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大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目調研報告范文
調研報告是整個(gè)調查工作，包括計劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過(guò)程的總結，是調查研究人員勞動(dòng)與智慧的結晶，也是客戶(hù)需要的最重要的書(shū)面結果之一。下面是小編為大家整理的大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目調研報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目調研報告 篇1
一．調研目的：
創(chuàng )新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力。為更好的了解濟南市大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的現狀，我們以山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的創(chuàng )業(yè)大學(xué)生群體為樣本，對本校的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)情況進(jìn)行了實(shí)地調研。在摸清現狀的基礎上，總結分析了影響大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的主要因素，探討研究引導和鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的基本思路，并力求探索加快大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的實(shí)現途徑和保障措施。
二．大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的內涵及提出背景
早在1990年,我國就開(kāi)展了基礎教育階段實(shí)施就業(yè)創(chuàng )業(yè)教育的項目研究,但我國大學(xué)生創(chuàng )業(yè)比例比較低。據有關(guān)調查顯示,在我國的創(chuàng )業(yè)者群體中,“具有大學(xué)學(xué)歷的創(chuàng )業(yè)者在全部創(chuàng )業(yè)群體中僅占3.7%”,而發(fā)達國家一般占20%―30%。這說(shuō)明我國高校的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育尚處于起步階段,其系統性、科學(xué)性和可操作性還不夠完善。
隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)化，逐步形成了“供需見(jiàn)面，雙向選擇”的就業(yè)模式，這種新的就業(yè)模式，使畢業(yè)生和用人單位從被服從的地位，變?yōu)榫蜆I(yè)市場(chǎng)中兩個(gè)平等、互選的主體，雙方都有自主的選擇，這就要求大學(xué)生要有更高的素質(zhì)來(lái)面對選擇，更強的獨立創(chuàng )業(yè)者精神來(lái)迎接挑戰。大學(xué)生作為社會(huì )向前發(fā)展的源動(dòng)力，必須與知識經(jīng)濟時(shí)代發(fā)展要求相適應，具有較強的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力。
三．大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的基本現狀
大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)就是大學(xué)生通過(guò)個(gè)人及群體的努力，利用所學(xué)到的知識、才能、技術(shù)和所形成的各種能力，以自籌資金、技術(shù)人股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng )新、尋求機會(huì )，不斷成長(cháng)創(chuàng )造價(jià)值的過(guò)程。目前，隨著(zhù)蘇州市正在創(chuàng )建國家型創(chuàng )業(yè)城市，作為有知識儲備的大學(xué)生群體的創(chuàng )業(yè)已引起重視，滄浪區在氛圍的營(yíng)造、政策的扶持等方面進(jìn)行了努力探索，建立了大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)孵化基地、虛擬創(chuàng )業(yè)工作室等一系列措施，大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)取得了一些成績(jì)，但也存在一些問(wèn)題。
1、自主創(chuàng )業(yè)熱情高漲，但實(shí)踐者有限。
近年來(lái)，勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)以及教育等政府各機關(guān)部門(mén)，對大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)都相應地給予了一定的優(yōu)惠政策，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)熱情明顯高漲，但是，真正加入到自主創(chuàng )業(yè)行列的大學(xué)生卻很少。據調查統計，滄浪區有創(chuàng )業(yè)意向的大學(xué)生占66.13%，但真正創(chuàng )業(yè)的只占35%。從數據上顯示，大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)工作還處于發(fā)展階段。
2、創(chuàng )業(yè)項目單一，創(chuàng )新力度不大。
大學(xué)生是知識的集合體，在創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域里，理應從事一些高科技或與知識儲備相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，可是數據表明，80.65%的畢業(yè)生在選擇創(chuàng )業(yè)時(shí)，出于規避風(fēng)險，往往選擇一些啟動(dòng)資金少、風(fēng)險低的行業(yè)，如培訓、廣告、貿易等小而適合自己的行業(yè)。這樣一方面可以節約成本，另一方面也可以先積累經(jīng)驗。
3、創(chuàng )業(yè)教育欠缺。所謂創(chuàng )業(yè)教育就是大學(xué)生畢業(yè)以后，能夠走上社會(huì )進(jìn)行自我創(chuàng )業(yè)的教育。聯(lián)合國教科文組織于1998年10月發(fā)表了《21世紀的高等教育：展望與行動(dòng)世界宣言》中提出，高等學(xué)校必須將創(chuàng )業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)精神作為高等教育的目標，要使畢業(yè)生“不僅成為求職者，而且成為工作崗位的創(chuàng )造者”。我國教育部也在1999年頒發(fā)的《面向21世紀教育振興行動(dòng)計劃》中指出，“加強對教師和學(xué)生的創(chuàng )業(yè)教育，鼓勵他們自主創(chuàng )辦高新技術(shù)企業(yè)�！倍鴦�(chuàng )業(yè)教育在學(xué)生進(jìn)入高校時(shí)就應該納入教學(xué)體系，但是我國大部分高校仍是停留在就業(yè)教育的階段，很少有高校對學(xué)生進(jìn)行系統的創(chuàng )業(yè)教育，導致學(xué)生對創(chuàng )業(yè)方面的意識、知識、技能欠缺。就以蘇州的一些高校為例，學(xué)校中除了舉辦諸如創(chuàng )業(yè)計劃大賽等活動(dòng)以外，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設置相應的創(chuàng )業(yè)教育課程。
4、創(chuàng )業(yè)政策有限。一是創(chuàng )業(yè)政策不配套。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)是一個(gè)系統工程，它需要政府相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，群策群力，制定出適合大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策；二是政策執行力不強。許多政策國家早已頒布出臺，但是有關(guān)部門(mén)不能夠落到實(shí)處；三是政策治標不治本。目前，大學(xué)生在創(chuàng )業(yè)中享受的優(yōu)惠政策也僅僅局限于辦理營(yíng)業(yè)執照、社保補貼、小額擔保貸款等方面的'優(yōu)惠政策，但是企業(yè)內部的管理，對市場(chǎng)的分析這些問(wèn)題不解決，即使外部條件再好，企業(yè)也還是會(huì )面臨破產(chǎn)。
四．案例分析：
案例一：曾在2000年第二屆全國大學(xué)生創(chuàng )造發(fā)明大賽上獲一等獎的清華大學(xué)電子系研究生，為自己的發(fā)明想了個(gè)好“點(diǎn)子”，他將自己發(fā)明的計算機軟件首先免費給用戶(hù)使用，當有了一定的客戶(hù)后，與幾個(gè)同學(xué)合伙在寢室里辦起了“寢室”公司，在不長(cháng)的時(shí)間里就擁有了近百萬(wàn)資產(chǎn)。
評論：創(chuàng )新思維一般是指認識領(lǐng)域內的一種具有創(chuàng )造性和開(kāi)拓性的思維，它是人們在已有經(jīng)驗的基礎上，從某些事實(shí)中進(jìn)一步找出解決問(wèn)題的新方法或新思路。這種瓶思路人們習慣上也將其叫做“新點(diǎn)子”，這種新點(diǎn)子既可以用在新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)或創(chuàng )業(yè)上，也可以用來(lái)解決各個(gè)領(lǐng)域里的某些實(shí)際問(wèn)題。有時(shí)候，一個(gè)奇點(diǎn)子、一個(gè)新主意或一個(gè)妙招數，有可能改變一個(gè)人的一生，使一個(gè)人由失敗轉變?yōu)槌晒�，由窮人變成富翁??
五．關(guān)于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)情況的調研總結
我們本次針對本校大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了調研，在此基礎上形成了調研報告，在此次調研中，我們緊緊圍繞大學(xué)生對創(chuàng )業(yè)的想法和存在的問(wèn)題，認真開(kāi)展好調研研究，希望能為科學(xué)社會(huì )主義的發(fā)展提供有價(jià)值的調研報告。
通過(guò)此次調研，我們獲得了很多在課堂上不能學(xué)到的東西，不管是選題還是實(shí)際操作都和想象的有所不同，雖然在調研中有很多困難，但我們還是用我們的智慧克服了困難，有幾點(diǎn)經(jīng)驗，這是值得我們在以后做調研時(shí)應該吸取的。
1、緊扣當今社會(huì )的實(shí)際，精心選擇調研課題。選題很重要，它決定了調研有沒(méi)有必要，能不能體現科學(xué)社會(huì )主義，產(chǎn)生的建議有沒(méi)有價(jià)值。我們這次選擇了大學(xué)生創(chuàng )業(yè)問(wèn)題，這在當代中國是非常有必要的，因為隨著(zhù)就業(yè)壓力越來(lái)越大，大學(xué)生很難找到工作，畢業(yè)等于失業(yè)，可是作為社會(huì )的高素質(zhì)人群，存在這樣的狀況很不利于社會(huì )發(fā)展、科學(xué)社會(huì )主義的建設，所以提高到大學(xué)生就業(yè)就成了迫在眉睫的任務(wù)，而讓大學(xué)生創(chuàng )業(yè)更能很好的促進(jìn)就業(yè)。所以我們選擇了這樣一個(gè)有價(jià)值的題目。
2、抓住重點(diǎn)，積極開(kāi)展調研。主要開(kāi)展對策性調研，調查當今大學(xué)生創(chuàng )業(yè)現狀，包括他們主觀(guān)的想法和客觀(guān)存在的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，以及政府和相關(guān)部門(mén)的政策，立足全面，突出重點(diǎn)，從而提出可行的建議。
3、健全調研機制，確保工作落到實(shí)處。首先是明確分工，把工作落實(shí)到個(gè)人，做到每個(gè)人都發(fā)揮效力。其次是制定目標計劃，不盲目，爭取每次出去調研都能取得有用的數據。
雖然我們這次調研很成功，也總結了我們的經(jīng)驗，但是在調研中也發(fā)現了很多的問(wèn)題值得我們下次注意。
1、溝通方式有問(wèn)題。因為我們要調研的人群包括大學(xué)生、政府人員等，這就要求我們不能采取一種溝通方式，而要因人而定，因具體人而定。
2、調研準備不充分。由于原來(lái)參加調研比較少，社會(huì )調研經(jīng)驗不足，調研準備工作做的不夠細致，下次爭取做得更好。
創(chuàng )新思維與常規的邏輯思維不同，它突破了邏輯思維的局限性，因而具有新穎性和獨創(chuàng )性。邏輯思維一般難以突破傳統，故很少有新思想產(chǎn)生；而創(chuàng )造性思維恰恰是在邏輯思維看來(lái)不合邏輯的地方有所突破，故容易產(chǎn)生新的東西。
如何提高學(xué)生的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐能力,除了進(jìn)行校企合作,建立實(shí)習基地外,還必須樹(shù)立起由創(chuàng )業(yè)導向模式向培養具有企業(yè)家精神的管理人才模式轉變的新理念。只有將第一課堂課程和第二課堂有機結合起來(lái),從深層次不斷喚醒、啟發(fā)和挖掘大學(xué)生的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)潛能,通過(guò)職業(yè)生涯規劃教育、團隊訓練、崗位見(jiàn)習、創(chuàng )業(yè)實(shí)踐等實(shí)踐活動(dòng),逐步培養出創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人物,才能在大學(xué)生中塑造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)理念,從而提升大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的整體水平,從整體上提高學(xué)生的創(chuàng )業(yè)意識、創(chuàng )業(yè)品格和創(chuàng )業(yè)能力。
大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目調研報告 篇2
引言
剛出校門(mén)的大學(xué)生由于缺乏技術(shù)能力，所學(xué)知識難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，使他們只能拿農民工的工資。追根溯源，目前我國“大學(xué)生農民工”現象愈演愈烈的核心原因之一，是職業(yè)技術(shù)教育從中小學(xué)到大學(xué)的缺失。
大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)是實(shí)現農村“智力外流”向“智力循環(huán)”轉變的有效途徑。如果部分大學(xué)生成為回鄉創(chuàng )業(yè)的主體，不僅可以彌補本地經(jīng)濟建設所短缺的人力資本，更重要的是，其創(chuàng )業(yè)行為蘊藏著(zhù)巨大的潛在力量。
大學(xué)生們懷揣夢(mèng)想，走向社會(huì )，面臨就業(yè)的時(shí)刻。過(guò)去由于受傳統觀(guān)念的影響，許多農村考生認為考上大學(xué)就可以跳出“農門(mén)”改變命運，但是時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì )在變化，面對當前就業(yè)難的形勢，大學(xué)生擇業(yè)也發(fā)生著(zhù)悄然變化，畢業(yè)后自主創(chuàng )業(yè)成為一些學(xué)生的選擇。特別是對出身農家的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，農村是一個(gè)自主創(chuàng )業(yè)的大舞臺，回鄉創(chuàng )業(yè)更有優(yōu)勢。
但是回鄉創(chuàng )業(yè)并不是想的那么容易，這其中充滿(mǎn)著(zhù)坎坷，充滿(mǎn)著(zhù)辛酸，充滿(mǎn)著(zhù)困難，充滿(mǎn)著(zhù)矛盾！
一、調查背景及目的意義
�。�1）調查背景
現在的大學(xué)生都是父母眼中的龍鳳，父母們都希望自己的子女展翅高飛，尤其是農村家庭，他們對自己的子女女期望很高。因為他們知道挨餓的苦處，他們大都是60后！所以他們希望自己的子女能到大城市發(fā)展，比如上海。北京。南京等大城市。讓他們過(guò)上城市生活，永遠的離開(kāi)這片土地。
在他們的眼中家鄉是沒(méi)前途的，可是他們忽略了很多，他們也許不知道家鄉需要我們這樣對家鄉充滿(mǎn)熱情的當代大學(xué)生。
受傳統觀(guān)念的制約。盡管現在的大學(xué)生數量眾多，可對于許多農村大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們依然是其家庭、家族乃至全村人的驕傲。在其家人、鄉鄰們的傳統觀(guān)念里，大學(xué)畢業(yè)后就該留在大城市，找一份像樣的工作、過(guò)一種體面的生活。如果大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)，在鄉親們眼里就會(huì )覺(jué)得他沒(méi)出息，家人也會(huì )因此而抬不起頭。如此觀(guān)念氛圍，給農村大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)增添了極大的心理壓力，不利于他們作決定。
調查這報告可以讓當代大學(xué)生不違背父母的意愿，做自己想做的事，哪怕是回家科學(xué)種田，哪怕是回家養殖，做自己喜歡的事！讓父母理解這是我們喜歡的并且可以付出一生來(lái)完成的，因為這是我們的心聲！同時(shí)很多的事實(shí)說(shuō)明這些想法都是我們創(chuàng )業(yè)中的矛盾。
�。�2）調查的`意義
本報告主要研究大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)矛盾的調查，很多大學(xué)生在父母的框架下生活，他們活著(zhù)被寄托著(zhù)使命，他們的大多數的安排是父母的夢(mèng)想。
他們想走自己的路，想讓父母們理解自己，走自己覺(jué)得感興趣的道路。在這之間有很大的矛盾等著(zhù)我們去調查，怎樣才能消除矛盾讓父母理解我們。讓大學(xué)生的人生路走的更精彩。
大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)是解決大學(xué)生就業(yè)的有效途徑。近年來(lái)，隨著(zhù)大學(xué)的持續擴招，大學(xué)畢業(yè)生對就業(yè)崗位的需求迅猛增加，而經(jīng)濟危機背景下國內外就業(yè)市場(chǎng)形勢嚴峻，難以發(fā)揮吸納勞動(dòng)力的主渠道作用，甚至出現了大學(xué)生和農民工掙搶就業(yè)崗位的局面。與其在現有崗位分配上殘酷競爭，不如創(chuàng )造就業(yè)崗位，提升大學(xué)生自身價(jià)值和實(shí)現社會(huì )價(jià)值。而家鄉熟悉的地理和人文環(huán)境，以及熱愛(ài)家鄉，建設家鄉和回饋家鄉的根土情使回鄉創(chuàng )業(yè)成為為大學(xué)生自身打造就業(yè)崗位，為農村富余勞動(dòng)力創(chuàng )造就業(yè)崗位，從而成為緩解社會(huì )就業(yè)壓力的重要途徑。
大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)是解決“三農問(wèn)題”的有效途徑
“三農問(wèn)題”的實(shí)質(zhì)是農村的貧困，農民的增收，農業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)不僅是創(chuàng )造就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力的重要途徑，而且是政府解決“三農問(wèn)題”的有效政策補充。大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)帶回了知識技術(shù)和先進(jìn)科學(xué)的發(fā)展理念，與農村豐富的勞動(dòng)力、土地等資源相合，以項目的點(diǎn)帶動(dòng)農村經(jīng)濟的面的發(fā)展，能夠有效支援和推動(dòng)新農村建設，有助于“三農問(wèn)題”的解決和二元經(jīng)濟構的改變。這些說(shuō)明了回鄉創(chuàng )業(yè)是解決就業(yè)矛盾的一大途徑。同時(shí)鼓勵大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)。
二、調查的方法、范圍及對象
�。�1）調查的方法
采用問(wèn)卷調查的方式
�。�2）范圍及對象
鄉鎮團委、街道辦事處。
三、大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)的矛盾
�。�1）來(lái)自自生的矛盾
一是缺乏觀(guān)念支撐平臺。
盡管現在的大學(xué)生數量眾多，可對于許多農村大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們依然是其家庭、家族乃至全村人的驕傲。在其家人、鄉鄰們的傳統觀(guān)念里，大學(xué)畢業(yè)后就該留在大城市，找一份像樣的工作、過(guò)一種體面的生活。如果誰(shuí)大學(xué)畢業(yè)后選擇了回鄉創(chuàng )業(yè)，在鄉親們眼里就會(huì )覺(jué)得他沒(méi)出息，家人也會(huì )因此而抬不起頭。如此觀(guān)念氛圍，給農村大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)增添了極大的心理壓力，不利于他們作決定。
二是缺乏資金支持平臺。
在很多農村家庭，供子女上大學(xué)不是一件輕松的事，有的家長(cháng)勒緊褲腰帶將子女送進(jìn)大學(xué)校園，還有的家長(cháng)為此負債累累。他們已經(jīng)沒(méi)有太多的資金再支持子女創(chuàng )業(yè)。至于說(shuō)地方政府部門(mén)以及相關(guān)的金融機構，盡管出臺了種種支持學(xué)子立足農村創(chuàng )業(yè)的扶持政策，推出了相應的信貸支持項目，但遺憾的是，在如何確保這些扶持政策和信貸支持項目的落實(shí)上，還缺少得力措施，效果不夠理想。資金問(wèn)題對于大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)始終是一個(gè)不可避免的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生創(chuàng )辦的企業(yè)相對而言規模小、風(fēng)險大、還貸能力差，這樣就很難獲得銀行等金融機構的信貸支持。而涉及到稅收減免的一些優(yōu)惠政策大多條件嚴格，程序繁瑣。大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)如果要解決創(chuàng )業(yè)資本的籌措問(wèn)題，往往不得不向親戚朋友籌集，或者依靠民間私人借貸。有的甚至盡管友好的產(chǎn)品、技術(shù)和訂單，但因為缺乏周轉資金而陷入困境。如畢業(yè)于長(cháng)春工程學(xué)院的安徽省六安市大學(xué)生榮瓊攜發(fā)明專(zhuān)利回家鄉創(chuàng )業(yè)，并被評為安徽省大學(xué)生創(chuàng )業(yè)先進(jìn)典型。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，盡管產(chǎn)品市場(chǎng)潛力廣闊，但由于融資渠道不暢，缺乏流動(dòng)資金而陷入困境，至今仍在苦苦支撐。
大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目調研報告 篇3
近年來(lái)，廣安市高度重視創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作，各類(lèi)有創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新愿望的城鄉勞動(dòng)者提供創(chuàng )業(yè)培訓，對符合條件的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，每個(gè)創(chuàng )業(yè)項目給予創(chuàng )業(yè)補貼。截止目前，廣安市開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓1058人，享受創(chuàng )業(yè)補貼59萬(wàn)元，發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款970萬(wàn)元，大眾創(chuàng )業(yè)出現了遍地開(kāi)花的良好勢頭。
一、主要措施
一是強化組織領(lǐng)導，著(zhù)力營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)氛圍。成立了以市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市直相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”行動(dòng)協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組，明確了職責分工，強化了工作措施。把“創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、創(chuàng )優(yōu)”和“苦抓、苦創(chuàng )、苦干”的“三創(chuàng )”“三苦”精神貫穿于全民創(chuàng )業(yè)教育始終，開(kāi)展了系列創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化活動(dòng)，廣安市上下形成了以政府創(chuàng )新思路，政策引導發(fā)展，社會(huì )營(yíng)造環(huán)境，為大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造了良好氛圍。
二是突出政策指導，著(zhù)力優(yōu)化大眾創(chuàng )業(yè)環(huán)境。目前《廣安市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》已通過(guò)市政府研究，送達市委常委會(huì )，預計本月將正式頒布實(shí)施。實(shí)施意見(jiàn)明確了廣安到20xx年“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”的總體要求，主要目標，主要任務(wù)和相關(guān)部門(mén)職責，著(zhù)力為大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鄉復退軍人、婦女等特殊群體和小微企業(yè)量身定制創(chuàng )業(yè)扶持計劃，初步形成了囊括“工商稅費減免、財政金融扶持、創(chuàng )業(yè)基地建設、目標考核管理”的全民創(chuàng )業(yè)扶持政策體系。對創(chuàng )業(yè)主體堅持“能免則免、能減則減、能放則放、能補則補”的原則，區別不同情況減免有關(guān)稅費，放寬投資創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域、項目審批管理、投資創(chuàng )業(yè)注冊等限制，對符合條件的給予相應的房租、水電等補貼，這些措施有效降地低了創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，激發(fā)了勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)熱情，為支持中小微型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展和扶持各類(lèi)人員創(chuàng )業(yè)奠定了扎實(shí)的政策基礎，大創(chuàng )業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
三是推進(jìn)市縣園區(基地)建設，著(zhù)力搭建大眾創(chuàng )業(yè)平臺。一是完善窗口建設。市、縣兩級全部掛牌設立了“創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)中心”，在政務(wù)服務(wù)中心、鄉(鎮)勞保所設立了創(chuàng )業(yè)服務(wù)窗口，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)向基層延伸，逐步形成了創(chuàng )業(yè)服務(wù)市-縣-鄉三級全覆蓋。為創(chuàng )業(yè)者提供政策咨詢(xún)、項目選擇、創(chuàng )業(yè)培訓、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)。二是推進(jìn)園區(基地)建設。廣安市努力加強創(chuàng )業(yè)孵化園區建設，完善園區保障要素，著(zhù)力構建一批產(chǎn)業(yè)特色突出、承載能力較強的創(chuàng )業(yè)孵化園區，為初創(chuàng )企業(yè)提供低廉的創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所。目前，廣安市已建成省級創(chuàng )業(yè)孵化園區3個(gè)。
四是強化資金扶持，著(zhù)力破解大眾創(chuàng )業(yè)瓶頸。一是對符合條件的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，每個(gè)創(chuàng )業(yè)項目給予1萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)補貼，最高補貼可達到10萬(wàn)元。二是為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持，為符合條件的`創(chuàng )業(yè)者提供最高10萬(wàn)元，最長(cháng)2年的財政貼息創(chuàng )業(yè)擔保貸款。
五是完善創(chuàng )業(yè)項目庫，著(zhù)力提高創(chuàng )業(yè)成功率。廣安市開(kāi)展了創(chuàng )業(yè)項目收集整理工作，并組織開(kāi)展項目可行性論證和風(fēng)險評估，及時(shí)補充更新，努力創(chuàng )建項目多元、可行性強、適應各類(lèi)創(chuàng )業(yè)者需求的創(chuàng )業(yè)項目庫，根據創(chuàng )業(yè)者自身條件和愿望積極開(kāi)展了項目推介工作。
六是加強創(chuàng )業(yè)服務(wù)隊建設，著(zhù)力提升創(chuàng )業(yè)服務(wù)指導水平。一是成立創(chuàng )業(yè)指導專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊，今年以來(lái)廣安市各地組織建立了以企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者和部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員為成員的創(chuàng )業(yè)指導專(zhuān)家志愿團隊伍，制定了創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家志愿團管理辦法，加強了創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)。二是著(zhù)力擴大專(zhuān)業(yè)服務(wù)志愿隊隊伍，為不斷壯大創(chuàng )業(yè)培訓師資隊伍，提升創(chuàng )業(yè)培訓教學(xué)水平，提升服務(wù)能力，今年已組織13名人員到省上參加創(chuàng )業(yè)師資班培訓學(xué)習，4名老師被評為創(chuàng )業(yè)培訓講師。
在深入推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)踐中，我們深深地感到：黨委、政府高度重視是根本。正是由于各級黨委、政府的高度重視，把扶持大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作作為一項緊迫而重要的任務(wù)，才能形成人人尊重創(chuàng )業(yè)、人人參與創(chuàng )業(yè)、人人支持創(chuàng )業(yè)的生動(dòng)局面;政策創(chuàng )新是關(guān)鍵。正是由于勇于擔當，敢于創(chuàng )新，扶持創(chuàng )業(yè)的政策才更加給力，才能營(yíng)造更加優(yōu)良的政策環(huán)境、更加寬松的創(chuàng )業(yè)氛圍;建設園區(基地)是抓手。正是由于建設了一批工業(yè)創(chuàng )業(yè)園、農民工創(chuàng )業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園和創(chuàng )業(yè)一條街，才使政府扶持大眾創(chuàng )業(yè)有陣地，抓創(chuàng )業(yè)工作才有著(zhù)力點(diǎn);管理服務(wù)是基礎。正是由于優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng )業(yè)服務(wù)，才壯了創(chuàng )業(yè)者的膽氣，減少了創(chuàng )業(yè)風(fēng)險，提高了創(chuàng )業(yè)成功率。
二、存在問(wèn)題
(一)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的氛圍不夠濃厚
從企業(yè)層面看：有的得過(guò)且過(guò)、“小富即安”思想比較嚴重;有的怕?lián)L(fēng)險，在技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新和管理創(chuàng )新等方面舍不得投入，不敢闖市場(chǎng)，不敢創(chuàng )大業(yè);有的想創(chuàng )新但無(wú)良策，“心有余而力不足”。從社會(huì )層面看：不少人存在“小富即安，不富也安”的思想，甚至嫉能妒富;有的缺乏創(chuàng )業(yè)勇氣和耐力。從干部層面看：有的缺乏事業(yè)心，習慣于按部就班、因循守舊，開(kāi)拓意識不強;有的缺乏主人翁責任感，習慣于當評論員，實(shí)干意識不強;有的缺乏公仆精神，習慣于“老爺”作風(fēng)，服務(wù)意識不強。
(二)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的基礎不夠扎實(shí)
1、科技創(chuàng )新服務(wù)能力薄弱�？蒲兴鶎�(shí)力不強，科技資源不足，創(chuàng )新公共服務(wù)能力滯后。
2、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的投入不足。創(chuàng )業(yè)融資難，特別是對初次創(chuàng )業(yè)和起步不久的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，因為達不到銀行規定的貸款條件，如提供抵押、擔保，要求健全的財務(wù)制度或者銷(xiāo)售合同等，所以很難從銀行獲得資金支持;企業(yè)科技投入不足，據2014年廣安市統計局科技統計監測年報資料顯示，廣安市的科技經(jīng)費投入僅27453萬(wàn)元。
3、創(chuàng )新型人才，特別是高層次人才、關(guān)鍵性人才嚴重不足。據廣安2014年科技年報顯示，調查的487戶(hù)工業(yè)企業(yè)中，有R&D活動(dòng)的企業(yè)僅為15家，有科技機構的企業(yè)僅為14家;R&D人員合計僅為825人，占調查單位從業(yè)人員數的0.8%，其中參與項目的人員為749人，參加研究的僅為153人。
4、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的服務(wù)不夠有力。審批繁的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，雖然經(jīng)過(guò)近幾年行政審批制度改革，審批事項大幅減少，審批流程得到了簡(jiǎn)化，但從調查情況看，仍存在一些問(wèn)題。政府部門(mén)與部門(mén)，部門(mén)與園區在行政審批方面一些關(guān)系還沒(méi)有理順，目前本市雖然具有審批職能的部門(mén)已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，但仍然存在對窗口授權不充分，不全面、不到位的問(wèn)題，當場(chǎng)辦結率不高。
(三)知識產(chǎn)權得不到有效保護。
企業(yè)最擔心的是花了大量的人力物力進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)后，其知識產(chǎn)權得不到有效的保護，影響了企業(yè)自主創(chuàng )新積極性。如五金機電、玩具類(lèi)產(chǎn)品，由于比較容易被模仿，所以一只新產(chǎn)品研制成功，很快就能被其他企業(yè)模仿，引起低價(jià)傾銷(xiāo)、無(wú)序競爭，嚴重挫傷了企業(yè)創(chuàng )新的積極性。許多企業(yè)還反映，發(fā)生專(zhuān)利糾紛時(shí)不愿意打官司，一方面是因為費時(shí)、費力、費錢(qián)，另一方面是因為產(chǎn)品更新?lián)Q代快，就是官司打贏(yíng)了，也錯過(guò)了產(chǎn)品生產(chǎn)的黃金時(shí)期，沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性意義。
三、全面推進(jìn)創(chuàng )業(yè)富民、創(chuàng )新強市的建議
廣安市創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新工作應緊緊圍繞國家、省市部署，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，著(zhù)力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實(shí)施創(chuàng )業(yè)廣安行動(dòng)，有效整合資源，集成落實(shí)政策，完善服務(wù)模式，培育創(chuàng )新文化，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，搭建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)轉化孵化平臺，構架創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)體系，形成想創(chuàng )、會(huì )創(chuàng )、能創(chuàng )、齊創(chuàng )的生動(dòng)局面，實(shí)現新增長(cháng)、擴大新就業(yè)，促進(jìn)廣安市經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。
一是創(chuàng )造條件加強基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設。就廣安市來(lái)說(shuō)，各級就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構服務(wù)方式單一，服務(wù)手段落后，鄉村兩級就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設滯后，無(wú)專(zhuān)職工作人員，無(wú)經(jīng)費保障，無(wú)固定辦公場(chǎng)所，基層就業(yè)服務(wù)平臺不能更好地為各類(lèi)就業(yè)困難人員提供就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步加強市、縣、鄉、村四級大眾創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設，從機構設置、人員配備、辦公設施、經(jīng)費保障、工作職能、信息化建設等方面出臺相關(guān)政策規定，并限期抓好各項措施的落實(shí)，使基層大眾創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺切實(shí)發(fā)揮應有的作用。
二是強化政府推動(dòng)創(chuàng )業(yè)工作的責任機制。要把創(chuàng )業(yè)工作納入各級政府目標管理范疇，建立獎懲制度，落實(shí)政府抓就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的第一責任，把創(chuàng )業(yè)扶持資金的投入作為重點(diǎn)進(jìn)行考核。要建立創(chuàng )業(yè)工作聯(lián)席會(huì )議制度，特別要強化各職能部門(mén)的責任，避免部門(mén)各自為政單打一現象的發(fā)生，努力形成上下溝通、左右聯(lián)動(dòng)的大眾創(chuàng )業(yè)工作長(cháng)效機制。
三是加大創(chuàng )業(yè)扶持資金投入渠道。將各類(lèi)創(chuàng )業(yè)扶持資金納入財政預算，列入各級政府年度目標考核，加大財政資金扶持大眾創(chuàng )業(yè)的力度。繼續認真落實(shí)小額擔保貸款政策，加大對各類(lèi)創(chuàng )業(yè)者的支持力度，放寬貸款條件，提高貸款金額，簡(jiǎn)化反擔保手續，降低貸款門(mén)檻，強化擔�；鸬莫毩９δ�，適當延長(cháng)擔�；鸬膿Ｘ熑纹谙�，落實(shí)銀行貸款和財政貼息，重點(diǎn)支持吸納帶動(dòng)就業(yè)較多的初創(chuàng )企業(yè)。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的作用，更多支持創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )辦實(shí)體。要鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、群團組織、社會(huì )投資人等以多種方式向各類(lèi)創(chuàng )業(yè)者提供資金支持，破解創(chuàng )業(yè)者融資瓶頸。
四是發(fā)揮創(chuàng )業(yè)典型引領(lǐng)示范作用。對創(chuàng )業(yè)先進(jìn)典型采取政府獎勵、組織巡回演講、納入創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家團隊伍等措施，積極發(fā)揮創(chuàng )業(yè)典型者的引領(lǐng)示范作用，在全社會(huì )形成創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的濃厚氛圍。
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