關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調查報告范文

　　文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著(zhù)經(jīng)濟轉型和消費需求變化而發(fā)展起來(lái)的新興第三產(chǎn)業(yè)。文化部在《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》里將文化產(chǎn)業(yè)定義為“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)”，范圍包括演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂(lè )業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò )文化業(yè)、圖書(shū)報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓業(yè)等行業(yè)門(mén)類(lèi)。文化產(chǎn)業(yè)具有能源消耗小、環(huán)境污染少、附加值高的特點(diǎn)，對于推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)和文化繁榮，提高綜合競爭力具有重要的作用。文化產(chǎn)業(yè)興起后，迅速成為一些發(fā)達國家的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和國民經(jīng)濟重要支柱。在我國，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用也日益受到關(guān)注。我國正處在全面建設小康社會(huì )的重要時(shí)期，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設社會(huì )主義先進(jìn)文化都有著(zhù)十分現實(shí)的意義。最近，我市首次召開(kāi)文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題會(huì )議，進(jìn)一步強調發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性，提出了把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)的奮斗目標。我區經(jīng)過(guò)十多年的高速發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展面臨土地緊缺、環(huán)境不堪重負的“瓶頸”制約。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既是促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和第三產(chǎn)業(yè)增長(cháng)，著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展的歷史性選擇；也是加強我區文化建設，提高綜合競爭力的重要途徑。區政協(xié)為此組織專(zhuān)題調研，通過(guò)視察、座談、走訪(fǎng)等形式，全面地調查了解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，廣泛聽(tīng)取文化企業(yè)和有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。有關(guān)情況如下：

　　一、我區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我區在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，進(jìn)行了積極探索與嘗試，涌現了一批面向市場(chǎng)、創(chuàng )新力強的文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大，整體競爭力不斷增強，初步形成一定的產(chǎn)業(yè)規模和若干門(mén)類(lèi)的比較優(yōu)勢。至今為止，列入區級文化部門(mén)統計范圍的文化經(jīng)營(yíng)單位有600余家。其中，文化旅游等行業(yè)發(fā)展規模和經(jīng)濟總量居于國內前列。

　　文化旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。上個(gè)世紀八十年代，華僑城集團在全國率先開(kāi)創(chuàng )了“文化旅游”這一生產(chǎn)方式，先后培育了錦繡中華、民俗文化村、歡樂(lè )谷等集娛樂(lè )性、參與性和高科技于一體的主題公園，獲得了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。至去年止，華僑城集團公司的文化產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)達52億元，從業(yè)人數5千人。華僑城集團被文化部命名為全國首批“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。近年，我區還相繼開(kāi)發(fā)了大xx歷史人文旅游和古跡旅游新項目。各旅游項目的文化內涵不斷提高，文化旅游品牌逐漸打響，我區已成為國內著(zhù)名的旅游基地。2004年，全區共接待游客1088萬(wàn)人，年收入達22.2億元。文化旅游成了區文化產(chǎn)業(yè)的主力軍。

　　網(wǎng)絡(luò )文化業(yè)方興未艾。近年，依托區內高新技術(shù)和設計人才聚集優(yōu)勢，動(dòng)漫及網(wǎng)絡(luò )游戲、創(chuàng )意設計等新興門(mén)類(lèi)迅速發(fā)展。我區集聚了全市60%的動(dòng)漫企業(yè)，從事動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )游戲的加工隊伍近萬(wàn)人，在科技園、深職院附近形成規模較大的產(chǎn)業(yè)群。動(dòng)漫游戲加工制作能力和原創(chuàng )能力不斷增強，一批動(dòng)漫游戲企業(yè)發(fā)展成為國內外的知名企業(yè)，創(chuàng )造了一批具有國內外影響的代表作品，環(huán)球數碼創(chuàng )作的《魔比斯環(huán)》曾獲得今年金雞獎提名獎。網(wǎng)絡(luò )游戲知名網(wǎng)站騰訊QQ，成立僅七年時(shí)間，其市場(chǎng)份額即雄踞全國休閑游戲市場(chǎng)首位，顯示出強勁的發(fā)展潛力和良好的發(fā)展前景。

　　藝術(shù)培訓門(mén)類(lèi)齊全。據初步統計，全區有藝術(shù)培訓機構1000多家，藝術(shù)教師近3千人，涉及聲樂(lè )、器樂(lè )、繪畫(huà)、雕刻等各個(gè)門(mén)類(lèi)。隨著(zhù)居民生活水準的逐步提高，藝術(shù)培訓市場(chǎng)不斷擴張�，F有60%在校中小學(xué)生參加了課外的藝術(shù)培訓。接受藝術(shù)教育逐漸成為居民的生活時(shí)尚。蛇口的鋼琴人均擁有量已超過(guò)以鋼琴島著(zhù)名的鼓浪嶼。

　　文化娛樂(lè )業(yè)日漸繁榮。隨著(zhù)我區文化設施建設的逐年加強，大量外資和民間資本投入到大眾娛樂(lè )行業(yè)，興建了一批歌舞娛樂(lè )、健身休閑場(chǎng)所。特別是近年來(lái)，經(jīng)過(guò)對文化娛樂(lè )市場(chǎng)的.不斷規范，娛樂(lè )市場(chǎng)逐步走向健康發(fā)展軌道，全區現有影劇院9家，歌舞娛樂(lè )廳41家，“明華”、“金都”等自助式卡拉OK品牌迅速成形。蛇口灑巴風(fēng)情街每日吸引數千人次，成為遠近聞名的富有特色的娛樂(lè )休閑場(chǎng)所。

　　圖書(shū)報刊業(yè)穩步發(fā)展。全區現有印刷企業(yè)106家，“三印”（打印、復印、影�。�97家，復制印刷3家。其中大公印刷、中輕包裝、利豐雅高等企業(yè)工藝先進(jìn)，設備精良，成為同行業(yè)的骨干企業(yè)。國內最大的印刷企業(yè)雅昌公司新近入駐我區，將為推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。圖書(shū)零售業(yè)穩步發(fā)展，全區還有64家零售書(shū)店，均分布在各大成熟社區和人群集中地，社區書(shū)店建設格局初步形成。中國營(yíng)業(yè)面積最大的xx書(shū)城成為銷(xiāo)售、展示、交流等活動(dòng)的中心場(chǎng)所，也是我區標志性的文化景觀(guān)。蛇口消息報已成為全國公開(kāi)發(fā)行富有社區特色的出版物。

　　此外，我區還有音像制品店25家，網(wǎng)吧54家，畫(huà)店畫(huà)廊4家，零星分散，不成氣候。商業(yè)演出、圖書(shū)出版、影視制作、藝術(shù)品交易拍賣(mài)等行業(yè)基礎十分薄弱，對文化產(chǎn)業(yè)的貢獻和影響微乎其微。

　　二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題

　　我區文化產(chǎn)業(yè)與改革開(kāi)放初期相比，有了較大發(fā)展，但總體上還處于培育的初級階段。目前存在的突出問(wèn)題有：

　�。ㄒ唬┪幕�產(chǎn)業(yè)規模小，龍頭企業(yè)少。全區文化行業(yè)除文化旅游一枝獨秀外，其他產(chǎn)業(yè)規模明顯偏小。大多數文化企業(yè)為中小型企業(yè)，不少文化企業(yè)還處于“單兵作戰”、“游擊作戰”階段，多數動(dòng)漫企業(yè)是游離在產(chǎn)業(yè)邊緣的小企業(yè)或個(gè)人工作室。一些文化經(jīng)紀人和文化策展人大多以個(gè)體形式出現。具有較強的市場(chǎng)擴張能力和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，能走上自我良性發(fā)展道路的龍頭企業(yè)偏少。文化產(chǎn)業(yè)資源分散，集約化程度較低，規模效益較差，在產(chǎn)業(yè)結構中所占比重和對GDP貢獻體現不夠，無(wú)法與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)等相提并論。

　�。ǘ�）缺風(fēng)險資金，企業(yè)成長(cháng)受到限制。文化產(chǎn)業(yè)是高投入、高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，需有大量資金投入，才能提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力和抗市場(chǎng)風(fēng)險能力。但目前多數文化單位面臨資金不足的困難。部分文化事業(yè)單位走向企業(yè)管理和自收自支，失去原來(lái)的資金渠道，缺乏產(chǎn)業(yè)化初期資金。大部分文化企業(yè)是中小民營(yíng)文化企業(yè)，自身積累非常有限。部分行業(yè)在利用外資方面受到政策限制，而多元化文化產(chǎn)業(yè)投融資體系尚未形成。由于缺乏資本支持，不少文化企業(yè)無(wú)力抗擊創(chuàng )業(yè)初期所固有的風(fēng)險，市場(chǎng)潛力得不到挖掘，企業(yè)成活率不高。以動(dòng)漫界為例，每年約有77%的動(dòng)畫(huà)腳本和35%的游戲產(chǎn)品中途夭折，大量得不到有效幫助和支持的原創(chuàng )產(chǎn)品失去成長(cháng)機會(huì )。

　�。ㄈ�）缺創(chuàng )意設計人才，品牌難以打響。文化產(chǎn)業(yè)是以文化為內涵，具有高文化、高科技含量的智能產(chǎn)業(yè)、內容產(chǎn)業(yè)，企業(yè)生存和成長(cháng)都離不開(kāi)高素質(zhì)的創(chuàng )意人才。但現有從事文化產(chǎn)業(yè)人員多是傳統意義的文化人才，或是一般的技術(shù)人才，其知識結構和創(chuàng )造能力遠遠無(wú)法滿(mǎn)足新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。不少印刷企業(yè)還沿襲著(zhù)“師帶徒”的傳統授技方式，缺少具有現代印刷技術(shù)水準的IT人才。動(dòng)漫界人才結構呈現“兩頭小、中間大”，大量人員集中從事模仿加工，設計能力和創(chuàng )新能力整體欠缺，尤其缺少有創(chuàng )意的編劇、導演、策劃人才。目前多數文化企業(yè)以低端的文化加工制造為主營(yíng)業(yè)務(wù)，高技術(shù)含量、富有創(chuàng )意的文化產(chǎn)品和服務(wù)不多。在動(dòng)漫游戲行業(yè)里，僅有7.4%的企業(yè)具有原創(chuàng )開(kāi)發(fā)能力，整個(gè)行業(yè)在開(kāi)發(fā)具有獨立知識產(chǎn)權的核心技術(shù)和具有本土文化特色的原創(chuàng )產(chǎn)品方面還相當薄弱，無(wú)力創(chuàng )造自主品牌。文化品牌屈指可數，有市場(chǎng)影響力和知名度的文化產(chǎn)品不多。

　�。ㄋ模┪幕�消費市場(chǎng)不活躍。據統計，今年1至8月份，我區常住居民平均用于教育文化娛樂(lè )服務(wù)消費支出比例為家庭可支配收入的8.7%，遠低于20%的國際標準。多年來(lái)，我區演出市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、出版發(fā)行市場(chǎng)一直較為低迷，市場(chǎng)發(fā)育不全，盈利空間狹小。其中，除了居民文化消費意識較為淡薄外，整體文化消費能力不足也是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。我區80%以上的居民是外來(lái)務(wù)工人員，特殊的人口素質(zhì)和消費水平，使得文化消費市場(chǎng)活力不足，對文化產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用不大。

　�。ㄎ澹┪幕�市場(chǎng)環(huán)境建設有待加強。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷整頓規范，全區文化市場(chǎng)環(huán)境有了改善，但還存在一些問(wèn)題。一是配套政策滯后。比如對藝術(shù)器材的經(jīng)銷(xiāo)資質(zhì)規定不明，對培訓教師經(jīng)銷(xiāo)藝術(shù)器材的不規范行為缺乏有效的制裁手段，部分酒吧兼營(yíng)卡拉“OK”，卻無(wú)法按歌舞娛樂(lè )業(yè)的有關(guān)規定管理，市場(chǎng)管理存在“真空”。二是市場(chǎng)秩序不規范，不正當競爭得不到有效遏制。一些藝術(shù)培訓機構未經(jīng)注冊登記，部分印刷企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)。同業(yè)之間惡性競爭損害了行業(yè)的健康有序發(fā)展。三是知識產(chǎn)權保護力度有待加強，盜版書(shū)刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴重沖擊了正版市場(chǎng)，扼殺了原創(chuàng )精神。在全市頗有影響力的博恩凱音像公司看好xx的文化消費潛力，但經(jīng)受不起銷(xiāo)售盜版音像制品的“游商”之害，擬撤資改投其他地區。

　　三、對培育和發(fā)展我區文化產(chǎn)業(yè)的建議

　　當前，各地政府紛紛采取措施，強勢推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入新的快速發(fā)展期。我區發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有較好的基礎和條件，前景和潛力不難預見(jiàn)。當前及今后一段時(shí)間，要把促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項重要工作擺上議事日程，搶抓機遇，乘勢而上。具體建議如下：

　�。ㄒ唬┏闪�xx區文化發(fā)展專(zhuān)家委員會(huì )，加快制訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是一項復雜而龐大的系統工程，僅靠文化部門(mén)一方之力難有大作為。建議成立文化發(fā)展專(zhuān)家委員會(huì )，分析文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，研究發(fā)展方向，制訂發(fā)展規劃。根據我區實(shí)際，依據市文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì )議及有關(guān)文件精神，盡早出臺xx區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和相關(guān)配套措施。選取重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化鞏固現有的強勢行業(yè)，培育發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。對擬作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，像當年扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一樣，實(shí)行強有力的扶持和幫助。

　�。ǘ�）加大政策和資金扶持，培育一批文化企業(yè)。文化企業(yè)是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)化的主體因素，企業(yè)強則產(chǎn)業(yè)興。要通過(guò)各種途徑，大力培育文化市場(chǎng)主體。一是積極培育一批大型文化企業(yè)。通過(guò)積極的產(chǎn)業(yè)引導和政策扶持，幫助已有一定基礎的文化企業(yè)提升核心產(chǎn)品和核心專(zhuān)長(cháng)，促進(jìn)企業(yè)擴張成長(cháng)。二是鼓勵、支持中小文化企業(yè)加快發(fā)展。通過(guò)設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，用于對中小創(chuàng )意企業(yè)進(jìn)行啟動(dòng)扶持和項目補助，提高抗市場(chǎng)風(fēng)險能力。三是利用文化體制改革之機，對可營(yíng)業(yè)性文化場(chǎng)館，在保證性質(zhì)、功能不變的前提下，以委托經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)行市場(chǎng)化運作。四是吸引知名傳媒企業(yè)、出版企業(yè)在我區設立發(fā)行總部或分銷(xiāo)中心。

　�。ㄈ�）適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，支持動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)做強做大。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是新世紀的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，許多國家都把動(dòng)漫游戲業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加以扶持。我區動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但也存在原創(chuàng )產(chǎn)品嚴重不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問(wèn)題。動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)有特殊的發(fā)展規律，要按照“有所為，有所不為”的策略，針對性地采取扶持措施。重點(diǎn)支持原創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對原創(chuàng )作品采取適當的財稅政策，對出口的原創(chuàng )作品實(shí)行項目補貼。幫助動(dòng)漫企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，通過(guò)定期舉辦動(dòng)漫藝術(shù)節，打造對外交流平臺；對動(dòng)漫企業(yè)參加國內外重要會(huì )展，給予經(jīng)費補貼�？紤]到動(dòng)漫企業(yè)不宜扎堆，不宜為鄰的特殊性，建議按照“政府投資、歸口管理、提供服務(wù)”的模式，建設動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園，為企業(yè)提供資金支持、出版平臺、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)“孵化器”等配套服務(wù)。

　�。ㄋ模�實(shí)施項目帶動(dòng)戰略，大力培育文化市場(chǎng)。實(shí)施項目帶動(dòng)戰略，對形成產(chǎn)業(yè)群落，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)氛圍往往能起到較好效果，戛納的電影、法蘭克福的圖書(shū)出版就是很好的例證。我區擁有較為豐富的文化資源，可根據城市規劃布局，選擇適當之處，開(kāi)辟興建文化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。比如通過(guò)制定優(yōu)惠政策，吸引社會(huì )資本集中興建“書(shū)店一條街”或“書(shū)畫(huà)一條街”，逐步形成關(guān)聯(lián)度較高、市場(chǎng)擴張能力強的特色產(chǎn)業(yè)。建議把擬建的藝術(shù)博覽館改成主題單一的專(zhuān)業(yè)館，既體現地方特色，又避免文化設施的重復建設。

　�。ㄎ澹┌l(fā)揮高等教育基地優(yōu)勢，大力開(kāi)展人才培訓。文化人才是構建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量，又恰是當前制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。因此，應更加重視文化人才隊伍建設，通過(guò)各種層次、各種渠道，大力培養高水平文化人才。xx大學(xué)設有藝術(shù)學(xué)院和動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)，深職院已成立動(dòng)畫(huà)學(xué)院，在培養專(zhuān)業(yè)人才方面均有較強的教學(xué)實(shí)力。這些教育單位也希望在培養文化人才，服務(wù)轄區方面發(fā)揮更大作用。要充分發(fā)揮這一區位優(yōu)勢，利用現有街道文化設施資源，聘請專(zhuān)業(yè)教師，面向社會(huì )，開(kāi)設有關(guān)新興學(xué)科，培養和儲備一支文化專(zhuān)業(yè)人才隊伍。同時(shí)，制訂人才培養計劃，通過(guò)委托、定向培養等渠道，輸送一批優(yōu)秀文化人才進(jìn)行學(xué)習深造，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)。

　�。�六）加大知識產(chǎn)權保護力度，規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。當前，我區文化市場(chǎng)侵權盜版現象在不同領(lǐng)域不同程度地存在，這既造成稅收偷逃，也影響了文化產(chǎn)品和服務(wù)銷(xiāo)售的健康提升。要堅持一手抓繁榮，一手抓管理，加大整治文化市場(chǎng)力度，堅決果斷地打擊違法文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強行政執法能力，嚴厲打擊侵權盜版違法行為，提高知識產(chǎn)權保護水平。創(chuàng )新工作方式，建立專(zhuān)項治理與長(cháng)效管理相結合的知識產(chǎn)權保護機制，根據文化市場(chǎng)不同門(mén)類(lèi)、不同時(shí)期面臨的突出問(wèn)題，針對性地部署專(zhuān)項行為，開(kāi)展集中整治。開(kāi)展知識產(chǎn)權保護知識的普及宣傳，培養全社會(huì )自覺(jué)抵制盜版產(chǎn)品的責任意識，特別是要增強文化企業(yè)知識產(chǎn)權的自保意識。

　�。ㄆ撸┡�力建設“文化xx”，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展文化事業(yè)與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是建設社會(huì )主義先進(jìn)文化不可偏廢的兩個(gè)方面。繁榮的文化事業(yè)將催生和推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的興盛。在一些文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家，非營(yíng)利性文化同樣得到政府重視。建區以來(lái)，我區文化事業(yè)獲得了較大發(fā)展，但總體說(shuō)來(lái)，文化設施不盡完善，居民文化生活較為貧乏，“文化xx”品牌尚未形成。要大力創(chuàng )辦各類(lèi)品牌性群眾文化活動(dòng)項目，支持開(kāi)展社區文化活動(dòng)。整合區內文化資源，創(chuàng )辦有影響的不同主題的文化節。切實(shí)抓好文化資源的收集、利用和保護。通過(guò)授予冠名權等方式，引導社會(huì )力量參與文化設施建設和文化事業(yè)經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展文化中介組織，加強行業(yè)規范和行業(yè)自律，為文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。