社區工作調研報告

　　隨著(zhù)個(gè)人素質(zhì)的提升，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，報告包含標題、正文、結尾等。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編收集整理的社區工作調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　為進(jìn)一步提高社區管理與服務(wù)水平，近日，XX區民政局聯(lián)合區人社局等相關(guān)區直部門(mén)成立調研課題組，深入到XX路街道、XX路街道、XX社區、XX樓社區、XX社區等3個(gè)街道以及10個(gè)社區，對社區工作現狀、社區人員管理、社區辦公設施等情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，并提出對策建議。

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，XX區委、區政府高度重視社區建設，始終堅持把加強社區建設作為構建和諧XX的基礎工程，社區建設整體水平不斷提高。截止目前，XX區共有11個(gè)街道，成立了151個(gè)社區居委會(huì )，其中127個(gè)純居型社區居委會(huì )，23個(gè)單位型社區居委會(huì )（家委會(huì )），各社區均成立了社區黨組織。社區常住人口約58萬(wàn)，流動(dòng)人口約20余萬(wàn)，每個(gè)社區平均服務(wù)居民1500戶(hù)、4100人。20xx年11月，XX區順利推行了“村改居”工作，將8個(gè)村委會(huì )改為社區居委會(huì )，并劃歸到相關(guān)街道管轄。截止目前，全區共建設街道服務(wù)中心8個(gè)、社區服務(wù)中心60個(gè)，1000平米以上社區服務(wù)中心24個(gè)，占中心總數的35%，500平米以上共35個(gè)。先后打造了XX、XX、XX、XX、XX、XX等26個(gè)精品社區服務(wù)中心，其中19個(gè)通過(guò)了全市和諧示范社區驗收，發(fā)揮了典型示范、輻射帶動(dòng)作用。XX區社區居委會(huì )委員職數按照每個(gè)社區3-5人，20xx戶(hù)以下3人，20xx戶(hù)以上5人標準配備；社工配備以社區服務(wù)對象為主要依據，按照每名社工服務(wù)500戶(hù)居民標準配備。目前，全區共有社區工作者799名，其中委員455人，社工349人，平均年齡34.6歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷541人，新一屆社區工作人員年齡、XX結構合理，配置優(yōu)化。

　　XX區的社區建設工作20xx年被評為“全國和諧社區建設示范城區”；20xx年被省民政廳評為“全省和諧社區建設示范城區”、XX街道被評為“全省和諧社區建設示范街道”、XX路XX社區被評為“全省和諧社區建設示范社區”；20xx年XX路XX社區被民政部評為“全國和諧社區建設示范社區”。

　　二、存在問(wèn)題

　　通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)一些社區，與社區干部、群眾代表進(jìn)行座談，發(fā)現重點(diǎn)存在著(zhù)以下幾方面的問(wèn)題：

　　（一）社區承擔大量行政職能，工作任務(wù)繁重。社區居委會(huì )本是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，但在實(shí)際工作中社區居委會(huì )卻成了政府的下屬機構。長(cháng)期以來(lái)，承擔了大量行政職能工作，來(lái)自各個(gè)層面、各個(gè)部門(mén)，經(jīng)常性的、臨時(shí)性的工作難以計算。通過(guò)粗略統計，目前XX區社區居委會(huì )承擔著(zhù)諸如黨建、精神文明建設、民政、社保、醫保、再就業(yè)、計生、教育、綜治、城管、衛生、文體、科普等80多項具體事務(wù)。按照居委會(huì )組織法的要求，社區居委會(huì )有宣傳教育、文明創(chuàng )建、辦理本居住區居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)、調解民間糾紛和協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好社區治安、公共衛生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作的職責。但實(shí)際工作中，居委會(huì )扮演的并不是一個(gè)協(xié)助者的角色，而更多的是直接的操作者。大多數情況是各職能部門(mén)及街道辦事處直接將工作任務(wù)下派到社區，要求社區居委會(huì )替政府部門(mén)填表格、建檔案、代收費用、出具證明材料等行政性工作，特別是一些經(jīng)濟、房管、統計等專(zhuān)業(yè)性較強的工作則也交給居委會(huì )單獨完成，無(wú)形中為社區增添了很大的壓力。以XX區其中一個(gè)社區近一個(gè)月的工作為例，除需做好日常工作外，要入戶(hù)填寫(xiě)近400戶(hù)的非物業(yè)小區轉準物業(yè)小區的問(wèn)卷調查，填寫(xiě)100多份的禁煙調查，同時(shí)要做好城鄉面貌提升，小區綠地認養的入戶(hù)調查，并做好常態(tài)化的小廣告清理以及居民糾紛的調解。而且還會(huì )有許多臨時(shí)性的工作任務(wù)分配下來(lái)。目前XX區社區委員與社工每個(gè)社區最多有9個(gè)人，只有1名再就業(yè)協(xié)理員，為盡快完成各項任務(wù)，社區同志需要加班加點(diǎn)，很難完成工作任務(wù)。

　　通過(guò)調研分析，在日常工作中應由社區辦理的工作主要有：失業(yè)證的辦理及年審、社保補貼的審核與發(fā)放、城鎮居民醫療保險的收繳，靈活就業(yè)人員養老保險的代辦、衛生費收繳、日常環(huán)境衛生治理、計生證的辦理，人口系統的錄入、低保的辦理與審核、殘疾證的辦理、老齡困難補貼、各類(lèi)救助、經(jīng)濟適用房的申報等；但社區承擔的工作中有較大難度的有：開(kāi)墻建店治理、境內經(jīng)營(yíng)商戶(hù)安全生產(chǎn)、經(jīng)濟普查、住房狀況調查、流入流出人口登記、拆違拆遷等情況統計及問(wèn)卷調查。

　　同時(shí)，社區需要建立多種臺帳，按照各個(gè)部門(mén)的布置，社區需建立的臺帳有15項40多本。特別是這些臺帳中，如黨建、低保臺帳、殘疾人臺帳、已婚育齡婦女臺賬等社區相對還好掌握，但流動(dòng)人口臺帳也需社區建立，由于暫住證的辦理在派出所，社區并不能準確掌握，工作起來(lái)難度大，不能保證質(zhì)量，類(lèi)似這樣的臺帳應由派出所等職能負責。

　　此外，社區需要出具各類(lèi)證明信、蓋章的名目有20多種。按照工作職能，應由社區出具的證明信及蓋章的有：社區居住證明信和不練xx功證明信2種。如果居民提供相關(guān)依據可以出具的有：親屬關(guān)系證明信、無(wú)工作單位的政審證明信、畢業(yè)生基礎信息證明信、出租車(chē)年檢證明信，結婚證遺失時(shí)夫妻關(guān)系證明信、家庭困難證明信。社區無(wú)法確認真實(shí)性、不能出具證明信及蓋章的有：開(kāi)墻破店辦營(yíng)業(yè)執照證明信、唯一住套住房證明信、賣(mài)房各項費用繳清證明信、住院證明信、身份證丟失、存單丟失及其它票據丟失證明信、法定繼承人證明信、貸款資質(zhì)誠信證明、保險公司投保車(chē)輛損壞程度證明、死亡證明等15種，這些主要集中在住建、銀行、保險、公安、衛生等領(lǐng)域。這些不該由社區出具的證明信牽扯了社區大量的工作精力，使社區工作更加繁重，同時(shí)也承擔著(zhù)很大的法律責任。

　　（二）社區自治功能弱化，行政化傾向明顯。目前，許多部門(mén)把工作觸角延伸到社區，繁忙的行政和社會(huì )管理事務(wù)使社區居委會(huì )陷于被動(dòng)應付的境地，致使社區居委會(huì )出現了“一多三少”的現象。即：居委會(huì )的工作多；居委會(huì )人員走街串戶(hù)了解情況少；少數社區組織社區群眾開(kāi)展活動(dòng)少；對社區民間組織培育指導、組織社區志愿服務(wù)少。由于工作量大，工作人員少，居委會(huì )無(wú)時(shí)間無(wú)精力為居民開(kāi)展服務(wù)，導致了居委會(huì )無(wú)法真真正正滲透到社區居民的生活中，在很大程度上弱化了自治組織的性質(zhì)，淡化了居委會(huì )和居民的關(guān)系。居委會(huì )的工作人員普遍反映現在是工作越來(lái)越多，可與居民的距離卻越來(lái)越遠。為杜絕這種現象的產(chǎn)生。有關(guān)部門(mén)應該盡快轉變職能，轉變工作方式和作風(fēng)，切實(shí)尊重和保障居委會(huì )的自治地位，變管理社區為服務(wù)社區，變領(lǐng)導社區為指導社區。從居委會(huì )自身講，目前我們在工作中明顯存在著(zhù)兩種錯位：一是角色錯位。居委會(huì )工作人員在協(xié)助政府工作的過(guò)程中,潛移默化的會(huì )把社區居委會(huì )也視作一級政務(wù)機關(guān),把辦理居委會(huì )日常事務(wù)視作為處理“政務(wù)”。這里就有一個(gè)角認知上的偏差，其實(shí)居委會(huì )工作人員本質(zhì)上是大家推舉出來(lái)，帶領(lǐng)居民開(kāi)展社區自治的服務(wù)者，而不是行政工作人員。二是思維方式錯位。工作起來(lái)只是跟著(zhù)相關(guān)政府部門(mén)亦步亦趨,而不懂得從居民的實(shí)際需要出發(fā)開(kāi)展工作。正是這兩種錯位導致了一方面社區依附于政府，缺乏自治理念和自主精神，缺乏自我管理和自我發(fā)展能力；一方面居民和居委會(huì )產(chǎn)生的距離感，淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會(huì )對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會(huì )作為群眾性自治組織的職能，對基層管理的良性發(fā)展有一定的阻礙作用。

　　（三）社區工作經(jīng)費不足，不能滿(mǎn)足社區工作需要。自20xx年以來(lái)，XX區按照當時(shí)社區居委會(huì )數量核定，每年安排社區工作經(jīng)費200余萬(wàn)元，六年來(lái)一直未予增長(cháng)。20xx年，區財政擔負20萬(wàn)元作為“村改居后”新增社區工作經(jīng)費。XX區社區工作經(jīng)費標準為每1000戶(hù)撥付1萬(wàn)元，增長(cháng)1戶(hù)增加11元，平均每個(gè)社區每年安排工作經(jīng)費1.8萬(wàn)元。造成社區工作經(jīng)費緊張的原因有三個(gè)方面：一是撥付的這區辦公經(jīng)費不能滿(mǎn)足社區每年需支出需求。試舉一例：XX區一個(gè)辦公用房剛好達到300平方米，辦公設施較為完備的社區居委會(huì )，每年的費用大約需要2.5萬(wàn)元左右，其中包括：電話(huà)費1500多元、打印、復印材料報表1000多元、報刊費20xx多元、日常非娛樂(lè )性活動(dòng)經(jīng)費3000多元、辦公用品1000多元、水電費4000多元、各類(lèi)活動(dòng)器材、辦公設施維修費4000多元。有關(guān)部門(mén)部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少5000多元。按社區內有100個(gè)樓門(mén)組長(cháng)，每年每人給30元補貼要3000元。如果是社區用房面積大、管轄戶(hù)數多、開(kāi)展活動(dòng)多的社區開(kāi)銷(xiāo)遠不止于此。二是一些職能部門(mén)工作延伸到社區，但“費不隨事轉”，未對社區給予專(zhuān)項資金支持。很多時(shí)候社區協(xié)助職能部門(mén)工作，如宣傳、調查等需要的費用還需要社區從自己的經(jīng)費中自行擔負。三是各種形式的考評、檢查、達標升級活動(dòng)，需準備相關(guān)書(shū)面材料，制做宣傳單、展板等，除去其它日常辦公開(kāi)支，社區經(jīng)費所剩無(wú)已，社區普遍反映事多錢(qián)少，運轉困難。除以上原因外，個(gè)別街道辦事處還存在占用社區工作經(jīng)費的現象。