南岸區農民培訓工作調查報告 調查報告

　　在人們素養不斷提高的今天，報告的用途越來(lái)越大，報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的南岸區農民培訓工作調查報告 調查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，是建設社會(huì )主義新農村的重要保證，農民技術(shù)技能培訓不僅僅是農村教育問(wèn)題，而且是個(gè)社會(huì )問(wèn)題。20xx年11月，根據重慶市市農業(yè)局的統一部署，南岸區農林水利局對我區農村經(jīng)濟現狀暨農民教育培訓現狀進(jìn)行了專(zhuān)項實(shí)地調研。

　　一、南岸區農業(yè)概況

　　南岸區幅員260平方公里，轄7個(gè)街道、7個(gè)鎮，69個(gè)行政村，全區農業(yè)人口10.9萬(wàn)，農村勞動(dòng)力6.5萬(wàn)人，現有耕地面積5.22萬(wàn)畝。南岸區堅持實(shí)施基層農業(yè)服務(wù)體系人才知識更新工程，每年對全區專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和有培訓需要的農戶(hù)全員進(jìn)行3—5天專(zhuān)業(yè)技能實(shí)地培訓。同時(shí)對農村富余勞動(dòng)力進(jìn)行了轉移培訓，每年培訓人數約2200多人，順利實(shí)現了再就業(yè)。目前，全區農業(yè)初步形成了花木（優(yōu)質(zhì)水果）、觀(guān)賞魚(yú)、生態(tài)休閑農業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)。

　　二、調查方式及參與調查農戶(hù)情況

　　根據要求，我區在農業(yè)比重相對較大的長(cháng)生橋鎮、迎龍鎮、廣陽(yáng)鎮和峽口鎮4鎮，采取抽樣選點(diǎn)的方式進(jìn)行調查，抽選到長(cháng)生橋鎮、峽口鎮、迎龍鎮三個(gè)鎮后，繼續采取抽樣到村和農戶(hù)的方式選擇具體調查對象，在每個(gè)鎮抽三個(gè)村，每村抽9家農戶(hù)，共計81戶(hù)。調查以入戶(hù)問(wèn)卷結合村民座談、村干部總結陳述的方式進(jìn)行。

　�。ㄒ唬﹨⑴c調查農民年齡結構：本次調查的農民中，男性54人，占66.67%；女性27人，占33.33%，接受調查的農戶(hù)目前的職業(yè)主要是務(wù)農。其中年齡最小的21歲，最大的65歲，35歲以下18人，占21.97%；36歲至60歲53人，占65.07%；61歲以上10人，占12.96%。結果顯示，目前農村青壯年勞動(dòng)力流失情況嚴重，留守從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力普遍年紀偏大。

　�。ǘ�）參與調查農戶(hù)耕地結構：參與調查農戶(hù)耕地面積為160畝，人均0.48畝，其中種糧耕地面積占17.88%（為自產(chǎn)自用），花木果園面積占70.15%，養殖水面面積占11.97%，表明被調查農民已基本完成從種糧為主向發(fā)展經(jīng)濟作物為主的轉變，耕地總體價(jià)值得到進(jìn)一步提升。

　�。ㄈ�）參與調查農戶(hù)收入結構：參與調查的農民及其家庭成員中有30%常年外出務(wù)工，有60%參加過(guò)本地短期務(wù)工。平均務(wù)工收入占家庭總收入的40%，部分家庭則比例更高，達70%左右。從務(wù)工人數看，外出務(wù)工人員（包括常年和短期）占總勞動(dòng)力的46%。參與調查的農民20xx年農民人均純收入3434元，其中種植業(yè)收入1001.69元（主要是果樹(shù)、花木等經(jīng)濟作物），占29.17%；養殖業(yè)收入680.97元，占19.83%；非農收入1751.34元，占51%。調查表明目前我區農業(yè)比重較重的區域，農戶(hù)增加收入的主要方式已從一產(chǎn)業(yè)為主轉變到以二三產(chǎn)業(yè)為主，一產(chǎn)業(yè)已從傳統的糧食作物為主轉變?yōu)橐越?jīng)濟作物為主。

　�。ㄋ模﹨⑴c調查農戶(hù)教育培訓情況：參與調查農民平均受教育程度僅6.84年，其中初中及以下文化程度者57人，占70.54%；高中及以上文化程度者24人，占29.46%。近五年參加過(guò)農業(yè)實(shí)用科技推廣短期培訓的有61人，占有75.3%；未參加過(guò)的有20人，占24.7%；參加培訓的人員平均受訓天數為3天。希望通過(guò)培訓增加家庭收入的有76人，占94%；希望通過(guò)培訓提高務(wù)工就業(yè)技能的有61人，占75%；希望通過(guò)培訓提高生產(chǎn)技術(shù)的有48人，占59% ；無(wú)明顯培訓目的“湊熱鬧”的有8人，占9.8%。通過(guò)培訓或宣傳，農民對當前國家的減免農業(yè)稅、良種補貼、糧食直補、農機補貼、農業(yè)綜合補貼等五大政策的了解程度分別達到100%、81%、93%、48%和70%。調查表明，農民目前普遍使用的農業(yè)技術(shù)和知曉的農業(yè)政策70%來(lái)源于農業(yè)部門(mén)（農技中心）的推廣宣傳，表明明農業(yè)部門(mén)仍然是農民接受農業(yè)科學(xué)技術(shù)的主要渠道。

　　三、農民期望的技能教育培訓的主要特點(diǎn)

　　調查表明：我區農民目前對教育培訓的期望呈現以下特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┓寝r產(chǎn)業(yè)技能培訓和學(xué)歷教育對年輕人更具吸引力

　　被調查35歲以下農民中75%的人愿意參加城市就業(yè)技能培訓，有48%的愿意參加大、中專(zhuān)學(xué)歷教育。由此表明，身處都市發(fā)達圈的農民對城市化進(jìn)程有了一定的認識，知道征地補償只是暫時(shí)緩解生活困境，而就業(yè)是增加收入、改善生活的`根本途徑，因此普遍希望具有成為市民后的就業(yè)技能。希望培訓和學(xué)習的專(zhuān)業(yè)主要是建筑、裝飾、修理、餐飲、家政、物業(yè)管理、計算機操作等。

　�。ǘ�）種養殖業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品銷(xiāo)售技能培訓對以一產(chǎn)業(yè)為主的農民更具現實(shí)意義

　　被調查40歲以上以一產(chǎn)業(yè)為主的農民中80%的人愿意參加種養殖業(yè)及市場(chǎng)銷(xiāo)售技能培訓。調查顯示，期望參加花木（優(yōu)質(zhì)水果）、蔬菜和精品糧食種植技術(shù)培訓的分別占40歲以上人數的46%、37%和17%；期望參加養豬、養魚(yú)和養雞技術(shù)培訓的分別占29%、18%和15%。在其他培訓中，農產(chǎn)品加工培訓占18%；農產(chǎn)品貯藏占20%；期望參加農業(yè)機械使用及維修技術(shù)培訓的占15%。調查還表明，87%的農民希望參加農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售技能培訓，希望具備農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售技能，反映出目前農村年齡相對偏大的農民“自產(chǎn)自銷(xiāo)”的小農思想意識仍然存在，對專(zhuān)業(yè)合作組織的認識不夠、參與度不夠。

　�。ㄈ�）費用低廉、居住地附近的短期培訓更具人氣

　　調查發(fā)現，46%的農戶(hù)愿出10元以下的費用參加培訓，17%的農戶(hù)愿意出20至50元以?xún)鹊馁M用參加培訓，9%的農戶(hù)希望參加免費培訓，表明在培訓費用上農民普遍傾向于價(jià)格低廉者。28%的農民選擇村作為參加培訓的地點(diǎn)；20%的農民選擇鎮作為參加培訓的地點(diǎn)；43%的農民選擇區農廣�；蜣r技中心作為參加培訓的地點(diǎn)；9%的農民選擇市或其他部門(mén)作為參加培訓的地點(diǎn)，表明大多數農民希望就地就近進(jìn)行培訓。在培訓時(shí)間上，期望培訓時(shí)間為1天的占26%；期望培訓時(shí)間在2至3天的占42%；期望培訓時(shí)間為4至7天的占18%；期望培訓時(shí)間在7天以上的占14%，表明大多數農戶(hù)傾向于短期培訓。

　　四、目前農民教育培訓存在的主要問(wèn)題

　　當前，我區農村經(jīng)濟發(fā)展、農民增收的途徑除傳統的種養業(yè)外，更多依賴(lài)于務(wù)工、經(jīng)商及發(fā)展觀(guān)光休閑型農業(yè)。當前農村“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局沒(méi)有完全形成，同時(shí)由于農村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低，缺乏專(zhuān)業(yè)技能，就業(yè)面比較狹窄，使務(wù)工收入普遍不高且得不到充分保障；經(jīng)商風(fēng)險相對較高，且一家一戶(hù)發(fā)展規模有限；發(fā)展觀(guān)光休閑農業(yè)受受用地、資金、基礎設施等因素限制，普遍檔次不高，效益難以持久。結合我區總體規劃和城市化發(fā)展趨勢，相對而言，從提高農民就業(yè)技能入手以確保農村經(jīng)濟和農民增收為成本最小、綜合效益最大的投入方式。調查表明，目前農村就發(fā)展和開(kāi)展規�；�培訓主要存在以下問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┡嘤枡C構急需健全

　　現階段負責農民教育培訓工作，主要有區鎮兩極政府、農業(yè)、教育、科技、勞動(dòng)等部門(mén)，不但缺乏必要的政策、資金和輿論支持，且管理部門(mén)與資源配置不相適應，缺乏明確的實(shí)施主體，全區現有的農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能培訓實(shí)習場(chǎng)所大多依托種養殖業(yè)大戶(hù)的基地或企業(yè)操作車(chē)間，種養殖大戶(hù)基地規模有限、比較分散且種養殖品種相對比較集中，缺乏綜合性；企業(yè)處于自身利益考慮，培訓的目的性和專(zhuān)業(yè)性很強，大批量、多口徑、多方向培訓存在實(shí)際操作困難。

　�。ǘ�）培訓觀(guān)念亟需轉變

　　主要表現在兩個(gè)方面。一是鎮、村兩級對農民技術(shù)技能的組織引導作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。部分干部認為農民只要能有活干、不上訪(fǎng)鬧事就夠了，對組織農民參加教育培訓重視程度不夠，宣傳教育不到位；二是農民自身認識存在誤差。相當部分農民等待城市開(kāi)發(fā)建設征地，認為征地后政府會(huì )包辦解決就業(yè)問(wèn)題，自主參加培訓、提高自身就業(yè)技能的積極性不高、學(xué)習的目的不明顯，學(xué)習的效果也不佳。同時(shí)部分農民存在急功近利思想。據培訓統計調查，培訓一項實(shí)用技術(shù)需25學(xué)時(shí)（4天），培訓一項就業(yè)技能需50學(xué)時(shí)（8天），而部分農民希望通過(guò)2至3天的技能培訓就能掌握一門(mén)技術(shù)，甚至在專(zhuān)家教授實(shí)地培訓時(shí)，只要求講“如何增加產(chǎn)量、如何減少投入”或直接傳授“秘訣”，對應該具備的基本技術(shù)和管理知識缺乏興趣。

　　五、對當前農民培訓工作的建議

　　根據調查，我們認為要建設社會(huì )主義新農村，要實(shí)現“生產(chǎn)發(fā)展、生活富�！�，當前農村富余勞動(dòng)力的就業(yè)事關(guān)重大，對此，有如下建議：

　�。ㄒ唬┮允袌�(chǎng)為導向，提高培訓的實(shí)用性和針對性

　　一是從農民轉移前抓起，搞好崗前培訓。這類(lèi)培訓應以農村18—40歲的中青年農民為主要對象，以市場(chǎng)實(shí)用技能為主要內容，以定向、訂單培訓為主要途徑，以提高轉崗就業(yè)率為最終目的。根據社會(huì )和農民的需求設置專(zhuān)業(yè)，根據專(zhuān)業(yè)需要確定學(xué)制，根據培訓對象因材施教，根據培訓內容選擇培訓方式方法。二是以提高輸出就業(yè)率為目的，著(zhù)力打造培訓品牌。培訓職能部門(mén)和培訓單位要樹(shù)立品牌意識和質(zhì)量意識，按照國家職業(yè)標準和對不同行業(yè)、不同工種、不同崗位的從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規程要求，制定培訓規劃，科學(xué)設置培訓專(zhuān)業(yè)，實(shí)施短期培訓與學(xué)歷教育相結合，集中培訓與分散培訓相結合，按需培訓與訂單培訓相結合，走先培訓后輸出的路子，促進(jìn)勞務(wù)輸出的良性循環(huán)。三是從企業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，抓好崗位培訓。引導用工單位充分認識提高職工素質(zhì)對企業(yè)發(fā)展的意義，進(jìn)而像注重技術(shù)革新一樣重視對農民工的崗位培訓，自身條件不具備的可委托職業(yè)培訓部門(mén)代為培訓。四是以農業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣為目的，搞好產(chǎn)業(yè)培訓。這類(lèi)培訓應以農村中老年農民為主要對象。針對這部分人年齡偏大、文化程度偏低、家庭負擔偏重的實(shí)際，將培訓陣地前移，以農作物栽培、畜牧養殖、病蟲(chóng)害防治、農產(chǎn)品加工、農機維修等實(shí)用技術(shù)為主要內容，進(jìn)行面對面、手把手式培訓。

　�。ǘ�）整合教育資源，強化培訓體系建設

　　農民技術(shù)技能培訓工作是一項系統工程，覆蓋面廣，培訓群體數量大，需要對我市現有教育資源進(jìn)行整合，形成合力，共同開(kāi)展農民技術(shù)技能培訓。目前，除部分定點(diǎn)的種養殖大戶(hù)和企業(yè)培訓基地外，我區有定點(diǎn)培訓機構1家，屬非營(yíng)業(yè)性社會(huì )培訓機構，隸屬于區就業(yè)局；1家屬營(yíng)利性社會(huì )培訓機構，隸屬于市公安局；1家屬教育培訓機構，隸屬于區教委；9家屬社會(huì )辦學(xué)機構，屬私營(yíng)、合伙、股份性質(zhì)。針對農村有的是培訓生源，缺的是培訓資源；而教學(xué)單位有的是培訓資源，缺的是培訓生源的問(wèn)題，一是強化政府統籌，進(jìn)一步深化職業(yè)教育體制改革，打破部門(mén)和職業(yè)學(xué)校類(lèi)型的界限，打破先建校、后培訓的舊思路，在整合利用社會(huì )培訓資源上下功夫，力避培訓基礎設施重復建設，增加不必要的資金投入，實(shí)現統一規劃和管理，做到統籌規劃、統籌政策、統籌辦學(xué)、統籌資源，真正實(shí)現資源共享。建議政府成立領(lǐng)導機構具體負責這項工作。二是充分利用新聞媒體，搞好宣傳教育與科技培訓的有機結合。電臺、電視臺根據農業(yè)生產(chǎn)季節性變化，隨時(shí)播放農民急需的新技術(shù)。

　�。ㄈ�）多方籌措資金，加大培訓投入

　　開(kāi)展農民技術(shù)技能培訓，經(jīng)費是保障。國務(wù)院下發(fā)的《20xx—20xx年全國農民工培訓規劃》明確指出：中央和地方各級財政要加大對農民技能培訓的支持力度，在財政支出中安排專(zhuān)項經(jīng)費扶持農民工培訓工作，農村富余勞動(dòng)力轉移培訓經(jīng)費實(shí)行政府、用人單位和農民個(gè)人共同分擔的投入機制，用于農村富余勞動(dòng)力轉移培訓的補貼經(jīng)費要專(zhuān)款專(zhuān)用，提高使用效率。從實(shí)際情況出發(fā)，建議采取三個(gè)部分的原則籌措資金。一是農村富余勞動(dòng)力轉移培訓項目經(jīng)費；二是財政專(zhuān)項資金；三是是參加培訓的學(xué)員，適當交一部分，逐步形成政府扶持、用人單位資助、培訓單位減免費用、農民適當承擔部分費用的投入機制。

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