單元，每個(gè)單元安裝一個(gè)防火漏電電流動(dòng)作報警器。供電部門(mén)負責確定電氣老化標準和使用年限，核定電氣容量，并提供技術(shù)支持和配合查處。在對室外線(xiàn)路進(jìn)行整治的基礎上，研究規范室內的電氣安全，創(chuàng )新出臺相應的職責制度。

　�。ㄋ模┝⒆銓�(shí)際，逐步改善農村消防基礎設施條件。在鎮完成農村消防規劃的基礎上，各村要完成農村消防專(zhuān)項規劃，并嚴格按照規劃內容落實(shí)。農村消防基礎設施建設的重點(diǎn)內容是：（1）加強農村道路建設。在制定農村整治規劃和建設規劃時(shí)考慮消防車(chē)的通行要求，消防車(chē)通道寬度一般不小于3.5米，同時(shí)確保消防通道通暢。（2）加強農村消防水源建設。在村莊整治建設過(guò)程中，有自來(lái)水管網(wǎng)的村主要道路上要設置消防栓，配備消防器材；利用天然水源作為消防水源的要設置消防車(chē)取水口和消防泵取水埠頭；缺水的村要積極修建消防水池，確保消防用水，在主要道路上每個(gè)室外消火栓間距不超過(guò)300米，水池蓄水量不少于200立方，每個(gè)水池的保護半徑不超過(guò)300米，對于單一形式不能滿(mǎn)足整體消防水源要求的，可以多種形式并用。同時(shí)，實(shí)施“配滅火器”工程，各村對10戶(hù)以上連片連戶(hù)的出租房屋集居點(diǎn)配備公共滅火器。

　�。ㄎ澹┳⒅貙�(shí)戰，進(jìn)一步加強多種形式消防隊伍建設。鎮將配備一輛消防車(chē)和相關(guān)器材設備，建立由8－12人組成的專(zhuān)職消防隊，隊長(cháng)由派出所分管副所長(cháng)擔任，并設專(zhuān)職副隊長(cháng)；各村應配備一臺12馬力以上的機動(dòng)泵和相關(guān)器材裝備，組建5人以上相對固定的志愿消防隊，按要求建成志愿消防隊的村市財政補助1萬(wàn)元。鎮財政根據各村實(shí)際補助剩余部分50％；市級消防部門(mén)將對多種形式消防隊伍進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓，并制定多種形式消防隊伍在火災接警出動(dòng)、協(xié)同作戰、組織指揮等方面制度，對其日常執勤戰備、火災現場(chǎng)處置等方面進(jìn)行指導，逐步將專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊納入110指揮中心火災撲救調度的范圍，不斷提高其規范化水平和實(shí)戰效能。

　�。�六）廣泛發(fā)動(dòng)，積極開(kāi)展農村（居）消防安全宣傳教育。結合“百日消防安全大宣傳活動(dòng)”，從現在開(kāi)始至10月底，各村（居）和相關(guān)部門(mén)各司其職，在全鎮范圍內掀起消防宣傳的高潮，營(yíng)造濃厚氛圍。要組織深入村、居、學(xué)校、“場(chǎng)所”和企業(yè)進(jìn)行廣泛的消防知識宣傳，并有針對性地加強對外來(lái)人口群體的宣傳，深入實(shí)施農村“七個(gè)一”（設置一幅消防溫馨提示，舉行一次滅火演練，講解一次消防知識，舉行一次消防宣傳活動(dòng)，發(fā)放一次消防知識宣傳單，開(kāi)展一次消防疏散逃生演練，進(jìn)行一次調查摸底并建立檔案）、居“六個(gè)一”（組織一次家庭滅火演練，進(jìn)行一次消防知識講座，送上一份消防宣傳資料，設立一個(gè)消防咨詢(xún)臺，張貼一批消防宣傳掛圖，到消防站、消防科普教育基地進(jìn)行一次參觀(guān)體驗）、企業(yè)“五個(gè)一”（更新一次消防宣傳欄和標語(yǔ)，開(kāi)展一次消防安全知識集中培訓教育，進(jìn)行一次消防知識和消防法律法規考試，觀(guān)看一部火災案例教育片，開(kāi)展一次全面調查摸底）、學(xué)�！捌邆�(gè)一”（每個(gè)學(xué)校組織開(kāi)展一次消防安全疏散演習，開(kāi)展一次消防征文、演講、知識競賽活動(dòng)，設置一個(gè)固定消防宣傳牌或宣傳欄，開(kāi)展一次消防法律法規和消防安全知識的學(xué)習活動(dòng)，組織師生參觀(guān)一次消防站，開(kāi)展一次消防安全知識講課輔導和技能培訓，發(fā)出一份《消防安全》倡議書(shū)）、公眾聚集場(chǎng)所“五個(gè)一”（設立一塊消防安全警示牌，開(kāi)展一次集中培訓并組織員工觀(guān)看一場(chǎng)消防安全教育錄像片或參觀(guān)消防站，每個(gè)員工排查一處火災隱患并為本單位提一條消防安全建議，簽訂一份安全承諾書(shū)，填寫(xiě)一份消防安全自檢自查表）等活動(dòng)，同時(shí)要在每個(gè)自然村、小區設置1條以上固定醒目宣傳標語(yǔ)；學(xué)校要將消防知識納入教學(xué)內容，每學(xué)期不小于4個(gè)課時(shí)，增強消防教育趣味性、實(shí)效性；使廣大居民和外來(lái)人口掌握“三懂三會(huì )”知識（懂本單位及住處的火災危險性、懂預防火災的措施、懂基本滅火方法，會(huì )報警、會(huì )使用滅火器、會(huì )撲救初起火災）。同時(shí)，村（居）民委員會(huì )建立消防宣傳教育活動(dòng)室，并配備相應的消防宣傳器材與資料，結合村民（居民）從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活的實(shí)際，通過(guò)通俗易懂、簡(jiǎn)單有效的形式，廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育，不斷提高村民的消防安全意識。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┝⒆銓�(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng )新。各村（居）和相關(guān)職能部門(mén)要深入開(kāi)展農村消防安全工作調研，認真查找農村消防工作急需解決的突出問(wèn)題，研究對策。針對農村消防工作量大面廣且是項硬任務(wù)的實(shí)際，迎難而上，著(zhù)重在創(chuàng )新農村消防工作體制、機制上下功夫、求實(shí)效，不斷總結完善試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)。

　�。ǘ�）加強溝通，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。政府各部門(mén)和聯(lián)村（居）組要各負其責，共同做好農村（居）消防工作。加強對村（居）消防平安工作的指導，完善農村（居）消防工作責任制度，建立防火組織和多種形式的消防隊伍，并把農村（居）消防工作納入村級綜合治理、安全監管等工作中，確保消防安全工作落到實(shí)處。

　　(三)督促指導、考核檢查。鎮政府與各村（居）簽訂消防平安建設責任書(shū)，每月對各村（居）建設消防平安村（居）工作督導不少于1次，年終將對此項工作組織考評，并將考評成績(jì)納入平安、綜治、安全考核內容。各村（居）也要與轄區內的公眾聚集場(chǎng)所、“五小”（小旅館、小飯店、小店鋪、小休閑娛樂(lè )場(chǎng)所、小企業(yè)）場(chǎng)所、出租房等極易造成群死群傷事故的場(chǎng)所簽訂消防平安建設責任書(shū)，切實(shí)改變農村基層消防工作漏管失管的局面。

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