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關(guān)于全縣招商引資工作情況的調研報告（精選11篇）
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？下面是小編精心整理的關(guān)于全縣招商引資工作情況的調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
全縣招商引資工作情況的調研報告 篇1
根據縣人大常委會(huì )工作安排，x月下旬縣人大常委會(huì )組織調研組，分別到了招商落戶(hù)xx的x火吉大健康產(chǎn)業(yè)有限公司、x宏綠自熱食品有限公司、郁江農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司實(shí)地查看各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。并召開(kāi)了由xx個(gè)政府部門(mén)和x戶(hù)企業(yè)代表參加的調研座談會(huì )�，F將調研情況報告如下：
一、全縣招商引資工作取得的成效
招商引資工作是增強經(jīng)濟發(fā)展的活力，促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要途徑。調研組認為，近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視招商引資工作，不斷創(chuàng )新招商思路，改進(jìn)招商方式，進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，積極對接市上考核要求，全縣招商引資工作取得了一定的成效。一是成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導機構。成立了縣委縣政府主要領(lǐng)導為“雙組長(cháng)”的招商投資促進(jìn)工作領(lǐng)導小組，縣委、縣政府相關(guān)分管領(lǐng)導為組長(cháng)的x個(gè)專(zhuān)項小組，進(jìn)一步強化縣級統籌，突出產(chǎn)業(yè)招商、專(zhuān)業(yè)招商，以高水平招商投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。二是制定出臺了一系列配套文件。近兩年來(lái)，縣人民政府先后出臺了《xxx縣招商引資程序管理暫行辦法》、《xxx縣招商引資項目落地監督管理暫行辦法》、《xxx縣總部企業(yè)招商鼓勵扶持政策》、《關(guān)于進(jìn)一步加強招商引資工作的通知》、《xxx縣支持x企業(yè)來(lái)彭投資優(yōu)惠政策》、《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下招商投資促進(jìn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》正在完善程序，即將印發(fā)。三是建立了全縣招商投資促進(jìn)工作聯(lián)席會(huì )議制度。定期召開(kāi)會(huì )議，研究全縣招商投資促進(jìn)政策，統籌協(xié)調重大招商項目布局，審議重大招商項目需縣級層面給予的專(zhuān)項政策，對特別重大的項目研究提出決策建議；協(xié)調解決招商投資促進(jìn)工作涉及跨部門(mén)的重大問(wèn)題和招商爭議。四是不斷更新現代信息技術(shù)。多方聯(lián)建共享全縣招商投資促進(jìn)大數據系統，統籌各方資源，精準對接需求，高效助推項目落地，借助大數據手段開(kāi)展智能化、精準化、定制化招商。五是近年來(lái)，全縣招商引資工作成效明顯：xxxx年，策劃包裝項目xxx個(gè)，簽約落地xx個(gè)，簽約金額xx.x億元，當年招商落地企業(yè)實(shí)現稅收xxxx余萬(wàn)元；xxxx年，策劃包裝項目xxx個(gè)，簽約落地xx個(gè)，簽約金額xx.x億元，當年招商落地企業(yè)實(shí)現稅收x.xx億元；xxxx年策劃包裝項目xxx個(gè)，計劃落地xx個(gè)，現已簽約落地x個(gè)，簽約金額xx.x億元，計劃招商落地企業(yè)實(shí)現稅收x億元，一季度已實(shí)現稅收x.x億元。
二、存在的主要問(wèn)題和困難
盡管縣人民政府及有關(guān)職能部門(mén)在招商引資方面做了大量艱苦細致的工作，取得了一定的成效，但仍然面臨不少的困難和問(wèn)題。主要表現在：
�。ㄒ唬┎糠指刹繉φ猩桃Y工作的重要性認識不夠，全民招商的氛圍不濃。從調研過(guò)程感覺(jué)到，一些部門(mén)的同志對招商引資的認識有待加強。安排參與調研座談時(shí)，有說(shuō)不清楚情況的，有匯報材料文不對題的，有只安排一般人員參會(huì )的，有認為招商引資工作與己無(wú)關(guān)的等等，這些都說(shuō)明了我們一些部門(mén)對招商引資工作存在認識上誤區。從部門(mén)內部對招商引資工作安排看，無(wú)具體的工作意見(jiàn)，無(wú)專(zhuān)門(mén)的人員抓落實(shí)，無(wú)明確的保障措施，只停留在一般的號召上。對外宣傳渠道不寬，形式單一，全民參與度不高，招商的氛圍不濃。
�。ǘ┯嘘P(guān)招商引資的獎勵補助政策尚需健全。一是除了總部經(jīng)濟以外，實(shí)體經(jīng)濟、旅游文化、商貿流通、特色農業(yè)方面均沒(méi)有專(zhuān)門(mén)配套的優(yōu)惠政策，導致宣傳口徑不統一、決策程序太繁雜。二是各種招商引資的管理和獎勵辦法遲遲沒(méi)有出臺，需要的費用和使用辦法沒(méi)有明確的`規范，未能調動(dòng)社會(huì )各界參與招商的積極性。
�。ㄈ┌l(fā)展的環(huán)境不夠寬松，主動(dòng)服務(wù)客商的意識不強。部分職能部門(mén)大局觀(guān)念不強，服務(wù)意識淡薄，不能主動(dòng)招商引資，對招進(jìn)來(lái)的客商也不及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，企業(yè)反映問(wèn)題需要解決時(shí)，要么條件不成熟，要么受政策限制，不是為客商想方設法創(chuàng )造條件解決。少數部門(mén)領(lǐng)導缺乏擔當精神，害怕親商護商遭誤解，多一事不如少一事，不能理直氣壯為客商解決困難。有的職能部門(mén)辦理相關(guān)手續耗時(shí)較長(cháng)，在其他區縣僅x個(gè)月就落地項目，在我縣xx個(gè)月也未能辦成，如：投資x.x億元的x晉源林�？萍及贇q果項目在xx落不了地，最后落戶(hù)忠縣。
�。ㄋ模╉椖康那捌诎b工作不深不細。一些部門(mén)在策劃項目招商時(shí)，只有一個(gè)項目名稱(chēng)，既未立項，也無(wú)規劃，更無(wú)土地報批；有的不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，有的和生態(tài)環(huán)保政策相悖，有的引進(jìn)企業(yè)兩頭在外，有的由于要素成本較高，企業(yè)基本沒(méi)有利潤可言，導致引進(jìn)企業(yè)止于半途的也為數不少。這些問(wèn)題主要在于前期研究論證不夠充分，導致招引企業(yè)難于落地，即使勉強落地，也很難持續發(fā)展。
三、今后工作的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬I(yíng)造全民招商的濃厚氛圍
一、是充分利用各種會(huì )議、網(wǎng)絡(luò )、電視等一切可以利用的形式進(jìn)行廣泛宣傳，動(dòng)員全縣各方力量，積極參與到招商引資的活動(dòng)中來(lái)，為招商引資活動(dòng)獻計獻策，共同抓好這項工作。
二、是采取多種形式對外宣傳，提高我縣知名度，增強對客商的吸引力�？h投促中心可組織編印《xx投資指南》、《xxxxxx年產(chǎn)業(yè)招商項目》精美圖冊和項目推介課件，把xx的區位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)狀況、人文優(yōu)勢等一一列明，努力提高對外客商的知曉度。
全縣招商引資工作情況的調研報告 篇2
近年來(lái)XXX縣全力改善硬環(huán)境、提升軟實(shí)力、增強競爭力，搶抓“南資北移、東企西進(jìn)”和國家適度寬松的金融政策等大好發(fā)展機遇，把大力推進(jìn)項目建設招商引資是作為全縣工作的著(zhù)力點(diǎn)，先后成功引進(jìn)了一大批帶動(dòng)性強的大投資、好項目。
大行北方工業(yè)園、六和春雷飼料倉儲加工、鑾宇樂(lè )器生產(chǎn)、申海自行車(chē)孵化園、冀南農貿交易中心、南湘物流、梅花拳文化苑等招商項目相繼開(kāi)工建設，同時(shí)以“引進(jìn)5家戰略投資者，扶持10家龍頭帶動(dòng)企業(yè)，支持100家配套企業(yè)上水平、上設備、進(jìn)園區，推動(dòng)1000家質(zhì)次價(jià)低的個(gè)體小攤點(diǎn)整體提高”的“5111”工程扎實(shí)推進(jìn)，有力促進(jìn)了“十二五”強勢開(kāi)局。
3月29日，好孩子北方工業(yè)園項目在上海正式簽約，成為近年來(lái)招商引資工作的又一“亮點(diǎn)”。
該項目的成功引進(jìn)，是XXX縣圍繞“廣泛撲捉信息尋找客商、推介比較優(yōu)勢吸引客商、提供良好環(huán)境促使落地”三個(gè)環(huán)節，在營(yíng)造招商氛圍、創(chuàng )新招商方法、優(yōu)化招商環(huán)境等方面做出卓有成效的工作體現之一。
為XXX加快引進(jìn)戰略投資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級探索了成功路徑。
一、引進(jìn)一個(gè)好孩子，產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)一大步
好孩子集團是全球嬰兒車(chē)行業(yè)領(lǐng)導者，中國兒童用品行業(yè)的龍頭企業(yè)，“好孩子”品牌是“中國名牌”和“中國馳名商標”，在歐美和中國市場(chǎng)，好孩子嬰兒車(chē)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率均位居第一。
好孩子北方工業(yè)園項目總投資15億元，占地500畝，建設期為五年，整個(gè)項目建成后，可年產(chǎn)各類(lèi)嬰幼兒車(chē)650萬(wàn)輛，年產(chǎn)值30億元，可實(shí)現年納稅1。5億元，可吸納就業(yè)人員1萬(wàn)人。
目前已完成公司注冊、項目選址、征地、廠(chǎng)區規劃等工作；立項、環(huán)評正在緊張進(jìn)行。
按照預期時(shí)間，5月底前，所有工作將準備就緒。
同時(shí)為加快項目進(jìn)程，好孩子先期租賃廠(chǎng)房150000平米，6月10日前開(kāi)始生產(chǎn)，預計今年在XXX生產(chǎn)嬰兒車(chē)80萬(wàn)輛。
在好孩子北方工業(yè)園項目的帶動(dòng)下，一大批配套企業(yè)正在加快入駐XXX，僅目前就有10余家配套廠(chǎng)家計劃入駐，品牌帶動(dòng)效應“呼之欲出”。
該項目的引進(jìn)實(shí)施不僅帶來(lái)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗，還將直接拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)X(jué)XX自行車(chē)產(chǎn)業(yè)整體的提檔升級步伐。
二、探索創(chuàng )新方法，實(shí)施六大策略
XXX縣與好孩子集團，自去年4月29日在上海國際自行車(chē)展初次對接，到今年3月29日劉市長(cháng)親自帶隊前往上海促成該項目成功簽約，僅用了11個(gè)月的時(shí)間。
期間XXX縣主要領(lǐng)導先后5次前往好孩子集團進(jìn)行對接洽談，并通過(guò)電話(huà)、郵件、信函等方式聯(lián)系溝通不下200余次。
�。ㄒ唬I(yíng)造氛圍，實(shí)施責任招商
對招商引資目標任務(wù)層層分解，明確責任，各單位招商引資工作情況實(shí)行一月一通報、一季度一排隊，年底嚴格兌現獎懲。
切實(shí)把招商引資工作壓力傳遞下去，充分調動(dòng)了全縣上下抓項目、抓招商、抓發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，形成“人人關(guān)心招商，個(gè)個(gè)熱心招商”的濃厚氛圍，進(jìn)而使服務(wù)招商意識得到進(jìn)一步強化。
縣財政把300萬(wàn)元招商活動(dòng)經(jīng)費列入財政預算，專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)為招商工作提供保障。
充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報刊雜志等新聞媒體，全方位、多層次、多渠道進(jìn)行宣傳，擴大了我縣對外的影響力和吸引力。
�。ǘ┟闇手攸c(diǎn)，實(shí)施敲門(mén)招商
一是面向經(jīng)濟比較發(fā)達的京津、上海、長(cháng)三角、珠三角為重點(diǎn)，集中精力，全力突破，有針對性、目的性的開(kāi)展小團組式敲門(mén)招商，主動(dòng)出擊，走出去宣傳XXX、推介XXX，邀請客商進(jìn)來(lái)考察。
二是在每次敲門(mén)招商活動(dòng)中定時(shí)間、定項目、定企業(yè)、定責任單位、定人員、定洽談對象，細化分工，明確責任，做到月月有招商活動(dòng)，每個(gè)單位有招商任務(wù)，推介招商項目，尋找合作商機。
今年以來(lái)，全縣外出敲門(mén)招商180余次，縣領(lǐng)導帶隊先后赴臺灣、江蘇、北京、上海、天津、安徽、廣東等地進(jìn)行敲門(mén)招商30余次，效果明顯。
成功促使江蘇好孩子集團、XXX大爾投資有限公司、石家莊八五零電子有限公司、江蘇安騰集團、天津玉泉工貿有限公司、武漢凱迪集團等行業(yè)龍頭企業(yè)成功落戶(hù)，上海鳳凰集團、江蘇AB集團、霸州貝司克斯樂(lè )器有限公司、XXX中武文化傳播有限公司等一批戰略投資者的合作項目正在緊鑼密鼓的洽談之中。
�。ㄈ┌l(fā)揮優(yōu)勢、實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商
經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，XXX縣工業(yè)園區已初具規模，投資、發(fā)展環(huán)境明顯提升，同時(shí)自行車(chē)主導產(chǎn)業(yè)已具備了一定的基礎和水平，產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境和產(chǎn)業(yè)集群效應日益明顯。
為充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、實(shí)現資源有效對接，我們以自行車(chē)產(chǎn)業(yè)、機械制造、城鎮建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化等為重點(diǎn)，瞄準上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈條、瞄準世界500強、瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)，高起點(diǎn)、高標準的開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)招商”。
�。ㄋ模┙柚脚_、實(shí)施展會(huì )招商
精心組織企業(yè)參加各種展覽會(huì )，充分利用知名大型企業(yè)、商會(huì )、協(xié)會(huì )云集的大好時(shí)機，加強與各類(lèi)商會(huì )、協(xié)會(huì )的聯(lián)絡(luò )，爭取他們的大力支持，利用商會(huì )、協(xié)會(huì )人熟面廣的優(yōu)勢開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，推介宣傳XXX，擴大影響力、提升知名度。
�。ㄎ澹┩怀鲚d體、實(shí)施以商招商
一是充分發(fā)揮企業(yè)招商載體作用，利用各種方式，調動(dòng)企業(yè)的招商積極性，并幫助督促他們進(jìn)行項目包裝、外出尋求合資合作伙伴，或拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大規模，促其產(chǎn)品上檔次、上規模、上水平。
并利用他們信息靈、渠道多的優(yōu)勢，鼓勵、引導企業(yè)充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，積極捕捉關(guān)聯(lián)企業(yè)的投資信息，引進(jìn)資金和項目。
二是通過(guò)認真做好已引進(jìn)客商的工作，將其作為XXX的名片和最好的廣告，充分挖掘他們的人脈資源和信息資源，讓他們現身說(shuō)法、推介XXX，介紹客商入駐。
三是為調動(dòng)企業(yè)參與招商工作的積極性，選拔了6名對在支持全縣招商引資工作突出、有一定影響力的企業(yè)負責人擔任招商局名譽(yù)副局長(cháng)。
�。﹥�(yōu)化環(huán)境、實(shí)施服務(wù)招商
一是在加大城鎮基礎設施建設力度基礎上，加大了對工業(yè)園區的投入力度，進(jìn)一步完善交通、電力、供水、綠化等配套設施，合理劃分園區產(chǎn)業(yè)功能，努力為外商打造優(yōu)質(zhì)的投資硬環(huán)境。
二是積極主動(dòng)服務(wù)，對重大招商項目提供全程“保姆式”跟蹤服務(wù)，實(shí)行縣領(lǐng)導分包責任制，嚴格落實(shí)已制定實(shí)施的投資優(yōu)惠政策，加強跟蹤管理服務(wù)，努力為投資者創(chuàng )造優(yōu)良的政策環(huán)境。
三是建立健全了政府聯(lián)系企業(yè)制度，定期走訪(fǎng)溝通，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難，促進(jìn)盈利，進(jìn)而通過(guò)企業(yè)擴大宣傳XXX的`投資環(huán)境、政策。
三、啟示
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視是做好招商引資工作的重要前提
領(lǐng)導重視是搞好一切工作的前提，招商引資工作同樣如此，領(lǐng)導的參與便于政府與企業(yè)間的互動(dòng)，使招商引資工作更加方便、快捷。
在引進(jìn)好孩子的過(guò)程中，市、縣領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)為此傾注了大量的心血，劉大群市長(cháng)親自帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)前往好孩子集團進(jìn)行對接洽談并促成了該項目的順利簽約，縣委、縣政府更是把作為縣里的“一號”工程，在人力、物力、財力上給予全方位的支持，對每一個(gè)環(huán)節甚至每一個(gè)細節都明確專(zhuān)人負責，真正做到全程代理，全方位服務(wù)。
�。ǘ╉椖砍浞值那捌跍蕚涫亲龊谜猩桃Y工作的重中之中
沒(méi)有好的項目，就引不來(lái)大的資金；沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)包裝的項目，對投資者也不會(huì )產(chǎn)生任何吸引力。
提高招商引資的針對性和時(shí)效性，增強項目推介和招商的可操作性，確保項目在招商引資過(guò)程中拿得出、擺得上、談得落，就必須認真結合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特點(diǎn)，根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略需要，認真謀劃招商項目，并進(jìn)行認真調研、策劃和論證。
與凱迪集團洽談生物質(zhì)發(fā)電項目就是借助XXX縣項目前期準備工作充分的優(yōu)勢才成功簽約的。
�。ㄈ┮M(jìn)戰略投資者是做好招商引資工作的有效途徑
引進(jìn)戰略投資者，可帶來(lái)大量資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理和營(yíng)銷(xiāo)理念，甚至可以帶來(lái)一批相關(guān)項目，衍生出一個(gè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生極大的聚合效應。
所以，應把引進(jìn)戰略投資者擺上首要位置，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，著(zhù)力引進(jìn)戰略性投資企業(yè)，大力加強與大型企業(yè)和國內知名企業(yè)的聯(lián)系與合作。
�。ㄋ模┉h(huán)境建設是招商引資的重要基礎
優(yōu)良的投資環(huán)境可以有效提升招商工作競爭力。
在交通日益發(fā)達、信息更加暢通的今天，除去自然資源、地理區位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等人力不可改變的因素外，區域發(fā)展之間的競爭特別是招商引資的競爭，越來(lái)越表現為服務(wù)質(zhì)量、工作效能等軟環(huán)境的競爭，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，對一個(gè)地區的招商工作和經(jīng)濟發(fā)展將起到?jīng)Q定性作用。
�。ㄎ澹┙ㄔO一支懂招商、愛(ài)招商的專(zhuān)職隊伍是招商引資工作的保障
事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，通過(guò)組織開(kāi)展招商引資工作專(zhuān)題培訓，對專(zhuān)職招商人員進(jìn)行招商技能、知識、政策培訓，提高整體招商能力和素質(zhì)，打造一批熟悉XXX優(yōu)勢、懂得推介宣傳、即能熱情引進(jìn)、又能幫辦建設的“有情、有心、有力、有智慧”的專(zhuān)業(yè)招商隊伍，才能創(chuàng )新方法、高效推進(jìn)，才能拉的來(lái)、留得下，才能切實(shí)提高招商水平。
全縣招商引資工作情況的調研報告 篇3
為圓滿(mǎn)完成我縣第十二次黨代，會(huì )報告(招商引資部分)的調研工作任務(wù)，由縣商務(wù)局牽頭，縣委辦、政府辦、組織部、人事局、行政審批中心參與，抽調專(zhuān)人組成聯(lián)合調研組，制定了調研方案，擬定了調研提綱，并結合縣委理論中心組的招商引資調研活動(dòng)，深入各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)，采取座談、走訪(fǎng)等形式進(jìn)行了兩周的實(shí)地調查，經(jīng)歸納總結、分析整理，現將本次調研情況報告如下：
一、“十五”時(shí)期我縣招商引資工作取得的成就和做法
“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，緊緊抓住“振興東北老工業(yè)基地”的有利契機，學(xué)習借鑒發(fā)達地區的招商引資經(jīng)驗，結合我縣實(shí)際，著(zhù)力圍繞有地方特色的產(chǎn)業(yè)群體做文章，創(chuàng )新工作方式、方法，增強服務(wù)功能，招商引資工作取得了較好成效�！笆濉逼陂g，全縣共完成招商引資項目354個(gè)，累計引進(jìn)域外資金286932萬(wàn)元。其中：利用國內域外資金和本縣社會(huì )資金項目344個(gè)，到位資金280532萬(wàn)元；利用外資項目10個(gè)，實(shí)際利用外資798萬(wàn)美元。2005年在全市七個(gè)縣（市）、區排序第二。全縣的招商引資工作取得了初步成效�！笆晃濉逼陂g我縣招商引資工作的主要做法：
1、優(yōu)化環(huán)境，以利惠商，營(yíng)造外商投資的政策平臺。一是縣委、縣政府制定出臺了《通化縣招商引資優(yōu)惠政策》、《通化縣現有企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等，凡是外地能夠給予的優(yōu)惠政策，我們要更優(yōu)惠；二是完善服務(wù)，提高效率。2003年，我縣組建了“通化縣投資企業(yè)服務(wù)中心”，對投資者實(shí)行“一站式辦結”服務(wù)，采取首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制、責任包干制等辦法，在技術(shù)咨詢(xún)、市場(chǎng)調查、專(zhuān)業(yè)評估、人才培訓、辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)等方面為投資者提供全方位服務(wù)，不斷強化工作人員的大局意識，形成全社會(huì )服務(wù)于招商引資工作的良好局面。
2、明確責任，夯實(shí)基礎，強化招商引資工作。一是全面進(jìn)行動(dòng)員。每年年初都精心組織召開(kāi)了全縣招商引資總結表彰大會(huì )，對上年的工作進(jìn)行總結表彰，對下一年的工作做了安排部署，落實(shí)了責任，在全縣掀起了全民招商的熱潮；二是明確責任。各責任單位按縣委、縣政府的要求，都把招商引資任務(wù)進(jìn)行了細化和分解，層層落實(shí)了包保責任，做到人人有壓力、人人有動(dòng)力；三是加強管理。我們對全縣各鄉鎮、各部門(mén)的招商引資工作實(shí)行月調度，季通報，年終總結表彰。同時(shí)，我們每年對現有的招商項目進(jìn)行了梳理和包裝，印制了重點(diǎn)招商項目簡(jiǎn)介等宣傳資料，為招商引資工作提供了必備的基礎資料；四是開(kāi)展了外出駐點(diǎn)招商。我們對招聘的14名駐外招商人員進(jìn)行了為期10天的專(zhuān)業(yè)培訓后，與他們簽訂了聘用合同，分別派往長(cháng)春、沈陽(yáng)、大連等地開(kāi)展招商引資工作，并研究制定了駐外招商人員管理辦法，加強了對駐外招商人員的管理。
3、加大宣傳，加強督導，推動(dòng)全縣招商引資工作。一是進(jìn)一步擴大對外宣傳，不斷提高知名度。高質(zhì)量編輯印制了《吉林咽喉·長(cháng)白山門(mén)戶(hù)》、《通化縣投資指南》、《通化縣招商指南》、《通化縣名特新優(yōu)產(chǎn)品目錄》等宣傳資料，較全面地反映了我縣的地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、投資環(huán)境等方面的基本情況。二是加強了招商引資的宣傳報道工作。創(chuàng )辦了我縣《項目建設年活動(dòng)簡(jiǎn)報》；在縣電視臺開(kāi)辟了招商專(zhuān)欄，對招商引資政策、招商引資項目等業(yè)務(wù)知識進(jìn)行解答，對好的經(jīng)驗和作法進(jìn)行跟蹤報道；加大了網(wǎng)站建設的投入，拓展了容量和服務(wù)功能；三是對全縣招商引資工作進(jìn)行督導。兩辦督查室充分發(fā)揮職能作用，深入各部門(mén)、各鄉鎮對招商引資工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了調度，下發(fā)了情況通報；四是參加國家、省、市組織的大型招商引資活動(dòng)，在“東博會(huì )”、“珠三角”、“東西伯利亞”、“東北亞博覽會(huì )”、“廣交會(huì )”、“廈洽會(huì )”、“糖酒會(huì )”等國內外大型商務(wù)活動(dòng)中，我們充分利用了這些重要的國內外會(huì )議，宣傳通化縣，推介通化縣，樹(shù)立通化縣區域形象。
4、走出去，請進(jìn)來(lái)，為招商引資工作奠定良好基礎。幾年來(lái)，我們始終堅持“走出去、請進(jìn)來(lái)”的工作思路，緊緊依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極開(kāi)展有針對性的招商引資活動(dòng)，特別是今年，我縣先后組織參加了省委統戰部在港澳舉辦的吉林省部分縣（市、區）招商引資推介洽談活動(dòng)。達成了捐資建立一所海聯(lián)小學(xué)、長(cháng)白山野果系列飲品開(kāi)發(fā)、國有林業(yè)企業(yè)改制及木材深加工三個(gè)投資意向；赴溫州實(shí)施了裘皮和鍛壓方面的專(zhuān)項招商，與皮革協(xié)會(huì )、皮革專(zhuān)家協(xié)會(huì )等經(jīng)濟組織進(jìn)行了對接；組織招商人員參加了國家商務(wù)部舉辦的“新形式下政府招商引資面臨的問(wèn)題與對策研修班”，并邀請了一名專(zhuān)家到我縣講課，增強了全縣廣大干部的招商意識，提高了招商引資的專(zhuān)業(yè)水平。
二、存在的不足
“十五”期間全縣招商引資工作雖取得了歷史性
突破，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，但從招商引資工作的發(fā)展進(jìn)程看，我縣的招商引資工作還處于初期階段。主要不足是：
1、招商引資的基礎工作不實(shí)。幾年來(lái)，我縣所推出的項目只有簡(jiǎn)單的`項目介紹，缺乏可行性論證，科技含量不高，特色不明顯，操作性不強。
2、招商引資的主體作用不強。我縣的招商引資主要是靠強化部門(mén)和鄉鎮的責任，下達任務(wù)指標，納入干部考核，大多數是政府行為，而沒(méi)有充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，缺乏專(zhuān)業(yè)招商隊伍和市場(chǎng)化運作。
3、拉動(dòng)能力強的大項目不多。在全縣引進(jìn)的項目中，投資超千萬(wàn)的項目很少，特別是對縣域經(jīng)濟拉動(dòng)作用強的大項目、好項目則更少。
三、“十一五”期間的工作思路
按照我縣“十一五”規劃目標，“十一五”期間我縣將引進(jìn)域外資金80億元，遞增22.5 %；對外貿易進(jìn)出口總額達到16000萬(wàn)美元。要實(shí)現這一目標，就必須進(jìn)一步調整招商引資的工作思路。
1、規范項目，夯實(shí)基礎，提高招商引資的成功率。項目規范即是“項目包裝”，是提高招商引資成功率的前提和保證。所以，要通過(guò)項目規范，建立好投資者認識項目、信任項目的基礎，提高合作的可能性。規范項目包括兩個(gè)方面：即項目評介和項目商業(yè)計劃。將要聘請有關(guān)專(zhuān)家對我縣的重點(diǎn)招商項目進(jìn)行可行性分析和環(huán)境評價(jià)，并利用聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的項目財務(wù)評估體系對項目進(jìn)行評估，使項目的推介具有科學(xué)性和權威性。
2、明確主體，搞好引導，建立正確的招商機制。從理論上講，既符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律、又簡(jiǎn)捷高效的招商引資機制應該是“政府引導、企業(yè)招商、業(yè)主開(kāi)發(fā)、部門(mén)服務(wù)”。也就是說(shuō)，企業(yè)是引進(jìn)資源的主體，業(yè)主是投資決策的主體，政府在資源組合過(guò)程中起主導作用。政府及其部門(mén)的作用在于工作協(xié)調、產(chǎn)業(yè)政策引導、社會(huì )保障、公共設施建設、優(yōu)惠政策配套等方面。因此，就我縣來(lái)說(shuō)，要突出企業(yè)在招商引資的主體作用，就要通過(guò)現有企業(yè)的嫁接改造、引進(jìn)資本、實(shí)現品牌重組和優(yōu)勢聯(lián)合，通過(guò)重組，促進(jìn)企業(yè)所有制結構調整、產(chǎn)業(yè)結構升級、企業(yè)產(chǎn)品結構和組織結構調整及工業(yè)的快速增長(cháng)。特別是要以我縣的醫藥產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快長(cháng)白山藥谷建設步伐，立足做大做強醫藥產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的鏈接，擴大生產(chǎn)規模和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟總量的增長(cháng)和效能的提升。
3、突出重點(diǎn)，把握周邊，降低招商引資的成本。在全國的大平臺上，我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區，雖在土地上具備一定優(yōu)勢，但在交通、資源、地域等方面的優(yōu)勢不突出，招商項目的回報率不高，收回投資的周期長(cháng)，對投資者的吸引力不大。因此，要把招商引資的重點(diǎn)放在東北，尤其是周邊中心城市，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈接招商引資，從而降低招商成本，提高成功率；在招商項目上，要突出以“工業(yè)項目為主，大項目為主，科技含量高的項目為主”，要特別重視高新技術(shù)項目的引進(jìn)，通過(guò)電子信息、精密機械、精細化工、生物制藥等高新技術(shù)項目和產(chǎn)品的引進(jìn)，帶動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結構的晉檔升級。同時(shí)，要堅持引資與引智相結合，把科研機構、大專(zhuān)院校新研發(fā)項目和大企業(yè)的研發(fā)中心引進(jìn)來(lái)，把帶有項目和課題的人才引進(jìn)來(lái)，提高我縣的自主創(chuàng )新能力。
全縣招商引資工作情況的調研報告 篇4
近年來(lái)，我縣始終堅持把招商引資和項目建設作為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的主抓手，依托資源、產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢，創(chuàng )新招商方式，加大招商力度，引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)項目，帶動(dòng)了配套項目，為全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了強大動(dòng)力。隨著(zhù)國家宏觀(guān)調控的不斷深化，招商引資的內在條件和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，特別是土地、信貸、能源等政策日益緊縮，促使各種生產(chǎn)要素加速流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級、轉移和聚集發(fā)展的趨勢更加明顯，而以產(chǎn)業(yè)鏈為主導的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢開(kāi)始超越其它因素成為吸引外資投向的主要方面。面對經(jīng)濟加速轉型、競爭日趨激烈的新形勢，要想在新一輪區域競爭中贏(yíng)得主動(dòng)，必須打破傳統的招商理念，堅持用產(chǎn)業(yè)集群統領(lǐng)招商引資工作，把實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商作為承接產(chǎn)業(yè)轉移、推動(dòng)全縣經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的突破口和著(zhù)力點(diǎn)。
一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的必要性
產(chǎn)業(yè)鏈招商，是指圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品來(lái)吸引投資，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應，以增值產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)地區綜合競爭力的一種招商方式。相比傳統招商方式，產(chǎn)業(yè)鏈招商比拼的不是土地、稅收等政策的優(yōu)惠，而是以產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎，滿(mǎn)足構建產(chǎn)業(yè)鏈的需要，尋找和彌補產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節，確定目標企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，有目的、有針對性地招商。這種招商方式，能夠適應產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展的內在需要，降低產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)成本，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，從而提高產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續發(fā)展的能力。
隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的不斷深入，社會(huì )分工越來(lái)越細，企業(yè)之間的聯(lián)系越來(lái)越密切。為了尋求最佳資源配置，產(chǎn)業(yè)開(kāi)始在全球轉移和流動(dòng)，資本越來(lái)越看重一個(gè)區域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)鏈配套越完善，交易成本就越低，資本增值的空間就越大，對資本的吸引力也就越強。隨著(zhù)各地資源節約利用的需要和招商政策的同質(zhì)化，在優(yōu)惠政策對投資者的吸引力越來(lái)越小的時(shí)候，以集聚上下游產(chǎn)品、降低綜合配套成本、拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)為主要內容的產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，正以其獨特的吸引力和強大的生命力越來(lái)越被關(guān)注和重視。昆山利用本地it產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的優(yōu)勢，通過(guò)以“臺”引“臺”、以“小”引“大”、以“大”帶“小”等產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，先后引進(jìn)多個(gè)組團式投入的外資和臺資企業(yè)，形成了it產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。因此，綜合各先進(jìn)地區的發(fā)展經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)鏈招商是順應產(chǎn)業(yè)轉移趨勢、主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉移、推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。
二、我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的優(yōu)勢分析和重點(diǎn)內容
我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，具有獨特的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。從區位交通來(lái)看，xxxx湖流域面積3.4萬(wàn)平方公里，100公里內涉及魯蘇豫皖33個(gè)縣市區，1億多人口。與“長(cháng)三角”、“京津唐”兩個(gè)發(fā)達地區相連，被魯南經(jīng)濟圈、淮海經(jīng)濟圈覆蓋，也是國家南水北調東線(xiàn)工程的重要通道和調蓄水庫�！包S金水道”京杭大運河縱貫南北，年通航能力達到2600萬(wàn)噸以上。正在規劃建設中的跨湖高速公里橫跨xxxx全境。從資源稟賦來(lái)看，我縣是全國有名的富礦縣，底下礦藏種類(lèi)多，儲量大，煤炭探明儲量占山東省煤炭?jì)α康乃姆种�，稀土儲量列國內第二�?境內擁有13家煤礦，年產(chǎn)量達到XX余萬(wàn)噸。xxxx湖是我國北方最大的淡水湖泊，生態(tài)資源、文化資源、民俗風(fēng)情獨特，在國內有著(zhù)極為重要的地位和重大影響，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢和條件。從產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，形成了煤電焦電、船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工、建筑材料、輕工服裝等傳統支柱產(chǎn)業(yè)，培育了新能源、新醫藥、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)鏈招商的現實(shí)基礎。從目前我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢來(lái)看，未來(lái)三年，我縣實(shí)現爭先進(jìn)位跨越趕超的后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展將步入快速發(fā)展時(shí)期。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的重點(diǎn)，應結合我縣的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎，以尋找和彌補產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節為導向，以項目為載體，以打造各產(chǎn)業(yè)上、中、下游產(chǎn)品多樣化和專(zhuān)業(yè)化為目標，有目的、有針對性地開(kāi)發(fā)項目和引進(jìn)相應的配套企業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈條的集聚發(fā)展，從而有力地促使企業(yè)效益、產(chǎn)品質(zhì)量的顯著(zhù)提升和我縣經(jīng)濟總量的快速擴張。
三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的對策建議
(一)科學(xué)規劃，明確產(chǎn)業(yè)鏈招商方向。一是搞好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位。從全縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現狀看，煤炭、船舶、機械、食品、建材、旅游、新能源、新醫藥、新材料等產(chǎn)業(yè)是我縣產(chǎn)業(yè)鏈招商的主導方向。我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，應在全國大產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)中找準自己的定位，搞好產(chǎn)業(yè)規劃和產(chǎn)業(yè)功能布局，如船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工、稀土深加工、新能源等產(chǎn)業(yè)目標應定位在全省乃至全國的產(chǎn)業(yè)基地。因此，必須加強項目對接、產(chǎn)品對接和產(chǎn)業(yè)鏈對接，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，把我縣的產(chǎn)業(yè)集群建設融入到全市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商規劃和魯西經(jīng)濟發(fā)展規劃之中，進(jìn)一步加強聯(lián)系與協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)配套。二是扶持骨干企業(yè)膨脹規模。骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈招商的主體。對于上下游鏈條長(cháng)骨干企業(yè)要重點(diǎn)扶持，積極引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，實(shí)施低成本、高效益擴張，壯大骨干企業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，為產(chǎn)業(yè)鏈招商奠定良好基礎。三是合理推出產(chǎn)業(yè)鏈招商項目。成立由產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、骨干企業(yè)組成的招商項目編報小組，圍繞全縣現有產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準確把握市場(chǎng)動(dòng)向，抓緊研究和提報一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、可行性強的項目，建立重點(diǎn)項目數據庫，通過(guò)參加投資洽談會(huì )、招商會(huì )或借助網(wǎng)絡(luò )平臺等方式進(jìn)行重點(diǎn)推介。
(二)創(chuàng )新方式，提高產(chǎn)業(yè)鏈招商成效。一是發(fā)揮企業(yè)招商主體作用。要突出企業(yè)招商主體地位，尤其要發(fā)揮骨干企業(yè)在品牌、信貸、資產(chǎn)、資金等方面的綜合優(yōu)勢，迎合外地大企業(yè)落戶(hù)我縣尋找安全庇護的心理。重點(diǎn)把規模大、效益好的企業(yè)推向招商引資第一線(xiàn)，積極引進(jìn)資金入股參股，開(kāi)發(fā)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，膨脹企業(yè)規模，加快企業(yè)發(fā)展;積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改造傳統產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);積極引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗，提升企業(yè)綜合素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級。二是強化產(chǎn)業(yè)鏈配套招商。要按照完整的產(chǎn)業(yè)鏈條要求，深入挖掘和包裝一批上、下游產(chǎn)品，充分利用各種渠道，積極尋求合資合作，把相關(guān)配套企業(yè)引進(jìn)來(lái)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈條中的弱勢部分，形成上下游相協(xié)調、橫向互補發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要充分利用漁湖業(yè)資源優(yōu)勢，重點(diǎn)與大公司、大集團合作，在資源深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫，著(zhù)力提高資源利用率和產(chǎn)出效益。三是承接產(chǎn)業(yè)集群整體轉移。長(cháng)三角、珠三角、京津唐等發(fā)達地區受土地、能源、勞動(dòng)力成本等因素制約日益嚴重，產(chǎn)業(yè)集群亟待向外轉移。對我縣來(lái)說(shuō)，必須發(fā)揮互補優(yōu)勢，依托資源、產(chǎn)業(yè)基礎，完善配套政策，吸引有實(shí)力的大企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)整體入駐，促進(jìn)各類(lèi)要素快速集聚，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。
(三)發(fā)揮優(yōu)勢，構建產(chǎn)業(yè)鏈招商載體。工業(yè)園區是產(chǎn)業(yè)鏈延伸的.主要場(chǎng)所，是招商引資的主戰場(chǎng)，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。一是切實(shí)把大項目做成大產(chǎn)業(yè)。要按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的路子，大力實(shí)施“招強引優(yōu)”戰略，注重引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強的產(chǎn)業(yè)龍頭項目、大項目和外資項目，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，提升縣域生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)集聚度。同時(shí)，要大力抓好文化旅游、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等招商項目，壯大服務(wù)業(yè)規模，提升服務(wù)業(yè)檔次。二是積極整合土地資源。建立園區集約、高效、合理的用地機制，挖潛存量土地，提高利用效率。加大土地增減掛鉤、采煤塌陷地治理力度，通過(guò)土地置換、項目置換等多種形式，加大土地供給，為產(chǎn)業(yè)鏈項目落地提供土地保障。三是打造專(zhuān)業(yè)工業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園。要按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，搞好各工業(yè)園區的總體規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，明確自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對同源企業(yè)、同類(lèi)企業(yè)、關(guān)聯(lián)度較強的企業(yè)要有計劃地放在同一園區，通過(guò)多種融資渠道，完善設施配套建設，壯大園區產(chǎn)業(yè)規模，加快發(fā)展特色產(chǎn)工業(yè)園。
(四)優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)鏈招商洼地。一是打造寬松的政策環(huán)境。借鑒先進(jìn)地縣經(jīng)驗，結合我縣實(shí)際，認真研究國家宏觀(guān)調控政策，在用足、用活、用好上級政策的同時(shí)，搞好政策創(chuàng )新，制定完善加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培強做大骨干企業(yè)的扶持政策，努力營(yíng)造最佳政策環(huán)境。要嚴格兌現政策，凡是約定的、公開(kāi)的政策必須做到及時(shí)足額兌現。二是打造高效的政務(wù)環(huán)境。按照“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)理念，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項，嚴格落實(shí)一次告知、首問(wèn)負責、限時(shí)辦結等制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。完善項目聯(lián)審制度，全力抓好聯(lián)審項目的跟蹤服務(wù)，協(xié)調解決項目建設中的實(shí)際困難和問(wèn)題，推動(dòng)項目早開(kāi)工、早投產(chǎn)。加強與企業(yè)的聯(lián)系溝通，在融資擔保、勞動(dòng)用工、手續審批等方面增強服務(wù)的針對性，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三是打造和諧的社會(huì )環(huán)境。以完善城市功能和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，加快城市重點(diǎn)工程建設，不斷提升城市形象，打造宜居宜商宜游城市，為外商提供優(yōu)美的生活環(huán)境。加大治亂減負力度，認真落實(shí)檢查審批和“特別禮遇證”制度，嚴肅查處“三亂”行為，切實(shí)維護企業(yè)和投資者合法權益，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
全縣招商引資工作情況的調研報告 篇5
近年來(lái)，市委、市政府進(jìn)一步解放思想，不斷深化改革，全面實(shí)施大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)戰略，把招商引資工作列入經(jīng)濟工作的“第一抓手”，舉全市之力，大力開(kāi)展招商引資，已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍，招商引資在彌補經(jīng)濟建設資金不足、調整產(chǎn)業(yè)結構、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，擴大勞務(wù)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。我市作為中西部欠發(fā)達地區，如何搶抓國內外產(chǎn)業(yè)轉移和國家擴大內需政策機遇，進(jìn)一步為招商引資創(chuàng )造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，全面推進(jìn)招商引資規模擴張和質(zhì)量的提高，已經(jīng)成為市委、市政府和各級各部門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、安康市招商引資的現狀
招商引資成效明顯，為市域經(jīng)濟注入了新活力。我市招商引資工作起步于二十世紀八十年代。進(jìn)入本世紀以后特別是XX年《中共安康市委市政府關(guān)于加強招商引資工作的指導意見(jiàn)》出臺以來(lái)，招商引資工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期，招商引資由過(guò)去的緩慢發(fā)展逐漸進(jìn)入規�？焖贁U張、質(zhì)量大幅提高的新階段，招商引資已逐步成為推動(dòng)我市經(jīng)濟發(fā)展的加速器。
1、規模逐年擴大，質(zhì)量逐年提高。全市各級各部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，奮發(fā)圖強，加大招商引資的力度，千方百計引進(jìn)項目，吸引投資，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力，搭建了發(fā)展平臺。今年，我市在第十三屆西洽會(huì )上簽約項目共89個(gè)，總投資127.78億元，引進(jìn)資金127.57億元。其中，合同項目81個(gè)，比上屆增加14個(gè);總投資98.9億元，比上屆增加52.9億元，增長(cháng)132.3%;簽訂協(xié)議項目8個(gè)，總投資28，88億元;簽訂利用外資項目2個(gè)，總投資5，4億元，增長(cháng)83.3%;簽訂省際橫向項目55個(gè)，比上屆增加20個(gè)，總投資63.03億元，比上屆增加39.03億元，增長(cháng)162.6%。本屆西洽會(huì )簽約項目呈現四大特點(diǎn)：一是簽約合同項目數量和投資總額較往年有大幅提高;二是簽約項目質(zhì)量明顯好于往屆，合同項目占到91.1%，簽約項目單位投資額大，平均1.43億元。三是大項目多，過(guò)億元項目31個(gè)，過(guò)5億元項目5個(gè)，過(guò)10億元項目3個(gè)。四是工業(yè)項目多，占簽約項目總投資的60%。
2、資產(chǎn)存量盤(pán)活，經(jīng)濟有了活力。國有企業(yè)改制留下了一大批的國有閑置資產(chǎn)。通過(guò)招商引資方式，或拍賣(mài)、或租賃、或股改，成功引進(jìn)了多家家企業(yè)，盤(pán)活了國有資產(chǎn)，實(shí)現了國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)了地方經(jīng)濟發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)。
3、環(huán)境逐步寬松，方式不斷創(chuàng )新，程序趨于規范。近年來(lái)，我市招商引資政策逐步趨于完善，市委、市政府先后出臺了《中共安康市委安康市人民政府關(guān)于加強招商引資工的指導意見(jiàn)》、《安康市重大項目推進(jìn)機制》、安康市人民政府關(guān)于印發(fā)《安康市市直部門(mén)招商引資事項辦理程序和安康市外來(lái)投資全程代理辦結辦法的通知》、安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安康市招商引資工作考核辦法(試行)的通知》等一系列文件，招商引資政策進(jìn)一步完善和健全。不斷創(chuàng )新招商引資方式，堅持定向、定位、定點(diǎn)、定人招商，小分隊招商，全民招商，以商招商，以會(huì )招商等行之有效的方式，努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵機制，調動(dòng)各方面力量和積極性，將招商引資工作作為市域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，作為縣區、市直單位位重要考核指標，全市已形成了“領(lǐng)導帶動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、項目推動(dòng)、政策驅動(dòng)、全民聯(lián)動(dòng)”的`新格局，全市各縣區、市直各單位都認真落實(shí)招商引資任務(wù)。此外，市委、市政府還重視招商引資項目庫建設、交通設施及城鎮形象等硬環(huán)境建設，招商引資基礎工作得到進(jìn)一步重視和加強。
二、招商引資面臨的主要問(wèn)題
近年來(lái)，我市招商引資工作上通過(guò)艱辛的工作，取得了一定成績(jì)，但與經(jīng)濟全球化不斷深入，國內外產(chǎn)業(yè)轉移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問(wèn)題，主要表現在：
1、環(huán)境亟待優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我市區位優(yōu)勢不明顯，交通欠發(fā)達，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強，城市的形象特點(diǎn)不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務(wù)需進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)別職能部門(mén)權利意識強烈，部門(mén)利益、小集團利益作怪，大局觀(guān)念念不強，服務(wù)意識淡薄，工作效率低下，辦事程序復雜且缺少透明度。市場(chǎng)準入政策、公平競爭原則等法制環(huán)境，被個(gè)別公職人員依據個(gè)人、小團體的利益隨意調整更改，或有法不依，或執法不公，服務(wù)承諾不到位。由于體制性等多種原因，條管單位的配合協(xié)作不夠，優(yōu)惠政策難以?xún)冬F落實(shí)，個(gè)別條管單位甚至出現“吃、拿、卡、要”的行為。
2、整體質(zhì)量不高。一是高科技含量和高附加值的項目少。招商引資項目門(mén)檻低，投資結構不合理，粗加工、初級產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型項目較多，資金密集型、技術(shù)密集型企業(yè)少;二是大企業(yè)、大項目少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應不強。招商引資項目中五億元以上項目比重低，上十億的項目非常少，并且以基礎產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應的大型制造企業(yè)更少。
3、政策制約較多。
土地問(wèn)題。東部產(chǎn)業(yè)向西部轉移，在很大的程度是奔著(zhù)中西部地區以土地為核心的生產(chǎn)要素成低廉的優(yōu)勢來(lái)的，如果突破不了土地制約，許多內遷大企業(yè)就無(wú)法承接，歷史機遇就會(huì )擦肩而過(guò)。如上海大山合集團有限公司關(guān)于食用菌生產(chǎn)加工項目，落地需要100畝低價(jià)土地，目前均無(wú)法落實(shí)。
全縣招商引資工作情況的調研報告 篇6
一、當前招商引資的現狀
今年—月，全市新批三資企業(yè)家，總投資萬(wàn)元，同比增長(cháng)，合同外資額萬(wàn)美元，同比增長(cháng)，外資到位萬(wàn)美元，同比增長(cháng)。今年月，全省新批外商投資企業(yè)家，同比增長(cháng)合同外資萬(wàn)美元，同比增長(cháng)，實(shí)際使用外資萬(wàn)美元，同比增長(cháng)。
今年月份，全國新批設立外商投資企業(yè)家，比去年同期增長(cháng)；合同外資億美元，同比增長(cháng)；實(shí)際使用外資金億美元，同比增長(cháng)。
二、創(chuàng )新民營(yíng)企業(yè)招商引資的工作方式
�、泵駹I(yíng)企業(yè)招商引資應注重實(shí)效。目前，我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現在形勢多于內容。如湘洽會(huì )、深洽會(huì )等大型招商活動(dòng)，形式和內容不相一致。民營(yíng)企業(yè)招商引資要改變這種傳統的招商引資方式，應該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，要從客戶(hù)、項目、前期洽談等基礎工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機心理，摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友，談一個(gè)項目，簽一個(gè)協(xié)議。
�、裁駹I(yíng)企業(yè)招商引資應追求效率�，F在我市的招商引資每年投入的人力和財力巨大，但成果不能令人滿(mǎn)意，投入產(chǎn)出率不高。民營(yíng)企業(yè)招商引資要克服目前這種被動(dòng)的局面。一是要營(yíng)造成良好的民營(yíng)企業(yè)招商引資環(huán)境，強化環(huán)境也是資源的觀(guān)念與工作措施。二是扎扎實(shí)實(shí)抓民營(yíng)企業(yè)招商引資的基礎工作，突出抓項目的開(kāi)發(fā)，抓客戶(hù)資源，抓資源的優(yōu)化，開(kāi)發(fā)出一批好項目，聯(lián)絡(luò )一批大客戶(hù)，集中民營(yíng)企業(yè)人力、物力、財力，組織有的放矢的小分隊招商，提高民營(yíng)企業(yè)招商引資的成功率。
�、趁駹I(yíng)企業(yè)招商引資要常抓不懈。民營(yíng)企業(yè)招商引資是一項長(cháng)期的工作，不僅僅是搞幾次招商活動(dòng)就萬(wàn)事大吉了。民營(yíng)企業(yè)招商引資“有三怕”：一怕外出招商搞形式，走過(guò)場(chǎng)。二怕花錢(qián)招不到商，勞民傷財。三怕合作兼并丟了自己的老本，家人那里交不得票。所以還不如守著(zhù)老業(yè)更穩妥，致使民營(yíng)企業(yè)招商引資沒(méi)有主動(dòng)性，沒(méi)有積極性。要徹底消除“三怕”的心理，促使民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)思考招商，主動(dòng)出擊招商，開(kāi)創(chuàng )民營(yíng)企業(yè)招商引資的新局面。
�、疵駹I(yíng)企業(yè)招商引資要注重交流。民營(yíng)企業(yè)要善于廣交朋友，聯(lián)絡(luò )客商。擴大自身的影響力是招商引資的前提。有名氣，才會(huì )吸引人氣，有人氣就有財氣，擴大自己的知名度，吸引海內外客商，是招商引資工作中的重要一環(huán)。一是要走出××看世界，外面的世界更精彩。加大我們與美歐、臺港澳的聯(lián)系，吸引、邀請客商來(lái)�？疾�、洽談項目。二是加強企業(yè)網(wǎng)站建設�；ヂ�(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺和手段，每個(gè)民營(yíng)企業(yè)要建設成自己特色的網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內容和形式，發(fā)揮網(wǎng)站的多功能作用。
三、激發(fā)民營(yíng)企業(yè)招商引資的熱情
�、蓖怀雒駹I(yíng)企業(yè)招商引資的主體資格。招商的主體資格應是企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)。目前民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。要突出他們作為招商主體的地位和角色，市要圍繞民營(yíng)企業(yè)來(lái)展開(kāi)招商引資活動(dòng)，全社會(huì )形成民營(yíng)企業(yè)招商的氛圍。
�、惨龑�，宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵民營(yíng)企業(yè)招商引資。強化其主體資格的地位。每季度召開(kāi)的招商引資調度會(huì )民營(yíng)企業(yè)必須參加，要讓他們身在其中，了解招商引資的具體內容。包括項目、客戶(hù)、資源、信息、組織機構。同時(shí)，經(jīng)常召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)招商引資座談會(huì )，宣傳招商引資的政策和優(yōu)惠政策，消除“內外有別、重外輕本”的陳舊觀(guān)念。
�、呈幸矣谀贸龊玫幕A設施和公共設施項目給民營(yíng)企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)。要解放思想，消除把民營(yíng)企業(yè)看成個(gè)體戶(hù)的錯誤想法，要知道外商就是外國的個(gè)體戶(hù)，本質(zhì)沒(méi)有區別。充分調動(dòng)我市民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)資本的優(yōu)勢，集中開(kāi)發(fā)一批大項目，要大膽讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)財，以加快我市經(jīng)濟的發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
�、醇哟笈嘤柫Χ�，提高民營(yíng)企業(yè)老板的素質(zhì)。招商部門(mén)要經(jīng)常舉辦民營(yíng)企業(yè)招商培訓班，提高民營(yíng)企業(yè)家對項目包裝、客戶(hù)聯(lián)絡(luò )、優(yōu)惠政策、技術(shù)合作與洽談等招商引資多方面的技能和水平。同時(shí)，采取走出去參觀(guān)學(xué)習，請進(jìn)來(lái)的講授經(jīng)驗的方式，不斷提高民營(yíng)企業(yè)老板駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟的能力。
四、注重市本級的項目，突出抓開(kāi)發(fā)區的`招商引資
�、奔袃�(yōu)勢資源，傾全力在開(kāi)發(fā)區形成招商合力。要突出德山開(kāi)發(fā)區、柳葉湖開(kāi)發(fā)區在全市招商引資的主體地位。要把“實(shí)施千億工程，打造工業(yè)××”作為招商引資的戰略目標，一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項目的招商。進(jìn)一步嚴格執行市本級工業(yè)招商目標管理責任制，重獎工業(yè)項目的引資人，舉全市之力打造開(kāi)發(fā)區。
�、矅@優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓招商。盡快建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開(kāi)展招商活動(dòng)。延長(cháng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規模經(jīng)濟。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規模。
�、匙⒅刈ロ椖块_(kāi)發(fā)，促進(jìn)招商引資。項目是招商引資的基礎，只有項目在手，才有客戶(hù)上門(mén)。計委、經(jīng)委、外經(jīng)局、建設局等單位要組織專(zhuān)門(mén)的隊伍開(kāi)發(fā)項目，五個(gè)百萬(wàn)畝工程和十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目要編制中英文商業(yè)計劃書(shū)；每個(gè)項目都要明確一個(gè)責任領(lǐng)導、一個(gè)聯(lián)絡(luò )人，具體負責該項目的一系列的工作，真正做到人有項目，項目有人。
�、醋⒅亟涣�，擴大××知名度。利用友好城市的建立和湖南同鄉會(huì )及××海外學(xué)子等關(guān)系，加大我市世界的聯(lián)系，吸引、邀請客商來(lái)�？疾�、洽談項目。同時(shí)，充分發(fā)揮××網(wǎng)站作用，目前互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺和手段，加大網(wǎng)站建設的投入，實(shí)現中英文對照，把××網(wǎng)站的建設成為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的數字平臺。
五、盤(pán)活本地資金的措施
�、背雠_鼓勵、支持、扶持民營(yíng)企業(yè)招商引資的具體措施。定期舉行民營(yíng)企業(yè)招商引資得新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布項目和政策。對參與改制國企、增加就業(yè)的民資可以給予優(yōu)惠政策；對于開(kāi)發(fā)我市五個(gè)百萬(wàn)畝工程和十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的是可承諾相當優(yōu)惠的條件。如獎勵、規費、資金投入等。
�、矅@十一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)搞規模。要形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，從而化解民營(yíng)企業(yè)招商引資的風(fēng)險。刺激、提高民營(yíng)企業(yè)投資熱情，特別是在德山開(kāi)發(fā)區等園區要形成民營(yíng)企業(yè)招商引資的板塊，只有真正形成規模才能產(chǎn)生規模經(jīng)濟的效益。
�、彻膭�、支持民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本走聯(lián)合的路子。民營(yíng)企業(yè)可以采取嫁接、兼并、合作的手段，強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、弱小聯(lián)合，走聯(lián)合發(fā)展之路，擴大投資，加快發(fā)展，盡快形成獨具我市特色的民營(yíng)經(jīng)濟群體。
�、礊槊駹I(yíng)企業(yè)招商引資保駕護航。借用外地的經(jīng)驗，盡快成立擔保公司，為中小民營(yíng)企業(yè)投資提供擔保，開(kāi)拓融資渠道，化解投資風(fēng)險。
六、營(yíng)造良好招商引資幻境，服務(wù)好現有的三資企業(yè)
�、备穆毮懿块T(mén)、機關(guān)辦公為機關(guān)辦事與上門(mén)服務(wù)相結合的工作方式。各職能部門(mén)都要定期上門(mén)到企業(yè)服務(wù)，并由企業(yè)填寫(xiě)服務(wù)反饋意見(jiàn)表，上交經(jīng)濟環(huán)境辦公室，并以此作為年底評比的依據之一。
�、步⑷Y企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進(jìn)一個(gè)項目，由明確一家責任單位，負責聯(lián)絡(luò )協(xié)調該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專(zhuān)人負責。建議將原來(lái)分散到各個(gè)單位的招商引資經(jīng)費適當下?lián)艿铰?lián)絡(luò )單位，這樣既減輕了部門(mén)招商引資的壓力，又能夠實(shí)實(shí)在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來(lái)常投資提供方便。
�、扯ㄆ谡匍_(kāi)三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)老板與職能部門(mén)負責人座談會(huì )。讓他們暢所欲言，加強交流與溝通，達到相互理解與支持的目的。
�、幢碚靡慌鸂I(yíng)造環(huán)境的先進(jìn)單位和個(gè)人，主要由企業(yè)投票產(chǎn)生，同時(shí)，將服務(wù)差的單位和個(gè)人上網(wǎng)公布，以起到警示作用。
全縣招商引資工作情況的調研報告 篇7
為進(jìn)一步對我縣招商引資工作有一個(gè)更加深刻的了解和認識，促進(jìn)下一步工作的縱深開(kāi)展，按照上級領(lǐng)導的安排，近期，我們對我縣的鄉鎮和部分企業(yè)的招商引資工作情況進(jìn)行了調研。
一、我縣招商引資情況
近年來(lái),我縣經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭，特別是繼“大開(kāi)放，大招商，促進(jìn)大發(fā)展”戰略方針的提出和把招商引資作為促進(jìn)我縣經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展論調提出以來(lái)，我縣更是呈現出大規劃、大發(fā)展的園區建設場(chǎng)面和大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)的繁榮景象，到處都是奮勇?tīng)幭�、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之音，同時(shí)也體現了干部群眾良好的精神形態(tài)和強烈發(fā)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)（信發(fā)鋁業(yè)集團、三九味精集團、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司），六大產(chǎn)業(yè)（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產(chǎn)業(yè)鏈（以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈，以三九味精集團為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，以金號織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈）的工業(yè)格局。這些成績(jì)的取得，主要得益于以下工作措施的落實(shí)。
�。ㄒ唬┙夥潘枷�，更新觀(guān)念是強化招商引資的重要前提
我縣無(wú)論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無(wú)特殊優(yōu)勢可言。作為經(jīng)濟基礎相對薄弱的地區，面對各種困難，尤其是在當前國家宏觀(guān)調控、資金困難的大形勢下，我縣各鄉鎮和企業(yè)沒(méi)有自卑自棄，而是樹(shù)立起強烈的危機意識、發(fā)展意識，提出“與時(shí)俱進(jìn)實(shí)現跨越發(fā)展，齊心協(xié)力建設鋁城棗鄉”的總體目標，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實(shí)干，在招商引資工作中取得了較好的成績(jì)。
我縣招商局成立于2001年8月，三年來(lái)，我縣共引進(jìn)項目375個(gè)，共引進(jìn)資金40.3億元。其中今年1—9月份，全縣共引進(jìn)項目178個(gè)，經(jīng)市招商局認定的招商引資到位資金14.1億元，總量列全市第一位，完成全年任務(wù)的94%。招商引資工作做得如何，是思想觀(guān)念解放程度的體現與折射，在另一方面，強化招商引資的過(guò)程同樣是解放思想的過(guò)程。要搞好招商引資，首先要樹(shù)立與大開(kāi)放、大招商相適應的思想觀(guān)念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀(guān)念，就不可能實(shí)現招商引資大的突破與飛躍。過(guò)去，許多人安于現狀，缺乏危機感和責任感，現在無(wú)論是干部還是群眾，不論是從事經(jīng)濟工作還是非經(jīng)濟工作，都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟建設為中心變成了實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)。
�。ǘ╊I(lǐng)導重視是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節
我縣開(kāi)展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在于各級領(lǐng)導對此項工作的高度重視和大力支持，把招商引資提到一個(gè)重中之中的位置。主要表現在三方面：一是把招商引資工作作為各項工作的中心工作來(lái)抓。2001年、2002年2003年先后開(kāi)展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實(shí)年”活動(dòng)，今年仍把招商引資作為“一把手”工程來(lái)抓，專(zhuān)門(mén)成立了以縣委書(shū)記、縣長(cháng)掛帥的招商引資委員會(huì )和領(lǐng)導小組。
每年召開(kāi)招商引資動(dòng)員大會(huì )，每季度召開(kāi)鄉鎮和縣直部門(mén)的招商引資工作調度會(huì )，平時(shí)不定期的召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )議。對各鄉鎮和縣直部門(mén)實(shí)行“三分之一”工作機制，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是設置專(zhuān)門(mén)的招商機構。2001年8月，成立了招商引資工作委員會(huì )，下設辦公室招商局。由分管經(jīng)濟工作的副縣長(cháng)擔任局長(cháng)，便于協(xié)調工作。同時(shí)，成立外來(lái)投資者服務(wù)大廳，為外來(lái)投資企業(yè)提供全程全方位服務(wù)。三是在具體措施落實(shí)上。嚴格實(shí)行“三分之一”工作機制，落實(shí)招商引資目標責任制，對重點(diǎn)招商區域，重點(diǎn)項目靠上抓，逐個(gè)項目去爭取和落實(shí)。
�。ㄈ┱幸箜椖渴抢瓌�(dòng)招商引資強勢發(fā)展的后勁
大項目在拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和結構升級方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，成為加速產(chǎn)業(yè)結構升級和企業(yè)轉換機制、加快發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團與魯能集團共同投資100億元的“四百”工程、與香港國資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業(yè)項目，信發(fā)集團與水利部漢江集團合資建設的中興碳素項目。由賈寨鄉引進(jìn)的投資1.5億元的旭泰公司開(kāi)啟了我縣引進(jìn)境外資金的大門(mén)。通過(guò)高強度投入，大規模技改、大力度整合等措施，加快形成工業(yè)主導型的經(jīng)濟增長(cháng)格局。目前，電解鋁生產(chǎn)能力已達40萬(wàn)噸，鋁加工能力20萬(wàn)噸，碳素生產(chǎn)能力達到14萬(wàn)噸，淀粉生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸，味精生產(chǎn)能力13萬(wàn)噸，密度板生產(chǎn)、加工能力分別達到100萬(wàn)立方米和40萬(wàn)立方米，劍桿織機數量62臺套，形成了群體發(fā)展的格局。
�。ㄋ模�、工業(yè)園區是實(shí)現招商引資突破的良好載體。
培育招商載體，是招商引資實(shí)現大突破的基礎條件。園區是招商引資的重要載體，集中精力抓好園區的招商引資工作，以重點(diǎn)園區的突破，帶動(dòng)全社會(huì )外引內聯(lián)的快速發(fā)展。完善提高現有工業(yè)園區，高起點(diǎn)規劃、高標準建設經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前，我縣已建立了6大工業(yè)園區，占地5000畝。同時(shí)，實(shí)行固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的項目一律入區建設。
�。ㄎ澹╈`活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關(guān)鍵因素
要提高招商引資的實(shí)際效果，必須適應形勢變化，拓寬思路，積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時(shí)，重點(diǎn)利用了以下幾種招商方式：
一是抓好項目招商。項目開(kāi)發(fā)是招商引資最基礎的工作，也是我們的突出薄弱環(huán)節，一些項目簡(jiǎn)介只是一頁(yè)紙、幾行字，自己說(shuō)不清、外商看不懂，缺乏吸引力。為此，縣委、縣政府動(dòng)員各鄉鎮、各部門(mén)、各企業(yè)廣泛收集市場(chǎng)信息，找準吸引外商的“賣(mài)點(diǎn)”，切實(shí)做好項目的調研、論證、篩選、儲備工作，重視項目的包裝，把前期工作做深、做細、做精，提高了合作的成功率。
二是抓好以商招商，每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )、客商群體。辦好一家外企，就是一部最好的投資指南；得罪一家外來(lái)企業(yè)，很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉建設的華東強化木地板工業(yè)園就是以商招商的典范，通過(guò)對重點(diǎn)招商區域的參觀(guān)學(xué)習，融洽了與外商的感情，利用現有客商的影響力，帶動(dòng)了更多的人來(lái)我縣投資，形成了“引進(jìn)一個(gè)，帶來(lái)一批”的連鎖效應。
三是抓好網(wǎng)上招商。高度重視信息化建設，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一信息時(shí)代的先進(jìn)工具，建立了茌平招商網(wǎng)站，把項目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )廣泛搜集了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息，對世界50強企業(yè)、中國100強企業(yè)的信息進(jìn)行搜集整理，引發(fā)到各鄉鎮、相關(guān)企業(yè)，提高了招商的針對性。
四是明晰了招商引資的行業(yè)重點(diǎn)。鋁材加工行業(yè)，招商重點(diǎn)是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材；密度板深加工行業(yè)將瞄準大、中城市和國際市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)高檔新產(chǎn)品，膨脹產(chǎn)業(yè)整體規模，擴大出口；紡織行業(yè)充分利用全縣現有20萬(wàn)紗錠的生產(chǎn)能力，在引進(jìn)先進(jìn)設備、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大出口創(chuàng )匯上做文章。
五是突出了重點(diǎn)地域。做好了對在鋁加工和汽車(chē)配件加工方面比較突出的韓國、日本的招商；通過(guò)對準常州的地板加工、蘇州蠡口鎮的家具市場(chǎng)，在木地板深加工方面做大了文章。
�。﹪栏竦目己硕讲槭谴龠M(jìn)招商引資發(fā)展的有效保障
市里對各項指標制定了考核標準，規定招商引資在年終經(jīng)濟考核指標中占據400分，我縣也規定了相應的考核標準。同時(shí)，重新調整并充實(shí)了招商引資委員會(huì )。每月一調度，每季度一開(kāi)會(huì )通報，年底兌現獎懲，充分調度了廣大干部群眾的積極性。
�。ㄆ撸�、軟環(huán)境是招商引資工作永恒的話(huà)題。
著(zhù)力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟的競爭就是環(huán)境的競爭，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項目就往哪里去。為此，我縣在財政扶持、收費、用地等方面制定了靈活的`優(yōu)惠政策，特別是在大項目上實(shí)行一事一議，特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。對來(lái)我縣投資的外商，在戶(hù)口辦理、子女入學(xué)方面也制定了一定的政策，一切為了外商，一切為了我縣的發(fā)展。通過(guò)化環(huán)境，靈活運用上級政策，達到讓投資者滿(mǎn)意。同時(shí)，鼓勵在職干部干事創(chuàng )業(yè)。二是大力精簡(jiǎn)行政審批事項，提供“一條龍”服務(wù)。按照“合理、公開(kāi)、有效、責任”的原則，全面清理地方性法規，取消不合時(shí)宜的行政審批事項。簡(jiǎn)化審批程序，成立縣行政服務(wù)中心大廳，進(jìn)駐“一站式”服務(wù)大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個(gè)部門(mén)委派的政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調能力強、具有一定業(yè)務(wù)權限的人員參加聯(lián)合辦公，實(shí)行“一門(mén)受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時(shí)辦結”的工作方式。審批公開(kāi)透明。服務(wù)大廳各窗口單位實(shí)行掛牌辦公、行政公示制、標準化服務(wù)承諾制和審批時(shí)限制。規范了收費標準，提高了工作效率，受到了客商的歡迎。
二、當前招商引資工作應當解決的幾個(gè)問(wèn)題
近幾年來(lái)，我縣通過(guò)大力開(kāi)展招商引資的卻在引進(jìn)項目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步，在促進(jìn)我縣經(jīng)濟不同程度的進(jìn)展。但是，工作中，仍然存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。
�。ㄒ唬⿵恼猩添椖縼�(lái)講存在：
1、現有招商項目成功率較小
通過(guò)這次調查的情況與去年和今年初的情況相比較，可以看到，有些鄉鎮去年已經(jīng)掌握和接觸的項目沒(méi)有順利操作成功，如杜郎口鎮去年計劃引進(jìn)的起重機項目，樂(lè )平鎮計劃引進(jìn)的污水處理廠(chǎng)等項目今年都沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，有的已完全失去聯(lián)絡(luò )，所以怎樣把握好每一個(gè)線(xiàn)索，認真總結分析招商項目失敗的原因，怎樣提高成功率，應該成為我們解決的一個(gè)問(wèn)題。
2、項目開(kāi)發(fā)深度不夠
許多項目存在項目深度不夠，客商感興趣的項目，很難拿出具有實(shí)際效用的項目建議書(shū)，調查中我們發(fā)現，幾乎每個(gè)鄉鎮都有自己的特色資源優(yōu)勢，如樂(lè )平鎮的瓜菜種植、溫陳鄉天櫻椒種植及機械加工、肖莊鄉韭苔種植、菜屯鎮的林業(yè)生產(chǎn)、馮屯鎮的大蒜和紡織等，這些都很有特色，都可以成為我們對外招商的項目，只要鄉鎮組織人員對這些項目進(jìn)行整理編報，一定會(huì )極大豐富我們的項目庫，同時(shí)為擴大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng )造條件。所以，組織人員對項目進(jìn)行開(kāi)發(fā)也是我們應該解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
3、在談的規模項目較少
在談項目少，招商線(xiàn)索不多這也是多數鄉鎮面臨的問(wèn)題。綜觀(guān)我縣鄉鎮的招商引資企業(yè)，歷歷可數，同鄉鎮交流中我們也發(fā)現很多鄉鎮目前也很缺乏項目，手頭上能夠掌握的線(xiàn)索和信息較少。所以，廣泛動(dòng)員，積極調動(dòng)，網(wǎng)羅招商線(xiàn)索也是鄉鎮需要解決的問(wèn)題。
�。ǘ⿵恼猩倘藛T來(lái)講，存在
1、鄉鎮主要領(lǐng)導重視程度差別較大
反映在工作上有三個(gè)方面，一是鄉鎮經(jīng)發(fā)辦主任很少是專(zhuān)職，很多是除經(jīng)濟工作外，仍有包村或其它事務(wù)纏身，沒(méi)有時(shí)間開(kāi)展工作；二是鄉鎮經(jīng)發(fā)辦條件普遍較差，無(wú)辦公場(chǎng)所，無(wú)辦公電話(huà)，更不用說(shuō)微機和上網(wǎng)了，信息聯(lián)絡(luò )沒(méi)有保障；三是鄉鎮領(lǐng)導之間招商信息只是掌握在一個(gè)或兩個(gè)人手中，不能及時(shí)勾通共享。
2、業(yè)務(wù)知識普遍較少
大多數鄉鎮還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對市縣的考核標準和政策較為熟悉，而對招商的有關(guān)知識，對企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識較少，還沒(méi)有開(kāi)始由考核型到招商型的轉變。另外，我們發(fā)現，很多領(lǐng)導干部對現有的國家政策了解不夠透徹，對客商信口開(kāi)河，大包大攬，只要能來(lái)我們這里投資，什么條件都答應，征地，貸款一切都幫你辦，本來(lái)，這樣就使客商半信半疑，真正來(lái)了，又很難兌現。喪失一個(gè)項目，一批資金的同時(shí)，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會(huì )使更多的客商不敢到我們這里來(lái)投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟更快的發(fā)展。
3、對現有企業(yè)勾通較少
調查中我們發(fā)現這方面主要存在以下問(wèn)題：一是有些鄉鎮根本不能及時(shí)了解新建企業(yè)的進(jìn)展情況，有些廠(chǎng)房設備已經(jīng)進(jìn)來(lái)，鄉鎮還以為沒(méi)有進(jìn)展；二是不知道企業(yè)在建設中遇到的各種困難和問(wèn)題；三是對企業(yè)主不熟悉。
4、企業(yè)人員沒(méi)有走向招商一線(xiàn)
鄉鎮的招商活動(dòng)，較少企業(yè)人士參與，或企業(yè)人士所占比重較政府人員少，難以在招商的過(guò)程中有針對性，難以取得實(shí)際成果。
�。ㄈ⿵恼猩谭绞絹�(lái)看
1、招商信息來(lái)源相對簡(jiǎn)單。
親朋或關(guān)系客商仍占主導方式，沒(méi)能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。
2、對于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠
我們提出的蹲點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò )招商等都沒(méi)有得到足夠的重視，更不會(huì )有較好的成效。
3、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠，政府招商較市場(chǎng)招商仍占主導方面
對市場(chǎng)的調研和考察較少，外出招商的準備工作較少，針對性差，難以在市場(chǎng)中把握招商信息。
�。ㄋ模�、從企業(yè)自身看
1、資金不足也已經(jīng)成為嚴重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強，繼續發(fā)展的一個(gè)重要因素
在調查過(guò)程當中，我們了解到，單是密度板行業(yè)，全縣24家板廠(chǎng)目前僅有民泰、能通，鑫源等4家板廠(chǎng)仍堅持生產(chǎn)，其余廠(chǎng)家均已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)或正處在整頓調試狀態(tài)。主要原因是原材料漲價(jià)，成品貶值，沒(méi)有足夠的資金來(lái)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。就是現在生產(chǎn)的廠(chǎng)家也是為了留住客戶(hù)或受制于合同的約束，為了維持信譽(yù)而勉強生產(chǎn)。并且，多數廠(chǎng)家的工人都有4、5個(gè)月甚至更長(cháng)的時(shí)間沒(méi)有領(lǐng)到工資了。
同時(shí)，國家宏觀(guān)調控，銀根緊縮，貸款難也是造成企業(yè)缺少資金的原因。
2、企業(yè)管理秩序混亂。
這一點(diǎn)，在鄉鎮企業(yè)中表現的比較突出。沒(méi)有一套規范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現象比較突出�？傮w決策，產(chǎn)品加工、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面很不明晰，企業(yè)內部分工不明確，好像是少發(fā)了幾個(gè)人的工資，實(shí)際上大大阻礙了企業(yè)進(jìn)一步做大做強。
三、幾點(diǎn)對策與建議。
以上這些問(wèn)題既有客觀(guān)因素，也有主觀(guān)因素，但只有解決好主觀(guān)的問(wèn)題，提高了認識，才會(huì )從根本上推動(dòng)工作，所以針對以上問(wèn)題，提幾點(diǎn)認識和想法。
�。ㄒ唬╆P(guān)于對招商引資工作的認識問(wèn)題
1、要進(jìn)一步解放思想，堅定超常規發(fā)展的信心
對外開(kāi)放工作的落后，說(shuō)到底是思想觀(guān)念的落后和認識水平的落后。要實(shí)現對外開(kāi)放和招商引資的新突破，必須首先推進(jìn)思想的解放、觀(guān)念的更新。學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，加快我縣發(fā)展，第一要務(wù)仍是要解放好思想觀(guān)念的問(wèn)題，只有思想的大解放才能推動(dòng)經(jīng)濟的大發(fā)展。應該說(shuō)今年我縣的招商引資工作，無(wú)論是各級各部門(mén)的重視程度，還是干部群眾的思想發(fā)動(dòng)的廣度深度，均是前所未有的。幾次國內外具有較大影響的招商活動(dòng)、各類(lèi)園區的大建設、項目大推進(jìn)活動(dòng)、軟環(huán)境的長(cháng)效治理以及縣委、縣政府強有力的督查措施都極大地推進(jìn)了全縣招商引資的觀(guān)念更新、思想解放，全縣基本形成了進(jìn)一步擴大開(kāi)放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴大投資，加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢頭。
但是，在這樣的環(huán)境下，我們仍需保持清醒頭腦：一要找準差距，克服盲目樂(lè )觀(guān)思想。與發(fā)達城市比、與周邊地區比，我縣無(wú)論在思想解放程度、改革開(kāi)放力度，還是在經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，各級應當有一個(gè)清醒的認識，如何進(jìn)一步將來(lái)自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強縣直部門(mén)壓力的問(wèn)題，仍是我們繼續研究的課題。二要正確對待發(fā)展的基礎和條件�；A和條件在加快發(fā)展中有著(zhù)重要作用，但決不能唯條件論。要學(xué)習周邊先進(jìn)兄弟縣市和發(fā)達城市的先進(jìn)經(jīng)驗，堅持從實(shí)際出發(fā)，制定超常發(fā)展的思路，采取超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導干部的主觀(guān)能動(dòng)性，調動(dòng)起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。
實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀(guān)在主觀(guān)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎薄的地方照樣能實(shí)現跨越發(fā)展。三要樹(shù)立信心，解決“怕”的問(wèn)題。要堅定超常發(fā)展的信心，自加壓力，克服無(wú)所作為和消極悲觀(guān)的思想，力爭下一步全縣外引內聯(lián)指標能夠繼續倍增。
2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹(shù)立有意識招商”的關(guān)系
經(jīng)濟要發(fā)展，投資是關(guān)鍵。資金緊缺是長(cháng)期困擾和制約鄉鎮發(fā)展的“瓶頸”，要謀求跨越式發(fā)展，就必須堅定不移地走借助外力發(fā)展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此，鄉鎮政府不但要強化招商意識，采取有力措施，營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過(guò)程中，真正樹(shù)立起“有意識招商”的觀(guān)念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉鎮經(jīng)濟特色來(lái)展開(kāi)，針優(yōu)化經(jīng)濟結構、培育后續財源、擴大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標來(lái)實(shí)施；要注意分析掌握本鄉鎮農產(chǎn)品資源及特色產(chǎn)業(yè)走勢；加強對資源的整合，項目的包裝，上、中、下游產(chǎn)品的銜接，產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。
另外要學(xué)會(huì )用營(yíng)銷(xiāo)的方式來(lái)招商，結合鄉鎮實(shí)際，制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場(chǎng)信息等，使我們對項目的了解更深入、更專(zhuān)業(yè)，更注重招商過(guò)程的戰略和研究分析。
3、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系
追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會(huì )換位思考，守住自己的底線(xiàn)，大膽的予以讓利。特別是在當前一個(gè)時(shí)期，我縣的密度板企業(yè)處在一個(gè)非常艱難的境地，單靠協(xié)會(huì )等組織很難有效的解決實(shí)際問(wèn)題，只能靠縣鄉兩級政府的實(shí)際行動(dòng)，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問(wèn)題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來(lái)，才能保證以后的長(cháng)遠利益。要學(xué)會(huì )倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著(zhù)想，保證企業(yè)生產(chǎn)，才能把招商引資工作越搞越活。
4、要認清服務(wù)的重要性，要 “招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬
能否塑造良好的鄉鎮形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項目，是一個(gè)鄉鎮招商引資效果優(yōu)劣的直接體現。一個(gè)新項目就是一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，就是一個(gè)新財源，只有源源不斷地引進(jìn)新項目，才能保持經(jīng)濟的強勁發(fā)展。在這一方面，各鄉鎮基本上都有統一認識，都能保持較高的招商熱情，同時(shí)也引進(jìn)了一些項目，但是我們往往是在“招得進(jìn)”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多，導致有些招商項目不能順利建設。如博平鎮的中原無(wú)縫鋼管廠(chǎng)，外商投入了大量資金，蓋起了廠(chǎng)房，但是生產(chǎn)無(wú)法啟動(dòng)，洪屯的天潤紡織也是如此，所以，我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著(zhù)眼于改善招商服務(wù)水平，及時(shí)了解外商的困難和問(wèn)題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長(cháng)期發(fā)展。
5、要從實(shí)際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關(guān)系
一個(gè)鄉鎮經(jīng)濟競爭力如何，取決于經(jīng)濟總量的大小、經(jīng)濟結構的優(yōu)劣、經(jīng)濟發(fā)展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的大項目的引進(jìn)，往往能更直接、更有效地增強一個(gè)地方的經(jīng)濟競爭力，成為拉動(dòng)經(jīng)濟快速發(fā)展的“火車(chē)頭”，成為營(yíng)造招商引資聚集效應的“金字招牌”。許多鄉鎮把它作為重頭戲來(lái)唱是正確的，也是富有成效的。比如茌平鎮引進(jìn)的景懋鋁型材加工項目帶動(dòng)了全縣出口創(chuàng )匯，又如賈寨鄉引進(jìn)的旭泰鋁加工項目，將來(lái)的帶動(dòng)作用也很顯而易見(jiàn)。因此，要注重圍繞做大產(chǎn)業(yè)集群和主導產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行招商引資，千方百計將大項目引進(jìn)來(lái)、留得下、建設好，使之起到“引一項而動(dòng)全局”的“龍頭效應”。但是，必須清醒地看到，不少鄉鎮由于在區位條件、交通設施、經(jīng)濟基礎、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面存在明顯差距，對大項目引進(jìn)缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項目選擇上，應當采取靈活措施，有大引大，善于把項目做大；有小引小，積小成大。這方面，菜屯鎮就為我們提供了很好的經(jīng)驗和做法，他們瞄準木材加工業(yè)，投資3萬(wàn)5萬(wàn)就能上一個(gè)小項目，積極動(dòng)員發(fā)動(dòng)，近期又掀起了“百日會(huì )戰”活動(dòng)，目前已有各類(lèi)木材加工企業(yè)78家，形成了一定規模。所以對有些鄉鎮來(lái)講，要從實(shí)際出發(fā)，以小項目為突破口，認真對待，立足于小項目的增加和發(fā)展，壯大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現由小到大的轉化。
�。ǘ╆P(guān)于招商引資工作的具體操作問(wèn)題
1、招商引資必須做好策劃和統籌
招商引資是一項涉及全局和系統性的工程，它既涉及多個(gè)不同的方面和環(huán)節，又是一個(gè)各方面相互聯(lián)系的整體。為做好這一龐大而復雜的系統工程運行有序，圍繞共同目標、同心協(xié)力、達到預期的目的，必須做好招商引資的策劃和統籌。招商引資策劃要做到有準確的目標定位，要有戰略高度，綜觀(guān)全局，立足長(cháng)遠，要知己知彼，把握優(yōu)勢，要突破成規、另壁蹊徑，求新求實(shí)，同時(shí)要把握時(shí)機，適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標-廣泛搜集各方面資料-制訂各類(lèi)方案-比較選擇各類(lèi)方案-方案的實(shí)施-方案實(shí)施后跟蹤和反饋。做好招商引資的統籌就是應有專(zhuān)門(mén)機構從總體與全局上把握、協(xié)調和控制、與區域整體經(jīng)濟、布局規則和基礎設施建設相協(xié)調，各部門(mén)擰成一股繩，規范有序進(jìn)行，共同推進(jìn)招商引資工作。我們在工作當中也經(jīng)常強調，要增強這項工作的針對性，避免盲目的無(wú)目的的外出旅游活動(dòng)，其實(shí)，出現這種情況的原因就是沒(méi)有做好這項工作的系統策劃和統籌。
2.做好招商引資的形象設計、宣傳和推介，樹(shù)立良好的區域形象和品牌
招商引資的形象問(wèn)題，歸根結底是區域形象問(wèn)題，隨著(zhù)招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區域形象注入新鮮感、時(shí)代感，提高區域在國內外知名度和信譽(yù)，已成為人們招商引資高度重視的關(guān)鍵問(wèn)題。
在招商引資區域形象設計中，要有準確的區域形象定位，在認真對區域形象實(shí)態(tài)的調整研究基礎上，確定區域形象理念和行為基準等因素，以視覺(jué)識別系統開(kāi)發(fā)的方式表現出來(lái)，經(jīng)過(guò)設計的區域形象必須能確實(shí)地表現出區域的內在精神，體現"真、善、美"的特點(diǎn)。
區域形象設計完成之后，關(guān)鍵還是要在各種實(shí)踐中進(jìn)行宣傳推介，對內可營(yíng)造招商引資氛圍，形成招商共識，提高區域內部對招商引資工作的重要性的認識，調動(dòng)一切力量參加招商，實(shí)現招商工作的社會(huì )化，也就是我們所謂的全民招商；對外可聚焦社會(huì )視點(diǎn)，提高區域信用度，推介投資優(yōu)勢，引導資本流入，創(chuàng )設投資熱點(diǎn)。因此，要創(chuàng )新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點(diǎn)、實(shí)事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。目前宣傳推介的主要形式有編印畫(huà)冊、制作光盤(pán)、資料匯編、媒體立體推進(jìn)、舉辦招商新聞發(fā)布會(huì )、招商說(shuō)明會(huì )或投資座談會(huì )等。同時(shí)，還必須把握宣傳工作重點(diǎn)，集中宣傳力量，突出對重大決策、重大活動(dòng)、重大項目以及重要成果等內容的宣傳。對于這項工作，我認為，我們的媒體宣傳力度需要進(jìn)一步的加強。僅僅是通過(guò)宣傳畫(huà)冊、光盤(pán)來(lái)推動(dòng)這項工作的開(kāi)展是不夠的，更應該注重媒體的力量。
3.掌握招商發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率
隨著(zhù)國際資本源源不斷地向中國內地流動(dòng)，大量擴張欲望強烈的國內資本擇地待投，在招商與投資相互磨合和促進(jìn)的過(guò)程中，招商工作呈現出向專(zhuān)業(yè)招商、向系統化招商、向產(chǎn)業(yè)傾斜式招商、向環(huán)境高地招商、向科學(xué)招商、向高質(zhì)量項目招商、向園區集聚招商推進(jìn)的態(tài)勢。把握好招商態(tài)勢，有利于與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng )新招商引資的思路。
招商引資的一個(gè)重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，經(jīng)實(shí)踐證明并行之有效廣泛運用的方法有：組團招商、主題招商、借助中介機構招商、網(wǎng)上招商、以商招商、代理招商、小分隊招商。同時(shí)，要結合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場(chǎng)吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。以上介紹的招商引資方法和途徑，可以相互配合、交叉和綜合使用，招商人員只要堅持以客為主的原則，根據新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法�，F階段，我認為，我們應該在委托招商和以商招商方面有所側重，實(shí)踐證明，我們采取各種方法來(lái)開(kāi)展這項工作，結果總是浪費了大量的人財物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。
4.加強招商引資項目的管理和評析，促進(jìn)招商引資實(shí)現預定目標
招商引資項目的管理是指為使招商項目順利實(shí)施，促使項目的全部經(jīng)濟技術(shù)活動(dòng)按計劃協(xié)調執行的一門(mén)綜合性管理科學(xué)，其內容主要包括項目的經(jīng)濟管理、項目的技術(shù)管理和項目的行政管理。招商項目的管理必須要有與管理任務(wù)相結合的專(zhuān)職機構，規范操作行為，努力營(yíng)造一種促進(jìn)項目實(shí)施的軟硬環(huán)境，使項目向"洼地"主動(dòng)集聚；要真心實(shí)意為投資者服務(wù)的正確態(tài)度，為項目直接提供全方位的服務(wù)，切實(shí)保護投資者的利益；要完善項目管理運行機制，做到工作有章可循，有計劃目標，有檢查評比，考核獎懲等配套措施；從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取現代管理手段，不斷探索和完善招商引資項目管理的新辦法。對招商項目進(jìn)行經(jīng)濟、社會(huì )與環(huán)境的綜合評價(jià)是衡量招商引資成效的重要內容，是招商引資項目管理的一個(gè)重要組織部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評價(jià)指標體系，并進(jìn)行正反經(jīng)驗總結，充分認識招商形勢，正確評價(jià)招商成果，進(jìn)一步堅定招商信心，促進(jìn)思想和理念的變革和創(chuàng )新，不斷拓寬招商引資思路。
5、進(jìn)一步突出優(yōu)勢載體，全力推進(jìn)園區建設。
近幾年來(lái)，我縣高度重視發(fā)揮各類(lèi)園區的主陣地作用，以園區為載體擴大招商引資，形成集聚效應，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中培植招商引資的亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，一直是招商引資追求的目標和方向。要加大基礎建設，加大園區招商力度，為下一步招引大項目打下了良好的基礎。下一步，除了繼續抓好園區的招商，堅持建設與招商同步，還應在園區規劃上，貫徹“構筑大園區”的發(fā)展戰略，按照“統一規劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將產(chǎn)業(yè)規劃和園區的發(fā)展布局進(jìn)行通盤(pán)考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對現有園區從基礎設施建設、信息平臺打造、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項目的引進(jìn)等方面高起點(diǎn)規劃，從而形成各具特色，注重可持續發(fā)展的園區功能定位。針對目前園區規劃水平不高的問(wèn)題，一要更加注重規劃，堅持高起點(diǎn)，拿出大手筆，做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結合，與經(jīng)濟結構調整相結合，與城鎮規劃建設相結合、與生態(tài)環(huán)境相結合；二要更加注重特色，堅持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路，把園區放到全市乃至全省、全國產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來(lái)考察、定位，打造鮮明的特色品牌。建立大型農業(yè)開(kāi)發(fā)區與工業(yè)園區并重，加速推進(jìn)各類(lèi)園區的一體化和規�；l(fā)展。
6、必須進(jìn)一步集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢載體，全力招引大項目
大項目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓展容易形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群，縱橫交錯有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明，當前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設法抓大項目，通過(guò)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級項目，從招商引資的源頭上構筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺。要繼續發(fā)揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、制藥等各種資源能源優(yōu)勢，依靠產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現新的突破。要憑借獨特優(yōu)勢在招商競爭中實(shí)現突破，尤其要重點(diǎn)推出電解鋁、密度板等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的對外招商，尤其要積極探索與國外大公司、國內大的招商載體進(jìn)行合作的模式。
�。ㄈ�、關(guān)于資金的問(wèn)題
當前，如何應對國家宏觀(guān)調控，解決企業(yè)運作過(guò)程中資金短缺。我認為，可以通過(guò)以下幾個(gè)途徑來(lái)解決這一難題。
1、降低門(mén)檻，激活民間資本
民間投資是相對于國有投資和外商投資的一類(lèi)投資，是以我國公民個(gè)人或集團為投資主體的投資，包括居民投資、個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)投資以及集體企業(yè)投資。從大形勢看，近年來(lái)，我國的民間投資正處于如火如荼的發(fā)展階段，民間投資在宏觀(guān)經(jīng)濟調控領(lǐng)域的作用也越來(lái)越明顯。但是，民間投資的發(fā)展很不平衡，它面臨著(zhù)和弄多有形和無(wú)形的障礙。在我國仍然存在著(zhù)投資不振的現象，但這不是說(shuō)民間沒(méi)有資金。據有關(guān)部門(mén)的統計顯示，目前，我國民間儲蓄已超過(guò)7萬(wàn)多億元，如果再加上居民持有的資金、外匯、債券等等，實(shí)際民間金融資金存量已超過(guò)10萬(wàn)億元。而其中大部分并沒(méi)有進(jìn)入投資領(lǐng)域，即使是民間投資相對比較活躍的浙江省，目前仍有3500億元的民間資金閑置，占到其總量的2/3。從小范圍看，單是我們縣，民間資金也不少，我們在大力開(kāi)展招商引資發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，我認為，我們其實(shí)忽視了我們的民間資金的存在。其中的原因，既有市場(chǎng)環(huán)境制約因素，也受思想觀(guān)念、法規等方面的影響。社會(huì )上對民家投資也存有一定的偏見(jiàn)，有些部門(mén)對民間投資還存有歧視。我認為，在搞好招商引資的同時(shí)，民間資本和外資應該在稅收、融資、用地、用電等方面一視同仁，降低民間資本的準入門(mén)檻，防止自己的民間資本外流，確保民間資本發(fā)揮其應有的作用。
2.通過(guò)上市尤其是海外上市進(jìn)行融資。
據我們統計，聊城市至今還沒(méi)有一家在海外上市的公司（山東省僅有9家--青島海爾、青島啤酒、兗州煤礦等），在國內上市的公司也就魯西化工、中通客車(chē)、東阿阿膠三家，因此上市—尤其是海外上市對于我縣的招商引資工作而言是一個(gè)新思路，是一種創(chuàng )新。對于樹(shù)立務(wù)實(shí)、發(fā)展的政府形象也有積極的意義。
黨的十六屆三中全會(huì )提出：“股份制是公有制的主要實(shí)現形式”，而上市公司是規范程度比較高的優(yōu)秀股份制公司，我國國內現在有上市公司接近1300家，其主營(yíng)收入占國內生產(chǎn)總值的20%多，總市值超過(guò)4萬(wàn)億人民幣，涉及各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，是我國經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵和中流砥柱。同時(shí)，需要看到，美國現有上市公司18000多家，我國目前僅有不到1300家，與我國強勁的經(jīng)濟發(fā)展勢頭相比，上市公司的數目亟待提高。企業(yè)要規范，要加速發(fā)展，改制上市是必然的選擇，是大勢所趨。
我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快車(chē)道，對于各級政府而言，加速地區經(jīng)濟發(fā)展是當前工作的重點(diǎn)。抓住歷史機遇，推進(jìn)我縣企業(yè)上市將是緊跟中央政策，加速地區經(jīng)濟發(fā)展的有力舉措。
上市的價(jià)值：
地區經(jīng)濟的發(fā)展必須依賴(lài)自己的龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，比如高唐的“時(shí)風(fēng)”，東阿的“阿膠”，聊城的“中通客車(chē)”等。我縣要做大做強自己的龍頭企業(yè)，上市是一個(gè)明智的選擇。
上市可以：
1、吸收企業(yè)發(fā)展所需要的資金，而且是入股的形式，無(wú)須償還；
2、能夠完善公司法人治理結構，規范公司的運做，這對于公司的長(cháng)遠發(fā)展有重要意義；
3、提高企業(yè)知名度，上市本身就是對公司的一種宣傳，使企業(yè)被幾千萬(wàn)股民所關(guān)注，被數百家財經(jīng)傳媒所重視，可以培養潛在的客戶(hù)；
4、提高公司的自身價(jià)值和地位。銀行等金融機構更愿意給上市公司發(fā)放貸款，上市公司的信譽(yù)明顯比一般的公司要高；
5、股權的重新定位，一般企業(yè)的股權的價(jià)值可能存在著(zhù)嚴重的低估，而上市可以將被低估的股權進(jìn)行重新的定位，目前我國的經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，我國的股票被全球的投資者所看好，目前上市可大幅提高股權的定位。
6、隨著(zhù)國有股和法人股的全流通的來(lái)臨，股票能夠大幅增值。眾所周知，近期我國新增了幾個(gè)億萬(wàn)富翁，網(wǎng)易的丁磊就是一個(gè)典型的例子。從2003年5月21日到6月11日，丁磊在美國的納斯達克市場(chǎng)減持了88萬(wàn)股網(wǎng)易的股票，套，現接近2億元人民幣。而在2000年時(shí)，他減持的這些股票也僅值700萬(wàn)元。這就是資本市場(chǎng)的力量，設想如果丁磊的“網(wǎng)易”沒(méi)有上市的話(huà)，情況還會(huì )是這樣嗎？從當前的經(jīng)濟形勢來(lái)看，我國入世，面臨著(zhù)國外企業(yè)的強勁挑戰。要迎接挑戰就必須增強自身實(shí)力，而上市是自身發(fā)展，自我完善的一條捷徑。
上市能帶給企業(yè)種種發(fā)展機遇，企業(yè)通過(guò)上市迅速騰飛的例子舉不勝舉。典型的如：80年代的青島海爾，90年代的TCL集團都是通過(guò)上市高速成長(cháng)，成為全國知名的大型企業(yè)集團。
目前，國內資本市場(chǎng)的規模還比較小，各方面還不夠健全與完善，并且進(jìn)入的門(mén)檻還比較高，等待上市的企業(yè)非常多，一些省市的領(lǐng)導還在為爭取本地企業(yè)上市奔波。在國內上市還存在著(zhù)一定的難度。因此，我建議我們縣的企業(yè)走海外上市的道路。
海外上市分析
早在2002年，我國浙江省的許多民企，急于擺脫“土財主”的角色，渴望通過(guò)資本運作來(lái)樹(shù)立自己的品牌形象，推動(dòng)企業(yè)向國際化方向發(fā)展，海外上市就成為他們尋求轉型的一條捷徑。
近期，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，海外投資者紛紛看好我國的企業(yè)，國內企業(yè)進(jìn)行海外上市已經(jīng)成為一股潮流。據統計，2002年7月，中國在香港、美國和新加坡上市的公司數目分別為135家、24家和9家。然而到2003年底，在這三地上市的中國公司已經(jīng)分別增至250家、39家和33家。
據報道，遼寧近百家企業(yè)期待到香港和新加坡上市融資，河北政府出臺政策鼓勵企業(yè)海外上市融資…….
相對于國內上市，海外上市有以下的優(yōu)勢：
1、市場(chǎng)準入的門(mén)檻低（對公司的要求低，獲準上市的比率高）；
2、上市周期短，排隊等待的少（上市周期一般在9-12個(gè)月）；
3、股票可以全流通，有利于建立完善的股權激勵機制和股東退出機制，有利于在股票市場(chǎng)進(jìn)行企業(yè)的購并。
4、在海外上市可以提高公司的國際知名度，樹(shù)立公司的國際品牌形象；
5、有利于公司完善法人治理結構，借鑒和吸收國際先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗，而且通過(guò)交易所的國際分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，便捷地接觸到國際市場(chǎng)，實(shí)現了與國際接軌，提高了企業(yè)的市場(chǎng)影響力和競爭力；
6、可以根據企業(yè)的需求進(jìn)行即時(shí)融資。在首次發(fā)行股票后，可以根據需要隨時(shí)在資本市場(chǎng)上進(jìn)行再融資。
我們認為，我縣的很多大企業(yè)，象華信鋁業(yè)、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路，通過(guò)這種途徑來(lái)解決資金不足的難題。
�。ㄋ模�、關(guān)于管理中出現的問(wèn)題。
1.建立各行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì )，加強行業(yè)協(xié)會(huì )的管理職能。前一段時(shí)間，我們成立了密度板行業(yè)協(xié)會(huì )，要加強行業(yè)協(xié)會(huì )的管理職能，通分發(fā)揮它的作用。要避免行業(yè)內部的不正當競爭，進(jìn)我縣各行業(yè)的團體競爭力。
2.要“引資”與“引智”相結合
經(jīng)濟的發(fā)展需要多種經(jīng)濟要素的優(yōu)化配置。資金是諸要素中最重要的要素，沒(méi)有資金萬(wàn)萬(wàn)不行，但光有資金也不一定行。一方面，要把引進(jìn)資金作為重要工作內容，堅持以資源、市場(chǎng)、存量換資金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗引進(jìn)來(lái)。市場(chǎng)的競爭更多的是人才和技術(shù)的競爭。鄉鎮企業(yè)通過(guò)“引智”，可以解決一批技術(shù)難題，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高企業(yè)管理水平，降低產(chǎn)品成本，提高市場(chǎng)競爭力；農業(yè)通過(guò)“引智”，可以引進(jìn)大量的良種良方，促進(jìn)種養水平的提高和產(chǎn)業(yè)化的形成，加快農民脫貧致富的步伐。尤其是通過(guò)資金、人才、技術(shù)的聚集，可以使引資開(kāi)發(fā)項目高標準穩穩起步，在高效益中持續運作。同時(shí)，還應注重借外力培養本地技術(shù)骨干和管理人才，真正做到“引一個(gè)項目，出一批人才，興一方產(chǎn)業(yè)，強一地經(jīng)濟”。
3、加強招商引資專(zhuān)業(yè)人員的培養，提高招商引資人員素質(zhì)
要堅持以人為本，因為項目是靠人招引進(jìn)來(lái)的，成功與否也決定于招商人員的素質(zhì)。尤其是隨著(zhù)科技進(jìn)步不斷采用一些現代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建議縣委、縣政府加強招商專(zhuān)業(yè)人員的培養教育，引導招商人員勤奮學(xué)習，加強調研，學(xué)習理論，學(xué)習實(shí)踐，刻苦鉆研經(jīng)濟、科技、金融、法律知識和有關(guān)加入世貿組織等各種新知識。要下決心建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)招商隊伍，改進(jìn)招商方式，降低招商成本，努力實(shí)現以商招商、特色招商、產(chǎn)業(yè)招商。
4、必須進(jìn)一步強化督查，以科學(xué)規范的制度來(lái)考核獎懲。
近年來(lái)，我們實(shí)行工作目標考核，無(wú)論是鄉鎮，縣直部門(mén)還是企業(yè)，都層層制定了嚴格的考核獎懲辦法，來(lái)真的，動(dòng)硬的，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，特別是把考核工作經(jīng)�；�，月調度、季通報，定期觀(guān)摩，半年總結，年終考核，甚至實(shí)行“一票否決”。實(shí)踐證明，抓工作落實(shí)，不能靠“催收催種”式的傳統領(lǐng)導方式，必須靠機制、靠制度，建立一套科學(xué)的考核獎懲機制，并嚴格兌現落實(shí)才能起到滿(mǎn)意的效果。
目前，我市尚無(wú)一綜合部門(mén)對招商引資的實(shí)際績(jì)效進(jìn)行統一考核，統一服務(wù)，內外資考核認定散落在不同的部門(mén)。招商引資的后道管理沒(méi)有跟上，這兩年辦了許多企業(yè)，批了許多項目，但這些項目生根了沒(méi)有，開(kāi)花了沒(méi)有，結果了沒(méi)有，經(jīng)濟效益怎樣，這些事情必須引起我們的高度關(guān)注。為此，各級政府應加強對在手、在談項目的跟蹤落實(shí)，加大考核力度，進(jìn)一步完善考評辦法，改變原有的上報數字水分過(guò)大的狀況，借鑒先進(jìn)地區的考核方法，通過(guò)對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統一考核。要進(jìn)一步研究如何使招商引資成果進(jìn)得來(lái)、留得住，不斷發(fā)展壯大，對已經(jīng)來(lái)連投資的項目實(shí)施情況，已開(kāi)工投產(chǎn)企業(yè)的效益情況，已在建企業(yè)跟蹤服務(wù)情況，建議統一扎口進(jìn)行考評，以便使招商引資的實(shí)際效果能落到實(shí)處。
5、必須進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境，全力打造投資“洼地”。
現在各級政府對招商引資都給予了高度的重視，招商人員在基礎工作準備、為客商服務(wù)等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我縣招商工作的整體水平尤其是服務(wù)水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來(lái)研究和組織開(kāi)展工作有待于進(jìn)一步加強。一些部門(mén)和單位缺乏大局意識，對招商引資的認識不到位，工作節奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強，對項目盯得不緊，前熱后冷，前緊后松，沒(méi)有鍥而不舍抓落實(shí)的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我們應繼續將軟環(huán)境建設作為一項永不竣工的工程，在政策、機制、用人上采取靈活措施。
�。�1）完善服務(wù)，轉變職能，與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設服務(wù)型機關(guān)為目標，轉變政府職能，自覺(jué)做到思想觀(guān)念、行政方式與國際慣例接軌。在機關(guān)強化“服務(wù)意識”，在全社會(huì )倡導“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系茌平形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。
�。�2）進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項和收費項目。對現有收費項目，各部門(mén)如有可能應進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權力度，把自己梳理的應該下放的權力和放權打算，與基層要求對接、與南方先進(jìn)地區和周邊城市對接，一切不符合市場(chǎng)經(jīng)濟和世貿規則要求的規定做法予以廢止，一切外地實(shí)行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應當借鑒，真正讓富商從最低門(mén)檻進(jìn)來(lái)，以最低成本發(fā)展，將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”
�。�3）堅持正確的用人導向。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環(huán)境建設的最重要的內容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是各項工作的重中之重，在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機會(huì )，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，讓事業(yè)、工作選擇人，不讓事業(yè)、工作遷就人。凡是對招商引資工作不重視、實(shí)績(jì)不突出的，一律不能提拔重用，嚴格落實(shí)制定的目標考核責任制。
全縣招商引資工作情況的調研報告 篇8
按照市發(fā)改委招商引資工作調研的通知精神，我局總結了招商引資工作的總體情況、呈現的基本特點(diǎn)、存在問(wèn)題，確定了今后發(fā)展思路，提出了一些招商引資對策建議，現將具體情況匯報如下：
一、進(jìn)一步完善招商項目前期工作。
按照國家產(chǎn)業(yè)政策及投資方向，結合我縣的資源優(yōu)勢，我局在充分調查研究的基礎上，編制完善了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展項目xx項，總投資xx萬(wàn)元。其中：工業(yè)、交通項目xx項，投資額為xx萬(wàn)元；農牧林水項目xx項，投資額為xx萬(wàn)元；城市建設項目xx項，投資額為xx萬(wàn)元；文衛科教、公檢法、社會(huì )事業(yè)項目xx項，投資額為xx萬(wàn)元。進(jìn)一步充實(shí)了項目庫，使庫存項目達xx多個(gè)。
二、一些重大項目招商引資取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
我局通過(guò)積極完善項目前期工作，編制完成了投資xx億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項目可研報告，并取得區市有關(guān)部門(mén)同意建設文件，自治區發(fā)改委已批復；主動(dòng)走出去招商引資，與xx煤礦簽訂了投資合同；投資xx億元的火電廠(chǎng)項目已完成初可研，自治區發(fā)改委已批復，正在爭取國家立項。同時(shí)委托xx招商集團公司正在積極招商，項目其它前期工作正在完善之中；策劃編制的年產(chǎn)xx萬(wàn)噸玉米淀粉項目已達成投資意向。
三、存在的問(wèn)題
1、招商引資項目前期費用不足，制約了招商項目的成效。
2、具有投資性意向的.信息收集渠道狹窄，方法比較傳統落后，利用現代手段收集信息的設施、網(wǎng)絡(luò )還沒(méi)有全面真正意義上的啟動(dòng)。
3、招商項目規模小，科技含量低，吸引力小。
四、今后的工作措施及調研課題的綜合對策建議：
1、發(fā)改委系統要創(chuàng )新思維、創(chuàng )新機制，強化職能、加大宏觀(guān)調控力度。
我們必須更新觀(guān)念、統一思想，牢固樹(shù)立與形勢要求相適應的發(fā)展意識、機遇意識和創(chuàng )新意識。緊緊抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉移的重大機遇，尤其是當今呼、包、銀經(jīng)濟帶的開(kāi)發(fā)和崛起，要著(zhù)力吸引國內外公司的技術(shù)水平高，科技含量高的加工制造項目，加大為項目的落實(shí)和引進(jìn)制定切實(shí)可行的機制。
2、做好項目的前期準備工作，進(jìn)一步完善項目庫建設。
發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目應按照充分發(fā)揮挖掘資源優(yōu)勢，同時(shí)緊跟市場(chǎng)需求，項目推薦從資源導向轉向市場(chǎng)導向，我們要全力依托資源上項目，突破非資源瓶頸建項目。著(zhù)力強化項目前期工作，加強項目庫建設，切實(shí)做到項目策劃與國家產(chǎn)業(yè)政策的有效對接，不斷優(yōu)化項目結構，拓寬項目開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。積極爭取國家、自治區對xxxx年項目的投資。確保重大項目投入和建設，努力使有投資意向的火電廠(chǎng)和熱電聯(lián)產(chǎn)項目早日開(kāi)工建設，改善縣鄉公路交通條件；加大農牧業(yè)高科技項目的引進(jìn)、實(shí)施以及特色農產(chǎn)品加工項目的力度力爭上一批規模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)作用強的好項目，增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展能力。進(jìn)一步加大招商引資力度，引入國內知名企業(yè)投資合股辦廠(chǎng)。引導流通大戶(hù)投資加工業(yè)，壯大玻璃、鐵合金、中藥材、面粉加工、造紙、瓜籽五類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)。全方位出擊，爭取再引進(jìn)幾個(gè)上億元的食品加工等項目，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。通過(guò)積極引進(jìn)爭取項目，力爭使五原縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)現質(zhì)量和效益新跨越。
3、配合有關(guān)部門(mén)建立長(cháng)效的招商引資機制。
建立輻射范圍較廣的招商引資網(wǎng)絡(luò )，定期召集招商引資領(lǐng)導小組成員召開(kāi)調度會(huì )或碰頭會(huì )，通報全縣招商引資情況，溝通招商引資信息，為下步工作梳理思路，確定方向。以商招商，選擇具有優(yōu)勢的企業(yè)加大扶持力度，壯大企業(yè)規模和實(shí)力，成功實(shí)現對外招商的對接能力，加快培育立縣行業(yè)。大力實(shí)施網(wǎng)上招商和中介招商、委托招商，利用現代化手段突破招商引資工作的跨地域界限難度，降低招商成本。建立和完善保護企業(yè)制度，設立外商投訴服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)。加大宣傳力度，讓外界了解真正了解本地資源優(yōu)勢、人文地理優(yōu)勢。
4、積極發(fā)揮黨委、政府的參謀作用，協(xié)調有關(guān)部門(mén)、配合政府制定和采取更加優(yōu)惠政策和措施，要先予后取，放水養魚(yú)、實(shí)現雙贏(yíng)，對于外來(lái)投資者，只要不違紀、不違法，一切優(yōu)惠條件都可談，外地能夠利用的一切政策都可以用，要制定招商引資獎勵辦法，要重獎?wù)猩桃Y功臣，為招商引資工作提供強有力的政策保障。加快招商引資隊伍建設，選好配強一支專(zhuān)業(yè)招商隊伍，要跳出編制、體制的束縛，要向更大范圍選拔一支專(zhuān)業(yè)招商隊伍，應配備一定的專(zhuān)業(yè)人才，應充實(shí)一些外向型人才，讓那些熱衷于招商事業(yè)，具有較強開(kāi)拓意識，有商務(wù)談判能力的復合型人才加入到招商引資隊伍中來(lái)，為經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮他們獨特的作用。
全縣招商引資工作情況的調研報告 篇9
《國家汶川地震災后恢復重建規劃》將××定為循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區，這為××的發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機遇。作為對外開(kāi)放重要載體的招商引資工作，只有不斷適應循環(huán)經(jīng)濟集聚區建設新要求，努力提升招商引資水平，才能有效促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。近期，結合參加西洽會(huì )、津洽會(huì )等招商引資活動(dòng)，通過(guò)到外地學(xué)習考察和與客商洽談交流、聽(tīng)取意見(jiàn)建議、實(shí)地走訪(fǎng)座談，對全市招商引資工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。
一、我市招商引資工作的現狀及成效
近年來(lái)，全市上下積極實(shí)施“開(kāi)放興市”戰略，把招商引資、增加有效投入作為經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，大力營(yíng)造開(kāi)放氛圍，著(zhù)力構建開(kāi)放平臺，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng )新招商方式，廣開(kāi)招商門(mén)路，推動(dòng)了招商引資工作健康快速發(fā)展。招商引資的顯著(zhù)作用已體現在經(jīng)濟建設的方方面面，滲透到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。具體表現在：
�。ㄒ唬┱猩桃Y已成為優(yōu)化經(jīng)濟結構的“加速器”。20xx年以來(lái)，全市累計簽訂國內經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作項目818個(gè)，總投資530。09億元;執行項目507個(gè)，引資到位91。05億元。至20xx年底，全市共有外商投資企業(yè)31家，實(shí)際利用外資9523。83萬(wàn)美元。招商引資工作的開(kāi)展，在帶來(lái)項目資金的同時(shí)，也帶來(lái)了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高了資源的開(kāi)發(fā)層次和水平，促進(jìn)了經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，增強了經(jīng)濟發(fā)展的活力，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。
�。ǘ┱猩桃Y已成為率先突破發(fā)展的“原動(dòng)力”。近年來(lái)，唐山寶業(yè)、晶眾家樂(lè )、華潤萬(wàn)家、國美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬(wàn)向、四川長(cháng)林、北京順鑫、海航集團等知名企業(yè)通過(guò)招商引資落戶(hù)××，培育了一大批新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。外來(lái)資金的引入，加速了××經(jīng)濟與國際、國內市場(chǎng)的融合，推進(jìn)了市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)了人們經(jīng)營(yíng)觀(guān)念和思維方式的轉變，加快了思想的解放和觀(guān)念的更新。三年來(lái)，全市g(shù)dp年均增速達12%，地方財政收入年均增速達24。5%，招商引資為推動(dòng)××率先突破發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
�。ㄈ┱猩桃Y已成為增加就業(yè)的“主渠道”。裝備制造、有色冶金、建材、食品加工、醫藥化工等一大批勞動(dòng)密集型企業(yè)通過(guò)招商引資進(jìn)駐××，增加了就業(yè)崗位，促進(jìn)了社會(huì )和諧。20xx年以來(lái)，全市新增就業(yè)崗位7。96萬(wàn)個(gè)，僅招商引資企業(yè)提供的就達40%以上。另一方面，通過(guò)招商引資工作，吸引了一大批國內外戰略投資者參與國企改制，盤(pán)活了國有資產(chǎn)，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)權主體的多元化，使一大批瀕臨倒閉的企業(yè)煥發(fā)了生機與活力，減輕了財政包袱，緩解了就業(yè)壓力。
�。ㄋ模┱猩桃Y已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“催化劑”。在硬環(huán)境建設方面，通過(guò)招商融資，中心城區南團結街、江濱路等一大批城市重點(diǎn)基礎設施建設在財政沒(méi)有投入一分錢(qián)的情況下相繼開(kāi)工并建成投用，大大加快了“一江兩岸”開(kāi)發(fā)建設速度和經(jīng)營(yíng)城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西漢高速公路的開(kāi)通，使××的區位優(yōu)勢更加明顯;正在建設和即將建設的十天、寶巴高速公路、西成客運專(zhuān)線(xiàn)、××新機場(chǎng)等基礎設施以及不斷完善的園區建設，將為××對外開(kāi)放創(chuàng )造更為有利的條件。在軟環(huán)境建設方面，市上先后出臺了加強招商引資和改善投資環(huán)境的一系列政策措施，建立健全了政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負責、項目跟蹤服務(wù)、失職責任追究等制度，投資環(huán)境逐步得到改善。
�。ㄎ澹┱猩桃Y已成為鍛煉干部的“新舞臺”。市委、市政府堅持把招商引資工作放在經(jīng)濟發(fā)展的首要位置，主要領(lǐng)導多次率團到香港、長(cháng)三角、珠三角和環(huán)渤海等經(jīng)濟發(fā)達地區參加或舉辦招商活動(dòng)。各級領(lǐng)導干部積極投身招商引資第一線(xiàn)，親自接待重要客商，參與項目洽談，解決疑難問(wèn)題。各縣區也充分挖掘資源優(yōu)勢，通過(guò)舉辦茶葉節、諸葛亮文化旅游節、油菜花節、柑桔采摘節等多種地方特色節慶活動(dòng)，加大宣傳力度，聚集人氣，吸引外地客商來(lái)漢投資。廣大干部在招商引資工作中，開(kāi)闊了視野，鍛煉了才干，增強了搶抓機遇、科學(xué)發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感。
二、當前我市招商引資工作存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，通過(guò)各級各部門(mén)共同努力，我市招商引資工作取得了一定的成績(jì)，為促進(jìn)××經(jīng)濟社會(huì )率先突破發(fā)展做出了積極貢獻。但客觀(guān)地講，我市的招商引資工作仍處在探索性階段，目前還存在不少困難和問(wèn)題，特別是隨著(zhù)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區建設的不斷深入，招商引資工作將面臨著(zhù)更多新挑戰。
一是引進(jìn)的戰略性項目少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果不明顯。近年來(lái)，我市引進(jìn)的項目雖逐年有所增加，但質(zhì)量偏低，多以資源依賴(lài)性的水電、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等為主，大型工業(yè)項目、高附加值項目和能推進(jìn)率先突破發(fā)展的大項目、好項目較少。個(gè)別地方在招商引資工作中還存在重規模、不重效益，重數量、不重質(zhì)量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績(jì)假招商、為了名利亂招商”的現象，為一個(gè)地方的永續發(fā)展埋 下了隱患。
二是投資環(huán)境不夠優(yōu)化，招商氛圍不濃厚。硬環(huán)境建設方面，隨著(zhù)西漢高速公路的開(kāi)通，制約我市發(fā)展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運力受限，企業(yè)原材料及生產(chǎn)成品出入××通道瓶頸沒(méi)有得到根本性解決，區位優(yōu)勢尚不能充分發(fā)揮。軟環(huán)境建設方面，少數職能部門(mén)不能正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系，“商來(lái)心不熱，商走心不急”、“重招商，輕服務(wù)”的現象仍不同程度存在，項目落地機制不健全，尤其是審批環(huán)節多、報批時(shí)間長(cháng)、辦事效率低的現象仍未有效改變。
三是項目理念滯后，基礎工作薄弱。在密切關(guān)注國內國際產(chǎn)業(yè)政策和投資導向、準確把握市場(chǎng)走勢、主動(dòng)適應市場(chǎng)需求方面，謀劃項目不及時(shí)，推出的項目對接性不強。項目數量不少，但發(fā)展前景好、能夠滿(mǎn)足客商賺錢(qián)的大項目、好項目不多。項目的規劃、包裝、推介水平不高，開(kāi)發(fā)深度不夠，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項目即使簽訂了合作協(xié)議或意向，但由于前期工作不充分，合同履約率和資金到位率低。
四是園區建設緩慢，產(chǎn)業(yè)配套亟待加強�，F有的航空、機床工具、有色冶金、現代農業(yè)、現代中藥等“五大工業(yè)園區”還處在建設的初期。產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合程度低，有的還存在低水平同質(zhì)化競爭，產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和集群支撐服務(wù)體系不健全，園區缺乏特色，輻射帶動(dòng)作用不大。
五是招商方式不活，信息渠道單一。招商活動(dòng)的市場(chǎng)化程度低，招商引資工作多以參加經(jīng)貿洽談會(huì )、印發(fā)項目?jì)缘葌鹘y方式為主，專(zhuān)業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò )招商、以商招商等新型招商方式運用不夠。少數部門(mén)捕捉招商信息意識較差，一味坐等上門(mén)，成功率不高。一些單位缺乏必要的經(jīng)費、人力投入，主動(dòng)性和針對性不強，很難取得實(shí)效。
六是招商隊伍建設嚴重滯后。受機構編制所限，招商隊伍沒(méi)有得到有效整合，工作推進(jìn)難度大。市商務(wù)局、招商局、開(kāi)放辦三塊牌子、一套人馬，縣區絕大部分沒(méi)有獨立機構，工作力量薄弱，管理體制不順。招商隊伍人員素質(zhì)普遍不高，結構不夠合理，特別是能夠獨擋一面的.人才不多，懂得國際慣例、國內法律、訓練有素的專(zhuān)業(yè)招商人員更為稀少。
三、適應循環(huán)經(jīng)濟集聚區建設新要求，提升招商引資工作水平的思路與對策
在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區建設的新形勢下，實(shí)現招商引資工作由量到質(zhì)的新飛躍，就必須按照科學(xué)招商、理性引資的要求，在招商理念上做到“三個(gè)堅持”，在機制建設上做到“三個(gè)健全”，在招商方式上做到“四個(gè)轉變”，在環(huán)境建設上做到“五個(gè)優(yōu)化”，不斷提升招商引資的層次和水平。
第一，在招商引資理念上做到“三個(gè)堅持”。一是堅持科學(xué)規劃，集中布局。按照××循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集區“一個(gè)中心、兩個(gè)副中心”的產(chǎn)業(yè)布局和“工業(yè)向園區集中、產(chǎn)業(yè)向園區集聚、企業(yè)向園區集結”的要求，圍繞裝備制造、有色冶金、生物醫藥、有機農業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)品來(lái)招商引資，引導生產(chǎn)要素向園區集中，形成一批專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì )化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現縫合斷層、填補空白，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快達到產(chǎn)業(yè)集群、布局集中、資源集約的園區建設目標，不斷提升集聚區的綜合競爭力。二是堅持理性選商，永續發(fā)展。堅決克服“招商饑餓癥”，按照“寧愿慢一點(diǎn)也要好一點(diǎn)”的要求，堅持在招商中選商，千方百計招大商、招好商，走科學(xué)招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，對符合集聚區產(chǎn)業(yè)要求、帶動(dòng)能力強的項目，要舍得拿出優(yōu)勢資源，千方百計引進(jìn)大企業(yè)、大集團入駐，在更大范圍內尋求合作，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)企業(yè)做大做強;對高污染、高能耗、不利于資源最大限度開(kāi)發(fā)利用、不利于經(jīng)濟社會(huì )持續協(xié)調發(fā)展的項目要堅決拒之門(mén)外。決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)繁榮，做到既要金山銀山，又要碧水藍天。三是堅持內外并重，雙輪驅動(dòng)。正確處理啟動(dòng)內資和吸納外資的關(guān)系，做到外商內商一起招、外資內資一起引，切不可因重視外資忽視內資而出現“招來(lái)女婿攆走兒”。一方面，要敞開(kāi)大門(mén)，擴大對外開(kāi)放，借助外力推動(dòng)經(jīng)濟總量的擴張和質(zhì)量的提高;另一方面，要優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，千方百計推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)，激活民間各類(lèi)生產(chǎn)要素，最大限度地把民資、民智、民力變成助推經(jīng)濟發(fā)展的資本和優(yōu)勢，真正做到以外資增強實(shí)力，以?xún)荣Y增添活力，通過(guò)雙輪驅動(dòng)促進(jìn)××經(jīng)濟社會(huì )率先突破發(fā)展。
第二，在招商引資機制上做到“三個(gè)健全”。一是健全組織保障機制。切實(shí)把招商引資工作擺到突出位置，因地制宜，創(chuàng )造條件，健全招商（商務(wù)）工作機構。加大經(jīng)費投入，確保對外協(xié)作以及重大項目的前期謀劃論證、設計包裝、推介洽談等工作經(jīng)費能充分保證。加強招商引資隊伍建設，堅持用優(yōu)厚待遇營(yíng)造鮮明導向，吸引優(yōu)秀人才投身招商引資第一線(xiàn)，努力建設一支懂專(zhuān)業(yè)知識、掌握談判技巧、交際能力強、知識面寬、愛(ài)崗敬業(yè)的招商引資人才隊伍。園區和企業(yè)也要加快引進(jìn)培養復合型招商人才，組建高水準招商團隊，成立專(zhuān)業(yè)化招商公司，充分發(fā)揮其高效招商作用。二是健全考評激勵機制。牢固樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展觀(guān)相適應的數量與質(zhì)量并舉的綜合考核新體系。在招商引資考評工作中，不僅要看引進(jìn)項目到位資金數量，還要看項目的質(zhì)量;不僅要看項目的經(jīng)濟指標，還要看社會(huì )指標，尤其要把促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展作為考評的主要內容。要建立與各縣區、開(kāi)發(fā)區互惠互利的招商機制，凡是由各縣區、開(kāi)發(fā)區引進(jìn)并落戶(hù)在轄區外集聚區內的項目，在稅收上給予合理比例分成，并納入雙方招商引資指標任務(wù)和考核范圍。同時(shí)，要嚴格按照《××市招商引資獎勵辦法》，對完成招商引資任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎勵，充分調動(dòng)全社會(huì )招商引資工作的積極性。三是健全項目推進(jìn)機制。對已簽約的合同，要確定專(zhuān)人包抓落實(shí)，確保合同履約率和資金到位率。對重大簽約項目，實(shí)行領(lǐng)導包抓制度，做到一個(gè)項目一個(gè)領(lǐng)導，一套班子一抓到底，確保項目早落地、早動(dòng)工。對簽約的協(xié)議項目，要落實(shí)專(zhuān)人加強與投資方的磋商洽談，積極創(chuàng )造條件，使協(xié)議早日轉化為合同并付諸實(shí)施。對已落戶(hù)投產(chǎn)的項目，要協(xié)調解決項目建設中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)早日達產(chǎn)達效，實(shí)現最大產(chǎn)能，增加盈利，進(jìn)一步擴大投資，形成“二次招商”，達到“以商引商”效果。
第三，在招商引資方式上做到“四個(gè)轉變”。一是由政府招商向企業(yè)招商轉變。企業(yè)是招商的主體，政府要變主體招商為組織招商，把工作重點(diǎn)放在對企業(yè)開(kāi)展招商活動(dòng)的組織和引導上，為他們排憂(yōu)解難，增強其招商能力，真正形成以企業(yè)招商為主的市場(chǎng)化招商體制。二是由政策招商向項目引商轉變。近年來(lái)，一系列優(yōu)惠政策的出臺，在一定程度上吸引了一大批客商來(lái)漢投資。但隨著(zhù)招商引資工作的不斷深入，優(yōu)惠政策的釋放效應也在逐步弱化。要招引到真心實(shí)意干事業(yè)的客商，就必須在項目建設上做文章。因此，必須立足當地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，深入挖掘吸引眼球的市場(chǎng)“賣(mài)點(diǎn)”，推出一批市場(chǎng)前景好、能夠滿(mǎn)足客商需求的大項目、好項目，真正做到策劃一批、儲備一批、實(shí)施一批，為××經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的項目支撐。三是由集中招商向多元化招商轉變。目前我市已基本形成了參加“西洽會(huì )”、“西交會(huì )”、“陜粵港經(jīng)貿活動(dòng)”、“津洽會(huì )”、“烏洽會(huì )”等較為固定的招商活動(dòng)。但大型活動(dòng)只是招商的集中宣傳和成果的集中展示，主要的工作關(guān)鍵在平時(shí)跟進(jìn)。要積極推行中介招商、以商招商、政策招商、資源招商、網(wǎng)絡(luò )招商等新形式，建立政府協(xié)調引導、投資機構實(shí)施、全民廣泛參與的投資促進(jìn)機制，努力實(shí)現多元化招商新格局。四是由專(zhuān)業(yè)招商向全民招商轉變。招商引資工作事關(guān)××發(fā)展大計，僅靠招商部門(mén)是遠遠不夠的，需要調動(dòng)各方面力量，形成全市上下人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人維護招商環(huán)境的氛圍。要通過(guò)輿論引導和政策激勵，把各行各業(yè)的力量聚集到招商引資上來(lái)，把廣大群眾的注意力吸引到招商引資上來(lái)，把招商引資網(wǎng)絡(luò )延伸到更大范圍、更深領(lǐng)域、更高層次，形成千軍萬(wàn)馬抓招商、萬(wàn)眾一心促發(fā)展的良好局面。
第四，在投資環(huán)境建設上做到“五個(gè)優(yōu)化”。投資環(huán)境是 “生命線(xiàn)工程”和社會(huì )系統工程，是實(shí)現率先突破發(fā)展的重要保證，在一定意義上說(shuō)，良好的投資環(huán)境比招商引資更為重要。要通過(guò)營(yíng)造開(kāi)放透明的政策環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、規范有序的市場(chǎng)環(huán)境、明禮守法的人文環(huán)境，全方位改善招商引資軟環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。不斷修訂完善對外開(kāi)放和招商引資政策，營(yíng)造開(kāi)放、寬松、優(yōu)惠的政策環(huán)境，增強地方發(fā)展的吸引力。進(jìn)一步深化和完善行政審批制度改革，清理有礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競爭的有關(guān)規定，切實(shí)抓好各項優(yōu)惠政策的落實(shí)，確保政策發(fā)揮應有的效應。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。轉變政府職能，推進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行，加強行政效能建設，不斷增強公務(wù)人員的服務(wù)意識。充分發(fā)揮政務(wù)大廳“一廳式”服務(wù)功能，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)為客商提供零距離、零障礙服務(wù)，最大限度減少項目運營(yíng)成本。三是優(yōu)化法制環(huán)境。大力推進(jìn)公正執法，進(jìn)一步規范執法行為，認真落實(shí)執法責任制、行政過(guò)錯追究制和收費公示制，清理規范收費處罰行為，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款的現象和吃、拿、卡、要等不良行為。四是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。切實(shí)加強對各類(lèi)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)行為的監督，依法維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊強攬工程、阻礙施工、敲詐勒索、強買(mǎi)強賣(mài)、偷盜哄搶等干擾破壞行為，為客商提供安全、溫馨、舒適的創(chuàng )業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。進(jìn)一步加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區基礎設施建設，完善功能配套，推進(jìn)“封閉運行”，實(shí)行園區項目“少收費”或“零收費”，真正把循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區打造成招商引資的“特區”。五是優(yōu)化人文環(huán)境。加強誠信建設，制訂文明公約，培養誠信意識，樹(shù)立文明誠信新形象，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度，千方百計為投資者創(chuàng )造良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，使他們在××投資放心、創(chuàng )業(yè)省心、生活舒心。
全縣招商引資工作情況的調研報告 篇10
一、國際國內經(jīng)濟形勢
由美國次貸危機引發(fā)的經(jīng)濟危機席卷整個(gè)世界，西方發(fā)達經(jīng)濟體受到沉重的打擊，許多垮國公司紛紛破產(chǎn)，各國大型金融企業(yè)均出現巨額虧損，所在國家相繼采取救助措施進(jìn)行干預，接管破產(chǎn)銀行。其影響范圍廣，持續時(shí)間長(cháng)，影響程度深，使整個(gè)西方世界出現一派蕭條的景象。導致我國出口需求嚴重不足,出口加工型的企業(yè)訂單迅速減少，一批中小型企業(yè)破產(chǎn)倒閉，經(jīng)濟大受拖累。面對這樣復雜嚴峻的國際經(jīng)濟形勢，國家紛紛出臺政策，積極應對。XX年11月15日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)十項舉措，決定在未來(lái)三年內，中央財政共投資4萬(wàn)億元，要求做到出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實(shí)。12月3日又出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規劃，以降低企業(yè)負擔，增加企業(yè)收入。這些政策的實(shí)施，必將對今后我國經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生重大而深遠的積極影響。由于世界金融危機的進(jìn)一步發(fā)展，對我國經(jīng)濟影響的進(jìn)一步加深，使處于中部地區的我縣招商引資工作面臨嚴峻挑戰，對招商工作提出了更高的要求，專(zhuān)業(yè)招商，產(chǎn)業(yè)鏈招商，資源招商成為中部欠發(fā)達地區招商引資的必然選擇，競爭日趨激烈。
二、我縣招商引資工作現狀及存在問(wèn)題
為響應國家中部地區崛起戰略，促進(jìn)縣域經(jīng)濟又好又快增長(cháng)，縣委縣政府實(shí)施“三化、三集中”戰略，先后出臺一系列優(yōu)惠政策和措施，重點(diǎn)建設縣工業(yè)園區和臨江產(chǎn)業(yè)園�？h工業(yè)園區已初具規模，入園企業(yè)數十家。臨江產(chǎn)業(yè)園正在緊張規劃建設，已有企業(yè)開(kāi)始入駐。十八個(gè)專(zhuān)業(yè)招商分局到沿海發(fā)達地區開(kāi)展招商工作，引資企業(yè)規模不斷擴大,質(zhì)量不斷提高, 香港互益紡織工業(yè)園、江蘇常熟錦繡經(jīng)緯編、新錦豐方便面等一批重大工業(yè)項目落戶(hù)縣工業(yè)園區。XX年新簽約外資項目4個(gè)，累計合同利用外資3437.68萬(wàn)美元，實(shí)際利用境外資金1264.22萬(wàn)美元，境內市外項目75個(gè)，實(shí)際到位資金34.07億元，外來(lái)投資企業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻率38.29%。
雖然我縣招商引資工作取得了一定成績(jì)，但與蘇北等地區比在發(fā)展速度、招商工作力度上無(wú)法相提并論。與臨縣望江比也存在明顯差距。主要表現在以下幾個(gè)方面：一是看的多，談的多，真正簽約落戶(hù)的少。二是引資項目總體質(zhì)量不高，結構不優(yōu)，小項目、一產(chǎn)、三產(chǎn)項目多，大項目少，重大工業(yè)項目和財源性項目少，對整體經(jīng)濟拉動(dòng)效應不足，財政貢獻率不高。三是項目開(kāi)工率低、資金到位率低、建設速度慢，投產(chǎn)、達產(chǎn)率不高，不能滿(mǎn)足發(fā)展速度的要求。四是投資軟環(huán)境、硬環(huán)境難以滿(mǎn)足招商引資、經(jīng)濟發(fā)展和外商的要求。
三、對如何破解我縣招商引資難題的幾點(diǎn)思考
針對當前國際國內經(jīng)濟形勢和我縣招商引資工作效果不好的現狀，就如何進(jìn)一步推動(dòng)我縣招商引資工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，強化服務(wù)觀(guān)念，為項目落戶(hù)和建設搭建高速通道和平臺，積極為外來(lái)投資企業(yè)排憂(yōu)解難。樹(shù)立“以服務(wù)企業(yè)為本”的理念，以服務(wù)體系建設為起點(diǎn)，細化服務(wù)內容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng )新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，實(shí)現零距離貼心服務(wù)，建立重點(diǎn)項目幫辦制度，縣領(lǐng)導對外來(lái)投資重點(diǎn)項目實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)幫扶，為項目落戶(hù)和建設搭建高速通道和平臺。進(jìn)一步規范招商引資責任單位聯(lián)系點(diǎn)負責制、項目包推責任制等服務(wù)企業(yè)制度，引導企業(yè)快速建成達效。加大督查落實(shí)力度，加強與企業(yè)的聯(lián)系，超前對接，積極服務(wù)，幫助企業(yè)分析、解決落戶(hù)和竣工投產(chǎn)前的主要問(wèn)題。關(guān)注企業(yè)當下的生存狀況，對工業(yè)園區、臨江產(chǎn)業(yè)園以及各鄉鎮工業(yè)集中區的企業(yè)運營(yíng)情況進(jìn)行全面分析、梳理，建立外來(lái)投資企業(yè)運營(yíng)檔案，掌握外來(lái)投資企業(yè)運行情況，及時(shí)解決企業(yè)建設、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現的突出問(wèn)題。加強投融資平臺建設，拓寬企業(yè)投融資渠道，搭建新型發(fā)展平臺，增強企業(yè)活力，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難。
第二，實(shí)行制度創(chuàng )新，提高工作實(shí)效。為了能更有效地促進(jìn)招商引資工作順利開(kāi)展，更好地完成年度招商引資任務(wù)，以制度創(chuàng )新為突破口，結合當前形勢，清理和調整與當前形勢和科學(xué)發(fā)展觀(guān)不相適應的文件、政策、規定，進(jìn)一步優(yōu)化、創(chuàng )新各項制度，完善招商引資項目責任制、崗位責任制、督查督辦制、績(jì)效考核制，優(yōu)化細化招商引資任務(wù)考核方案。結合當前形勢，科學(xué)院合理分解招商引資目標任務(wù)。建立完善服務(wù)機機制，建立重點(diǎn)招商引項目領(lǐng)導幫辦制度，為引進(jìn)重點(diǎn)項目搭建服務(wù)平臺和高速通道，提高工作實(shí)效。
第三，加強招商引隊伍建設，進(jìn)一步優(yōu)化駐外招商分局的布局。招商引資干部隊伍，是招商引資工作的主體，是招商引資工作中最活躍，最革命的因素。XX年，我縣在各單位派出外出招商小分隊的基礎上，向蘇、浙、滬、閩、粵等地派出了18支專(zhuān)業(yè)駐外招商分局,專(zhuān)業(yè)開(kāi)展招商引資工作。被派出專(zhuān)業(yè)招商的同志，大多數能堅守崗位，積極探索、創(chuàng )新方法，宣傳、推介**，引進(jìn)了一批高質(zhì)量的項目。隨著(zhù)經(jīng)濟形勢的變化和產(chǎn)業(yè)升級的需要，駐外招商機構必需進(jìn)一步優(yōu)化、調整和加強，結合我縣的主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)選一批有開(kāi)拓精神，特別能吃苦，有奉獻精神的同志到紡織服裝業(yè)、食品加工業(yè)、型材加工業(yè)等相對較發(fā)達的地區開(kāi)展招商工作。做到有的放矢，堅忍不拔，出手要準，出拳要狠，務(wù)求實(shí)效。
第四，創(chuàng )新招商引資方式，進(jìn)一步提升引資規模和質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。隨著(zhù)國際國內經(jīng)濟形勢的發(fā)展，招商市場(chǎng)細分已日趨明顯，競爭日趨激烈，創(chuàng )新招商引資方式成為必然選擇。一是集約招商和專(zhuān)業(yè)招商。集約化、專(zhuān)業(yè)化園區因大大降低入園企業(yè)運行成本和高效的服務(wù)而成為企業(yè)界的首選，這就要求新建立的臨江產(chǎn)業(yè)園和鄉鎮產(chǎn)業(yè)集中區，一定要科學(xué)規劃，建設之初即進(jìn)行功能定位，引進(jìn)一個(gè)企業(yè)就能帶來(lái)一批企業(yè)，實(shí)現集約化和專(zhuān)業(yè)化招商。二是產(chǎn)業(yè)鏈招商。選擇招商項目要選擇有實(shí)力的處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的`有發(fā)展前途的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，這樣的企業(yè)有擴張意愿的，就是金礦，發(fā)現一個(gè)就一定要想方設法，緊盯不放。這時(shí)招商人員就要做足功課，對該產(chǎn)業(yè)行業(yè)進(jìn)行詳細周到的了解，出口必有行話(huà)，目標園區為其及其下游產(chǎn)業(yè)預留發(fā)展空間，讓企業(yè)家能切實(shí)地看到他的未來(lái)，做到招得來(lái)，留得住，有發(fā)展。三是利用我縣優(yōu)質(zhì)資源招商。經(jīng)過(guò)近幾年的大力招商，似乎我們的資源已經(jīng)不足，這是我們沒(méi)有看到。我縣目前招商資源還十分豐富，礦產(chǎn)資源、淡水資源、旅游資源、棉花資源等資源還大有潛力可發(fā)掘。這些資源型的項目，要形成產(chǎn)業(yè)鏈、深加工和牽動(dòng)性。**縣地處三省交界，面臨長(cháng)江，背倚大別山，人文歷史綿長(cháng)、悠久、文化底韻厚重，山區、湖區風(fēng)景秀麗而優(yōu)美，小孤山是萬(wàn)里長(cháng)江上唯一的島嶼,是大陸地區唯一的媽祖神廟;白崖寨是國家級的文物保護單位,其古城墻號稱(chēng)南國小長(cháng)城,旅游資源可以深度發(fā)掘的十分豐富。另外，我縣幾十萬(wàn)外出務(wù)工的農民工，經(jīng)過(guò)十幾年的磨練，其中一大批已經(jīng)成長(cháng)為產(chǎn)業(yè)工人，為我縣勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)招商提供了有力的保障。四是品牌招商。在我縣社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設中，形成了一批小有名氣的地方品牌。有的因為經(jīng)營(yíng)不善而倒閉，有的還在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，想擴大規模而資金不足。這些產(chǎn)品有的是特殊工藝，有的是原產(chǎn)地，具有不可替代性和廣闊的市場(chǎng)潛力。是我縣潛在的招商引資資源,只是缺乏認識的層次和高度，如果運作得當，就會(huì )形成我縣招商引資新的增長(cháng)點(diǎn)。
第五,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，學(xué)習先進(jìn)地區的做法。一個(gè)地區的發(fā)展環(huán)境直接影響到招商引資工作的質(zhì)量和效果。我縣的招商引資的發(fā)展環(huán)境，通過(guò)近年來(lái)的建設，已大為改善。但與蘇北和臨縣望江相比，還有很大差距。要想在招商引資上有新突破，加強環(huán)境建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境迫在眉睫。望江縣與我縣是臨縣，區位和資源優(yōu)勢均不及我縣，卻被推選為XX年浙商最佳投資縣級城市。望江縣XX年推出了服務(wù)浙商宣言，目標定位準確，引資效果明顯，當年即獲得市級招商引資一等獎，值得我們大力學(xué)習。
總之，招商引資工作是一項系統工程，既是第一要事，也是第一難事。需要全縣上下齊心協(xié)力，互相配合協(xié)調，形成合力，才有可能做得更好。
全縣招商引資工作情況的調研報告 篇11
招商引資工作成效與經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)，是促進(jìn)區域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要途徑，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整與升級、培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的重要手段。3月25-31日，圍繞當前招商引資工作開(kāi)展情況，區委督查室組織調研組深入鄉鎮、部門(mén)、企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下。
一、我區招商引資工作的現狀
2003年以來(lái)，共引進(jìn)市外投資項目236個(gè)，計劃總投資502.27億元，累計到位資金326.75億元。236個(gè)項目中，工業(yè)項目96個(gè)，計劃總投資176.10億元，累計到位資金98.6億元；房地產(chǎn)項目63個(gè)，計劃總投資174.53億元，累計到位資金128.45億元；其他產(chǎn)業(yè)項目77個(gè)，計劃總投資151.64億元，累計到位資金99.7億元。2014年1-12月，我區完成利用內資（自治區外、大陸境內）資金60.94億元，占市下達年任務(wù)60億元的101.57%，同比增長(cháng)5.03%；完成利用外資（大陸境外）6571萬(wàn)美元，占市下達年任務(wù)6300萬(wàn)美元的104.30%，同比增長(cháng)16.55%。
總體上，我區招商引資工作取得了一定成績(jì)，是固定資產(chǎn)投資、經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)力，但仍屬于小打小鬧、四平八穩的招商，與加快發(fā)展的需要很不相稱(chēng)，與大招商、大發(fā)展的要求差距也比較大。
二、當前我區招商引資工作存在的問(wèn)題、困難及原因分析
(一)上熱下冷現象嚴重。主要表現在：一是畏難情緒和依賴(lài)性太強。一些單位領(lǐng)導對招商引資工作領(lǐng)域陌生，特別是招商政策、招商流程、招商知識等不熟悉，導致無(wú)從下手，存在畏難情緒；有的領(lǐng)導干部存在對招商工作牢騷多、怪話(huà)多、怨氣大，干勁不足、精神松懈、得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取的現象；還有的領(lǐng)導依賴(lài)性太強，認為招商引資工作是主要領(lǐng)導的事，與自己關(guān)系不大，習慣聽(tīng)命與按照主要領(lǐng)導的命令去做事，不敢做、不想做的思想泛濫，工作缺乏激情、創(chuàng )新；二是干部職工招商的氛圍不濃。對于招商引資工作，由于市、區都沒(méi)有獎勵措施，因此有些單位調動(dòng)干部職工參與招商的積極性不高。
�。ǘ┱猩滔到y人員、經(jīng)費少，力量薄弱。具體表現在：一是區招商局編制數（含1名工勤編）9個(gè)，其中2人在貴港國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區）工作，一人抽調至區征地拆遷工作組工作，所以該局實(shí)際投入招商工作的人員只有6人。這么少的人，圍繞黨委、政府的中心工作已耗費很多精力，對于招商業(yè)務(wù)主動(dòng)出擊少、被動(dòng)接招多。二是專(zhuān)項招商經(jīng)費在全市招商系統部門(mén)中最少，去年今年均為5萬(wàn)。以2014年為例，雖說(shuō)安排專(zhuān)項招商經(jīng)費為5萬(wàn)，其中2萬(wàn)用于招商宣傳畫(huà)冊制作費用，所以真正用于招商的經(jīng)費只有3萬(wàn)。三是各鄉鎮（街道）缺乏招商工作經(jīng)費和專(zhuān)業(yè)的招商人員。由于各鄉鎮（街道）財政收入水平不高，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的招商引資工作經(jīng)費，如要赴外地開(kāi)展招商引資工作，必須向上級部門(mén)申請，等待時(shí)間長(cháng)，因此，有的鄉鎮（街道）往往是從辦公經(jīng)費中支取，造成辦公經(jīng)費緊張，同時(shí)也影響了招商引資工作的開(kāi)展。此外，目前各鄉鎮（街道）的'招商人員非常少，很缺乏懂項目、懂經(jīng)濟、懂國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規的專(zhuān)業(yè)隊伍。
(三)招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。多年來(lái)，我市對招商引資的政策形同虛設，真正落實(shí)到位的沒(méi)有幾個(gè)。比如，政策里說(shuō)的“凡落戶(hù)工業(yè)園區的企業(yè)，均享受?chē)椅鞑看箝_(kāi)發(fā)、廣西民族區域自治、貴港市招商引資等各項優(yōu)惠政策”、“凡進(jìn)入工業(yè)園區的企業(yè)，將在土地使用、金融扶持、信息共享、稅費減免等方面享受到優(yōu)惠”。然后在現實(shí)中，來(lái)投資的企業(yè)在土地使用、金融扶持等方面難以得到優(yōu)惠政策的落實(shí)，影響了企業(yè)建設的信心。又如，冠峰制藥有限公司藥品生產(chǎn)搬遷擴建項目選址在園區西江科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)城，2009年6月份簽訂入園意向協(xié)議書(shū)，占地150畝，2010年底簽訂項目入園合同，目前已投產(chǎn)。按照入園合同，雙方約定的土地優(yōu)惠價(jià)格為6.8萬(wàn)元/畝，由于種種原因，優(yōu)惠政策至今尚未得到落實(shí)，土地招拍掛工作也沒(méi)有完成，而土地價(jià)格已上升了3倍多，高昂的費用讓企業(yè)難以承擔。
(四)“軟環(huán)境”建設太軟。近年來(lái),隨著(zhù)國家對西部地區投資力度加大，我市一批批基礎設施和生態(tài)工程相繼上馬,“硬環(huán)境不硬”的局面已有所改觀(guān)，但“軟環(huán)境太軟”對外來(lái)投資者產(chǎn)生了巨大的負面影響，主要表現在：一是服務(wù)意識淡薄。特別是一些職能部門(mén)，沒(méi)有主動(dòng)服務(wù)，而是靠罰款來(lái)代替工作。一些投資商反映在具體實(shí)施過(guò)程中遇到困難問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)反映解決難，有的過(guò)分強調按法規辦事，對企業(yè)出現的一些問(wèn)題不作事前告知和通知整改，而是重罰款、輕服務(wù)。二是誠信、守信的信用環(huán)境有待提高。有些領(lǐng)導在招商引資時(shí)信誓旦旦，拍胸膛，承諾一大堆，真正項目落地后，卻愛(ài)理不理，企業(yè)辦事難現象凸現。有的領(lǐng)導為了追求項目開(kāi)工數，在企業(yè)沒(méi)有取得合法用地的前提下，催企業(yè)開(kāi)工建設，實(shí)行“先讓企業(yè)上車(chē)后補票”的做法搞項目建設，結果受?chē)敛块T(mén)叫停、拆除、罰款，損失慘重，企業(yè)苦不堪言；三是項目?jì)�、推介不足�，F有儲備項目?jì)淞坎蛔�，且儲備項目中新項目少、老項目多。另外項目推介粗淺，只起到簡(jiǎn)單介紹項目的作用，沒(méi)能全面詮釋項目的產(chǎn)業(yè)背景及優(yōu)勢、進(jìn)展情況、上下游產(chǎn)業(yè)情況、產(chǎn)業(yè)和優(yōu)惠政策、收益等，對客商吸引力不大。
(五)土地指標少、成本過(guò)高、招拍掛耗時(shí)長(cháng)導致項目難以落地。一是土地指標落實(shí)難問(wèn)題凸現。例如，園區項目用地指標少是當前影響項目落地的最大因素。2008年到2014年間，已入園企業(yè)77家共安排企業(yè)用地10247畝,而獲得土地指標企業(yè)只有34家共計3384畝，平均每年564畝；國土部門(mén)已批供地的實(shí)際面積共計1446.22畝，平均每年206畝；獲得土地證企業(yè)僅13家共計1446.22畝；已安排用地批次企業(yè)17家共計1356.419畝；未安排用地批次企業(yè)22家共計2191畝。未來(lái)三年我區計劃招商引資億元項目40個(gè)，根據“入園項目投資強度必須達到150萬(wàn)元/畝以上”的入園條件來(lái)測算，未來(lái)三年需項目用地2600畝左右。到目前為止，園區已經(jīng)沒(méi)有可建設用地，今年園區申請未來(lái)三年土地調規面積為2500畝，現材料已組織上報，待市政府批復。又如，在調研中，中里鄉也反映鄉鎮用地指標少問(wèn)題：該鄉山鶴商住小區2012年已立項，并已通過(guò)建設部門(mén)的規劃審批，但由于項目涉及土地調規及用地指標問(wèn)題，項目遲遲不能推進(jìn)，影響該鄉城鎮化建設；該鄉適合發(fā)展種養業(yè)，轄區范圍內有不少畜禽養殖場(chǎng)及山塘養殖，但由于大部分地方都涉及耕地保護區，其中2014年衛片執法就涉及20多個(gè)養殖場(chǎng)。二是土地價(jià)格過(guò)高。當前我市征地成本費為19.354萬(wàn)元，其中：三費補償44000元，青苗補償款2500元，農民配合征地獎勵費15000元，工作經(jīng)費、村鎮扶持費、獎勵基金6500元，新增建設用地使用費25000元，社保資金30000元，住建測繪費270元(0.39元/m2) ，國土測繪費約270元(0.37元/ m2)，土地評估費10000元，掛牌服務(wù)費10000元，基礎設施配套建設費用50000元。去年我市工業(yè)用地掛牌價(jià)格為18萬(wàn)元/畝，比梧州高6萬(wàn)元/畝，比賀州市高8萬(wàn)元/畝，比欽州市高6萬(wàn)元/畝；三是土地招拍掛難問(wèn)題凸現。項目從簽約入園，從獲得土地指標后到完成土地招拍掛工作則需要2-3年時(shí)間，特別是國有土地的項目。如園區2012年獲得土地指標批復的21個(gè)項目，2014年1月報送了項目用地招拍掛材料，至今尚未進(jìn)行招拍掛工作。然而，這21個(gè)項目中冠峰制藥、群星電纜等一批企業(yè)現已投產(chǎn)了，企業(yè)無(wú)法獲得土地證而無(wú)法融資，產(chǎn)能也無(wú)法體現出來(lái)。
�。┟つ啃哉猩�，缺乏針對性。招商評估機制不夠完善，對招商項目沒(méi)有開(kāi)展全方位甄別評估，存在是商就招沒(méi)有把好項目入口關(guān)的現象，導致把投資回報小、土地利用率不高、科技含量低的項目也引了進(jìn)來(lái)，效果不理想。目前，我區所缺的招商項目應為：適合進(jìn)入標準廠(chǎng)房的紡織、織布、電子加工、鞋類(lèi)加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項目和高科技產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目；適合進(jìn)入有色金屬新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的電線(xiàn)、電纜等涉銅項目；適合進(jìn)入國家現代農業(yè)示范區的農產(chǎn)品加工項目。
三、促進(jìn)我區招商引資工作大發(fā)展的建議
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，形成科學(xué)、高效招商引資工作機制。建議成立港北區招商引資工作領(lǐng)導小組，由區主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，區分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，有關(guān)區直部門(mén)及各鄉鎮（街道）主要領(lǐng)導為成員，統一負責確定區本級重大招商項目的招商條件、優(yōu)惠政策，負責確定在全區范圍內統籌布局重大招商項目、區本級重大招商項目的準入等，協(xié)調解決重大招商項目推進(jìn)中的困難。同時(shí)，在領(lǐng)導小組中明確各級各部門(mén)在招商工作中的職責，建立相互配合、相互支持的工作制度，包括領(lǐng)導小組定期召集會(huì )議研究推進(jìn)工作以及要素保障、資源共享等；探索凡是經(jīng)過(guò)領(lǐng)導小組審議的項目，各級各有關(guān)單位立即啟動(dòng)相關(guān)前期工作，需到領(lǐng)導小組成員單位辦理的審批事項一律改為備案的做法；從有利于園區發(fā)展、有利于招商項目落地的角度出發(fā)，探索改進(jìn)園區的管理體制、項目的入園審批；對招商引資的工作流程進(jìn)行規范。
�。ǘ┰黾诱猩探�(jīng)費，加強招商隊伍建設。一是加大對區招商部門(mén)專(zhuān)項招商經(jīng)費的投入，同時(shí)加強對鄉鎮（街道）招商引資工作的經(jīng)費支持。二是大幅度增加招商系統的人員編制（如2013年、2014年，百色市、欽州市分別一次性增加市投資促進(jìn)局10個(gè)、8個(gè)事業(yè)編制），也可以探索招聘國內招商引資的“能人”，或聘請在企業(yè)任職、具有良好人脈的業(yè)務(wù)骨干或部門(mén)領(lǐng)導。三是建立長(cháng)效培訓機制。制定并落實(shí)專(zhuān)職招商人員業(yè)務(wù)培訓計劃，每年通過(guò)集中授課的方法，統一開(kāi)展專(zhuān)職招商人員業(yè)務(wù)培訓，并列入區委、區政府培訓計劃。四是選派干部到招商一線(xiàn)掛職鍛煉。區委組織部從區直部門(mén)特別是區直綜合、經(jīng)濟管理等部門(mén)中，選擇一批政治素質(zhì)好、社交能力強、經(jīng)濟知識豐富的優(yōu)秀干部到鄉鎮（街道）掛職，專(zhuān)職抓招商工作。五是派專(zhuān)員到先進(jìn)地市和先進(jìn)工業(yè)園區跟班學(xué)習。六是建立一支專(zhuān)門(mén)負責項目土地指標報批和招拍掛工作的服務(wù)團隊，為企業(yè)解決核心問(wèn)題。
(三)增強服務(wù)意識，促使招商優(yōu)惠政策落地生根。一是落實(shí)市委常委、廳級領(lǐng)導5項或10項重點(diǎn)工作制度，落實(shí)部門(mén)掛鉤服務(wù)招商企業(yè)，落實(shí)項目包干負責制，落實(shí)“圍墻內”和“圍墻外”工作制度(即圍墻內的事由企業(yè)負責，圍墻外的事由政府負責的工作制度)，努力營(yíng)造一流的招商環(huán)境，使客商放開(kāi)手腳安心搞建設。二是出臺招商引資方案，建立獎勵激勵機制。建議市委、市政府依據現行的政策法規，進(jìn)一步調整完善相關(guān)政策措施，研究制定本級政府和財力能夠承受兌現、可操作性強、針對性強、便于落實(shí)的實(shí)施細則、優(yōu)惠政策。同時(shí)，加大優(yōu)惠政策的宣傳力度，使外商在決定投資意向時(shí)能明確了解有關(guān)優(yōu)惠政策。
�。ㄋ模┐蛟靸�(yōu)良的投資軟硬環(huán)境。一是狠抓招商干部作風(fēng)建設，嚴肅查處吃拿卡要者或亂作為、不作為、慢作為者。二是加強招商項目庫建設。加強對項目的調研、評估、分類(lèi)，切實(shí)從投資者的角度出發(fā)，分析項目的市場(chǎng)效益和發(fā)展前景，加強對產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)延伸、高附加值和高科技含量工業(yè)項目的包裝和策劃，并進(jìn)行不定期修訂、補充和完善招商項目?jì)鋷�，提升項目推介的成功率。三是儲備商源，落�?shí)招商引資工作“四個(gè)一”。充分利用進(jìn)駐我市的各省市商會(huì )、貴港在外經(jīng)商的商人及外出打工的鄉親，通過(guò)座談等形式儲備招商信息，做好招商引資“四個(gè)一工程”：贈送一冊招商畫(huà)冊。通過(guò)招商畫(huà)冊，介紹我市招商資源、投資政策等；半年召開(kāi)座談會(huì )一次。通過(guò)與外商座談，了解全國各地的商機；制作一本外商名冊，加強與客商的聯(lián)系；制定一套招商引資工作方案。四是改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。建議盡快建立項目幫辦服務(wù)機制，在市政務(wù)服務(wù)中心成立市招商引資項目幫辦中心，實(shí)行項目尤其是重大項目“一對一”幫辦制度。也可以借鑒天津濱海新區的做法，在市政務(wù)服務(wù)中心的基礎上成立行政審批局，各相關(guān)部門(mén)都簡(jiǎn)政放權，以行政審批局一枚公章取代幾十枚公章。五是加大基礎設施配套建設，提升園區承載力。建立園區考核制度，將市政工作帶入園區，不斷加大園區基礎設施配套建設，著(zhù)力規劃建設醫院、學(xué)校、市場(chǎng)等基礎設施，完善園區功能，提高園區品位，解決企業(yè)職工生活、子女教育、醫療等問(wèn)題。
(五)落實(shí)土地指標、降低土地價(jià)格和加快土地招拍掛工作。一是政府對園區在資金上給予大力扶持，提前預支土地指標，提前預征土地，并完成“三通一平”等前期工作，讓客商一入園即可開(kāi)工建設；二是放寬土地政策，通過(guò)稅收抵押土地價(jià)格的形式降低土地價(jià)格，著(zhù)力從土地要效益向企業(yè)要效益轉變，為企業(yè)提供廉價(jià)土地；三是利用專(zhuān)業(yè)隊伍，幫助企業(yè)解決招拍掛工作，解決企業(yè)融資難問(wèn)題。
�。﹦�(chuàng )新工作方法，進(jìn)行針對性招商。一是開(kāi)展標準廠(chǎng)房專(zhuān)題招商。目前我區園區內已建成集生產(chǎn)、辦公、住宿一體化的31萬(wàn)平方米的標準廠(chǎng)房，其他相關(guān)配套設施也基本建成，要通過(guò)網(wǎng)上宣傳、委托宣傳或招商的方式提高招商項目入駐率。目前要與昊信聯(lián)行集團對接好，委托其旗下?lián)碛袕姶缶W(wǎng)上招商數據庫的阿力士招商網(wǎng)做好網(wǎng)上招商工作。二是開(kāi)展有色金屬項目產(chǎn)業(yè)鏈招商。依托園區西江科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)城內的有色金屬新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園20萬(wàn)噸光亮鋼桿項目，開(kāi)展銅精深加工項目產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招商吸引上下游涉洞深加工企業(yè)項目，加“長(cháng)”加“寬”有色金屬產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展低氧、無(wú)氧光亮銅桿，銅箔，銅線(xiàn)，銅板帶等精深加工項目；延伸引進(jìn)和發(fā)展特種電線(xiàn)電纜、特種及復合管材等終端應用產(chǎn)品項目；培育發(fā)展納米固體、粉體材料項目，進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值。三是開(kāi)展農產(chǎn)品加工項目特色招商。我區已申報獲得農業(yè)部、財政部國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現代農業(yè)園區和國家現代農業(yè)示范區。國家現代農業(yè)示范區中心核心區――港北區農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區建設目前正在實(shí)施中，要專(zhuān)題包裝一批農產(chǎn)品加工項目，招引其入駐到示范園區，下一步要謀劃好港北區農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區農產(chǎn)品加工項目的招商工作。四是實(shí)施駐點(diǎn)招商和小分隊招商。駐點(diǎn)招商方面，從相關(guān)部門(mén)抽調若干名懂經(jīng)濟、善溝通、綜合素質(zhì)高的干部參與我市開(kāi)展的駐點(diǎn)招商工作，駐點(diǎn)地以珠三角和長(cháng)三角等東部地區為主，圍繞我區標準廠(chǎng)房、有色金屬、農產(chǎn)品加工三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展招商工作。小分隊招商方面，根據工作需要，隨時(shí)選出招商小分隊外出招商，主要工作是外出考察意向到我區投資的企業(yè)項目，和根據捕捉到的項目信息主動(dòng)外出對接企業(yè)項目。
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