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試點(diǎn)方案（通用12篇）
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，往往需要預先進(jìn)行方案制定工作，方案是計劃中內容最為復雜的一種。方案應該怎么制定呢？以下是小編幫大家整理的試點(diǎn)方案，希望對大家有所幫助。
試點(diǎn)方案 1
根據市縣農機局，財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年農機深松整地作業(yè)補助試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》今年縣安排給我鎮1000畝。在我鎮部分村適宜區域開(kāi)展農機深松整地作業(yè)補助試點(diǎn)工作。為實(shí)施好今年農機深松作業(yè)補助試點(diǎn)工作，結合我鎮實(shí)際制定本方案。
一、實(shí)施農機深松整地作業(yè)的意義
機械化土地深松作業(yè)，是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力，有效提升糧食增產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農民增收的重要手段。機械化深松在不翻土和不打亂原有土層結構的情況下，打破堅硬的犁 底層，加厚松土層，不僅可有效提高土壤的透水，透氣性能，提高土壤蓄水保墑能力，還因松土層的加厚，吸水能力的增強實(shí)現澇情的有效緩解。與深耕作業(yè)深翻土地相比較，深松作業(yè)工作阻力小，工作效率高，作業(yè)成本低。同時(shí)深松時(shí)不反動(dòng)土壤，不僅防止了破壞土壤團粒結構，土層分布，保證作物及時(shí)從土壤正常吸收水分和養料，還可以保持地表的秸稈，殘茬覆蓋，有效防止土壤的風(fēng)蝕與水土流失。
實(shí)踐證明，機械深松可使雨水，雪水下滲，形成巨大的土壤水庫，減少水土徑流，減少水分蒸發(fā)，使伏雨、冬雪春用、旱用確保墑情。一般說(shuō)，深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分，0-20厘米的土壤平均含水量比傳統耕作一般增加24-718%�？捎行�(shí)現天旱地不旱，減少灌溉次數。機械化深松適應各種土質(zhì)，對中低產(chǎn)田作業(yè)效果更為明顯。
二、任務(wù)安排
今年我鎮計劃在xx社區和鞠家窯社區部分村和發(fā)牛社區部分村土地地塊較好的'，以糧食生產(chǎn)為主，平整耕地為重點(diǎn)的地方，確保我鎮實(shí)施20xx年農機深松整地作業(yè)補助試點(diǎn)區域。重點(diǎn)在糧食高產(chǎn)創(chuàng )建示范區域化種植、規�；�(jīng)營(yíng)程度高的區域結合實(shí)施，盡量集中成片。
三、具體工作要求
�。ㄒ唬┮幏蹲鳂I(yè)模式，保證作業(yè)質(zhì)量。
我鎮土地適宜深松作業(yè)加旋耕。農機深松整地作業(yè)深度應達到2厘米以上，要求基本無(wú)漏松、深淺基本一致。聯(lián)合深松作業(yè)模式要求做到田面平整，土壤細膩，基本沒(méi)漏松，深淺基本一致。
�。ǘ┟鞔_補助對象，補助標準補助程序。
農機深松補助對象為合作社，是定額補助，補助為每畝xx元，三年內同一地塊只能補助一次。程序為先作業(yè)后補助，先公示后兌現的原則。
我鎮開(kāi)展深松作業(yè)的拖拉機必須為四驅100馬力以上。明確作業(yè)任務(wù)，根據下達的任務(wù)，分到社區村。
�。ㄈ┟鞔_質(zhì)量監督。
每村要明確村內一名干部為質(zhì)量監督員，對作業(yè)過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢驗和監督，并接受上級工作人員的檢查督導，保證作業(yè)質(zhì)量和面積，并設立深松作業(yè)質(zhì)量監督和投訴電話(huà)，縣農機局xx，xx鎮政府xx明確地塊，在鎮政府、村領(lǐng)導協(xié)助下，農機合作社與各村簽訂合同報上級部門(mén)備案。作業(yè)合同在村務(wù)公開(kāi)欄公示7天，合同中明確作業(yè)地塊作業(yè)面積、作業(yè)模式、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)質(zhì)量、收費方式、作業(yè)價(jià)格、個(gè)人支付、作業(yè)確認及兌現。
(四)有關(guān)保障措施。鎮政府成立領(lǐng)導小組，以分管副鎮長(cháng)為組長(cháng)農機站和各社區委員為成員領(lǐng)導小組。農機站加強技術(shù)指導，加強監督檢查，加強宣傳引導。
試點(diǎn)方案 2
為貫徹落實(shí)《交通運輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無(wú)車(chē)承運物流創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》（交辦運〔20xx〕115號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的工作部署，加快我市無(wú)車(chē)承運物流創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)物流業(yè)降本增效，經(jīng)研究決定在全市開(kāi)展為期一年的無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作，市無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作實(shí)施方案。為確保我市試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，特制定本方案。
一、總體要求
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全面貫徹落實(shí)國家和交通運輸部關(guān)于加快無(wú)車(chē)承運物流發(fā)展的相關(guān)要求，深入實(shí)施天津市創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)貨運物流業(yè)轉型升級為主線(xiàn)，以?xún)?yōu)化物流服務(wù)供給為核心，以試點(diǎn)為載體，圍繞準入技術(shù)條件、服務(wù)標準規范、安全運營(yíng)監管、誠信考核評估、風(fēng)險賠付機制、稅收征管制度等方面，探索完善適應我市無(wú)車(chē)承運物流發(fā)展的法規制度和標準規范，推動(dòng)實(shí)現貨運物流業(yè)的集約化、規�；�、規范化發(fā)展，促進(jìn)物流企業(yè)“降本增效”，降低我市實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本。
�。ǘ┗驹瓌t
——市場(chǎng)引領(lǐng)，問(wèn)題導向。結合天津貨運物流市場(chǎng)轉型升級和無(wú)車(chē)承運人創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)際需求，針對天津無(wú)車(chē)承運物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問(wèn)題，有針對性地圍繞相關(guān)法規制度、標準規范等開(kāi)展試點(diǎn)和探索，逐步優(yōu)化調整對無(wú)車(chē)承運人的行業(yè)管理制度，破解無(wú)車(chē)承運人發(fā)展的制度障礙。
——多方聯(lián)動(dòng)，綜合施策。建立“部省協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、統籌推進(jìn)”的工作機制。加強與交通運輸部的聯(lián)系溝通，及時(shí)跟進(jìn)無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作的新精神、新要求；加強與國稅等部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在信用建設、稅收政策、行業(yè)監管等方面采取綜合措施，協(xié)同推進(jìn)道路貨運無(wú)車(chē)承運人發(fā)展。
——示范先行，有序推進(jìn)。選取典型企業(yè)先行開(kāi)展試點(diǎn)，通過(guò)示范企業(yè)對數據接入技術(shù)研發(fā)、衛星裝置安裝使用以及稅務(wù)規范上交等方面的實(shí)踐經(jīng)驗，推進(jìn)無(wú)車(chē)承運人的規范有序發(fā)展。
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通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)，凈化物流市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升行業(yè)管理部門(mén)監管水平和治理能力，創(chuàng )新物流運營(yíng)模式，培育一批理念創(chuàng )新、運作高效、服務(wù)規范、競爭力強的無(wú)車(chē)承運人，為京津冀都市圈經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運輸保障。具體體現在：
物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，運輸組織化程度大幅提升。試點(diǎn)期內培育一批理念創(chuàng )新、運作高效、服務(wù)規范的無(wú)車(chē)承運人，引導和促進(jìn)貨運物流行業(yè)向集約化、規范化發(fā)展，帶動(dòng)行業(yè)內廣大中小企業(yè)的發(fā)展。
科技引領(lǐng)作用顯著(zhù)增強，物流服務(wù)供給能力有所提高。從事貨運經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛應用，車(chē)輛、貨源、站場(chǎng)等社會(huì )物流資源整合效率明顯提升，對全市分散的物流資源進(jìn)行集中配置和運力的統一調配，提升物流效率，降低成本，支撐服務(wù)業(yè)供給側結構性改革。
法規標準逐步健全，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規范。在運營(yíng)服務(wù)、行業(yè)監管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節，探索完善與新興服務(wù)業(yè)態(tài)相適應的法規制度和標準規范，規范全市貨運市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，為無(wú)車(chē)承運物流發(fā)展營(yíng)造環(huán)境。
二、試點(diǎn)企業(yè)應具備的條件
�。ㄒ唬┢髽I(yè)基本條件
1.在天津市內注冊，具有企業(yè)法人資格；
2.實(shí)繳注冊資金在1000萬(wàn)元及以上且已滿(mǎn)6個(gè)月；
3.有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員；
4.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
5.信用狀況良好，無(wú)不良記錄。
�。ǘ┗ヂ�(lián)網(wǎng)物流信息平臺要求
1.已建具有無(wú)車(chē)承運業(yè)務(wù)能力平臺，且已有效營(yíng)運6個(gè)月以上；
2.服務(wù)器設置在中國內地，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或ICP備案號；
3.具有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應的信息數據交互及處理能力，且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力；對于超過(guò)1年的信息數據要采取有效方式永久保存備查；
4.平臺至少具有以下功能：
�。�1）面向社會(huì )的實(shí)際承運人的人、車(chē)、戶(hù)等基本信息查詢(xún)功能；
�。�2）對實(shí)際承運人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車(chē)輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動(dòng)車(chē)駕駛證和從業(yè)資格證進(jìn)行審核的功能；
�。�3）為托運人和實(shí)際承運人提供信息、交易、電子合同和結算的服務(wù)功能；
�。�4）對交易過(guò)程、車(chē)輛運行過(guò)程實(shí)行透明化動(dòng)態(tài)管理功能；
�。�5）對實(shí)際承運人進(jìn)行信用評價(jià)、投訴處理的信用管理功能；
�。�6）歷史運單綜合查詢(xún)與統計分析功能；
�。�7）其他功能。
5.具備供交通、稅務(wù)等相關(guān)監管部門(mén)依法調取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )數據信息的條件；
6.有符合規定的安全保護技術(shù)措施；
7.平臺數據具備接入運輸管理部門(mén)監測平臺的條件且承諾接入。
�。ㄈ┵Y源整合能力條件
1.具有較強的貨源組織能力和貨運車(chē)輛整合能力，有穩定的運輸業(yè)務(wù)需求，能整合一定規模的實(shí)際承運車(chē)輛，運輸組織集約化、規�；潭容^高；
2.有與其合作經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，且占企業(yè)全部運力資源的比例不低于50%。
�。ㄋ模╋L(fēng)險承擔能力條件
1.具有體現承擔全程運輸責任，建立相應賠付機制的運輸服務(wù)合同文本；
2.保險等方式的風(fēng)險應對機制健全，且具有相應的賠付能力，規劃方案《市無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。
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三、試點(diǎn)項目申請、審核及驗收程序
�。ㄒ唬╉椖砍袚髽I(yè)（單位）申報試點(diǎn)項目，應根據上述試點(diǎn)項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括：
1.《天津市無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)企業(yè)申報表》（見(jiàn)附件）；
2.《無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)項目實(shí)施方案》；
3.營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼、稅務(wù)登記證；
4.銀行開(kāi)具的資信證明；
5.保障業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和平臺運營(yíng)能力的辦公場(chǎng)所的證明；
6.財務(wù)審計報告；
7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》復印件或網(wǎng)站ICP備案號；
8.與托運人和實(shí)際承運人簽訂的運輸合同范本；
9.經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本；
10.利用平臺開(kāi)展無(wú)車(chē)承運業(yè)務(wù)已滿(mǎn)6個(gè)月的有關(guān)材料證明；
11.申報企業(yè)風(fēng)險賠付能力的證明材料（如與保險機構合作的證明材料）；
12.申報企業(yè)的服務(wù)標準規范方面建立的制度；
13.能夠證明交易現金流、電子交易合同、運輸軌跡、回單與運輸業(yè)務(wù)一一對應的相關(guān)材料；
14.申報企業(yè)提交所有材料真實(shí)性的承諾函；
15.申報企業(yè)取得的`榮譽(yù)稱(chēng)號及獲得的專(zhuān)利獎項；
16.無(wú)違法違規行為承諾書(shū)和守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。
以上申報材料一式5份，復印件均加蓋申報單位公章，同時(shí)提供電子文件。
�。ǘ┨旖蚴械缆愤\輸管理處對申報材料進(jìn)行初審上報天津市交通運輸委員會(huì )，天津市交通運輸委員會(huì )組織專(zhuān)家對試點(diǎn)項目實(shí)施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺建設、資源整合能力、風(fēng)險承擔能力等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，審核認定試點(diǎn)項目，并報送交通運輸部備案。
�。ㄈ┰圏c(diǎn)企業(yè)有以下情況，一經(jīng)發(fā)現立即撤銷(xiāo)無(wú)車(chē)承運經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；有違法行為的，依法嚴肅處置：
1.試點(diǎn)期內出現違反道路運輸和稅收征管相關(guān)法律法規的；
2.試點(diǎn)企業(yè)應每3個(gè)月向天津市道路運輸管理處提交試點(diǎn)進(jìn)展情況報告，未按期提交情況報告的；
3.試點(diǎn)企業(yè)不接受管理部門(mén)定期檢查的；
4.試點(diǎn)企業(yè)在平臺數據方面弄虛作假的；
5.試點(diǎn)工作進(jìn)度與本企業(yè)擬訂的實(shí)施方案計劃嚴重不符的。
�。ㄋ模┰圏c(diǎn)期結束，市交通運輸委員會(huì )將會(huì )同市國家稅務(wù)局組織專(zhuān)家對照審定的《無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)項目實(shí)施方案》對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行審查，并將有關(guān)結果報交通運輸部。
四、試點(diǎn)組織及實(shí)施安排
�。ㄒ唬﹩�(dòng)階段（20xx年11月至12月）
申報試點(diǎn)企業(yè)對照試點(diǎn)企業(yè)申報條件如實(shí)填報《天津市無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)企業(yè)調查表》，天津市道路運輸管理處組織召開(kāi)無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)申報宣貫會(huì )，各申報試點(diǎn)企業(yè)按照《意見(jiàn)》的要求編制實(shí)施方案報市道路運輸管理處初審，后上報天津市交通運輸委員會(huì )，天津市交通運輸委員會(huì )組織專(zhuān)家對企業(yè)條件和試點(diǎn)方案進(jìn)行評審，擇優(yōu)確定試點(diǎn)企業(yè)并公示，報交通運輸部。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（20xx年12月至20xx年11月）
試點(diǎn)企業(yè)確定后，應按有關(guān)規定辦理或變更《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)范圍為道路普通貨運（無(wú)車(chē)承運），有效期為1年�？偣疽讶〉脽o(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，在天津設立分公司的應到天津市道路運輸管理處進(jìn)行備案。
試點(diǎn)企業(yè)按照試點(diǎn)實(shí)施方案認真組織實(shí)施，積極探索創(chuàng )新物流運營(yíng)新模式，完成試點(diǎn)方案確定的工作目標，切實(shí)發(fā)揮對行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。各區交通運輸主管部門(mén)要加強對試點(diǎn)企業(yè)監測、監管以及跟蹤督導，協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題，規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
�。ㄈ┛偨Y評估階段（20xx年12月）
各試點(diǎn)企業(yè)于20xx年12月15日前將總結評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總，上報天津市交通運輸委員會(huì )，天津市交通運輸委編制全市試點(diǎn)工作總結報告報交通運輸部。
五、試點(diǎn)企業(yè)評定程序
第一階段：報名受理（12月1日前）。擬申報企業(yè)按照《意見(jiàn)》的相關(guān)要求和本方案設定的條件和實(shí)施程序，結合自身的發(fā)展情況，向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。
第二階段：資格審查（12月14日前）。已報名企業(yè)提交全部申請材料，天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業(yè)資格條件進(jìn)行初審，并上報天津市交通運輸委員會(huì )。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專(zhuān)家評審會(huì )上會(huì )名單，對于未進(jìn)入上會(huì )名單的企業(yè)反饋其未上會(huì )理由。
第三階段：專(zhuān)家評審。天津市交通運輸委員會(huì )組織相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)評審會(huì )，采取材料審查和現場(chǎng)審查相結合的方式，對申報企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行綜合評價(jià)，擇優(yōu)選取我市無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)。
第四階段：正式報部。將確定的試點(diǎn)企業(yè)名單及方案、天津市無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作方案上報交通運輸部。
六、相關(guān)保障措施
�。ㄒ唬┡嘤栃�，統籌安排。天津市交通運輸委員會(huì )負責無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)的組織協(xié)調，天津市道路運輸管理處具體負責實(shí)施工作。通過(guò)組織召開(kāi)無(wú)車(chē)承運人培訓會(huì )，邀請專(zhuān)家授課的方式，解讀試點(diǎn)政策，正確理解并貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》和《方案》。同時(shí)，通過(guò)統籌安排無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)工作的申報評審，摸底調查了解天津市無(wú)車(chē)承運人發(fā)展現狀，本著(zhù)“扶優(yōu)扶強”的原則，科學(xué)嚴謹地制定試點(diǎn)企業(yè)條件和評審程序，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
�。ǘ┭芯空�，營(yíng)造環(huán)境。
一是在了解掌握無(wú)車(chē)承運人發(fā)展訴求的基礎上，充分運用國家出臺的政策，加強與交通運輸部的溝通及與稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，注重配合中的統籌協(xié)調，切實(shí)幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信用評價(jià)、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評估總結的基礎上及時(shí)調整推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法，確保試點(diǎn)的工作的順利推進(jìn)。
二是強化無(wú)車(chē)承運人信用建設體系，努力營(yíng)造有序、誠信的貨運環(huán)境。研究制定無(wú)車(chē)承運人企業(yè)的信用評價(jià)體系及考核制度，充分利用信息平臺及大數據技術(shù)對企業(yè)誠信信息進(jìn)行管理，加強對失信企業(yè)及事故的監管檢查，同時(shí)配套相應的保險體系，切實(shí)改善市場(chǎng)秩序。
�。ㄈ└櫠綄�，加強監管。無(wú)車(chē)承運人在經(jīng)濟、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢，同時(shí)也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點(diǎn)工作中的風(fēng)險，在試點(diǎn)工作的開(kāi)展過(guò)程中加強對試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監管，建立統計調查和信息管理制度，注重統計分析和運行監測，促進(jìn)信息平臺的對接，監督企業(yè)的數據上報，不斷完善系統，推進(jìn)實(shí)施期無(wú)車(chē)承運的監測工作，有效杜絕試點(diǎn)企業(yè)的違法違規行為，引導新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，確保行業(yè)監管安全。嚴格執行試點(diǎn)退出機制，發(fā)現試點(diǎn)企業(yè)有弄虛作假等違規違法行為的，由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰，取消試點(diǎn)資格，吊銷(xiāo)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》，記入誠信考核體系。
�。ㄋ模┑湫褪痉�，總結推廣。鼓勵無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)企業(yè)在服務(wù)規范、稅收征管、信用建設、模式創(chuàng )新等方面重點(diǎn)突破，并通過(guò)建立無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系制度，及時(shí)了解掌握試點(diǎn)工作中出現的新情況、新問(wèn)題，強化總結推廣，樹(shù)立無(wú)車(chē)承運物流的典范，帶動(dòng)全市無(wú)車(chē)承運物流健康發(fā)展。
試點(diǎn)方案 3
為貫徹落實(shí)《合肥市企事業(yè)單位知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工作意見(jiàn)》（合知〔20xx〕84號）文件精神，切實(shí)加強公司知識產(chǎn)權管理，現結合公司實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
開(kāi)展知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工作，是為了推進(jìn)實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，推進(jìn)公司自主創(chuàng )新體系建設，全面提高公司運用知識產(chǎn)權制度的能力水平和自主知識產(chǎn)權擁有量，提升競爭力，努力使公司成為合肥市知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范單位。
二、主要內容
�。ㄒ唬┏闪⒔M織。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長(cháng)，副總經(jīng)理張俊生、何鳴任副組長(cháng)的知識產(chǎn)權管理領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦事機構辦公室，總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任，配備專(zhuān)兼職人員辦公，落實(shí)辦公經(jīng)費。
�。ǘ┙∪贫�。建立健全知識產(chǎn)權管理各項規章制度，包括知識產(chǎn)權管理制度、保密制度、知識產(chǎn)權利益分配和獎勵制度、知識產(chǎn)權權益維護制度、知識產(chǎn)權信息利用制度和技術(shù)資料檔案管理制度等。
�。ㄈ┙逃嘤�。通過(guò)知識產(chǎn)權法律法規和相關(guān)知識的教育培訓，提高公司決策層的知識產(chǎn)權意識，增強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員運用知識產(chǎn)權制度提高新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平，增強經(jīng)營(yíng)管理人員把知識產(chǎn)權制度融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節中的能力和水平。通過(guò)教育培訓，使知識產(chǎn)權法律法規和相關(guān)知識在員工中的普及率達到50，在決策層、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員中的普及率達到80；培訓1名能有效管理和妥善處理知識產(chǎn)權事務(wù)的專(zhuān)兼職人員。
�。ㄋ模┪墨I資料收集。開(kāi)展知識產(chǎn)權信息特別是專(zhuān)利文獻信息的收集和利用，建立公司主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向中外專(zhuān)利數據庫，以建立專(zhuān)利數據庫為基礎，開(kāi)展主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向的`專(zhuān)利信息分析與利用、知識產(chǎn)權或專(zhuān)利戰略研究制定工作，為實(shí)施知識產(chǎn)權戰略打下基礎。要通過(guò)專(zhuān)利信息分析，在了解同類(lèi)產(chǎn)品或技術(shù)的國內外發(fā)展態(tài)勢、市場(chǎng)狀況，尤其是競爭對手的新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)的基礎上，從專(zhuān)利申請、專(zhuān)利實(shí)施（包括專(zhuān)利轉讓和許可等）、專(zhuān)利保護等各個(gè)環(huán)節出發(fā)，制定符合本單位實(shí)際、總體推進(jìn)與分步實(shí)施相結合的專(zhuān)利戰略。公司要以專(zhuān)利戰略的研究制定為主要內容，研究制定包括商標、計算機軟件、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權種類(lèi)的知識產(chǎn)權戰略。
�。ㄎ澹⿲�(zhuān)利申請和實(shí)施。要以創(chuàng )新成果的專(zhuān)利申請和實(shí)施為主要內容，抓好注冊商標、集成電路布圖設計、計算機軟件等的申請（登記）和實(shí)施工作，提升擁有和實(shí)施自主知識產(chǎn)權的數量和質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)示范，公司的專(zhuān)利申請量增幅要達到20以上，專(zhuān)利實(shí)施率達到50以上。
三、工作步驟
第一階段（20xx年1月至2月）：成立以公司主要負責人為組長(cháng)的試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導小組及辦公室，制定工作方案并組織實(shí)施。
第二階段（3月至5月）：建立起比較完善的知識產(chǎn)權管理制度及其運行機制，做到制度、機構、人員和經(jīng)費“四落實(shí)”；組織知識產(chǎn)權培訓班。
第三階段（6月至7月）：建成主導產(chǎn)品或主要研發(fā)方向專(zhuān)利文獻數據庫，開(kāi)展專(zhuān)利信息的分析與利用、專(zhuān)利（知識產(chǎn)權）戰略研究制定工作。
第四階段（8月至9月10日）：試點(diǎn)示范工作方案得到全面落實(shí)，試點(diǎn)示范的各項工作全面完成。
四、幾點(diǎn)要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，強化組織領(lǐng)導。開(kāi)展知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工作是公司提高核心競爭力的重大舉措，公司各級各部門(mén)要高度重視，齊抓共管，切實(shí)把各項工作部署認真落到實(shí)處。
�。ǘ┘哟笸度�，提供財力支持。為了抓好試點(diǎn)示范工作，公司將提供專(zhuān)項資金支持，專(zhuān)項資金用于在試點(diǎn)示范期間內的知識產(chǎn)權申請（登記）、專(zhuān)利文獻數據庫的建立、專(zhuān)利（知識產(chǎn)權）戰略研究和制定、知識產(chǎn)權教育培訓等有關(guān)費用的支出。
�。ㄈ┭垖�(zhuān)家，指導工作開(kāi)展。在試點(diǎn)示范工作中，公司將邀請省市科技廳局的有關(guān)專(zhuān)家指導建立健全知識產(chǎn)權管理制度及其運行機制，適時(shí)制定知識產(chǎn)權管理制度示范文本，幫助開(kāi)展知識產(chǎn)權教育培訓，協(xié)助建立和更新專(zhuān)利文獻數據庫，指導開(kāi)展專(zhuān)利（知識產(chǎn)權）戰略的研究和制定工作。
試點(diǎn)方案 4
一、試點(diǎn)時(shí)間
20xx年1月1日—20xx年12月31日（年底前完成向省商務(wù)廳的申報工作，20xx年12月31日前提交驗收申請）。
二、工作目標
顯著(zhù)提升生豬屠宰行業(yè)整體發(fā)展水平，實(shí)現規�；涝�、規范化經(jīng)營(yíng)，打造連鎖配送網(wǎng)絡(luò )，建立肉品安全信息可追溯系統，加強執法能力建設，構筑覆蓋全縣的“放心肉”服務(wù)體系，切實(shí)保障消費安全。
三、試點(diǎn)內容
�。ㄒ唬┥a(chǎn)規�；�。關(guān)閉全縣5個(gè)小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)，在縣城區建設1家AAA級以上機械化屠宰廠(chǎng)，建設一座100噸冷庫。
�。ǘ┡渌屠滏溁�。配備5輛冷藏專(zhuān)用車(chē)，在鄉鎮設置分銷(xiāo)中心或配送網(wǎng)點(diǎn)，在全縣范圍內實(shí)現肉品連鎖經(jīng)營(yíng)和冷鏈配送。
�。ㄈ┍O控視頻化。在機械化屠宰廠(chǎng)安裝遠程監控系統并24小時(shí)運轉，視頻資料由專(zhuān)人保存，主管部門(mén)對生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行全天候、全過(guò)程監控。
�。ㄋ模z測全程化。全面落實(shí)質(zhì)量安全管理制度，嚴格履行操作程序，實(shí)現從生豬進(jìn)場(chǎng)、屠宰加工到產(chǎn)品出廠(chǎng)的全過(guò)程100%檢驗檢測，認真履行不合格肉品召回、追溯制度，保證肉品質(zhì)量安全。
�。ㄎ澹┬б婧侠砘�。根據企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)成本，核定合理的加工收費標準和企業(yè)自營(yíng)利潤率，監督企業(yè)按照相對合理價(jià)格銷(xiāo)售，保證企業(yè)基本收益和消費者利益。
�。┉h(huán)境清潔化。建立污水處理設施或連接市政管網(wǎng)的排放通道，實(shí)現廢棄物和廢水達標排放。
�。ㄆ撸└偁幱行蚧�。支持具備條件的其他企業(yè)通過(guò)開(kāi)設專(zhuān)賣(mài)店、設立銷(xiāo)售專(zhuān)柜，開(kāi)展冷鏈配送等方式跨區域銷(xiāo)售肉品，增加市場(chǎng)供應，調控市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)現有序競爭。
四、具體措施
�。ㄒ唬┩七M(jìn)規�；i定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設。
按照省商務(wù)廳“壓點(diǎn)擴規”的要求，縣財政出資200萬(wàn)元對機械化屠宰廠(chǎng)建設和關(guān)停小型定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的補貼。具體步驟如下：
1、我縣已于20xx年完成機械化屠宰廠(chǎng)的建設并投產(chǎn)，同時(shí)關(guān)閉了縣內所有5家小型定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，實(shí)現日屠宰量500頭以上的規模；建設一座庫容100噸的冷藏庫和分割、辦公一體化綜合樓，購置了冷藏專(zhuān)用配送車(chē)5臺，實(shí)行冷鏈配送經(jīng)營(yíng)模式。
2、依托已關(guān)閉的屠宰場(chǎng)轉化成的配送站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )配送經(jīng)營(yíng)。全縣共設有配送站、點(diǎn)16處。
3、在“放心肉”體系建設工作完成后，對縣食品公司進(jìn)行改制，資產(chǎn)由政府統一收儲管理，人員實(shí)行聘任上崗，對富余人員給予妥善安置。
�。ǘ┙谭ūO管平臺。
1、實(shí)現全程監控。加強對生豬屠宰場(chǎng)的監管力度，在屠宰場(chǎng)內安裝監控設備，覆蓋生豬收購、進(jìn)場(chǎng)、查驗、檢疫、檢驗、無(wú)害化處理和肉品出場(chǎng)等重要環(huán)節，視頻資料由專(zhuān)人負責儲存。完善屠宰場(chǎng)內部管理制度，實(shí)行信息化管理，規范經(jīng)營(yíng)行為。
2、實(shí)現全程檢測。實(shí)行宰前檢疫、宰后檢驗制度，凡進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的生豬必須具有產(chǎn)地檢疫合格證及耳標，并逐批逐頭進(jìn)行取尿檢驗，嚴把檢疫檢驗關(guān)，并建立臺賬。工作人員必須持證上崗、跟班作業(yè)。屠宰場(chǎng)不得屠宰產(chǎn)地不明、沒(méi)有免疫標識、病害、注水及注入其它物質(zhì)的生豬。
3、實(shí)現無(wú)害化處理。加強對企業(yè)無(wú)害化處理監管，配備肉品檢驗人員和無(wú)害化處理設施，檢疫檢驗率達100%。對不合格生豬產(chǎn)品實(shí)行召回制度、追溯制度。
�。ㄈ┨岣邎谭ㄐ�。
縣“放心肉”體系建設試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組組織商務(wù)、工商、衛生、公安、農委、質(zhì)監、食品藥品監督管理等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執法，嚴厲打擊私屠濫宰、制售劣質(zhì)肉、病害豬肉、注水肉等不法行為，確�！胺判娜狻斌w系建設順利實(shí)施，讓群眾吃上“放心肉”。
五、保障舉措
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h政府成立“放心肉”體系建設試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，由縣政府主要負責同志任組長(cháng)、分管負責同志為副組長(cháng)、各鄉鎮及縣直有關(guān)部門(mén)行政主要負責同志為成員（具體名單附后），負責研究部署“放心肉”服務(wù)體系建設重點(diǎn)工作，協(xié)調解決建設過(guò)程中的困難與問(wèn)題。各鄉、鎮也成立相應工作機構，切實(shí)加強對“放心肉”體系建設工作的領(lǐng)導。
�。ǘ⿵V泛深入宣傳。采取會(huì )議、有線(xiàn)電視、政府站、宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳單等形式，積極開(kāi)展食品安全科普知識宣傳教育，大力宣傳“放心肉”體系建設的重大意義，促進(jìn)廣大群眾提高食品安全意識，為“放心肉”體系建設試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的氛圍。
�。ㄈ┞鋵�(shí)配套政策�？h政府投入資金對屠宰場(chǎng)、冷鏈配送中心、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行升級改造，進(jìn)一步推進(jìn)“放心肉”體系建設步伐。落實(shí)抽樣檢測資金，對抽樣檢測企業(yè)給予一定補貼；對定點(diǎn)屠宰場(chǎng)污水處理系統進(jìn)行改造，并對企業(yè)污水處理給予適當補貼，保證環(huán)境清潔衛生；及時(shí)兌現病害豬補貼資金，對無(wú)害化處理病害豬及購置設備所需資金給予一定補貼；對“放心肉”體系建設中的`所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等相關(guān)稅費給予減免。
�。ㄋ模┟鞔_部門(mén)職責�？h商務(wù)局負責監管屠宰場(chǎng)及冷鏈配送中心的基礎設施建設，加強對生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監管，對進(jìn)場(chǎng)生豬進(jìn)行各種檢疫檢驗及檢測登記，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%；動(dòng)物防疫部門(mén)負責做好生豬檢疫檢驗工作，做到檢疫檢驗率100%，確保上市銷(xiāo)售的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全；工商部門(mén)負責加強對肉品流通環(huán)節的監管，為“放心肉”體系建設營(yíng)造良好的環(huán)境；財政部門(mén)負責落實(shí)相應配套資金，加強對扶持資金使用的監管。各相關(guān)部門(mén)要相互配合，各盡其責，保障工作順利開(kāi)展。
試點(diǎn)方案 5
為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，打造品牌產(chǎn)業(yè)，結合加腦特色苗寨和獨有的萬(wàn)泉河自然優(yōu)勢，扶持發(fā)展飼養“加腦鵝”，促進(jìn)農民增收，鎮委鎮政府決定對飼養“加腦鵝”的養殖戶(hù)進(jìn)行資金補貼扶持，結合我鎮的實(shí)際，制定本方案。
一、實(shí)施目標
對我鎮加腦村飼養“加腦鵝”的養殖戶(hù)給予資金補貼扶持，通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式，提高“加腦鵝”商品的出欄率，保障“加腦鵝”肉市場(chǎng)供應。
二、實(shí)施內容
�。ㄒ唬┭a貼對象及標準
納入本次補貼范圍的對象是指在我鎮加腦村所有飼養“加腦鵝”的養殖戶(hù)；在現場(chǎng)核實(shí)時(shí)對存欄活的“加腦鵝”補貼標準為60元/只，對申報時(shí)有而核實(shí)時(shí)已死亡的“加腦鵝”補貼標準為10元/只。補貼資金的用途主要是用于發(fā)展“加腦鵝”養殖業(yè)。
�。ǘ┭a貼發(fā)放方試
“加腦鵝”飼養補貼資金由鎮政府通過(guò)“一卡通”的形式將補貼資金直接兌付到養殖場(chǎng)(戶(hù)),暫時(shí)不具備“一卡通”的農戶(hù),可能通過(guò)“農信社賬號”的方式兌現補貼資金。
�。ㄈ┭a貼資金來(lái)源
本次對飼養“加腦鵝”的補貼資金從鎮產(chǎn)業(yè)扶持資金中支付。
三、實(shí)施程序
�。ㄒ唬┟捉y計。
鎮政府牽頭組織開(kāi)展“加腦鵝”養殖情況的'調查摸底、統計核實(shí)、建檔立檔工作。試點(diǎn)工作期限一年，在核定期限內（20xx年12月01日至20xx年11月30日），由村干部填寫(xiě)“加腦鵝”補貼試點(diǎn)調查情況登記申報表（附表1），并向鎮農業(yè)服務(wù)中心申報備案，鎮政府組織審核小組每個(gè)季度的最后一個(gè)星期對申報情況進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)、拍照并填寫(xiě)“加腦鵝”補貼試點(diǎn)調查情況核實(shí)表（附表2）存檔及張榜公示，若公示無(wú)異議后，核實(shí)結果作為“加腦鵝”補貼發(fā)放的依據，同時(shí)，每只鵝只能享受一次補貼，每個(gè)季度撥付一次補貼資金。
�。ǘ﹨R總公示。統計核實(shí)“加腦鵝”數量必須做到“三見(jiàn)”，即：見(jiàn)“加腦鵝”。由駐村干部或村級防疫員和農業(yè)服務(wù)中心人員逐戶(hù)逐頭調查，對于拒絕核查的養殖戶(hù)和現場(chǎng)核實(shí)后增加的“加腦鵝”，不得納入補貼范圍，即：見(jiàn)人�，F場(chǎng)調查的“加腦鵝”數量要經(jīng)“加腦鵝”養殖戶(hù)和統計人員共同簽字確認，即：見(jiàn)榜。統計結束后，盡快在行政村公示欄張榜公布養殖戶(hù)“加腦鵝”飼養數量，接受村民監督，數量不實(shí)及時(shí)更正。
�。ㄈ┵Y金撥付。根據此次統計核查結果,及時(shí)向飼養“加腦鵝”的養殖戶(hù)兌付“加腦鵝”補貼資金。補貼資金通過(guò)“一卡通”或“農信社賬號”的形式直接兌付到養殖戶(hù)。
四、組織保障措施
�。ㄒ唬└叨戎匾暋凹幽X鵝”的補貼工作。要充分認識到當前做好“加腦鵝”補貼工作的重大意義，強化領(lǐng)導，明確責任，切實(shí)采取有效措施，推進(jìn)各項工作的順利開(kāi)展，并加強監督檢查，確保政策的實(shí)施成效。
�。ǘ┮鋵�(shí)責任。鎮政府組織鎮農業(yè)服務(wù)中心做好此次數據統計與核查工作,細化任務(wù)分工，落實(shí)核查責任，充分調動(dòng)各方面力量，在規定的時(shí)間內(20xx年12月01日至20xx年11月30日)集中開(kāi)展數據統計核實(shí)工作，確保數據真實(shí)可靠。對于虛報、多報、重復報等行為，一經(jīng)發(fā)現，嚴肅處理，以后一律不得享受此項政策。
�。ㄈ┘訌娊M織領(lǐng)導，明確責任。成立以鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管農業(yè)的鎮領(lǐng)導任副組長(cháng)，鎮農業(yè)服務(wù)中心全體成員參加項目實(shí)施領(lǐng)導小組，辦公室設立在鎮農業(yè)服務(wù)中心，具體負責項目實(shí)施工作，確保政策的實(shí)施成效。
�。ㄋ模⿵娀Y金使用管理。補貼資金實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。
�。ㄎ澹┘哟笮麄骱托畔笏�，增強聯(lián)動(dòng)效應。高度重視項目實(shí)施的總結宣傳工作，有計劃、有重點(diǎn)地積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。同時(shí)，在實(shí)施過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現和解決實(shí)施中的困難和問(wèn)題，隨時(shí)掌握和總結項目經(jīng)驗和做法，及時(shí)宣傳推廣，擴大社會(huì )影響，努力營(yíng)造有利于推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。
試點(diǎn)方案 6
為進(jìn)一步貫徹全面推進(jìn)鄉村振興的決策部署，落實(shí)省第十一次黨代會(huì )、泉州市第十三次黨代會(huì )、市第八次黨代會(huì )精神和中央、省委、泉州市委農村工作會(huì )議精神，結合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、總體目標
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞守住保障糧食安全和不發(fā)生返貧兩條底線(xiàn)以及鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理三大重點(diǎn)，抓實(shí)試點(diǎn)村、示范線(xiàn)、整鎮推進(jìn)三個(gè)載體，實(shí)施脫貧成果鞏固提升、鄉村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升、鄉村建設品質(zhì)提升、鄉村治理效能提升等“四大提升計劃”，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
至2025年，全市農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值力爭達55億元，現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系基本形成；城鄉基礎設施和公共服務(wù)基本互聯(lián)互通、均衡同標，做精做美小城鎮和新農村；“黨建+”鄉村鄰里中心建設全面推進(jìn)，農村黨的建設全面加強，黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善，制度體系更加健全，治理效能明顯提升；鄉村振興試點(diǎn)示范創(chuàng )建成效顯著(zhù)，全力打造標桿村、精品示范線(xiàn)、“五好”示范鎮，著(zhù)力構建“全域一體、強鎮引領(lǐng)、融合發(fā)展、村興民富”的鄉村振興新格局，走出一條具有石獅特色的鄉村振興之路。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施脫貧成果鞏固提升計劃。5年過(guò)渡期內嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，分類(lèi)優(yōu)化調整幫扶政策。保持財政投入總體穩定。從控輟保學(xué)、辦學(xué)條件、信息化、教師隊伍等方面鞏固拓展教育脫貧成果。開(kāi)展監測對象住房安全動(dòng)態(tài)跟蹤監測和飲水安全保障跟蹤服務(wù)機制。
脫貧成果再鞏固。落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制貫徹措施，對易返貧致貧對象早發(fā)現早預警早幫扶，實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。持續提升“三保障”和飲水安全保障成果，產(chǎn)業(yè)扶持政策措施向到鄉到村帶戶(hù)為主轉變，堅決防止發(fā)生返貧現象。
幫扶成效再拓展。落實(shí)“1338”防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，及時(shí)將“監測幫扶對象”納入監測范圍，單列管理，精準幫扶，預防新增致貧現象。支持老區村、少數民族村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
銜接質(zhì)量再提標。堅持“市鎮統籌、抱團發(fā)展、市場(chǎng)化運作”，探索“投資入股”“村企共建”等發(fā)展模式，到2025年底全市所有村集體經(jīng)營(yíng)性收入均達到30萬(wàn)元以上，村集體經(jīng)營(yíng)性收入超百萬(wàn)元的村達到30%左右。開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”活動(dòng)，引導民營(yíng)企業(yè)、商會(huì )組織參與消費幫扶，積極開(kāi)展扶危濟困、捐資助學(xué)等公益行動(dòng)。
責任單位：市委組織部，市農業(yè)農村局、教育局、民政局、人社局、住建局、城管局、財政局、衛健局、工商聯(lián)、泉州市醫保局石獅分局，各鎮（街道）
�。ǘ⿲�(shí)施鄉村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升計劃。堅持綠色發(fā)展，科學(xué)優(yōu)化布局，深入推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合。聚焦糧食安全、品牌建設、科技賦能和人才支撐，突出抓好農民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)兩類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，完善利益聯(lián)結機制，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
加速產(chǎn)業(yè)集聚和融合。實(shí)施農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工程，著(zhù)力糧食生產(chǎn)能力持續提升，“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)穩供；實(shí)施特色現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“4222”工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺提檔升級；實(shí)施農產(chǎn)品加工業(yè)提升工程，加快果蔬、食品飲料、漁業(yè)、畜禽屠宰肉品加工等農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提升精深加工水平，推進(jìn)農產(chǎn)品加工綜合利用；實(shí)施鄉村新型服務(wù)業(yè)發(fā)展工程，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”農產(chǎn)品出村進(jìn)城和農村電子商務(wù)發(fā)展。到20xx年，全面完成上級每年下達的糧食播種面積和糧食產(chǎn)量任務(wù)；新建高標準農田850畝，改造提升現有高標準農田200畝；建成農產(chǎn)品初加工示范基地2個(gè)以上。
加快品牌和示范建設。實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體壯大提級工程，加快培育高素質(zhì)農民，持續壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍，進(jìn)一步規范提升農民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)，培育一批多元化、專(zhuān)業(yè)化、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織。實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升工程，加快推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌建設，強化標準化生產(chǎn)和監管。到2025年，新培育高素質(zhì)農民1000人以上；培育市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家、家庭農場(chǎng)2家。
加強科技和人才賦能。實(shí)施農業(yè)綠色低碳發(fā)展工程，推行農業(yè)綠色生產(chǎn)方式。實(shí)施農業(yè)科技創(chuàng )新賦能工程，強化基層農技推廣體系建設，推廣應用農業(yè)“五新”技術(shù)，提升農業(yè)農村數字化、智能化水平；實(shí)施農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新培育工程，培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新群體，依托各類(lèi)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵吸納返鄉下鄉在鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目入駐；完善科技特派員制度，引導科研院所、高等學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)基層活動(dòng)，推廣“科技小院”等培養模式。到2025年，發(fā)布農業(yè)主推技術(shù)8項以上，主推技術(shù)到位率95%以上；建成市級數字農業(yè)示范基地5個(gè)；培育農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人100人，評選泉州市優(yōu)秀農村實(shí)用人才4人。
責任單位：市農業(yè)農村局、商務(wù)局、工信科技局、大數據局、產(chǎn)投集團，各鎮
�。ㄈ⿲�(shí)施鄉村建設品質(zhì)提升計劃。大力實(shí)施鄉村建設行動(dòng),突出規劃引領(lǐng)，重點(diǎn)加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。以農村人居環(huán)境整治提升為抓手，針對短板弱項，策劃實(shí)施一批重點(diǎn)建設項目，逐步實(shí)現從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”的內在提升。
推動(dòng)規劃編制統籌優(yōu)化。按照“城鄉融合、一體設計、多規合一”要求，注重挖掘農耕文化、紅色文化、閩南文化、海絲文化、世遺文化等元素融入規劃，統籌處理好農村建設用地特別是農村宅基地與承包地的關(guān)系，做到合理布局。優(yōu)先推動(dòng)鄉村振興試點(diǎn)村、示范線(xiàn)、整鎮推進(jìn)試點(diǎn)鎮涉及應編村莊的規劃編制，鼓勵開(kāi)展多村聯(lián)編、整鎮同編。到2023年，基本實(shí)現全市46個(gè)應編村莊規劃全覆蓋。
推進(jìn)基礎建設均衡一體。加快推進(jìn)農村公路提級改造、城鄉供水一體化建設、農村電網(wǎng)升級和農村物流網(wǎng)絡(luò )建設，推動(dòng)農村千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)城鄉同步建設。提升農村教育質(zhì)量，推進(jìn)健康鄉村建設，推動(dòng)城鄉低保制度統籌發(fā)展，完善市鎮村銜接的三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。到2025年，全市實(shí)施農村路網(wǎng)建設改造8公里以上；實(shí)現所有行政村5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋；建設農村寄遞物流綜合服務(wù)站點(diǎn)；實(shí)施鄉村幼兒園新改擴建工程5個(gè)、鄉村中小學(xué)校舍安全和擴容增量工程15個(gè)；根據上級任務(wù)安排建設“三達標”鎮衛生院和“雙達標”、有村醫、有服務(wù)的村衛生所。
整治提升農村人居環(huán)境。以建設宜居村莊為導向，以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，圍繞廁所糞污處理、污水垃圾治理、風(fēng)貌管控、安全飲水等重點(diǎn)領(lǐng)域，策劃實(shí)施一批重點(diǎn)建設項目，全面提升農村人居環(huán)境質(zhì)量。按照《泉州市農村人居環(huán)境整治評價(jià)體系》，分年度分層級提檔晉級，建設更具石獅特色、閩南風(fēng)貌的美麗宜居鄉村。到2025年，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；建成城鄉一體化保潔機制；農村生活污水治理率達90%以上；全市既有裸房整治實(shí)現“三年過(guò)半、五年基本完成”的目標，60%以上的鎮通過(guò)既有農房整治驗收；人居環(huán)境2.0版村莊達到100%，3.0版村莊達到60%。
責任單位：市農業(yè)農村局、自然資源局、城管局、住建局、交通港口局、衛健局、商務(wù)局、教育局、民政局、大數據局、供銷(xiāo)社，泉州市醫保局石獅分局，供水公司、供電公司、郵政公司、福建廣電網(wǎng)絡(luò )石獅分公司，各鎮
�。ㄋ模⿲�(shí)施鄉村治理效能提升計劃。以黨建強化、自治完善、法治提升、德治普及為抓手，加快推廣應用積分制、清單制、“黨建＋”鄉村鄰里中心等創(chuàng )新經(jīng)驗，深入開(kāi)展善治鄉村試點(diǎn)示范創(chuàng )建，扎實(shí)推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，切實(shí)打通“最后一公里”，讓農村既充滿(mǎn)活力又和諧有序。
強化基層建設。實(shí)施“海絲先鋒”達標創(chuàng )星專(zhuān)項行動(dòng)，全面推進(jìn)農村基層黨組織規范化標準化建設；實(shí)施“頭雁領(lǐng)航、聯(lián)片帶富”行動(dòng)和“百萬(wàn)村財”攻堅行動(dòng)，推行“導師幫帶制”，抓好村主干培訓。建設“黨建＋”鄉村鄰里中心，健全網(wǎng)格內一攬子村務(wù)協(xié)調解決機制。到2025年，先進(jìn)村（社區）黨組織占比達80%以上。
優(yōu)化文明鄉風(fēng)。發(fā)揮鄉村講師團、農民講師團等宣講隊伍
作用，發(fā)揮“一約四會(huì )”功能作用，推動(dòng)建立健全村規民約落實(shí)監督機制。到2025年，全市村級“一約四會(huì )”覆蓋率超過(guò)95%，村級綜合文化服務(wù)中心覆蓋率超100%，縣級以上文明村、鎮占比超過(guò)65%。
深化法治建設。提升鄉村法治水平，加快推進(jìn)鄉村綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心建設；堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，健全市鎮村三級社會(huì )矛盾糾紛調處化解體系，創(chuàng )新提升“12345”等便民服務(wù)平臺；開(kāi)展法治文化陣地“一地一品”建設，建好用好覆蓋農村的公共法律服務(wù)“12348”熱線(xiàn)實(shí)體平臺。到2025年，全市95%以上的鎮（街道）和95%以上的村（社區）達到平安創(chuàng )建標準，“一村一法律顧問(wèn)”覆蓋率達到100%。
細化治理機制。構建“一核多元、合作共贏(yíng)”的村級治理體系。深化村民說(shuō)事議事機制，全面推廣“四議兩公開(kāi)”、村級民主議事協(xié)商制度。全面推行“六要”群眾工作法、“七多”問(wèn)題清理整頓，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化行政服務(wù)平臺在村級延伸應用。加快推廣應用積分制、清單制等創(chuàng )新經(jīng)驗，開(kāi)展善治鄉村創(chuàng )建評選。到2025年，農村社區綜合服務(wù)設施覆蓋率達100%,評選市級善治鄉村10個(gè)，培育國家級、省級鄉村治理示范鎮、村20個(gè)以上。
責任單位：市委組織部、宣傳部、政法委、文明辦，市民政局、農業(yè)農村局、司法局、公安局、文體旅游局，各鎮（街道）
�。ㄎ澹⿲�(shí)施試點(diǎn)村“梯度提檔”工程。按照《中共泉州市委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)〈泉州市加快推進(jìn)鄉村振興試點(diǎn)村建設的指導意見(jiàn)〉的`通知》（泉委振興組〔20xx〕10號），建立省級和泉州市級試點(diǎn)村梯次管理（合格村1.0、示范村2.0、標桿村3.0）名錄庫，每年度制定梯次推進(jìn)任務(wù)清單，實(shí)行一年一調度。堅持“以評爭先、以獎促建”，落實(shí)“五個(gè)一”工作機制，指導16個(gè)省級、泉州市級試點(diǎn)村對照20個(gè)規范指引晉檔升級，每年分類(lèi)引導創(chuàng )建一批“五大振興”領(lǐng)域典型案例。到2025年，全市所有建制村達到合格村、60個(gè)以上村達到示范村、20個(gè)以上村達到標桿村。
責任單位：市農業(yè)農村局，各鎮
�。⿲�(shí)施示范線(xiàn)“增量提質(zhì)”工程。按照《中共泉州市委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉州市創(chuàng )建鄉村振興示范線(xiàn)的指導意見(jiàn)〉的通知》（泉委振興辦〔20xx〕18號）和鄉村振興試點(diǎn)示范“串點(diǎn)連線(xiàn)成片”的工作要求，繼續開(kāi)展示范線(xiàn)“拉練比拼”活動(dòng)，重點(diǎn)聚焦“三無(wú)一改”（即無(wú)裸房、無(wú)黑臭水體、無(wú)凌亂桿線(xiàn)，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣）和“三有一壯”（有主題、有產(chǎn)業(yè)、有項目，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟），積極參與創(chuàng )建成效評估、現場(chǎng)交叉檢查和精品線(xiàn)路評選。到2025年，創(chuàng )建5條泉州市級鄉村振興示范線(xiàn)，評選2條以上精品示范線(xiàn)路。
責任單位：市農業(yè)農村局，各鎮
�。ㄆ撸⿲�(shí)施整鎮推進(jìn)“五好培育”工程。按照《中共泉州市委辦公室泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉州市鄉村振興整鎮推進(jìn)的指導意見(jiàn)〉的通知》（泉委辦發(fā)〔20xx〕16號），全面啟動(dòng)鄉村振興整鎮推進(jìn)工作。圍繞“五好”指標評價(jià)體系，聚焦以鎮帶村梯度晉檔、村集體經(jīng)濟抱團式發(fā)展壯大、鎮域中心建成區裸房“零存量”等重點(diǎn)工作，有序組織各創(chuàng )建鎮按照“1+3”結對要求建立工作專(zhuān)班，加快鎮域主導產(chǎn)業(yè)品牌打造和產(chǎn)業(yè)鏈完善，積極探索創(chuàng )設鎮域發(fā)展主體，制定鎮域統籌、一村一策、目標明晰、措施有力的創(chuàng )建方案，按年度實(shí)施一批帶動(dòng)力強、輻射面廣的公共建設項目。到2025年，60%以上的鎮達到整鎮推進(jìn)“五好”鄉鎮發(fā)展評價(jià)體系要求。
責任單位：市農業(yè)農村局，各鎮
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各單位要切實(shí)把“三農”工作放在優(yōu)先發(fā)展位置，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導領(lǐng)銜、單位聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)班運行的鄉村振興工作機制；要樹(shù)牢“抓項目、促發(fā)展”工作思維，圍繞鄉村振興各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)整合資源、統一打包，策劃實(shí)施一批鄉村振興領(lǐng)域重大項目。市委扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固與鄉村振興工作領(lǐng)導小組下設12個(gè)專(zhuān)項小組牽頭單位要結合《中共石獅市委關(guān)于成立市委扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固與鄉村振興工作領(lǐng)導小組的通知》（獅委〔20xx〕28號），把落實(shí)專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)融入專(zhuān)項小組工作方案，統一明確到2025年的節點(diǎn)目標和階段任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。
�。ǘ┘毣繕巳蝿�(wù)。各單位要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，細化分解“四大提升計劃”和“三大示范工程”的具體目標任務(wù)。市直各有關(guān)單位要立足職能職責，對照鄉村振興專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)，逐項抓好落細落地。各鎮要根據工作要求，進(jìn)一步細化貫徹措施、具體目標、時(shí)序進(jìn)度、責任單位，采取有效措施，確保落實(shí)到位。
�。ㄈ⿵娀綄七M(jìn)。市委鄉村振興辦要加強對鄉村振興專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)情況的定期調度，將專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)目標完成情況納入績(jì)效考核范圍，適時(shí)組織市直有關(guān)單位開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)情況實(shí)地督導，督導結果納入鄉村振興實(shí)績(jì)考核內容，確保專(zhuān)項行動(dòng)各項任務(wù)按序推進(jìn)。
試點(diǎn)方案 7
根據《廣州開(kāi)發(fā)區蘿崗區推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)管理實(shí)施方案》（穗開(kāi)管辦[20xx]8號）的要求，結合我街實(shí)際情況，特制定本方案。
一、試點(diǎn)選擇
根據對筆崗新村、東區社區的部分小區、佳大時(shí)代公寓及街道辦公樓等的基本情況進(jìn)行調查，選定街道、各社區居委會(huì )、東區社區東城雅苑、筆村農民公寓、筆崗市場(chǎng)為試點(diǎn)。
二、實(shí)施措施
根據實(shí)地調查結果，確定對各試點(diǎn)區域采取如下措施實(shí)施生活垃圾分類(lèi)處理。
�。ㄒ唬┙值篮透魃鐓^居委會(huì )。辦公區域每個(gè)辦公室配置1個(gè)，配發(fā)分類(lèi)垃圾膠袋，在明顯位置設置分類(lèi)垃圾桶（60升）4個(gè)并設立垃圾分類(lèi)宣傳指引牌。共需要雙向（藍加灰）垃圾桶（各8升）100個(gè)，四分類(lèi)60升垃圾桶16個(gè)，宣傳指引牌4塊。
�。ǘ┕P村農民公寓。按月給試點(diǎn)小區每戶(hù)派發(fā)垃圾分類(lèi)專(zhuān)用垃圾袋，每戶(hù)居民每月發(fā)放2卷（每卷32個(gè)垃圾袋），其中一卷為餐廚垃圾袋，一卷為其他垃圾袋，顏色與分類(lèi)垃圾桶一致（綠色為廚余垃圾袋，灰色為其他垃圾袋）。垃圾袋上印有地址、編號等信息。垃圾量較大的用戶(hù)須自行購買(mǎi)分類(lèi)垃圾袋。每年共需垃圾膠袋9600卷。每戶(hù)配發(fā)廚余垃圾桶（8升）1個(gè)，每梯每層設施分類(lèi)垃圾桶（60升）2個(gè)，每棟樓梯口設置分類(lèi)垃圾桶4個(gè)（60升），在設置分類(lèi)垃圾桶（4個(gè)60升）的'位置安裝生活垃圾分類(lèi)指引牌。共需要8升廚余垃圾桶400個(gè)，60升垃圾桶136個(gè)。按每100戶(hù)家庭配備1名分類(lèi)指導員，指導居民家庭垃圾將每天產(chǎn)生的廚余垃圾和其他垃圾分類(lèi)投放到指定垃圾桶。分類(lèi)指導員每天檢查垃圾分類(lèi)情況并進(jìn)行登記和數據統計，對不實(shí)行分類(lèi)或者分類(lèi)不正確的社區家庭進(jìn)行指導教育，對屢教不改的上報社區居委會(huì )張榜通報；對實(shí)施分類(lèi)好的家庭進(jìn)行統計，授予“環(huán)境友好家庭”稱(chēng)號并給予獎勵。共需4名分類(lèi)指導員，人員由柯林公司負責，經(jīng)費從街道垃圾分類(lèi)專(zhuān)項經(jīng)費中列支。
�。ㄈ〇|城雅苑。按月給試點(diǎn)小區每戶(hù)派發(fā)干濕分類(lèi)垃圾袋各1卷（每卷32個(gè)垃圾袋），其中濕垃圾袋為可降解的餐廚垃圾袋，干垃圾袋為其他垃圾袋。垃圾袋上印有地址、編號等信息。垃圾量較大的用戶(hù)須自行購買(mǎi)分類(lèi)垃圾袋。共508戶(hù)，每年需垃圾膠袋12192卷。每棟樓梯口設置分類(lèi)垃圾桶（240升，廚余垃圾桶和其他垃圾桶）2個(gè)，在適當的3個(gè)地點(diǎn)設施分類(lèi)垃圾桶（60升）4個(gè)并設置垃圾分類(lèi)宣傳指引牌。共需240升桶22個(gè)，60升桶12個(gè)，宣傳指引牌4塊。
按每100戶(hù)家庭配備1名，東城雅苑需配置5名分類(lèi)指導員，由萬(wàn)綠達公司負責人員落實(shí)，分類(lèi)指導員負責指導居民家庭垃圾做到干濕分開(kāi)，將每天產(chǎn)生的廚余垃圾和其他垃圾分類(lèi)投放到指定垃圾桶，并要負責其他垃圾的二次分揀工作。分類(lèi)指導員的相關(guān)經(jīng)費由街道和萬(wàn)綠達共同承擔。
�。ㄋ模┕P崗市場(chǎng)。每個(gè)檔口配置廚余垃圾桶1個(gè)（10升），市場(chǎng)邊配備240升分類(lèi)垃圾桶4個(gè)。
�。ㄎ澹┘砚频�。督促酒店在其內部設置適量的分類(lèi)垃圾桶，另外，在酒店門(mén)口配置240升分類(lèi)垃圾桶4個(gè)并設置垃圾分類(lèi)宣傳指引牌。
�。┰O置二次分揀點(diǎn)。筆村農民公寓、東城雅苑需設置二次分揀點(diǎn)。二次分揀工作由垃圾分類(lèi)指導員負責，進(jìn)一步分揀出低附加值的可回收垃圾。分類(lèi)指導員對低附加值的垃圾進(jìn)行統計并登記來(lái)源，作為獎勵依據。
�。ㄆ撸┯泻占幚�。分兩種方案：
一是每層樓設置有害垃圾盒，由清潔工人定期收集后集中放在有害垃圾臨時(shí)貯存間，由萬(wàn)綠達公司負責處理；
二是由家庭集有害垃圾裝袋交物業(yè)管理中心，物業(yè)管理處進(jìn)行登記后上報居委，按照有害垃圾分類(lèi)情況給予兌換獎品。
�。ò耍┰O置一個(gè)便民回收亭。在東城雅苑、筆村農民公寓周邊各建設一個(gè)便民回收亭，擴大回收范圍，通過(guò)現場(chǎng)回收、電話(huà)上門(mén)回收等方式提供回收服務(wù)。利用便民回收亭向社區居民宣傳垃圾分類(lèi)的方法和知識，公開(kāi)回收電話(huà)及其他事項。同時(shí)，對轄區的廢品回收點(diǎn)進(jìn)行統一掛牌，對可回收垃圾進(jìn)行市場(chǎng)化計價(jià)收費，回收點(diǎn)負責統計可回收垃圾數據。
三、經(jīng)費預算
開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)各試點(diǎn)所需經(jīng)費總計約47.3萬(wàn)元，費用從垃圾分類(lèi)專(zhuān)項經(jīng)費中列支。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，落實(shí)工作職責。街道、社區及有關(guān)單位要按照垃圾分類(lèi)工作要求，成立垃圾分類(lèi)領(lǐng)導小組。明確街道、社區、物業(yè)、企業(yè)、居民等有關(guān)責任，加強組織協(xié)調與溝通，共同落實(shí)好生活垃圾分類(lèi)。
�。ǘ┘哟蠼�(jīng)費投入，落實(shí)分類(lèi)設施。多渠道、多形式籌資，街道、社區、物業(yè)、企業(yè)、家庭共同承擔生活垃圾分類(lèi)設施費用�？苫厥绽幕厥绽嫒坑糜诜诸�(lèi)設施建設。
�。ㄈ⿵娀贫缺Ｕ�，落實(shí)獎懲機制。制定并完善垃圾分類(lèi)有關(guān)制度，對試點(diǎn)進(jìn)行量化考評，對做的好的進(jìn)行表彰，做的不好的進(jìn)行通報批評。
試點(diǎn)方案 8
根據州、市政府的要求，為搞好全局文明創(chuàng )建的宣傳教育活動(dòng)，制定如下安排方案。
一、指導思想
牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞推進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調發(fā)展，培育踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，統籌城鄉文明一體化發(fā)展，注重樹(shù)立為建檔立卡戶(hù)服務(wù)意思，注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，注重提升人民群眾獲得感和幸福感，為開(kāi)展州級文明單位創(chuàng )建，營(yíng)造濃厚氛圍。
二、工作安排
�。ㄒ唬┳龊美碚撔麄�。各股室要認真學(xué)習宣傳貫徹治國理政新理念新思想新戰略，將其作為黨組中心組和廣大黨員干部的學(xué)習重點(diǎn)。要加強中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，加強黨史、國史、社會(huì )主義發(fā)展史教育,開(kāi)展“中國夢(mèng)”宣傳教育和“美麗·善美·善行”主題宣傳活動(dòng)，開(kāi)展推介評選“好人”活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習雷鋒常態(tài)化，推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)落細落小落實(shí)，高揚主旋律，唱響正氣歌，堅定全局干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
�。ǘ└愫眯麄鲌蟮�。利用我局的特點(diǎn)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題、專(zhuān)版，采取專(zhuān)題報道、深度解讀、言論評論等多種形式，積極宣傳開(kāi)展州級文明單位創(chuàng )建的意義和要求，大力宣傳創(chuàng )建工作中涌現的先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗和豐碩成果，形成強大宣傳聲勢，積極主動(dòng)引領(lǐng)社會(huì )輿論。辦公室負責在《微扶貧》等開(kāi)展創(chuàng )建宣傳工作，安排一定版面刊登創(chuàng )城意義和要求，做到期期有內容。
�。ㄈ�、開(kāi)展“文明股室”創(chuàng )評工作。
加強各股室管理，要求干部自覺(jué)維護公共環(huán)境衛生及生活秩序。每月進(jìn)行文明股室檢查評比并公示檢查結果。加強辦公環(huán)境建設，保持辦公室干凈整潔、衛生有序、環(huán)境優(yōu)美。宣傳欄有文明創(chuàng )建宣傳內容，并做到經(jīng)常更換。加強文明城市宣傳活動(dòng)，創(chuàng )建全國文明城市知曉率90%以上。
三、工作要求
1、高度重視，落實(shí)責任。公共文明指數測評是反映城市文明程度的.風(fēng)向標，也是反映文明創(chuàng )建成效的重要標尺。加強組織領(lǐng)導，落實(shí)責任，認真抓好各項工作的落實(shí)。
2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要堅持以考評內容為重點(diǎn)，加大宣傳教育力度，提高干部的知曉率、參與率。要將宣傳教育工作與鄉村振興工作相結合，與兩型機關(guān)建設相結合，規范機關(guān)管理，落實(shí)工作細節，務(wù)求工作實(shí)效。
試點(diǎn)方案 9
為切實(shí)做好xx市xx年農村宅基地改革和管理工作，制定本方案。
一、總體要求和工作目標
深入貫徹落實(shí)《土地管理法》和中農辦、農業(yè)農村部等部門(mén)相關(guān)政策，按照穩慎原則，堅持一手抓管理、一手抓改革，進(jìn)一步健全宅基地管理責任體系，規范農村宅基地審批，積極爭取國家新一輪農村宅基地制度改革試點(diǎn)，穩妥開(kāi)展閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用，推動(dòng)建立依法取得、節約利用、權屬清晰、權能完整、流轉有序、管理規范的農村宅基地制度體系，切實(shí)把農村宅基地管住、管好、管活，為增加農民財產(chǎn)性收入、促進(jìn)鄉村振興和城鄉融合發(fā)展提供制度保障。
到xx年底，基本建立市縣鄉村四級責任體系，較好履行部門(mén)職責和屬地責任；
鄉鎮政府落實(shí)辦事機構和人員，建立宅基地統一管理機制，為農民提供便捷高效的服務(wù)；
積極爭取國家級、省級農村宅基地制度改革試點(diǎn)，推介閑置宅基地和閑置農房盤(pán)活利用典型案例。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┙⒔∪熑误w系。按照“市縣主導、鄉鎮主責、村級主體的宅基地管理機制”的要求，明確各級各部門(mén)職責權限，把宅基地改革和管理工作納入鄉村振興考核范圍，盡快建立健全上下貫通、左右銜接、各司其職的宅基地改革和管理工作責任體系。職能還沒(méi)有到位的縣（市、區）要盡快向當地黨委政府報告，落實(shí)職能、機構和人員，承接上級農業(yè)農村部門(mén)安排的宅基地改革與管理工作。鄉鎮要落實(shí)審批職責，做到有人管、及時(shí)管、管得好。組織開(kāi)展不同層級的農村宅基地工作宣傳培訓，提升政策水平和管理能力。
�。ǘ┮婪ㄒ幏秾徟芾�。貫徹落實(shí)《農業(yè)農村部自然資源部關(guān)于規范農村宅基地審批管理的通知》要求，規范鄉鎮審批，明確申請審查程序、完善審核批準機制、嚴格用地建房全過(guò)程管理。落實(shí)鄉鎮主責，指導村級組織建立健全宅基地申請審核制度，明確宅基地申請資格、審查人、審核及公示期限等程序內容；
完善審核批準機制，探索建立一個(gè)窗口對外受理、多部門(mén)內部聯(lián)動(dòng)運行的農村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度，公布辦理流程和要件，明確有關(guān)部門(mén)工作職責和辦理期限；
嚴格用地建房全過(guò)程管理，全面落實(shí)“三到場(chǎng)”要求，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)實(shí)地審查、開(kāi)工查驗和驗收。要抓緊對現行宅基地審批和建房規劃許可辦事指南、申請表單、申報材料清單等進(jìn)行梳理，參照農經(jīng)發(fā)〔20xx〕x號附件表單，細化優(yōu)化審批流程和辦事指南。市、縣農業(yè)農村部門(mén)要加強對宅基地審批和建房規劃許可有關(guān)工作的指導，確保程序合法、規范。
�。ㄈ┰鷮�(shí)推進(jìn)試點(diǎn)示范。各縣（市、區）都要積極爭取國家宅基地改革試點(diǎn)任務(wù)，市農業(yè)農村局選擇黨委政府重視、農經(jīng)機構隊伍健全、工作基礎較好的縣（市、區）申報國家宅基地改革試點(diǎn)任務(wù)，待國家試點(diǎn)方案出臺后，做好試點(diǎn)申報和組織實(shí)施工作，圍繞宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，探素完善宅基地分配、流轉、抵押、退出、使用、收益、審批、監管等制度的'方法路徑，力爭形成可復制、能推廣、惠民生、利修法的制度創(chuàng )新成果。對于申報國家改革試點(diǎn)但未入選的縣（市、區），組織開(kāi)展省級試點(diǎn)，進(jìn)一步探索經(jīng)驗，完善宅基地管理機制。
�。ㄋ模┓e極穩妥開(kāi)展盤(pán)活利用。結合美麗鄉村建設、空心村治理等工作，鼓勵利用閑置住宅發(fā)展符合鄉村特點(diǎn)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)以及一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，支持采取整理、復墾、復綠等方式開(kāi)展閑置宅基地整治。創(chuàng )建一批民宿（農家樂(lè )）集中村、鄉村旅游目的地、家庭工場(chǎng)、手工作坊等盤(pán)活利用樣板，總結可復制、可推廣的經(jīng)驗模式，探索規范、高效的運行機制和管理制度，向社會(huì )推介一批典型案例，以點(diǎn)帶面、逐步推開(kāi)。
�。ㄎ澹┩晟平y計調查制度。指導各縣（市、區）開(kāi)展農村宅基地管理利用情況統計報表填報工作，探索建立市、縣、鄉、村基礎數據庫。配合做好xx年全國農村宅基地和農房利用現狀調查工作。
三、實(shí)施步驟
推進(jìn)責任落實(shí)（一季度）。開(kāi)展市級宅基地政策培訓，對縣、鄉相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律、政策培訓。制定工作方案，指導縣、鄉落實(shí)好宅基地管理職責，明確機構、人員，建立相關(guān)制度。組織開(kāi)展宅基地管理責任制落實(shí)情況考評，督導縣鄉落實(shí)屬地責任，特別是鄉鎮能夠按照要求的宅基地審批管理機制開(kāi)展工作。匯總上報宅基地審批管理機制運行情況，包括相關(guān)管理制度和機構、人員落實(shí)情況。
試點(diǎn)方案 10
為了全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化課改，服務(wù)學(xué)生，進(jìn)一步豐富學(xué)生放學(xué)后的學(xué)習生活，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，按照《上海市教育委員會(huì )關(guān)于在本市小學(xué)試行“快樂(lè )30分”拓展活動(dòng)的通知》（滬教委基[20xx]37號）和《上海市教育委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步做好本市小學(xué)生放學(xué)看護工作的通知》（滬教委基[20xx]8號）要求，我校從20xx學(xué)年開(kāi)始將認真組織試行“快樂(lè )30分”拓展活動(dòng)，并繼續為家庭看護確有困難的學(xué)生提供看護服務(wù)。
一、指導思想：
基于本校學(xué)生及其家長(cháng)的現實(shí)需求，整合多種資源，面向學(xué)生開(kāi)展好“快樂(lè )30分”的課后校園活動(dòng)和看護服務(wù)，讓家長(cháng)有更多的獲得感，讓學(xué)生有更多的時(shí)間和空間，培養興趣，提高綜合素養，辦好人民滿(mǎn)意的教育。
二、成立“快樂(lè )30分”拓展活動(dòng)領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
三、實(shí)施原則：
1、基于需求，分步實(shí)施。
在市教委有關(guān)文件精神指導下，根據我校自身校本資源狀況和學(xué)生、家長(cháng)對放學(xué)后學(xué)生活動(dòng)的實(shí)際需求，我校將遵循“基于需求、分步實(shí)施”的原則，自20xx學(xué)年起將選擇二年級先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)成熟的基礎上，再向其他年級、班級推廣。
我�！翱鞓�(lè )30分”試點(diǎn)方案，將通過(guò)張貼通告、校園網(wǎng)、學(xué)校微信、家校聯(lián)系平臺等方式告知學(xué)生和家長(cháng)。
2、挖掘資源，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
我校將充分利用學(xué)校操場(chǎng)、專(zhuān)用教室、圖書(shū)館等場(chǎng)所為學(xué)生提供可自主選擇的拓展活動(dòng)，將“快樂(lè )30分”拓展活動(dòng)與城市學(xué)校少年宮活動(dòng)、快樂(lè )拓展日活動(dòng)以及學(xué)校社團活動(dòng)相結合，做好頂層設計，校長(cháng)室、教導處、德育室、大隊部及各學(xué)科教研組上下聯(lián)動(dòng)，同步推進(jìn)，同時(shí)將整合校內資源、集團成員校共享資源，充分吸收家長(cháng)志愿者、社區和社會(huì )專(zhuān)業(yè)力量共同參與，做到聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
3、提高質(zhì)量，增強引力。
我校將尊重、順應學(xué)生認知發(fā)展規律和學(xué)習特點(diǎn)，保護和激發(fā)學(xué)生的好奇心與求知欲，倡導自主、合作、實(shí)踐、探究的學(xué)習方式，讓學(xué)生經(jīng)歷實(shí)踐與探究的過(guò)程。
在實(shí)施過(guò)程中，我校將深入開(kāi)展“快樂(lè )30分”主題研修活動(dòng)，不斷提高活動(dòng)設計和實(shí)施效果，并結合學(xué)校對學(xué)生的日常評價(jià)機制，積極開(kāi)展“快樂(lè )30分”表現性評價(jià)，鼓勵和尊重學(xué)生多樣化的活動(dòng)表現和體驗，注重形成“評價(jià)—改進(jìn)—提高”的長(cháng)效機制。
四、具體做法：
1、實(shí)施時(shí)間：
20xx學(xué)年度“快樂(lè )30分”拓展活動(dòng)每周安排4天：
每周一~周四下午3:30~4:00
二年級學(xué)生可自愿選擇參加。
2、實(shí)施內容：
20xx學(xué)年度我校除安排學(xué)生完成學(xué)校作業(yè)外，將根據學(xué)校實(shí)際情況為學(xué)生提供一些可自主選擇的`活動(dòng)內容，如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫(huà)、合唱、舞蹈、頭腦OM等社團活動(dòng)；利用好家長(cháng)資源開(kāi)設好“智爸慧媽”家長(cháng)課程；利用“小思閱讀”平臺開(kāi)展好讀書(shū)活動(dòng)；開(kāi)展好民間體育大活動(dòng)；對部分學(xué)習有困難的學(xué)生進(jìn)行補差補缺，豐富學(xué)生學(xué)習經(jīng)歷，努力使學(xué)生在原有基礎上得到發(fā)展。
20xx學(xué)年度具體安排如下：
活動(dòng)時(shí)間
周一
15:30~16:00
周二
15:30~16:00
周三
15:30~16:00
周四
15:30~16:00
活動(dòng)內容
民間體育大活動(dòng)
1、語(yǔ)文學(xué)科補差補缺；
2、舞蹈、合唱、
集郵、足球、田徑等社團活動(dòng)；
3、“小思閱讀”活動(dòng)。
“智爸慧媽”家長(cháng)課程
1、數學(xué)學(xué)科補差補缺；
2、兒童貼畫(huà)、頭腦OM、機器人、足球、擊劍、古箏等社團活動(dòng)；
3、“小思閱讀”活動(dòng)。
活動(dòng)地點(diǎn)
大操場(chǎng)
各班教室、城市學(xué)校少年宮各活動(dòng)教室及圖書(shū)館。
各班級教室
各班教室、城市學(xué)校少年宮各活動(dòng)教室及圖書(shū)館。
3、實(shí)施保障：
�。�1）學(xué)校為“快樂(lè )30分”拓展活動(dòng)的更好開(kāi)展，屆時(shí)將向二年級學(xué)生開(kāi)放操場(chǎng)及圖書(shū)館、合唱室、舞蹈房、美術(shù)室、科技室、電腦房、擊劍室等專(zhuān)用教室。
�。�2）學(xué)校將為學(xué)生配置一些活動(dòng)材料，并安排好相關(guān)教師組織指導學(xué)生開(kāi)展活動(dòng)，加強規范管理，確保拓展活動(dòng)安全有序。明確特異體質(zhì)學(xué)生適宜參加的活動(dòng)項目，避免引發(fā)人身傷害事故。要做好突發(fā)事件的應急預案，規范處置各類(lèi)突發(fā)情況。
�。�3）結合教師的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(cháng)，合理安排指導（輔導）教師，提高相關(guān)教師對此項工作的高度認識，并將教師工作量和工作實(shí)績(jì)納入教師績(jì)效考核管理工作之中。
�。�4）做好經(jīng)費保障工作，確�！翱鞓�(lè )30分”活動(dòng)的順利開(kāi)展，用好相關(guān)經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效益。
試點(diǎn)方案 11
衛生部與國家中醫藥管理局于20xx年1月21日聯(lián)合頒布的《醫療機構藥事管理暫行規定》提出：“藥學(xué)部門(mén)要建立以病人為中心的藥學(xué)管理工作模式，開(kāi)展以合理用藥為核心的臨床藥學(xué)工作，參與臨床疾病診斷、治療，提供藥學(xué)技術(shù)服務(wù)，提高醫療質(zhì)量”，并要求醫療機構“逐步建立臨床藥師制”。以后，相繼頒發(fā)了《處方管理辦法（試行）》和《抗菌藥物臨床應用指導原則》，旨在規范藥事管理，促進(jìn)合理用藥，提升藥物治療水平，維護患者權益。
為適應醫療機構改革發(fā)展對臨床藥學(xué)人才的需要，推動(dòng)臨床藥師培養工作的落實(shí)，衛生部科教司于20xx年5月在北京召開(kāi)臨床藥師培養工作研討會(huì )，就開(kāi)展臨床藥師培訓工作的基本思路，工作重點(diǎn)，培訓內容和方式等進(jìn)行了研討，明確將開(kāi)展臨床藥師在職培訓試點(diǎn)工作。
為加強對臨床藥師培訓試點(diǎn)工作的指導和管理，保證培訓質(zhì)量，特制定以下試點(diǎn)工作方案。
一、試點(diǎn)目的
通過(guò)試點(diǎn)，建立一批臨床藥師培訓基地，建立臨床藥師培養的師資隊伍和管理隊伍；探索適合我國國情的臨床藥師培訓模式，切實(shí)加強臨床藥師實(shí)際工作能力培養；總結交流培訓經(jīng)驗，逐步擴大試點(diǎn)推動(dòng)臨床藥學(xué)人才培養工作的健康發(fā)展，促進(jìn)臨床藥學(xué)制度的建立與完善。
二、試點(diǎn)目標
1、建立臨床藥師培訓基地30-50個(gè)；
2、培養具有獨立工作能力的臨床藥師300-500人；
3、擬訂衛生部臨床藥師培訓工作指導意見(jiàn)，
三、試點(diǎn)內容
�。ㄒ唬┡R床藥師培訓基地
通過(guò)單位申報（醫院或高等學(xué)校）、專(zhuān)家評審，遴選目前已經(jīng)開(kāi)展臨床藥學(xué)工作并取得較好效果，具有較好的工作基礎和環(huán)境條件，具有符合帶教要求的師資力量的醫院設置臨床藥師培訓試點(diǎn)基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“培訓基地”），確定培養規模。
培訓基地實(shí)行滾動(dòng)式管理。根據培訓工作開(kāi)展情況和監督檢查結果及時(shí)調整。
�。ǘ┡R床藥師培訓工作指導委員會(huì )
籌備成立由醫院管理、醫學(xué)教育、藥學(xué)教育、臨床醫學(xué)專(zhuān)家、醫院藥學(xué)專(zhuān)家等各方面專(zhuān)家組成的.專(zhuān)家指導委員會(huì )，對各培訓基地試點(diǎn)工作進(jìn)行指導、檢查與考核。
�。ㄈI(yè)務(wù)培養目標
通過(guò)為期1年的臨床藥師培訓，在業(yè)務(wù)能力上達到如下目標：
1、能參與臨床藥物治療工作，在某醫學(xué)專(zhuān)科或藥物的藥理（藥學(xué)）分類(lèi)的專(zhuān)業(yè)范疇內能對5種以上疾病在6種藥品內進(jìn)行最佳鑒別選擇用藥，具有發(fā)現、解決、預防潛在的或實(shí)際存在的用藥問(wèn)題的能力和掌握與患者、醫務(wù)人員溝通的技能。并能陳述其理由和正確記錄。
2、具有初步的臨床藥物治療方案設計與評價(jià)的能力。
3、能閱讀和分析本人參與的臨床用藥專(zhuān)業(yè)的病歷（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本專(zhuān)業(yè)）。具有對本專(zhuān)業(yè)5種疾病的相關(guān)生化和心電圖、B超、X光片等影像學(xué)文件、報告的初步閱讀與分析和應用能力。
4、掌握50種以上常用藥品的藥理作用、適應證、藥動(dòng)學(xué)、不良反應、注意事項和藥化、藥效關(guān)系等相關(guān)知識與數據內容，并能應用于臨床藥物治療。
5、具有提供藥物信息咨詢(xún)和宣傳合理用藥知識的能力。
6、具有對患者進(jìn)行臨床用藥教育的能力。
�。ㄋ模┡嘤柗绞�
在臨床藥師和臨床醫師指導下，以直接參與臨床用藥實(shí)踐為主，適當課程教育為輔，緊密結合臨床工作實(shí)際，培養臨床藥物應用型人才，提升參與臨床藥物治療工作能力。
培訓基地根據培養工作需要成立帶教組。每個(gè)帶教組由一名臨床藥師和一名臨床醫師組成。每個(gè)帶教組帶2名學(xué)員參與臨床用藥實(shí)踐。
培養時(shí)間為1年，全脫產(chǎn)學(xué)習，全年實(shí)際工作日不少于48周1920小時(shí)。
�。ㄎ澹┱n程設置：
平均每周安排一個(gè)單元講課（按4小時(shí)計算），全年實(shí)際工作日不少于48周，即為192小時(shí)；臨床用藥實(shí)踐每周4.5天為1728小時(shí)。學(xué)員應充分抓緊與利用好時(shí)間，注意學(xué)習方法。
試點(diǎn)方案 12
為加強鄉鎮財政管理，逐步緩解鄉鎮財政困難，根據財政部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉財縣管工作的通知》（財預〔20xx〕402號）及省財政廳《省財政廳關(guān)于印發(fā)〈省鄉鎮財政預算管理方式改革試點(diǎn)方案〉的通知》（云財預〔20xx〕381號）精神，結合我縣實(shí)際，特制定本方案：
一、指導思想
為適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下鄉鎮政府職能轉變的需要，按照鞏固農村稅費改革成果、建立公共財政體制的要求，改革鄉鎮財政管理方式，實(shí)行“鄉財縣管鄉用”。通過(guò)縣級財政部門(mén)直接管理和監督鄉鎮財政收支，規范鄉鎮財政收支行為，確保鄉鎮既得利益，充分調動(dòng)鄉鎮發(fā)展經(jīng)濟、當家理財的積極性，在確保人員工資、機構運轉的前提下，確保重點(diǎn)支出；進(jìn)一步推進(jìn)各項財政改革，加強管理，提高理財水平，確保鄉鎮基本支出需要，控制財政供養人員的不合理增長(cháng)，防范和化解鄉鎮債務(wù)風(fēng)險，緩解鄉鎮財政困難，維護農村基層政權和社會(huì )穩定，促進(jìn)縣鄉經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)健康發(fā)展。
二、鄉鎮財政管理改革的基本原則
�。ㄒ唬﹫猿挚h鄉分稅制財政體制不變的原則，縣對鄉鎮繼續實(shí)行分稅制財政管理體制。
�。ǘ﹫猿粥l鎮資金所有權和使用權不變的原則，實(shí)行“鄉財縣管鄉用”管理方式，鄉鎮預算內外資金的所有權、使用權仍歸各鄉鎮所有，仍然屬于鄉財鄉用、鄉事鄉辦。
�。ㄈ﹫猿重攧�(wù)審批權不變的原則，鄉鎮財務(wù)審批仍實(shí)行鄉鎮長(cháng)一支筆審批制度。
�。ㄋ模﹫猿謧鶛鄠鶆�(wù)關(guān)系不變的原則，鄉鎮的債權債務(wù)仍由各鄉鎮享有和承擔，鄉鎮在保證基本支出的結余資金首先要安排償還債務(wù)。
三、鄉鎮財政管理改革的內容
鄉鎮財政預算管理方式改革是在現行財政體制和政策基本不變的`前提下，對鄉鎮財政實(shí)行“預算共編、賬戶(hù)統設、集中支付、采購統辦、票據統管”的財政管理方式，由縣財政直接管理鄉鎮財政收支。
�。ㄒ唬╊A算共編。鄉鎮財政所上劃縣財政局管理，鄉鎮財政所作為縣財政的派出機構，代縣財政履行相關(guān)職能。為體現預算嚴肅性，縣財政將從預算編制、預算執行、預算調整、決算等方面強化監管力度，不斷規范鄉鎮財政收支管理。對鄉鎮預算編制、預算調整等重要環(huán)節實(shí)行鄉鎮自主編制、縣級審查批準，達到預算共編的目的。
鄉鎮的預算由縣財政局按有關(guān)政策，結合各鄉鎮財力實(shí)際，兼顧需要與可能，明確預算安排順序和重點(diǎn)，提出指導性意見(jiàn)；鄉鎮根據指導性意見(jiàn)及相關(guān)標準，由鄉鎮政府編制鄉鎮年度財務(wù)收支計劃，報縣財政審核后統一編制縣鄉財政收支預算，報縣人民代表大會(huì )審查批準后，由縣財政批復各鄉鎮執行。
年度執行中鄉鎮需要做預算調整的，由鄉鎮提出年度預算調整方案，報縣財政局審核后統一編制縣鄉財政年度預算調整（草案），報縣人大常委會(huì )審查批準后，由縣財政局批復各鄉鎮財政年度預算調整。
�。ǘ┵~戶(hù)統設。取消鄉鎮財政總預算會(huì )計，由縣級財政部門(mén)代理鄉鎮財政總會(huì )計賬務(wù)，鄉鎮采用“零戶(hù)統管”財務(wù)管理方式，核算鄉鎮各項會(huì )計業(yè)務(wù)。在保持單位資金使用權和財務(wù)自主權不變的前提下，鄉鎮財政在各銀行和金融機構的所有賬戶(hù)，按有關(guān)規定由財政所在各鄉鎮金融機構統一開(kāi)設“基本賬戶(hù)”、“上級專(zhuān)項資金專(zhuān)戶(hù)”、“村級資金專(zhuān)戶(hù)”及“收入匯繳專(zhuān)戶(hù)”�！盎举~戶(hù)”用于核算鄉鎮除工資以外的基本支出、項目支出、上級專(zhuān)項資金補助；“上級專(zhuān)項資金專(zhuān)戶(hù)”用于核算省級以上政府或財政部門(mén)要求開(kāi)設的專(zhuān)項資金專(zhuān)用賬戶(hù)，如扶貧資金、國債資金等；“村級資金專(zhuān)戶(hù)”用于核算鄉鎮代管的村級資金，繼續實(shí)行“村賬鄉代管”；“收入匯繳專(zhuān)戶(hù)”用于核算鄉鎮組織的各項非稅收入、預算外資金收入和周轉金回收上解�？h財政在調度資金時(shí)采取分戶(hù)管理，封閉運行，互不擠占。鄉鎮人員工資由鄉鎮財政所按月上報工資數據，縣財政委托各銀行或金融機構代理發(fā)放。
�。ㄈ┘惺崭�。鄉鎮的各項收入統一納入縣級財政管理，鄉鎮的各項支出統一由縣級預算安排。鄉鎮的稅收收入由稅務(wù)部門(mén)征收后按規定繳入縣級金庫，并由縣財政根據財政管理體制明確的收入分配關(guān)系相應下劃各鄉鎮。應納入預算的行政性收費、罰沒(méi)收入，由鄉鎮通過(guò)“收入匯繳專(zhuān)戶(hù)”集中匯繳縣級金庫。預算外收入、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入由鄉鎮通過(guò)“收入匯繳專(zhuān)戶(hù)”集中繳入縣財政預算外資金專(zhuān)戶(hù)。鄉鎮所需支出，按照批復后的鄉鎮預算，由縣財政按進(jìn)度撥付或支付；預算外資金支出各鄉鎮根據存量及需要，提出用款計劃，報縣財政核撥。實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。
�。ㄋ模┎少徑y辦。鄉鎮在年初編制支出計劃時(shí)，根據統一的標準和辦法，按照政府采購目錄和限額標準，由鄉鎮在年度預算范圍內提出申請和計劃報縣財政局進(jìn)行審核，經(jīng)批準后由縣采購中心按政府采購程序實(shí)施統一采購，采購資金由縣財政按規定的程序支付。
�。ㄎ澹┢睋y管。鄉鎮使用的行政事業(yè)性收費票據、行政事業(yè)性往來(lái)款項統一收據、罰沒(méi)票據等票據，仍然由縣財政局票據管理中心統一管理。加強源頭控制，嚴格票據領(lǐng)發(fā)核銷(xiāo)制度，票據的領(lǐng)用、核銷(xiāo)等工作必須有專(zhuān)人專(zhuān)職負責，鄉鎮票據采用“限量領(lǐng)用、定期核銷(xiāo)”的管理辦法，做到票款同行、以票管收，嚴禁坐支、轉移、隱匿收入。未經(jīng)省級財稅部門(mén)監制和印制的票據均視為非法票據，鄉鎮不得使用。
四、認真落實(shí)各項配套措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心組織。
一是切實(shí)加強領(lǐng)導，縣委、縣政府高度重視此次改革工作，成立了以政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)，各鄉鎮及縣直相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導為成員的某縣鄉鎮財政管理方式改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組；
二是及時(shí)安排部署，由于此次改革工作時(shí)間緊、范圍廣，各鄉鎮必須成立專(zhuān)門(mén)的機構，保證我縣鄉鎮財政管理方式改革試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
�。ǘ┱{整完善縣鄉財政管理體制。按照積極穩妥、簡(jiǎn)明規范的原則，進(jìn)一步調整和完善鄉鎮財政管理體制，充分考慮農村稅費改革對鄉鎮財力的影響，加大對困難鄉鎮的轉移支付力度，從體制上保證鄉鎮工資發(fā)放和機構正常運轉等基本支出需要，調動(dòng)鄉鎮發(fā)展經(jīng)濟、培植財源和組織收入的積極性。
�。ㄈ﹪栏窨刂凄l鎮財政供養人員和債務(wù)的不合理增長(cháng)，做好“四項”清理工作。
一是清理鄉鎮財政供養人員。建立供養人員工資檔案，要切實(shí)采取有力措施，清理清退鄉鎮各類(lèi)超編人員、不在編人員和自聘人員，優(yōu)化財政供給范圍。
二是全面清理鄉鎮單位銀行賬戶(hù)。除規定保留的銀行賬戶(hù)外，其他賬戶(hù)一律取消。
三是清理各種財政性票據。
四是清理核實(shí)鄉鎮債權債務(wù)。將鄉鎮政府的所有債權債務(wù)逐一登記，上報縣財政局備案。鄉鎮原有的各項債權債務(wù)關(guān)系不變，鄉鎮政府應采取一切有效措施，積極化解既有債務(wù)，嚴格控制新增債務(wù)，制定防止新增債務(wù)和消化舊債的具體措施。
�。ㄋ模┣袑�(shí)加強財政支出管理。根據鄉鎮收支規模和實(shí)際情況，明確各鄉鎮財政支出范圍、支出標準、審批程序等，合理確定鄉鎮財政支出順序，鄉鎮財力要首先用于保證機關(guān)人員工資發(fā)放，基層政權正常運轉和社會(huì )保障補助支出需要；其次是安排農業(yè)等經(jīng)濟、社會(huì )事業(yè)發(fā)展支出。合理確定公用經(jīng)費定額，加強支出管理，嚴格控制會(huì )議、招待、公車(chē)、電話(huà)等一般性開(kāi)支。
�。ㄎ澹┙⒒橹贫�。鄉鎮所屬單位和村級財務(wù)收支憑證由鄉鎮財政所稽核后，根據有關(guān)規定和資金性質(zhì)審核無(wú)誤后登記入賬。鄉鎮財務(wù)收支未及時(shí)報賬或改變資金用途的，縣財政局將停撥其經(jīng)費；鄉鎮實(shí)現的收入未及時(shí)入賬或票據未及時(shí)繳銷(xiāo)的縣財政部門(mén)將對其停發(fā)票據，如發(fā)現有使用非法票據，縣財政將在鄉鎮的預算中直接扣繳違紀資金。
�。﹪烂鞲母锛o律。鄉鎮應進(jìn)一步提高對鄉鎮財政預算管理方式改革的認識，加強領(lǐng)導，規范操作，自覺(jué)接受紀檢、財政、審計等部門(mén)的財務(wù)檢查。不準在實(shí)行鄉鎮財政預算管理方式改革之前私分資產(chǎn)、濫發(fā)錢(qián)物。否則一經(jīng)發(fā)現，除沒(méi)收違紀資金外，還要追究鄉鎮主要負責人和直接責任人的責任。
五、實(shí)施步驟
鄉鎮財政預算管理方式改革工作分為以下5個(gè)階段實(shí)施。
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨鸽A段（20xx年11月）：通過(guò)深入調查研究，制定試點(diǎn)方案和有關(guān)配套措施。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年11月下旬至12月上旬）：印發(fā)有關(guān)文件，利用各種行之有效的形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
�。ㄈ┣謇砬宀榧芭嘤栯A段（20xx年12月底以前）：組織人員深入鄉鎮清理銀行賬戶(hù)、清理債權債務(wù)，清理預算外資金及各類(lèi)票據，清理編制和人員。
�。ㄋ模┚唧w實(shí)施階段（20xx年12月至20xx年1月）：確定鄉鎮財政所人員崗位和職責，開(kāi)設新的鄉鎮賬戶(hù)，進(jìn)一步完善縣鄉計算機網(wǎng)絡(luò )建設，按試點(diǎn)方案的要求實(shí)施對鄉鎮財政收支的試點(diǎn)改革。
�。ㄎ澹┛偨Y完善階段（20xx年12月）：對改革運行情況進(jìn)行全面分析總結，提出鞏固完善的意見(jiàn)和建議。