鄉鎮關(guān)于開(kāi)展預防道路交通事故的實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市、區政府關(guān)于進(jìn)一步加強道路交通安全管理的一系列政策、規定，經(jīng)研究決定從即日起至年底在全鎮范圍內開(kāi)展預防道路交通事故專(zhuān)項整治活動(dòng)。

　　一、指導思想和工作目標

　　專(zhuān)項整治活動(dòng)的指導思想：按照“政府統籌、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )聯(lián)動(dòng)、綜合治理”的總體要求，深化“五整頓、三加強”和創(chuàng )建“平安暢通縣區”工作，創(chuàng )建更加安全、暢通、和諧的道路交通壞境。

　　專(zhuān)項整治活動(dòng)的工作目標：

　　1、城區道路交通秩序有明顯好轉；

　　2、客運車(chē)輛和摩托車(chē)交通違法得到遏制，客運和貨運超載超限問(wèn)題基本杜絕；

　　3、城區出租車(chē)服務(wù)質(zhì)量明顯提高；

　　4、交通安全宣傳家喻戶(hù)曉、深入人心；

　　5、交通安全事故大幅下降。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立鼓樓區洪山鎮預防道路交通事故專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組。由鎮政府方曦鎮長(cháng)任組長(cháng)，鎮黨委綜治副書(shū)記鄭丹歡，鎮黨委委員、副鎮長(cháng)張明國，鎮黨委委員、洪山派出所所長(cháng)陳秋明任副組長(cháng)，鎮直宣傳、教育、綜治、安監、司法、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、財政、效能等有關(guān)部門(mén)負責人和各社區分管副主任為領(lǐng)導小組成員。鎮領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠鎮綜治辦，由鎮綜治辦副主任林昌松兼任辦公室主任。辦公室的職責負責收集專(zhuān)項整治活動(dòng)有關(guān)情況，協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展綜合調研，開(kāi)辟交通安全宣傳專(zhuān)欄，及時(shí)編發(fā)信息，收集整理內業(yè)資料，組織督促檢查各單位開(kāi)展專(zhuān)項整治情況。辦公室成員從洪山派出所、鎮綜治、安監等部門(mén)抽調組成，負責具體組織和協(xié)調預防道絡(luò )交通事故專(zhuān)項整治工作。

　　三、專(zhuān)項整治內容

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展道路交通安全宣傳專(zhuān)項活動(dòng)。

　　建立交通安全宣傳工作社會(huì )化機制，深入開(kāi)展道路交通安全宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區（經(jīng)合社）、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”的“五進(jìn)”活動(dòng)，提高全社會(huì )交通安全和交通文明意識。

　　1、在中小學(xué)校建立交通安全宣傳教育長(cháng)效機制。每學(xué)期開(kāi)辦一節以上的交通安全知識課，編發(fā)一期交通安全專(zhuān)刊，設立校園交通安全宣傳櫥窗或宣傳欄。在專(zhuān)項整治活動(dòng)期間舉辦一次中小學(xué)交通安全征文活動(dòng)。

　　2、開(kāi)展以“遵章守法、各行其道”為主題的社區居民宣傳教育活動(dòng)。各社區要在社區內設置一條以上的固定宣傳標語(yǔ)，設置交通安全宣傳欄，定期更新宣傳內容，建立交通活動(dòng)室和交通安全宣傳臺帳。洪山派出所組織開(kāi)展“交通安全進(jìn)社區活動(dòng)日”和“警營(yíng)開(kāi)放日”宣傳活動(dòng)。

　　3、開(kāi)展以“當文明人、回幸福家”為主題的家庭宣傳教育活動(dòng)。采取社區懇談、入戶(hù)走訪(fǎng)等方式，發(fā)放交通安全宣傳資料，開(kāi)展“一張考卷全家答”和“爭當交通文明市民”活動(dòng)，把交通安全知識送到千家萬(wàn)戶(hù)。

　　4、開(kāi)展以 “文明駕駛、文明出行”為主題的運輸企業(yè)駕駛人宣傳教育活動(dòng)。要組織人員每月一次深入運輸企業(yè)開(kāi)展道路交通安全教育，督促各企事業(yè)單位加強車(chē)輛和駕駛人員管理教育，通過(guò)簽定交通安全責任狀、定期自檢自查等方式，做到“管好自家車(chē)、教育自家人”。

　　5、開(kāi)展預防道路交通事故專(zhuān)項整治集中宣傳活動(dòng)。在專(zhuān)項整治期間確定每月25日為鎮交通安全宣傳日，在廣場(chǎng)、公園等居民聚集地，組織開(kāi)展較大規模的交通法律、法規和交通安全常識集中宣傳活動(dòng)。

　�。ǘ�）開(kāi)展摩托車(chē)交通違法專(zhuān)項整治。

　　遏制因摩托車(chē)交通違法行為引發(fā)的道路交通事故，人員傷亡明顯減少，杜絕一次死亡3人以上的摩托車(chē)交通事故。

　　1、在轄區內重點(diǎn)整治摩托車(chē)套牌、假牌、故意遮檔號牌、上高架橋行駛、亂停車(chē)、外地牌照摩托車(chē)闖禁行等交通違法行為，摩托車(chē)遵法率要達到90％以上。

　　2、強化日常查糾和整頓的同時(shí)，每月組織開(kāi)展一次統一整治行動(dòng)；對于無(wú)證駕駛和酒后駕駛的予以重罰，對于報廢摩托車(chē)一律予以查扣并強制報廢。

　　3、協(xié)調各社區（經(jīng)合社），依托“義務(wù)交通安全宣傳員”制度，建立摩托車(chē)管理臺帳，督促摩托車(chē)車(chē)主做好車(chē)輛注冊上牌、到期年檢和報廢、駕駛證培訓。

　　4、大力查處兩輪摩托車(chē)非法營(yíng)運，相關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)，營(yíng)造嚴查嚴處摩托車(chē)交通違法行為的高壓態(tài)勢。

　�。ㄈ�）開(kāi)展道路交通事故“黑點(diǎn)”和隱患專(zhuān)項整治。

　　夯實(shí)預防道路交通事故工作基礎，杜絕重特大道路交通事故。

　　1、今年確定的市級督辦“黑點(diǎn)”整治項目，要按照市政府下發(fā)的福州市道路交通事故“黑點(diǎn)”整治的要求，認真落實(shí)整治資金、整治措施、整治進(jìn)度，確保年內完成整治任務(wù)。

　　2、在“黑點(diǎn)”整治過(guò)程中，牽涉到征地、拆遷、工程實(shí)施等方面的事宜，有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)作，創(chuàng )造良好的施工環(huán)境，同時(shí)要落實(shí)管控措施，確保公路交通安全。

　　3、把交通安全隱患排查工作作為一項長(cháng)期的任務(wù)來(lái)抓，對新出現的安全隱患要及時(shí)排查，特別是加強對橋梁和沿線(xiàn)安保設施的檢查工作，出現新情況要及時(shí)更新信息上報，及時(shí)整改。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展城區交通秩序專(zhuān)項整治。

　　遏制影響交通秩序的突出問(wèn)題，有效改善城區交通狀況，以有序促安全，為創(chuàng )建文明城市營(yíng)造良好的交通環(huán)境。

　　l、整治公交車(chē)、出租車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)和行人交通亂象和亂鳴嗽叭、行人闖紅燈和不走斑馬線(xiàn)、機動(dòng)車(chē)行經(jīng)斑馬線(xiàn)不禮讓行人、非機動(dòng)車(chē)駛入機動(dòng)車(chē)道等四類(lèi)交通違法行為。

　　2、整治地點(diǎn)以市區重點(diǎn)路口為主，派出所除了日常管理外，每日組織專(zhuān)門(mén)整治小組加強路口交通整治。

　　3、落實(shí)市政府“兩車(chē)”停放管理辦法，完善“兩車(chē)”，停放點(diǎn)的設置和管理，對嚴重影響交通的亂停放車(chē)輛予以拖車(chē)。

　　4、對非機動(dòng)車(chē)和行人交通違法不愿接受罰款的，予以執旗參加交通勸導，每人每次勸導時(shí)間20-30分鐘。

　　5、大力推廣“斑馬線(xiàn)文明禮讓手勢”，在主要路口、過(guò)街橫道懸掛宣傳橫幅，讓行人和駕駛人熟知“斑馬線(xiàn)文明禮讓手勢”。

　　6、發(fā)動(dòng)社區、青年志愿者以及轄區機關(guān)、企事業(yè)單位有關(guān)人員上路維護路口交通秩序，勸阻交通違法行為。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展出租車(chē)行業(yè)專(zhuān)項整治。

　　增強從業(yè)司機文明行車(chē)意識，出租車(chē)各類(lèi)交通違法行為得到有效遏制，全面改善出租車(chē)營(yíng)運秩序。

　　1、加強路面執法，重點(diǎn)查處出租車(chē)“三亂”（亂停車(chē)、亂搶道、亂鳴嗽叭）行為，打擊出租車(chē)司機在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用假幣行為。

　　2、督促出租車(chē)企業(yè)建立健全出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者和司機安全學(xué)習檔案，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者每月必須參加一次學(xué)習，司機每季度必須參加一次學(xué)習，司機學(xué)習簽到率不得低于98%；對安全學(xué)習落實(shí)不到位的企業(yè)進(jìn)行整改。

　　3、定期通報出租車(chē)交通違法情況，制定出租車(chē)司機多次交通違法的處罰辦法，加強出租車(chē)司機隊伍管理。

　�。�六）開(kāi)展超限超載和客貨運車(chē)輛專(zhuān)項整治。

　　建立長(cháng)效工作機制，從根本上規范車(chē)輛嚴重裝載和運輸行為，基本杜絕車(chē)輛非法改裝、拼裝現象，將車(chē)輛超限超載比率控制在5％以?xún)�，建立起規范、公平、有序的道路運輸市場(chǎng)。

　　1、督促貨站、配載場(chǎng)等貨物集散地，在源頭進(jìn)行運輸裝載行為監管和檢查，防止車(chē)輛超限超載。

　　2、適時(shí)組織路面聯(lián)合執法，依法查處車(chē)輛超限超載等交通違法行為。

　　3、加強修車(chē)場(chǎng)所管理，嚴厲打擊非法改裝、拼裝車(chē)輛行為，加強外掛車(chē)輛的管理，遏制外掛車(chē)輛超載運輸。

　　4、認真研究解決運砂市場(chǎng)出現的新情況、新問(wèn)題，持續整治運砂車(chē)輛超限超載。

　　5、嚴格客運班線(xiàn)管理和整治，對途經(jīng)三級以下（含三級）山區公路達不到夜間安全通行條件路段的夜間客運班線(xiàn)不予審批，并監督客運企業(yè)落實(shí)客運班車(chē)夜間運行的規定。

　　6、嚴把客運經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準入關(guān)、營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)狀況安全關(guān)、營(yíng)運駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強對汽車(chē)客運站的安全監督，確�？瓦\車(chē)輛落實(shí)日趟檢和裝載規定。

　　7、定期對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的罐車(chē)罐體和配載容器進(jìn)行檢驗；運輸車(chē)輛必須配備應急器材和防護用品，安裝符合國家規定的標志燈、標志牌，懸掛相應的警示標志、安全告示牌；必須配備經(jīng)過(guò)培訓合格并取得從業(yè)資格的駕駛員、押運員。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┚唧w實(shí)施階段（4月中旬至11月上旬）：各社區、各部門(mén)要根據具體實(shí)施方案，組織開(kāi)展本轄區、本部門(mén)的專(zhuān)項整治行動(dòng)。

　�。ǘ�）督促整改階段（11月中旬至12月上旬）：

　　1、接受市專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組的明察暗訪(fǎng)。

　　2、督察重點(diǎn)：

　�。╨）各社區、各部門(mén)貫徹落實(shí)集中大會(huì )戰六個(gè)專(zhuān)項整治情況。

　�。�2）是否完善預防道路交通事故領(lǐng)導小組和局際聯(lián)席會(huì )議制度，是否落實(shí)領(lǐng)導機構成員單位相對集中辦公制度、定期召開(kāi)局際聯(lián)席會(huì )議。

　�。�3）各社區是否以社區（經(jīng)合社）為單位，聘請義務(wù)交通安全宣傳員。

　�。�4）各企事業(yè)單位是否加強車(chē)輛和駕駛人管理教育，通過(guò)鑒定交通安全責任狀，定期自檢自查方式，做到“管好自家車(chē)，教育自家人”。

　�。�5）道路交通事故“黑點(diǎn)”和公路危險路段整治的責任單位是否按照市政府的任務(wù)分解和要求，落實(shí)整改措施、整改進(jìn)度。

　�。�6）城鄉結合部實(shí)地檢查：是否存在車(chē)輛超速、客車(chē)超員、貨車(chē)超載、酒后駕車(chē)和�；�品運輸車(chē)輛、校車(chē)、摩托車(chē)、低速汽車(chē)、拖拉機等嚴重交通違法行為，特別是駕乘摩托車(chē)不戴安全頭盔、載多人。

　�。�7）交通安全宣傳氛圍是否濃厚。

　�。ㄈ�）考評階段（12月中旬至下旬）：迎接市安辦對我鎮相關(guān)責任單位組織考評。

　　1、考評對象：各社區、各職能部門(mén)及七個(gè)專(zhuān)項整治責任單位

　　2、考評辦法、內容及評分標準：

　�。�1）考評實(shí)行百分制。按照規定的內容及評分標準進(jìn)行評分，工作任務(wù)未落實(shí)的不得分，扣分以該工作任務(wù)分值扣完為止；考評內容及評分標準：工作組織部署15分、目標完成情況15分、七個(gè)專(zhuān)項整治開(kāi)展情況各10分。

　�。�2）考評結果與各單位年度效能考評、安全生產(chǎn)考評相結合，考評總分低于70分的予以年度安全生產(chǎn)目標責任制一票否決。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各社區、各部門(mén)要將專(zhuān)項整治活動(dòng)作為當前的一項重要工作，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓的工作格局，確保本轄區、本部門(mén)的職責落實(shí)到位。各單位要成立專(zhuān)門(mén)機構，進(jìn)行專(zhuān)項部署，簽訂責任狀，實(shí)行領(lǐng)導責任制，并與績(jì)效考評掛鉤。

　�。ǘ�）加強協(xié)作配合。各社區、各部門(mén)要加強溝通與協(xié)作，形成整體合力，特別是牽頭單位，要主動(dòng)、及時(shí)地協(xié)調配合，統籌推進(jìn)各項工作。

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