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食品安全法調查報告范文
當不太了解,又想弄清某一情況或事件時(shí),務(wù)必需要展開(kāi)調查,調查完畢后,通常還需要完成調查報告。在寫(xiě)之前,要先考慮好內容和結構喔!以下是小編幫大家整理的食品安全法調查報告范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
根據市人大常委會(huì )總體工作安排,3月中旬至4月中旬,常委會(huì )社會(huì )事業(yè)議事組和咨詢(xún)委社會(huì )事業(yè)工作組組成調研組,采取集中與分散相結合,問(wèn)卷調查與座談、實(shí)地察看相結合,定點(diǎn)檢查與隨機抽查相結合的方式,對我市《食品安全法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。其間,組織食安辦、質(zhì)監、工商、藥監、農業(yè)等9個(gè)部門(mén)就食品安全工作情況進(jìn)行了座談。從初級農副產(chǎn)品種養殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)等不同環(huán)節集中抽查了6處現場(chǎng)。之后,分三組分別到開(kāi)發(fā)區、東萊、蘭高就《食品安全法》在基層的落實(shí)情況作了深入調研,組織鎮街分管同志及部分人大代表進(jìn)行了3次座談,發(fā)放調查問(wèn)卷60余份,隨機抽查了3處農產(chǎn)品種養殖現場(chǎng)、2處食品生產(chǎn)加工企業(yè)、2處餐飲單位、2處食品經(jīng)營(yíng)單位、2處學(xué)校食堂,F將調研情況報告如下:
一、我市貫徹實(shí)施《食品安全法》的基本情況
自2009年《食品安全法》頒布以來(lái),市政府及相關(guān)部門(mén)認真落實(shí)工作職責,不斷完善監管機制,強化監管責任,圍繞貫徹實(shí)施《食品安全法》做了大量工作,取得了一定成效。
(一)食品安全監管體系不斷健全。
一是建立健全組織。成立了由市政府牽頭,農業(yè)、質(zhì)監、工商、藥監、衛生等25個(gè)相關(guān)部門(mén)組成的食品安全委員會(huì ),下設辦公室,負責全市食品安全工作的綜合協(xié)調和督導落實(shí)。各成員單位分工負責各個(gè)環(huán)節的食品安全監管。去年5月份,將食品安全監管網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步延伸至鎮村,在各鎮街區明確了分管領(lǐng)導和工作人員,在村(居)建立了信息員、協(xié)管員隊伍。二是明確職責分工。市政府依據《食品安全法》的有關(guān)規定,結合我市實(shí)際,制定和完善了貫徹落實(shí)《食品安全法》的相關(guān)制度和辦法,進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門(mén)的職責分工。三是強化督導考核。通過(guò)每年初專(zhuān)題部署、層層簽訂責任狀、定期督導檢查等措施,不斷加大對食品安全工作的督導檢查力度,保證各項監管措施的有效落實(shí)。
(二)食品安全監管力度不斷加大。
堅持日常監管與專(zhuān)項整治相結合,不斷加強食品安全監管,著(zhù)力解決全市食品安全方面存在的突出問(wèn)題。一是相關(guān)職能部門(mén)各司其職,依法加強日常監管。農業(yè)、質(zhì)監、工商、藥監、貿易、檢驗檢疫等部門(mén)按照各自職責,分別抓好種養殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)、生豬屠宰、進(jìn)出口檢驗檢疫等各個(gè)環(huán)節的食品安全監管。二是抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),依法組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項整治行動(dòng),嚴厲打擊違法違規行為。針對近年來(lái)不斷曝光的濫用食品添加劑、瘦肉精、地溝油、染色饅頭等食品安全問(wèn)題,市政府先后組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了21次專(zhuān)項整治行動(dòng),查辦各類(lèi)違法違規案件274起。同時(shí),還每年組織專(zhuān)門(mén)力量,對中高考和端午、中秋、春節等節假日期間的食品安全問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項檢查,努力保障廣大消費者的飲食安全。
(三)食品安全監管長(cháng)效機制不斷完善。
一是強化宣傳教育,提高食品安全意識。采取發(fā)放宣傳資料、現場(chǎng)咨詢(xún)、食品安全宣傳周等多種方式,不斷加強了對《食品安全法》和食品安全知識的宣傳普及。圍繞增強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的守法意識和責任意識,提高食品安全監管人員的執法能力,不斷加大宣傳培訓力度,舉辦各類(lèi)培訓班135期,培訓人員5.6萬(wàn)人次。二是推行信用管理,通過(guò)與食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)、建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全信用檔案、督導企業(yè)完善各項管理制度等措施,不斷強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全責任和自律意識。三是建立健全食品安全問(wèn)題預警機制,各監管部門(mén)設立公開(kāi)舉報電話(huà)、投訴信箱,落實(shí)食品安全有獎舉報制度,較好地發(fā)揮了社會(huì )監督在加強食品安全管理方面的作用。
二、存在的主要問(wèn)題
盡管市政府及相關(guān)部門(mén)圍繞貫徹實(shí)施《食品安全法》,保障全市食品安全做了大量工作。但就我市目前的食品安全情況看,仍然不容樂(lè )觀(guān)。食用農產(chǎn)品種植、養殖環(huán)節,違規、過(guò)量使用禁(限)用藥物、有毒有害化學(xué)物質(zhì)的情況仍然存在。食品生產(chǎn)加工環(huán)節,無(wú)證生產(chǎn),非法添加和濫用食品添加劑等違法行為仍然存在。食品加工小作坊的狀況更是令人擔憂(yōu),生產(chǎn)原料無(wú)進(jìn)貨臺賬,衛生環(huán)境臟、亂、差,衛生消毒設施不達標,生產(chǎn)垃圾處理不當等情況普遍存在。食品流通環(huán)節,無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng),以及經(jīng)銷(xiāo)有毒有害、“三無(wú)”、假冒偽劣和其它不合格食品的現象仍然不同程度存在。城鄉結合部和農村的情況尤為嚴重。餐飲服務(wù)環(huán)節,衛生不達標,濫用食品添加劑和非食用物質(zhì)等行為依然存在,農村集貿市場(chǎng)、城區的小餐飲、街邊燒烤、小食品流動(dòng)攤販等的問(wèn)題比較突出;餐廚廢棄物的收集、處置、資源化利用和無(wú)害化處理仍處于“無(wú)人管”狀態(tài)。從調研了解掌握的情況看,之所以存在上述這些問(wèn)題,除了受食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條長(cháng)、涉及面廣、制約因素多,配套法規不健全,“分段管理”職責分散等客觀(guān)因素影響外,就食品安全工作自身而言,也存在一些問(wèn)題和不足,主要表現在以下幾個(gè)方面:
(一)食品安全意識有待提高。
一是相關(guān)監管部門(mén)的責任意識不夠強,承擔的食品安全監管職責沒(méi)有完全落實(shí)到位。二是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全意識和守法意識不高,且受處罰力度不大、違法成本較低等因素影響,往往受利益驅使,對法律規定置若罔聞,甚至是違法行為被查處,交完罰款后,仍然繼續生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有問(wèn)題或不符合食品安全標準的食品。三是群眾的食品安全意識和自我保護能力不高,以?xún)r(jià)選貨的消費觀(guān)念仍然較為普遍,致使部分安全不達標、但價(jià)格相對較低的食品仍有銷(xiāo)路、有市場(chǎng),一定程度上影響了《食品安全法》的有效貫徹實(shí)施。
(二)相關(guān)監管部門(mén)的職責落實(shí)不到位。
市政府依據《食品安全法》的有關(guān)規定,結合我市實(shí)際,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了相關(guān)部門(mén)的監管職責。但通過(guò)調研了解,《意見(jiàn)》規定的很多監管職責都沒(méi)有得到有效落實(shí)。監管工作還不夠深、不夠細,且開(kāi)展不平衡,存在盲點(diǎn)、缺項。如,餐廚廢棄物的監管,按照《意見(jiàn)》規定,涉及質(zhì)監、工商、藥監、建設、經(jīng)信、環(huán)保、農業(yè)、公安8個(gè)部門(mén),但目前卻處于“真空”狀態(tài)。生豬定點(diǎn)屠宰方面,私屠濫宰行為仍然存在,生豬檢驗檢疫工作未達到全覆蓋,肉品質(zhì)量安全存在較大隱患。初級農產(chǎn)品源頭污染問(wèn)題未得到有效控制,部分食用農產(chǎn)品農(獸、漁)藥殘留及有毒、有害物質(zhì)超標現象不同程度存在。
(三)齊抓共管的合力沒(méi)有有效形成。
《食品安全法》第六條規定,食品安全相關(guān)監管部門(mén)應當加強溝通、密切配合,按照各自職責分工,依法行使職權,承擔責任。目前,我市食品安全相關(guān)監管部門(mén)各司其職、各負其責,但相互之間的協(xié)調配合不到位,齊抓共管的合力還沒(méi)有有效形成。特別是對于一些業(yè)態(tài)界定模糊、權屬不易劃分的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,涉及的相關(guān)監管部門(mén)大多采取消極應付態(tài)度,甚至是回避、相互推諉,都不愿管,怕?lián)熑,從而造成監管漏洞。
(四)食品安全監管力量較為薄弱。
食品安全監管力量不足,導致監管部門(mén)抓大放小,使邊遠地區尤其是農村的食品種養殖及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)游離于監管之外。據了解,我市藥監部門(mén)目前有10名食品安全監管員,擔負著(zhù)全市1200多家餐飲單位的食品安全監管職責。其他部門(mén)的監管力量也不同程度地存在人員少、專(zhuān)業(yè)水平不高等情況,難以適應當前點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(cháng)、難度大的食品安全監管工作要求。
三、幾點(diǎn)建議
民以食為天,食以安為先。食品安全是一個(gè)復雜、長(cháng)期的問(wèn)題,關(guān)乎人民群眾的身體健康和生命安全。市政府及相關(guān)部門(mén)應高度重視,進(jìn)一步抓好《食品安全法》的貫徹實(shí)施,切實(shí)履行好監管職責,凈化食品安全環(huán)境,為全市人民的身體健康和生命安全提供有力保障。
(一)要進(jìn)一步增強食品安全意識。
一是要加強對領(lǐng)導干部和監管人員的法律培訓,切實(shí)提高依法監管的水平。二是要結合全市“四德”工程建設,進(jìn)一步加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的道德教育和誠信教育,定期組織食品從業(yè)人員參加法律知識、責任意識和食品安全專(zhuān)門(mén)知識的教育培訓,提升其誠信守法的自覺(jué)性。三是要進(jìn)一步加強對食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的宣傳、普及,倡導健康的飲食方式,增強消費者的食品安全意識和自我保護能力。同時(shí),對違法違規者給予公開(kāi)通報,讓違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及不合格產(chǎn)品失去市場(chǎng)。
(二)要建立食品安全監管合作機制。
市政府要加強對食品安全工作的領(lǐng)導、組織和協(xié)調,進(jìn)一步健全食品安全全程監管工作機制,完善、落實(shí)食品安全監管責任制,著(zhù)力解決目前職能交叉、配合協(xié)調不力等問(wèn)題,督導相關(guān)部門(mén)認真落實(shí)監管職責,加強信息互通、資源共享和協(xié)調配合,使各監管部門(mén)的工作環(huán)環(huán)相扣、無(wú)縫對接。要支持和鼓勵建立食品行業(yè)協(xié)會(huì ),推動(dòng)行業(yè)誠信建設,加強行業(yè)自律管理,引導食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要注重發(fā)揮新聞媒體的監督作用,褒揚誠信,揭露食品安全隱患和問(wèn)題,激勵和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠信守法經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步完善有獎舉報制度,充分調動(dòng)廣大群眾參與食品安全治理的積極性和主動(dòng)性,動(dòng)員全社會(huì )力量廣泛參與,形成政府負責、群眾參與、各方面協(xié)同的監督機制。
(三)要認真落實(shí)好食品安全監管職責。
各相關(guān)職能部門(mén)要本著(zhù)“對人民負責、主動(dòng)擔當、不推諉扯皮”的原則,切實(shí)履行好各自的監管職責,嚴肅查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規行為,加大處罰力度,對違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要依法嚴懲,構筑起“以打促防”的威懾機制。要堅持重點(diǎn)治理與經(jīng)常性治理并重的原則,加強各個(gè)環(huán)節的食品安全專(zhuān)項整治。在初級食用農副產(chǎn)品種養殖環(huán)節,要重點(diǎn)整治違規、過(guò)量使用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為,從源頭解決食品安全的隱患。在食品生產(chǎn)加工環(huán)節,要重點(diǎn)整治和嚴厲打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、非法添加和濫用食品添加劑的行為。在食品流通環(huán)節,要重點(diǎn)整治和打擊銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。在餐飲消費環(huán)節,要堅決查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為,著(zhù)力解決好餐飲具集中消毒、餐廚廢棄物的收集、處置等重點(diǎn)問(wèn)題。
。ㄋ模┮M(jìn)一步加強食品安全監管隊伍建設。要進(jìn)一步調整充實(shí)專(zhuān)業(yè)執法人員,不斷加強監管隊伍特別是基層監管隊伍建設,著(zhù)力解決好目前各職能部門(mén)中一線(xiàn)監管人員不足造成監管滯后問(wèn)題。要將監管隊伍逐步向監管薄弱地區和環(huán)節延伸,充分發(fā)揮村(居)信息員、協(xié)管員的作用,彌補農村地區食品安全監管力量的不足。要不斷增強監管隊伍的政治意識、法律意識和服務(wù)意識,加大對監管部門(mén)及其責任人的責任追究力度,杜絕執法隊伍失職瀆職行為。
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