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關(guān)于村脫貧致富的調查報告范文（通用10篇）
在出現了某些事件和情況后，我們必須開(kāi)展調查以搞清情況，并且最終的調查結果會(huì )寫(xiě)在調查報告中。但是相信很多人都是毫無(wú)頭緒的狀態(tài)吧，下面是小編為大家收集的關(guān)于村脫貧致富的調查報告范文，歡迎大家分享。
村脫貧致富的調查報告 1
按照縣委統一安排，在全縣落實(shí)萬(wàn)名干部下基層聯(lián)系幫扶工作中，縣兩山指揮部聯(lián)系幫扶和平鎮范家營(yíng)村。工作中，經(jīng)與村社干部的座談交流和對困難家庭的入戶(hù)走訪(fǎng)，我深刻認識到省委開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的重大現實(shí)意義和長(cháng)遠歷史意義。結合聯(lián)系幫扶工作的開(kāi)展，經(jīng)認真思考，現就和平鎮范家營(yíng)村如何脫貧致富奔小康提出一些認識、體會(huì )和思考：
一、基本情況
范家營(yíng)村原屬蘭山鄉，于20xx年并入和平鎮，該村位于和平鎮最西邊緣，與xx區蘭山鄉接壤，屬干旱山區，平均海拔2000—2120米，年降雨量360毫米、蒸發(fā)量1200毫米，年均無(wú)霜期約140天。全村轄6個(gè)自然社， 396戶(hù)1618人，耕地面積2699畝。
范家營(yíng)村屬貧困村，20xx年全村農民人均純收入2747元。貧困人口234戶(hù)865人，占總戶(hù)數、總人口的59%、53%。其中：納入低保對象56戶(hù)178人，占總戶(hù)數、總人口的14%、11%；有貧困人口178戶(hù)687人，占總戶(hù)數、總人口的45%、42%。
二、貧困原因
1.自然條件惡劣。該村耕地面積少，人均只有1.67畝，且全部屬干旱山地，農作物種植品種主要有小麥、馬鈴薯、油菜籽等，近年來(lái)加大了對雙壟溝玉米、馬鈴薯、百合等經(jīng)濟作物的種植面積，但多時(shí)受干旱少雨、低溫等自然條件制約，土地產(chǎn)出、收入有限，80%以上家庭農作物產(chǎn)品僅以維持自我生活。
2.發(fā)展意識滯后。大部分群眾已習慣于“靠天吃飯”的被動(dòng)局面，傳統小農意識觀(guān)念尚存，在農業(yè)生產(chǎn)中缺乏自我創(chuàng )新能力，近幾年除推廣雙壟溝玉米種植外，在種植結構調整、農業(yè)新品種、新技術(shù)推廣等方面無(wú)明顯變化。沒(méi)有大型龍頭帶動(dòng)企業(yè)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)步伐進(jìn)程緩慢。
3.集體經(jīng)濟薄弱。村上沒(méi)有一家集體實(shí)業(yè)，原有百畝果園（盛果期年產(chǎn)量15萬(wàn)公斤）于上世紀九十年代中期因品種老化、干旱缺水、市場(chǎng)疲軟等因素自然消失，集體經(jīng)濟薄弱，公益性設施、活動(dòng)完全依賴(lài)國家投資，通村道路不暢在一定程度上影響、制約著(zhù)群眾的出行、致富。
4.文化氛圍不濃。該村離蘭州較近，外出務(wù)工相對便利，大部分群眾“讀書(shū)與不讀書(shū)一個(gè)樣”的思想還普遍存在，大人忙于生計，對子女讀書(shū)重視關(guān)心不夠，近90%子女勉強初中畢業(yè)即外出打工，甚至存在個(gè)別初中未畢業(yè)就步入社會(huì )。全村近三年考入大學(xué)人數寥寥無(wú)幾，“兩后生”不斷增加。
5.勞務(wù)報酬率低。因人均耕地少但離城市較近，村上外出務(wù)工人員多，目前穩定在600人左右，占總人口的37%，其中三分之二為長(cháng)期固定打工。打工者除個(gè)別跑出租車(chē)外，普遍以建筑工地、車(chē)站裝卸和餐飲業(yè)服務(wù)為主，缺乏專(zhuān)業(yè)型、技術(shù)型工種，主要靠重體力和延時(shí)服務(wù)獲取報酬，勞務(wù)回報率低。
6.老弱病殘嚴重。該村群眾土地收入有限，收入主要靠打工，家有老弱病人需專(zhuān)人長(cháng)期照料，外出務(wù)工受限、醫療費用支出較大是導致該村貧困家庭比例大的一大因素。據統計：兩山指揮部聯(lián)系幫扶的20戶(hù)家庭88人中，有60歲以上老人的家庭16戶(hù)、老人22人，占80%、25%，老齡化嚴重；50歲以下但常年有病、因病費用無(wú)法報銷(xiāo)、患殘疾的有3戶(hù)。
三、前景展望
經(jīng)調查分析認為，范家營(yíng)村脫貧致富前景廣闊，尤其在省委開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的幫助、感召下，該村實(shí)現同步進(jìn)入小康社會(huì )目標有良好優(yōu)勢，其面臨的有利條件和形勢有：
一是政策區位優(yōu)勢明顯。范家營(yíng)村原屬xx縣蘭山鄉，在撤鄉并鎮中納入和平鎮，現屬蘭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區范疇，在一定程度上將享受到更多國家政策、資金的扶持。該村位于原蘭山鄉政府駐地周邊，交通相對便利，因離蘭州城區較近，雖為山區村，但信息來(lái)源渠道較為廣泛。
二是村兩委會(huì )班子有力。村兩委會(huì )班子團結有力，辦事公道正派，對全村發(fā)展思路清晰，能夠急群眾之所急、想群眾之所想，20xx年爭取項目資金150萬(wàn)元，硬化了卜家路口至馬家山5公里道路。村班子具有較強的凝聚力、團結力、戰斗力，在群眾中有一定威望，具有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和信心。
三是群眾致富愿望迫切。該村雖為貧困村，但群眾勤勞樸實(shí)，村容村貌較為整潔，鄰里之間團結互助友愛(ài)，這是實(shí)現共同致富的一個(gè)良好前提和基礎。經(jīng)長(cháng)期低水平、困難生活的磨練，群眾為改善和擺脫目前困難生產(chǎn)生活現狀，與大自然作斗爭、積極努力發(fā)家致富的愿望強烈。
四是有專(zhuān)業(yè)合作的帶動(dòng)。村主任高繼德于20xx年籌資成立的“榆中茂源土豆產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社”被省農牧廳評為省級合作示范社。該同志屬地方農業(yè)生產(chǎn)帶頭人，熱心公益事業(yè)，20xx年進(jìn)村兩委會(huì )班子，20xx年合作社采取周邊群眾以土地、資金、勞力等形式入股種植“黑美人”洋芋200畝，銷(xiāo)量達30萬(wàn)公斤、產(chǎn)值100萬(wàn)元。合作社的發(fā)展壯大將為當地農業(yè)種植結構調整、增加群眾收入發(fā)揮積極帶動(dòng)作用。
五是聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)給力。此次“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)將為該村群眾脫貧致富起到明顯助推作用，省出版局、縣兩山綠化指揮部、和平鎮政府干部職工對50戶(hù)困難群眾家庭聯(lián)系幫扶，通過(guò)對村級基礎公益設施的扶持完善、農業(yè)種植結構的調整轉型、農村實(shí)用技術(shù)的推廣使用、惠農政策信息的宣傳引導、具體困難家庭的對接幫扶等一系列措施的扶持、給力，脫貧致富步伐將步入快車(chē)道。
四、發(fā)展思路及對策
根據范家營(yíng)村當前發(fā)展現狀、致貧因素和面臨的機遇，今后脫貧致富奔小康的總體思路是：以黨的十七屆五中、六中全會(huì )精神為指導，以農村發(fā)展、農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、共同富裕為主要目標，以“增信心、夯基礎、強技能、調結構、送科技、扶龍頭”為主要途徑和手段，確保黨在農村的各項方針政策得到認真貫徹落實(shí)，確保群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，早日實(shí)現同步進(jìn)入小康社會(huì )的目標。
增信心——增強群眾脫貧致富的堅定信念和決心。增強群眾脫貧致富的信念和決心，一要做好宣傳教育工作。深入宣傳黨的各項路線(xiàn)方針政策、法律法規和各級黨委政府的決策部署，尤其是黨在農村的各項惠農政策，要認真宣傳解讀，只有讓群眾明白政策、了解其精神實(shí)質(zhì)才能變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。二要做好鄰里矛盾糾紛的排查化解和情緒疏導工作。要將穩定作為農村發(fā)展的前提和基礎，對村社之間、鄰里之間、家庭內部的大小矛盾和隱患及時(shí)排查、認真化解。對個(gè)別群眾思想上存在的消極、不滿(mǎn)情緒分析原因，正確引導。三要做好典型示范推廣工作。以身邊典型事例、成功經(jīng)驗和好的做法教育引導群眾，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。通過(guò)政策宣傳、矛盾化解、情緒疏導、典型引路，增強群眾脫貧致富的信心，以和諧、健康、向上的心態(tài)積極投身于創(chuàng )建美好家園的生產(chǎn)生活之中。
夯基礎——加強基層組織，夯實(shí)公共基礎設施建設。一要加強村級組織建設。以“強組織、增活力、促發(fā)展”為主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，認真開(kāi)展基層組織建設年活動(dòng)，加強村兩委會(huì )班子隊伍、陣地、制度建設，確�；鶎咏M織各項工作正常、有序、高效開(kāi)展，切實(shí)增強村兩委會(huì )班子的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力，充分發(fā)揮其推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為全村各項事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。二要夯實(shí)基礎設施建設。聚各方之力，加強對道路交通、環(huán)境衛生、人畜飲水、文化娛樂(lè )等基礎設施的扶持建設力度，不斷改善、提升群眾生產(chǎn)生活條件、環(huán)境形象和村容村貌。在此次“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)中，省出版局已確定投資對范家營(yíng)村委會(huì )進(jìn)行搬遷擴建，規劃為村上修建一處文化健身廣場(chǎng)，并為村社配置廣播宣傳系統、為全村每戶(hù)配發(fā)一套無(wú)線(xiàn)電視接收裝置；縣南北兩山綠化指揮部扶持資金4萬(wàn)元，對村上原有小型人飲水利工程進(jìn)行改擴建，上述項目已在規劃實(shí)施之中。
強技能——增強群眾脫貧致富綜合技能。切實(shí)打破目前該村群眾在家靠傳統耕作方式種地糊口、出門(mén)靠重體力勞動(dòng)打工賺錢(qián)的粗放生產(chǎn)生活方式，通過(guò)各種渠道和途徑，加強對群眾綜合勞動(dòng)技能的培訓，使每家至少有1人掌握一門(mén)種養加和出門(mén)務(wù)工技能。一要充分發(fā)揮縣、鄉兩級農業(yè)服務(wù)中心、農業(yè)廣播學(xué)校的作用，有計劃、有組織，分期、分批地對群眾進(jìn)行農業(yè)種養加和外出務(wù)工相關(guān)技能的培訓，不斷提高勞動(dòng)科技能量和勞動(dòng)報酬。二要組織教育群眾互幫互學(xué)、互相提高。以社組或群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的不同劃分互幫互學(xué)小組，引導、組織、發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展互幫互學(xué)互促活動(dòng)，在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷總結、提高勞動(dòng)技能。三要注重對年輕一代靠勤勞致富觀(guān)念和勞動(dòng)技能的教育培養。高度重視對 “兩后生”勞動(dòng)技能的培訓，使其樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，通過(guò)教育、引導、培訓，使年輕人每人掌握1到2門(mén)符合自身特長(cháng)的適用技術(shù)，提高適應復雜多變社會(huì )和自我生存的能力。
調結構——調整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農業(yè)種植結構。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面：要逐漸改變以農業(yè)種植為主的單一模式，走種植業(yè)、養殖業(yè)、加工業(yè)、林果業(yè)等多業(yè)并舉的路子，形成農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。如在林果業(yè)方面，范家營(yíng)村曾有傳統習慣和經(jīng)驗，上世紀八十年代，村上建有百畝蘋(píng)果園，九十年代盛果期產(chǎn)量達15萬(wàn)公斤，同村卜家路口社建有20余畝果園，群眾對發(fā)展經(jīng)濟林抱有一定熱情。為扶持該村發(fā)展經(jīng)濟林，縣兩山指揮部于2012年春季投資近5萬(wàn)元，購買(mǎi)核桃苗木3300株，利用村上100畝集體土地建成了百畝核桃經(jīng)濟林示范基地，引導示范群眾逐步發(fā)展，力爭通過(guò)三年左右時(shí)間，扶持帶動(dòng)每戶(hù)建成1畝以核桃為主的經(jīng)濟林，全村達到500畝，可實(shí)現人均年增收900— 1500元。在農業(yè)種植結構內部調整方面：擴大雙壟溝地膜玉米、“黑美人”洋芋、百合等經(jīng)濟作物的種植面積，戶(hù)均種植2畝，全村達到800畝時(shí)，可實(shí)現人均年增收500—700元，上述兩項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和種植結構調整計劃達到，能實(shí)現群眾人均年增收1400—2200元的目標，將徹底改變范家營(yíng)村群眾收入靠打工的歷史現狀。
送科技——向村社及群眾提供適用科學(xué)技術(shù)和致富信息。鄉村干部和下基層聯(lián)系幫扶干部要想群眾之所想、急群眾之所急，為群眾產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節做好科技服務(wù)工作，靈活撲捉、提供市場(chǎng)信息，不斷增加群眾收入。一要做好適用新技術(shù)的服務(wù)示范工作。因地制宜，選擇適宜范家營(yíng)村的有關(guān)農業(yè)種植、養殖、加工、林果栽培、病蟲(chóng)害防治等方面的新技術(shù)、新成果，主動(dòng)做好相關(guān)院校、科技單位與群眾的牽線(xiàn)搭橋工作，要結合村情民意，采取群眾樂(lè )于接受的方式方法，提高示范服務(wù)效果。對部分已形成傳統觀(guān)念、群眾早已習慣，但缺乏科學(xué)依據的.做法和流程，要引導教育群眾逐步轉變，切實(shí)將各項生產(chǎn)活動(dòng)轉入到依靠科技進(jìn)步的軌道上來(lái)。二要做好農業(yè)生產(chǎn)新品種的推廣。以科學(xué)嚴謹的態(tài)度，每年向群眾推廣1—2個(gè)農林種植新品種，淘汰和改良劣勢傳統品種，提高農產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。三要及時(shí)提供和傳遞有關(guān)農業(yè)種植導向、農產(chǎn)品銷(xiāo)售、勞務(wù)用工等一系列有助農業(yè)增產(chǎn)、農民增收的信息，充分發(fā)揮信息資源在群眾脫貧致富進(jìn)程中的作用。
扶龍頭——扶持農村帶頭人和農業(yè)合作社的發(fā)展壯大。每個(gè)地方、每個(gè)行業(yè)的發(fā)展壯大都離不開(kāi)“龍頭”作用的帶動(dòng)，范家營(yíng)村群眾的脫貧致富也同樣。因此，要做好農村帶頭人和已成立榆中茂源土豆產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社“兩個(gè)龍頭”的扶持、發(fā)展和壯大，使其在群眾脫貧致富奔小康的進(jìn)程中充分發(fā)揮傳、幫、帶的作用。在農村帶頭人的培養上，按照10—20戶(hù)1人的范圍規模，力爭三年內培養20—40名涉及農業(yè)種、養、加，能夠服務(wù)于產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節的鄉土人才和農村公益事業(yè)領(lǐng)頭人。該村高繼德成立榆中茂源土豆產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社已投入資金200多萬(wàn)元，建成產(chǎn)品儲藏間1100平方米，成立了專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站，產(chǎn)品銷(xiāo)往全國大部分地區，成為具有一定影響力的土豆產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社，目前存在的主要問(wèn)題是融資難，產(chǎn)品儲藏間冷藏配套設施尚未完全到位，進(jìn)一步擴大生產(chǎn)規模缺乏流動(dòng)資金，相關(guān)部門(mén)、單位要加強扶持力度，配套完善功能設施，充分發(fā)揮對該村及周邊乃至全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。
村脫貧致富的調查報告 2
大烏江鎮是于1999年經(jīng)貴州省人民政府批準成立的新建鎮，是全省100個(gè)一類(lèi)貧困鄉鎮之一。幾年來(lái)，省、市、縣加大對大烏江鎮扶貧工作力度，并提出20xx年實(shí)現脫貧目標。結合這一目標的提出，我們對該鎮的貧困現狀進(jìn)行調查后認為，雖然扶貧工作取得了一定的成效，農民收入有所增加，但貧困現狀并未得到根本改觀(guān)，仍存在諸多問(wèn)題，扶貧工作依然任重道遠。
一、現狀
大烏江鎮現轄有9個(gè)村9319戶(hù)35276人，全鎮共有耕地面積 38400畝，其中田21555畝，且有15%是望天水田。盡管省道204線(xiàn)貫穿全鎮，但所轄九個(gè)村分布散，且大多處于烏江峽谷兩岸，交通十分不便，生產(chǎn)條件較差。有80%的農民經(jīng)濟來(lái)源主要靠種植烤煙，隨著(zhù)國家宏觀(guān)政策的調控，烤煙生產(chǎn)面積逐年減少，經(jīng)濟“支柱”的地位逐年減弱。長(cháng)期以來(lái)以傳統種植業(yè)為主的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)落后，農民生活水平較低。盡管省、市、縣各級加大扶貧工作力度，目前全鎮的貧困面依然較大，貧困戶(hù)依然較多。20xx年12月至20xx年2月，經(jīng)為期3個(gè)月的不完全統計調查顯示，全鎮有缺糧戶(hù)近800戶(hù)，其中缺糧3個(gè)月的187戶(hù)，缺糧5個(gè)月的有569戶(hù)，還有近5000人未越溫。
二、存在的問(wèn)題
為盡快實(shí)現全面建設小康社會(huì )，達到共同富裕，幾年來(lái)，各級政府和部門(mén)加大對大烏江鎮的扶貧工作力度，做到項目、資金向該地傾斜，并提出了20xx年實(shí)現脫貧的目標，經(jīng)過(guò)調查發(fā)現，大烏江鎮農村、農民的現狀令人擔憂(yōu)，存在的問(wèn)題依然較為嚴重。
1、基本生產(chǎn)生活條件落后。由于烏江從鎮內穿過(guò)，鎮內地形復雜，多以山地為主，全鎮60 %以上的耕地屬30度以上的坡耕地，農村工程性缺水問(wèn)題突出，到20xx年仍有近3000人需解決飲水困難，有15%的農田完全屬望天水田因無(wú)水源而無(wú)法實(shí)現引水灌溉，使這部分農田收入處于“聽(tīng)天由命”境地，農民收入無(wú)保障，加之農戶(hù)很多住在烏江峽谷兩岸，生產(chǎn)生活條件十分落后。
2、貧困人口多，貧困程度深。在全鎮9個(gè)村中，有4個(gè)一類(lèi)貧困村11532人，占全鎮總人口的32.67%，其余5個(gè)村全部為二類(lèi)貧困，貧困人口多。加之大部分貧困農民文化素質(zhì)低，種養觀(guān)念陳舊，思想落后，市場(chǎng)意識不強，接受新技術(shù)、新方法的能力差，長(cháng)期以傳統種植業(yè)為主，養殖業(yè)有所發(fā)展但沒(méi)有規模，無(wú)法適應市場(chǎng)競爭，農民收入增長(cháng)緩慢，增收脫貧難度大。
3、科技教育落后、醫療衛生條件差等問(wèn)題十分突出。盡管實(shí)行九年義務(wù)教育，但由于傳統觀(guān)念及外出打工早日掙錢(qián)這一眼前利益的誘惑等困素的影響，不愿送子女上學(xué)和子女不愿上學(xué)的現象大量存在，很多農村家庭的子女初中未畢業(yè)（甚至是小學(xué)）就外出務(wù)工，導致農村青壯年文盲、特別是半文盲存在。又由于貧困農民群眾文化素質(zhì)不高，不掌握基本的職業(yè)技能，外出務(wù)工適應能力差，導致收入增長(cháng)緩慢，并形成惡性循環(huán)。
農村醫療衛生事業(yè)落后，全鎮農村衛生業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不高，有較大部分是半路出家或無(wú)牌無(wú)照經(jīng)營(yíng)，在醫療技術(shù)、醫療條件等方面不能真正保證農民看病問(wèn)題，農民因病致貧、因病返貧問(wèn)題突出。
4、扶貧工程針對性強，效果顯著(zhù)，但對生產(chǎn)條件改善明顯不足。幾年來(lái)，省、市、縣累計在大烏江鎮落實(shí)扶貧資金近千萬(wàn)元，實(shí)施人畜分居、易地扶貧搬遷等形象扶貧工程，項目覆蓋大烏江鎮9個(gè)村。從實(shí)施結果看，工程的針對性強，扶持效果突出，符合民心民意。但調查中也發(fā)現，雖然改善了居住環(huán)境，但存在輕生產(chǎn)條件改善。如在關(guān)塘村龍坪和遠光村紅年兩個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)，戶(hù)均投入8000多元修建了90多平方米的新房，搬遷后雖然改善了居住環(huán)境、交通條件和生產(chǎn)生活條件,但沒(méi)有致富門(mén)路,搬出卻未能發(fā)展，所到之家依然一貧如洗，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既無(wú)概念，也無(wú)思路，生存發(fā)展前景堪憂(yōu)。
5、急功近利現象使扶貧工作走入誤區。黨的十六大提出全面建設小康社會(huì )的目標，各級黨委、政府也加大扶貧工作力度，但擺脫貧困是一個(gè)持續、復雜和艱巨的過(guò)程，上級要求大烏江鎮20xx年實(shí)現脫貧目標，根據大烏江鎮目前的現狀，只能說(shuō)是一種美好的愿望。結合大烏江鎮的現狀，如果盲目提出脫貧，貧困鄉鎮、貧困村將被銷(xiāo)號，則形成一種重數量、不重質(zhì)量的短期化扶貧行為，將使貧困農民喪失獲得持續幫扶的機會(huì )和穩定脫貧的能力。從目前大烏江鎮的整體情況看，貧困村的基本生產(chǎn)生活條件沒(méi)有質(zhì)的改變，農戶(hù)不具有穩定的.脫貧致富的路子，離真正意義上的擺脫貧困還有很大距離。
三、幾點(diǎn)建議
要解決貧困是一項長(cháng)期、艱巨、繁雜的系統工程。結合大烏江鎮的現狀及存在的問(wèn)題，我們認為，要真正實(shí)現大烏江鎮脫貧目標，應從以下幾方面著(zhù)手：
1、重視現狀，結合實(shí)際開(kāi)展好扶貧工作，從根源上解決貧困問(wèn)題。應該說(shuō)造成大烏江鎮貧困的主要原因是生存環(huán)境，延續貧困的主要原因是思想觀(guān)念。從大烏江鎮的情況看，一方面，由于鎮域經(jīng)濟發(fā)展存在著(zhù)城鎮化水平低、農業(yè)比重大（20xx年占62.97%）、集聚效應差、主導產(chǎn)業(yè)不明顯等諸多因素，因此，根本出路在于解決鎮域經(jīng)濟的全面發(fā)展。另一方面，貧困群眾思想精神上的貧困相比物質(zhì)貧困是更長(cháng)期、更頑固，從而也是更難以根除的痼疾，在精神扶貧上也要下大力氣，在更新觀(guān)念，鏟除陋習，喚醒自主、自力、自強意識上加大工作力度。
2、處理好基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)系。近年來(lái)，國家針對農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策和投資很多，而且中西部貧困地區是這些政策和投資的受益主體�？h、鎮兩級應搶抓這一機遇，加強基礎設施建設項目，將扶貧、農業(yè)、生態(tài)、水利、社會(huì )事業(yè)等各類(lèi)建設資金在規劃上進(jìn)行銜接，在項目上進(jìn)行整合，做到渠道不亂、性質(zhì)不變、突出重點(diǎn)、集中投入，解決好大烏江鎮農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期性問(wèn)題。在實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)工程中，集中改善重點(diǎn)貧困村的道路、通訊、廣播電視、人畜飲水、教育、衛生、文化、科技條件，提高貧困村的基礎設施水平和自我發(fā)展能力，解決制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。
3、抓好種養業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)項目。種植業(yè)堅持“為養而種，為賣(mài)而種，為加工轉化而種”的思想，結合大烏江鎮的地理特點(diǎn)，大力推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用無(wú)公害產(chǎn)品；調整養殖畜種結構，轉變經(jīng)營(yíng)方式，提質(zhì)提效發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，大力發(fā)展養豬、養牛和家禽，增加農戶(hù)收入；發(fā)展一批龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、企業(yè)連農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)培育以農畜產(chǎn)品販銷(xiāo)為主的農村經(jīng)紀人隊伍，搞活農畜產(chǎn)品流通，提高農戶(hù)收益水平；結合科技扶貧建設，以促進(jìn)種草養畜、脫毒馬鈴薯以及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度；以農業(yè)適用技術(shù)推廣為突破口，加大科技扶貧力度；大力開(kāi)展扶貧示范基地建設，通過(guò)基地的輻射帶動(dòng)作用，走出一條“推廣一項技術(shù)，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一片經(jīng)濟，富裕一方百姓”的科技扶貧之路，提高科技貢獻率，
4、加大資金投入力度，加強資金管理。大烏江鎮由于自然條件惡劣，歷史欠帳嚴重，特別是資金嚴重短缺，許多發(fā)展潛力巨大、市場(chǎng)前景看好、效益突出的項目發(fā)展緩慢，急需資金支持。目前，培植大烏江泡辣椒、發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游等資金無(wú)來(lái)源。農田水利、鄉村道路、教育衛生等基礎設施建設資金缺口仍很大。需要爭取資金加大扶貧工作的投入力度，盡早使貧困人口脫貧致富。同時(shí)要加強資金項目管理。在政策范圍內制定保障扶貧開(kāi)發(fā)工程實(shí)施的配套政策，對用于貧困村及貧困戶(hù)的資金，制定相應措施予以落實(shí)，最大限度保證扶貧開(kāi)發(fā)項目所需資金。
5、加大對農民進(jìn)行文化教育、科技培訓力度。在進(jìn)行扶貧項目落實(shí)中，按照項目建設要求，有組織、有計劃地培訓鎮、村干部和農戶(hù)，做到干什么、教什么、會(huì )什么，在集中扶貧時(shí)期內，把村級干部和貧困戶(hù)至少培訓一遍。幫助農民調整經(jīng)濟結構，發(fā)展適銷(xiāo)對路的特色種養業(yè)。針對各村的具體情況，把扶貧開(kāi)發(fā)由單純補帖的輸血型向扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的造血型轉變，努力改善生產(chǎn)生活條件；同時(shí)以強化農村勞動(dòng)力培訓、轉移為切入點(diǎn)，堅持以培訓促輸出，以輸出帶培訓，進(jìn)一步加大勞動(dòng)力轉移力度，努力增加貧困農民收入，加快脫貧步伐，真正實(shí)現早日脫貧目標。
村脫貧致富的調查報告 3
區人大常委會(huì )：
為切實(shí)推動(dòng)全區脫貧攻堅工作，按照區人大常委會(huì )安排，區人大民宗僑農委組織部分人大代表組成調查組，深入基層對全區扶貧攻堅工作情況進(jìn)行實(shí)地調查。10月22日至11月2日相繼走訪(fǎng)部分鎮鄉、村寨和相關(guān)職能部門(mén)，與鎮鄉分管領(lǐng)導、村組干部、駐村干部和貧困戶(hù)等進(jìn)行座談，形成調查材料，現將調查情況報告如下：
一、工作開(kāi)展情況
2022年，xx區人民政府緊扣“一達標兩不愁三保障”目標，聚焦“三率一度”，全力落實(shí)“9·20”會(huì )議精神，對全區脫貧攻堅工作全面發(fā)起總攻，加快推進(jìn)脫貧攻堅各項工作落地見(jiàn)效。截至目前全區擬脫貧的貧困人口有x戶(hù)x人（其中，x個(gè)非貧困鎮社區x戶(hù)x人、貧困發(fā)生率下降至2%，五個(gè)貧困鄉鎮x戶(hù)x人、貧困發(fā)生率下降至x%），擬出列的村有x個(gè)、貧困發(fā)生率下降至x%以?xún)龋ㄆ渲�，x個(gè)非貧困鎮社區貧困發(fā)生率下降至x%，5個(gè)貧困鄉鎮貧困發(fā)生率下降至x%）。主要做法：
一是強化組織領(lǐng)導。區政府全面貫徹落實(shí)王忠書(shū)記“一體攻堅、分級攻堅”的要求，以3個(gè)月、6個(gè)月、6個(gè)月為時(shí)間節點(diǎn)，實(shí)行三段攻堅，形成了區有指揮部統籌抓，鄉有決戰團主體抓，村有決戰隊具體抓，組有決戰隊員包干抓，戶(hù)有幫扶人幫扶抓的“五有五抓”工作體系。在區級層面組建了13個(gè)攻堅專(zhuān)班，攻堅專(zhuān)班由區委區政府分管領(lǐng)導牽頭，相關(guān)部門(mén)統籌推進(jìn)。鎮（鄉、社區）層面，在10個(gè)涉及脫貧攻堅任務(wù)的鎮（鄉、社區）成立決戰團，具體負責各鎮（鄉、社區）脫貧攻堅的統籌協(xié)調工作，形成了上下一致的工作體系，便于脫貧攻堅工作的統籌、協(xié)調和調度等各項工作的推進(jìn)。
二是工作推動(dòng)有力。各鎮（鄉、社區）在區人民政府的指導下，圍繞貧困戶(hù)“一達標、兩不愁、三保障”脫貧標準和貧困村退出的具體標準，制定了年度工作脫貧計劃，針對存在的短板，謀劃了相應的`脫貧措施，做到缺什么補什么。
三是重點(diǎn)工作突出。區政府將全力攻堅組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、教育保障、醫療保障、人居環(huán)境改造、基礎信息精準、特困人員生活保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等10個(gè)脫貧攻堅基礎保障作為當前的重點(diǎn)工作。目前，各項重點(diǎn)工作正有條不紊地推進(jìn)，并取得了階段性成效。
四是攻堅體系日臻完善。建立健全脫貧攻堅滿(mǎn)負荷工作機制、工作調度機制、考核激勵機制三大工作機制，扎實(shí)開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)工作，區、鄉（鎮、社區）兩級干部深入貧困村寨和農戶(hù)現場(chǎng)抓脫貧攻堅政策、措施和責任落實(shí)，現場(chǎng)解決貧困村寨和農戶(hù)脫貧現實(shí)困難問(wèn)題，推動(dòng)脫貧攻堅各項工作同步向前發(fā)展。
二、存在的主要問(wèn)題
一是基礎信息不精準。漏人、漏信息，漏評、錯評和錯退等問(wèn)題仍然不同程度存在。在今年“漏評錯退”專(zhuān)項治理中，五個(gè)貧困鄉鎮最為突出，累計錯評1789人、漏評1418人、戶(hù)內漏人2520人、錯退512人；其中，錯退人口最多的是保華鎮大河村，共錯退69人，錯評人口最多的是南開(kāi)鄉穿洞村，共581人，漏評人口最多的是金盆鄉永和村，漏評195人，戶(hù)內漏人最多的是木果鎮巖腳村，新增189人；由于數據“大出大進(jìn)”，貧困人口不減少反而增加，引起上級的跟蹤督查。
二是基礎設施建設滯后。五個(gè)貧困鄉鎮大多數農戶(hù)都是靠小水窖、小山塘、房蓋水作為人畜飲水，季節性缺水現象普遍存在，農村飲水項目推進(jìn)滯后，鋪設的管道不耐用，有管無(wú)水現象仍然突出，飲水安全得不到保障；住房安全保障中農危房對象排查不精準、人均住房面積不達標、居住環(huán)境極差等問(wèn)題仍然存在，“無(wú)房戶(hù)、面積不達標戶(hù)、透風(fēng)漏雨戶(hù)”專(zhuān)項整治推進(jìn)慢，大部分還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設，尤其是五個(gè)貧困鄉鎮最為突出；“組組通”公路和串戶(hù)路建設工程進(jìn)度滯后，有的處于停工狀態(tài)，截至目前，五個(gè)貧困鄉鎮“組組通”公路建設任務(wù)x公里，實(shí)際完成x公里，完成率x%，其中南開(kāi)鄉組組通公路已停工，建設里程x公里，已完成路基x公里，完成路面x公里，保華鎮應修建通組公路86條x公里，完成24條x公里。
三是產(chǎn)業(yè)謀劃不精準。大多數貧困群眾的收入主要是土地流轉費，產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯；部分產(chǎn)業(yè)項目缺乏專(zhuān)業(yè)化的績(jì)效評估和科學(xué)論證，選擇不準、管護不好，抗風(fēng)險能力弱，市場(chǎng)對接不精準，利益聯(lián)結機制不完善，監管不到位，甚至出現違紀違法問(wèn)題；土地流轉產(chǎn)業(yè)項目失敗之后，出現土地板結等問(wèn)題，退回農戶(hù)種植時(shí)農戶(hù)普遍不接收、要求恢復原貌和補償，導致多地出現土地撂荒現象。
四是部分干部對政策熟悉運用把握不到位。脫貧攻堅基礎保障涉及組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、人居環(huán)境改造、基礎信息精準等10個(gè)方面的內容，涉及的政策及要求較多，由于培訓指導不到位，基層干部對政策了解不清楚、把握不準確現象較普遍。調查中發(fā)現，個(gè)別干部對專(zhuān)項治理工作不清楚，對人居環(huán)境改造、組組通等工程應建多少、完成多少道不明白。
三、建議
一是全面推進(jìn)信息精準。緊盯“進(jìn)入”和“退出”兩道關(guān)口，深入開(kāi)展脫貧攻堅“回頭看”和“七個(gè)專(zhuān)項治理”，對所有貧困對象再識別、再走訪(fǎng)、再核查、再比對，持續推進(jìn)漏評和錯評、錯退專(zhuān)項治理。
二是全力攻堅基礎建設。針對組組通、人畜飲水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱環(huán)節，精準對標、精準施策、精準發(fā)力，確保如期實(shí)現脫貧攻堅目標任務(wù)。
三是精準選擇產(chǎn)業(yè)項目。針對貧困村、貧困戶(hù)的實(shí)際情況，研究市場(chǎng)需求，圍繞以生態(tài)草食畜牧業(yè)為主，同步推進(jìn)烤煙、果蔬、食用菌、中藥材、生態(tài)林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜、因戶(hù)施策、因人而異，選好主攻方向，選準主導產(chǎn)業(yè)，有針對性地組織貧困戶(hù)發(fā)展“小而特、小而精、小而準”的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
四是加強政策培訓指導。要針對鎮鄉、村居干部組織開(kāi)展形式多樣的“扶貧政策知識和工作要求”培訓，加強下村業(yè)務(wù)指導，特別是對“三改三化”、人畜飲水安全、信息資料填報、保障兜底扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧政策和工作要求進(jìn)行培訓指導，幫助基層干部全面認識和準確把握政策，為深入開(kāi)展精準扶貧工作奠定堅實(shí)的基礎。
村脫貧致富的調查報告 4
縣扶貧辦：
我鎮共有10個(gè)貧困村(社區)，建檔立卡貧困戶(hù)1507戶(hù)3537人，其中：兜底保障類(lèi)881戶(hù)1324人，重點(diǎn)扶持類(lèi)337戶(hù)1205人，依靠自身發(fā)展脫貧類(lèi)289戶(hù)1008人。到20xx年底，我鎮的xx、xx、xx、xx4個(gè)貧困村將整村脫貧摘帽（485戶(hù)、1132人脫貧）。在貧困戶(hù)收入上，我鎮對各貧困戶(hù)采取養殖業(yè)與種植業(yè)相結合發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對有勞動(dòng)能力的幫助其外出或就近務(wù)工等方式，因戶(hù)施策，貧困戶(hù)收入預期能夠越過(guò)貧困線(xiàn)。為高質(zhì)量完成我鎮20xx年4個(gè)村的脫貧摘帽工作，現將部分現狀和問(wèn)題匯報如下：
一、公路建設。
xx、xx、xx、xx4村到村辦公室的公路為通村水泥路。4個(gè)村雖然都有一定里程的水泥路，但仍有部分自然村組道路不通、不暢或為斷頭路，而這些區域涉及貧困群眾占比較高，極大制約了困難群眾的生產(chǎn)生活發(fā)展。通過(guò)摸底調查，目前4村還需建設水泥路、通村水泥路完善和道路加寬工程共21條74.3公里（其中：xx村5條16.7公里、xx村4條24公里、xx村6條21.6公里）、橋梁7座97延米（其中xx村1座30延米、xx村5座45延米、xx村1座22延米）。目前，所需的`公路建設項目均未立項批復，且群眾集資額度高，多數受益群眾為在冊貧困戶(hù)，集資極為困難。
二、飲水工程。
4村均建有飲水工程，但未完全消除飲水安全隱患。經(jīng)我鎮深入村組了解，現共需建設飲水工程7處，需飲水管道23.9公里（其中xx村2處、管道2公里，xx村3處、管道10.8公里，xx村1處、管道8公里，xx村1處、3.1公里）。
三、電網(wǎng)工程。
4村各戶(hù)均通電，但部分組的電網(wǎng)仍需改造。4村總計需改造電網(wǎng)15.4公里、安裝變壓器一臺、改造入戶(hù)電表210戶(hù)。
四、住房改善工程。
今年我鎮易地搬遷任務(wù)為377戶(hù)，任務(wù)較為艱巨，在推進(jìn)中還存在一些困難。
1.xx村、xx村受地理環(huán)境限制，按照集中安置點(diǎn)建房戶(hù)數的規模要求，沒(méi)有合適的地塊建設集中安置點(diǎn)，導致易地搬遷建設任務(wù)推進(jìn)困難。
2.在建的xx大地山等5個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)，由于護坡?lián)鯄�、河堤、桿線(xiàn)遷移等沒(méi)有相關(guān)政策，至今還未實(shí)施，導致安置點(diǎn)的建設停滯不前，嚴重影響易地搬遷戶(hù)的建房進(jìn)度。
3.易地搬遷點(diǎn)的電網(wǎng)改造難度大，在建的5個(gè)移民安置點(diǎn)，需改建10kv線(xiàn)路3.1公里，0.4kv線(xiàn)路4.3公里，并需變壓器1套，電網(wǎng)線(xiàn)路改建的滯后，影響移民安置點(diǎn)的建設進(jìn)度，并在建設中存在安全隱患。
五、通訊工程。
各村雖都通手機信號，但手機信號或網(wǎng)絡(luò )條件亟待解決。xx村域多處沒(méi)有手機信號，村辦公室至今都無(wú)法安裝網(wǎng)絡(luò )，特別是有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )沒(méi)有安裝的接口，各村網(wǎng)絡(luò )到戶(hù)率也極低。
六、教育衛生。
我鎮共有完小3所，初小3所，中學(xué)1所。4村適齡學(xué)生均能有學(xué)可上。4村均有村衛生室，但達到標準化衛生室的只有xx村，故需新建標準化衛生室3個(gè)。
七、集體經(jīng)濟。
受地理環(huán)境、基礎設施條件及資金等條件限制，我鎮各村均沒(méi)有集體經(jīng)濟，整村經(jīng)濟發(fā)展較為困難。
八、互助資金協(xié)會(huì )。
xx、xx、xx村均成立了互助資金協(xié)會(huì )，xx還未成立互助資金協(xié)會(huì )。
村脫貧致富的調查報告 5
立足縣域實(shí)際，面對當前和“十三五”時(shí)期，如何深入推進(jìn)和實(shí)施好產(chǎn)業(yè)富民工程，到20xx年基本實(shí)現脫貧摘帽、2020年全面建成小康社會(huì )目標，成為xx縣當前重大課題。
一、現狀及特點(diǎn)
近兩年來(lái)，xx縣按照“豬藥芋主導、積極發(fā)展山林經(jīng)濟等多種經(jīng)營(yíng)”的產(chǎn)業(yè)富民舉措和“園區承載、業(yè)主支撐、科技引領(lǐng)、打造品牌”的現代農業(yè)發(fā)展思路，初步形成了種養加相結合、一三相融、接二連三的復合業(yè)態(tài)，提升了農業(yè)綜合效益和市場(chǎng)競爭力。20xx年，全縣農民人均純收入達到7360元，同比增長(cháng)14%。
1、特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)初步形成。發(fā)展特色種養殖基地35個(gè)，全縣生豬年飼養量達到35萬(wàn)頭；建成中藥材基地6萬(wàn)畝；洋芋種植5萬(wàn)畝；發(fā)展魔芋17100畝；發(fā)展經(jīng)濟林41萬(wàn)畝，食用菌300萬(wàn)袋，烏雞80萬(wàn)羽，林下馴養1.1萬(wàn)頭，中蜂2.2萬(wàn)箱，林麝460頭；冷水魚(yú)產(chǎn)量達到700噸。
2、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系基本建立。啟動(dòng)建設現代農業(yè)園區30個(gè)，其中建成省級1個(gè)、市級8個(gè)。累計培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)700余戶(hù)、家庭農場(chǎng)25戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社107個(gè)、職業(yè)農民500人；建設富硒食品、中藥材、特色農產(chǎn)品加工生產(chǎn)線(xiàn)12條，全縣注冊農副產(chǎn)品生產(chǎn)及加工業(yè)公司176家，形成省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)3家、縣級18家�？萍紝Ξa(chǎn)業(yè)的貢獻率明顯提升，全縣有12戶(hù)企業(yè)與15家高等院校和科研院所建立了緊密的技術(shù)合作，效益有了明顯提高。
3、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)得到提升。全縣已有無(wú)公害農產(chǎn)品認證1個(gè)，省級著(zhù)名商標4個(gè)，取得質(zhì)量管理體系認證的企業(yè)2個(gè)，取得富硒食品認證的企業(yè)6個(gè)，新取得專(zhuān)利授權4個(gè)，黃連、玄參兩個(gè)藥材品種獲國家GAP認證；xx黃連通過(guò)國家地理標志認證，xx林麝養殖技術(shù)標準成為全國首部林麝養殖地方標準，五味子種植標準通過(guò)市級標準認證。
二、機遇與挑戰
1、競爭新優(yōu)勢。生態(tài)是xx縣最大的自然稟賦和比較優(yōu)勢，最具核心競爭力。全縣林地面積209．6萬(wàn)畝，森林覆蓋率86．4%，人均占有林地35．4畝，是全省的7．9倍，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況（EI值）連續三年名列全省第三；人均占有冷水量1．42萬(wàn)立方米，是全省的15倍；有野生陸生動(dòng)物種類(lèi)達251種，有黃蓮、玄參為主的地道中藥材種30余種；高山、富硒及“鹽道”文化等具有獨特開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。
2、存在新問(wèn)題。一是政府資源統籌嚴重不足。政府相關(guān)職能部門(mén)各自為陣，使涉農項目缺乏整體規劃或部分項目規劃嚴重滯后，資源分散碎化，在一定程度上影響涉農項目效益的發(fā)揮；二是品牌創(chuàng )建力度嚴重不足。資金投入不足、專(zhuān)業(yè)人才隊伍匱乏、宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度小、品牌創(chuàng )意創(chuàng )新不強。三是電商發(fā)展嚴重滯后。網(wǎng)絡(luò )零售額、消費額占比偏低，電子商務(wù)企業(yè)數量偏少、質(zhì)量偏弱，整體實(shí)力不強，與周邊地區相比，發(fā)展仍然滯后；四是政府對農業(yè)產(chǎn)業(yè)投入下降。擠占挪用涉農專(zhuān)項資源現象仍然存在，縣級財政對農業(yè)產(chǎn)業(yè)投入與經(jīng)濟發(fā)展不適應，不僅沒(méi)有達到政策規定比例，反而呈下降趨勢。五是新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度不大。政策措施落實(shí)不到位，“雷聲大、雨點(diǎn)小”，“數量小、質(zhì)量差”，經(jīng)營(yíng)主體普遍缺資金、缺技術(shù)、缺市場(chǎng)，更難形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧能力不強。六是產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅任務(wù)艱巨。除去20xx年計劃脫貧人口，還有10664人和40個(gè)（合并后30個(gè)）貧困村脫貧任務(wù)，到20xx年要實(shí)現基本脫貧，每年要減少貧困人口3555人。
3、把握新機遇。我縣屬?lài)摇澳纤闭{”核心水源區、秦巴山區集中連片特困地區、重點(diǎn)生態(tài)功能區、生物多樣性保護區和飛地經(jīng)濟實(shí)施區，用“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的理念審視xx，深化縣情認識，“五區”定位成為核心要素構成。在全面建成小康社會(huì )時(shí)期，脫貧攻堅成為關(guān)鍵，作為貧困縣和以“生態(tài)立縣”的xx，加快發(fā)展時(shí)機愈加成熟。隨著(zhù)大交通條件的改善，屆時(shí)我縣與西安、xx的時(shí)空距離大大拉近，形成三小時(shí)覆蓋近600萬(wàn)人口的經(jīng)濟圈，可望成為陜渝鄂經(jīng)濟交流的重要門(mén)戶(hù)，吸引大量的人流、物流、商流向我縣聚集，將對縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生巨大的集群效應。
三、對策和建議
準確把握發(fā)展形勢，當前和“十三五”期間，應以20xx年完成90%以上貧困人口靠產(chǎn)業(yè)脫貧的攻堅任務(wù)為目標，加快進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民步伐，夯實(shí)全面建成小康社會(huì )基礎。
1、選準特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。持續堅持豬藥芋主導，大力發(fā)展山林經(jīng)濟等多種經(jīng)營(yíng)，走“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)富民路子，順勢推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是打好生態(tài)牌。堅持生態(tài)至上、循環(huán)發(fā)展理念，使產(chǎn)業(yè)形成生態(tài)上與經(jīng)濟上兩個(gè)良性循環(huán)，經(jīng)濟、生態(tài)、社會(huì )三大效益的統一。二是發(fā)展山林經(jīng)濟。山林經(jīng)濟跨度大、業(yè)態(tài)多、鏈條長(cháng)，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)廣，林上、林下、林間立體循環(huán)開(kāi)發(fā)潛力大，讓山上再造一個(gè)xx不是“神話(huà)”。三是推進(jìn)深度融合。如果將具有唯一性、獨特性的'地域品牌文化——xx古鹽道文化融為一體，使其具有豐富而又獨特的文化內涵，將產(chǎn)生出奇制勝的奇效；探索產(chǎn)業(yè)與創(chuàng )意、科技、旅游及互聯(lián)網(wǎng)等結合，成為新的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)；把一批農業(yè)園區打造成為從種植到深加工再到旅游的產(chǎn)業(yè)新體系，實(shí)現三次產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展。
2、改革創(chuàng )新資源統籌，建立專(zhuān)項發(fā)展資金。實(shí)施政策性產(chǎn)業(yè)資源配置導向大調整，樹(shù)立以脫貧攻堅為導向的政府性產(chǎn)業(yè)資源配置理念，創(chuàng )新源頭整合方式，制定出臺各類(lèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體扶貧脫貧貢獻評估辦法，構建以扶貧脫貧貢獻大小為導向的政府性產(chǎn)業(yè)資金配置機制；制定產(chǎn)業(yè)富民發(fā)展專(zhuān)項資金使用管理辦法，提高涉農資金使用效益，增強財政支農惠農能力；推行把政府各類(lèi)財政資金存儲金融機構作為金融部門(mén)支農的措施之一，制定具體辦法，引導激勵金融部門(mén)更好更多資金服務(wù)產(chǎn)業(yè)富民工程，切實(shí)解決經(jīng)營(yíng)主體資金難題。
3、積極倡導品牌強縣，增強縣域經(jīng)濟實(shí)力。牢牢抓住轉型發(fā)展的牛鼻子，進(jìn)一步搞好商標注冊，形成品牌合力、做好品牌規劃和運營(yíng)。把xx鹽道、自然國心、養生天堂作為縣域品牌，在抓好把xx特色產(chǎn)業(yè)品牌、原產(chǎn)地保護標志（地理標志）的同時(shí)，把企業(yè)品牌創(chuàng )建作為重點(diǎn)，制定出臺品牌創(chuàng )建辦法，力爭“十三五”期間，創(chuàng )建一批“國字號”、“省字號”品牌，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，釋放品牌對產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應。
4、把握消費需求導向，積極發(fā)展電子商務(wù)。立足縣域及周邊產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展趨勢，制定出臺全縣電商發(fā)展辦法。進(jìn)一步完善管理機制，以消費需求為導向，加快資源、信息、技術(shù)整合，加快培育電商企業(yè)、電商人才，面向全國宣傳、推介、營(yíng)銷(xiāo)各類(lèi)農產(chǎn)品，解決好xx電商做什么、怎么做、朝哪里走的問(wèn)題，倒逼地方產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
5、大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，加快產(chǎn)業(yè)富民步伐。從資金、項目、技術(shù)、信息、基礎建設等方面扶持與支持入手，制訂出臺全民創(chuàng )新大眾創(chuàng )業(yè)辦法，著(zhù)力培育新生經(jīng)營(yíng)主體和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，鼓勵支持城鄉居民投入“產(chǎn)業(yè)富民”工程建設，實(shí)現“十三五”期間，新培育1000個(gè)以上新型經(jīng)營(yíng)主體、1000個(gè)以上的職業(yè)農民，大幅度提高產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。
村脫貧致富的調查報告 6
20xx年中旬，我受縣政協(xié)機關(guān)委托，到xx縣xx村就該村開(kāi)展脫貧攻堅與鄉村振興工作進(jìn)行調研。調研中，我選擇了xx等10戶(hù)（其中：貧困戶(hù)4戶(hù)，一般戶(hù)3戶(hù)，比較好的戶(hù)3戶(hù)）進(jìn)行入戶(hù)走訪(fǎng)調查，與村兩委班子及駐村工作隊部分成員共11人進(jìn)行座談，最后，我還到各產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行實(shí)地調研。在xx村境內走，撲面而來(lái)的是改革的春風(fēng)與氣息，映入眼簾的是，別墅似的漂亮小洋樓、花園式的小庭院，干凈整潔的硬化通組公路、連戶(hù)路，漂亮小洋樓、休息長(cháng)廊、風(fēng)雨橋、產(chǎn)業(yè)大棚等形成了一道道亮麗的風(fēng)景，構成了一幅幅美麗的畫(huà)卷。通過(guò)調研，我已經(jīng)深切的感受到，xx村這些年來(lái)在脫貧攻堅工作中，發(fā)生的變化，取得的成績(jì)，以及村兩委付出的艱辛與努力。
一、主要成效
xx村位于新州鎮東部，距縣城7公里，地勢平坦，水源豐富，交通便利。全村轄8個(gè)村民小組9個(gè)自然寨，x戶(hù)，x人，少數民族占87%，耕地面積x畝。從xx村提供的相關(guān)數據顯示，20xx年xx村建檔立卡貧困戶(hù)x戶(hù)，x人，其中：低保貧困戶(hù)70戶(hù)x人，一般貧困戶(hù)x戶(hù)x人，五保貧困戶(hù)1戶(hù)2人；因學(xué)致貧x戶(hù)，因病致貧x戶(hù)。殘疾貧困人口42人，貧困戶(hù)勞動(dòng)力x人。貧困發(fā)生率高達31%。2022年以來(lái)，特別是4年來(lái)，該村兩委在縣、鎮黨委政府的領(lǐng)導下，將脫貧攻堅工作與鄉村振興工作有機的結合起來(lái)抓，綜合施策，強化措施，取得顯著(zhù)成效，較好的推動(dòng)了的脫貧攻堅工作提速邁進(jìn)。截止20xx年，已脫貧x戶(hù)x人，未脫貧x戶(hù)x人，貧困發(fā)生到x%以下。2022年，該村已經(jīng)退出貧困村行列。其主成效有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)實(shí)現全覆蓋，貧困戶(hù)穩定增收。目前，該村共實(shí)施葡萄種植、花卉種植、養豬、稻田養魚(yú)、優(yōu)質(zhì)稻種植、辣椒種植、馬鈴薯種植等項目，已實(shí)現產(chǎn)業(yè)全覆蓋。較好的解決了貧困戶(hù)的增收問(wèn)題。同時(shí)，鼓勵部分精壯勞動(dòng)力外出務(wù)工。據統計，2022年至2022年，就組織貧困戶(hù)參加勞動(dòng)就業(yè)培訓，在縣內外就業(yè)務(wù)工，務(wù)工收入達x余萬(wàn)元。通過(guò)產(chǎn)業(yè)的覆蓋和帶動(dòng)，2022年，經(jīng)統計部門(mén)監測，該村農民人均可支配收入達到x元，較20xx年的x元增加x元，增加x個(gè)百分點(diǎn)。
�。ǘ┗A設施日趨完善，人居環(huán)境美化亮化。從2022年開(kāi)始，該村通過(guò)實(shí)施一事一議項目，四在農家，美麗鄉村生態(tài)村文明村新農村建設等項目，共投入資金x萬(wàn)元用于道路硬化、房屋包裝改造、村寨環(huán)境建設、修建籃球場(chǎng)、風(fēng)雨橋、攔河壩、修建村委會(huì )辦公樓、休息長(cháng)廊，修建風(fēng)雨橋至草莓基地的觀(guān)光步道，通組路、連戶(hù)路硬化，改廚改廁，環(huán)境整治，安裝太陽(yáng)路燈等基礎設施得到完善，同時(shí)，積極開(kāi)展環(huán)境庭院栽花種樹(shù)綠化亮美化工程，如今，xx村舊貌換新顏，在村里走，一房一屋，一庭一院，一橋一巷，處處是景。調研中，當問(wèn)到對基礎設施是否滿(mǎn)意時(shí)，一些村民動(dòng)情的說(shuō)：怎么不滿(mǎn)意呀，政府花這么多錢(qián)把我們村打造得像天堂一樣，再不滿(mǎn)意就不是正常人了。樸實(shí)的話(huà)倒出百姓對黨和政府的感恩之情。
�。ㄈ┲伟卜�定，社會(huì )和諧。這些年來(lái)，xx村在抓經(jīng)濟的同時(shí)，以創(chuàng )建文明村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村等活動(dòng)為載體，著(zhù)力加強各項社會(huì )事業(yè)建設，確保了社會(huì )穩定，民生和諧。通過(guò)建立完善矛盾糾紛化解機制、安裝電子監控等措施，促進(jìn)了社會(huì )治安穩定；通過(guò)制定一系列行為規范，培養村民良好的行為習慣，形成了良好的村風(fēng)民風(fēng)。同時(shí)，通過(guò)將教育、人口計劃生育等活動(dòng)融合民間文化活動(dòng)寓教于樂(lè )，增強了全民的文明意識，促進(jìn)了社會(huì )和諧。這幾年，讓大家感受較深的是，在村內偷摸扒竊的.事少了，吵架扯皮的事少了，說(shuō)臟話(huà)的人少了，鄰里團結和睦了，注重培養子女讀書(shū)接受教育的人多了。
�。ㄋ模┤嗣裆钯|(zhì)量提高了，幸福感增強了。通過(guò)幾年的努力，xx村農民人均可支配收入達到9100，較20xx年增加了2400元。在xx村里走，給我最大的感受是，每家每戶(hù)庭院都栽花種草，非常漂亮，院壩也打掃得很干凈。進(jìn)到室內，大多數家庭都非常整潔，冰箱彩電等家用電器應有盡有。當問(wèn)到大家平時(shí)文化生活時(shí)，中老年人說(shuō)，看點(diǎn)新聞了解國家大事，哪里有民間集會(huì )約幾個(gè)朋友去喝點(diǎn)小酒湊熱鬧，只要自已開(kāi)心高興就行；年輕人則說(shuō)，看點(diǎn)新聞，聽(tīng)點(diǎn)音樂(lè )，擺弄一點(diǎn)花草，逛逛商場(chǎng)，為自已添置幾件時(shí)尚的新衣，買(mǎi)些好吃東西，好好享受生活。據該村村委會(huì )2022統計，全村519戶(hù)，擁有電視機490戶(hù)，安裝固定電話(huà)和擁有移動(dòng)電話(huà)的農戶(hù)485戶(hù)，擁有汽車(chē)12輛，拖拉機15輛，摩托車(chē)145輛。
二、主要做法
xx村這些年為什么能取得這么大的成績(jì)，經(jīng)過(guò)調查走訪(fǎng)該村歷任村干和部分群眾，大家一致認為，多年來(lái)，該村在認真貫徹落實(shí)扶貧政策的基礎上，主要是做到了六個(gè)堅持抓。
�。ㄒ唬﹫猿肿セA設施破瓶頸。2022年以來(lái)，歷任村兩委班子都認識到，基礎設施是制約農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的瓶頸，從前任支部書(shū)記吳光明開(kāi)始，就把抓基礎設施建設作為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，脫貧攻堅的第一件大事來(lái)抓。2022年以來(lái)，共計爭取上級項目資金1882.09萬(wàn)元，（其中2022年以來(lái)爭取項目資金1460萬(wàn)元），通過(guò)實(shí)施一事一議、美麗鄉村，四在農家，生態(tài)村，新農村建設等項目，先后建成村衛生室1個(gè)，籃球場(chǎng)1個(gè)，全民健身器材1套，完成通村、通組公路硬化18千米和串戶(hù)路硬化，完成覆蓋4個(gè)自然寨的引水灌溉溝渠1500米。完成房屋包裝156戶(hù)，重建村委會(huì )辦公樓420平方米，完成124戶(hù)改廚改廁，環(huán)境整治2處，安裝太陽(yáng)路燈76盞，完成風(fēng)雨橋1座和兩處攔河壩修建，完成風(fēng)雨橋至草莓基地1000余米觀(guān)光步道的修建。這幾年，在上級有關(guān)部門(mén)的支持下，還實(shí)現了移動(dòng)、電信、聯(lián)通組組通，全覆蓋。通過(guò)基礎設施的完善，既美化亮化了人居環(huán)境，又促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展。
�。ǘ﹫猿肿ギa(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收。多年來(lái)，村兩委始終把抓產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農戶(hù)特別是貧困戶(hù)持續增收的重要工作來(lái)抓。2022年，該村就成立了xx縣xx農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社，最初的社員有10名，著(zhù)手抓產(chǎn)業(yè)工作。當年建成蔬菜大棚10個(gè)，規劃實(shí)施項目有大球蓋菇、蓮藕、葡萄、西瓜等產(chǎn)業(yè)。通過(guò)多年的努力，投入項目資金80萬(wàn)元，建成大棚葡萄園26畝，覆蓋貧困戶(hù)40戶(hù)152人,利益連接分紅4萬(wàn)元；投入項目資金32萬(wàn)元，建成花卉種植基地28畝，覆蓋貧困戶(hù)16戶(hù)67人，利益連接分紅1.6萬(wàn)元；投入30萬(wàn)元發(fā)展養豬項目，覆蓋貧困戶(hù)15戶(hù)61人。實(shí)施稻田養魚(yú)項目18戶(hù)100畝，實(shí)施馬鈴薯種植項目86戶(hù)75畝，西瓜種植項目覆蓋貧困戶(hù)6戶(hù)24人，蓮藕基地覆蓋貧困戶(hù)3戶(hù)15人，草莓種植項目覆蓋貧困戶(hù)5戶(hù)16人。2022年，還實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻種植補助86戶(hù)100畝，辣椒種植補助42戶(hù)43畝，實(shí)現了項目產(chǎn)業(yè)全覆蓋。調研中，貧困戶(hù)們喜滋滋的說(shuō)：感謝黨委政府，在xx村發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，既可以讓我們用土地入股分紅，又可以在家門(mén)口就近打工，增加收入，真是一舉多得的美事。
�。ㄈ﹫猿肿キh(huán)境衛生整治促文明。幾年來(lái)，村兩委班子意識到，搞好環(huán)境衛生工作，既可以讓村民真真正正的感受到人居環(huán)境，村容村貌發(fā)生實(shí)實(shí)在在的變化，同時(shí)還可以增強幸福感和榮譽(yù)感，從而感恩黨和政府。為此，從20xx年，村兩委就把環(huán)境衛生工作列為村委會(huì )一項重要的常規工作內容之一，作為村委會(huì )主任述職的重要內容。從收集到的資料顯示，xx村每年投入到環(huán)境衛生的經(jīng)費呈逐年遞增趨勢，如：20xx年投入經(jīng)費為10萬(wàn)元，20xx年投入達12萬(wàn)元，2022年投入遞增到15萬(wàn)元。這些經(jīng)費主要用于開(kāi)支片區保潔員和垃圾清運人員工資，垃圾車(chē)燃料、維修、保養等費用。該村兩委要求，在保潔員搞好主干道清潔衛生的同時(shí)，每家每戶(hù)要搞好門(mén)前三包，做好各家各戶(hù)日常保潔工作。為推進(jìn)環(huán)境衛生工作的深入開(kāi)展，使之成為長(cháng)效機制，該村還開(kāi)展環(huán)境衛生創(chuàng )評活動(dòng)，年終對環(huán)境衛生搞得好的片區和農戶(hù)進(jìn)行表彰。為增強促進(jìn)廣大群眾參與環(huán)境衛生的意識，該村還將每月的12日定為村級衛生日，并劃分責任區，明確責任區負責人，每到這一天，各責任區負責人都要組織片區群眾放下手中的活參加環(huán)境衛生大掃除活動(dòng)。通過(guò)這些措施，目前，該村環(huán)境衛生己形成垃圾日產(chǎn)日清的長(cháng)效機制，已經(jīng)形成了人們的自覺(jué)行動(dòng)。每天早上起來(lái)，不管農活再怎么忙，第一件事就是花五到十分鐘打掃衛生，大家說(shuō)，如果不打掃干凈，總感覺(jué)心里很別扭。經(jīng)過(guò)多年的努力，xx村的環(huán)境衛生已經(jīng)得到徹底改觀(guān)和上級的認可，在全州多彩貴州文明行動(dòng)評比中連續獲得2次獎項，并在全州大會(huì )上作交流發(fā)言。
�。ㄋ模﹫猿肿ド鐣�(huì )治安穩定促和諧。村兩委認識到，一個(gè)穩定的社會(huì )環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。2022年以來(lái)，村兩委就把社會(huì )治安工作納入重要工作來(lái)抓。這些年，主要做了三件事：一是配合派出所的治安巡邏工作，為巡邏工作的開(kāi)展提供有力保障，有效地阻止和控制了案件的發(fā)生；二是充分發(fā)揮好人民調解室的作用，調解室聘請縣司法局的同志作為法律顧問(wèn)，村主任作為調解員。這幾年，共成功化解矛盾糾紛2起，一起是涉及銷(xiāo)售生豬糾紛；另一起是村民的稻田排水糾紛。涉法涉訴一起，主要是涉及村民民工工資，通過(guò)積極協(xié)調縣級有關(guān)部門(mén)己得到解決，維護了村民的合法權益。做到了把問(wèn)題化解在基層，實(shí)現小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交。三是爭取上級支持，安裝了電子監控器4個(gè)，實(shí)施天網(wǎng)工程，為進(jìn)一步抓好社會(huì )治安穩定工作打下堅實(shí)的基礎。走訪(fǎng)調研中，村民深有感觸的說(shuō)，正是穩定和諧的環(huán)境，才讓大家安居樂(lè )業(yè)，放心干事，放心發(fā)展。
�。ㄎ澹﹫猿肿ド鐣�(huì )事業(yè)促發(fā)展。主要做好以下工作：一是做好務(wù)工就業(yè)工作。資料顯示，僅2022年至2022年該村組織貧困戶(hù)參加勞動(dòng)就業(yè)培訓190人次，引導他們到縣內外就業(yè)務(wù)工210人，務(wù)工收入達300余萬(wàn)元。二是做好社會(huì )保障工作。主要是做好低保貧困戶(hù)的評定和相關(guān)服務(wù)工作。xx村現有低保貧困戶(hù)51戶(hù)140人，月發(fā)放低保金26058元，人均186元。三是做好醫療救助工作。僅2022年至2022年，共有175人次報銷(xiāo)醫療費116.04萬(wàn)元，減輕了貧困戶(hù)的就醫負擔，再一定程度上也防止了因病致貧和因病返貧問(wèn)題。四是做好教育扶貧工作。據統計，2022年至2022年，共有85名貧困學(xué)生享受高中（中職）及以上教育精準扶貧資助。五是做好易地搬遷及危房改造工作。20xx年至2022年，共完成38戶(hù)貧困戶(hù)危房改造工作，完成易地搬遷4戶(hù)，較好的改善了貧困戶(hù)的人居環(huán)境，推動(dòng)了脫貧。六是做好生態(tài)補助工作。完成生態(tài)補助（退耕還林丿29人，每年補助金額1160元。七是做好扶貧幫困工作。支持配合協(xié)助省州縣幫扶干部搞好幫扶工作。20xx年建立黨員關(guān)愛(ài)基金，每年開(kāi)展一次黨員送溫暖活動(dòng)，將全體黨員的關(guān)懷送到困難戶(hù)和貧困戶(hù)手中。每年年前開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，送去村兩委的關(guān)懷，幫助困難戶(hù)和貧困戶(hù)樹(shù)立戰勝困難，早日脫貧的信心和決心。
在扶貧幫困上，村兩委對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，如貧困戶(hù)雷安華戶(hù)，他家總人口4人，勞動(dòng)力只有1人，老弱病殘2人，他家的致貧原因主要是缺資金缺技術(shù)，駐村工作隊和村兩委多次幫他出謀劃策，根據他的意愿，為他爭取稻田養魚(yú)項目和稻田養魚(yú)田坎硬化扶貧資金3.2萬(wàn)元，爭取惠農政策特惠貸5萬(wàn)元，通過(guò)政府的扶持，雷安華發(fā)展魚(yú)苗養殖5畝，稻田養魚(yú)19畝，小稻種植24畝，2022年實(shí)現年人均收入3500元以上，20xx年實(shí)現年人均收入8500元以上，達到國家脫貧系數。
三、重要啟示
xx村能在短短的時(shí)間里取得這些成績(jì)，全村面貌發(fā)生翻天覆地的變化，其做法和經(jīng)驗值得借鑒，給我們重要啟示是：
�。ㄒ唬┍仨毸{圖繪到底，一以貫之。早在2022年，前任村兩委班子就對本村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了規劃，繪就了發(fā)展藍圖，并付諸實(shí)施。此后，盡管村兩委班子已經(jīng)換屆調整，但藍圖仍是那張藍圖，規劃仍是那個(gè)規劃，沒(méi)有因為班子的調整而調整，而是以釘釘子的精神，一茬接著(zhù)一茬干，終于有了今天的局面。在調研中，一些村組干感慨的說(shuō)：xx村要是一屆班子各搞一套的話(huà)，絕對是干不成事的。
�。ǘ┍仨氉ズ命h建，凝心聚力。在調研中，談到xx村的發(fā)展，村兩委班子都認為黨建功不可沒(méi)。多年來(lái)，村黨支部始終高舉旗幟發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。黨支部通過(guò)開(kāi)展三會(huì )一課，帶領(lǐng)大家學(xué)習政策文件，解放思想，凝聚共識；通過(guò)民主生活會(huì )，開(kāi)展批評與自我批評，加強班子建設，提高班子戰斗力；通過(guò)堅持民主集中制，凝民心，聚民智，提高決策水平；通過(guò)開(kāi)展黨員幫困，創(chuàng )辦黨建示范基地（葡萄園），發(fā)放黨員關(guān)愛(ài)基金，重塑了黨員形象，黨員先鋒模范帶頭作用得到了發(fā)揮。同時(shí)，通過(guò)抓黨建，干部的紀律作風(fēng)得到較大轉變，工作效率得到提升，較好的推動(dòng)了工作。2022年，xx村黨支部先后被省、州、縣評為脫貧攻堅先進(jìn)黨組織。
�。ㄈ┍仨毻晟乒ぷ鳈C制，強化調度。在調研中，經(jīng)過(guò)座談和查閱資料了解到，這幾年來(lái)，隨著(zhù)縣扶貧工作隊進(jìn)駐后，村兩委班子成員和扶貧工作隊員分工明確，任務(wù)職責清楚，平時(shí)，大家各司其職，各負其責，同時(shí)，既分工又協(xié)作。為強化統籌調度，村兩委和扶貧工作隊每周必須召開(kāi)兩委一隊聯(lián)席會(huì )議，這個(gè)會(huì )雷打不動(dòng)，會(huì )議的主要任務(wù)就是聽(tīng)取村兩委班子成員和工作隊員關(guān)于工作推進(jìn)情況的匯報，研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題（解決不了的問(wèn)題向上請示匯報），溝通交流在脫貧攻堅工作中的體會(huì )和感受，理清下步工作思路。調研中，大家說(shuō)，這個(gè)聯(lián)席會(huì )，又是會(huì )診會(huì )、諸葛亮會(huì )，既可以解決工作中的難題和問(wèn)題，又可以給大家理清下步工作思路，同時(shí)，通過(guò)溝通交流，讓大家感受到，脫貧攻堅工作雖然很辛苦，但苦中有樂(lè )，苦中受益，苦中獲益，心情舒暢，做脫貧攻堅工作值得。
�。ㄋ模┍仨殦屪C遇，感恩奮進(jìn)。調研中，我真切的感受到，xx村長(cháng)足的發(fā)展，除了自身優(yōu)越的條件和村兩委班子求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干外，還有一點(diǎn)也尤為重要，那就是：善于抓機遇，善于搶機遇。從2022年起，該村先后抓住了一事一議、美麗鄉村，四在農家、生態(tài)村、文明村、危房改造、新農村建設和產(chǎn)業(yè)結構調整等機遇，并努力把每一次機遇把握好，把該爭的項目爭到手，把爭到手的項目實(shí)施好。同時(shí)，還非常珍惜每一次省、州、縣領(lǐng)導到村指導工作的機會(huì )，對他們提出的希望和要求都盡最大努力落實(shí)好。用該村支書(shū)程方的話(huà)來(lái)說(shuō)如果不是抓住每一次機遇，2022年以來(lái)投入的1882萬(wàn)元項目資金，簡(jiǎn)直就是一個(gè)天文數字，我們全村人就算砸鍋賣(mài)鐵都做不到，因此，實(shí)施好這些項目，既是村班子的責任，又是感恩奮進(jìn)的具體表現。
當前，xx村又面臨千載難逢的好機遇，國家農業(yè)銀行總行定點(diǎn)幫扶xx村，該行干部吳劍同志又任xx村扶貧工作隊長(cháng)和第一書(shū)記。吳劍同志務(wù)實(shí)肯干，思維靈活，思路清晰，雖然2022年5月才駐到該村，時(shí)間不長(cháng)，但他通過(guò)調研，已經(jīng)從旅游產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等方面提出下步的幫扶措施。程方支書(shū)表示，xx村將積極抓住這一機遇，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )再上一個(gè)新臺階。
村脫貧致富的調查報告 7
xx村是我縣“十三五”精準扶貧的貧困村之一，被列為第一批摘帽對象。如何精準找到該村的切入點(diǎn)，在規定的期限內實(shí)現精準脫貧、精準摘帽，是今年我局對該村結對幫扶的首要任務(wù)。連日來(lái)，筆者進(jìn)村入戶(hù)實(shí)地調研，通過(guò)走訪(fǎng)村組干部，廣泛征求黨員、群眾意見(jiàn)，就xx村實(shí)現如期脫貧摘帽提出個(gè)人幾點(diǎn)不成熟的意見(jiàn)和建議。
一、xx村基本情況
xx村位于更新鄉東北部，通鄉公路自東向西直穿中部，村委員距更新鄉政府所在地14公里，距縣城六排91公里。全村總面積35745畝，林業(yè)用地面積22691畝（其中：杉木12631畝、油茶5488畝、八角976畝、板栗5840畝，核桃1200畝），耕地面積1007.5畝（其中：水田196.6畝，旱地810畝）。全村共有13個(gè)村民小組26個(gè)自然屯、278戶(hù)1113人，20xx年建檔立卡貧困戶(hù)54戶(hù)，人口197人。20xx年全村人均純收入1280元。
二、存在的主要問(wèn)題
1.基礎設施滯后。
�。�1）xx村有5個(gè)村民小組121戶(hù)589人存在飲水困難，占全村總人口53%；
�。�2）全村13個(gè)村民小組雖已通機耕路，但無(wú)養護，雨天無(wú)法通行，2個(gè)屯未通公路；
�。�3）水利渠道年久失修，不能發(fā)揮應有的灌溉能力，糧食產(chǎn)值低；
�。�4）村委會(huì )所在地未通通信光纖，通訊信號差，無(wú)寬帶，無(wú)網(wǎng)絡(luò )設施。
2.特色支柱產(chǎn)業(yè)缺失，經(jīng)濟效益低，村、屯集體經(jīng)濟零收入。全村的經(jīng)濟收入靠傳統種植的杉木、油茶、板票、八角等，水果、蔬萊種植、禽畜養植不成規模，僅是自產(chǎn)自銷(xiāo)，無(wú)上市產(chǎn)品。
3.村委辦公設在校園內，既不方便群眾辦事，又影響校園管理。
三、存在問(wèn)題分析
xx村存在的問(wèn)題，主要是歷史的原因，受交通條件的制約，農產(chǎn)品無(wú)法上市，農民對農產(chǎn)品生產(chǎn)沒(méi)有激情，農戶(hù)耕作只是自產(chǎn)自銷(xiāo)，粗放經(jīng)營(yíng)，致使自然資源沒(méi)有得到充分利用，無(wú)經(jīng)濟收入渠道。
四、解決途徑
1.夯實(shí)基礎。
第一，修路。俗話(huà)說(shuō)：要想富，先修路。一要爭取部門(mén)硬化通村道路，改善交通條件，為農產(chǎn)品上市提供便利交通條件；二要修善、開(kāi)通通屯路網(wǎng)，改善各屯生產(chǎn)、入戶(hù)交通條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，增強經(jīng)濟效益。
第二，是解決缺水自然屯農戶(hù)飲水問(wèn)題。通過(guò)尋水源、建水柜、引水管等辦法解決。
第三，修善水利灌溉渠道，提升水利灌溉能力，提高耕地重復利用率，增加收入。
第四，爭取通訊管理部門(mén)接通通信寬帶，改善通訊條件，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )貫通。
2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)。xx村的資源優(yōu)勢在山，除耕地外，總有34700多畝山地。應按宜林則林，宜果則果的原則在山上做文章，合理規劃產(chǎn)品種植結構，以短期效應和長(cháng)效收
益為重點(diǎn)，長(cháng)、中、短相結合為發(fā)展目標�！伴L(cháng)”即杉木種植；“中”是核桃、油茶、板栗等種植；“短”為珍珠李、油桃、西瓜等瓜果種植和食用菌栽培。
一是鞏固傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。傳統產(chǎn)業(yè)中，種植的杉木、油茶、板栗、八角等是比較適宜當地的土壤和氣候條件的。但杉木的生長(cháng)周期長(cháng)，板票、八角產(chǎn)值低，唯有茶油效益好，收益時(shí)間長(cháng)。因此，應有計劃、有步驟將部分杉木、板票、八角改造種植油茶或核桃，擴大油茶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使之連片，形成規模。
二是培育特色產(chǎn)業(yè)。選擇在交通方便、土質(zhì)較好的坡地種植珍珠李、核桃等果樹(shù)，大力發(fā)展特優(yōu)水果種植產(chǎn)業(yè)。
三是充分發(fā)揮林地面積寬的'優(yōu)勢，發(fā)展林下養殖產(chǎn)業(yè)。如養牛、養羊，種香菇、木耳等。
四是發(fā)展家庭養殖。有勞力、有技術(shù)的家庭可規模養殖豬、雞、鴨，或者竹鼠、螞蜂等。
3.落實(shí)政策。一是通過(guò)“432”精準結對幫扶，由幫扶干部入戶(hù)宣傳并落實(shí)脫貧攻堅惠民政策，幫助貧困農戶(hù)協(xié)調解決脫貧致富遇到的困難和問(wèn)題，徹底銷(xiāo)除貧困戶(hù)的各種顧慮，克服“等靠要”思想，通過(guò)自身的努力和惠民政策的獎補，切實(shí)改變自身家庭的落后面貌，實(shí)現脫貧致富奔小康。二是通過(guò)部門(mén)落實(shí)項目，建設和完善各類(lèi)基礎設施建設，改善生產(chǎn)生活環(huán)境及生產(chǎn)發(fā)展條件，增強農戶(hù)自我發(fā)展能力。三是有針對性開(kāi)展農民實(shí)用技術(shù)培訓，提升勞動(dòng)者致富技能。
村脫貧致富的調查報告 8
我縣作為欠發(fā)達地區，要實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標，脫貧致富的任務(wù)仍十分艱巨。為了搶抓機遇，準確摸清全縣貧困底子，找準扶貧攻堅的突破口，大力實(shí)施精準扶貧，我們組織專(zhuān)班人員，對全縣貧困人口現狀與脫貧對策進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、全縣貧困人口的狀況與分布
通過(guò)逐戶(hù)摸底、建檔立卡，xx年，按照國家劃定農民人均純收入2736元的貧困標準計算，全縣共有貧困人口x戶(hù)、x人，占全縣農村人口的x%。具體狀況和分布如下：
�、鍙呢毨丝谑杖胨娇�，在x戶(hù)貧困戶(hù)中，人均年現金收入在1500元以下含1500元的有x戶(hù)，占貧困戶(hù)總數的x%1501—xx元的有x戶(hù)，占貧困戶(hù)總數的x%xx—2500元的有x戶(hù)，占貧困戶(hù)總數的x%2501—2736元的有x戶(hù)，占貧困戶(hù)總數的x%。
�、鎻呢毨丝谏a(chǎn)生活條件看，戶(hù)均離村主干路21公里，其中離村主干路5公里以上的有x戶(hù)，占貧困戶(hù)總數的x%戶(hù)均當家田12畝人均037畝，其中無(wú)當家田的有x戶(hù)，占貧困戶(hù)總數的x%飲水困難的有x戶(hù)，占貧困戶(hù)總數的x%未通廣播電視的有x戶(hù)，占貧困戶(hù)總數的x%住危房的有x戶(hù)，占貧困戶(hù)總數的x%。
�、鐝呢毨丝诜植记闆r看，xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%巡檢鎮有x人，占該鎮農村人口的x%xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%xx鎮有x人，占該鎮農村人口的x%。
�、鑿闹攸c(diǎn)貧困村分布看，全縣有省定貧困村41個(gè)，其中，xx鎮6個(gè)，xx鎮6個(gè)，xx鎮6個(gè)，巡檢鎮4個(gè)，xx鎮4個(gè)，xx鎮3個(gè)，xx鎮3個(gè)，xx鎮3個(gè)，xx鎮3個(gè)，xx鎮3個(gè)。此外，xx鎮和xx鎮為全市重點(diǎn)貧困鎮。
�、閺呢毨�(hù)類(lèi)型看，全縣貧困戶(hù)大體分為三種類(lèi)型：第一類(lèi)為暫時(shí)型貧困戶(hù)因災、因病、因學(xué)和多子女等。這類(lèi)群體一般經(jīng)過(guò)3—5年的時(shí)間，通過(guò)政府幫扶和自身的努力可實(shí)現脫貧第二類(lèi)為資源能力型貧困戶(hù)缺土地、資金、技術(shù)等。這類(lèi)群體通過(guò)政府幫扶可以較快實(shí)現脫貧第三類(lèi)為特殊型貧困戶(hù)傷殘、智障、無(wú)后續勞動(dòng)力資源等。這類(lèi)群體無(wú)法通過(guò)幫扶實(shí)現脫貧，只有通過(guò)政府救助或納入低保才能保障基本生活水平。
二、致貧的主要原因
�、遄匀粭l件惡劣。全縣11個(gè)鎮區中，有7個(gè)鎮屬于高寒山區，耕地少、地力脊、石漠化嚴重，山洪、泥石流、干旱等自然災害頻發(fā)，群眾生產(chǎn)生活條件十分脆弱，農業(yè)比較效益低。xx年，7個(gè)山區鎮農民人均純收入為9200元左右，比丘陵4個(gè)鎮區農民人均純收入少3300多元，貧困發(fā)生率比丘陵地區高出11個(gè)百分點(diǎn)。
�、婊A設施建設滯后。一是交通不便。目前，雖然群眾的出行條件得到明顯改善，但仍然不能完全滿(mǎn)足生產(chǎn)生活的需求，主要反映在部分山區行政村還沒(méi)有通水泥路，大多數自然村交通狀況改善不大，群眾行路仍然不便。據調查，全縣有9個(gè)行政村村級公路未硬化，17個(gè)行政村村級公路硬化不徹底斷頭路，60%的自然村是泥土路。二是飲水困難。我縣實(shí)施農村安全飲水工程以來(lái)，自然條件較好的地方，飲水難問(wèn)題得到解決自然條件較差的地方，特別是山區飲水難的問(wèn)題依舊突出。如xx鎮孫山村群眾生產(chǎn)生活用水、畜禽飲水主要靠水窖蓄水，水質(zhì)極差，遇到天旱，基本上都是買(mǎi)水吃。目前，全縣飲水困難的有212萬(wàn)戶(hù)、7萬(wàn)人。三是居住條件差。全縣有382萬(wàn)戶(hù)、126萬(wàn)人居住在土坯房或石板房中，占全縣農村人口總戶(hù)數的319%。這些土坯房大多是上世紀七十年代建成的，由于年久失修，大部分已成危房。四是電力供應不足。在實(shí)施第一輪農村電網(wǎng)改造時(shí)，我縣農村用電負荷設計較低，隨著(zhù)群眾生產(chǎn)生活用電需求不斷增加，原有的供電負荷無(wú)法保障正常運行，尤其是輸電線(xiàn)路末端用電矛盾更加突出。
�、绻卜⻊�(wù)不到位。在群眾就醫方面，據調查，全縣還有170個(gè)村級衛生室不達標。許多村衛生室由于醫療設備不足、醫療水平和服務(wù)能力弱，群眾除了傷風(fēng)感冒外，一般都在鎮里或縣城看病，導致不少村衛生室面臨生存危機。在學(xué)生上學(xué)方面，教育資源的整合使學(xué)生享受到良好的教育，但也造成了上學(xué)難的問(wèn)題。如教學(xué)點(diǎn)的撤并，導致很多小學(xué)生、特別是山區小學(xué)生上學(xué)要走很遠的路，家長(cháng)十分擔心。一些條件較好的家庭，只好把孩子送到鎮里或縣城上學(xué)，家長(cháng)陪讀。這樣不僅造成農村教學(xué)資源浪費及城鎮教學(xué)資源不足，而且由于陪讀又造成一個(gè)勞動(dòng)力的閑置浪費。同時(shí)，全縣還有37個(gè)教學(xué)點(diǎn)需要改建完善。
�、璁a(chǎn)業(yè)支撐能力不強。一方面，涉農企業(yè)帶動(dòng)能力弱。近年來(lái)，我縣涉農企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展迅速，但整體實(shí)力不強，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，尚未真正形成產(chǎn)業(yè)鏈條，“企業(yè)+基地+農戶(hù)”、“合作社+基地+農戶(hù)”等模式帶動(dòng)作用不明顯，農戶(hù)從企業(yè)或合作社中得到的實(shí)惠不多。另一方面，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強。要使農產(chǎn)品在日益激烈的市場(chǎng)競爭中占有一席之地，必須發(fā)揮好資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我縣養殖業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)已初具規模，但普通產(chǎn)品多，特色產(chǎn)品少大眾產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品少低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，缺乏競爭優(yōu)勢，市場(chǎng)抗風(fēng)險能力不強。
�、橘Y金投入不夠。一是專(zhuān)項扶貧資金投入少。由于我縣不屬于國定和省定貧困縣，國家投入的扶貧資金較少，我縣每年僅對11個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)扶持、整村推進(jìn)，扶持作用不明顯。同時(shí)，大部分村長(cháng)期得不到政策扶持，貧困程度越來(lái)越嚴重。二是行業(yè)扶貧資金投入不夠。如現在農村建一套磚木或磚混結構房屋，少則需要7—8萬(wàn)元，多則需要11—12萬(wàn)元。目前，國家危房改造等補貼政策資金大約在10000元左右，相對建筑成本而言，這些補貼無(wú)疑是杯水車(chē)薪，真正的貧困戶(hù)因缺錢(qián)而無(wú)力搬遷，從而享受不到國家搬遷扶貧的優(yōu)惠政策。三是村級投入缺乏來(lái)源。近年來(lái)，由于爭取的基礎設施建設項目大都需要村級配套資金，導致許多村負債累累，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加快建設的能力大大削弱。如硬化1公里村級道路，國家補助10萬(wàn)元，而實(shí)際需要投入25萬(wàn)元以上，每修1公里路資金缺口達15萬(wàn)元以上。據調查，全縣村級債務(wù)高達183億元，平均每村達648萬(wàn)元。四是自身投入嚴重不足。缺生產(chǎn)發(fā)展資金的有x戶(hù)，占貧困戶(hù)總數的176%。這些農戶(hù)一年的收入除了保障基本生活和簡(jiǎn)單再生產(chǎn)外，沒(méi)有余錢(qián)，他們有擴大再生產(chǎn)的愿望，一部分還有擴大再生產(chǎn)的能力和技術(shù)，但苦于缺乏資金，只能“望洋興嘆”。據調查，在x戶(hù)貧困戶(hù)中，戶(hù)均欠外債526元。
�、甏寮夵h組織“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不充分。據調查，一些有煙葉、茶葉、香菇等產(chǎn)業(yè)的村級黨組織能夠發(fā)揮積極作用，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，但也有一部分村級黨組織“軟弱渙散”問(wèn)題嚴重。如有些村干部思想觀(guān)念保守，市場(chǎng)信息不靈，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)有些村干部“等、靠、要”思想嚴重，習慣于張口要項目、要資金，沒(méi)有發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性去謀劃項目、爭取項目還有少部分村干部群眾觀(guān)念淡薄，對困難群體無(wú)動(dòng)于衷，每年僅靠民政救濟進(jìn)行安撫，而不從根本上去解決問(wèn)題。這些問(wèn)題直接影響著(zhù)老百姓脫貧致富。
�、肴肆Y源不足。人力資源不足致貧的有x戶(hù)，占貧困戶(hù)總數的793%。主要包括三個(gè)方面：一是缺技術(shù)。這類(lèi)貧困戶(hù)有x戶(hù)，占貧困戶(hù)總數的17%。這部分貧困戶(hù)主要是勞動(dòng)力文化水平太低，大部分只有小學(xué)以下文化程度，對新技術(shù)、新事物、新觀(guān)念和新的經(jīng)營(yíng)理念接受能力不強，缺乏致富技能。二是缺勞力。這類(lèi)貧困戶(hù)有x戶(hù)，占貧困戶(hù)總數的188%。我縣勞動(dòng)力外出務(wù)工已成為許多農民家庭脫貧致富的主要因素，而勞動(dòng)力少的家庭，主要精力用于農活，無(wú)暇外出務(wù)工，導致家庭長(cháng)期陷入貧困之中。三是家庭負擔重。因病、因殘致貧的有6800戶(hù)，占貧困戶(hù)總數的40%因供養子女上學(xué)和贍養老人致貧的有x戶(hù)，占貧困戶(hù)總數的35%。由于教育、醫療、養老等問(wèn)題，導致這類(lèi)貧困戶(hù)家庭負擔重，難以實(shí)現穩定脫貧。
三、脫貧的對策與建議
�、鍒猿指母飫�(chuàng )新，切實(shí)完善扶貧工作機制。一是建立精準扶貧工作機制。按照縣為單位、規�？刂�、分級負責、精準識別、動(dòng)態(tài)管理的原則，對每個(gè)貧困村、貧困戶(hù)建檔立卡，建立全縣扶貧信息管理系統，實(shí)現與省市聯(lián)網(wǎng)、資源共享和動(dòng)態(tài)管理。深入分析致貧原因，分類(lèi)施策，逐村逐戶(hù)制定幫扶規劃和具體扶持措施，細化脫貧標準，集中力量分期分批予以扶持，確保貧困戶(hù)3年時(shí)間內穩定脫貧。二是健全駐村幫扶工作機制。扎實(shí)開(kāi)展以領(lǐng)導聯(lián)鎮幫扶、單位駐村幫扶、干部聯(lián)戶(hù)幫扶、鎮區主責幫扶、社會(huì )參與幫扶為主要內容的“五幫”活動(dòng)，下大氣力抓好“五幫”活動(dòng)的組織計劃、協(xié)調管理、督辦考核和總結表彰等工作，確保每個(gè)貧困村有幫扶單位和駐村工作隊、每個(gè)貧困戶(hù)有幫扶責任人。三是完善扶貧督辦考核機制。要將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入政府目標考核的范圍，加大考核力度，適時(shí)出臺對扶貧開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展檢查考核的辦法，每半年召開(kāi)一次督查會(huì )議。對各鎮區的考核，要把減貧指標和貧困村的面貌變化、扶貧產(chǎn)業(yè)的培植發(fā)展作為考核內容對縣直各單位的考核，要以“五幫”活動(dòng)的效果為目標，檢查深入到所聯(lián)系的村幫扶活動(dòng)情況，實(shí)行脫貧對象銷(xiāo)號制，把每年幫扶脫貧戶(hù)的情況作為考核的`重要依據。每年年底或次年年初，全縣進(jìn)行表彰，努力營(yíng)造全社會(huì )共同參與扶貧開(kāi)發(fā)的良好氛圍。
�、鏍幦《嘣度�，全方位籌措扶貧資金。一是積極爭取上級部門(mén)扶持資金。搶抓當前我縣比照享受幕阜山片區區域發(fā)展與扶貧攻堅同等政策和將南河流域納入連片扶貧開(kāi)發(fā)主戰場(chǎng)的重大機遇，縣發(fā)改、財政、扶貧開(kāi)發(fā)、國土資源、林業(yè)等部門(mén)要加大赴省到市匯報對接力度，積極爭取各類(lèi)扶貧項目資金。二是不斷增加地方財政投入。按照《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于創(chuàng )新機制扎實(shí)推進(jìn)全省農村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》鄂發(fā)〔xx〕12號要求，各級財政要建立與本地區經(jīng)濟發(fā)展水平和精準扶貧相適應的財政扶貧投入增長(cháng)機制�？h級財政要逐年增加扶貧專(zhuān)項資金預算，加大扶貧開(kāi)發(fā)的投入力度。三是鼓勵引導社會(huì )資本參與。依據《南漳縣扶貧貸款貼息項目管理實(shí)施細則》，按照公平公開(kāi)的原則，堅持多家聯(lián)合會(huì )審機制，鼓勵引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等各類(lèi)市場(chǎng)主體加快發(fā)展，加大資金投入，擴大規模，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富。
�、缯细鞣N資源，加強貧困地區基礎設施和社會(huì )事業(yè)建設。為了探尋“精準”之道，要想在短期內解決新一輪確定的41個(gè)貧困村脫貧問(wèn)題，補齊農村發(fā)展的“短板”，就必須走整合資源，合力攻堅之路。各相關(guān)部門(mén)、各鎮要在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，各司其職，各負其責，開(kāi)展扶貧“大合唱”，把有限的專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧各種資源有效整合，用活用好，發(fā)揮作用和效益。一是大力實(shí)施“323”脫貧攻堅行動(dòng)。即實(shí)施縣、鎮區、村三級聯(lián)動(dòng)為每個(gè)特困村整合200萬(wàn)元資金，集中解決飲水、交通、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)“五大突出難題”實(shí)行“一名縣‘四大家’領(lǐng)導聯(lián)系一個(gè)村、一個(gè)縣鎮工作專(zhuān)班進(jìn)駐一個(gè)村、一批項目資金整合扶持一個(gè)村”的工作模式。切實(shí)做到項目整合、資金整合、力量整合，努力實(shí)現精準到村、扶貧到戶(hù)。二是與“三萬(wàn)”活動(dòng)相結合扶貧。針對全縣仍有9個(gè)行政村未通水泥路的實(shí)際，要切實(shí)采取“爭取國家計劃和政策扶持一點(diǎn)、縣財政預算一點(diǎn)、部門(mén)幫扶一點(diǎn)、一事一議自籌一點(diǎn)、社會(huì )各界捐助一點(diǎn)”的“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，整合交通、發(fā)改、扶貧等方面專(zhuān)項資金，結合今年開(kāi)展的以“村村通客車(chē)”為主題的“三萬(wàn)”活動(dòng)，11個(gè)縣直部門(mén)“一對一”重點(diǎn)包保幫扶，合力破解資金瓶頸，確保今年11月底前徹底實(shí)現道路“村村通”。三是與政府“十件實(shí)事”相結合扶貧。今年全縣將籌措整合資金21億元，重點(diǎn)解決教育、交通、衛生、養老、法律援助等十項民生工程，切實(shí)改善貧困地區基礎設施和社會(huì )事業(yè)條件。
�、枳⒅貥吮炯嬷�，不斷增強造血功能。扶貧開(kāi)發(fā)只有做到標本兼治，才能斬斷貧困“窮根”。除了通過(guò)提高低保、醫保、養老等社會(huì )保障和教育、住房、飲水等基本公共服務(wù)水平，兜底式保障貧困人口基本生存問(wèn)題之外，解決穩定脫貧問(wèn)題最終還是要靠增強造血功能、提高自我發(fā)展能力。一是扶持發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣的資源與生態(tài)優(yōu)勢，以“中國有機谷”建設為載體，以“特色、精品、高效”為目標，加快現代農業(yè)體系建設，把各地的生態(tài)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，通過(guò)建設產(chǎn)業(yè)園區，培植龍頭企業(yè)，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)發(fā)展現代農業(yè)，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農業(yè)比較效益，形成特色有機產(chǎn)業(yè)集群，探索、推廣“龍頭企業(yè)帶基地、大戶(hù)帶小戶(hù)”的辦法，讓農民收入得到快速增加。二是大力開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓。依托新型職業(yè)農民培育工程、職業(yè)技能培訓、創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓、“雨露計劃”、九年義務(wù)教育等，通過(guò)務(wù)學(xué)、務(wù)農、務(wù)工等智能和技能學(xué)習，不斷提高農村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強貧困戶(hù)脫貧致富的造血功能。三是激發(fā)貧困人口的內生動(dòng)力。在必要的扶持下，貧困戶(hù)要摒棄“等、靠、要”的思想，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，依靠自身力量實(shí)現自我脫貧。在縣直相關(guān)部門(mén)提供培訓、務(wù)工、創(chuàng )業(yè)信息的前提條件下，貧困戶(hù)要積極主動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，實(shí)現農村剩余勞動(dòng)力轉移，切實(shí)提高收入水平。
村脫貧致富的調查報告 9
為了準確了解和掌握全縣勞務(wù)輸轉及勞務(wù)收入的真實(shí)性和時(shí)效性，近期我縣勞務(wù)辦組織工作人員選擇縣域內位于南、中、北不同區域的好、中、差6個(gè)鄉鎮進(jìn)行調查，整個(gè)調查采取入戶(hù)走訪(fǎng)、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、召開(kāi)村級座談會(huì )和社會(huì )觀(guān)察等定量、定性調研相結合的方式，對重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、主要行業(yè)進(jìn)行訪(fǎng)談，從而獲得行業(yè)相關(guān)市場(chǎng)的一手信息資料，并綜合縣統計局、縣扶貧辦、縣發(fā)改局、縣工商局、縣商務(wù)局、縣農牧局、縣工信局和各行業(yè)協(xié)會(huì )等部門(mén)發(fā)布的統計信息和數據以及本單位對城鄉富余勞動(dòng)力年鑒數據等資料，在科學(xué)、客觀(guān)、公正的原則下，較為系統、全面地分析了當前勞務(wù)輸轉發(fā)展狀況，真實(shí)準確地反映了我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀和未來(lái)發(fā)展趨勢，為省市縣政府決策提供重要的科學(xué)依據，現將調查情況報告如下：
一、全縣勞務(wù)輸轉基本情況
渭源縣是黃河支流渭河的發(fā)源地，位于甘肅省中部，定西市中西部，是“中國馬鈴薯良種之鄉”、“中國黨參之鄉”和全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、西部地區農民創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工程試點(diǎn)縣。馬鈴薯種薯、中醫藥、畜草、生態(tài)文化旅游是全縣四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全縣總面積2065平方公里，轄8鎮8鄉、3個(gè)社區、217個(gè)行政村，總人口34.5萬(wàn)人，其中農業(yè)人口32.2萬(wàn)人，農村富余勞動(dòng)力7.61萬(wàn)人。據2022年調整后貧困人口統計，全縣共有貧困對象17313戶(hù)75425人。到2022年年初完成減少貧困人口6237戶(hù)27200人。2022年我縣共計完成城鄉勞動(dòng)力輸轉7.04萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困戶(hù)勞動(dòng)力輸轉16442人，占貧困人口的21.8%。
2022年，全縣農村居民人均可支配收入中富民產(chǎn)業(yè)收入達4738元，占比為82.1%，其中：馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)589元，占10.2%;中醫藥產(chǎn)業(yè)1518元，占26.3%;草牧業(yè)733元，占12.7%;勞務(wù)收入1734元，占30.1%;蔬菜、糧食等其他164元，占2.84%。為提供更多的就業(yè)崗位和渠道，全縣強力推進(jìn)工業(yè)集中區建設，累計投資2.6億元建設了工業(yè)集中區基礎設施，引進(jìn)全國民營(yíng)企業(yè)500強之一的湖北九州通醫藥集團等58家企業(yè)入駐園區，總投資達26.4億元，帶動(dòng)發(fā)展小微企業(yè)458家、工業(yè)企業(yè)148家，提供1萬(wàn)余個(gè)各類(lèi)就業(yè)務(wù)工崗位。另外，全縣已發(fā)展產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)村208個(gè)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織949個(gè)，實(shí)現了全縣109個(gè)重點(diǎn)貧困村1.73萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)村有主導產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收項目全覆蓋，所有貧困戶(hù)加入了新型合作經(jīng)濟組織，為大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新提供了大量機遇。
(一)調查6個(gè)鄉鎮勞務(wù)輸轉情況
通過(guò)對田家河鄉、會(huì )川鎮、祁家廟鄉、清源鎮、蓮峰鎮和慶坪鄉等6個(gè)鄉鎮的6個(gè)村100戶(hù)(其中貧困戶(hù)50戶(hù))農戶(hù)進(jìn)行入戶(hù)走訪(fǎng)調查，共計輸轉勞動(dòng)力80人(其中貧困戶(hù)46戶(hù))。(其中：省外輸轉51人，主要分布為：新疆10人、江蘇6人、安徽9人、山東4人、內蒙古7人、廣東3人、河北2人、浙江4人、其他地方6人，就地轉移29人)。主要從事：家政餐飲服務(wù)9人、電子加工制造13人、電商物流運輸9人、建筑工30人、農業(yè)產(chǎn)業(yè)19人。務(wù)工人員占總戶(hù)數100戶(hù)的80%,戶(hù)均0.8人。輸轉人員中，男性68人，占輸轉人數68%，女性32人，占輸轉人數32%。
根據上述6村調查結果，我們發(fā)現當前未達到戶(hù)均1個(gè)務(wù)工人員的目標，只占到務(wù)工人數的75%，貧困戶(hù)占到務(wù)工人數的92%，基本與目標接近。
(二)全縣各鄉鎮摸底調查上報情況
根據全縣16個(gè)鄉鎮勞務(wù)輸轉摸底調查上報顯示，截止2022年3月15日全縣共輸轉2.21萬(wàn)人(其中組織輸出1.48萬(wàn)人，占總輸轉勞動(dòng)力66.5%，自謀就近就地轉移0.73萬(wàn)人，占總輸轉勞動(dòng)力33.5%)，實(shí)現勞務(wù)收入8058萬(wàn)元。其中建檔立卡貧困戶(hù)勞動(dòng)力輸轉3325人，有7759人還需進(jìn)一步輸轉。外出務(wù)工人員主要分布在江蘇、安徽、山東、內蒙古、廣東、浙江、河北和新疆等地，從事工種以建筑、電子加工制造、運輸、電焊、木工和食品加工等為主。就地就近轉移務(wù)工人員主要從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)、工程建筑、電商物流和餐飲家政等服務(wù)性行業(yè)，務(wù)工去向分布在本地涉農行業(yè)、臨近縣鄉和省會(huì )蘭州等地。
這組摸底上報數據，與我縣2022年開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”勞務(wù)輸轉系列活動(dòng)(輸轉0.8萬(wàn)人)和縣勞務(wù)辦監管的渭源縣弘優(yōu)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)有限責任公司、定西市勞務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )渭源縣代表處開(kāi)展招聘集中向外輸送務(wù)工人員(0.32萬(wàn)人)去向、工種，數據基本吻合。
(三)市勞務(wù)辦調查農村勞動(dòng)力輸轉情況
3月5日縣勞務(wù)辦積極銜接配合市勞務(wù)辦，在我縣五竹鎮五竹村六社的10戶(hù)貧困戶(hù)開(kāi)展農村勞動(dòng)力輸轉情況調查，其中今年有6戶(hù)和去年同樣選擇省外自謀輸出，去向為新疆、內蒙古，月收入3000——5000元之間，田栓成1人的工資從5000元下降到4000元，其他都與去年持平。而其中的3戶(hù)也和去年一樣選擇就地就近轉移，工資與去年持平，月收入4500元左右，主要從事瓦工活。剩余的1戶(hù)由去年的省內自謀輸出轉向選擇了就地就近轉移，工資月收入5000元與去年持平。
根據上述調查結果，我們發(fā)現隨著(zhù)勞務(wù)經(jīng)濟市場(chǎng)化運行服務(wù)體系的不斷完善，自謀輸出省外所占比重還是很大，而自謀輸出與組織輸出的比重在不斷縮小，就地就近轉移將成為今后務(wù)工的一大趨勢，務(wù)工成本也會(huì )下降，勞務(wù)收入將在這段時(shí)間基本保持不變，靠技能務(wù)工穩定性高。
(四)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)調查情況
在農民工返鄉創(chuàng )業(yè)方面，2022年底春節前大批農民工返鄉潮后，受當前經(jīng)濟疲軟、市場(chǎng)不景氣和投資風(fēng)險大等創(chuàng )業(yè)環(huán)境發(fā)生變化的影響，留在本地準備今年創(chuàng )業(yè)的農民工與去年同期相比人員數量明顯下降，創(chuàng )業(yè)舉棋不定，處于觀(guān)望狀態(tài)，目前絕大多數繼續選擇外出務(wù)工，而選擇創(chuàng )業(yè)的農民工更希望得到來(lái)自政府及有關(guān)部門(mén)權威準確的、更直接的創(chuàng )業(yè)幫助，如“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)指導”的等實(shí)質(zhì)性措施。
(五)市場(chǎng)化有組織開(kāi)展勞務(wù)輸轉情況
我縣有渭源縣弘優(yōu)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)有限責任公司、廣東圣諭勞務(wù)派遣公司、江蘇高港區人社局渭源縣招聘辦事處和定西市勞務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )渭源代表處4個(gè)勞務(wù)中介服務(wù)機構，目前正常運轉的有2家，通過(guò)召開(kāi)招聘會(huì )輸轉0.2萬(wàn)人，日常職業(yè)介紹0.12萬(wàn)人。全縣共培育勞務(wù)經(jīng)濟人2000人，持證進(jìn)行勞務(wù)輸轉的金牌勞務(wù)經(jīng)濟人300個(gè)。目前，通過(guò)建筑工頭、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、種養大戶(hù)牽頭帶領(lǐng)，利用其長(cháng)期在外門(mén)路廣、關(guān)系多的優(yōu)勢，組織和介紹農村勞動(dòng)力外出務(wù)工的達到4000多人。另外，與2家勞務(wù)中介服務(wù)機構合作，通過(guò)有效服務(wù)獲得合理職業(yè)介紹報酬，實(shí)現了外出勞務(wù)者和中介者的“雙贏(yíng)”。
(六)農民工勞務(wù)收入及去向調查情況
從渭源縣勞動(dòng)力市場(chǎng)了解，農民工就地就近轉移工資女工一天60—80元之間，男工一天90—120元之間，和去年相比，工價(jià)基本持平。從勞務(wù)中介服務(wù)機構了解，農民工外出務(wù)工工資月收入2800—5000元不等，和去年相比，到工廠(chǎng)打工的月工資少了500元左右，到建筑工地和餐飲家政服務(wù)行業(yè)務(wù)工的工資基本沒(méi)變，基本趨勢是用工數量明顯減少且工資收入略有下降。
在農民工勞務(wù)收入去向方面，2022年以前，我縣農民的主要收入靠外出務(wù)工取得，務(wù)工收入90%以上用于修建新房或舊房改造，并購置了家電家具等生活用品，農民生活條件明顯改善;2022——2022年期間，我縣農民工勞務(wù)收入分四部分流動(dòng)，有60%的投入發(fā)展涉農產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展種養、加工、販運等;有20%的用于購置農用三輪車(chē)、旋耕機等生產(chǎn)工具;有10%的用于改善自身生活條件，購置了摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)和家用小轎車(chē);剩下的10%投向鄉村旅游(農家樂(lè ))產(chǎn)業(yè);從2022年開(kāi)始，農民將大量的務(wù)工收入用于擴大和壯大專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟，發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現代物流，并有一部分創(chuàng )業(yè)成功的農民在縣城購買(mǎi)了商品房，推動(dòng)了城鄉二元化的發(fā)展。
二、影響和制約全縣勞務(wù)輸轉的主要因素
(一)鄉鎮重視不夠，勞務(wù)信息化系統建設發(fā)展不平衡。一是對勞務(wù)信息系統建設各鄉鎮、企業(yè)認識存在偏差。個(gè)別鄉鎮一把手不重視，認為把農民工組織輸轉出去就行了，建不建立信息管理系統不重要。對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于各個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規模、方式和用工人數存在差距，對進(jìn)行實(shí)名制登記管理在經(jīng)費、用工人數、用工時(shí)間和專(zhuān)人配備上不愿意下功夫，害怕增加企業(yè)費用等各個(gè)因素，有抵觸心理。二是務(wù)工人員因跨地域性、分散性和工作不穩定性等因素，導致監管能力下降。由于各地勞務(wù)信息系統建設發(fā)展不平衡，存在資源共享斷、缺現象，尤其是對跨省、地區的農民工跟蹤監管能力差，停留在第一次申報務(wù)工實(shí)名制登記上，動(dòng)態(tài)管理跟進(jìn)吃緊。三是勞務(wù)信息化系統標準化不夠。2022年前縣級沒(méi)有一套完整且標準化程度高的信息系統，各鄉鎮對農民工和企業(yè)的.勞務(wù)信息管理系統投入不一致，工作起來(lái)精準化管理程度不高。
(二)農村勞動(dòng)力擇業(yè)觀(guān)念陳舊。一是自主擇業(yè)意識不強，“等、靠、要”思想觀(guān)念嚴重，不是到勞動(dòng)力市場(chǎng)自主擇業(yè)，而是等政府安置、靠政府安置、要政府安置，而且對就業(yè)的期望值過(guò)高，就業(yè)要求不切合實(shí)際。二是鄉土觀(guān)念重，離土不離鄉，離鄉不擇業(yè)。據統計，全縣農村勞動(dòng)力勞務(wù)收入不僅遠低于外來(lái)勞動(dòng)力帶走的勞務(wù)收入，而且從業(yè)人員也低于外來(lái)勞動(dòng)力從業(yè)人員。
(三)受自身條件和資金限制，返鄉創(chuàng )業(yè)難度加大。一是現有農村勞動(dòng)力年齡、性別、文化程度、專(zhuān)業(yè)技能等與創(chuàng )業(yè)條件的實(shí)際需求存在較大差距，現代農業(yè)種植、家畜養殖等專(zhuān)業(yè)技術(shù)含量高的行業(yè)，農民工技能水平和接受技能的能力都是創(chuàng )業(yè)的短腿。二是部分有技術(shù)的人員受創(chuàng )業(yè)資金和創(chuàng )業(yè)風(fēng)險影響相對大，大多數農村創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )業(yè)資金主要靠多年的務(wù)工積累，而通過(guò)傳統農業(yè)收入渠道積累的可能性非常小，所以，在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中資金的困惑和心里暗示對創(chuàng )業(yè)如履薄冰，非常謹慎。
(四)勞務(wù)輸出致使潛在矛盾出現，務(wù)工人員的自我維權意識不夠強。一是勞務(wù)輸出產(chǎn)生“空巢家庭”，孩子監護教育出現空檔，爺爺奶奶隔代教育，溺愛(ài)多于管教，“留守兒童”的管理教養存在很大風(fēng)險，不利于農村下一代人的健康成長(cháng)，并且對老人撫養不能到位，耕地也出現不同程度的荒蕪，新農村建設主體力量也顯得不足。二是由于勞動(dòng)力轉移的自發(fā)行為較多，缺乏跟蹤管理。農民工法制意識比較淡薄，用工單位沒(méi)有認真執行勞動(dòng)合同法，不簽訂正式的用工合同，拖欠克扣農民工資、延長(cháng)工作時(shí)間、增加勞動(dòng)強度的現象仍然存在，農民工的生產(chǎn)、生活條件較差，工傷和職業(yè)病得不到有效防治，勞動(dòng)糾紛時(shí)有發(fā)生。
三、工作對策及打算
(一)大力推廣元古堆村勞動(dòng)力精準培訓輸轉工作經(jīng)驗，做到勞務(wù)信息系統建設和精準脫貧兩不誤。一方面，緊緊圍繞省市縣精準扶貧精準脫貧工作，參照《渭源縣田家河鄉元古堆村勞動(dòng)力精準培訓輸轉三年規劃》(2022年——2022年)開(kāi)局年工作經(jīng)驗，緊扣創(chuàng )業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓、農村實(shí)用技術(shù)培訓(適時(shí)培訓)和勞務(wù)經(jīng)濟人(引導式)培訓四大類(lèi)，貼合當前社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和當地農村勞動(dòng)力技能水平提升需求，按照分年度、定戶(hù)、定人的方式，推進(jìn)全縣2022年確定的28個(gè)精準脫貧重點(diǎn)村完成勞動(dòng)力精準培訓輸轉任務(wù)。另一方面，進(jìn)一步加強勞務(wù)信息系統資源建設，將政府實(shí)名制信息化資源，企業(yè)用工實(shí)名制信息化管理資源有機結合起來(lái)，鞏固政府組織勞務(wù)輸出規范化管理，引導勞務(wù)人員通過(guò)服務(wù)平臺報名，通過(guò)正規渠道出外務(wù)工，按期履約，保障政府對企業(yè)用工的監管力度。同時(shí)，人社部門(mén)要積極引導和建立縣、鄉、村三級農村富余勞動(dòng)力資源和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)掌握農村富余勞動(dòng)力資源分布與就業(yè)狀況，并督促用工企業(yè)建立企業(yè)用工實(shí)名制信息化管理體系，定期向縣勞務(wù)辦上傳用工動(dòng)態(tài)，掌握用工情況、工資發(fā)放情況、人員流動(dòng)情況，方便政府組織農村勞動(dòng)力進(jìn)行相應職業(yè)技能培訓工作。完善全縣勞務(wù)信息系統建設工作和勞務(wù)經(jīng)濟助推精準扶貧精準脫貧工作。
(二)實(shí)施精準幫扶，促進(jìn)帶動(dòng)就業(yè)，改進(jìn)轉移方式，突出創(chuàng )業(yè)發(fā)展。一是將貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)納入市上“1+16+5”精準脫貧實(shí)施意見(jiàn)和縣上“1+22+6”精準脫貧實(shí)施方案，并成立相應的推進(jìn)領(lǐng)導小組，將貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)融入脫貧攻堅的全過(guò)程，有效提高市縣對貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作的精準性，著(zhù)力提升貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，提高工資性收入水平，加快脫貧致富奔小康的步伐。二是大力培育村級勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍，實(shí)施精準幫扶計劃，采取培育典型，先幫一人，帶動(dòng)百人的辦法，讓有能力會(huì )找活的勞務(wù)經(jīng)紀人先進(jìn)行外出考察，并組織他們相互之間學(xué)習交流，開(kāi)拓他們的眼界視野，進(jìn)而積極帶動(dòng)貧困戶(hù)進(jìn)行勞務(wù)輸轉，形成勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的倍增效益，實(shí)現幫、帶互促互補的良好環(huán)境。三是改進(jìn)服務(wù)方式與手段。通過(guò)電視、公共信息平臺、手機信息、遠程教育平臺等方式為農民工提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息，提高宣傳的效果，擴大政策的公開(kāi)程度、政策知情的范圍，幫助返鄉農民工正確理解掌握政策，用上用足國家政策。四是突出創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對符合創(chuàng )辦微型企業(yè)條件的返鄉農民工，要積極向其宣傳講解有關(guān)微型企業(yè)創(chuàng )辦扶持政策及申辦程序，幫助其分析適合在我縣發(fā)展的馬鈴薯良種、中醫藥、放養家畜和鄉村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，協(xié)助起草創(chuàng )業(yè)策劃書(shū)等以及構思產(chǎn)品或服務(wù)的包裝宣傳營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節，為創(chuàng )業(yè)者提供充分的智力支持。五是充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用。選擇一批返鄉創(chuàng )業(yè)示范戶(hù)和勞務(wù)經(jīng)濟帶頭人進(jìn)行獎勵，采取以獎代補的方式，營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好氛圍。
(三)開(kāi)展多種形式勞務(wù)輸轉，拓寬農民工就業(yè)渠道，分層消化，優(yōu)化組織輸轉和就地就近轉移人員結構。一是通過(guò)鼓勵能人帶動(dòng)務(wù)工，組織引導和獎勵支持等措施，助推本地能人帶領(lǐng)貧困村勞動(dòng)力外出務(wù)工，減少盲目性，增強穩定性。同時(shí)，大力開(kāi)展勞務(wù)信息收集、發(fā)布工作，疏通就地打工渠道，力爭建檔立卡貧困戶(hù)戶(hù)均有1人能外出或就地就近務(wù)工，使長(cháng)年務(wù)工和季節性務(wù)工有效發(fā)揮優(yōu)勢互補，持續增加農民工資性收入。二是通過(guò)培育社會(huì )化服務(wù)組織，鼓勵企業(yè)、種養大戶(hù)或農村致富帶頭人在貧困地域創(chuàng )辦農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織，大力推廣中小型農業(yè)機械，有償提供代耕、代種、代收、代管的標準化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，既就近自動(dòng)消化了一批，又解除了外出務(wù)工人員的后顧之憂(yōu)，使其長(cháng)期穩定務(wù)工。三是通過(guò)采取對外組織輸出和就地就近輸轉相結合的方式，確定專(zhuān)門(mén)的勞務(wù)工作聯(lián)絡(luò )員，組織勞務(wù)經(jīng)紀人，進(jìn)行勞務(wù)用工信息宣傳、組織培訓、協(xié)調輸轉、跟蹤服務(wù)和返鄉創(chuàng )業(yè)人員的政策扶持講解等工作措施。借助每年的“春風(fēng)行動(dòng)”和舉辦勞務(wù)輸轉招聘會(huì )等活動(dòng)，積極開(kāi)展勞務(wù)輸轉工作，加大宣傳和輸轉次數，定期向外輸送務(wù)工人員。同時(shí)，還要注意把勞務(wù)輸出與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、城鎮化戰略實(shí)施、轉換城鄉二元結構、推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策和措施統籌配套起來(lái)，加大本縣建設項目的爭取力度，改變縣屬項目建設過(guò)程中雇用本地農民工少的現狀，利用農村交通水利、蘭渝鐵路、渭河源旅游、生態(tài)移民、新農村建設、渭源縣產(chǎn)業(yè)示范園區等項目建設，有針對性盡可能多地吸納本地務(wù)工人員就近打工，使他們不出家門(mén)，就能找到適合自己的工作，進(jìn)而優(yōu)化組織輸轉和就地就近轉移比重結構，形成良性互動(dòng)、協(xié)調發(fā)展的局面。
(四)瞄準貧困戶(hù)的主要勞動(dòng)力，培育勞務(wù)品牌，提高培訓輸轉穩定率，形成以培訓促就業(yè)的工作機制。一是從勞動(dòng)力轉移戰略、方式、功能、人員素質(zhì)和實(shí)效五個(gè)方面打開(kāi)多元化輸轉局面，努力實(shí)現五種轉變，即由一般性輸出向特色品牌轉變，由自發(fā)性輸出向組織化轉變，由單一性輸出向兼容性轉變，由體力型向技能型轉變，由單純數量型向規模效應型轉變。二是不斷樹(shù)立勞務(wù)品牌意識，擴大社會(huì )影響力，充分發(fā)揮勞務(wù)品牌效應，鼓勵引導相關(guān)部門(mén)和社會(huì )各界積極支持和參與實(shí)施，及時(shí)與勞務(wù)基地企業(yè)簽訂勞務(wù)意向協(xié)議，把外地企業(yè)請到當地，縮短招工和務(wù)工周期，確保雙方的利益化。三是建立起農村勞動(dòng)力培訓與輸轉相結合的銜接機制，通過(guò)培訓意愿與市場(chǎng)需求的主動(dòng)接軌，實(shí)現以需求定培訓，把培訓工作做到市場(chǎng)需求與農村勞動(dòng)力穩定輸轉的結合點(diǎn)上。四是要針對農村勞動(dòng)力這一群體經(jīng)濟比較困難的實(shí)際，瞄準貧困戶(hù)的主要勞動(dòng)力，研究設立專(zhuān)款或基金，實(shí)行貧困農村勞動(dòng)力在技能培訓期間的生活補貼。同時(shí)，執行好農村貧困家庭子女入讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校學(xué)生補助制度，加大扶貧工作力度。
(五)強化協(xié)調配合，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步完善與勞務(wù)輸入地的工作協(xié)調機制。充分發(fā)揮勞務(wù)部門(mén)職能作用，加強與用工企業(yè)和輸入地勞動(dòng)部門(mén)的協(xié)調配合，積極主動(dòng)地配合處理好涉及我縣農民工權益保障的各類(lèi)問(wèn)題，切實(shí)維護好我縣務(wù)工人員的合法權益;加強《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)政策法規的宣傳培訓，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，廣泛推行適用于農民工的勞動(dòng)合同文本。加強勞動(dòng)用工備案制度建設，實(shí)現對勞動(dòng)合同簽訂、履行等情況的動(dòng)態(tài)監管;教育引導農民工參加“五險”(即“工傷保險、醫療保險、基本養老保險、失業(yè)保險、生育保險”)，以“工傷保險”為重點(diǎn)，做到凡輸出必參保，提高農民工的法律意識和維權觀(guān)念。
四、工作建議
面對當前勞務(wù)輸轉過(guò)程中存在的諸多因素影響，抓好新常態(tài)下勞務(wù)輸轉工作，以勞務(wù)收入為重點(diǎn)加強脫貧攻堅步伐，必須及時(shí)更新發(fā)展理念，轉換發(fā)展模式。各級職能部門(mén)要加強領(lǐng)導，提高認識，以加大勞動(dòng)力精準培訓后的勞務(wù)輸轉力度來(lái)實(shí)現技能型勞務(wù)輸出，以落實(shí)勞務(wù)保障措施來(lái)實(shí)現服務(wù)型勞務(wù)輸出，以規范各類(lèi)用工行為來(lái)實(shí)現規范型勞務(wù)輸出。同時(shí)，要著(zhù)重研究勞務(wù)輸出工作如何進(jìn)一步擴大和穩定輸出數量、提高輸出質(zhì)量、打造勞務(wù)品牌、服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而形成勞務(wù)輸轉工作長(cháng)效機制。
(一)抓好勞務(wù)輸轉組織協(xié)調工作，提高勞務(wù)品牌知名度。一要把勞務(wù)輸出的組織協(xié)調作為一件促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展的大事來(lái)抓，縣勞務(wù)辦要加強對農村勞務(wù)輸出的有效組織和合理規劃，控制和調節好務(wù)工人員的結構和規模，努力提升勞務(wù)輸出的質(zhì)量。二要創(chuàng )建知名勞務(wù)品牌，通過(guò)品牌效應提高輸出人員的市場(chǎng)競爭力，在品牌效應的帶動(dòng)下實(shí)現自由、零散為主向有組織、有計劃轉變，由輸出普通青壯年勞動(dòng)力為主向輸出技能型工人轉變，實(shí)現勞務(wù)輸出的高品質(zhì)和高效益。
(二)加強勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò )信息建設，完善統一的管理服務(wù)機構和體系。一要按照發(fā)揮縣級政府引導，完善鄉鎮機構建設，健全村級服務(wù)體系的要求，完善功能齊全、結構合理、層次分明的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò )體系，從財力、物力、人力上提供必要的支持。同時(shí)，建立高效的信息及回饋體系，加強區域間的勞務(wù)合作，為輸出人員提供最新、最完備的信息資料，掌握外出務(wù)工人員的工作生活狀況，獲取最前沿的市場(chǎng)需求信息和勞務(wù)動(dòng)向。二要加強對各類(lèi)民辦勞務(wù)服務(wù)企業(yè)和勞務(wù)中介機構的扶持和監管，建立起完善、統一的管理服務(wù)機構和體系，打破以往勞務(wù)輸出政企分散的局面，實(shí)現對務(wù)工人員的有效統一、高效引導和精準管理。
(三)加大宣傳力度，形成精準培訓輸轉激勵機制。要組織開(kāi)展多層次、多形式的農村勞動(dòng)力精準培訓輸轉宣傳推廣活動(dòng)，調動(dòng)農村勞動(dòng)力參與的主動(dòng)性和積極性。要充分利用新聞媒體和發(fā)揮鄉、村兩級勞務(wù)工作站的作用，廣泛、持續、有力度地開(kāi)展宣傳報道和教育活動(dòng)，樹(shù)立良好口碑，不斷擴大農村勞動(dòng)力精準培訓輸轉的社會(huì )影響力。要聯(lián)系共青團、婦聯(lián)、職業(yè)教育機構和各有關(guān)行業(yè)部門(mén)等單位，建立發(fā)動(dòng)參加培訓的工作責任制和獎勵制度，對發(fā)動(dòng)農村勞動(dòng)力參加并完成培訓任務(wù)好的機構、組織或個(gè)人，可適當給予激勵。
(四)做到“四個(gè)結合”，優(yōu)化社會(huì )服務(wù)，消除務(wù)工人員的后顧之憂(yōu)。一是把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟與解決民生問(wèn)題、與脫貧攻堅、與建成小康社會(huì )、與構建和諧社會(huì )關(guān)系結合起來(lái)，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)，優(yōu)化政策環(huán)境筑巢引鳳，引導務(wù)工人員投資家鄉，開(kāi)發(fā)新農村建設，培育遵紀守法合法務(wù)工新人才。二是各級政府要高度重視農村“空心化”現象，加強對農村家庭和農村留守人員的支持和幫助，優(yōu)化社會(huì )服務(wù)，加大農村社會(huì )治安綜合治理工作力度，切實(shí)保障農村社會(huì )經(jīng)濟生活安定和諧，針對部分勞務(wù)輸出人員家中有土地但無(wú)人耕種問(wèn)題，可以通過(guò)租借、互換、承包等形式進(jìn)行土地流轉，既確保土地有人耕種，又使勞務(wù)人員不喪失對土地的永久使用權，消除勞務(wù)輸出人員的后顧之憂(yōu)。
村脫貧致富的調查報告 10
一、調查目的
為全面、準確、及時(shí)反映貧困地區的貧困狀況、變化趨勢和扶貧成效，客觀(guān)衡量居民福祉與全國平均水平的差距，掌握貧困地區的宏觀(guān)經(jīng)濟背景和社會(huì )發(fā)展狀況，評估宏觀(guān)發(fā)展與專(zhuān)項扶貧的作用，為科學(xué)制定精準扶貧相關(guān)政策提供參考依據，國家統計局根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的`決定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)的指導意見(jiàn)》、《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（20xx-20xx年）》和五部委《關(guān)于進(jìn)一步加強農村貧困監測工作的通知》（國統字〔20xx〕21號），開(kāi)展國家農村貧困監測調查。
二、調查組織
國家統計局統一領(lǐng)導國家農村貧困監測調查工作，負責制定調查方案，組織調查實(shí)施，審核、處理、匯總調查數據；
發(fā)布全國、分省貧困地區、集中連片特殊困難地區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)連片特困地區）和國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶貧重點(diǎn)縣）貧困狀況和居民收支與生活狀況數據。國家統計局將對農村貧困監測調查進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量控制。
國家農村貧困監測調查由國家統計局統一領(lǐng)導，各調查總隊具體負責本地區的農村貧困監測調查工作，各�。ㄗ灾螀^、直轄市）統計局要積極配合，共同完成調查任務(wù)。
三、調查范圍和對象
調查范圍為《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（20xx-20xx年）》確定的14個(gè)連片特困地區和扶貧重點(diǎn)縣的農村地區。開(kāi)展調查的�。ㄗ灾螀^、直轄市）有22個(gè)，分別是河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。開(kāi)展調查的縣有756個(gè)。
調查對象為調查范圍內的縣以及抽中行政村、農村住戶(hù)及住戶(hù)成員。
四、樣本抽選及管理
國家統計局在11個(gè)連片特困地區的全部縣，四省藏區、南疆四地州、西藏的各地州，以及592個(gè)扶貧重點(diǎn)縣建立國家農村貧困監測抽樣調查網(wǎng)點(diǎn)。農村貧困監測調查樣本的抽選以省為總體，綜合采用分層、多階段、與人口規模大小成比例（PPS）和隨機等距抽樣相結合的方法抽選村級單位、確定調查小區、抽選樣本住戶(hù)。
五、調查內容
國家農村貧困監測調查內容主要包括居民現金和實(shí)物收支情況、住戶(hù)成員及勞動(dòng)力從業(yè)情況、居民家庭住房和耐用消費品擁有情況、家庭經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)投資情況、社區基本情況、縣（市）社會(huì )經(jīng)濟基本情況和到縣扶貧項目實(shí)施情況、以及村和戶(hù)的扶貧參與情況等。
國家農村貧困監測調查內容由兩部分組成，分別為住戶(hù)收支與生活狀況調查內容和貧困監測補充調查內容。貧困監測調查縣在統一開(kāi)展住戶(hù)收支與生活狀況調查的基礎上，補充調查與貧困高度相關(guān)的內容。
國家農村貧困監測調查年報內容是在住戶(hù)收支與生活狀況調查的基礎上，補充一次性調查內容。
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