護校安園工作方案2017

　　護校安園工作方案2017【一】

　　為進(jìn)一步強化中小學(xué)、幼兒園安全防范工作，切實(shí)維護校園安全穩定。根據自治區公安廳、自治區綜治辦、自治區教育廳《轉發(fā)公安部辦公廳、中央綜治辦綜治秘書(shū)室、教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2017年全國中小學(xué)幼兒園“護校安園”行動(dòng)工作方案>的通知》(桂公辦〔2017〕41號)精神，結合我縣中小學(xué)校、幼兒園安全防范工作的實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、總體目標

　　通過(guò)組織開(kāi)展2017年“護校安園”專(zhuān)項工作，進(jìn)一步強化“校園內部安全管理、校園安全隱患排查整改、警校聯(lián)動(dòng)機制、校園法制安全宣傳教育培訓”等工作措施，建立健全校園安全防控風(fēng)險，夯實(shí)校園安全工作基礎，著(zhù)力解決突出安全問(wèn)題，落實(shí)人防、物防、技防、制度防等措施。2017年12月31日前，全縣中小學(xué)、幼兒園專(zhuān)職保安員配備率、校園內部教師護校隊配備率、防護器械配備率、一鍵式報警裝置安裝率必須達到100%。切實(shí)提升校園及周邊治安防控能力和水平，增強廣大師生的安全感。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為確保全縣“護校安園”專(zhuān)項工作有序開(kāi)展，教育和科技局成立縣教育系統“護校安園”專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育和科技局安衛辦，雷斌賢兼任辦公室主任。全縣各中小學(xué)校幼兒園也要相應成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，組織開(kāi)展“護校安園”專(zhuān)項工作。

　　三、主要措施

　　(一)強化校園內部安全管理。按照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規范(試行)》等相關(guān)規定，落實(shí)中小學(xué)校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)校園內部安全管理的第一責任，強化內部安全管理各項措施，一是要健全完善校園安全制度。要建立外來(lái)人員、車(chē)輛出入審驗、檢查登記以及學(xué)生、幼兒接送等安全管理和安全檢查制度，嚴禁可疑人員、車(chē)輛和違禁物品進(jìn)入校園。二是加強校園內部保衛力量建設。按規定配齊配強保衛人員和安全防護裝備器械。保安員要經(jīng)崗前培訓后持證上崗。寄宿制校園要按規定配備專(zhuān)職保安人員和宿舍管理人員，24小時(shí)值班值守。三是要推進(jìn)技防設施建設。按照中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統國家標準要求，進(jìn)一步完善入侵報警、視頻監控、緊急報警、電子巡查等技防系統建設。四是全面推進(jìn)校園物防建設。按照國家《反恐怖主義法》的相關(guān)要求，根據校園及周邊治安、交通環(huán)境實(shí)際情況，在學(xué)校幼兒園門(mén)口設置隔離欄、升降柱等硬質(zhì)防沖撣撞設施，實(shí)行封閉式管理。

　　(二)強化校園安全隱患排查整改。建立經(jīng)常性的校園安全隱患排查機制，凈化校園周邊治安環(huán)境，對存在的重大隱患和突出治安問(wèn)題，限期整改。要定期開(kāi)展涉校、涉園矛盾糾紛摸排化解，準確把握校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向等重點(diǎn)人員的思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)做好疏導穩控工作，防止造成現實(shí)危害。

　　(三)強化警校聯(lián)動(dòng)機制。各學(xué)校、幼兒園和公安機關(guān)要在信息溝通、應急處理等方面加強協(xié)作，健全聯(lián)動(dòng)機制。一要加強對涉及校園安全的各種苗頭性情況信息、線(xiàn)索的收集和梳理分析，加強情況報告和通報，切實(shí)提高對涉校案事件及苗頭提早發(fā)現、有效防范、迅速處置的能力和水平。二要將校園視頻監控系統、“一鍵式”報警等緊急報警裝置接入公安機關(guān)監控和報警平臺，報警裝置安裝率要達到100%;逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統，提升應急反應能力。三學(xué)校要依托校園警務(wù)室密切與公安機關(guān)溝通聯(lián)系，探索建立警務(wù)室民警或擔任法制輔導員民警對有不良行為、欺凌、暴力行為學(xué)生實(shí)施訓誡教育制度。

　　(四)強化校園法制安全宣傳教育。學(xué)校要將提高學(xué)生安全意識和自我防護能力作為素質(zhì)教育的重要內容，著(zhù)力提高學(xué)校安全教育的針對性和實(shí)效性。在教育中要適當增加反欺凌、反暴力、反恐怖行為、防范針對未成年人犯罪行為等內容，引導學(xué)生明確法律底線(xiàn)和行為邊界，強化規則意識。各校要會(huì )同相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展“安全防范進(jìn)校園”活動(dòng)，充分發(fā)揮公安民警擔任校園法制輔導員的作用，根據學(xué)生群體和年齡特點(diǎn)，有針對性地組織開(kāi)展多種形式的宣傳教育和應急演練活動(dòng)，提高師生法制意識和防范能力。

　　四、實(shí)施步驟

　　第一階段：調查摸底階段(2017年4月)。4月底前各校要對本校及轄區的小學(xué)、幼兒園安全防范工作情況進(jìn)行逐一分析和摸底，分析形勢、明確重點(diǎn)、排查隱患、研究對策、制定方案。

　　第二階段：治理整頓階段(2017年4月-11月)。按照調查摸底掌握的情況有針對性進(jìn)行重點(diǎn)治理整頓。重點(diǎn)整治學(xué)校、幼兒園周邊的安全隱患，排查不安全因素，特別對重點(diǎn)人員管控要建立臺賬、實(shí)行專(zhuān)人負責。要加強對學(xué)校幼兒園安全防范設施設備的檢查，及時(shí)落實(shí)好人防、物防、技防。學(xué)校幼兒園要進(jìn)一步健全內部保衛組織、完善內部保衛制度、配齊防衛設施、配強保衛力量。

　　第三階段：考核驗收階段(2017年12月)。12月底前縣教育和科技局組成考查組，對年度開(kāi)展“護校安園”專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展落實(shí)情況逐一進(jìn)行督查。并把“護校安園”專(zhuān)項行動(dòng)納入對各校教育目標年度考核內容。對工作落實(shí)不力，效果不明顯，年內發(fā)生涉校、涉園安全案(事)件的，實(shí)行 “一票否決”。

　　五、工作要求

　　(一)要強化責任意識，各校要結合本校實(shí)際，科學(xué)制定“護校安園”工作實(shí)施方案或制定“護校安園”工作實(shí)施細則。要及時(shí)召開(kāi)教職工會(huì )議，認真學(xué)習“護校安園”專(zhuān)項工作相關(guān)文件和要求，做好宣傳布署，明確各自職責，迅速開(kāi)展工作，確保“護校安園”行動(dòng)工作取得實(shí)效。

　　(二)制定和完善校園安全管理的規章制度。嚴格執行門(mén)衛登記、驗證制度、規范日常管理;建立健全突發(fā)事件處置工作預警預案體系，落實(shí)應急反應機制;建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制;制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等內部安全保衛工作制度;嚴格落實(shí)24小時(shí)治安巡邏和巡查制度，巡查日志和記錄詳實(shí)、清楚，各類(lèi)文件、檔案資料齊全;按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，建立健全校園安全工作責任追究制。

　　(三)加大投入，構建起現代化的安全技術(shù)防范體系，各校要不斷完善人防、物防、技防于一體的校園治安防控體系。要抓好校園報警點(diǎn)的建設;要配足配齊必要的安全防護裝備器械;學(xué)校要加強“人防”建設，要配備專(zhuān)職保安員和組建學(xué)校內部教師護校隊及義務(wù)消防隊。明確安全工作職責，強化安全培訓學(xué)習，增強隊伍人員安全意識和責任心，提高實(shí)戰能力。

　　(四)要強化校園安全督導檢查和責任追究。各校要按照方案要求，積極做好“護校安園”行動(dòng)相關(guān)工作。對因工作不重視，組織不得力，保障不到位導致發(fā)生校園安全事件的要依法依規從嚴追究相關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。并按照有關(guān)規定實(shí)施目標管理考核“一票否決”。

　　各校要在每月2日前報送專(zhuān)項工作開(kāi)展以來(lái)累計到上月的工作情況及工作成效數據，發(fā)生的重大案事件和重要情況信息要隨時(shí)上報。有關(guān)階段性工作情況和總結報告請分別于6月25日和12月25日前上報。

　　護校安園工作方案2017【二】

　　為深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導和省領(lǐng)導同志關(guān)于校園安全工作的一系列重要批示指示精神，進(jìn)一步強化中小學(xué)、幼兒園安全防范工作，切實(shí)維護校園持續安全穩定，按照省公安廳、綜治辦、教育廳的統一部署，市公安局、綜治辦、教育局決定自即日起至2018年1月底，在全市范圍內繼續開(kāi)展“護校安園”行動(dòng)。為確保全市“護校安園”行動(dòng)的扎實(shí)有效開(kāi)展，特制定本工作方案。

　　一、任務(wù)目標

　　在黨委、政府的領(lǐng)導下，通過(guò)組織開(kāi)展“護校安園”專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步強化“安全管理、隱患整改、化解糾紛、重點(diǎn)防控、打擊犯罪、責任追究”等工作措施，進(jìn)一步夯實(shí)校園安全工作基礎，解決突出安全問(wèn)題，做到人員不減、力度不減、聲勢不減，切實(shí)提升校園及周邊治安防控能力和水平，堅決防止發(fā)生影響惡劣的校園重大案事件，確保全市校園安全穩定。

　　二、工作措施

　　(一)強化安全管理，落實(shí)主體責任。一要落實(shí)安全管理責任。中小學(xué)校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)要按照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》、《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規范(試行)》和《福建省學(xué)校安全工作“黨政同責、一崗雙責”規定》等相關(guān)法律法規和文件要求，落實(shí)校園內部安全管理的第一責任，加大安全投入，強化內部安全管理工作措施。要建立完善外來(lái)人員、車(chē)輛入校以及學(xué)生、幼兒接送等安全管理制度，嚴禁未經(jīng)許可人員進(jìn)入校園，嚴防管制刀具、易燃易爆等危險物品流入校園。二要落實(shí)校園安全保衛力量。校園要按規定成立安全保衛機構，確定安全保衛機構負責人和專(zhuān)職或兼職安保人員，要按《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規范(試行)》規定，根據學(xué)校師生數和寄宿生數配足保安員，按《規范》規定配全安全叉、長(cháng)短橡膠棒、催淚噴霧器等安全防護裝備器械。保安員要經(jīng)崗前培訓后持證上崗。寄宿制校園要增配專(zhuān)職保安員和生活管理教師，24小時(shí)值班值守。三要落實(shí)安防設施建設。按照中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統國家標準要求，加大校園重點(diǎn)部位安防系統建設投入，進(jìn)一步完善入侵報警裝置、視頻監控裝置、緊急報警裝置、電子巡查系統建設。城市校園達標率要達到80%以上。要按照國家《反恐怖主義法》的相關(guān)要求，根據校園及周邊治安、交通環(huán)境實(shí)際情況，在學(xué)校門(mén)口設置隔離欄、升降柱等硬質(zhì)防沖撞設施，鄉鎮農村校園要落實(shí)圍墻等物防設施修建，實(shí)行封閉管理。四要落實(shí)安全法制教育。公安、教育部門(mén)要督促指導學(xué)校對教職員工和學(xué)生開(kāi)展多種形式的法制安全教育培訓活動(dòng)，增強師生遵紀守法和自我防范意識。擔任校園法制輔導員的公安民警要定期入校開(kāi)展對師生的法制安全教育培訓和指導應急演練。

　　(二)強化排查穩控，清除校園安全隱患。一要深入排查隱患。要定期組織開(kāi)展校園安全檢查，排查、匯總、分析學(xué)校及周邊存在的安全隱患，逐一確定整改措施和時(shí)限。今年重大活動(dòng)舉辦前，各地務(wù)必組織開(kāi)展滾動(dòng)式、拉網(wǎng)式的校園安全大檢查，對所有中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行全面的隱患排查整改，全力堵塞安全漏洞。市里將適時(shí)對各地工作落實(shí)情況開(kāi)展督導檢查。二要提前預警風(fēng)險。教育部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立經(jīng)常性的校園安全風(fēng)險排查預警機制，制定學(xué)校安全風(fēng)險清單，建立動(dòng)態(tài)監測和數據搜集、分析機制，及時(shí)為學(xué)校提供安全風(fēng)險提示，指導校園健全風(fēng)險評估和預防制度。三要穩控重點(diǎn)人員。要強化涉校矛盾糾紛的摸排化解，摸清校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的嚴重精神障礙患者、重點(diǎn)上訪(fǎng)人員、吸毒人員、心理失衡對社會(huì )不滿(mǎn)等各類(lèi)重點(diǎn)人員底數，有針對性地做好疏導穩控工作，嚴防失控漏管造成現實(shí)危害。

　　(三)強化巡邏防控，構筑校園安全屏障。一要落實(shí)巡防守護。公安機關(guān)要進(jìn)一步完善校園周邊高峰勤務(wù)和“護學(xué)崗”機制，確保重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段校園治安狀況始終處于在控狀態(tài)。反恐防暴形勢嚴峻、治安復雜地區，要在上下學(xué)高峰勤務(wù)時(shí)段，派出足夠的警力重點(diǎn)加強校園及周邊的.守護巡控。要定期排查學(xué)校門(mén)口及附近交通路口交通安全防護措施、警示標志標識，有效提高設置率和規范率。要加強對校園周邊形跡可疑的人員、車(chē)輛的檢查盤(pán)查，對攜帶管制刀具或欲滋事等違法嫌疑人員，及時(shí)帶離現場(chǎng)進(jìn)行查處。二要加強群防群治。要充分依托群防群治力量，開(kāi)展校園周邊治安防控工作，協(xié)助處置各類(lèi)涉校園突發(fā)事件。鄉鎮農村校園要充分發(fā)揮村校聯(lián)防機制作用，協(xié)調組織治保干部、民兵、治安積極分子等加強校園及周邊巡邏，及時(shí)防范處置各類(lèi)安全問(wèn)題。三要開(kāi)展周邊整治。教育部門(mén)要加強與公安、綜治、工商、城管等部門(mén)的協(xié)作配合，形成工作合力，加大清理整治力度，全面清查校園周邊治安亂點(diǎn)和突出問(wèn)題，進(jìn)一步凈化校園周邊環(huán)境。對存在的重大隱患和突出治安問(wèn)題，要實(shí)行掛牌督辦，并通報當地黨委、政府，確保整治取得實(shí)效。

　　三、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導，精心組織。成立護校安園專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組由市公安局黨委委員、副局長(cháng)江志勇任組長(cháng)，市綜治辦副主任吳忠、市教育局副局長(cháng)吳禮清任副組長(cháng)，下設辦公室，掛靠市公安局治安管理支隊，負責具體組織實(shí)施、協(xié)調督辦、督促檢查等工作。各地要成立相應工作機構，制定具體實(shí)施方案，加強部署推動(dòng)，全力抓好各項措施的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)有序開(kāi)展，確保工作取得實(shí)效。

　　(二)密切協(xié)作，形成合力。公安機關(guān)和綜治、教育部門(mén)要建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作機制，強化信息溝通、聯(lián)合督導，形成工作合力。要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，通報專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況，分析研判安全形勢和工作中存在的薄弱環(huán)節，共同研商落實(shí)整改措施。重大問(wèn)題要及時(shí)向黨委、政府報告，爭取支持，決不能推諉拖延。

　　(三)著(zhù)眼長(cháng)遠，完善機制。要堅持打一仗進(jìn)一步，把集中行動(dòng)與長(cháng)效機制建設有機結合起來(lái)，積極探索與當前形勢和本地實(shí)際相適應的校園安全工作模式，進(jìn)一步健全常態(tài)化工作機制，切實(shí)提升校園安全防范能力。要善于發(fā)現先進(jìn)典型，大力宣傳推廣地方、部門(mén)及學(xué)校、幼兒園的先進(jìn)經(jīng)驗、創(chuàng )新做法，進(jìn)一步固化完善常態(tài)化工作機制。

　　(四)嚴格考核，落實(shí)責任。公安、綜治、教育部門(mén)要根據本系統相關(guān)考核評估標準，全面開(kāi)展校園安全工作考核，并通過(guò)考評通報等措施，倒逼各項工作措施的落實(shí)。對措施落實(shí)、成效明顯的地方，要通過(guò)各種形式予以表彰獎勵;對行動(dòng)遲緩、工作落后的，要予以通報批評，落實(shí)責任到人，限期扭轉局面。市“護校安園”專(zhuān)項行動(dòng)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市專(zhuān)項辦”)將定期收集掌握各地工作進(jìn)展情況，對工作成效明顯、成功防范和有效處置涉校涉生案事件的地區、單位進(jìn)行通報表?yè)P，對發(fā)生惡性涉校涉生案件不報、瞞報、遲報和處置不力的，予以全市通報。

　　行動(dòng)期間，各地要指定專(zhuān)人負責收集匯總情況，于每月25日前將上月工作情況及工作情況統計表(附后)上報市專(zhuān)項辦，遇重大案事件和重要情況信息隨時(shí)上報。行動(dòng)階段性總結和工作總結分別于2017年6月25日和2018年1月25日前上報。

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