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農業(yè)水價(jià)綜合改革工作進(jìn)展情況

時(shí)間:2022-05-04 22:24:05 報告 我要投稿
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農業(yè)水價(jià)綜合改革工作進(jìn)展情況

  一、xxxx年實(shí)施計劃落實(shí)情況

  按照《關(guān)于印發(fā)x市農業(yè)水價(jià)綜合改革xxxx年度實(shí)施計劃的通知》要求,阿榮旗xxxx年完成農業(yè)水價(jià)綜合改革面積x。xx萬(wàn)畝的實(shí)施計劃,計劃下達后,阿榮旗及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導層小組工作會(huì )議,對xxxx年工作任務(wù)進(jìn)行分解,決定在x、后山根和向陽(yáng)峪水庫等灌區干、斗渠道做好防滲襯砌,形成較為完善的末級渠系灌溉輸、配水和計量工程體系,試點(diǎn)區灌溉面積達到x。xx萬(wàn)畝,節水能力達到xxxx萬(wàn)mx。在x、后山根和向陽(yáng)峪水庫灌區實(shí)施末級渠系節水改造的斗渠上開(kāi)展自動(dòng)化信息管理系統建設,在每個(gè)斗口設置上下游水位計,可以適時(shí)計量斗口水量,并及時(shí)傳遞到中心站進(jìn)行處理和儲存。項目區全面實(shí)現終端計量,按方收費(斗渠口),水費收取率達到xxx%。

  二、當前改革工作推進(jìn)情況

  1、落實(shí)改革面積分配及計量設施配套

  xxxx年阿榮旗計劃實(shí)施農業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)為x。xx萬(wàn)畝,全部為水田灌區。其中:得力其爾灌區xx萬(wàn)畝,興發(fā)灌區xx萬(wàn)畝,后山根灌區xxx萬(wàn)畝,三道溝灌區xx萬(wàn)畝;上述x個(gè)灌區共配備計量設施xx套。

  2、完成農業(yè)水權分配

  本年實(shí)施農業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)灌區的水權分配,是將農業(yè)供水總量控制指標和用水量按有效灌溉面積xxx萬(wàn)畝分攤到x個(gè)村民委員會(huì )和灌區管理所,用水量分配計量點(diǎn)到斗渠口。項目區農業(yè)初始水權分配(斗渠口):項目區水權以灌域用水定額確定,得力其爾村委會(huì )分配水權xxxx萬(wàn)mx,興發(fā)村委會(huì )分配水權xxxxx萬(wàn)mx,后山根村委會(huì )分配水權xxxxxmx,向陽(yáng)峪水庫灌區管理所分配水權xxx萬(wàn)mx。

  3、明晰工程產(chǎn)權制度

  按照阿榮旗小型水利工程管理體制改革工作要求,國有灌區干渠以上工程由所在流域水利服務(wù)站或灌區管理所管理,對國有灌區支渠以下(含支渠)的水利工程交由村級或用水協(xié)會(huì )組織管理,產(chǎn)權歸村集體所有,養護維修費財政將給一定的補助。

  將對得力其爾、興發(fā)、后山根和三道溝灌區工程進(jìn)行確權劃界,確權后,向產(chǎn)權所有者發(fā)放產(chǎn)權證書(shū),辦理產(chǎn)權移交,由產(chǎn)權所有者全面管理灌區供水工程。

  4、調整農業(yè)水價(jià)及水費收取

  我旗已組織人員開(kāi)展對得力其爾、興發(fā)、后山根及向陽(yáng)峪水庫灌區等幾處樣點(diǎn)項目區進(jìn)行成本水價(jià)測算工作,然后報旗發(fā)改物價(jià)部門(mén)對水價(jià)測算成果進(jìn)行監審,召開(kāi)水價(jià)聽(tīng)證會(huì )。水價(jià)核定即要符合實(shí)際、反映成本水平,又要科學(xué)合理、讓灌區農民易于接受。由灌區農民用水合作組織、村民委員會(huì )或灌區管理所,在每個(gè)灌溉季節后按上級批準的供水價(jià)格收取水費。

  5、建立精準補貼及節水獎勵機制

  為大力推廣節約用水,保障農民種糧積極性,促使農田水利設施良性運行。按照《阿榮旗農業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》的要求,正在制定阿榮旗農業(yè)水價(jià)綜合改革精準補貼及節水獎勵辦法(試行),計劃xxxx年x月x日起實(shí)行。按辦法要求農業(yè)供水實(shí)行總量控制、定額管理,用水定額(水權總量)按《x自治區用水定額》標準執行,即水稻每畝xxx立方米。農業(yè)用水精準補貼的對象為地表水定額灌溉的種植糧食作物(包括水稻、玉米、馬鈴薯等)和油料作物(包括大豆、葵花等)的節水農戶(hù),包括家庭農場(chǎng)、種糧大戶(hù)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。其中,中型灌區末級渠系補貼標準為x。xx元/mx,小型灌區補貼標準為x。xxx元/mx,超定額部分不享受政府補貼。

  農業(yè)用水精準補貼的方式為:每年灌溉周期結束后,由農民用水合作組織、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織向工程所有權人提出申請,附具農業(yè)水價(jià)調整、作物種植面積、用水定額、用水量、水費繳納等材料。由工程所有權人匯總整理,提請阿榮旗農業(yè)水價(jià)綜合改革工作領(lǐng)導小組辦公室審核通過(guò)后按年度發(fā)放補貼資金。

  農民用水合作組織或用水戶(hù)積極采用噴灌、滴灌、管灌等高效節水灌溉和水肥、水藥一體化技術(shù)和設施進(jìn)行節水的,或由高耗水糧食作物調整為耐旱高效糧食作物,定額內用水量每減少xx%,獎勵x元/畝。

  6、創(chuàng )新農業(yè)用水管理方式

  按照水利部印發(fā)《深化農田水利改革的指導意見(jiàn)》,我旗堅持節水優(yōu)先方針,把推進(jìn)農業(yè)節水作為方向性、戰略性大事來(lái)抓,進(jìn)一步加強農業(yè)用水管理,推進(jìn)農田水利設施提擋升級。近年規劃實(shí)施的農田水利灌溉項目,我們以節水灌溉為主,包括水田灌區進(jìn)行渠道襯砌、旱田灌區由粗放型灌水向噴滴灌灌溉方式轉變,同時(shí)加強灌區用水管理,配備灌區農民水管員,檢查巡視渠道及末端田塊有無(wú)跑水現象,減少發(fā)生浪費水的情況出現,從而節約了有限的水資源,增加了水灌溉利用系數,擴大了農田灌溉面積,使得農民增加了收入。

  三、建立健全組織機制情況

  阿榮旗為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》、《國家發(fā)展和改革委員會(huì )財政部水利部農業(yè)部國土資源部關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革的通知》等,旗農業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導小組組織相關(guān)人員認真學(xué)習自治區和x市《農業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》,把握農業(yè)水價(jià)綜合改革的指導思想和主要原則,按照社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求,逐步建立起有利于水利事業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)農業(yè)節約用水、建立科學(xué)合理的水利工程供水管理體制和水價(jià)形成機制,以適應國民經(jīng)濟發(fā)展和水資源可持續利用的需要。為切實(shí)做好農業(yè)水價(jià)綜合改革工作,加快水價(jià)改革進(jìn)程,我旗成立了以政府旗長(cháng)為組長(cháng),水務(wù)、發(fā)改、財政、農牧業(yè)、鄉鎮等相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的農業(yè)水價(jià)綜合改革工作領(lǐng)導小組。

  水務(wù)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)以節水為重點(diǎn)的農田灌排工程體系及供水計量設施建設,確定農業(yè)用水總量及指標分解,灌區取水許可證核發(fā),明晰用水戶(hù)水權,建立水權交易制度,水費征收及使用的監管,加強農業(yè)用水精細化管理,在提高灌溉用水效率的同時(shí),加強供水成本核算及控制;發(fā)改局協(xié)調指導建立水價(jià)形成機制,做好本級管理的農業(yè)水價(jià)成本測算、監審、核定等工作;阿榮旗人民政府建立資金整合統籌機制,財政部門(mén)協(xié)調負責對涉農、涉牧、涉水項目資金進(jìn)行整合,對灌排工程建設及配套供水計量設施的資金使用計劃提出具體意見(jiàn),并落實(shí)精準補貼和節水獎勵資金的來(lái)源;農牧業(yè)部門(mén)著(zhù)力做好調整優(yōu)化種植結構工作,積極推廣水肥一體化技術(shù)、農藝農機節水及旱作農業(yè)技術(shù),加強農業(yè)節水技術(shù)宣傳培訓和技術(shù)指導,開(kāi)展節水農業(yè)技術(shù)實(shí)驗示范,提高農民科學(xué)用水、節約用水意識和技術(shù)水平。

  各灌區所在鄉鎮,都能積極配合各部門(mén)做好灌區管理、節水及水費征收等工作。各部門(mén)分工協(xié)作,明確工作職責,形成合力,按步驟進(jìn)行水價(jià)改革,使水價(jià)改革工作有領(lǐng)導、組織、有計劃的進(jìn)行。