縣市場(chǎng)調研報告4篇

　　隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告的用途越來(lái)越大，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編精心整理的縣市場(chǎng)調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

縣市場(chǎng)調研報告1

　　一、我縣房地產(chǎn)行業(yè)現狀

　　20xx年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，按照省、市和縣委、縣政府的總體部署，大力推進(jìn)依法行政和行風(fēng)建設，認真履行行業(yè)管理職能，以實(shí)現房管事業(yè)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為目標，以服務(wù)大局、情系民生為著(zhù)眼點(diǎn)，以實(shí)施重點(diǎn)項目帶動(dòng)戰略為重點(diǎn)，強力攻堅，勇于突破，各項職能工作取得突破性進(jìn)展，行業(yè)管理服務(wù)水平得到提高，為我縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展作出積極貢獻。近二年，由于受全球金融危機的影響，我縣住宅與房地產(chǎn)業(yè)出現緩慢發(fā)展，全縣8個(gè)開(kāi)發(fā)企業(yè)先后建設了金域藍灣、鑫隆佳苑、尚城云鼎、城東商貿城等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程，開(kāi)發(fā)建筑面積10。7萬(wàn)平方米，全年竣工住房面積12。6萬(wàn)平方米，人均增長(cháng)0。3平方米。目前，縣城居民人均居住面積已達28。8平方米。房地產(chǎn)二級市場(chǎng)活躍，全縣公房上市交易43套，面積0。27萬(wàn)平方米;存量住房上市交易127戶(hù)，面積1。3萬(wàn)平方米，交易額1395萬(wàn)元，拉動(dòng)了內需，激活了房地產(chǎn)市場(chǎng)，增加了契稅，為我縣經(jīng)濟發(fā)展增添了活力。全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現“增長(cháng)速度較快、供需總體平衡、結構更趨合理、價(jià)格穩中有升、消費逐步理性”的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　二、存在的問(wèn)題

　　近些年，我縣重視法制建設，不斷加強了行業(yè)管理和規范服務(wù)工作，特別是大力開(kāi)展了整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序活動(dòng)，有效地推進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的各項工作，加快了我縣住房建設步伐。但在行業(yè)管理工作中，也發(fā)現一些問(wèn)題，這些問(wèn)題主要有：

　　一是房地產(chǎn)銷(xiāo)售不規范。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，存在個(gè)別開(kāi)發(fā)企業(yè)部分開(kāi)發(fā)項目未取得《商品房預（銷(xiāo)）售許可證》就擅自進(jìn)行商品房預售;少數房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的銷(xiāo)售樓盤(pán)未按要求公示，缺漏了部分公示內容，如：崇仁縣城鎮綜合開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的“永勝花園”缺《商品房銷(xiāo)售管理辦法》的有關(guān)規定;茂泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的“鑫隆佳苑”缺《商品房銷(xiāo)售進(jìn)度表和價(jià)目表》。

　　二是物業(yè)管理不完善。物業(yè)管理面太窄;市民居住消費現象更新的問(wèn)題;管理人員服務(wù)工作不能滿(mǎn)足住房要求的問(wèn)題;物業(yè)管理資金難以到位的問(wèn)題等。

　　三是住房保障體系不健全。在經(jīng)濟適用房、廉租房建設管理中，住房保障體系健全還不夠;“兩房”建設工作創(chuàng )新力度還不夠。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、放開(kāi)搞活，培育住房二級市場(chǎng)

　　在20xx年我縣就已全面放開(kāi)住房二級市場(chǎng)，為了進(jìn)一步放開(kāi)搞活住房二級市場(chǎng)，促進(jìn)存量住房流通，實(shí)現與商品房增量市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，適應居民改善居住條件的需求，拉動(dòng)居民消費，必需降低準入門(mén)坎，取消已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市的審批手續;必需簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，實(shí)施交易發(fā)證一體化;必需明確住房交易優(yōu)惠政策，降低稅費;必需培育和規范房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng);

　　2、規范市場(chǎng)，著(zhù)力監管與服務(wù)

　　在規范房地產(chǎn)市場(chǎng)管理方面，應在“監管和服務(wù)”上下功夫。一是把好開(kāi)發(fā)企業(yè)準入關(guān)。對申報房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè)從注冊資本金、工程技術(shù)人員、擬開(kāi)發(fā)項目情況等方面嚴格把關(guān)。不僅認真審查材料，而且還要現場(chǎng)踏勘。二是加強商品房預（銷(xiāo)）售的監督和管理。嚴格執行預（銷(xiāo)）售許可證制度，建立健全了我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售信息公示制度和管理力度。三是認真做好開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢工作。

　　3、突破難點(diǎn)，建立物業(yè)管理機制

　　一是加大宣傳，轉變觀(guān)念。向社會(huì )開(kāi)展廣泛的宣傳教育活動(dòng)，提高物業(yè)管理的社會(huì )整體意識。開(kāi)展形式多樣的文明、安全、法制、物業(yè)管理知識的宣傳教育，不斷向住戶(hù)灌輸現代文明新的`居住消費觀(guān)念，增強住區群眾配合和接受物業(yè)管理的自覺(jué)性和積極性。二是協(xié)調關(guān)系，爭取支持。爭取縣政府成立物業(yè)管理領(lǐng)導機構，負責領(lǐng)導、協(xié)調、指導和監督物業(yè)管理工作。發(fā)揮職能部門(mén)的作用，對開(kāi)展物業(yè)管理，改善人居環(huán)境工作給予大力支持，有效實(shí)施舊住宅區綜合整治，如清除亂建亂搭、改造危舊房屋、整治環(huán)境衛生、搞好交通綠化等;新住宅小區規范管理，如房屋建筑主體的修繕和管理;房屋設備、設施維修和更新;環(huán)衛、道路、綠化、消防、治安管理和維護等。三是出臺政策，建章立制。爭取政府出臺物業(yè)管理政策，制定管理實(shí)施辦法，明確政府主管部門(mén)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位、社會(huì )有關(guān)各方及業(yè)主相互之間的權利和義務(wù)，具體規定物業(yè)管理經(jīng)費來(lái)源及收繳辦法等。物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主要和用戶(hù)簽訂管理合同，明確責、權、利關(guān)系，規范各自行為。做到有章可循、有法可依，使物業(yè)管理工作步入規范化、法制化管理軌道。

　　4、完善住房保障體系，全面推進(jìn)廉租住房建設

　　一是建立責任制體系，切實(shí)加強“兩房”建設管理和監管。建立領(lǐng)導機構，設立專(zhuān)人負責，嚴格操作規程，實(shí)行一級對一級負責，強化抓“兩房”建設工作責任意識。二是依法依規運作，積極穩妥推進(jìn)“兩房”建設工作。按照縣政府《關(guān)于推進(jìn)崇仁縣經(jīng)濟適用住房 和廉租住房建設實(shí)施意見(jiàn)》的要求，堅持科學(xué)運作，規范操作規程，采取電視宣傳、組織宣傳車(chē)上街、在縣城人流密集的主要街道咨詢(xún)服務(wù)和散發(fā)《公告》材料、三榜公示以及將經(jīng)濟適用房和廉租住房公開(kāi)搖號活動(dòng)制作電視新聞滾動(dòng)播放等形式，向社會(huì )廣泛開(kāi)展“兩房”政策、運作情況進(jìn)行宣傳。建立申請申購、填表登記、入戶(hù)調查、審核確認、建檔管理制度。啟動(dòng)“三級審核、三榜公示”等工作，嚴格做到對“兩房”合理合規的使用，并建立“兩房”建設工作重大事項報告、統計報表、責任追究等制度。三是加大業(yè)務(wù)工作技能，進(jìn)一步落實(shí)住房保障運行環(huán)境。四是創(chuàng )新思路、加強“兩房”建設。要用創(chuàng )新思路來(lái)解決業(yè)務(wù)工作中遇到的復雜問(wèn)題和打造“兩房”建設領(lǐng)域。通過(guò)工作的不斷創(chuàng )新，進(jìn)一步為政府解決困難家庭的住房問(wèn)題決策提供科學(xué)依據，不斷提高“兩房”建設發(fā)展思路，使“兩房”建設這項‘民生工程’又好又快地發(fā)展，造福于民。

縣市場(chǎng)調研報告2

　　一、郎溪縣概況

　　郎溪古稱(chēng)建平， 建縣于北宋端拱元年(公元988年)。地處安徽省東南邊陲，長(cháng)江三角洲西緣，皖、蘇、浙三省交界處，素有“三省通衢”之稱(chēng)，區位優(yōu)越。鄰近蘇州、無(wú)錫、常州、南京、合肥、上海、杭州等大中城市�，F轄8個(gè)鎮、4個(gè)鄉，全縣總人口33.39萬(wàn)人，面積1104.8平方公里，耕地面積 43826.29公頃。

　　郎溪，風(fēng)光秀麗，景色秀美，丘陵此起彼伏，河湖星羅棋布，青山綠水交相輝映，石佛山、龍須湖、高井廟森林公園等旅游景點(diǎn)異彩紛呈，歷史文化底蘊豐厚。

　　郎溪，氣候溫和，土壤肥沃，物產(chǎn)富足，素有“魚(yú)米之鄉”、“天然植物園”之美譽(yù)，是安徽省糧油、蠶繭的重要產(chǎn)區、國家商品糧基地縣。境內8萬(wàn)畝茶園連綿起伏，堆綠疊翠，30余種國家、部級名茶馨香四溢，被農業(yè)部授予“中國綠茶之鄉”和“全國茶樹(shù)作物無(wú)公害用藥示范基地縣”。郎溪，投資環(huán)境優(yōu)越，基礎設施完善。交通十分便捷，318國道、214省道、宣杭鐵路穿境而過(guò)�？h城距南京祿口機場(chǎng)80公里。數字程控電話(huà)實(shí)現村村通，無(wú)線(xiàn)通信實(shí)現全覆蓋，直撥?chē)鴥韧�。金融、保險機構完善。建有220千伏變電站1座、110千伏變電所2座、35千伏變電所8座和大型自來(lái)水廠(chǎng)1座及中型水廠(chǎng)數座，縣城和集鎮用電、用水供應充足。

　　二、考察項目具體情況

　　(一) 瀚海*世紀豪庭：位于城市中心，新舊城市結合部，北鄰新建的

　　新政大街，南側位臨城市主要商業(yè)街�？傉嫉孛娣e45286 m2。17層高的四星級大酒店主樓及其配套設施，23000㎡中心，8棟高層住宅群。規劃配置：1、四星級大酒店及配套建筑面積36000㎡，2、大型超市和高級住宅建筑面積87000㎡，3、臨街商業(yè)群12000 ㎡。酒店主樓15層，框剪力墻結構，南北朝向，酒店建筑布局內方外圓其形狀似中國古錢(qián)幣，也似徽派建筑天水聚中，寓意肥水不流外人田的聚寶盆。大酒店門(mén)前廣場(chǎng)占地面積3000平方米，地下地上停車(chē)位220個(gè)。酒店內設大、中、小型會(huì )議室12個(gè)(其中大型會(huì )議室可滿(mǎn)足500人會(huì )議需要)、餐廳、大型KTV、游泳館、網(wǎng)球場(chǎng)、內庭花園1800 ㎡，預計2011年6月建成并投入使用。臨街商鋪面積在100㎡左右，拍賣(mài)均價(jià)在20000元/㎡，層高4.5米，目前已經(jīng)全部售罄，2011年6月交房。

　　(二)碧水豪庭：該項目位于郎溪縣城東部新區，亭子山路與伍員路交匯處。用地總面積62548.54平方米，商業(yè)部分主要有臨中港路的

　　1.5萬(wàn)平方米的商業(yè)廣場(chǎng)和臨亭子山路的住宅底層商業(yè)。目前該項目的所有商業(yè)部分均為銷(xiāo)售，1.5萬(wàn)平米的商業(yè)廣場(chǎng)主要由3000㎡和12000㎡兩處商業(yè)體組成，其規劃為超市和酒店類(lèi)，計劃整體對外銷(xiāo)售。臨亭子山路的住宅底層商業(yè)有一層和一層帶二層兩種形式，預計在2011年7月對外銷(xiāo)售，價(jià)格目前還未出來(lái)。據其置業(yè)顧問(wèn)介紹隨著(zhù)目前郎溪縣地價(jià)的上漲，其商業(yè)部分開(kāi)盤(pán)價(jià)格要高于周邊樓盤(pán)。

　　(三)東城國際：該項目位于郎溪縣城東部新區，伍員路與鳳居路交匯處，總用地面積為63001.93㎡，項目總建筑面積131039.3m2，建

　　筑容積率為2.079，建筑密度31.1%，綠地率37.5%。該項目的商業(yè)為住宅底層商業(yè)，主要集中在中港路中段與我公司郎潤園項目北面向對，與碧水豪庭相臨。已經(jīng)開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售，商鋪共25間左右，根據房屋銷(xiāo)控表看，已經(jīng)銷(xiāo)售數量為8間左右。其形式為二層連帶一層商業(yè)，面積在84㎡-134㎡之間，根據位置和面積大小以及結構，價(jià)格在11000元/㎡-12000元/㎡,開(kāi)盤(pán)期間全款客戶(hù)9.6折優(yōu)惠，貸款客戶(hù)9.8折優(yōu)惠，目前已經(jīng)是平銷(xiāo)期，沒(méi)有價(jià)格優(yōu)惠。

　　三、郎溪縣商業(yè)租金水平概況

　　經(jīng)過(guò)兩天對郎溪縣老城區商業(yè)中心商鋪和中房朗潤園周邊商業(yè)地產(chǎn)及周邊商鋪的走訪(fǎng)，基本了解了郎溪縣主要街區商鋪的租金水平。其租金水平最高的商鋪位于老城區中心新建街兩側，租金價(jià)格在300元/㎡左右。其次在老城區中港路西段，商鋪的租金價(jià)格在70元/㎡左右。而郎濤路附近及朗潤園項目附近商鋪租金價(jià)格則在40元/㎡。在對瀚海*世紀豪庭的商業(yè)市場(chǎng)調研中與已經(jīng)購買(mǎi)該處商鋪的業(yè)主進(jìn)行了溝通，得知他們準備對外租賃的價(jià)格在100元/㎡左右

　　四、郎溪縣商業(yè)市場(chǎng)概況

　�、倮上�縣租金水平及發(fā)展趨勢：根據走訪(fǎng)發(fā)現目前郎溪縣的商鋪租金水平與距離老城區商業(yè)中心遠近呈遞減形態(tài)。但根據未來(lái)幾年郎溪縣發(fā)展規劃來(lái)看，縣中心老城區及周邊商業(yè)在未來(lái)幾年基本保持在目前的租金水平上。但隨著(zhù)新城區的發(fā)展，也就是我公司項目周邊大規模的住宅區建成后，大量人口的'入住，遷入，會(huì )在新城區形成新的商業(yè)圈，也隨著(zhù)近幾年當地土地及房產(chǎn)價(jià)格的上漲，我公司周邊商業(yè)的租金水平可能會(huì )有所上漲。

　�、谏虡I(yè)部分的價(jià)格：經(jīng)過(guò)對我公司周邊商業(yè)地產(chǎn)的走訪(fǎng)了解，與我公司項目有可比性的樓盤(pán)是東城國際、碧水豪庭。目前東城國際的商鋪銷(xiāo)售價(jià)格在11000-12000元/㎡，而碧水豪庭的商鋪還未開(kāi)盤(pán)，具體價(jià)格要到2011年7月后才得知。瀚海*世紀豪庭為于郎溪縣中心位置拍賣(mài)均價(jià)在20000元/㎡左右。

　�、� 郎溪縣商業(yè)市場(chǎng)分析：郎溪縣的主要商業(yè)區域在其老城區的新建街、北大街、中港路西段及周邊。主要的商業(yè)街有步行一街和步行二街，其中主要以品牌服飾、黃金珠寶、家紡為主，休閑娛樂(lè )的商業(yè)形式較少�？h中心的購物廣場(chǎng)有新東泉購物廣場(chǎng)，蘇果超市等。由于地處郎溪縣老城區中心，商業(yè)發(fā)展較早，所以商業(yè)氛圍較濃，是當地人消費、休閑的主要區域。其次商業(yè)分布在郎濤路、以及在建的郎溪蘇果廣場(chǎng)附近(寧蕪路與中港東路交叉口)，這一區域為郎溪縣的新商業(yè)街區，其靠近老商業(yè)中心，也與新的住宅區臨近。目前主要經(jīng)營(yíng)的業(yè)態(tài)為餐飲業(yè)、機電維修業(yè)、便利店等。隨著(zhù)郎溪縣多條街道的修建及開(kāi)發(fā)區的建設，將來(lái)會(huì )有新的商業(yè)街區出現。

縣市場(chǎng)調研報告3

　　中介機構是市場(chǎng)機制運行的最主要主體之一，在市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展過(guò)程中承擔著(zhù)比較重要的責任。近年來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，隨著(zhù)政府職能的轉變，各類(lèi)中介機構如雨后春筍般迅速發(fā)展。據筆者調查，目前我縣經(jīng)工商行政部門(mén)注冊登記的各類(lèi)中介機構已經(jīng)有8大類(lèi)112家，這還不包括一些未經(jīng)工商注冊登記的。大量的中介機構的存在，給人們的社會(huì )生活經(jīng)濟活動(dòng)帶來(lái)了便利，滿(mǎn)足了市場(chǎng)，也滿(mǎn)足了人民群眾的需求。但是，目前，中介機構市場(chǎng)存在著(zhù)的一系列問(wèn)題，對市場(chǎng)經(jīng)濟秩序造成了一定的擾亂，同時(shí)也給社會(huì )的信用體系建設帶來(lái)了嚴重影響。因此，我們必須認真地加以研究，努力抓好中介機構的管理和監督工作，使其規范、健康地發(fā)展壯大。

　　一、當前中介機構存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┱�企不分或事企不分

　　許多中介機構的服務(wù)行為是市場(chǎng)行為，但一些行政因素、行政行為在干擾和妨礙市場(chǎng)行為，致使中介機構不是站在中立的立場(chǎng)上服務(wù)，失去了公正性。具體表現在：①部分行業(yè)的中介機構還沒(méi)有完全同行政部門(mén)脫掛；有的行政部門(mén)的下屬單位仍在履行本屬中介機構的業(yè)務(wù)，而一些比較特殊的壟斷性行業(yè)，只有較少的一、二家中介機構，中介機構借助行政部門(mén)的影響承攬業(yè)務(wù)，不許他人插手。②行政部門(mén)的工作人員還有在中介機構兼職的情況；業(yè)務(wù)人員雙重身份，既是國家機關(guān)工作人員，同時(shí)又是中介機構從業(yè)人員。③行政機關(guān)及其工作人員以本人或以配偶子女的名義在中介機構入股，參與中介機構的分紅；有的以辦公場(chǎng)地折合股份，有的以支持中介機構發(fā)展的名義直接用現金入股，還有的則以家屬子女的名義進(jìn)行參股。④行政部門(mén)在中介機構報銷(xiāo)費用，有的甚至直接由中介機構給機關(guān)部門(mén)發(fā)放獎金、福利。⑤機關(guān)部門(mén)的工作人員參加中介機構組織安排的高消費活動(dòng)，活動(dòng)的費用由中介機構承擔。由于上述一些因素的影響，導致了中介機構同行政部門(mén)的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

　�。ǘ�）無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)

　　主要表現在：①黑市中介；不注冊登記，不交納稅金，無(wú)經(jīng)營(yíng)執照，無(wú)資金場(chǎng)所，從業(yè)人員無(wú)執業(yè)資格，僅憑一張廣告，一個(gè)電話(huà)，或一個(gè)簡(jiǎn)易的招牌從事中介活動(dòng)。②私下交易；不按行業(yè)規則辦事，唯金錢(qián)是從，有人肯出錢(qián)就什么業(yè)務(wù)都可以做。③超經(jīng)營(yíng)范圍承攬業(yè)務(wù)；明明是經(jīng)核準從事職業(yè)介紹的，但房屋出租、二手房銷(xiāo)售等等都做。

　�。ㄈ�）盲目收費或只收費無(wú)相關(guān)的服務(wù)

　　表現在：①服務(wù)項目收費標準不明確，收費存在盲目性。②一些服務(wù)項目雖經(jīng)物價(jià)部門(mén)核定，但彈性較大。③一些獨家經(jīng)營(yíng)性的服務(wù)項目或壟斷性行業(yè)的服務(wù)項目收費標準高，或只收費但無(wú)相關(guān)的服務(wù)。

　�。ㄋ模�無(wú)執業(yè)資格或業(yè)務(wù)水平低

　　一是對相關(guān)的法律法規政策不熟悉不清楚，對相關(guān)的行業(yè)規定也不熟悉；二是未經(jīng)上崗培訓，也未參加過(guò)相關(guān)部門(mén)及上級組織的學(xué)習考試；三是服務(wù)效率低，業(yè)務(wù)不熟練。四是持有效上崗證件、具執業(yè)資格者較少。服務(wù)不是以質(zhì)量取勝，而是靠拉關(guān)系、找熟人、走后門(mén)。

　�。ㄎ澹┏兄Z不兌現或弄虛作假

　　有的中介機構為承攬業(yè)務(wù)隨意承諾，承諾了不兌現；有的業(yè)務(wù)承攬后半途而廢，收取的費用又不退還；有的出具的文書(shū)不真實(shí)，搞虛假證明、虛假報告，或對被服務(wù)的項目、被鑒定的物體本身就不清楚不了解，不進(jìn)行現場(chǎng)的調查勘測或測定，而是憑借服務(wù)對象的授與。

　　二、原因分析

　�。ㄒ唬┱�府職能轉變還未完全到位，職能部門(mén)監督不力

　　從調查了解的情況看，我縣社會(huì )中介機構的管理監督工作除工商行政部門(mén)、勞動(dòng)與社會(huì )保障部門(mén)采取了一些監管措施外，其他一些政府部門(mén)大多沒(méi)有開(kāi)展針對性的工作，基本上處于“放任自流”或任其發(fā)展的狀況。事實(shí)證明，行業(yè)主管部門(mén)管與不管是完全不一樣的。比如縣勞動(dòng)與社會(huì )保障局監管的縣人力資源職業(yè)介紹中介機構，勞動(dòng)部門(mén)無(wú)償專(zhuān)門(mén)提供集中經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地，17家中介機構在統一的平臺上運營(yíng)，統一發(fā)布信息，執業(yè)人員的資質(zhì)由勞動(dòng)部門(mén)組織培訓、考核，并由省廳對考試合格者頒發(fā)證書(shū)。17家中介機構成立了行業(yè)自治組織，建立了相關(guān)的工作規則、管理制度、考核制度等等，所以相對來(lái)說(shuō)我縣的中介機構勞動(dòng)力職業(yè)介紹這塊就比較規范一些，問(wèn)題就相對少一些。

　�。ǘ�）中介機構與政府職能部門(mén)未完全脫鉤，同行業(yè)管理部門(mén)還存在利益上的關(guān)系

　　雖然近幾年來(lái)對行政機關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤方面做了一些工作，但有的企業(yè)改制后仍然與行政機構有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。一是人員上有的雖然從行政機關(guān)中“走”了出去，但行政機關(guān)中的工作人員同中介機構中的執業(yè)人員都是一些老同事，有事無(wú)事還經(jīng)常聚在一起。二是一些部門(mén)利用本部門(mén)空閑房屋出租給所管理的中介機構作營(yíng)業(yè)房。三是少數行政部門(mén)有些工作人員在中介機構投資入股，包括有用親友、家屬子女名義投資入股的。四是事業(yè)單位改革不徹底，一些行政部門(mén)特別是國土資源、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監督等一些行政部門(mén)，無(wú)論是人員還是經(jīng)費都還沒(méi)有同行政機關(guān)完全脫離關(guān)系，事業(yè)單位雖然有自己的法人，但經(jīng)營(yíng)并不獨立，只是搖身一變干起了社會(huì )中介的行當，所以其行為表現為行業(yè)壟斷，受行業(yè)主管部門(mén)保護，市場(chǎng)競爭不充分，更談不上公平、公正。

　�。ㄈ�）法律法規、制度還不健全，相關(guān)的法規建設還比較滯后

　　目前，關(guān)于中介機構的設立、運作、業(yè)務(wù)范圍等方面的法律法規還比較少，尤其是對中介機構管理監督方面的法律法規更少，即使有的也只是原則性規定，缺乏針對性、操作性，再加上許多新型中介服務(wù)業(yè)的出現，法規建設的滯后，導致監管領(lǐng)域出現了真空，導致許多中介單位認為自己是“無(wú)人管”的，或是主管單位管不到的，進(jìn)而在開(kāi)展業(yè)務(wù)中出現了這樣那樣的問(wèn)題。

　�。ㄋ模┬袠I(yè)協(xié)會(huì )未普遍建立，行業(yè)自律管理不夠

　　行業(yè)自律是規范中介組織的核心環(huán)節，中介機構應當參加行業(yè)協(xié)會(huì )，或成立中介行業(yè)協(xié)會(huì )。但現實(shí)中，各中介組織都是“自顧自”，普遍未建立行業(yè)協(xié)會(huì )，更不要說(shuō)制定職業(yè)準則、執業(yè)規則、獎懲規則、信用等級制度，加強對從業(yè)人員的教育培訓，規范、約束執業(yè)行為了。

　　三、應采取的措施

　　中介機構依據行業(yè)分類(lèi)涉及的行業(yè)和部門(mén)比較多，就我縣的情況看，共涉及財政、司法、科技、建設、水利、質(zhì)量技術(shù)監督、環(huán)保、稅務(wù)、公安、民政、勞動(dòng)、人事、審計等十多個(gè)部門(mén)。面對這么多的行業(yè)分類(lèi)，這么多的形形式式的中介機構組織，要加強對他們的管理和監督，使其行為在市場(chǎng)運行機制的.法則下，遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，按照法律、法規、規章的規定，進(jìn)行規范運作，確實(shí)是項比較艱巨的任務(wù)。因此，加強對中介機構組織的管理監督工作，規范中介機構的行為，是項政府的系統工程，它需要行業(yè)主管部門(mén)的教育、管理和監督，需要部門(mén)與部門(mén)之間的密切配合，需要社會(huì )各界的廣泛監督，只有綜合治理齊抓共管，才能使社會(huì )中介機構得到健康發(fā)展。

　　(一)行業(yè)主管部門(mén)必須認真履行職責

　　按照行業(yè)分類(lèi)和部門(mén)之間的職能分工，各行業(yè)主管部門(mén)對本系統行業(yè)中介機構的管理與監督工作具有不可推御的責任。就我縣中介機構目前的現狀與存在的問(wèn)題，當前各系統行業(yè)主管部門(mén)尤其要重視和加強以下幾項工作：一是要把好中介機構的市場(chǎng)準入關(guān)。行業(yè)主管部門(mén)對本系統行業(yè)申報設立的社會(huì )中介機構要進(jìn)行嚴格的資格審查，凡是未取得執業(yè)資格和專(zhuān)職執業(yè)人員少于3人的，都不得同意或批準從事中介活動(dòng)�！墩憬�省社會(huì )中介機構管理辦法》對此明確了五個(gè)方面的條件要求，行業(yè)主管部門(mén)、工商部門(mén)不得放寬條件，降低標準，使一些不具備條件的單位和個(gè)人從事相關(guān)的中介活動(dòng)。二是要加強對中介機構的業(yè)務(wù)指導，開(kāi)展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓，提高中介機構執業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。當前中介機構組織的執業(yè)人員業(yè)務(wù)水平還比較低，與被服務(wù)的客戶(hù)要求還有很大差距，服務(wù)的效率和質(zhì)量還難于令人滿(mǎn)意，因此，行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )要重視和加強業(yè)務(wù)培訓工作，使之業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，從業(yè)行為進(jìn)一步規范。三是要督促和幫助建立本系統行業(yè)中介機構的執業(yè)規則和管理制度，督促遵守相關(guān)的法律法規，尤其是行業(yè)行規，不斷增強行業(yè)的自律意識、法律意識。四是要加強對執業(yè)人員的職業(yè)道德教育和誠信教育。適時(shí)組織開(kāi)展一些檢查、評比、考核等工作，獎勵先進(jìn)，宏揚正氣；同時(shí)對一些不遵守行業(yè)行規，無(wú)序競爭，不遵守國家法律法規，弄虛作假，不誠實(shí)守信的單位和個(gè)人要及時(shí)進(jìn)行調查處理，通過(guò)適當的場(chǎng)合與形式，予以公布和曝光。通過(guò)建立黑名單制度等一些措施，限制其在今后的中介服務(wù)方面的一些行為，使其不能或不敢違反職業(yè)道德，不得不自覺(jué)地誠實(shí)守信。

　　(二)部門(mén)與部門(mén)之間必須緊密配合

　　依據中介機構的行業(yè)分類(lèi)，涉及的行業(yè)部門(mén)比較多，而且行業(yè)部門(mén)與行業(yè)部門(mén)之間在職能上還有一些重疊和交叉的。如審計機構的審計質(zhì)量是由審計部門(mén)負責監督的，但審計機構的財會(huì )業(yè)務(wù)、注冊會(huì )計師的資格卻應該是財政部門(mén)負責監督管理的。這就要求各部門(mén)之間要相互密切配合，唯有這樣才能使一些監督管理工作得到有效落實(shí)。根據各部門(mén)之間的職能分工，工商行政管理部門(mén)在中介機構申請工商注冊登記時(shí)，要嚴格按照相關(guān)的條件和要求進(jìn)行審查，對條件不具備或未經(jīng)主管部門(mén)審核同意的不得予以登記。審計部門(mén)要加強對獨立審計機構的業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監督�？h財政、司法、科技、教育、建設、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監督、國土資源、公安、民政、勞動(dòng)保障、人事等部門(mén)要加強對本系統行業(yè)中介機構的業(yè)務(wù)指導和日常的監督管理工作。各部門(mén)要各司其職，互相配合，真正把所擔負的管理同監督工作擔當起來(lái)。加強協(xié)調聯(lián)系，適時(shí)溝通反饋信息，防止不負責任或相互推諉。

　　(三)行業(yè)協(xié)會(huì )必須從事與開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng)

　　從目前的情況看，大多數的行業(yè)協(xié)會(huì )都沒(méi)有發(fā)揮作用，行業(yè)協(xié)會(huì )還沒(méi)有從事行業(yè)管理方面的一些工作。有的協(xié)會(huì )從設立到目前沒(méi)有開(kāi)展過(guò)活動(dòng)，有的協(xié)會(huì )開(kāi)展了一些活動(dòng)，但所從事的是一些與其行業(yè)管理毫不相干的事情。還有一些協(xié)會(huì )，以服務(wù)為名，只收費不服務(wù)，變相為單位搞創(chuàng )收謀福利。行業(yè)協(xié)會(huì )既無(wú)章程，又無(wú)自律規范，所以各系統部門(mén)要對加強對行業(yè)協(xié)會(huì )的領(lǐng)導，對行業(yè)協(xié)會(huì )的性質(zhì)、職能要科學(xué)的定位，使之擔負起相應的行業(yè)管理職能。針對行業(yè)協(xié)會(huì )目前存在的一些問(wèn)題，行業(yè)主管部門(mén)要引導和幫助協(xié)會(huì )在以下幾個(gè)方面作出努力：一是加強協(xié)會(huì )內部管理，進(jìn)一步明確協(xié)會(huì )設立的宗旨，幫助建立相關(guān)的活動(dòng)章程。二是制定本行業(yè)的自律規范和獎懲規則，使之成為一個(gè)行業(yè)自律和監督管理的工作機構。三是開(kāi)展從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓，提高執業(yè)人員的素質(zhì)，引導本行業(yè)中介機構上規模、上水平，指導成員單位的發(fā)展。四是建立本系統行業(yè)的信用等級制度，對違反協(xié)會(huì )章程，無(wú)序競爭，不講誠信，弄虛作假等予以公開(kāi)或曝光。

　　(四)社會(huì )各界應當廣泛參與共同監督

　　中介機構的管理監督工作，是項系統工程，光靠政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )的工作還不夠，還必須要由全社會(huì )來(lái)共同參與。首先，要在社會(huì )上形成遵紀守法、遵守職業(yè)道德和誠實(shí)信用的良好氛圍，形成強大的輿論監督體系，形成人人遵守法律法規，遵守行業(yè)規則，講求信用。其次，中介機構組織要加強對自己業(yè)務(wù)的宣傳和公開(kāi)工作，便于社會(huì )各界的了解同監督。尤其是服務(wù)范圍內容，服務(wù)方式，收費的依據標準等要進(jìn)行宣傳公布。第三，要充分發(fā)揮監督作用，對不良行為要及時(shí)向有關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行投訴舉報。行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )，要設立相應的投訴舉報電話(huà)，意見(jiàn)箱監督卡，方便群眾；同時(shí)對一些不良行為大家要善于和敢于舉報，從而形成社會(huì )各界共同參與、群眾廣泛參加的監督格局。

縣市場(chǎng)調研報告4

　　我縣地處武陵山脈腹地，道路運輸是我縣主要的運輸方式。上世紀80年代以來(lái)，我縣道路運輸呈現出國營(yíng)、集體、個(gè)體齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展局面，經(jīng)過(guò)培育、發(fā)展、規范等一系列過(guò)程，道路運輸業(yè)得到蓬勃發(fā)展。截止XX年底，全縣共有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)1366戶(hù)，營(yíng)運車(chē)輛1793臺，從業(yè)人員7000余人，年運輸產(chǎn)值1.5億元以上，上繳國家稅費1000多萬(wàn)元。

　　一、我縣道路運輸的基本現狀。

　�。ㄒ唬┛瓦\市場(chǎng)基本情況。我縣共有客運車(chē)輛387臺7223座，開(kāi)通客運班線(xiàn)85條，擁有客運企業(yè)16戶(hù)。XX年，全縣客運量達到650萬(wàn)人次，旅客周轉量50066萬(wàn)人公里。我縣客運車(chē)輛基本滿(mǎn)足了農民進(jìn)城務(wù)工、外出打工和群眾生產(chǎn)生活的需要。

　�。ǘ�）貨運市場(chǎng)基本情況。我縣擁有貨運車(chē)輛1406臺3576.5噸，擁有貨運企業(yè)10戶(hù)。XX年全縣貨運量412萬(wàn)噸，貨運周轉量31160萬(wàn)噸/公里，基本實(shí)現了物暢其流。

　�。ㄈ�）客運站（場(chǎng)）基本情況。目前縣城內共有客運站（場(chǎng)）3個(gè)，湘運xx汽車(chē)站為二級資質(zhì)，進(jìn)站車(chē)輛200余臺，城東、城北為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。城東停車(chē)場(chǎng)能容納50余臺車(chē)，主要是興隆、桶車(chē)、石牌、茨巖、大安、水田、烏鴉等方向進(jìn)城車(chē)輛的停泊。城北停車(chē)場(chǎng)能容納10余臺車(chē)，主要是石羔、三元方向的進(jìn)城車(chē)輛停泊。從XX年起，還新建了茅坪、召市、農車(chē)、苗兒灘4個(gè)農村客運站。

　　二、我縣道路運輸存在的`問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┛瓦\市場(chǎng)矛盾多，監管難度大。少數人不顧市場(chǎng)需求私自購車(chē)非法參運，侵害了合法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的權益，同時(shí)也留下了嚴重的安全隱患。交通運管部門(mén)在查處非法經(jīng)營(yíng)"黑車(chē)"時(shí)，部分非法經(jīng)營(yíng)業(yè)主不僅打著(zhù)方便群眾坐車(chē)的幌子胡撓蠻纏，擾亂執法秩序，更有甚者還暴力抗法。加之道路運輸點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，交通部門(mén)管理難度增大。

　�。ǘ�）基礎設施建設滯后，百姓期盼多。我縣農村公路通達里程達3417.9公里，通車(chē)里程2847公里，其中國、省道241公里，縣道307公里，鄉、村道2300多公里。雖說(shuō)我縣公路里程數量較大，但公路等級普遍較低，路面狀況較差，路窄、坡陡、彎急，交通基礎設施建設嚴重滯后導致絕大多數村道無(wú)法開(kāi)通客運班車(chē)。

　�。ㄈ�）站場(chǎng)布局不合理，社會(huì )反響強。我縣城區站場(chǎng)布局是上世紀九十年代制定的，隨著(zhù)道路運輸市場(chǎng)的快速發(fā)展，站場(chǎng)布局的不科學(xué)、不合理的矛盾將進(jìn)一步凸顯，在一定程度上有損對外開(kāi)放的形象，明顯制約了運輸市場(chǎng)的發(fā)展�？h內沒(méi)有形成規模、管理規范的客貨運中心，從縣內客貨運輸的發(fā)展趨勢來(lái)看，這個(gè)問(wèn)題亟待解決。

　�、韫芾眢w制不順暢，發(fā)展束縛深。由于我縣城市客運管理與全縣道路運輸管理分屬不同管理部門(mén)，缺乏統一規劃，致使道路運輸市場(chǎng)秩序混亂。新一輪"x"牌照拍賣(mài)后，很多民眾反映乘車(chē)不如以前方便，車(chē)主服務(wù)態(tài)度不如以前好。"摩的"非法載客現象死灰復燃，屢禁不止，廣大群眾對當前客運市場(chǎng)管理不滿(mǎn)意。

　　三、發(fā)展我縣道路運輸的對策和建議。

　�。ㄒ唬┬纬山煌ò踩�監管合力。

　　要逐步建立運管協(xié)管員隊伍，彌補運管監管面大、執法人員不足造成的監管空白。各相關(guān)部門(mén)要鼎力支持，密切配合，強化聯(lián)合執法，加大對運輸市場(chǎng)的綜合整治和管理力度，努力形成管理合力，確保道路運輸市場(chǎng)健康、有序、安全、快速發(fā)展。

　�。ǘ�）加快基礎設施建設速度。

　　突出抓好對外通道骨干交通：一是209國道來(lái)鳳—永順二級公路，二是xx—酉陽(yáng)二級公路，搞好距xx桂塘72公里的酉陽(yáng)縣龍潭火車(chē)站的連接，三是xx—里耶二級公路，搞好距里耶64公里的秀山火車(chē)站的連接，四是xx—桑植—張家界二級公路，連接張家界火車(chē)站、荷花機場(chǎng)、常張高速，五是黔張常鐵路xx段，六是黔江—張家界—常德高速公路xx段。力爭用3—5年的時(shí)間，努力構建起州內3小時(shí)、湘鄂渝邊區重要城市4小時(shí)的交通網(wǎng)絡(luò )新格局。

　�。ㄈ�）科學(xué)設置城內站場(chǎng)布局。

　　城東汽車(chē)站搬遷迫在眉睫。目前，相關(guān)前期工作已經(jīng)啟動(dòng)，力爭按三級站標準建設，完工后可以把現在進(jìn)入城東停車(chē)場(chǎng)的所有車(chē)輛和進(jìn)入湘運xx汽車(chē)站的部分社會(huì )車(chē)輛遷入新建的城東汽車(chē)站。同時(shí)加強貨運站場(chǎng)建設，可以在華塘新區、里耶鎮各規劃建設一個(gè)公路物流站點(diǎn)，輻射湘鄂渝邊區周邊20余個(gè)縣市。

　�。ㄋ模┍M快理順交通管理體制。

　　中央體制改革實(shí)行大部制后，城市客運管理職能劃入交通運輸部。雖然離實(shí)施還有一個(gè)過(guò)程，但我們必須高瞻遠矚，及時(shí)轉變管理理念，拓展工作思路。建議縣里提前考慮移交城市交通管理權限，理順管理體制。同時(shí)逐步應用現代科技管理手段，大力推廣gps監管系統，對參與運輸的所有客貨運車(chē)輛進(jìn)行全程監控，確保運輸信譽(yù)和運輸安全。

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