我市農村小學(xué)教師的情況調查報告范文

　　自農村教育體制改革以來(lái)，我市加大了農村學(xué)校的布局調整，幾年來(lái)，共計撤銷(xiāo)、合并校點(diǎn)221所。截止XX年底，我市共有公辦農村小學(xué)1272所(其中片區完小178所，村小1094所，不函已承包給私人辦學(xué)的73所)。在校學(xué)生218070人，(其中片區完小178所，在校學(xué)生81227人;村小1094所，在校學(xué)生136843人)。農村公辦小學(xué)教師7226人，(其中片區完小公辦教師3268人，農村村小公辦教師3958人)。農村小學(xué)教師本科學(xué)歷173人，專(zhuān)科學(xué)歷2359人，中師學(xué)歷4258人，高中及以下學(xué)歷518人。農村小學(xué)普遍存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　一、 教師緊缺

　　我市農村小學(xué)在校學(xué)生208070人，現有公辦教師7226人，平均師生比達到1：30.18，與四川省規定編制標準1：23.6相比，超過(guò)6.58。以現有在校學(xué)生數，按照四川省規定編制標準1：23.6計算，應該配備小學(xué)教師8817名，而目前實(shí)有公辦小學(xué)教師7226名，缺1591名。加之全市不足23個(gè)學(xué)生一個(gè)班的共有700多個(gè)，按照規定一個(gè)班不足23個(gè)學(xué)生應當配備一個(gè)教師。因此，我市農村學(xué)校共計缺小學(xué)教師近XX名。到XX年底，農村小學(xué)實(shí)際聘請了代課人員1243名，與實(shí)際需要仍然存在很大差距。農村實(shí)行免費教育后，回流學(xué)校的學(xué)生猛增。據調查，古藺農村小學(xué)的師生比平均達到1：39，大大超過(guò)四川省編制委員會(huì )規定的1：23.6的標準。古藺農村小學(xué)大多數班額都在70人以上，有的一個(gè)班達到90人以上。

　　二、工作任務(wù)重

　　農村小學(xué)教師基本上都是包班教學(xué)，以納溪區上馬鎮文昌水口寺村小為例，水口寺村小是由原3個(gè)校點(diǎn)撤并而建，現有學(xué)生238人，一至六年級分別各一個(gè)班，另有一個(gè)幼兒班。教師7人，其中代課人員1人(教幼兒班)。6個(gè)公辦教師中一人已59歲, 一人已54歲，其余4人均為25、26歲�，F有6個(gè)教師每人包一個(gè)班,平均每天上6節課,一般上午4節課,下午2節課。若遇教師到區里、市里學(xué)習、開(kāi)會(huì )或生病等情況，他所任教的班就只能由別的教師代管。這里的教師工作量很大，每個(gè)教師都是包班教學(xué)，既要負責語(yǔ)文、數學(xué)、自然、思品、音樂(lè )、美術(shù)、體育、國防知識、安全教育等近10個(gè)學(xué)科的教學(xué)任務(wù)，又要批改這些學(xué)科的作業(yè)以及這些學(xué)科的備課。

　　三、條件艱苦

　　農村小學(xué)普遍存在遠離鄉鎮，交通不便的問(wèn)題。如納溪區上馬鎮文昌水口寺村小，位于宜賓市興文縣、江安縣和納溪區三地交界之處，素有“雞鳴三縣”之稱(chēng)。這里離納溪區政府70多公里，離宜賓市江安縣仁和鄉20多公里，離興文縣共樂(lè )場(chǎng)20多公里。從上馬鎮(中心校)到水口寺村小不通車(chē)，步行需要4個(gè)多小時(shí)。從納溪區乘車(chē)到水口寺需要3個(gè)多小時(shí)，往大渡方向途經(jīng)宜賓所轄的江安縣底蓬鎮，然后進(jìn)入三縣(江安、納溪、興文)交界的崎嶇鄉村公路(這段路程需要一個(gè)半小時(shí))才能到達水口寺村小。古藺、敘永山區的農村小學(xué)條件更不理想，絕大多數農村小學(xué)都不通車(chē)，有的甚至不通電。農村小學(xué)教師生活條件非常艱苦，農村學(xué)校一般都不具備住房條件，即使少數農村學(xué)�？梢蕴峁┳》�，也是不成套的簡(jiǎn)易住房。據調查，農村小學(xué)教師60%左右是XX年以前由代課教師轉為公辦教師的，由于他們多數是本鄉本村人，因此這些農村小學(xué)教師基本上都吃住在家里。不是本鄉本村的教師一部分在學(xué)校提供的簡(jiǎn)易住房居住，一部分在當地租用民房解決居住問(wèn)題。

　　四、工資收入偏低

　　農村小學(xué)教師工資收入普遍偏低，一個(gè)中師畢業(yè)工作5-6年的教師，國家每月發(fā)給個(gè)人的工資和政策性補貼總共只有693元，扣除醫療保險和各種基金后，個(gè)人實(shí)際月收入只有600元左右。除此之外，再也沒(méi)有一分錢(qián)的獎金或其他收入。他們所付出的勞動(dòng)代價(jià)、所承擔的責任與每月600元的收入對等。在與年輕教師交談中得知，他們的注意力一是教書(shū)，二是想盡一切辦法通過(guò)函授或自考攻讀專(zhuān)科文憑。提高文憑的主要目的是想改變工作環(huán)境，調離現在的村小，寄希望于今后能夠有機會(huì )調到鎮中心學(xué)校工作。據調查，水口寺村小近30年來(lái),先后有三、四十名年輕教師分配到那里工作，但是工作的時(shí)間都不長(cháng)，工作時(shí)間最短的只有一學(xué)期，來(lái)這里工作的老師總是想方設法，調出水口寺村小學(xué)。

　　鑒于我市農村學(xué)校普遍存在以上問(wèn)題，各級政府、教育行政部門(mén)應當高度關(guān)注農村小學(xué)教育和教師的生存狀況。要使農村村小教師安心工作，提高農村教育質(zhì)量，我們提出以下建議：

　　第一、實(shí)行農村小學(xué)教師本土化。一是區縣政府、教育行政部門(mén)在補充農村教師時(shí)，盡最大可能將已經(jīng)畢業(yè)的合格中師生直接安排到本鄉本村任教;二是區縣政府、教育行政部門(mén)有計劃、有目的地專(zhuān)門(mén)培養本土人才。本土人才就是根據本鄉農村教師的需求情況，將當地初中、高中畢業(yè)的學(xué)生定向培養，分別進(jìn)行三年或五年師范專(zhuān)業(yè)教育，畢業(yè)后直接安排回本村任教。采取這種方式，一方面可以解決教師吃住問(wèn)題(每天吃住在家里)，另一方面可以解決農村教師進(jìn)不去、留不住和長(cháng)期穩定和合格的問(wèn)題。

　　第二、從實(shí)際出發(fā)，農村小學(xué)教師按照《教師法》和《教師資格條例》規定，中師畢業(yè)即可成為合格學(xué)歷。因此區縣政府、教育行政部門(mén)在補充農村教師時(shí)，對學(xué)歷的基本要求定位為中師即可，沒(méi)有必要高定為專(zhuān)科或本科以上。對已經(jīng)符合規定學(xué)歷的畢業(yè)生已在教師崗位和長(cháng)期在農村小學(xué)代課學(xué)歷達標的代課人員，應當直接聘為公辦教師或通過(guò)考試的辦法擇優(yōu)聘用為公辦教師，讓他們安心在農村小學(xué)任教。

　　第三、制定相關(guān)政策，切實(shí)提高農村教師的待遇。農村教師常年包班教學(xué)，超負荷工作，他們的收入與付出不成正比。作為區縣政府應當根據實(shí)際情況，制定相關(guān)政策，落實(shí)農村學(xué)校教師特殊津貼，提高農村村小教師的待遇，以此吸引和穩定更多的村小教師。

　　第四、足額配備農村合格教師。國家規定農村小學(xué)按1：23.6的標準配備教師，不足23個(gè)學(xué)生的班應當配備1個(gè)教師。從農村小學(xué)的實(shí)際情況來(lái)看，在按標準足額配備教師的情況下，應當適當考慮機動(dòng)編制。因為教師必須要參加市、區縣的業(yè)務(wù)培訓學(xué)習、開(kāi)會(huì )以及女教師產(chǎn)假、病假等情況，一個(gè)教師包一個(gè)班，其中任何一個(gè)教師因公或有事離開(kāi)學(xué)校，這個(gè)班就沒(méi)有教師上課。因此在考慮配備教師時(shí)，應當適當留有余地。

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