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勞動(dòng)者的一天調查報告（通用11篇）
當某一情況或事件需要弄明白時(shí)，我們通常要進(jìn)行專(zhuān)項的調查，調查工作結束后，通常還需要寫(xiě)調查報告。但是調查報告有什么要求呢？下面是小編精心整理的勞動(dòng)者的一天調查報告，希望對大家有所幫助。
勞動(dòng)者的一天調查報告 篇1
調查時(shí)間：
調查地點(diǎn)：互聯(lián)網(wǎng)
調查內容：關(guān)于勞動(dòng)者對工作滿(mǎn)意程度的調查
調查方式：網(wǎng)絡(luò )調查
近日，中國青年報社會(huì )調查中心通過(guò)民意中國網(wǎng)、網(wǎng)易新聞中心和愛(ài)調研，進(jìn)行的一項調查顯示(3062人參與)，79.3%的受訪(fǎng)者感覺(jué)當前雇主仍處于強勢地位。如果求職時(shí)遇到偏見(jiàn)，62.2%的人會(huì )尋找其他工作機會(huì )。
受訪(fǎng)者中，71.8%的人換過(guò)工作。普通員工占52.8%，非人力資源部門(mén)管理人員占16.9%，人力資源部門(mén)人員占8.5%。在年齡結構上，80后占48.8%，70后占29.9%，90后占10.2%。
什么類(lèi)型的雇主招聘條件限制多
北京第二外國語(yǔ)學(xué)院研究生徐丹丹正在找工作。她所在的國際會(huì )議傳譯班12名學(xué)生，目前只有4名男生簽約，“我們一起網(wǎng)申了不少?lài)�，多數情況是只有男生進(jìn)入一面�！彪m然已有幾家民企給了徐丹丹offer(錄取通知)，但她仍不太滿(mǎn)意，“因為同學(xué)之間會(huì )有比較。有時(shí)女生覺(jué)得某家公司已經(jīng)不錯了，男生還會(huì )說(shuō)，你們別把標準定那么低�！�
“就業(yè)難，在一定程度上是因為求職者眼高手低，大家要找到理想的工作難。很多求職者比較盲從，對自己沒(méi)有準確的定位�！标兾髂辰逃嘤柶髽I(yè)職業(yè)經(jīng)理人白成瑞，前不久參加了西安市的一次招聘會(huì )。他看到一家保險公司剛打出4個(gè)大字——國企招人，攤位前就立馬擠滿(mǎn)了應聘者。但當他們發(fā)現這是做保險的職位，很多人又馬上退了出來(lái)。還有些求職者把各家企業(yè)的招聘條件看了又看，就是不敢上前問(wèn)�！捌鋵�(shí)，企業(yè)的要求不會(huì )絕對化。我們招人時(shí)通常要求本科學(xué)歷，但如果遇到能力比較強的專(zhuān)科生，還是愿意錄用的�！�
調查顯示，求職者常遇到的條件限制包括學(xué)歷(71.4%)、性別(61.2%)、外貌(60.1%)、年齡(53.7%)、疾病(42.7%)、畢業(yè)院校(41.1%)、地域(40.2%)、家庭背景(37.2%)、專(zhuān)業(yè)(35.6%)。
全國政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)侯欣一認為，一些用人單位的條件限制根本沒(méi)必要。比如，一些重點(diǎn)高校招聘行政人員、教輔人員都要求研究生學(xué)歷;還有不少單位學(xué)歷“查三代”，即使是名校的碩士、博士，但其本科不是畢業(yè)于985、211高校都不行。
什么類(lèi)型的雇主招聘條件限制多?62.4%的人首選“國企”，61.3%的人選擇“政府機關(guān)”，58.3%的人認為是“事業(yè)單位”。外企、民企、高校的選擇比例分別為36.4%、31.6%和23.8%。
廣東發(fā)展銀行總行行長(cháng)利明獻在接受中國青年報采訪(fǎng)時(shí)指出，每個(gè)行業(yè)、每個(gè)公司都有自己的招聘機制和方法，一些條件不見(jiàn)得是“限制”。近年來(lái)，很多青年才俊想進(jìn)入銀行業(yè)工作，人力資源部門(mén)要高效率地招合適人才，錄用的大學(xué)生以名校居多。這也給人才供給方提出問(wèn)題：為什么某些高校的畢業(yè)生在名企的錄用比例較低?這些學(xué)校需要努力，比如培養適合市場(chǎng)需求的人才，做一些品牌營(yíng)銷(xiāo)工作，指導幫助學(xué)子就業(yè)等。
調查顯示，62.5%的受訪(fǎng)者認為目前勞動(dòng)力市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng)。不過(guò)，當遇到嚴苛的招聘條件限制或偏見(jiàn)時(shí)，62.2%的人首選“尋找其他機會(huì )”。另有45.7%的人“忍氣吞聲”，33.7%的人“據理力爭”，18.4%的人“向相關(guān)部門(mén)投訴”。
“雇主應該給所有求職者平等參與競爭的機會(huì )�！焙钚酪唤榻B，我國《憲法》和《就業(yè)促進(jìn)法》中都有保障公民就業(yè)權利的規定，關(guān)鍵在于如何落實(shí)。香港有一個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，只要求職者受到不平等的對待，就可以去投訴，專(zhuān)門(mén)委員會(huì )負責調查解決。這種做法值得借鑒。他建議政府機關(guān)帶頭，在公務(wù)員招錄中查找、消除不合理的條件限制，給其他用人單位樹(shù)立榜樣。
什么樣的求職者更容易獲得錄用
中國傳媒大學(xué)文學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生王惠琳感覺(jué)，很多雇主不喜歡個(gè)性張揚的求職者。她參加過(guò)一家民企面試，小組討論時(shí)，雇主給出的討論題目是：“如果你們是銷(xiāo)售員，有一批面包過(guò)了保質(zhì)期，但還能吃，這時(shí)你們遇到了饑民，又有記者在場(chǎng)，怎么辦?”這時(shí)，大多數人贊成把面包發(fā)給饑民，討論主要圍繞是否公布面包的保質(zhì)期，怎么協(xié)調各方關(guān)系維護公司形象展開(kāi)。但有一名同學(xué)一直反對把面包發(fā)下去，始終融不進(jìn)大家的討論。王惠琳覺(jué)得，那名同學(xué)就是因為過(guò)于堅持個(gè)性，考官才沒(méi)錄他。
雇主到底青睞什么樣的人才?在采訪(fǎng)中，記者發(fā)現，多位求職者和企業(yè)高管在觀(guān)念上存在明顯差異：求職者提到最多的是“口才好”和“有關(guān)系”;而“理想”和“興趣”更多被高管提及。
利明獻說(shuō)，廣發(fā)銀行在招人時(shí)首先考察求職者對這個(gè)工作是否有熱情;第二，工作地可以變動(dòng)，只在一個(gè)城市會(huì )限制職業(yè)創(chuàng )造力;第三是可接受磨煉，新人進(jìn)入職場(chǎng)后的兩三年，企業(yè)要求相對較高，年輕人要有意志接受考驗。
騰訊公司人力資源經(jīng)理陳雙華說(shuō)，騰訊尋找的是有理想、愛(ài)學(xué)習的實(shí)力派。他曾在面試時(shí)告訴求職者，“如果僅僅是打工，那就不用來(lái)了。來(lái)這里就是要做一番事業(yè)，要做出世界上最好的.東西。在這里會(huì )遇到很大的壓力和挑戰，如果沒(méi)有理想，會(huì )覺(jué)得非常難。同時(shí)，這個(gè)行業(yè)變化非�？�，不善于學(xué)習很快會(huì )被淘汰�！彼嵝亚舐氄邔ふ乙环葑约赫J同、公司也認可你的工作，當遇到壓力和困難時(shí)，才容易堅持下去，獲得更好的發(fā)展。
什么樣的求職者更容易獲得錄用?在全部受訪(fǎng)者中獲選率較高的4種人才特質(zhì)分別是：才思敏捷(66.8%);有主見(jiàn)(56.5%);沉穩(49.9%);有職業(yè)理想(42.8%)。接下來(lái)依次為：有關(guān)系(36.3%)，會(huì )來(lái)事兒(33.4%)，直率、堅持個(gè)性(29.0%)，迎合奉承(26.1%)，委曲求全(13.8%)，不討好(8.3%)。
值得注意的是，對于“有職業(yè)理想”一項，人力資源部門(mén)人員(45.0%)和非人力資源部門(mén)管理人員(43.0%)的選擇率均高于普通員工(39.9%)。對于“有關(guān)系”一項，人力資源部門(mén)人員(19.8%)和非人力資源部門(mén)管理人員(37.0%)的選擇率均低于“普通員工”(39.9%)。
什么樣的雇主更受求職者青睞
智聯(lián)招聘副總裁羅義華認為，我國正面臨“劉易斯拐點(diǎn)”(即勞動(dòng)力由過(guò)剩向短缺的轉折點(diǎn)——編者注)，在勞動(dòng)力供應量下降的同時(shí)，伴隨企業(yè)轉型升級，企業(yè)對人才的要求提高了，符合要求的人就更少了，雇主將不得不接受雇員的挑選。
“人才決定企業(yè)未來(lái)。如今，優(yōu)秀人才已對雇主形成倒逼機制�！绷_義華說(shuō)，XX年10月至今年2月，智聯(lián)進(jìn)行了“最佳雇主”評選調查，讓他意外的是，全國有1000多家企業(yè)主動(dòng)報名參與。一些企業(yè)很清楚很難得獎，它們就是想知道和優(yōu)秀企業(yè)的差距在哪兒，想學(xué)習如何吸引和發(fā)現優(yōu)秀人才。越來(lái)越多企業(yè)愿意傾聽(tīng)求職者和雇員需求，更加關(guān)注員工福利、員工成長(cháng)和期望，這樣的企業(yè)未來(lái)發(fā)展會(huì )更從容。
陳雙華用“戰略性資產(chǎn)”形容互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的優(yōu)秀人才，各個(gè)公司都“求才若渴”，但招到優(yōu)秀人才不易。他認為，招聘是雙方相互吸引的過(guò)程，求職者在顯示能力，公司也在展示環(huán)境，“我們總是在想優(yōu)秀人才到底需要什么。我們發(fā)現，他們需要身心健康、安居樂(lè )業(yè)，為此，去年公司投入非常多的資源推出健康加油站、安居計劃等。其他優(yōu)秀的民營(yíng)公司也是如此，大家各顯神通競爭人才�！�
什么樣的雇主更受求職者青睞?獲選率較高的4項分別為：尊重和理解求職者(76.5%)，有公平公正的用人原則(70.5%)，提供有競爭力的薪酬(69.9%)，管理制度人性化(62.0%)。接下來(lái)還有：能提升個(gè)人能力(58.6%)，人際關(guān)系和諧(52.9%)，口碑好(44.5%)，鼓勵創(chuàng )新(44.2%)，知名度高(27.7%)。
隨著(zhù)80后、90后進(jìn)入職場(chǎng)，他們對雇主也提出了新的挑戰。利明獻認為，年輕一代正在使公司環(huán)境發(fā)生改變，他們對于平等溝通、相互尊重、參與管理等方面尤為重視，這就要求人力資源部門(mén)相應地調整匹配。比如，通過(guò)扁平化的管理，讓年輕人了解職業(yè)通道是怎樣形成的;公司也要想業(yè)務(wù)怎樣往前發(fā)展，讓有潛力的年輕人找到發(fā)展空間。
調查顯示，96.8%的人認為用人單位應平等相待求職者，讓求職者充分展示長(cháng)處，才能發(fā)現和吸引更多人才。
勞動(dòng)者的一天調查報告 篇2
廣泛開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移培訓是提高農民素質(zhì)，增強農民工就業(yè)能力，加快農村勞動(dòng)力轉移，促進(jìn)農民增收的重要環(huán)節，更是應對市場(chǎng)經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)競爭力的一項重要基礎性工作。為進(jìn)一步開(kāi)展好我市今后農村勞動(dòng)力轉移培訓工作，我們在平時(shí)的工作中就我市農村勞動(dòng)力轉移培訓工作做了一些調查，對全市農村勞動(dòng)力轉移的現狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并針對性地提出對策與建議，供領(lǐng)導決策時(shí)參考。
一、農村勞動(dòng)力轉移培訓工作的現狀
�。ㄒ唬┤修r村勞動(dòng)力資源情況：我市農村勞動(dòng)力資源現狀，主要表現為“數量較大、素質(zhì)較低、年齡較輕、男性較多、分布較廣、技能較差”。
1、從數量上看，根據我市農村勞動(dòng)力資源系統統計數據顯示，到底全市共有農業(yè)人口588462人，其中農村勞動(dòng)力326178人，16-45周歲的農村勞動(dòng)力21人，已累計轉移農村勞動(dòng)力12萬(wàn)人，還有富余農村勞動(dòng)力45665人。
2、從性別構成上看，全市有效男性勞動(dòng)力占農村勞動(dòng)力總數的60.6%；有效女性勞動(dòng)力占農村勞動(dòng)力總數的39.4%。
3、從年齡結構上看，進(jìn)城務(wù)工18歲以下的約占12%，18－30歲之間約占44%，而30－40歲約占35%，40歲以上的僅占9%。進(jìn)城務(wù)工人員中青年占絕大多數。
4、從文化程度上看，近90％的農村勞動(dòng)力只具有初中及以下文化程度，高中及以上文化程度的不足10％；農村勞動(dòng)力中掌握一門(mén)以上非農技能的人數不到10％。調查結果顯示，轉移勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度占41.2%；初中文化程度者占49.2%；高中文化程度者占8.6%，中專(zhuān)及以上文化程度者占0.08%。
5、從增收渠道上看，主要以種養和勞務(wù)收入為主，部分兼營(yíng)一些副業(yè)。
6、從就業(yè)的情況看，目前我市轉移出去的12萬(wàn)多農村勞動(dòng)力中，有一定技能水平的不足10%，有近87%的人是初中及以下文化，其中近75%的人在從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，工作苦、時(shí)間長(cháng)、報酬低。
7、從行業(yè)分布上看，全市326178個(gè)農村勞動(dòng)力中，有約22萬(wàn)勞動(dòng)力從事第一產(chǎn)業(yè)，占全部農村勞動(dòng)力的69.9%，較上年下降3.2個(gè)百分點(diǎn)；有4萬(wàn)余勞動(dòng)力從事第二產(chǎn)業(yè)，占全部農村勞動(dòng)力的13.2%，較上年上升1.9個(gè)百分點(diǎn)，有近6萬(wàn)勞動(dòng)力從事第三產(chǎn)業(yè)，占全部勞動(dòng)力的16.9%，較上年上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。
�。ǘ┤修r村勞動(dòng)力轉移狀況的基本特點(diǎn)
1、農村勞動(dòng)力轉移以青壯年為主。據調查統計，外出務(wù)工人員中，年齡在30歲以下的人數占56.7%，30―50歲的占37.1%，50歲以上的占6.2%。
2、勞動(dòng)力轉移有序性逐漸增強。農民過(guò)去外出務(wù)工，主要靠血緣、人緣、地緣“三緣”關(guān)系向外轉移。據調查，在農村轉移勞動(dòng)力中，通過(guò)政府及有關(guān)部門(mén)組織轉移的人數大幅度增長(cháng)，增幅在5%以上，而通過(guò)中介組織介紹、親幫親、鄰帶鄰或其他方式外出的人數下降2.5%。
3、轉移勞動(dòng)力仍以沿海經(jīng)濟發(fā)達地區及中西部地區為主。隨著(zhù)國家經(jīng)濟結構的調整，西部大開(kāi)發(fā)的大力推進(jìn)，西部地區勞動(dòng)力需求迅速增大，農村勞動(dòng)力轉移仍以沿海經(jīng)濟發(fā)達地區及中西部地區為主，但比重有所下降，轉移到東部和中部的比重有所上升。據調查，在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區占35.5%，西部地區務(wù)工的人員占46.8％，東部地區占3.6％，中部地區占4.2％，其它地區10.1％。
4、二、三產(chǎn)業(yè)已成為農村勞動(dòng)力轉移的主渠道。，農村外出勞動(dòng)力轉移到第一產(chǎn)業(yè)仍然從事農業(yè)的比重為5.1%，比上年下降了2個(gè)百分點(diǎn)；轉移到第二產(chǎn)業(yè)的占56.6%，比上年上升了10.2個(gè)百分點(diǎn)，其中：采礦業(yè)占6.7%，制造業(yè)占5.6%，電力煤氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)占1.7%，建筑業(yè)占37.6%。轉移到第三產(chǎn)業(yè)的占38.3%，比上年下降8.2個(gè)百分點(diǎn)，其中：交通運輸倉儲及郵電通訊業(yè)占6.2%，批發(fā)零售貿易業(yè)占2.7%，住宿和餐飲業(yè)占15.9%，其他服務(wù)業(yè)占5.6%，其他占8.1%。
5、轉移具有明顯的兼業(yè)型。在重慶市內從事非農行業(yè)的勞動(dòng)力，農忙季節都要回家從事農業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農性轉移，兼業(yè)時(shí)間的長(cháng)短因家庭勞動(dòng)力的多寡與勞務(wù)收入的高低而不同。一般情況下，家庭勞動(dòng)力較多，在外務(wù)工時(shí)間就長(cháng)，勞務(wù)收入也較高，反之則短。
�。ㄈ�、全市農村勞動(dòng)力轉移培訓情況
1、主要成效。我市從起實(shí)施農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓工程，經(jīng)過(guò)各成員單位和定點(diǎn)培訓學(xué)校的共同努力，取得了預期成效。
1）超額完成了重慶市下達的“培訓4000人、轉移80％”的工作目標。完成農村勞動(dòng)力轉移培訓7348人(含非定點(diǎn)培訓學(xué)校所培訓的人數)，轉移6543人，其中陽(yáng)光工程培訓5916人，轉移5252人，轉移率為88.8％，獲得上級財政補貼資金135萬(wàn)元。今年前上半年的情況是：到5月底，全市培訓結業(yè)3027人，指導就業(yè)2447人，分別完成全年計劃的50.45％、50.9％。新增轉移農村勞動(dòng)力5015人，完成了全年計劃的50％。
2）培訓學(xué)校轉變了的辦學(xué)理念。以前是重培訓、輕轉移，重數量、輕質(zhì)量，如今正朝著(zhù)學(xué)員學(xué)得好、輸得出、穩得住、收入高方向發(fā)展。
3）拓寬了農村勞動(dòng)力轉移渠道。過(guò)去農民工進(jìn)城務(wù)工由于缺乏技術(shù)，多以苦力和汗水掙錢(qián)，而今通過(guò)陽(yáng)光工程的培訓，他們均掌握一技之長(cháng)，能憑腦力和技能創(chuàng )收，就業(yè)面逐步拓寬。
4）提高了轉移農民工的勞務(wù)收入。通過(guò)陽(yáng)光工程培訓的農民工大多成為相關(guān)行業(yè)的技工乃至高工，勞務(wù)收入大幅度提高。據不完全調查統計，參加陽(yáng)光工程培訓輸出的農村勞動(dòng)力，其務(wù)工收入較不培訓者高40-100%以上。
2、主要作法。，我市農村勞動(dòng)力轉移培訓工作進(jìn)展迅速，并超額完成任務(wù)，得益于以下舉措。
一是切實(shí)加強領(lǐng)導，理順工作關(guān)系。市委、市政府對農村勞動(dòng)力轉移培訓工作認識到位，并予以高度重視，在年初的`農村工作會(huì )上，就把“陽(yáng)光工程”定位為今后農業(yè)和農村工作的三大“重頭戲”之一（在，市里將“陽(yáng)光工程”納入了市里的八大“民心工程”來(lái)實(shí)施），組建了市勞務(wù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組，設立了辦公室，成員單位23個(gè)。為了減少工作交叉、重復，理順工作關(guān)系，提高工作效率，又在8月份將“勞務(wù)辦”和“陽(yáng)光辦”進(jìn)行合并辦公。領(lǐng)導小組全年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議5次，對研究解決的問(wèn)題，做到了事事有回音，件件都落實(shí)。
二是各方統籌協(xié)調，完善資源系統。農村勞動(dòng)力資源系統是農村勞動(dòng)力轉移的基礎，是上級制定政策，指導落實(shí)的依據。為了抓好我市資源系統的建設，市政府出臺了相關(guān)文件，及時(shí)組織召開(kāi)了我市的農村勞動(dòng)力資源系統建設工作會(huì )議，勞務(wù)辦隨即對全市60余名資源系統管理人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓。各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)克服了人員不夠、設備不足、經(jīng)費緊張等方面的困難，統籌兼顧，積極協(xié)調，用近半年的時(shí)間徹底地對年齡在16－45周歲的農村勞動(dòng)力的情況進(jìn)行了調查，并于12月份全面完成了基本數據的微機錄入，摸清了我市農村勞動(dòng)力資源狀況的“家底”，為有的放矢地開(kāi)展培訓和轉移提供了基本數據，也為全重慶市掌握情況，指導輸出提供了最為翔實(shí)可靠的數據。
三是強化過(guò)程監督，精心組織培訓。在培訓過(guò)程中，要求培訓學(xué)校結合自身實(shí)際，開(kāi)設具有一定市場(chǎng)競爭力的專(zhuān)業(yè)，以適應市場(chǎng)用工的需求；采用獨立培訓、校校聯(lián)合、校企聯(lián)合等方式，以技能培訓為主，引導性培訓為輔，配備高素質(zhì)的教師，精心開(kāi)展培訓。培訓結束后安排理論考試和技能考核，對合格人員頒發(fā)由勞務(wù)辦統一印制的《結業(yè)證書(shū)》，并在學(xué)員自愿的前提下開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，對合格人員發(fā)放鑒定證書(shū)。
經(jīng)常召集培訓學(xué)校的工作人員就如何提高培訓質(zhì)量，增強轉移效果進(jìn)行工作探討，提高了具體業(yè)務(wù)人員的政治責任感，強化了工作責任，提高了工作效率。強化程序管理，嚴格執行培訓中的抽查制度。詳細填寫(xiě)抽查表，及時(shí)指出培訓中所反映出來(lái)的問(wèn)題，要求培訓單位及時(shí)整改，以指導培訓的開(kāi)展。指導學(xué)校按要求建立臺帳，收集學(xué)員卡片、照片、身份證復印件等資料。認真審核臺帳內容，將不符合財政補貼條件的人員從名單中剔除，對轉移率低的培訓班次督促學(xué)校加強輸出工作，對轉移率不達標的培訓班次不予認定，從而實(shí)現了培訓過(guò)程的監督。及時(shí)了解指導各定點(diǎn)培訓單位的輸出工作，監督他們抓好輸出后的追蹤調查，并為輸出人員提供力所能及的幫助。
四是廣集用工信息，最大限度輸出。各定點(diǎn)培訓機構還安排專(zhuān)人負責輸出工作，充分利用長(cháng)期以來(lái)建立起的輸出網(wǎng)絡(luò )，廣泛收集用工信息，以訂單為主，多形式多渠道實(shí)行批量輸出，培訓一批就輸出一批，由專(zhuān)人將受訓學(xué)員送往輸出地，聯(lián)系、辦理相關(guān)的務(wù)工手續，簽訂用工合同，較好地保障了外出務(wù)工農民的權益。輸出地點(diǎn)主要集中在廣東、北京、上海、浙江、成都、重慶等省市。培訓人員80%以上實(shí)現了就地或異地轉移就業(yè)。
二、農村勞動(dòng)力轉移培訓工作中存在的問(wèn)題
一是學(xué)員素質(zhì)普遍偏低。學(xué)員素質(zhì)參差不齊且總體較低，培訓中普遍反映學(xué)習吃力，造成培訓質(zhì)量不高，轉移率還相對較低。
二是宣傳不夠深入。很多農民對相關(guān)政策了解不夠，對實(shí)施農村勞動(dòng)力轉移培訓中的一些優(yōu)惠政策持懷疑態(tài)度，對培訓操作辦法知之甚少。雖然通過(guò)廣播電視、科技趕場(chǎng)、宣傳資料、標語(yǔ)等形式取得了一些宣傳效果，但宣傳面、力度還顯得不夠。
三是財政資金補助額度較低。農民的收入本身較低，經(jīng)濟基礎薄弱，沒(méi)有足夠的錢(qián)用于培訓或學(xué)技術(shù)，特別是對培訓周期長(cháng)，費用花費大的工種，這個(gè)矛盾就更加突出，因此低額補助標準對農民的吸引力不強。重慶市的標準略有提高，但我市難于兌現新的標準，因為重慶下達計劃為4300人，而南川的“民心”工程目標是6000人，要用4300人的補助金額完成6000人的培訓，因此補助標準只能維持到的水平。
四是職業(yè)技能鑒定工作難于開(kāi)展。一方面農民缺錢(qián)不愿參加鑒定，另一方面參加鑒定對農民日后就業(yè)作用不大。
五是培訓工作發(fā)展不平衡。平壩或經(jīng)濟發(fā)達地區農民參訓意識較強，培訓工作的力度較大，相反，山區或經(jīng)濟欠發(fā)達地區農民參訓意識較弱，且自己封閉、保守，培訓工作也相對滯后，不培訓就轉移的現象突出。
培訓學(xué)校之間培訓質(zhì)量差異大。在檢查中發(fā)現，部分培訓學(xué)校培訓制度不健全，培訓程序、方式不規范，培訓工作隨意性大，有走過(guò)場(chǎng)的現象發(fā)生，不注重培訓質(zhì)量，有不按教學(xué)計劃壓縮時(shí)間的、有不完成“規定動(dòng)作”的、有檔案不完善的，訓前訓后沒(méi)差別，農民收效甚微。
六是檔案管理不完善。有的培訓學(xué)校在檔案管理上，事前不立檔，事后補檔；各種基礎數、資料不齊備；有的甚至沒(méi)有落實(shí)專(zhuān)人管理檔案。
七是缺少工作經(jīng)費。按照國家實(shí)施陽(yáng)光工程的資金管理辦法，要求同級財政要安排一定的工作經(jīng)費，其它區縣都配備了三、五萬(wàn)不等的工作經(jīng)費，到目前為止，我市陽(yáng)光辦還沒(méi)有相應的工作經(jīng)費，這嚴重地影響和制約了我市陽(yáng)光工程項目的正常開(kāi)展和實(shí)施。
八是培訓與就業(yè)矛盾突出。首先表現在“培非能就”。參加勞動(dòng)力轉移培訓的往往是農村富余勞動(dòng)力，也有為數不多的下崗失業(yè)人員、被征占的地農民等，農村富余勞動(dòng)力文化水平低，文盲也不少；“結構性失業(yè)”下崗失業(yè)人員和被征地農民中的留守人員往往年齡比較大、觀(guān)念比較陳舊、文化層次低下。這些人員參加勞動(dòng)力技能培訓的效果不是很明顯，就業(yè)難度比較大，即使就了業(yè)，被“退單”的也不少。其次是“培非所用”。因為就業(yè)崗位數量少和就業(yè)條件的限制、用人單位的挑剔或待遇不公等問(wèn)題，導致培訓的知識、受訓的對象被“棄荒”的現象很普遍。第三是“用非所培”。部分與企業(yè)達成就業(yè)意向的人員，經(jīng)過(guò)培訓獲取合格證書(shū)或等級證書(shū)后，沒(méi)有被企業(yè)安排到相應的崗位上，而是被安排在勞力型的崗位上，而原來(lái)達成意向的崗位往往被后來(lái)的大中專(zhuān)高校生所占據。
九是沒(méi)有形成自己的勞務(wù)品牌。因為培訓力量、工種分散，輸出地不集中，量不大沒(méi)有形成集團輸出，“售后服務(wù)” 、跟蹤調查沒(méi)跟上，受訓對象素質(zhì)不高、敬業(yè)精神不強、法制與誠信意識不濃，勞務(wù)市場(chǎng)沒(méi)有名氣，因而沒(méi)有形成諸如“江津富僑保健、大足五金巧匠、巴南石龍技工、黔江港務(wù)裝卸工”等的重慶地方品牌，沒(méi)有諸如“藍田廚師、米脂婆姨”的全國知名品牌，更沒(méi)有諸如“菲傭、英式管家”的世界品牌。沒(méi)有品牌，自然就沒(méi)有品牌的效應、收益和回報。
三、在開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移培訓工作調查中得到的啟示
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視、部門(mén)聯(lián)動(dòng)是保證。據調查，凡是農民培訓轉移工作抓得好的地方，都體現了當地黨委、政府高度重視和宣傳輿論部門(mén)、農業(yè)、財政、勞動(dòng)、教育、工會(huì )、司法、鄉鎮及街道辦事處等有關(guān)部門(mén)的積極支持配合，有的地方黨委、政府第一把手親自關(guān)注，為農民培訓轉移提供了良好的政策保障和社會(huì )環(huán)境。在今后的工作中，應切實(shí)做到“三個(gè)到位”，即思想認識要到位；政策扶持要到位；工作措施要到位。要把農民受益作為實(shí)施陽(yáng)光工程的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，特別強調要把責任落實(shí)作為實(shí)施好陽(yáng)光工程的重要保證。
�。ǘ┐罅π麄�、營(yíng)造氛圍是先導。利用各種新聞媒體，廣造輿論，及時(shí)挖掘、宣傳勞力轉移的新情況、新特點(diǎn)，推廣各地加快勞動(dòng)力轉移的新經(jīng)驗，樹(shù)立新典型，為全市農村勞動(dòng)力轉移培訓工作起到了推波助瀾的作用，目前在社會(huì )上，逐步樹(shù)立了“勞務(wù)能致富”、“勞務(wù)光榮”等觀(guān)念，農民自愿走出家門(mén)，參與培訓轉移。
陽(yáng)光辦和各培訓單位要進(jìn)一步通過(guò)各種途徑，如廣播、報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、招生廣告等媒體，切實(shí)加大宣傳力度，使廣大農業(yè)科教工作者和農民及時(shí)理解實(shí)施陽(yáng)光工程的精神實(shí)質(zhì)，了解陽(yáng)光工程實(shí)施的目的、意義和要求，及時(shí)公布陽(yáng)光辦舉報電話(huà)、培訓基地、培訓任務(wù)分解情況，增強了培訓工作的透明度，使廣大農民對陽(yáng)光工程能夠全面透徹地理解，幫助其自主選擇培訓內容、培訓時(shí)間和培訓機構。在廣大涉農工作者中，要積極灌輸“抓農村勞動(dòng)力轉移就是抓農民增收”的理念，調動(dòng)廣大干部的積極性、主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng )造性，引導更多的農民轉移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，從而促進(jìn)我市城鎮化、工業(yè)化的進(jìn)程。
�。ㄈ┮幏豆芾�、透明運作是關(guān)鍵。管理出效益，透明顯公正，從項目申報、基地認定、監督實(shí)施、經(jīng)費補貼、檢查驗收等方面，要有程序化的流程。我們要像抓糧食直補資金的發(fā)放一樣嚴格陽(yáng)光工程的資金管理，財政安排的勞動(dòng)力轉移培訓補助資金都用于農民的培訓學(xué)費，嚴格做到了項目經(jīng)費專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
為規范陽(yáng)光工程的實(shí)施，增強陽(yáng)光工程運作的透明度，便于監督檢查，提高學(xué)員培訓質(zhì)量和轉移輸出能力。要求參加培訓的學(xué)員持農村戶(hù)口本及本人身份證到本陽(yáng)光辦公布的培訓單位報名參訓，培訓單位必須按實(shí)際登記造冊。各承擔項目的培訓單位要建立了農村勞動(dòng)力轉移培訓臺帳和轉移就業(yè)臺帳。
�。ㄋ模└倪M(jìn)培訓、提高質(zhì)量是基礎。改過(guò)去的結果審批為過(guò)程監督，積極地為改善學(xué)員的學(xué)習條件，解決工學(xué)矛盾，努力提高培訓質(zhì)量。陽(yáng)光辦提出了“三個(gè)強化”：強化課程設置，課程設置按市場(chǎng)需求，并與用人單位密切配合；強化教學(xué)內容整合，符合用工要求，增加能提高動(dòng)手能力的內容；強化教學(xué)過(guò)程管理，教學(xué)中注重實(shí)踐環(huán)節，增加實(shí)習時(shí)間安排，促進(jìn)學(xué)員解決實(shí)際問(wèn)題的能力提高。
建立定點(diǎn)培訓機構的競爭和淘汰機制，每年都要通過(guò)招投標方式對定點(diǎn)培訓學(xué)校進(jìn)行重新認定，將不達標的學(xué)校淘汰出局，同時(shí)允許有培訓能力的學(xué)校進(jìn)入培訓環(huán)節。
在辦學(xué)模式上，通常有固定地點(diǎn)辦班與流動(dòng)辦班兩種方式。但只要方便學(xué)員，辦班就沒(méi)有定式，多數時(shí)間是將班辦到了鄉鎮，這樣，讓學(xué)員吃住在家，學(xué)習在當地，既極大地方便學(xué)員，又降低了學(xué)員參訓的費用。
在教學(xué)安排上，認真制定教學(xué)計劃，因材施教，做到以操作為重點(diǎn)，理論學(xué)習與上機實(shí)踐相結合，始終堅持高起點(diǎn)嚴要求。
在師資方面，要求培訓學(xué)校精心策劃，組織思想品質(zhì)好、教學(xué)經(jīng)驗豐富、實(shí)踐技能強、善于管理的德能兼備的教師擔任班主任和任課教師。
在教學(xué)課程上，統一安排學(xué)習進(jìn)城務(wù)工指南、農民工維權法律知識、城市生活常識、職業(yè)道德等公共課目。同時(shí)按不同專(zhuān)業(yè)、不同訂單，確定相應的專(zhuān)業(yè)理論課程，主要選用了農業(yè)部、重慶市有關(guān)部門(mén)針對農村富余勞力轉移而編寫(xiě)的系列培訓教材。
在考試考核上，不走過(guò)場(chǎng)，努力做兩不誤。既讓學(xué)員過(guò)關(guān)，又要讓學(xué)員學(xué)到知識。每期學(xué)習結束，都組織理論知識和技能操作的考試考核，凡考試考核合格的學(xué)員，陽(yáng)光辦均頒發(fā)了重慶市統一印制的學(xué)習結業(yè)證書(shū)，并推薦到市勞動(dòng)部門(mén)辦理崗位合格證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)，為廣大學(xué)員當時(shí)或滯后就業(yè)提供了方便。
在日常管理上，規范操作，強化過(guò)程監管，提高培質(zhì)量。招標后，陽(yáng)光辦及時(shí)地與培訓基地簽訂了責任書(shū)，明確了各培訓單位的目標、權利和義務(wù)，進(jìn)一步增強其責任感、使命感； 陽(yáng)光辦負責同志定點(diǎn)聯(lián)系培訓單位，要求聯(lián)系人每月至少到培訓基地兩次，督促培訓單位按期完成任務(wù)，并為其提供必要的服務(wù)；實(shí)行不定期抽查、暗訪(fǎng)制度，主要是對學(xué)員的免費情況、培訓質(zhì)量及轉移輸出情況等做明查暗訪(fǎng)，規范培訓要求；實(shí)行月份報告制度，培訓單位每月25日左右必須向陽(yáng)光辦上報月份進(jìn)度表，準確填報當月新增學(xué)員數，以及培訓結業(yè)、培訓轉移進(jìn)度，報告工作進(jìn)展情況，以便于及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，采取措施，快速處理。
�。ㄎ澹┱腺Y源，合力攻堅是捷徑。農村勞動(dòng)力轉移工作是一項系統工作，需要方方面面的統籌與協(xié)作。如果能夠將有限的資源進(jìn)行整合，如部門(mén)職能、培訓資源、輸出網(wǎng)絡(luò )、資金、項目、供求信息、產(chǎn)業(yè)需求、品牌的整合，那么，農村勞動(dòng)力轉移培訓工作中面臨的各種難題將迎刃而解。在今后的工作中，應努力地理順部門(mén)職能、共享培訓資源，為農村勞動(dòng)力轉移培訓營(yíng)造條件。
1、理順部門(mén)職能。各方密切配合，部門(mén)協(xié)同作戰，是確�！瓣�(yáng)光工程”高效運作、順利推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機制。宣傳、輿論部門(mén)要強化政策的宣傳；農辦負責勞動(dòng)力轉移培訓的協(xié)調、指導、督查；農業(yè)部門(mén)精心組織，規范實(shí)施，負責項目管理辦法和實(shí)施方案的擬定，牽頭搞好培訓單位的招投標，認定培訓單位，監督檢查培訓單位的培訓工作，開(kāi)展學(xué)員就業(yè)情況抽查和培訓效果的評估驗收，建立項目檔案等；財政部門(mén)負責項目資金的配套、落實(shí)，監督檢查培訓補助資金的使用，參與制定項目管理辦法和實(shí)施方案，參與對培訓工作的督促檢查，對培訓效果的評估驗收，對學(xué)員就業(yè)情況的抽查等；勞動(dòng)部門(mén)積極為農村勞動(dòng)力的轉移就業(yè)搭建平臺，提供勞動(dòng)力的用工信息，規范受訓農民職業(yè)技能鑒定，降低收費標準，切實(shí)讓利于民，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育、勞動(dòng)環(huán)境的整頓規范；教育部門(mén)多渠道解決農民工子女就學(xué)困難，有力地促進(jìn)了農村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工；鄉鎮及街道辦事處要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織廣大農村青年積極開(kāi)展就業(yè)培訓；工會(huì )、司法部門(mén)要積極組織好農民工的維權工作。
2、共享培訓資源。這里所指的培訓資源，它既包括有形的，也包括無(wú)形的。凡具有合格的職業(yè)培訓資質(zhì)和獨立法人資格，有聯(lián)系安排就業(yè)能力的培訓機構，包括中等職業(yè)培訓學(xué)校、職中、技校、農廣校、鄉鎮成人學(xué)校等均可參與投標。在自愿申請的基礎上，由相關(guān)部門(mén)組成的評審小組，根據職業(yè)培訓單位承擔農村勞動(dòng)力轉移培訓相應崗位必備的培訓場(chǎng)所、教學(xué)設施設備、實(shí)訓基地和師資等基本條件、聯(lián)系安排就業(yè)渠道和能力、單位信譽(yù)、收費標準等，優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)確定。
也可以將一些規模小、設備差、師資力量不足教育機構整體合并，成立專(zhuān)門(mén)的培訓中心。也可以搞“強、強”聯(lián)合，提升培訓規模和檔次。整合的主要內容包括：農民素質(zhì)培訓的組織、培訓規劃的制定、實(shí)施方案的確定、培訓教材的選定、教員的聘任、資金與資金的有效管理和使用、培訓-轉移-服務(wù)體系（信息及資源、輸出的“網(wǎng)絡(luò )”）、聲譽(yù)、品牌效應等。其它地方在整合培訓資源上民率先邁出一步，實(shí)踐證明，整合培訓資源，不但能使沒(méi)有得到有效利用的培訓資產(chǎn)得以盤(pán)活，教育資源得以有效利用，有效地克服了過(guò)去培訓工作中出現的政出多門(mén)、教材不統一、重復培訓、低層次、低效能培訓等現象，尤其是把各級財政分散安排給有關(guān)部門(mén)的培訓經(jīng)費集中管理使用，大大提高了資金使用效率。同時(shí)增強了培訓的規范性，提高了培訓效益，對農村勞動(dòng)力轉移培訓工作更是起到了重要的保障作用。
聯(lián)合實(shí)施項目，打捆使用資金，也不失為一個(gè)好辦法。對于與農民工培訓相近或相關(guān)的項目，可以聯(lián)合實(shí)施，如扶貧培訓、企業(yè)工人崗前培訓、成人再就業(yè)教育培訓、農綜開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、小城鎮建設、工業(yè)化建議、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化打造等項目。一但找準契機或結合點(diǎn)，實(shí)現雙贏(yíng)或多贏(yíng)就是必然。
�。⿵娀O管、狠抓落實(shí)是手段。督查是確保農民受益的關(guān)鍵環(huán)節，為確保陽(yáng)光工程規范操作，順利實(shí)施，要切實(shí)加大督查工作力度。重點(diǎn)督查五個(gè)方面的內容：即領(lǐng)導重視情況；配套經(jīng)費和工作經(jīng)費的到位情況；項目操作的公開(kāi)、公正、公平和透明運作情況；補助資金的發(fā)放形式；培訓質(zhì)量與學(xué)員的轉移就業(yè)情況。實(shí)行八查八看：一查宣傳發(fā)動(dòng)，看宣傳是否到位；二查組織措施，看措施是否得力；三查培訓臺帳，看學(xué)員培訓情況；四查學(xué)員到校上課情況，看學(xué)員是否就讀；五查教學(xué)質(zhì)量，看培訓效果；六查訂單簽訂合同，看勞動(dòng)力轉移就業(yè)單位是否落實(shí)；七查學(xué)員轉移就業(yè)情況，看培訓轉移率；八查轉移勞動(dòng)力工資待遇，看受訓農民是否增收致富。通過(guò)定期督查，促進(jìn)陽(yáng)光工程的順利實(shí)施和整體推進(jìn)。
四、對繼續開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移培訓工作的建議
1、合理地下達工作計劃。我市農村勞動(dòng)力轉移培訓工作計劃盡量與重慶市一致。如果“上小下大”，上級政策在我市的執行過(guò)程中勢必要打折扣。
2、酌情地配套工作經(jīng)費。盡可能地解決農村勞動(dòng)力轉移培訓所需資金。勞務(wù)辦作為全市農村勞動(dòng)力轉移培訓工作的監督指導機構，有4名固定的工作人員，在實(shí)施監督指導的過(guò)程中要發(fā)生必須的費用，但是勞務(wù)辦沒(méi)有資金來(lái)源，同時(shí)上級政策也明確規定培訓補助資金不能用作勞務(wù)辦的工作經(jīng)費，其解決辦法只能通過(guò)市級財政解決。
3、進(jìn)一步分解落實(shí)責任。進(jìn)一步明確各自工作職責，分工協(xié)作，各司其職。
4、建立培訓輸出的激勵機制。對培訓、輸出工作中的先進(jìn)予以激勵，工作落后的予以必要的懲罰。
勞動(dòng)者的一天調查報告 篇3
黨的十六大確定了統籌城鄉經(jīng)濟發(fā)展的總方向，增加農民收入、全面實(shí)現農村社會(huì )小康成為當前黨在農村的中心工作，同時(shí)也指出了要致富農民就要減少農民，因此，合理有序地轉移農村富余勞動(dòng)力就成為了實(shí)現這一宏偉目標的根本途徑。永川市市委、市政府也在年初的“兩會(huì )”上提出：在未來(lái)7年內，讓30%以上的農村人口必須轉移到城鎮，把永川建設成為渝西地區的大城市。為了貫徹落實(shí)重慶市農業(yè)局召開(kāi)的“農村富余勞動(dòng)力轉移試點(diǎn)縣（市）工作會(huì )議”和“農村富余勞動(dòng)力轉移管理培訓班”的有關(guān)精神，切實(shí)有效地搞好永川農村富余勞動(dòng)力轉移工作，早日實(shí)現把永川建設成為大城市。永川市農業(yè)局科教信息中心組織人員對永川農村勞動(dòng)力整體狀況、富余勞動(dòng)力轉移現狀和存在的問(wèn)題及轉移方向進(jìn)行了調查與分析，現將有關(guān)情況報告如下：
一、勞動(dòng)力整體狀況
全市總人口106萬(wàn)，農村勞動(dòng)力43萬(wàn)，其中農村富余勞動(dòng)力20余萬(wàn)，農村人均耕地面積0.8畝，是重慶轄區的勞務(wù)輸出大縣（市）之一，常年在外務(wù)工經(jīng)商的農民達14.9萬(wàn)人，每年帶回的經(jīng)濟收入總額在4億元以上。農村富余勞動(dòng)力有效轉移，是農民致富增收的重要渠道，農民外出經(jīng)商務(wù)工，成為農民增收的重要途徑，為我市農村經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用。
永川要在未來(lái)7年內建設成為大城市，30%以上的農村人口必須轉移到城鎮，這其中，首先是農村富余勞動(dòng)力的轉移，必須通過(guò)多種措施吸納這部分人就業(yè)。
我市農村富余勞動(dòng)力中，30歲以下的勞動(dòng)力占68%，30—40歲占27%，40歲以上占5%。農村勞動(dòng)力特別中40歲以下的'人將是轉向城鎮的主要人口，他們的轉移情況、務(wù)工收入高低，將直接影響到我市城鎮化建設的進(jìn)程。
二、富余勞動(dòng)力轉移現狀
去年，我市農村勞動(dòng)力在永川范圍內轉移4萬(wàn)人，在重慶市區轉移2萬(wàn)人，重慶市外轉移12萬(wàn)人，境外轉移累計人數1498人（次）。重慶市外轉移主要集中在廣州、深圳、珠海、福建、廈門(mén)、上海等沿海城市和新疆、云南等邊遠地區，境外轉移主要在新加坡、南非、阿根遷、日本北海道等十幾個(gè)國家從事漁業(yè)捕撈。外出人員中，86%的人員從事第二產(chǎn)業(yè)，從事第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的各占7%。永川范圍內轉移的勞動(dòng)力，主要在城區、集鎮從事運輸、建筑、餐飲、服務(wù)業(yè)，重慶市內轉移的勞動(dòng)力主要從事建筑、服務(wù)、經(jīng)商業(yè)。
經(jīng)過(guò)近年的努力，我市農村富余勞動(dòng)力輸出已經(jīng)呈現出了“三健全”格局。一是勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)一步健全。目前，我市建成了高規格的綜合服務(wù)大廳和交易大廳，成功與重慶市勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，初步形成了統一、開(kāi)放、競爭、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)框架。二是服務(wù)功能進(jìn)一步健全。據調查了解，我市先后建立了勞動(dòng)技能培訓基地26個(gè)，建立了農村富余勞動(dòng)儲備基地3個(gè)，勞務(wù)輸出基地5個(gè)。同時(shí)，對各類(lèi)外出民工分別進(jìn)行登記造冊，促進(jìn)民工有序流動(dòng)。僅去年，就幫助民工追收工資96萬(wàn)元，清退保證金1.8萬(wàn)元，督促用工單位替民工參加社會(huì )保險850人，處理民工工資爭議案件156件。三是職工技能鑒定和就業(yè)準入制度進(jìn)一步健全。在建立和完善農村勞動(dòng)力市場(chǎng)中，我市大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度、就業(yè)制度和預備制度的同時(shí)，規范和發(fā)展社會(huì )力量培訓機構18家，職業(yè)技能鑒定機構增加到4家。
三、存在的問(wèn)題
在對我市農村富余勞動(dòng)力市場(chǎng)調查中了解到：三大問(wèn)題已成為制約我市農村富余勞動(dòng)力轉移的“癥結”：一是自發(fā)外出，無(wú)序流動(dòng)。有關(guān)資料顯示，除境外勞務(wù)輸出通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)外，我市90%以上的農村勞動(dòng)力轉移主要依靠親朋好友或自發(fā)外出。由于不規范的勞務(wù)輸出，這部分民工的勞動(dòng)權益往往很難得到保障，極易造成用人單位拖欠民工工資、發(fā)生勞動(dòng)爭議等侵權行為。二是文化層次低。我市農村外出務(wù)工人員中，48%為初中以上文化，30%具有高中以上文化，小學(xué)文化或文盲人員高達20%，大專(zhuān)文化以上僅占2%。文化偏低，使他們難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，往往在低層次的產(chǎn)業(yè)中競爭，工資收入低，生活工作條件差，勞動(dòng)福利待遇得不到較好保障，處于劣勢求生狀況。據市農調隊和勞動(dòng)部門(mén)抽樣調查統計，我市民工從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入500—700元，從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入1000元，從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入1000元以上，境外就業(yè)的農村勞動(dòng)力月平均收入1500元左右。其中，從事第二產(chǎn)業(yè)的民工高達86%。這些低水平務(wù)工結構，直接影響到農民的增收。三是開(kāi)發(fā)難度達。我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約了農村富余勞動(dòng)力的就地轉移。而外出務(wù)工，又由于多種因素的影響，常年性轉移人數尚需鞏固：進(jìn)一步增加外出人數，又因為有的地方經(jīng)濟基礎差、交通不便、信息不靈，大量富余勞動(dòng)力難以轉移。
四、方向
農村富余勞動(dòng)力轉移，近期看是實(shí)現農民增收，遠看是加快城鎮化進(jìn)程、實(shí)現全面小康目標的根本途徑。有關(guān)人士認為，要實(shí)現我市農村富余勞動(dòng)力的大轉移，必須“六架馬車(chē)”拉動(dòng)。一是以經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)勞動(dòng)力轉移。堅定不移地在實(shí)施工業(yè)強市發(fā)展戰略中，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，努力保持區域經(jīng)濟較快增長(cháng)的勢頭，不斷創(chuàng )造和開(kāi)辟新的就業(yè)渠道，千方百計增加就業(yè)崗位。二是以結構調整帶動(dòng)勞動(dòng)力轉移。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是擴大農民進(jìn)入城鎮就業(yè)的主要途徑。重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品加工、旅游、商貿和飲食服務(wù)業(yè)，實(shí)施品牌戰略，培育商貿優(yōu)勢企業(yè)，加快農村勞動(dòng)力向城市轉移。三是以政策投入驅動(dòng)勞動(dòng)力轉移。認真貫徹落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)力轉移和就業(yè)工作的各項優(yōu)惠政策，鼓勵農民在城市自主創(chuàng )業(yè)，積極開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位和其它適宜農民進(jìn)城就業(yè)的項目，解決他們的就業(yè)問(wèn)題。四是以職業(yè)培訓促進(jìn)勞動(dòng)力轉移。我市應全面推行職業(yè)資格證書(shū)制度、就業(yè)準入制度和勞動(dòng)預備制度，加大職業(yè)教育培訓工作力度，以培訓學(xué)�；蛘咧行臑榛A，建立各種專(zhuān)業(yè)技能培訓基地，凡申請辦理《職業(yè)資格證》，必須培訓合格后有職業(yè)培訓中心向技能鑒定部門(mén)申請鑒定。努力提高農民工勞動(dòng)者隊伍素質(zhì)，增強其就業(yè)的能力，從根本上改變其劣勢地位。五是以就業(yè)服務(wù)推動(dòng)勞動(dòng)力轉移。充分利用我市作為全國100個(gè)流動(dòng)就業(yè)重點(diǎn)監控點(diǎn)的特有優(yōu)勢，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，充分發(fā)揮人才交流中心和各種職介所的作用，加快我市“職業(yè)培訓、勞動(dòng)力儲蓄、勞務(wù)輸出、外出人員返鄉創(chuàng )業(yè)”四大勞務(wù)輸出基地的建設，進(jìn)一步規范用人單位招工用工行為，督促指導各類(lèi)用人單位與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同，形成穩定的勞動(dòng)關(guān)系。六是以小城鎮建設拉動(dòng)勞動(dòng)力轉移。
勞動(dòng)者的一天調查報告 篇4
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，農村企業(yè)結構調整，產(chǎn)業(yè)結構調整，城市化進(jìn)程加快等。，農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)轉移，特別是農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)結構調整，再次引起了社會(huì )的廣泛關(guān)注。為了全面了解城鄉婦女勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，我們對全縣婦女勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況進(jìn)行了深入調查。調查結果顯示，該縣現有的農村剩余女性勞動(dòng)力中，70%以上是中年婦女。針對這一群體，我們重點(diǎn)考察了四個(gè)有代表性的鄉鎮:鎮、鄉、鄉。
一、農村中年女性勞動(dòng)力的現狀
(1)年齡構成
通過(guò)對四個(gè)鄉鎮6890名60歲以下農村富余女勞動(dòng)力的調查，4102名婦女主要為30歲—50歲之間，70%以上的農村剩余女性勞動(dòng)力。尤其是41歲—50歲，占總數的41%。
(2)教育水平
在接受調查的農村中年婦女中，其受教育程度的數量和百分比如下表所示:
(3)再就業(yè)技能
與現代社會(huì )對勞動(dòng)者知識和技能的要求相比，農村中年女性勞動(dòng)力由于年齡較高、受教育程度較低、家務(wù)勞動(dòng)較多等一系列因素，普遍缺乏再就業(yè)技能，因此比農村男性剩余勞動(dòng)力更難轉移就業(yè)。在我們調查的4102名農村中年女性勞動(dòng)力中，只有788人具備一定的求職技能，不到總數的20%。換句話(huà)說(shuō)，目前超過(guò)五分之四的農村中年婦女勞動(dòng)力沒(méi)有就業(yè)轉移技能。他們想富，求財，急著(zhù)富，卻往往沒(méi)有辦法想富，沒(méi)有能力求財，也沒(méi)有辦法急著(zhù)富。
(4)選擇就業(yè)區域的意向
在我們調查統計的4102名農村中年女性勞動(dòng)力中，有1146人選擇在自己的鄉鎮生活，816人選擇在自己的縣區生活，495人選擇在本市生活，只有155人選擇在其他省市生活。由此可見(jiàn)，要做好農村中年女性的轉移工作，首先要思考的是如何幫助她們實(shí)現“永遠不要離開(kāi)土壤或離開(kāi)你的家鄉”現場(chǎng)轉移。
二、農村中年婦女勞動(dòng)力轉移問(wèn)題
通過(guò)調查發(fā)現，我國中年女性勞動(dòng)力存在就業(yè)水平低、就業(yè)穩定性差等問(wèn)題。主要表現在以下幾個(gè)方面:
(一)觀(guān)念保守，限制農村中年婦女勞動(dòng)力轉移的速度。
“男主外，女主內”很多人的'舊觀(guān)念根深蒂固，對有錢(qián)就安全的觀(guān)念有依賴(lài)，不愿意接受新事物。農村中年婦女家庭觀(guān)念重，沿襲照顧丈夫和子女、養老扶幼的傳統，受夫權觀(guān)念影響，兼顧家中老人和子女教育等實(shí)際問(wèn)題，對外出打工有嚴重顧慮。
(二)文化素質(zhì)低制約了農村中年婦女的勞動(dòng)力轉移水平。
農村中年婦女由于長(cháng)期從事農業(yè)生產(chǎn)，普遍文化水平低，缺乏科學(xué)知識、專(zhuān)業(yè)技能和市場(chǎng)意識，競爭意識弱，不善于利用信息，難以轉移到新的行業(yè)，在與城市勞動(dòng)力的競爭中往往處于劣勢。他們的文化程度在很大程度上決定了他們的綜合素質(zhì)和發(fā)展潛力，導致職業(yè)選擇受到很大的限制，缺乏競爭優(yōu)勢，只能從事一些骯臟艱苦的工作，導致就業(yè)愿望與現實(shí)之間的矛盾。
(三)農村中年婦女家庭負擔重，難以擺脫土地和家庭的束縛。
在調查中，農村中年女性勞動(dòng)力普遍反映出負擔過(guò)重。一方面要照顧好自己的家庭和孩子，另一方面還要種下全家的承包地。他們經(jīng)常太忙而不能出去工作，但很難離開(kāi)家。
(四)無(wú)效的信息和不良的渠道制約了轉移的數量和質(zhì)量。
由于諸多傳統因素，農村中年女性與外界接觸少，信息少，想出去工作，不知道該做什么，想在家創(chuàng )業(yè)，不知道該做什么，表現出盲目和順從。在對四個(gè)鄉鎮的調查中發(fā)現，農村中年婦女外出打工主要有三種途徑:一是婦聯(lián)組織推薦或勞動(dòng)就業(yè)機構；二是靠親戚朋友介紹，三是靠自己在外面瞎搜。農村中年婦女勞動(dòng)力轉移仍然存在無(wú)序流動(dòng)現象。
女性勞動(dòng)力的轉移受到當地經(jīng)濟發(fā)展的影響。
在調查中，我們發(fā)現，在一些鄉鎮，如鄉鎮，在當地支柱產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，當地農村婦女更好地實(shí)現了當地的勞動(dòng)力轉移。而在其他城鎮，由于本鎮沒(méi)有特色支柱產(chǎn)業(yè)，當地婦女依靠當地產(chǎn)業(yè)實(shí)現勞動(dòng)力轉移的機會(huì )較少，影響農村婦女特別是中年婦女增收致富。
三、做好農村中年婦女勞動(dòng)力轉移的建議和對策
農村婦女勞動(dòng)力轉移是發(fā)展農村經(jīng)濟的新增長(cháng)點(diǎn)，也是用現代文明改造新一代農村婦女的有效措施。特別是范圍大、就業(yè)轉移困難的農村中年女性勞動(dòng)力，渴望致富，但大多找不到好的致富項目，迫切需要社會(huì )各界的關(guān)注和支持。針對以上分析的五個(gè)問(wèn)題，筆者認為可以采取以下措施來(lái)促進(jìn)農村中年女性勞動(dòng)力的快速轉移。為此，建議:
(1)轉變觀(guān)念，提高農村中年婦女的整體素質(zhì)。
一是農村中年婦女雖然勞動(dòng)力資源豐富，但文化水平、知識水平和勞動(dòng)技能相對較低，導致農村中年婦女在轉移速度、數量和質(zhì)量上落后于農村男性勞動(dòng)力。因此，要增加農村中年婦女的轉移，首先要宣傳農村中年婦女的男女平等。四自”精神，提高自身素質(zhì)等健康向上的觀(guān)念，打破小農意識，增強群體意識和創(chuàng )業(yè)觀(guān)念，努力引導中年農村婦女轉變觀(guān)念，營(yíng)造農村婦女學(xué)習知識和技術(shù)、積極找工作、努力創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
二是提高農村中年婦女的就業(yè)技能。在農村中年婦女剩余勞動(dòng)力轉移中，要把加強職業(yè)技能培訓作為戰略任務(wù)，作為提高農村中年婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎性工作，引導和培養農村中年婦女剩余勞動(dòng)力轉移。充分利用城鄉各類(lèi)教育培訓資源，通過(guò)集中授課、咨詢(xún)服務(wù)、出版資料、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等手段，根據市場(chǎng)需求，以訂單、定點(diǎn)、定向培訓等形式，對農村中年婦女轉移就業(yè)的剩余勞動(dòng)力進(jìn)行技術(shù)培訓，提高其就業(yè)能力，樹(shù)立新的就業(yè)觀(guān)念。
(2)大力發(fā)展地方特色經(jīng)濟。
發(fā)展地方特色經(jīng)濟是促進(jìn)農村中年婦女勞動(dòng)力轉移的良好途徑。許多鄉鎮通過(guò)幾年十幾年的實(shí)踐，建立了地方特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加了農民收入，為農村富裕勞動(dòng)力轉移積累了豐富的經(jīng)驗，收到了良好的效果。各地要把握農村中年婦女的特點(diǎn)，積極引導發(fā)展具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)�？h鄉婦女依托當地的中國結編織特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)簡(jiǎn)單的培訓，發(fā)展了來(lái)料加工，實(shí)現了勞動(dòng)力不出家門(mén)的轉移。用他們自己的話(huà)說(shuō)，“我們在家打中國結，不出門(mén)就能增加收入，不耽誤照顧家庭和孩子。我們一個(gè)月掙500多塊錢(qián)，比在外地工作強多了”�？h鎮依托當地特色柳產(chǎn)業(yè)。鎮上的大多數農村婦女都從事種植和編織柳樹(shù)。甚至60歲或70歲的女性也可以在門(mén)口編籃子來(lái)增加收入。鎮上基本沒(méi)有農村剩余勞動(dòng)力。
要充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)在女性勞動(dòng)力轉移中的作用，首先要充分發(fā)揮婦聯(lián)群眾組織和pass “雙學(xué)雙比”這個(gè)載體匹配橋梁，把女性組織起來(lái)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟的規則教育她們，強化努力致富的觀(guān)念，提高產(chǎn)品質(zhì)量。第二，要加強支持，擴大產(chǎn)業(yè)。各地要根據實(shí)際情況，出臺一些扶持和鼓勵政策，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng )造有利條件。
(3)加大投入。
實(shí)踐證明，招商引資促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展，解決當地就業(yè)問(wèn)題“雙贏(yíng)”政策。近年來(lái)，我縣不斷加大招商引資力度，大量大型項目落戶(hù)我縣，不僅為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的血液，也解決了當地剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。該鎮通過(guò)吸引投資建立的服裝廠(chǎng)分廠(chǎng)一期吸引了1000多名女工，幫助當地婦女實(shí)現了在家工作的愿望。但針對勞動(dòng)力供大于求、勞動(dòng)力不愿離家的現狀，應加大招商引資力度，出臺更多優(yōu)惠政策，引進(jìn)更多企業(yè)在我縣建廠(chǎng)招工，為農村婦女特別是中年婦女提供更多就近擇業(yè)的機會(huì )。
(4)發(fā)展婦女專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟合作組織。
提高農民組織化程度和整體競爭力是新形勢下發(fā)展農業(yè)、繁榮農村、富農的發(fā)展路徑。要總結和推廣農村中年婦女合作經(jīng)濟組織的創(chuàng )新實(shí)踐，幫助更多的農村中年婦女參與各種合作經(jīng)濟組織，形成信息、技術(shù)和風(fēng)險共享的利益共同體，促進(jìn)一戶(hù)小生產(chǎn)與瞬息萬(wàn)變的大市場(chǎng)的緊密聯(lián)系。要為婦女合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大提供指導和服務(wù)，搭建交流平臺，宣傳相關(guān)政策，提供相關(guān)信息，推廣可供借鑒的做法。勝利鄉婦女徐率先在勝利鄉成立了皇冠工藝品專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)舉辦免費培訓班，吸收周邊城鎮婦女學(xué)習編織技術(shù)，加入合作社。目前，合作社吸收了1000多名固定女性成員，平均年收入8000多元。草帽編織已經(jīng)成為當地農村家庭主婦致富的主要行業(yè)。
(5)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟。
在農村，家家戶(hù)戶(hù)都有大小不一的庭院，發(fā)展庭院經(jīng)濟潛力巨大。特別是農村中年婦女，可以根據自己的特點(diǎn)從事種植和養殖，充分利用家庭庭院的空間和各種資源。發(fā)展庭院經(jīng)濟，要幫助農村婦女在不離家的情況下增加收入。要因地制宜，幫助農村婦女選擇正確的發(fā)展模式，根據資源條件和自身能力選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目。種植業(yè)要在土地資源豐富的地方發(fā)展；在土地稀缺的地方，宜發(fā)展水產(chǎn)養殖和加工服務(wù)；城郊農村應發(fā)展庭院花卉產(chǎn)業(yè)。
勞動(dòng)者的一天調查報告 篇5
一、全區企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現狀
近年來(lái)，區有關(guān)部門(mén)認真貫徹區委、區政府部署，在健全勞動(dòng)保障體系、維護勞動(dòng)者合法權益、改善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面采取了有力措施，取得了顯著(zhù)成效。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系明顯改善，總體和諧穩定。
就業(yè)服務(wù)方面：今年以來(lái)，全區城鎮新增就業(yè)1108人，失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)625人，其中，“4050”等就業(yè)困難人員實(shí)現再就業(yè)159人，城鎮登記失業(yè)率控制在3。26%；新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)2234人；舉辦就業(yè)培訓10期，培訓勞動(dòng)者918人；為22名創(chuàng )業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款200余萬(wàn)元。
社會(huì )保障方面：截至XX年3月底，全區企業(yè)養老保險參保單位達到1128家，參保職工達到90328人。其中城鎮個(gè)體參保44943人；實(shí)際繳費人數達到82682人，其中個(gè)體繳費人員達到44144人；今年一季度，征繳保費7361萬(wàn)元，支付養老保險待遇20836萬(wàn)元，對上級爭取調劑資金13300萬(wàn)元，確保了全區4萬(wàn)余名離退休職工和遺屬養老金的按時(shí)足額發(fā)放。城鎮職工醫療保險參保人數114776人，征繳保費3282萬(wàn)元，支出4065萬(wàn)元。失業(yè)保險參保人數49388人，征繳保費371萬(wàn)元。工傷保險參保單位1105家，參保職工69934人，征繳保費269萬(wàn)元，支付工傷保險待遇289萬(wàn)元。生育保險參保單位972家，參保職工42188人，征繳保費160萬(wàn)元，支付生育保險待遇171萬(wàn)元。
勞動(dòng)保障執法監察方面：制定出臺了《xx區關(guān)于開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì )保險法律法規情況專(zhuān)項檢查實(shí)施方案》，每年定期開(kāi)展農民工工資支付、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)、打擊非法用工、社會(huì )保險擴面維權及勞動(dòng)保障督查等專(zhuān)項檢查。XX年以來(lái)，共檢查用人單位1069家，辦理各類(lèi)案件48件，責令用人單位補續勞動(dòng)合同2430份、參加社會(huì )保險1620人、補發(fā)拖欠工資880萬(wàn)元。
勞動(dòng)爭議仲裁調解方面：成立了區勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )，系統整合勞動(dòng)仲裁和人事?tīng)幾h仲裁的職能，于XX年10月組建了區勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁院；全區各鎮、街道、開(kāi)發(fā)區均成立了勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )，設立了基層勞動(dòng)爭議調解所，全區區域性調解組織實(shí)現全覆蓋，開(kāi)創(chuàng )了勞動(dòng)爭議調解工作新局面。XX年以來(lái)，區勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁院共受理勞動(dòng)人事?tīng)幾h案件329起，時(shí)效結案率達100%，涉及標的額503.4萬(wàn)元。
勞動(dòng)合同備案管理方面：努力貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，依托勞動(dòng)用工網(wǎng)上備案信息系統，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)合同鑒證備案工作，動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂與解除情況，加強對企業(yè)裁員行為的規范和指導，切實(shí)維護職工合法權益。今年以來(lái)，辦理勞動(dòng)合同簽訂備案3248份，其中新簽1677人、續簽1571人，辦理解除、終止手續1503人次。
優(yōu)化管理服務(wù)方面：從構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的全局出發(fā)，系統規范了工資集體協(xié)商制度、工傷認定、退休審批、信訪(fǎng)接待等管理服務(wù)機制，盡全力解除企業(yè)和勞動(dòng)者的后顧之憂(yōu)。
二、存在的主要問(wèn)題
1、一些企業(yè)存在用工不規范、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標準不落實(shí)的問(wèn)題，職工合法權益和健康安全得不到有效保障。一是為降低用工成本，逃避繳納社會(huì )保險和解雇職工的法律責任，不與職工簽訂勞動(dòng)合同或不依法全面履行勞動(dòng)合同。二是一些企業(yè)不能?chē)栏駡绦袊覄趧?dòng)標準，職工超時(shí)加班現象普遍，加班工資不能依法落實(shí)，休息休假權益得不到保障。三是一些企業(yè)勞動(dòng)條件差，對勞動(dòng)者缺乏必要的保護，尤其是一些高危企業(yè)，安全生產(chǎn)投入少，影響職工健康和安全。
2、工資集體協(xié)商推進(jìn)難度大，職工工資正常增長(cháng)機制尚未普遍建立。企業(yè)工資正常增長(cháng)機制的建立主要通過(guò)工資集體協(xié)商形成勞資雙方工資共決機制來(lái)實(shí)現，大部分私營(yíng)企業(yè)還是企業(yè)一方說(shuō)了算，一些普通勞動(dòng)者考慮就業(yè)難的問(wèn)題，不敢要求企業(yè)增加工資，導致普通職工工資增長(cháng)緩慢，長(cháng)期處于較低水平，與企業(yè)效益不相符合。
3、協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系組織和機制不完善，發(fā)揮的作用有限。從企業(yè)看，一些企業(yè)工會(huì )人員由于受雇于企業(yè)，在集體協(xié)商及維護職工合法權益時(shí)存在著(zhù)不敢維權、不會(huì )維權的問(wèn)題；一些企業(yè)民主管理制度不健全，沒(méi)有建立職代會(huì )制度，職工訴求渠道不暢，涉及職工切身利益的重大問(wèn)題難以得到及時(shí)有效解決；一些企業(yè)黨群組織作用發(fā)揮不明顯，尤其是私營(yíng)企業(yè)普遍處于渙散狀態(tài)。
4、勞動(dòng)保障監察執法力量薄弱。區勞動(dòng)保障監察機構直接面向全區3000多家用人單位進(jìn)行執法監察，為10多萬(wàn)勞動(dòng)者提供維權服務(wù)，《社會(huì )保險法》的出臺對勞動(dòng)保障監察工作提出了新的'任務(wù)和要求，工作范圍進(jìn)一步拓寬、監察任務(wù)更加深入、執法要求更加嚴格，在人員、經(jīng)費、裝備等方面無(wú)法適應日益繁重的監察工作需求。
三、對企業(yè)構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘哟髣趧�(dòng)保障等法律法規的貫徹執行力度。要嚴格依法辦事，貫徹依法治國方針，樹(shù)立法律法規意識，落實(shí)執行好勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì )保險法、工會(huì )法等相關(guān)法律法規，發(fā)展企業(yè)文化，做好人文關(guān)懷，引導勞動(dòng)關(guān)系朝著(zhù)規范有序、公正合理、互利共贏(yíng)、和諧穩定的方向健康發(fā)展。要進(jìn)一步強化宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì )力量高度重視企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構建工作，形成合力，營(yíng)造良好氛圍。以中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同制度和集體合同制度的實(shí)施為重點(diǎn)，大力推行勞動(dòng)用工備案制度，加強勞動(dòng)保障監察，堅決糾正勞動(dòng)合同不簽訂、社會(huì )保險不繳納、勞動(dòng)保護不落實(shí)、勞動(dòng)標準不執行等侵害職工基本勞動(dòng)保障權益的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)依法用工，改善勞動(dòng)關(guān)系狀況。
�。ǘ┩晟苿趧�(dòng)爭議預防、預警和調處機制。推動(dòng)企業(yè)普遍建立勞動(dòng)爭議調解組織，大力發(fā)展區域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭議調解組織。完善工會(huì )參與勞動(dòng)爭議調解仲裁制度和工會(huì )法律援助制度，維護職工合法權益，讓職工有尊嚴和體面的勞動(dòng)，共享企業(yè)發(fā)展成果，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。
�。ㄈ┡⒙毠すべY正常增長(cháng)機制。一是適時(shí)調整最低工資標準，不斷拉升低收入職工工資水平。二是推進(jìn)工資集體協(xié)商制度全面實(shí)施，建立企業(yè)勞資雙方共決機制。三是完善工資指導線(xiàn)制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導價(jià)位制度，為企業(yè)合理確定職工工資及開(kāi)展工資集體協(xié)商提供依據。
�。ㄋ模┘訌妱趧�(dòng)保障監察執法隊伍和信息化建設。在充實(shí)人員隊伍的基礎上，組建各鎮、街道、開(kāi)發(fā)區勞動(dòng)保障監察中隊，實(shí)行網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各級網(wǎng)格區的職責、任務(wù)，充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò )的監管作用，變被動(dòng)處罰為主動(dòng)預防，將違反勞動(dòng)法律法規的行為解決在初始和萌芽狀態(tài)。加強勞動(dòng)保障監察工作信息化，健全完善企業(yè)信息采集系統，實(shí)現區、鎮兩級聯(lián)網(wǎng)，保證信息全面、準確，為勞動(dòng)保障執法監察提供可靠的基礎數據支持。
勞動(dòng)者的一天調查報告 篇6
農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮快速轉移，是解決“三農”問(wèn)題、促進(jìn)城鄉經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會(huì )的重要戰略舉措。近年來(lái)，隨著(zhù)我縣工業(yè)的加快發(fā)展，企業(yè)的不斷壯大和就業(yè)需求的不斷增加，農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也在逐步提高，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整和完善，農村剩余勞動(dòng)力明顯增加�？h域企業(yè)“招工難”和“用工難”與下崗職工和農村剩余勞動(dòng)力“就業(yè)難”之間存在矛盾。為了解決這一矛盾，我縣開(kāi)展了大規模的“農民技能培訓工程”，為加快農村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉移吹響了新的號角。一年來(lái)，全縣完成技能培訓和人才轉移，轉移率高，有效促進(jìn)了農民就業(yè)，實(shí)現了農民收入的增加。在培訓過(guò)程中，農村人作為一個(gè)特殊的群體，開(kāi)始打動(dòng)人們的目光，吸引了各行各業(yè)的更多關(guān)注。
一、農村人員的基本情況
農民工，按照目前普遍接受的觀(guān)點(diǎn)，是女性一周歲以上，男性一周歲以上，有勞動(dòng)能力的農村勞動(dòng)力。根據年全縣農村勞動(dòng)力資源普查統計，全縣共有農村人口，有男有女，男女性別比例。在文化結構上，初中及以下的比例和全體員工的比例一樣高，而高中(中專(zhuān))及以上的比例只有，其中只有大專(zhuān)以上的。產(chǎn)業(yè)分布方面:現有實(shí)際從業(yè)人員，占總人數，依次從事三大產(chǎn)業(yè)，其中，第二次生產(chǎn)中，從事服裝加工業(yè)、建筑業(yè)、轉椅家具業(yè)的人數分別達到人、人，三者之和占第二次生產(chǎn)從業(yè)人員，與我縣主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、推進(jìn)城鄉一體化密切相關(guān)；三大行業(yè)中，從事批發(fā)零售業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)的人數分別為人、人、人，排在第三產(chǎn)業(yè)之前的前三位。就業(yè)方面:本鄉就業(yè)人數為人，占總數；縣外和縣內其他鄉鎮從業(yè)人員分別是人和人，占總就業(yè)人數的總和。
根據普查數據，我縣屬于農村勞動(dòng)力資源范疇，不參加勞動(dòng)的人數是人。此外，從事第一產(chǎn)業(yè)的人理論上可能會(huì )向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移。這是一個(gè)很大的群體，也可以認為是我們縣人的剩余勞動(dòng)力。隨著(zhù)我國工業(yè)化、城市化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大力推進(jìn)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整和勞動(dòng)生產(chǎn)率的快速提高將不可避免地受到驅動(dòng)。未來(lái)，初級生產(chǎn)將主要面臨季節性的農忙，剩余勞動(dòng)力將在一年的大部分時(shí)間里完全閑置。走出田野，實(shí)現就業(yè)轉移，已成為人們不可回避的現實(shí)問(wèn)題。
二，農村人才的基本特征
對農村人員的調查將有助于我們進(jìn)一步了解人員的基本特征，進(jìn)行有針對性的勞動(dòng)力轉移。根據人口普查，目前農村人口有三個(gè)基本特征。第一，教育水平低，競爭力弱。因為不到90%的農村人是小學(xué)文化程度，思想觀(guān)念相對落后，缺乏技能，大部分只能從事沒(méi)有技術(shù)含量的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。第二，家庭負擔重，轉移欲望強。農民工基本處于老幼的年齡階段，是一個(gè)家庭的中堅力量。他們大多承擔著(zhù)孩子上學(xué)、結婚、建房等沉重的經(jīng)濟負擔。，并且有強烈的養家糊口的欲望。第三，不想遠行，希望就近掉頭。根據普查數據，在參加求職意向調查的1萬(wàn)人中，有1萬(wàn)人想在家附近工作，占被調查者的比例，能考慮出去工作的人數占了比例。
三、關(guān)于農村勞動(dòng)力轉移的幾點(diǎn)建議
在中央高度重視“三農”工作的背景下，人民作為農村勞動(dòng)力中的弱勢群體，應該得到更多的關(guān)注。堅持“政府重視、市場(chǎng)引導、自力更生”的總體要求，按照“本地轉移為主、異地輸出為輔”的方向，采取有效措施，共同推進(jìn)農村人員勞動(dòng)力轉移。
1.加強領(lǐng)導，推動(dòng)政策。按照全國委員會(huì )的要求，農村人才的培訓和轉移應被視為政府公共服務(wù)的一項重要任務(wù)。各級各部門(mén)要把農村人才培養作為“十萬(wàn)農民培訓工程”的.兩個(gè)重點(diǎn)之一，抓緊抓好�！笆f(wàn)農民培訓工程”領(lǐng)導小組辦公室實(shí)行農村人員勞動(dòng)力轉移專(zhuān)人負責，每年下達轉移計劃。同時(shí)，在現有轉移補貼政策的基礎上，提高對農村人員的補貼標準，降低培訓成本，對培訓后轉移工作突出的培訓機構按照轉移率給予不同程度的獎勵；研究制定農村人員創(chuàng )業(yè)或辦財團的優(yōu)惠政策，探索出臺鼓勵企業(yè)吸納農村人員的優(yōu)惠措施，動(dòng)員全社會(huì )力量幫助扶持。
�、布哟笠源迩f為單位的集中生產(chǎn)區建設。引導和鼓勵全縣所有鄉鎮和行政村大力發(fā)展村級經(jīng)濟，就近吸納剩余勞動(dòng)力。進(jìn)一步完善中心村規劃，安排土地和宅基地，利用好廢棄礦址、兼并學(xué)校和閑置集體房屋，發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)“孵化港”，實(shí)現就業(yè)轉移，增加農民收入。
3.大力發(fā)展規模經(jīng)濟農業(yè)。開(kāi)展“生態(tài)觀(guān)光種植”工程，利用我縣良好的環(huán)境資源，積極引導和支持農村人員生產(chǎn)綠色農產(chǎn)品；鼓勵有實(shí)力的企業(yè)成立專(zhuān)業(yè)合作社，推動(dòng)濾布大規模種植，帶動(dòng)人們發(fā)展觀(guān)光種植。同時(shí)，做好有機茶、畜禽、種苗等四大特色主導產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展，培育“三位一體”經(jīng)營(yíng)實(shí)體，提高農民組織化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，吸納更多人就業(yè)。
3.大力發(fā)展以旅游業(yè)為主導的第三產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )新機制，加快實(shí)施旅游總體規劃，通過(guò)景區深度開(kāi)發(fā)加快旅游商品市場(chǎng)建設，大力發(fā)展景區“農家樂(lè )”，為人員提供更多創(chuàng )業(yè)機會(huì )。加快“千鎮萬(wàn)村可靠店”建設，規范農村商貿發(fā)展，為農民轉移致富提供更大平臺。
�、到⒘顺青l一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)。隨著(zhù)城鄉一體化的不斷推進(jìn)，農村人口脫離傳統農業(yè)、離開(kāi)家園和城市的步伐將進(jìn)一步加快。一方面，加大農村基礎設施的投資和建設，為勞動(dòng)者創(chuàng )造更多的機會(huì )；另一方面，城市化進(jìn)程需要社會(huì )保障服務(wù)體系的支持。針對城市綠化需要大量保潔人員的情況，針對上海世博會(huì )的契機，加強與上海相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，培訓輸出一批保潔人員，并進(jìn)行定期維護；針對城市雙職工家庭普遍存在的嬰兒無(wú)人照看的情況，充分發(fā)揮女性有經(jīng)驗能管好家庭、照顧好孩子的特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)組織一批能拉出來(lái)玩好的女性專(zhuān)家。通過(guò)規范化培訓，建立專(zhuān)業(yè)組織，開(kāi)展家政服務(wù)，實(shí)現城鄉互動(dòng)共贏(yíng)。
勞動(dòng)者的一天調查報告 篇7
一、概念描述和理論假設
(一)主要概念
1.小城鎮。本文所指的小城鎮主要是指建制鎮，包括縣城所在的城關(guān)鎮，不包括非建制鎮或集鎮。
2.鄉鎮企業(yè)。指由鄉鎮集體、村莊和村民小組、農戶(hù)和個(gè)體農民投資的各種經(jīng)濟類(lèi)型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包括雖領(lǐng)取農村個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照但從業(yè)人員超過(guò)8人的企業(yè)。
3.農村剩余勞動(dòng)力。這里指的是中國農村未充分就業(yè)的勞動(dòng)力。本文將綿陽(yáng)市農村剩余勞動(dòng)力替換為從事非農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的顯性從業(yè)人員，不包括從事農業(yè)生產(chǎn)但利用不足的隱性農村剩余勞動(dòng)力。
4.經(jīng)濟潛力差。這里指的是居民的實(shí)際或預期收入差距。城鄉潛在差異是指城鄉居民收入差距；鄉鎮位勢差是指小城鎮居民與農村居民的收入差距。
(二)理論假設
首先，城鄉位勢差和鄉鎮位勢差決定了農村勞動(dòng)力的流動(dòng)。
第二，農村勞動(dòng)力流動(dòng)受到制度條件的制約。
第三，小城鎮吸納農村剩余勞動(dòng)力機制缺陷的修復必須依靠大中城市的輻射或外資的刺激。
二、西部?jì)汝懶〕擎偽{農村剩余勞動(dòng)力機制缺陷:
(一）理論分析
在西方人口流動(dòng)理論中，劉易斯和托達羅的人口流動(dòng)模型揭示了發(fā)展中國家農村勞動(dòng)力(人口)流動(dòng)的機制:農村勞動(dòng)力“近乎無(wú)限供給”，收入水平低，對勞動(dòng)力有巨大的外部推力；城市預期收入高，對勞動(dòng)力有很強的吸引力。這兩種力形成的合力可以產(chǎn)生類(lèi)似河水流動(dòng)的“電位差”，電位差越大，流速越快；如果沒(méi)有電勢差或者電勢差太小，就不可能或者很難流動(dòng)。
在農村有一定的外推力的情況下，小城鎮必須吸納大量農村剩余勞動(dòng)力，比城市有更大的吸力，形成城鎮與鄉村之間比城鄉之間更大的差異；否則只能通過(guò)行政權力在城鄉之間筑起制度屏障，人為地阻斷農村勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)，把他們限制在小城鎮里。
位勢差的大小取決于兩個(gè)因素，即勞動(dòng)力流動(dòng)的成本和預期收益。流動(dòng)成本主要由兩部分組成:一是直接成本，即遷移成本；二是機會(huì )成本，即勞動(dòng)力外流所放棄的其他利益。預期收益由兩個(gè)因素決定:一是就業(yè)概率，二是預期工資水平。農村勞動(dòng)力總是選擇成本低、預期收入高的地方作為流入地。
顯然，農村勞動(dòng)力流入當地小城鎮的成本最低。不僅遷移成本很低，甚至可能是零成本，而且可以在不耽誤農活的情況下照顧家庭，機會(huì )成本也很低。因此，從流動(dòng)成本的角度來(lái)看，農村勞動(dòng)力流向當地小城鎮是最經(jīng)濟的。但在收入方面，由于西部?jì)汝懙貐^小城鎮工業(yè)水平低，就業(yè)能力有限，就業(yè)崗位遠遠不能滿(mǎn)足農村剩余勞動(dòng)力的要求，就業(yè)概率很低。而且即使能就業(yè)，工資也明顯低于大中城市。這樣，預期收益和預期成本的差異就更小了。另一方面，農村勞動(dòng)力流入大中城市的直接成本和機會(huì )成本可能更高，但大中城市的就業(yè)概率和工資水平高于小城鎮，城鄉之間的潛在差異更大。因此，農村勞動(dòng)力在選擇流入地時(shí)選擇大中城市而不是小城鎮。
(二)綿陽(yáng)市的實(shí)證分析
綿陽(yáng)市位于四川省成都市東北110公里處，面積20249平方公里。根據第一次農業(yè)普查數據(數據為1997年1月1日時(shí)數)，綿陽(yáng)市建制鎮122個(gè)，農村人口417.6萬(wàn)戶(hù)。除縣城所在的建制鎮外，建制鎮115個(gè)，平均每個(gè)鎮面積1.5平方公里，全鄉平均人口2997人，其中非農業(yè)人口1677人。
綿陽(yáng)市農戶(hù)從業(yè)人員298.7萬(wàn)人，就業(yè)分布為:農業(yè)從業(yè)人員238.9萬(wàn)人，非農業(yè)從業(yè)人員59.8萬(wàn)人。非農業(yè)從業(yè)人員中，城市從業(yè)人員31萬(wàn)人，農村從業(yè)人員28.8萬(wàn)人。農村非農從業(yè)人員中，有15.3萬(wàn)人被非農鄉鎮企業(yè)吸納，其中6.8萬(wàn)人分布在建制鎮鄉鎮企業(yè)，5.1萬(wàn)人分布在自然村鄉鎮企業(yè)，3.4萬(wàn)人分布在非建制鎮或工礦區鄉鎮企業(yè)。
1.小城鎮吸納農村剩余勞動(dòng)力。
許多學(xué)者和政策制定者認為，小城鎮的發(fā)展有利于鄉鎮企業(yè)的集中，鄉鎮企業(yè)基本上以農村勞動(dòng)力為吸收對象(米增玉、鄒，2019)，所以只要小城鎮發(fā)展起來(lái)，農村剩余勞動(dòng)力就會(huì )被他們吸收。但是，只要分析一下鄉鎮企業(yè)的分布情況，就會(huì )發(fā)現依靠鄉鎮企業(yè)吸收農村剩余勞動(dòng)力到小城鎮并不樂(lè )觀(guān)。調查顯示，中國只有7%的鄉鎮企業(yè)位于建制鎮(米增宇、鄒，2019)，其從業(yè)人員僅占鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員的20.8%(，2019)。綿陽(yáng)市的情況和全國其他省市地區不完全一樣。綿陽(yáng)市鄉鎮企業(yè)3072家，其中自然村分布的鄉鎮企業(yè)1701家，占鄉鎮企業(yè)總數的55.4%；分布在小城鎮的鄉鎮企業(yè)有1035家，占鄉鎮企業(yè)總數的33.7%；有36家鄉鎮企業(yè)分布在大中城市，占鄉鎮企業(yè)總數的1.2%；有300家鄉鎮企業(yè)分布在集鎮或工礦區，占鄉鎮企業(yè)總數的9.8%。從鄉鎮企業(yè)吸收的農村剩余勞動(dòng)力來(lái)看，綿陽(yáng)本地鄉鎮企業(yè)僅吸收15.3萬(wàn)人，占本地農村剩余勞動(dòng)力的25.5%。其中，小城鎮鄉鎮企業(yè)僅吸納6.8萬(wàn)人，占農村剩余勞動(dòng)力的11.3%(占全部農村從業(yè)人員的2.27%)；自然村、集鎮、工礦區鄉鎮企業(yè)吸納8.5萬(wàn)人，占當地農村剩余勞動(dòng)力的14.2%；綿陽(yáng)51.9%的農村剩余勞動(dòng)力在大中城市就業(yè)。
小城鎮能否通過(guò)分散在自然村和小警察鎮的鄉鎮企業(yè)吸收更多的農村勞動(dòng)力？筆者對綿陽(yáng)市T鎮J村某磚廠(chǎng)的調查表明，該磚廠(chǎng)不愿建在鄉鎮的主要原因是:
一是鄉鎮土地占用費較高；
第二，鄉鎮沒(méi)有荒地可挖作原料；
第三，鄉鎮污染控制嚴格；
四是城鎮工資成本較高；
第五，非正式制度成本較高，人際關(guān)系復雜。
通過(guò)對綿陽(yáng)市其他自然村鄉鎮企業(yè)的調查，筆者還發(fā)現，他們不愿意搬遷到小城鎮的原因還涉及到產(chǎn)權的劃分和歸屬、搬遷費用等問(wèn)題。事實(shí)上，分布在西部?jì)汝懙貐^自然村和小警察鎮的鄉鎮企業(yè)普遍具有就地取材(自然資源和勞動(dòng)力資源)、生產(chǎn)規模小、管理水平低、污染嚴重的特點(diǎn)。所以這些鄉鎮企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小警鎮。如果他們離開(kāi)特定的環(huán)境，他們的生存就會(huì )受到威脅。J村磚廠(chǎng)的老板說(shuō)，如果工廠(chǎng)建在鄉鎮，只有土地占用費和治污費會(huì )害死工廠(chǎng)。所以很難集中在小城鎮。
2.城鄉之間和城鄉之間的潛在差異分析。
如果能縮小城鄉位勢差，擴大鄉鎮位勢差，不僅可以“盲目”流入大中城市的農村剩余勞動(dòng)力，還可以將分散在自然村和小警鎮的剩余勞動(dòng)力吸引到小城鎮。但根據綿陽(yáng)市調隊提供的數據，從1980年到1998年，無(wú)論從相對還是絕對來(lái)看，城鄉之間的潛在差異都在不斷擴大。雖然鄉鎮之間的電位差有所擴大，但小于城鄉之間的電位差。因此，農村剩余勞動(dòng)力的主要流向仍然是大中城市。
如果以1997年初綿陽(yáng)市小城鎮鄉鎮企業(yè)吸收的農村剩余勞動(dòng)力比例(11.3%)作為小城鎮農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)率，以城市雇傭的農村剩余勞動(dòng)力比例(51.9%)作為城市農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)率，分別近似代表小城鎮和城市的就業(yè)概率，我們會(huì )發(fā)現預期收入(就業(yè)概率×工資水平)轉移到小城鎮這不僅遠遠低于預期收入2476.67元轉移到大中城市，也低于農村地區的實(shí)際收入1824元。即使農村勞動(dòng)力在小城鎮就業(yè)的機會(huì )成本為零，即每年仍可獲得農村人均純收入，1997年向小城鎮轉移的總預期收入僅為2245.72元；向城市轉移的預期收入比農村實(shí)際收入高652.7元，比零機會(huì )成本向小城鎮轉移的預期收入高230.95元。這可能解釋了為什么更多的農村剩余勞動(dòng)力選擇城市作為流入地，而不是小城鎮作為流入地。
第三，小城鎮區位特征與吸收農村剩余勞動(dòng)力的`相關(guān)性分析
根據距綿陽(yáng)市的距離，作者將小城鎮分為三組:第一組，20公里以?xún)�；第二組，20公里到70公里之間；第三組，70公里外。然后，作者從三個(gè)群體中隨機選取了三個(gè)小城鎮，利用農業(yè)普查數據和實(shí)地調查分析了它們的區位特征與勞動(dòng)力吸收的相關(guān)性。
那么，小城鎮吸納農村剩余勞動(dòng)力的能力差異大的原因是什么呢？
第四，小城鎮吸納農村剩余勞動(dòng)力機制缺陷的修復:大中城市的輻射還是外資的刺激
從全國來(lái)看，蘇南、珠三角等地區的小城鎮發(fā)展勢頭良好，不僅吸收了大量本地和國外農村剩余勞動(dòng)力，而且縮小了城鄉差距，加快了二元社會(huì )的統一進(jìn)程。通過(guò)分析他們成功的原因，不難發(fā)現他們除了原有的良好基礎、起步早、政策支持外，還得益于當地大中城市的輻射和外資的刺激。蘇南蘇北小城鎮的發(fā)展歷史和現狀正好說(shuō)明了這一點(diǎn)。蘇南大中城市人口密集，通過(guò)投資、技術(shù)擴張、周邊合資等方式發(fā)揮巨大的輻射效應。蘇南不僅受到區域內城市發(fā)展的帶動(dòng)，還受到上海大型產(chǎn)業(yè)的強烈輻射；但蘇北大城市稀疏，城市實(shí)力弱，輻射效果差。濾布是蘇南和蘇北小城鎮發(fā)展差異的重要原因(劉保金等，2019)。西部?jì)汝懙貐^小城鎮發(fā)展水平低與蘇北情況有很多相似之處。
從綿陽(yáng)市的情況來(lái)看，大多數小城鎮的建設仍然是政府行為，而不是農民自下而上的愿望和自覺(jué)行動(dòng)。通常在政府和地方部門(mén)的支持下，先做好基礎設施，再通過(guò)優(yōu)惠政策吸引農村人口到小城鎮居住。這種政府領(lǐng)導下的小城鎮很難形成自己的特色，工業(yè)基礎很薄弱，沒(méi)有城市的城鎮空殼現象相當普遍。2019年初，筆者調查了綿陽(yáng)市附近的三個(gè)小城鎮。w鎮是國家小城鎮建設示范鎮。從外觀(guān)上看，小鎮高樓林立，街道整潔，配套設施齊全；然而，進(jìn)一步調查發(fā)現，相當多的建筑被遺棄，人行道被關(guān)閉，生意蕭條。比如全鄉最受歡迎的鄉鎮企業(yè)飼料廠(chǎng)、印刷廠(chǎng)，瀕臨破產(chǎn)；雖然原有的具有一定優(yōu)勢的農產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行了改造，但攤位閑置，年底也沒(méi)有什么繁華景象。據當地官員介紹，Y鎮是一個(gè)歷史悠久的牲畜交易場(chǎng)所。據說(shuō)鎮上人山人海，但我看到的牲畜交易場(chǎng)所是一條狹窄的老木房子之間的街道，除了街道兩旁屈指可數的幾個(gè)店面，幾乎沒(méi)有像樣的鄉鎮企業(yè)。除了政府、醫院和學(xué)校的工作人員，這個(gè)鎮的人口大多是原鎮居民。近年來(lái)，該鎮幾乎沒(méi)有吸收農村人口和勞動(dòng)力，因此鎮上沒(méi)有居委會(huì )或街道辦事處。1999年以前，T鎮的農村剩余勞動(dòng)力要么去綿陽(yáng)市打工，早退，夜間鐘擺式流動(dòng)，要么常年出國打工，要么留在村里從事城鄉之間的拐賣(mài)，很少去鄉鎮就業(yè)或定居。1999年后，綿陽(yáng)市向外擴張，T鎮被列為經(jīng)濟試驗區，使該鎮迎來(lái)了一個(gè)極好的發(fā)展機遇。去鎮上調研，看到了兩個(gè)對比鮮明的場(chǎng)景:舊田荒蕪，新田繁忙。當鎮官員向提交人介紹情況時(shí)，提交人從他的講話(huà)中可以感覺(jué)到，他們對鎮的未來(lái)充滿(mǎn)信心。的確，我們沒(méi)有理由不同意鎮上官員的期望，因為試點(diǎn)區建成后，T鎮將與綿陽(yáng)市整合，屆時(shí)T鎮將成為“一城之內的鎮”。當然也不再是普通小城鎮的代表。
鑒于永興鎮和唐荀鎮在吸收農村剩余勞動(dòng)力方面的巨大差異，筆者于2019年6月對這兩個(gè)鎮進(jìn)行了調查。作者發(fā)現，城市工業(yè)的輻射效應是小城鎮發(fā)展和吸收勞動(dòng)力的關(guān)鍵，城市的輻射效應在某些地方比在其他地方更明顯。也就是說(shuō)，小城鎮的發(fā)展速度通常只靠城市的輻射而緩慢；相反，如果大規模城市產(chǎn)業(yè)的觸角直接延伸到小城鎮，如果小城鎮能夠抓住機遇，就有可能形成經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，發(fā)展迅速。永興鎮就是這樣的例子。上世紀90年代初，永興鎮的鄉鎮企業(yè)開(kāi)始與市內幾家大型國企聯(lián)姻，生產(chǎn)配套產(chǎn)品。90年代中后期，該鎮抓住在綿陽(yáng)建立國家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區和長(cháng)虹集團新區建設的機遇，使鄉鎮企業(yè)規模和檔次上了一個(gè)臺階，直接為高新區內企業(yè)(包括長(cháng)虹集團)提供配套生產(chǎn)和服務(wù)。鄉鎮企業(yè)發(fā)展迅速，同時(shí)吸收了更多的農村剩余勞動(dòng)力。1997年初，全鎮有鄉鎮企業(yè)70家。其中，59家鄉鎮工業(yè)企業(yè)吸納的從業(yè)人員占全鎮鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員的88.58%；分布在鄉鎮的32家鄉鎮企業(yè)吸收的從業(yè)人員占全鎮59家鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員的65%。然而，在1999年之前，唐荀鎮沒(méi)有這樣的機會(huì )。1997年初，全鎮有鄉鎮企業(yè)16家。其中鄉鎮工業(yè)企業(yè)14家，這14家企業(yè)吸收的從業(yè)人員僅占全鎮鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員的38.4%；全鄉只有三家鄉鎮企業(yè)，員工只有74人。鎮上有一家建筑鄉鎮企業(yè)，員工1.1萬(wàn)人，占鄉鎮企業(yè)員工的60.44%。但企業(yè)不是建在鎮上，而是在綿陽(yáng)市，所以對鎮的發(fā)展和直接帶動(dòng)作用不明顯。
通過(guò)調查，作者還發(fā)現，許多學(xué)者認識到小城鎮第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而吸收更多的農村剩余勞動(dòng)力，這在綿陽(yáng)市小城鎮的現實(shí)中很難得到驗證。主要原因是小城鎮規模小，常住人口少。鄉鎮企業(yè)的從業(yè)人員多為農民，不出家鄉，早出晚歸，第三產(chǎn)業(yè)缺少服務(wù)對象，從業(yè)人員比例很低。在永興鎮這樣一個(gè)發(fā)達的小城鎮，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只有79人，占鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員的1.59%。
從目前的情況來(lái)看，由于西部?jì)汝懙貐^發(fā)展小城鎮的輻射源——城市產(chǎn)業(yè)相對落后，輻射力較弱，大部分小城鎮無(wú)法直接由城市產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，外資刺激的可能性更小。因此，小城鎮吸收農村剩余勞動(dòng)力的機制缺陷需要時(shí)間來(lái)修復。
勞動(dòng)者的一天調查報告 篇8
06年三月下旬，市人大內務(wù)司法委員會(huì )在市人大常委會(huì )副主任xxx的帶領(lǐng)下，對市直企業(yè)集體合同和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調查。參加調查的人員有市人大內務(wù)司法委員會(huì )部分委員，市總工會(huì )、勞動(dòng)和社會(huì )保障局的有關(guān)領(lǐng)導。在調查過(guò)程中，我們聽(tīng)取了市總工會(huì )、勞動(dòng)和社會(huì )保障局匯報；深入到部分國有、民營(yíng)、外資、個(gè)體工商企業(yè)了解情況，查看有關(guān)資料；同時(shí)分別召開(kāi)了部分企業(yè)職工代表座談會(huì )和企業(yè)領(lǐng)導座談會(huì )�，F將調查情況報告如下：
一、基本情況
總的看來(lái)，各級各部門(mén)對勞動(dòng)合同的簽訂做了大量工作，取得了比較明顯的成效。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導比較重視。近三年來(lái)，市總工會(huì )同市勞動(dòng)和社會(huì )保障局就大力推行集體合同制度和工資協(xié)商制度，先后出臺了《關(guān)于當前企業(yè)推行集體合同制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于xx市全面推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度的通知》等5個(gè)文件。市總工會(huì )總結沙隆達、xx城南開(kāi)發(fā)區等單位和地方的經(jīng)驗，指導面上的工作。市勞動(dòng)和社會(huì )保障局高度重視勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調工作，把企業(yè)集體合同制度建設和勞動(dòng)合同管理納入重要議事日程，實(shí)行目標考核。
�。ǘ┕ぷ骰就崎_(kāi)。主要是兩個(gè)方面：一是以平等協(xié)商和集體合同制度為重點(diǎn)，職工參與企業(yè)民主管理的格局基本形成。目前全市各類(lèi)企業(yè)4700家，已簽訂集體合同3685家，簽訂率為78%。其中國有企業(yè)945家已全部簽訂，簽訂率為100％。二是以全員勞動(dòng)合同制度為基礎，確立用人單位與勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系的格局基本形成。截至到2006年2月，全市城鎮各類(lèi)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的職工為358萬(wàn)人，簽訂率為867%。
(三)制度初步建立。2002年以來(lái)，全市勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)、工會(huì )組織和企業(yè)聯(lián)合會(huì )（企業(yè)家協(xié)會(huì )）積極探索協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系的新機制，市直和各縣市區都建立了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì )議制度，明確了三方在調處勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題的責任和作用。
(四)重點(diǎn)內容突出。合同內容比較全面、具體，勞資雙方的責任和義務(wù)比較明確，主要突出了經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)改制的需要，對勞動(dòng)者工資、養老保險、醫療、安全等方面的權益保護體現得比較充分。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)對建立集體合同和勞動(dòng)合同制度認識上有差距。一些企業(yè)特別是非公有制企業(yè)認為簽訂勞動(dòng)用工合同有必要，而簽訂集體合同沒(méi)有多大必要；一些職工對集體合同制度認識不深，認為個(gè)人已經(jīng)和單位簽了勞動(dòng)合同，集體合同是工會(huì )和單位的事，與自己關(guān)系不大，簽不簽無(wú)所謂；還有一些有一定專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和技術(shù)的職工，擔心簽訂勞動(dòng)合同后限制其擇業(yè)自由，不愿和企業(yè)簽訂合同。這些認識上的差距，使得集體合同制度和勞動(dòng)合同制度的執行缺乏一種內在動(dòng)力，一定程度上影響了合同的簽訂和執行。
�。ǘ┘w合同簽訂的程序不規范。一是平等協(xié)商難實(shí)現。目前一部分企業(yè)對平等協(xié)商制度的重要性還沒(méi)有完全認同，集體合同制度執行中重簽約、輕協(xié)商的現象比較普遍。有的企業(yè)是“一次協(xié)商管幾年”。工會(huì )代表廣大職工與單位簽訂集體合同，從法律上講是平等的，但從實(shí)際運行看，往往考慮單位困難多一些，考慮職工利益少一些。二是沒(méi)有嚴格執行審查備案制度。根據國家有關(guān)規定，集體合同簽訂后必須報勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)審查備案，才能生效。而我市雖然有4634家企業(yè)簽訂了集體合同，但按規定報勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)備案審查只有3685家，有近1/3的企業(yè)沒(méi)有按規定備案審查。
�。ㄈ┖贤暮炗喡屎吐男新什桓�。據勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)、市總工會(huì )統計，全市有20％以上的企業(yè)沒(méi)有簽訂集體合同，有近15％的職工沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同。同時(shí)，合同的履行也不理想。2005年市總工會(huì )對80名職工代表進(jìn)行問(wèn)卷調查，有22人表示集體合同缺乏監督執行，兌現不夠，占職工代表的27％。有的企業(yè)集體合同中規定企業(yè)必須按國家規定為職工交社會(huì )養老保險，但由于資金周轉不過(guò)來(lái)，不僅未交納養老保險費，而且連基本工資也不能及時(shí)發(fā)放。
�。ㄋ模┖贤膬热莶煌晟�。有的企業(yè)是迫于壓力而簽訂的`合同，對合同的內容不重視，合同條文能模糊就盡量模糊，能抽象就盡量抽象；集體合同和勞動(dòng)合同文本針對性不強，格式化的居多，結合本單位實(shí)際情況的少。在抽查的幾家企業(yè)中，僅有沙隆達股份有限公司結合自身的實(shí)際簽訂了集體合同和勞動(dòng)合同，其他企業(yè)都是由市勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)提供的格式合同。有些合同內容存在不公平。如有的合同規定安全事故責任由勞動(dòng)者自己負責，社會(huì )養老保險由職工自己繳納等。
�。ㄎ澹┖贤墓芾泶嬖诼┒�。一是管理制度尚未健全。據調查推算，約有60%左右的國有中小型企業(yè)未建立集體合同和勞動(dòng)合同管理臺帳和相關(guān)管理制度。這種情況在非國有企業(yè)中比例更高。有些企業(yè)雖有管理臺帳和制度，但規定不具體，操作性不強。二是管理主體缺位或虛位。在非公有制企業(yè)中，相當數量企業(yè)沒(méi)有落實(shí)人員負責集體合同和勞動(dòng)合同管理工作。在集體所有制企業(yè)中，不少企業(yè)雖然安排了人員管理，但實(shí)際沒(méi)有認真管理和檢查。合同簽訂后存放在檔案室，不修改、不完善；到期了不續簽、不終止。
�。┺r民工的合法權益沒(méi)有得到充分保護。當前的集體合同制度和勞動(dòng)合同制度還沒(méi)有完全將農民工納入到管理范疇。一些企業(yè)不愿意和農民工建立勞動(dòng)關(guān)系，對農民工一般沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，以口頭協(xié)議為主，以便規避法律或者逃避責任。農民工合法權益受到侵害的現象時(shí)有發(fā)生，如超時(shí)勞動(dòng)、克扣和拖欠工資等。
三、幾點(diǎn)建議
針對調查中發(fā)現的問(wèn)題，就我市下一步貫徹執行集體合同和勞動(dòng)合同制度，提出以下意見(jiàn)和建議：
(一)要進(jìn)一步加大法律法規的宣傳力度。集體合同和勞動(dòng)合同制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下用人單位和勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系的一種法律制度，它既是建立勞動(dòng)關(guān)系的標志，又是勞動(dòng)關(guān)系是否穩定、和諧的基礎，同時(shí)也是國家、工會(huì )以及勞動(dòng)者自身維護勞動(dòng)者權益的重要依據。因此，各級各部門(mén)要認真學(xué)習和宣傳《勞動(dòng)法》、《工會(huì )法》和集體合同條例等有關(guān)法律法規，積極推進(jìn)集體合同和勞動(dòng)合同制度的建立和完善。要把企業(yè)法人和職工作為重點(diǎn)對象，使他們對簽訂集體合同和勞動(dòng)合同的目的、意義、性質(zhì)及內容有一個(gè)全面的了解。增強企業(yè)法人的法律意識和廣大職工的維權意識。
�。ǘ┮粩嗤晟萍w合同和勞動(dòng)合同制度。一是要建立和完善工會(huì )組織。要把改制企業(yè)、新建企業(yè)作為重點(diǎn)，把民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)作為難點(diǎn)，積極推進(jìn)工會(huì )組織的建立，做到凡是有職工的地方都有工會(huì )組織。同時(shí)，要加強工會(huì )干部的培訓，增強工會(huì )組織維護職工權益的意識和能力，為推進(jìn)集體合同制度打下基礎。二是要全面建立和完善平等協(xié)商機制。各級勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)以及工會(huì )組織，要指導企業(yè)建立平等協(xié)商制度，對平等協(xié)商的主體、原則、內容、程序等進(jìn)行規范，形成一套科學(xué)、完整的機制，使得平等協(xié)商有章可循。三是要建立和完善集體合同和勞動(dòng)合同管理制度。用人單位要依照國家法律、法規，建立健全內部配套規章制度，落實(shí)專(zhuān)人或兼職人員對合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
�。ㄈ┮袑�(shí)維護農民工的合法權益。一是要轉變歧視農民工的錯誤觀(guān)念。各級政府管理部門(mén)，首先應從自身做起，消除歧視觀(guān)念，把農民工作為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，做到平等對待，一視同仁。二是要提高農民工組織化程度，推進(jìn)集體協(xié)商制度。要將農民工納入到集體合同制度管理之中，通過(guò)廣泛推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，使農民工獲得平等的對話(huà)權利，從制度上保證農民工的合法權益。三是及時(shí)處理涉及農民工的勞動(dòng)爭議案件。對于農民工申訴的勞動(dòng)爭議案件，要本著(zhù)依法、公正的原則，及時(shí)立案，及時(shí)處理。
�。ㄋ模┮⒔∪O督制約機制。各級勞動(dòng)行政部門(mén)要結合本地實(shí)際情況，加強對用工單位實(shí)施集體合同和勞動(dòng)合同制度的監督檢查。通過(guò)對用工單位和勞動(dòng)者進(jìn)行政策指導、咨詢(xún)服務(wù)、監督檢查以及集體合同審核和勞動(dòng)合同鑒證等，促進(jìn)集體合同和勞動(dòng)合同制度的順利實(shí)施和規范運行。各級工會(huì )組織要把推進(jìn)集體合同制度和勞動(dòng)合同制度作為自己的重要職責，認真履行好責任，切實(shí)抓出實(shí)效。
勞動(dòng)者的一天調查報告 篇9
根據豫工生[XX]4號文通知精神，我們對所屬縣區、市直企業(yè)開(kāi)展工會(huì )勞動(dòng)保護維權機制情況進(jìn)行了調查，現將所了解的情況報告如下：
一、市、縣工會(huì )維護職工勞動(dòng)安全衛生權益工作情況
1、市總工會(huì )勞動(dòng)保護機構配置齊全，市總工會(huì )主席田愛(ài)華為委員會(huì )主任，副主席陳瑞峰，后調來(lái)副主席劉超為副主任，生產(chǎn)部工作人員及相關(guān)人員為委員，對生產(chǎn)保護中出現的問(wèn)題及時(shí)研究解決�？h區工會(huì )機構配置都比較齊全。所成立的召陵區關(guān)系已經(jīng)理順，正在籌備建立。
2、勞動(dòng)安全衛生三方協(xié)商機制建設到位，每年至少召開(kāi)1—2次協(xié)調會(huì )議，對勞動(dòng)安全，職業(yè)病防治，工會(huì )勞動(dòng)保護工作進(jìn)行總結，提出下步工作方案。
3、因為漯河市沒(méi)有媒礦，機械行業(yè)不多。輕工企業(yè)生產(chǎn)事故相對少一些，市人大每年執法檢查時(shí)工會(huì )派員參加對縣區、市直單位都提出維護職工勞動(dòng)安全健康權益問(wèn)題。
4、職工勞動(dòng)安全問(wèn)題在勞動(dòng)爭議案中沒(méi)有涉及到。僅在XX年漯河電廠(chǎng)一工人摔傷后，企業(yè)不全部解決醫療費及和工資問(wèn)題，提出勞動(dòng)爭議，仲裁已解決。
5、工會(huì )勞動(dòng)保護工作責任到的制及執行情況是，國有、國有控股企業(yè)都能很好的執行，部分私人企業(yè)重視不夠。
6、工會(huì )在維護勞動(dòng)安全衛生權益工作方面主要成果是：
�。�1）在源頭上參與，每年市政府與縣區和市直主要企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)時(shí)，有明文要求維護職工勞動(dòng)安全衛生權益，加強勞動(dòng)保護工作，開(kāi)展“安康杯”競賽和推行工會(huì )勞動(dòng)保護一法三卡活動(dòng)。
�。�2）和安全。衛生部門(mén)聯(lián)合下文，聯(lián)合下去進(jìn)行安全檢查，參與“三同時(shí)”工作，對開(kāi)展工會(huì )勞動(dòng)保護工作比較有利。
�。�3）市總和和基層和單位工會(huì )工作的同志一道對勞動(dòng)安全衛生權益的進(jìn)行構通交流，共同探所思路。新方法。
7、指導，協(xié)助企業(yè)工會(huì )維護職工勞動(dòng)安全衛生權益情況，主要是對私營(yíng)企業(yè)的`指導，今年六月份，我們和市安全局一起到召陵區興茂鈦白粉廠(chǎng)，驗收制氧車(chē)間工程時(shí)，發(fā)現職工勞動(dòng)保護工作存在問(wèn)題，在污染區只發(fā)口罩，不穿防滑鞋，沒(méi)有推行“一法三卡”活動(dòng)，當即提出整改意見(jiàn)，限期改正，并和工會(huì )主席交換了意見(jiàn)，要求以維護職工合法權益為目的，對老板宣傳《工會(huì )法》、《安全生產(chǎn)法》工會(huì )勞動(dòng)保護監督檢查《三個(gè)條例》等有關(guān)政策法規，使之起引起重視。
二、企業(yè)工會(huì )維護職工勞動(dòng)安全衛生權益工作的情況
1、企業(yè)工會(huì )勞動(dòng)保護組織人員配備情況
企業(yè)工會(huì )90%以上是專(zhuān)職工人員負責勞動(dòng)保護工作，有個(gè)別私人企業(yè)工會(huì )組織成立后，人員少設兼職人員負責這項工作。三級網(wǎng)絡(luò )組織健全，人員構成情況合理，發(fā)揮作用突出，真正起了安全生產(chǎn)群眾監督作用。
2、企業(yè)職代會(huì )勞動(dòng)保護專(zhuān)門(mén)委員會(huì )。平時(shí)能行使職權對生產(chǎn)中存在的問(wèn)題能及時(shí)研究，向行政提出建議，在職代會(huì )期間向職工報告工作時(shí)作為一項專(zhuān)項內容進(jìn)行報告。
3、企業(yè)運用平等協(xié)商機制維護職工安全健康情況，我市有158家國有，2家控股，79家集體企業(yè)，176家非國有企業(yè)簽訂，續簽了集體合同，基本上工作休息部分有4—5條，勞動(dòng)安全9條，勞動(dòng)保護福利10條。能夠從源頭上起到維護職工合法權益的作用。
勞動(dòng)者的一天調查報告 篇10
隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，農民的思想觀(guān)念發(fā)生了深刻的變化。他們不再安于現狀，不滿(mǎn)足當前傳統農業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的微利，在家鄉又找不到脫貧致富的好路子，因此外出務(wù)工的青壯年農民越來(lái)越多。據宜章縣農村住戶(hù)調查資料表明：農民外出務(wù)工得到的收入已成為近幾年宜章農戶(hù)家庭純收入增加的主體。而這種“主體”收入的增加主要依靠農村剩余勞動(dòng)力轉移這一途徑來(lái)完成。如何積極引導農村勞動(dòng)力轉移，逐步帶動(dòng)區域經(jīng)濟的發(fā)展已顯得越來(lái)越重要.
一、宜章縣農村剩余勞動(dòng)力及轉移現狀
�。ㄒ唬┤h農村勞動(dòng)力結構現狀。據農村住戶(hù)調查：XX年全市農村勞動(dòng)力為26.68萬(wàn)人，占全縣農村勞動(dòng)力總數的74.8%；從性別結構看：男勞動(dòng)力占54.85%，女勞動(dòng)力占45.15%；從所從事的行業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)占69.71%，第二產(chǎn)業(yè)占10.76%，第三產(chǎn)業(yè)占19.53%；從勞動(dòng)力受教育的程度看：不識字或識字很少的占3.7%，小學(xué)文化程度的占27.90%，初中文化程度的占54.37%，高中文化程度的占12.34%，中專(zhuān)文化程度的占1.39%，大專(zhuān)及以上文化程度的占0.29%。從以上結構可以看出：全縣農村勞動(dòng)力資源豐富，性別結構較為合理，但勞動(dòng)力水平較為低下。
�。ǘ┤h農村剩余勞動(dòng)力轉移的現狀及特點(diǎn)。隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高，再加上農民思想觀(guān)念的變化和農村“人多田少”現象的日趨嚴重，近幾年農村剩余勞動(dòng)力轉移已成為一股熱潮。據調查：全市有農村剩余勞動(dòng)力轉移人數8.5萬(wàn)人，其中省外7.53萬(wàn)人，省內0.96萬(wàn)人。上半年新增轉移人數2.1萬(wàn)人，其中女性1.07萬(wàn)人；在新增成員中有0.06萬(wàn)人接受了職業(yè)培訓�？傮w上看，農村剩余勞動(dòng)力轉移主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、農村剩余勞動(dòng)力轉移主要集中在廣東沿海地帶。農村經(jīng)濟體制的改革極大地調動(dòng)了農民生產(chǎn)的積極性，農民的生產(chǎn)和生活水平較以前相比有了顯著(zhù)的提高，農民不再滿(mǎn)足溫飽型生活。加上經(jīng)濟發(fā)達地區的高工資、高收入的強大吸引力，使得農村剩余勞動(dòng)力在內部沖動(dòng)和外部拉力作用下，近幾年大規模地向廣州、深圳一帶轉移。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東沿海地區的經(jīng)濟快速發(fā)展，為廣大農村剩余勞動(dòng)力提供了許多就業(yè)機會(huì )，從而吸引了更多農民前往這些地方打工賺錢(qián)。據調查，我縣上半年外出打工的就有74%分布在廣州和深圳一帶，少數分布在省內其它地市.
2、二、三產(chǎn)業(yè)成為農村剩余勞動(dòng)力轉移的主要行業(yè)。據調查：農村輸出的勞動(dòng)力有74.6%從事工業(yè)和建筑業(yè)，其次是商業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)。男性絕大多數從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作，女性主要從事制鞋、電子裝配等工作。也有些舉家外出承包田地種西瓜、養豬等，但為數不多。其他主要從事各種服務(wù)行業(yè)。
3、勞動(dòng)力就地轉移人數明顯增加。出現這一特征的主要原因是
�。�1）近年來(lái)沿海經(jīng)濟發(fā)達地區對勞動(dòng)力的需求趨于飽和；
�。�2）一些重點(diǎn)工程在全縣相繼開(kāi)工建設，沿公路兩側新開(kāi)辦許多采石、水泥預制件等配套企業(yè)以及公路建設工地均需要一定數量的勞動(dòng)力；
�。�3）個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟和農村小城鎮建設的發(fā)展吸引了一部分勞動(dòng)力回流。
4、農村剩余勞動(dòng)力轉移具有兼業(yè)性。目前的農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制將農民與土地緊緊地聯(lián)在一起，大部分非長(cháng)期性外出務(wù)工的農民，往往是既“忙外”又“忙內”，農閑時(shí)外出打工，農忙時(shí)回家耕種。
二、農村剩余勞動(dòng)力轉移存在的問(wèn)題。
近幾年全縣外出勞動(dòng)力人數雖逐步增加，但轉移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問(wèn)題：
1、轉移的勞動(dòng)力素質(zhì)較低。主要表現在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓和有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動(dòng)力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿(mǎn)意的收入。
2、兩廣和深圳等沿海發(fā)達地區和城市，對外來(lái)勞動(dòng)力的需求基本趨于飽和。由于沿海發(fā)達城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對勞動(dòng)力整體素質(zhì)要求越來(lái)越高，各大城市的部分企業(yè)不景氣，下崗工人和失業(yè)人員大幅增加，面臨城市和農村剩余勞動(dòng)力的雙重壓力。因此對外來(lái)勞動(dòng)力的需求越來(lái)越少。
3、農村剩余勞動(dòng)力轉移多屬自發(fā)性、盲目性，使得外出務(wù)工人員的利益和權力難以得到保證。由于農村勞動(dòng)力的.轉移自發(fā)的多，有組織的少，政府對農村剩余勞動(dòng)力轉移缺乏有效的引導和管理，基本處于無(wú)序流動(dòng)狀態(tài)。由于缺乏宏觀(guān)調節手段，勞動(dòng)力輸出后的情況無(wú)法了解，利益無(wú)法保護，如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無(wú)人過(guò)問(wèn)。少數人因找不到工作就出現偷、盜、扒、竊等違法亂紀現象。也有少數人借打工之名，外出超計劃生育。
三、積極引導農村剩余勞動(dòng)力轉移。
根據以上情況加以分析不難看出：今后農村轉移出去的勞動(dòng)力如不及時(shí)更新，要找到理想的工作，掙得滿(mǎn)意的收入已是越來(lái)越難。要想使農民的工資性收入對農民總收入的貢獻越來(lái)越大，必須積極地引導農村勞動(dòng)力轉移。全縣勞動(dòng)服務(wù)中心已初步開(kāi)始了這方面的工作。
1、建立鄉鎮勞動(dòng)保障站和勞動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò )，形成農村勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。農村剩余勞動(dòng)力轉移是“不冒煙的工廠(chǎng)”，是投資少、見(jiàn)效快的扶貧工程，是不交學(xué)費的“商業(yè)大學(xué)”，也是全縣這樣一個(gè)城鎮化水平不高，工業(yè)基礎薄弱，經(jīng)濟落后地區促進(jìn)農民增收，農村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。為了積極穩妥的開(kāi)展好勞務(wù)輸出，全市就業(yè)服務(wù)中心利用這次機構改革的機會(huì )，加快了鄉鎮勞動(dòng)保障站的建設。已建9個(gè)鄉鎮勞動(dòng)保障站全部配備了1—3名專(zhuān)、兼職人員。全縣13個(gè)鄉鎮全部建立了勞動(dòng)保障站，巖泉.關(guān)溪.笆籬建站率超過(guò)75%。勞動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò )的建立已在構思當中，的確亟待落到實(shí)處。因為它的建立將會(huì )使勞動(dòng)力轉移和跟蹤服務(wù)更加規范、更加簡(jiǎn)捷方便。
2、提高勞動(dòng)者素質(zhì)，進(jìn)行各行各業(yè)、多方位的技術(shù)培訓。據了解農村勞動(dòng)力轉移中，小學(xué)至初中文化程度占66.5%以上
，多數務(wù)工成員只能從事普通體力勞動(dòng)，有技術(shù)、特長(cháng)的只占10%左右。針對這一情況，為滿(mǎn)足農村勞動(dòng)力在轉移過(guò)程中對技術(shù)的需要，提高就業(yè)率，必須對務(wù)工成員進(jìn)行多方位的技術(shù)培訓，堅持“先培訓，后輸出”的原則。據調查：今年各鄉鎮相繼開(kāi)設了縫紉、電腦、保姆、保安、幼教、焊工、美容美發(fā)、家電維修、養殖等專(zhuān)業(yè)，培訓民工960多人。通過(guò)培訓，使他們一經(jīng)轉移就能上崗，在競爭的過(guò)程中處于主動(dòng)地位，既有利于生產(chǎn)的穩定發(fā)展，又增加了務(wù)工人員的經(jīng)濟收入。
3、挖掘勞務(wù)資源，廣開(kāi)服務(wù)渠道。由于全縣與兩廣接壤，打工妹大都以老帶新方式輸出，而男工及中年婦女輸出就沒(méi)有那么活躍。針對這一現象，就業(yè)服務(wù)中心及時(shí)與廣東等地的信息聯(lián)絡(luò )員聯(lián)系。僅麻陽(yáng)鎮今年上半年就向廣東省的中山、南海、東莞等地輸送男工657人，從事家政服務(wù)的中年女工246人，保安人員187人。為全縣勞務(wù)輸出增添了一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)，深受農村男青年和中年婦女歡迎。
四、利用農村剩余勞動(dòng)力轉移成果，促進(jìn)宜章縣域經(jīng)濟發(fā)展。
從以上調查和分析可以看出：農村勞動(dòng)力轉移不僅可以擴大就業(yè)、增加收入，還可以以此為突破口，搞活全縣經(jīng)濟。它的意義不僅在于把門(mén)外的錢(qián)抓回來(lái)，更重要的是通過(guò)農村勞務(wù)輸出，把外面的先進(jìn)觀(guān)念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理機制和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念等學(xué)成回鄉，積極帶動(dòng)地方區域經(jīng)濟的發(fā)展。全縣在這方面的工作已邁出了新的一步。
1、勞動(dòng)力轉移促進(jìn)農民增收，帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展。農村勞動(dòng)力轉移不僅直接增加了農民收入，給農業(yè)生產(chǎn)提供了較寬裕的流動(dòng)資金，而且帶動(dòng)了相關(guān)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如促進(jìn)了交通運輸業(yè)的繁榮及職業(yè)教育和社會(huì )辦學(xué)的發(fā)展。據調查農民外出務(wù)工的工資性收入占農民純收入的比重越來(lái)越大，而家庭經(jīng)營(yíng)收入和轉移性、財產(chǎn)性收入則增長(cháng)較緩。目前農村勞動(dòng)力轉移成了農村居民增加收入、發(fā)展農村經(jīng)濟，提高生活水平的主要途經(jīng)。
2、勞動(dòng)力轉移帶動(dòng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。全縣外出務(wù)工人員在為沿海地區經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同時(shí)，其中姣姣者學(xué)到了過(guò)硬的技術(shù)，賺到了大把的票子。為此，各級政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵他們回鄉辦企業(yè)。如減免有關(guān)稅款和相關(guān)的行政性收費、爭取銀行低息貸款等，為返鄉創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )造出一個(gè)寬松的環(huán)境，鼓勵他們參與小城鎮建設。
3、勞動(dòng)力轉移加快了全縣小城鎮建設的進(jìn)程。由于兩廣地帶勞動(dòng)力的需求基本趨于飽和，其工資、待遇與內地收入越來(lái)越接近，且工作時(shí)間長(cháng)，路程遠，開(kāi)銷(xiāo)大。再加上近年來(lái)全縣恰逢歷史上從未有過(guò)的發(fā)展機遇，衡棗高速、洛湛鐵路、貴福鐵路、永連公路等重點(diǎn)工程的相繼開(kāi)工，在給全市經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)巨大機遇的同時(shí)，也給農村勞動(dòng)力就地轉移帶來(lái)了巨大機遇。一些打工回來(lái)的青年因外出開(kāi)闊了眼界，學(xué)回了技術(shù)，積蓄了一些資金，他們不再安心幾畝田的收入，大多來(lái)到縣城或小城鎮經(jīng)商、從業(yè)，從而加快了全縣小城鎮建設的進(jìn)程。
五、幾點(diǎn)啟示
1、科學(xué)認識農村勞動(dòng)力轉移的重要性和緊迫性是農民增收、農業(yè)增效、發(fā)展本地經(jīng)濟的有利前提。由于一些地方對農村剩余勞動(dòng)力的轉移存在種種偏見(jiàn)，認為這是對農村勞動(dòng)力的一種廉價(jià)出售，是“發(fā)達地區”對“落后地區”勞動(dòng)力資源的剝削。由于缺乏正確的分析和認同，它的作用和重要性一直沒(méi)有引起社會(huì )的關(guān)注和重視，各級政府也沒(méi)有出臺相關(guān)的政策和措施，更談不上系統的管理和引導。據調查：農村剩余勞動(dòng)力所帶來(lái)的工資性收入已成為廣大農戶(hù)家庭純收入增加的主體和農業(yè)生產(chǎn)及農村住房建設的主要資金來(lái)源。同時(shí)許多外出務(wù)工的青年學(xué)成回鄉，爭當創(chuàng )業(yè)之星，帶動(dòng)了全市民營(yíng)經(jīng)濟和小城鎮建設的發(fā)展。因此，要想充分利用農村剩余勞動(dòng)力增加農民收入，發(fā)展農村經(jīng)濟，必須對農村勞動(dòng)力轉移的重要性和緊迫性有一個(gè)足夠的認識。
2、積極推進(jìn)農業(yè)結構調整，促進(jìn)農村勞動(dòng)力在農業(yè)內部轉移。專(zhuān)家們認為，導致農民增收緩慢的因素很多，其中主要原因是：農業(yè)效益下降，農村勞動(dòng)力就業(yè)渠道有限，農業(yè)科技水平落后導致農產(chǎn)品競爭力差。許多地方都存在增產(chǎn)不增收的現象。因此，適時(shí)調整農業(yè)結構，提高農業(yè)生產(chǎn)的科技含量，進(jìn)而提升農產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)行農產(chǎn)品精深加工，是農業(yè)發(fā)展面臨的一項重要任務(wù)。應在保證糧食生產(chǎn)能力穩定提高的前提下，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域，提高農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)能力，向農業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。這樣一來(lái)不僅可以提高農業(yè)生產(chǎn)的整體效益和農產(chǎn)品的競爭力，而且還可以增加大量的就業(yè)機會(huì )，使農村剩余勞動(dòng)力在農業(yè)內部就地轉移。
3、扶持壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)現企農“雙贏(yíng)”。依托資源建基地，面向市場(chǎng)求發(fā)展，是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展方向。龍頭企業(yè)的主要作用是：促使資金、技術(shù)、信息、人才進(jìn)入農村，農產(chǎn)品和勞動(dòng)力流出農村，實(shí)現企業(yè)發(fā)展壯大和農民增收的“雙贏(yíng)”目標。因此，扶持和壯大龍頭企業(yè)就是扶持農民，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化就是發(fā)展農業(yè)。不僅帶動(dòng)了周邊農戶(hù)的發(fā)展，增加農民收入，還安排了剩余勞動(dòng)力就業(yè)。
勞動(dòng)者的一天調查報告 篇11
報告背景
職業(yè)教育人才培養是各國人才培養的重要組成部分，職業(yè)教育培養的人才直接服務(wù)于勞動(dòng)力市場(chǎng)。因此，如何適應勞動(dòng)力市場(chǎng)，如何被勞動(dòng)力市場(chǎng)所接受，是各國職業(yè)教育研究的重點(diǎn)。然而，不同國家、同一國家不同時(shí)期的勞動(dòng)力市場(chǎng)是不同的，因此職業(yè)教育人才培養必須與時(shí)俱進(jìn)，職業(yè)教育人才培養模式的研究也必須與時(shí)俱進(jìn)。
目前，我國職業(yè)教育發(fā)展方興未艾，但職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)形勢越來(lái)越嚴峻，壓力越來(lái)越大。根據對東莞主要人才市場(chǎng)現狀的研究，企業(yè)很難找到合格的技術(shù)工人——招聘工人困難；來(lái)自高職院校，也反映出畢業(yè)生畢業(yè)后很難找到相應的工作——就業(yè)難。為什么會(huì )造成這種供需矛盾？
調查分析
本次調查對東莞最大的人才市場(chǎng)的信息進(jìn)行了調查了解，對近百家制造企業(yè)的人力資源經(jīng)理進(jìn)行了調查了解，得出了分析結果。
1.在大環(huán)境的影響下，企業(yè)對人才的選擇更有針對性
在金融風(fēng)暴的影響下，東莞大多數企業(yè)通過(guò)裁員來(lái)規避風(fēng)險，同時(shí)在招聘人才方面也更加謹慎。調查顯示，超過(guò)60%的企業(yè)具有集中的、針對性很強的選人條件，對人才的要求更高。導致招聘效果不理想，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是很難找到的有針對性的人才。
2.制造企業(yè)有更多的階段性人才選擇
隨著(zhù)東莞的產(chǎn)業(yè)轉型和金融風(fēng)暴后許多工廠(chǎng)/企業(yè)的遷移或關(guān)閉，人才的選擇出現了新的變化。在本次調查中，超過(guò)50%的制造加工企業(yè)對人才的需求更加階段性，尤其是一些外貿工廠(chǎng)對普通人才的需求在假期前的一段時(shí)間大幅增加，但到今年年底，對一些中高級技術(shù)人才和管理人才的需求增加了很多。
3.目前，社會(huì )上的大多數人才不能滿(mǎn)足企業(yè)的需求
在談及當今社會(huì )的人才狀況時(shí)，很多企業(yè)的hr人員都表示:社會(huì )上流動(dòng)的所謂人才還處于底層操作層面，稍高的技術(shù)崗位很難滿(mǎn)足。而且社會(huì )上的流動(dòng)學(xué)生占據主流，由于缺乏實(shí)際操作，停留在一些純粹的理論基礎上，更難以滿(mǎn)足企業(yè)的技術(shù)要求。
4.大多數企業(yè)對定向人才的培養感興趣
對于企業(yè)所需人才的定向培養，絕大多數企業(yè)代表都表示了極大的興趣。根據企業(yè)需要培養固定的技術(shù)人才，可以更好地滿(mǎn)足工廠(chǎng)特殊崗位的人才需求。但很多企業(yè)覺(jué)得短期內并不適合企業(yè)的需求，因為人才要求在短時(shí)間內到位，培訓需要時(shí)間和成本。只有部分大型企業(yè)表示愿意接受人才定向培養，前提是自身人才需求規劃提前完善，有完整的人才梯隊。
5.社會(huì )企業(yè)對傳統職業(yè)教育中的人才培養缺乏興趣
談到社會(huì )常規職業(yè)教育的人才培養，有一半的企業(yè)代表表現平平。最大的原因是大多數高職院校培養的學(xué)生缺乏實(shí)踐能力，很難在短時(shí)間內適應工作要求。而且部分畢業(yè)生學(xué)習內容已經(jīng)滯后，不符合工廠(chǎng)最新需求。
結論分析
根據從人才市場(chǎng)獲得的信息，結合目前一些高職院校人才培養相關(guān)模式的比較，從專(zhuān)業(yè)、師資、內容等方面得出一些結論。
1.高職院校專(zhuān)業(yè)設置滯后，難以滿(mǎn)足社會(huì )企業(yè)的`人才需求
大多數高職院校的專(zhuān)業(yè)都是多年前設置的，長(cháng)期以來(lái)沒(méi)有及時(shí)更新升級，使得專(zhuān)業(yè)落后，與當今社會(huì )企業(yè)的最新需求錯位，直接導致培養出來(lái)的人才與企業(yè)的需求錯位，無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)的需求。
因此，應加強職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的溝通，進(jìn)一步調和對接雙方的需求，使職業(yè)學(xué)校能夠深入了解社會(huì )需求，及時(shí)調整專(zhuān)業(yè)方向，滿(mǎn)足企業(yè)的人才需求。
2.高職院校師資力量單一，與企業(yè)需求的契合度不理想
從了解的過(guò)程中發(fā)現，大部分高職院校的教師都比較單一，基本沒(méi)有雙師型講師，更多的側重于理論教學(xué)，缺乏實(shí)際的技術(shù)操作，即使所謂“運營(yíng)經(jīng)驗”也停留在多年前的經(jīng)驗上，所以缺少符合社會(huì )實(shí)際需要的講師。
雙師型講師的培養已成為制約東莞高職院校人才培養的核心問(wèn)題。為此，我們應該加強雙方的溝通和交流。比如教師如果可行，可以定期去工廠(chǎng)培訓深造，及時(shí)了解企業(yè)的需求，從而更好的培養社會(huì )適用的技能型人才。
3.大多數高職院校更注重商業(yè)運作，對社會(huì )關(guān)注較少
當今的高職院校在成立之初就以商業(yè)利潤為目標，因此招生已經(jīng)成為所有高職院校的重中之重。因此，在專(zhuān)業(yè)設置、課程更新、講師培訓等方面的努力相對不足。，所以大多數職業(yè)學(xué)校在整體人才培養效果上相對不足。
因此，要結合社會(huì )企業(yè)的需求，激勵和引導職業(yè)學(xué)校從政策導向的角度加大人才培養力度，提高講師素質(zhì)，提高專(zhuān)業(yè)內容，要與相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系，及時(shí)向講師收費，給學(xué)生實(shí)踐機會(huì )，增強培養人才的社會(huì )實(shí)用性。
后記:中國是制造業(yè)大國，東莞是中國制造業(yè)之都，技術(shù)人才是支撐整個(gè)制造業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。因此，要建立完整的技術(shù)人才培養機制，促進(jìn)東莞制造業(yè)的順利發(fā)展，任重而道遠。
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