關(guān)于清明節的工作方案參考

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持以民為本、為民服務(wù)，切實(shí)做好清明節期間群眾祭掃活動(dòng)的安全保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳引導工作，確保文明祭掃，平安清明，發(fā)揮清明節在傳承傳統美德、弘揚優(yōu)秀文化、深化殯葬改革、構建和諧社會(huì )中的促進(jìn)作用。

　　二、工作任務(wù)

　　認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清明節期間文明祭掃安全保障工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕18號）和省委宣傳部、省民政廳、省公安廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省工商局、省林業(yè)局《關(guān)于轉發(fā)中宣部、民政部、公安部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、工商總局、國家林業(yè)局〈關(guān)于做好文明祭掃平安清明相關(guān)工作的通知〉的通知》（冀民〔2009〕35號）精神，圍繞“文明祭掃、平安清明”的主題，建立政府領(lǐng)導、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的清明節工作機制，推動(dòng)清明節群眾祭掃服務(wù)規范化、制度化，確保群眾祭掃安全，大力倡導殯葬新風(fēng)尚。

　　三、工作目標

　　確保群眾祭掃活動(dòng)平安、和諧、文明、有序，提倡健康環(huán)保的祭掃方式，樹(shù)立殯葬新觀(guān)念、新風(fēng)尚，增強群眾自覺(jué)進(jìn)行殯葬改革的積極性。

　　三、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┐_保祭掃安全。

　　確保群眾祭掃安全是清明節工作的核心內容。各地各殯葬服務(wù)單位要牢固樹(shù)立安全防范特別是消防安全意識，針對清明節期間群眾祭掃“短時(shí)間、小空間、高密度”的特點(diǎn)，制定祭掃接待方案和突發(fā)事件應對預案，明確職責，加強管理，保證各項安全措施落實(shí)到位。

　�。ǘ�）強化服務(wù)保障。

　　提高服務(wù)接待水平在清明節工作中至關(guān)重要。各級民政部門(mén)和各殯葬服務(wù)單位要以清明節為契機，進(jìn)一步完善殯葬管理服務(wù)機制，為清明祭掃及其他日常性工作提供誠信、便利、專(zhuān)業(yè)服務(wù)，為群眾排憂(yōu)解難，滿(mǎn)足群眾清明祭掃服務(wù)需求。

　�。ㄈ�）倡導文明祭掃。

　　清明節是加強文明祭掃宣傳引導的有利時(shí)機。今年是新中國成立六十周年，各地要積極開(kāi)展以緬懷英烈為主題的愛(ài)國主義和革命傳統教育活動(dòng)，振奮民族精神，弘揚時(shí)代精神。同時(shí)，要創(chuàng )新祭掃方式，加強輿論引導，使文明健康的祭掃方式被廣大群眾接受。

　�。ㄋ模┘訌娦畔�報送

　　今年清明節期間，民政部和省民政廳繼續在殯葬服務(wù)單位設立群眾祭掃觀(guān)察點(diǎn)。在各觀(guān)察點(diǎn)向民政部和省民政廳報送情況的同時(shí)，各市民政部門(mén)、各殯葬服務(wù)單位也要主動(dòng)報送本地清明節工作措施、祭掃動(dòng)態(tài)和意見(jiàn)建議。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（3月1日—3月20日）

　　1.3月中旬，民政廳聯(lián)合省委宣傳部、省公安廳等相關(guān)部門(mén)轉發(fā)中宣部、民政部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好文明祭掃平安清明相關(guān)工作的通知》。要求各地各部門(mén)建立協(xié)作機制，按要求及早部署清明節各項工作。

　　3.3月20日之前，省民政廳按照民政部設置觀(guān)察點(diǎn)的要求，設置我省清明節群眾祭掃觀(guān)察點(diǎn)，并將觀(guān)察點(diǎn)具體情況報民政部清明節工作辦公室。

　　4.各級民政部門(mén)對重點(diǎn)殯葬服務(wù)單位進(jìn)行一次安全、服務(wù)質(zhì)量檢查，并與其簽訂“文明祭掃、平安清明”責任書(shū)。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（3月21日—4月10日）

　　1.各地全力做好清明節文明祭掃、安全保障工作，確保無(wú)重大安全事故和群體事件。

　　2.省民政廳網(wǎng)站和河北殯葬網(wǎng)站設立清明節祭掃專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布清明節工作信息和各地祭掃信息，介紹各地群眾祭掃活動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗和做法，為群眾祭掃提供便利服務(wù)。

　　3.3月28日開(kāi)始，啟動(dòng)清明節期間的應急值守工作。

　　4.收集匯總清明節工作資訊，并對相關(guān)情況進(jìn)行通報。3月28日、29日、4月4日、5日、6日，各觀(guān)察點(diǎn)按要求上報群眾祭掃情況日報。

　　5.3月28日、29日、4月4日、5日、6日，通過(guò)河北民政網(wǎng)和河北殯葬網(wǎng)發(fā)布群眾祭掃情況，提醒公眾把握祭掃人數變化規律，錯峰祭掃，安全出行。

　�。ㄈ�）總結階段（4月11日—4月20日）

　　1.各地及時(shí)對清明節工作進(jìn)行總結，各設區市民政局將工作總結于4月10日之前報省民政廳。

　　2.省民政廳總結全省清明節工作情況，上報民政部。

　　3.評選出表現突出的觀(guān)察點(diǎn)、觀(guān)察員、信息報送單位和有關(guān)個(gè)人上報民政部，民政部將進(jìn)行通報表?yè)P。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　各級民政部門(mén)要成立清明節工作領(lǐng)導機構和日常工作機構；工作任務(wù)重的地區，提請當地政府成立清明節工作指揮協(xié)調機構，形成統一領(lǐng)導、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作格局，全力以赴保障清明節各項工作順利進(jìn)行。

　�。ǘ�）做好安全保障。

　　各級民政部門(mén)要結合以往清明節工作經(jīng)驗，提早對清明節安全保障工作進(jìn)行部署，制定清明節群眾祭掃活動(dòng)應急管理預案，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對群眾祭掃活動(dòng)范圍、聚集規模、時(shí)間路線(xiàn)等進(jìn)行科學(xué)評估和合理安排，建立健全群眾祭掃監測、預測、預警和快速反應機制。各殯葬服務(wù)單位要加強內部管理，制定本單位清明節應急預案和祭掃接待方案，強化工作職責和各項措施，消除祭掃場(chǎng)所及周邊安全隱患，確保群眾祭掃活動(dòng)安全有序。

　�。ㄈ�）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　各殯葬服務(wù)單位要增設便民服務(wù)設施，豐富服務(wù)內容，創(chuàng )新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，設計一些休閑郊游的分流方案，為群眾祭掃活動(dòng)提供便捷、溫馨、周到的服務(wù)。同時(shí)，要嚴格執行價(jià)格、服務(wù)標準等相關(guān)規定和工作規范，對服務(wù)項目收費和商品價(jià)格要明碼標價(jià)，不得借節日期間抬高價(jià)格。

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　　各地要加強與新聞媒體的溝通互動(dòng)，主動(dòng)協(xié)調宣傳報道，利用清明節群眾集中開(kāi)展祭掃活動(dòng)的有利時(shí)機，主動(dòng)向新聞媒體提供宣傳素材，宣傳清明文化，宣傳緬懷英烈的愛(ài)國主義情懷，宣傳殯葬改革的政策措施，宣傳殯葬事業(yè)的社會(huì )責任，促進(jìn)傳統文化與現代文明的和諧、人與自然的和諧、個(gè)人與社會(huì )的和諧。

　�。ㄎ澹┳龊眉罀弑O測。

　　為及時(shí)掌握清明節期間群眾開(kāi)展祭掃活動(dòng)情況，把握祭掃活動(dòng)特點(diǎn)，省民政廳在全省設立8個(gè)部級清明節觀(guān)察點(diǎn)以及部分省級觀(guān)察點(diǎn)，具體觀(guān)測內容、報送要求等見(jiàn)《2009年河北省清明節觀(guān)察點(diǎn)設置工作方案》（附件1）。同時(shí)，各級民政部門(mén)、各殯葬服務(wù)單位應主動(dòng)向省清明節工作辦公室報送本地清明節工作措施、祭掃動(dòng)態(tài)和意見(jiàn)建議，為科學(xué)決策提供依據。

　�。�六）加強監督檢查。

　　各級民政部門(mén)要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，切實(shí)加強對殯葬服務(wù)單位的管理和監督，按照所簽訂的目標責任書(shū)，指導殯葬服務(wù)單位完善各項安全措施，規范服務(wù)內容和程序，做好群眾祭掃活動(dòng)的準備工作，并重點(diǎn)加強節日期間祭掃場(chǎng)所的安全檢查和服務(wù)質(zhì)量、殯葬用品銷(xiāo)售情況抽查，及時(shí)處理群眾對殯葬服務(wù)單位的投訴，維護群眾殯葬權益。