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落實(shí)職業(yè)健康檢查的調查報告
隨著(zhù)人們自身素質(zhì)提升,越來(lái)越多人會(huì )去使用報告,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編幫大家整理的落實(shí)職業(yè)健康檢查的調查報告,歡迎大家分享。
首先,我們要弄清職業(yè)健康檢查幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:什么是職業(yè)?為什么要進(jìn)行職業(yè)健康檢查?職業(yè)健康檢查主要有哪些項目?職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。為什么要進(jìn)行職業(yè)健康檢查?職業(yè)健康檢查是為了評價(jià)員工身體健康狀況而定期或不定期進(jìn)行的醫學(xué)檢查。職業(yè)健康檢查分為上崗前檢查、在崗期間定期檢查、離崗時(shí)檢查、應急健康檢查和健康檢查處理五類(lèi)!堵殬I(yè)病防治法》對職業(yè)健康檢查有著(zhù)極其明確和具體的規定:“第三十六條對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應當按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、衛生行政部門(mén)的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果書(shū)面告知勞動(dòng)者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者,應當調離原工作崗位,并妥善安置;對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同!甭殬I(yè)健康檢查主要項目有:身高、體重、視力、心、肝、脾、血壓、腎臟、abo血型測定、紅白細胞計數、血紅蛋白等21項檢查、結石、結核檢查等。
一、職業(yè)健康檢查落實(shí)面臨的難題
。ㄒ唬┢髽I(yè)對職業(yè)病防治認識不足,忽略應對員工履行的職業(yè)健康保護義務(wù)。大部分企業(yè)管理者普遍對職業(yè)危害和職業(yè)病沒(méi)有清晰的理解和認識,將普通的健康檢查等同于職業(yè)健康檢查。有些企業(yè)為了追逐利潤最大化,職業(yè)病防治資金投入嚴重不足,生產(chǎn)設備陳舊、環(huán)境差、條件落后,致使職業(yè)危害程度不減反增;超長(cháng)工作時(shí)間大大縮短了職業(yè)病發(fā)病的合理年限;職業(yè)健康專(zhuān)職管理人員嚴重缺乏,也致使企業(yè)管理者對職業(yè)病的認知存在嚴重的滯后性。
。ǘ﹩T工自我保護意識薄弱。接觸職業(yè)危害的企業(yè)一線(xiàn)員工普遍學(xué)歷較低,員工的自我保護意識不強,主要表現在以下三個(gè)方面:一是思想上不重視,為了圖省事,違章操作現象時(shí)有發(fā)生;二是怕因為健康狀況不佳,導致薪資減少、失業(yè)或無(wú)法順利離職,因此員工一般不愿意配合完成崗前體檢、在崗體檢和離職體檢;三是對職業(yè)危害的認知非常有限,不清楚職業(yè)病危害的嚴重性,對如何進(jìn)行自我保護等基本知識缺乏了解,甚至不清楚參加職業(yè)健康檢查是法律賦予員工的權利,這都使得職業(yè)病防治的效果大大降低,職業(yè)健康檢查的覆蓋率處于低水平。
。ㄈ┨幜P落實(shí)不到位!堵殬I(yè)病防治法》中針對用人單位的處罰規定有8條,用人單位如被發(fā)現未按《職業(yè)病防治法》落實(shí)員工職業(yè)健康檢查,由衛生行政部門(mén)區別不同情況分別按2-20萬(wàn)標準予以處罰(多項處罰合計40-190萬(wàn)元),構成犯罪的,依法追究刑事責任。處罰看似嚴重,但目前還沒(méi)有那家企業(yè)被處罰過(guò)。這在不知不覺(jué)告知用人單位這樣一個(gè)信息:職業(yè)健康檢查一個(gè)樣,不檢查也一個(gè)樣。導致工作場(chǎng)所危害因素日常監測和為員工提供職業(yè)健康檢查難于落實(shí)。
。ㄋ模﹫谭ú块T(mén)過(guò)多,部門(mén)職責分工不明確。雖說(shuō)《職業(yè)病防治法》明確規定了職業(yè)衛生監督檢查由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責,衛生部門(mén)負責職業(yè)衛生監測、專(zhuān)項調查、職業(yè)病檢查鑒定等工作,但這一職責劃分在過(guò)去每2~3年便會(huì )由國家有關(guān)部門(mén)另行發(fā)文將職責進(jìn)行輪換,相關(guān)部門(mén)不作為、推卸責任屢見(jiàn)不鮮。致使監督檢查工作無(wú)法落實(shí),規定也只能留于形式。
。ㄎ澹┞殬I(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機構過(guò)少。職業(yè)健康檢查機構和職業(yè)病診斷機構大多限于地市級的職業(yè)病防治院所和疾病預防控制中心,縣級地區的對應機構少。近年來(lái)因我縣投資環(huán)境的不斷改善,吸引了大大小小近200家企業(yè)家到縣城和鄉鎮投資辦廠(chǎng),員工數量以千計算,這些員工對我縣的經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻,但職業(yè)健康卻沒(méi)有得到保障,突出表現在職業(yè)健康檢查的機構配置上空缺現象。到目前為止,我縣沒(méi)有一家有資質(zhì)的機構可以進(jìn)行職業(yè)健康檢查。整個(gè)河池市也沒(méi)有幾家有資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機構供企業(yè)選擇,職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷等依舊需要提前預約排隊,這與當地的gdp總量和增速皆無(wú)法匹配。
。┞殬I(yè)病檢查和診斷醫師資格一直沒(méi)有統一的標準。20xx年5月1日開(kāi)始執行的《職業(yè)健康檢查管理辦法》才對醫師資格提出要求,然而依舊比較簡(jiǎn)單,導致每個(gè)職業(yè)病診斷醫師的認知水平參差不齊,尤其是對法律法規認知的不一致,導致有些地方出現無(wú)處進(jìn)行職業(yè)健康檢查、無(wú)法診斷,從而延誤了員工的治療。加之新職業(yè)病種類(lèi)的日漸增多,只有省級的職業(yè)病防治院才具備各個(gè)病種的職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷的能力,這就造成職業(yè)健康檢查和診斷接診能力因病種資質(zhì)數量的差別,出現接診能力嚴重失衡的狀態(tài)。
二、落實(shí)職業(yè)健康檢查的對策和建議
。ㄒ唬┐罅訌娕嘤,規范職業(yè)健康管理人員的從業(yè)和上崗資格。負責職業(yè)病防治監督的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)協(xié)同衛生行政部門(mén),制定相應的制度,對企業(yè)中的職業(yè)健康管理人員的資質(zhì)做出規定,通過(guò)培訓考核上崗的機制,從人員配置、培訓等方面加強企業(yè)對職業(yè)病防治的認識,由源頭開(kāi)始進(jìn)行管控。
。ǘ┘哟舐殬I(yè)病危害和防治知識的宣導和培訓,積極發(fā)揮政府與媒體的作用。通過(guò)近期到各企業(yè)檢查發(fā)現,至少有80%的員工沒(méi)有職業(yè)病這個(gè)概念,甚至一些企業(yè)負責人也不知道什么是職業(yè)病。針對這種狀況,必須要加大職業(yè)病宣傳力度。深入企業(yè),采取培訓、出板報、發(fā)宣傳單、發(fā)短信等形式進(jìn)行宣傳。讓企業(yè)負責人樹(shù)立健康促穩定、健康促發(fā)展、健康促增收思想。同時(shí),增強員工的自我保護意識,促使健康觀(guān)念逐步轉變。意識的提升需要的是耐心和不斷重復來(lái)強化認知,當職業(yè)病防治知識被社會(huì )所熟知的時(shí)候,員工自我保護意識的增強,便會(huì )督促和監督企業(yè)完善職業(yè)病防治工作,更好的推動(dòng)職業(yè)病防治的發(fā)展。
。ㄈ┨岣哌`法成本,將職業(yè)健康檢查費用納入社;痼w系。根據每家企業(yè)職業(yè)病危害的程度而有所不同,職業(yè)病危害程度越大,企業(yè)付出的違法代價(jià)應該越高。雖說(shuō)這不是最好的方法,但至少在某種程度上可迫使企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。另外,針對職業(yè)健康檢查費用高(職業(yè)健康檢查的費用大約是普通健康檢查費用的5~10倍不等)的狀況,可以從現行的制度上進(jìn)行對應的調整,職業(yè)健康檢查費用可以采取社;鹋c企業(yè)共同承擔的方式來(lái)實(shí)現,社;鸷推髽I(yè)按照一定的比例支付員工的職業(yè)健康檢查費用;另一種方案是職業(yè)健康檢查費用由社;鹜耆袚,但前提是企業(yè)按照法律要求為員工購買(mǎi)工傷保險。這將大大降低企業(yè)因此付出的成本,企業(yè)也將有更加強烈的意愿和積極性主動(dòng)依法履行義務(wù)。
。ㄋ模┟鞔_部門(mén)職能,社會(huì )與媒體參與監督。將安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和衛生部門(mén)的職責和職能確認清楚,清晰執行,最大程度的減少相關(guān)部門(mén)間的責任推諉。加強對執法和監督人員的法律、專(zhuān)業(yè)和素質(zhì)水平的提升。對現行的法律法規進(jìn)行不斷完善,使職業(yè)病防治監督管理工作更加透明,以便社會(huì )和媒體的監督。
。ㄎ澹┽槍β殬I(yè)病發(fā)病的地域特點(diǎn),針對性配置專(zhuān)業(yè)人員,提升技術(shù)實(shí)力,加強與當地三甲醫院的合作。先是針對不同區域的職業(yè)病發(fā)病特點(diǎn)和集中程度,有針對性的增加對應區域的職業(yè)健康檢查和診斷資質(zhì),簡(jiǎn)化資質(zhì)申請的流程,縮短審批時(shí)間。接著(zhù),針對職業(yè)病的區域性爆發(fā)特點(diǎn),分散和增加對應的職業(yè)病研究中心和實(shí)驗室,以分散上一級職業(yè)病防治院的檢查和診斷壓力,平衡發(fā)展職業(yè)病檢查與診斷的專(zhuān)業(yè)能力。然后,對符合條件的機構少、體檢醫務(wù)人員缺乏,又或者出現職業(yè)健康檢查和診斷為不同機構的情況,應加快增加符合條件的機構,整合職業(yè)健康檢查與診斷機構的資質(zhì),增配符合要求的醫務(wù)人員,并與當地的三甲醫院合作,以滿(mǎn)足職業(yè)健康檢查和診斷的需求,同時(shí)加大對職業(yè)病醫療人員專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平的提升。
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