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城市公共交通運行管理工作調研報告（通用13篇）
在日常生活和工作中，報告十分的重要，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧，以下是小編幫大家整理的城市公共交通運行管理工作調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
城市公共交通運行管理工作調研報告 1
5月3日，縣人大組織南賓鎮部分人大代表、群眾代表和公交車(chē)、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者以及駕駛員進(jìn)行了座談。隨后，組織代表個(gè)人乘坐公交車(chē)、出租車(chē)，暗訪(fǎng)體驗。5月10日，又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運集團石柱分公司兩家公共交通運營(yíng)企業(yè)，并召開(kāi)了座談會(huì )。代表們肯定了近年來(lái)我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績(jì)，特別是今年開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)以來(lái)發(fā)生的積極變化，同時(shí)針對存在的問(wèn)題提出了建議意見(jiàn)。
一、城市公共交通發(fā)展取得的成效
20xx年來(lái)，縣政府及其相關(guān)部門(mén)堅持公益為民的改革方向，以有序競爭、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車(chē)，規范客運摩托車(chē)，初步形成以公交車(chē)為主、出租車(chē)為輔的常規公共交通體系�，F有公共交通運營(yíng)企業(yè)2家，即渝運集團石柱分公司和石柱互邦公司。開(kāi)通公交線(xiàn)路8條，擁有公交車(chē)55臺(其中23臺按公交車(chē)許可、32臺按班車(chē)許可)，萬(wàn)人擁有量達到5臺;出租車(chē)100臺(其中公司自營(yíng)32臺、掛靠承包經(jīng)營(yíng)68臺)，萬(wàn)人擁有量達到9輛。擁有公共交通座位數2332座，其中公交車(chē)1832座，出租車(chē)500座。公交車(chē)日均行駛里程5981公里，日均實(shí)載率43.7%，日均載客量2.7萬(wàn)人次，覆蓋城區及周邊三河、下路場(chǎng)鎮。出租車(chē)日均行駛里程370公里，日均實(shí)載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達2.1萬(wàn)人次。
(一)各級高度重視，公交意識明顯增強。一是縣政府將城鄉客運一體化列入議事日程，提出“公交優(yōu)先”戰略，大力發(fā)展城市公交，公交車(chē)輛從無(wú)到有，從少到多，從差到好。二是縣交委制定了《xx縣農村客運發(fā)展規劃(20xx—20xx年)》，對公交線(xiàn)路、運力、站場(chǎng)等城市公共交通進(jìn)行了合理規劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問(wèn)題，今年以來(lái)，先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對縣城出租車(chē)營(yíng)運現狀進(jìn)行調研，為政府科學(xué)決策提供依據。四是縣財政在相對拮據的情況下，對公交車(chē)進(jìn)行了一定補貼。
(二)規范市場(chǎng)秩序，城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車(chē)，改上車(chē)一元的環(huán)城車(chē)為打表計價(jià)的出租車(chē)，新增公交線(xiàn)路和車(chē)輛，有效改變傳統、落后的出行方式。二是規范投放渠道。適時(shí)開(kāi)展城市交通實(shí)載率調查，掌握市場(chǎng)供需和出行需求，并采取聽(tīng)證會(huì )、座談會(huì )等形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，為新增投放城市交通經(jīng)營(yíng)指標提供依據。三是嚴格市場(chǎng)準入。按照《xx市公共汽車(chē)客運管理辦法》、《xx市出租汽車(chē)客運管理暫行辦法》等相關(guān)規定，嚴把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車(chē)輛技術(shù)關(guān)和從業(yè)資格關(guān)。隨著(zhù)公交車(chē)和出租車(chē)的逐步投放，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規范，群眾出行方式更加多樣化，安全得到保障，城市現代化程度明顯提高，城市形象進(jìn)一步提升。
(三)加快設施建設，基礎條件明顯改善。一是大力推進(jìn)市政、交通基礎設施建設，建成公交站臺、�？奎c(diǎn)112處，其中港灣式站臺3處，每個(gè)站點(diǎn)都完善了公交線(xiàn)路指示牌，方便群眾乘車(chē)。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線(xiàn)路，有效緩解城區交通壓力，帶動(dòng)城周鄉鎮發(fā)展，加快城鄉一體化進(jìn)程。三是制定公交站場(chǎng)布局規劃，擬建城東、下路和三河公交客運站場(chǎng)，進(jìn)一步完善公共交通網(wǎng)絡(luò )。
(四)加強行業(yè)管理，服務(wù)水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營(yíng)制度，與企業(yè)簽定合同，明確企業(yè)責任、權利與義務(wù)，明確政府監管責任，防止無(wú)序競爭，維護廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現代企業(yè)制度，健全完善安全管理、學(xué)習培訓等相關(guān)制度，搞好從業(yè)人員培訓，建立車(chē)輛管理檔案、臺賬，采用gps對車(chē)輛和駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截至目前，未發(fā)生出租汽車(chē)、公交車(chē)盜搶等治安刑事案件，連續七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車(chē)、出租車(chē)文明服務(wù)、誠信經(jīng)營(yíng)已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分，從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升，服務(wù)水平有所提高。
(五)加大執法力度，部門(mén)監管不斷強化。一是加強日常監管。建立有獎舉報制度，設立專(zhuān)門(mén)舉報投訴電話(huà)，健全安全服務(wù)質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠信考核和年度目標承諾考核機制，利用gps監管平臺，加強日常監督檢查。二是開(kāi)展出租車(chē)專(zhuān)項整治。從今年4月16日起，聯(lián)合交通、物價(jià)、公安等部門(mén)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在玉音廣場(chǎng)、三妹酒樓、橋頭場(chǎng)等設立固定或流動(dòng)稽查點(diǎn)，開(kāi)展“懲違規、除陋習、樹(shù)文明”專(zhuān)項整治行動(dòng)，現已取得初步成效，亂打組合、亂收費等不規范行為明顯減少，乘客投訴率較去年同期下降43%。
二、存在的主要問(wèn)題
我縣城市公共交通起點(diǎn)低、起步晚，與經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)、與群眾的要求都還有一定差距，基礎設施建設、經(jīng)營(yíng)管理、部門(mén)監管等各個(gè)環(huán)節還存在一定問(wèn)題，制約了城市公共交通的進(jìn)一步發(fā)展。
(一)規劃建設滯后，缺乏科學(xué)指導。一是沒(méi)有制訂專(zhuān)門(mén)的城市公交發(fā)展規劃，僅在《xx縣農村客運發(fā)展規劃(20xx—20xx年)》中有所提及。二是由于歷史原因，城區道路缺乏系統專(zhuān)業(yè)規劃，路網(wǎng)結構、布局不合理，功能不清，城區許多道路狹窄，難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡(luò )，造成巨大行車(chē)壓力。三是縣城停車(chē)場(chǎng)卡設滯后，現有停車(chē)位與城區日益增加的車(chē)輛矛盾突出，市政部門(mén)在部分路段設置臨時(shí)停車(chē)位，雖然一定程度緩解了停車(chē)難，但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交�？奎c(diǎn)設置簡(jiǎn)陋、落后，且損毀嚴重，市民候車(chē)環(huán)境差。缺乏專(zhuān)門(mén)的公交換乘樞紐站，公交車(chē)、出租車(chē)難以到邊�？�，有時(shí)只能在公路上調頭，嚴重阻礙交通，存在安全隱患。
(二)管理方式落后，結構不盡合理。一是經(jīng)營(yíng)主體相對分散，影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車(chē)為例，目前擁有的100臺出租車(chē)中有68臺為掛靠承包經(jīng)營(yíng)，不利于開(kāi)展管理和培訓，管理水平低，服務(wù)質(zhì)量差。二是公交車(chē)、出租車(chē)數量配置和公交路線(xiàn)、站點(diǎn)設置不盡合理，公交資源配置、運力調配、線(xiàn)網(wǎng)布局等方面存在結構性矛盾。公交車(chē)和出租車(chē)數量偏少，發(fā)車(chē)密度低，群眾候車(chē)時(shí)間長(cháng)，反映強烈;到殯儀館、高中城等地的班車(chē)數量少、收車(chē)時(shí)間早，無(wú)法滿(mǎn)足群眾出行需求。三是管理落后，沒(méi)有完全實(shí)現信息化、智能化管理。公交公司內部運行調度不合理，乘客、車(chē)輛、道路和站場(chǎng)設施之間不能信息共享。同時(shí)，由于紅綠燈位置、轉換時(shí)限等設置不盡合理，車(chē)輛亂停亂放現象突出，牛石嵌、街心花園等堵點(diǎn)較多，導致公共交通運行不暢，準點(diǎn)率低，市民換乘不方便，滿(mǎn)意度低。
(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，財政投入不足。一是公交車(chē)線(xiàn)路里程長(cháng)，經(jīng)營(yíng)成本高，經(jīng)營(yíng)壓力大。目前，運行線(xiàn)路最長(cháng)達12公里，除公交206線(xiàn)路外，其余線(xiàn)路票價(jià)均為1元。公交201、202、203、205、206線(xiàn)均為城鄉線(xiàn)，上午7-10點(diǎn)、下午5-6點(diǎn)高峰時(shí)段車(chē)輛實(shí)載率高，其他時(shí)段實(shí)載率均不足，有的班次甚至只乘坐幾個(gè)人，幾條線(xiàn)路均以起點(diǎn)到終點(diǎn)運輸為主，中途上下乘客較少，經(jīng)營(yíng)收益偏低。二是燃油價(jià)格、人員工資、維修成本等不斷上漲，僅燃油就占整個(gè)公交車(chē)營(yíng)收的42%，導致企業(yè)利潤微薄，甚至出現虧損。三是政府未建立長(cháng)效補貼機制。公交企業(yè)所承擔的社會(huì )公益性服務(wù)、執行低票價(jià)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出及政策性虧損，主要由企業(yè)自身消化，經(jīng)營(yíng)壓力大。到目前，縣城免費乘坐公交的人群7000多人，政府每人每月只補貼了1.7元，其余由企業(yè)承擔，難以消化。
(四)人員素質(zhì)偏低，服務(wù)水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車(chē)駕駛員為例，我縣目前經(jīng)培訓考試具備出租車(chē)從業(yè)資格的有504人，其中具有初中文化的318人，占63%，具有高中文化的186人，占37%，專(zhuān)科及以上文化的為零。二是專(zhuān)業(yè)技能不高。所有公交車(chē)、出租車(chē)駕駛員，除進(jìn)行入門(mén)式的專(zhuān)業(yè)培訓和三年一次的再教育培訓外，后續培訓以安全例會(huì )代訓為主，企業(yè)組織的專(zhuān)業(yè)培訓較少，且實(shí)效性不強，培訓效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高，員工待遇較低，隊伍不穩定，從業(yè)人員流動(dòng)性強，導致培訓不及時(shí)、不到位，從業(yè)人員服務(wù)水平不高，乘客滿(mǎn)意度偏低。
(五)整治力度不夠，陋習尚未根治。從4月16日開(kāi)始啟動(dòng)的專(zhuān)項整治活動(dòng)，現已取得了明顯成效，但力度還有待進(jìn)一步加強，成效還有待進(jìn)一步顯現。一是專(zhuān)項整治的氛圍還不太濃，尚未形成強大合力。各種新聞媒體未及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)曝光，人民群眾知曉度不高。二是專(zhuān)項整治的措施尚未完全落到實(shí)處。如沒(méi)有將出租車(chē)價(jià)目表及“12358”舉報電話(huà)統一粘貼于每臺出租車(chē)的醒目位置，沒(méi)有建立出租車(chē)機打發(fā)票制度，沒(méi)有完全執行組合乘車(chē)按60%計價(jià)的規定，等等。由于對公交車(chē)輛違規行為缺乏有效震懾，導致強打組合、亂收費等現象仍時(shí)有發(fā)生。
三、建議意見(jiàn)
(一)加強規劃，確保有章可循。從全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，將綜合交通體系規劃、公共交通專(zhuān)項規劃納入城市總體規劃，統籌安排城鄉公共交通基礎設施建設。一是認真組織編制全縣綜合交通體系規劃，對全縣交通現狀、需求和發(fā)展前景進(jìn)行充分調查研究，以城鄉客運一體化為核心，確定全縣交通發(fā)展戰略，科學(xué)配置和利用交通資源。二是按照遠近結合、協(xié)調發(fā)展的原則，認真編制城鄉公共交通專(zhuān)項規劃，確定指導思想、目標任務(wù)和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策，明確各類(lèi)公共交通方式的結構比例、站場(chǎng)布局與配套基礎設施的用地規模、建設時(shí)序，充分考慮城市公交對農村的輻射，努力構建城鄉公共交通統籌發(fā)展格局，實(shí)現城鄉公共交通全覆蓋。三是新建居住小區、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所以及新建、改擴建道路等工程項目，要同步建設公交場(chǎng)站、停車(chē)場(chǎng)等公交設施，并同步交付使用，對未按規定進(jìn)行配套建設的，不得驗收交付使用，切實(shí)維護規劃的嚴肅性。
(二)加強宣傳，提高全民意識。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò )、報紙等各種媒體，多渠道、全方位宣傳發(fā)展公共交通事業(yè)的重要性。一是及時(shí)宣傳黨和政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策和法規，及時(shí)宣傳安全出行、文明乘車(chē)、服務(wù)至上的新風(fēng)尚、新形象，及時(shí)宣傳公共交通行業(yè)管理的新舉措、新動(dòng)向。二是積極引導廣大市民改變日常出行方式，主動(dòng)乘坐公交車(chē)，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持和促進(jìn)公共交通發(fā)展的良好氛圍，把城市公交打造成為對外宣傳石柱的有力“名片”。三是著(zhù)力抓好專(zhuān)項整治活動(dòng)期間的宣傳工作。及時(shí)對嚴重違反《xx市出租汽車(chē)客運管理暫行辦法》的行為進(jìn)行曝光披露，提高執法的震懾力;同時(shí)大力宣傳公交車(chē)、出租車(chē)營(yíng)運規定，提高乘客知曉率，自覺(jué)維護合法權益。
(三)加大投入，提供資金保障。公共交通作為公益性事業(yè)，低票價(jià)決定了營(yíng)運企業(yè)微利或虧損，政府應加大基礎設施的.投入和對營(yíng)運企業(yè)的專(zhuān)項補貼。一是將城鄉公共交通發(fā)展列入國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展計劃，所需資金納入政府公共財政預算，并逐步增加投入。二是城市公用事業(yè)附加費、基礎設施配套費和土地出讓金用于城市基礎設施建設的部分，要重點(diǎn)用于城市道路和公共交通建設。三是對公共交通停車(chē)場(chǎng)站等建設項目、車(chē)輛和設施設備的配置、更新等，要統籌安排，突出重點(diǎn)，給予資金和政策扶持。四是對企業(yè)的成本和費用要進(jìn)行評估，充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和群眾承受能力等因素，合理確定公共交通運價(jià)，最大限度地吸引客流，提高公共交通的整體運行效率。五是對企業(yè)承擔的社會(huì )福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學(xué)生等實(shí)行免費或優(yōu)惠乘車(chē))和完成政府指令性任務(wù)增加的支出，由政府進(jìn)行專(zhuān)項補貼。六是鼓勵社會(huì )資本參與公共交通投資，增強企業(yè)活力，充分挖掘公共交通自身的發(fā)展潛力。
(四)加快建設，提供基礎條件。一是加快推進(jìn)加氣站建設，降低運營(yíng)成本，為公共交通發(fā)展提供清潔、環(huán)保、充足的能源。二是增加公交運力，完善公交網(wǎng)絡(luò )。在組織聽(tīng)證會(huì )廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎上，適時(shí)投放公交車(chē)和出租車(chē)，逐步達到同類(lèi)區縣城區每萬(wàn)人常住人口擁有出租車(chē)11-19輛的水平，滿(mǎn)足市民出行需求。按照“著(zhù)力提高線(xiàn)網(wǎng)密度和通達深度，中心區域減少重復線(xiàn)路，邊緣地區擴大公交覆蓋”的思路，根據城市發(fā)展、小區建設和人口分布，針對中小學(xué)、客運站、殯儀館等公共場(chǎng)所不同時(shí)段的人流量，及時(shí)增加公交線(xiàn)路，加密公交車(chē)次，逐步建立以快線(xiàn)網(wǎng)為骨架、普線(xiàn)網(wǎng)為基礎、支線(xiàn)網(wǎng)為補充的三級公共交通網(wǎng)絡(luò )。三是加快推進(jìn)城東公交客運站場(chǎng)和xx區、火車(chē)站站前大道等開(kāi)發(fā)區停車(chē)場(chǎng)卡設，在主干道建設港灣式�？空�，配套完善站臺、候車(chē)亭等設施，努力使公交綜合停車(chē)場(chǎng)、公交首末(樞紐)站和公交候車(chē)亭建設與城市發(fā)展相適應。
(五)深化改革，提高管理水平。進(jìn)一步明確“社會(huì )化服務(wù)、市場(chǎng)化運作、公司化經(jīng)營(yíng)和行業(yè)化監管”的發(fā)展思路，整合經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)。一是積極推進(jìn)“公車(chē)公營(yíng)”，不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉讓經(jīng)營(yíng)權，由企業(yè)統一經(jīng)營(yíng)管理車(chē)輛，并承擔全部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和安全管理責任，切實(shí)改變秩序亂、服務(wù)差、效益低的現狀。二是進(jìn)一步落實(shí)城鄉公共交通的安全監管責任，理順安全監管工作機制，加大公交安全的投入和執法力度。三是進(jìn)一步完善規范科學(xué)的考核辦法，嚴格獎懲機制，使有限的財政投入發(fā)揮最大的社會(huì )效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統和視頻監視系統，運用高科技加強對運營(yíng)車(chē)輛的指揮調度，方便廣大乘客出行，提高運營(yíng)效率和經(jīng)濟效益。五是強化培訓和教育，加強從業(yè)人員安全、業(yè)務(wù)、道德、誠信等各方面培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。六是加強公共交通行業(yè)精神文明建設，積極開(kāi)展“文明線(xiàn)路、文明車(chē)組”和“青年文明號”創(chuàng )建活動(dòng)，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。
(六)強化執法，履行監管職能�？h級有關(guān)部門(mén)要加強配合，形成合力，切實(shí)加大執法力度。要加強對公交企業(yè)的監管和指導，整治運輸市場(chǎng)秩序，打擊非法營(yíng)運及各類(lèi)違章經(jīng)營(yíng)行為。特別是在專(zhuān)項整治活動(dòng)期間，要借鑒xx市主城區近期開(kāi)展的出租車(chē)行業(yè)“懲違規、除陋習、樹(shù)文明”專(zhuān)項行動(dòng)的有效做法，落實(shí)專(zhuān)人負責，建立黃色預警庫和黑名單庫，采用定時(shí)、不定時(shí)等方式進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，重點(diǎn)對不打表計價(jià)、亂收費、強打組合、拒載、甩客等違法行為，以及穿背心、打赤膊、使用車(chē)載對講機聊天、講粗話(huà)等不文明行為進(jìn)行嚴厲處罰。對所有違法違規行為的處罰一律按有關(guān)規定的上限執行，該扣分的堅決扣分，該整改的必須整改到位后重新上崗，該吊銷(xiāo)從業(yè)資格的堅決吊銷(xiāo)。對所有違法違規行為的查處，要通過(guò)電視、報紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行全方位曝光，提高執法震懾力和群眾知曉度。
城市公共交通運行管理工作調研報告 2
我局公路建設工作在局黨委的堅強領(lǐng)導下，全體干部職工搶抓發(fā)展機遇，加大交通項目爭取及建設力度，不斷提高管理水平，初步實(shí)現了20xx年第一季度“開(kāi)門(mén)紅”。同時(shí)，我局開(kāi)展了紀律作風(fēng)整頓活動(dòng)以及“三為”主題教育活動(dòng)，全面提高了干部職工思想素質(zhì)，為全年公路建設新跨越打下了堅實(shí)基礎�，F將第一季度公路建設工作情況匯報如下：
一、第一季度工作匯報
1、配合財務(wù)股完成固洪公路、石爺公路、淳禮大橋、鐵南公路審計工作。
2、配合水利局搞好東莊水庫公路建設前期工作。
3、張王路、秦坡溝橋測設正在進(jìn)行，4月20日工可研基本完成，4月底施工圖設計全面完成。
4、完成甘泉湖東路測設、預算，現已開(kāi)工建設。
5、鐵南公路尾留工程正在加緊實(shí)施。
二、第二季度工作打算
第二季度工作已全面鋪開(kāi)，面寬量大，認真參加好“三為”主題教育實(shí)踐活動(dòng)等全局性工作，加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，切實(shí)履行承諾，將“三為”主題活動(dòng)貫穿于各項工作中，全面提升工作的'科學(xué)化、現代化水平。
(一)公路建設情況
積極爭取張王路、秦坡溝橋、鐵十公路的立項，并搞好張王路、秦坡溝橋的招投標前期準備工作，爭取在5月中旬開(kāi)工建設。
�。ǘ┵|(zhì)量監督方面
進(jìn)一步加強全縣交通工程質(zhì)量監督工作，理順管理體制，增強檢測器具，健全監督網(wǎng)絡(luò )，強化檢測手段，完善監督覆蓋面，加大質(zhì)量監督巡檢密度，從嚴把關(guān)，從重查處任何一件違反工程質(zhì)量監督規定的工程事件，實(shí)行工程工程質(zhì)量事故零容忍制度，努力將質(zhì)量安全事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
三、存在的問(wèn)題：
一是公路建設資金地方配套不到位，隨著(zhù)物價(jià)上漲，原材料成本增加，工程進(jìn)展較為緩慢。
二是工程資料管理不善，缺乏資料室、資料柜及專(zhuān)管人員，造成資料管理混亂成流失現象發(fā)生。
以上的問(wèn)題，有待于我們在今后的工作中認真加以解決，采取得力有效的措施，確保交通工作正常開(kāi)展。
城市公共交通運行管理工作調研報告 3
在探索現代化城市發(fā)展中，道路和交通系統的建設始終是市政基礎設施建設的重點(diǎn)。主動(dòng)做好道路和交通系統管理工作，為人民群眾提供高效便捷的交通服務(wù)，已經(jīng)成為我們的共同使命。
我們需要做到以下幾點(diǎn)，提升交通服務(wù)水平：一是加強道路運輸行業(yè)人才培養。交通領(lǐng)域需要機動(dòng)車(chē)駕駛員、交通運輸安全管理人員、路政執法人員等高素質(zhì)人才，各地要加強人才培訓，提高整個(gè)隊伍水平。
二是完善交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系。建設包括道路運輸網(wǎng)絡(luò )、公路服務(wù)區、公交樞紐、綜合執法站等在內的'一整套交通服務(wù)體系，提高智能城市交通服務(wù)的科技含量和服務(wù)水平。
三是深化交通服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放。擴展運營(yíng)及服務(wù)范圍，建立全國聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，同時(shí)積極加強與其他國家或領(lǐng)域的交流合作，互相借鑒優(yōu)秀的城市交通管理經(jīng)驗，提升人民生活品質(zhì)和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平。
四是整合信息化技術(shù)，提高交通管控效能。利用移動(dòng)智能終端、云計算技術(shù)等手段，打造交通控制綜合平臺，提高信息快速交流、反應，及時(shí)準確的處理道路交通狀況，使城市交通有序運行，服務(wù)升級。
五是加強安全事故預防。從源頭上排查整改安全隱患，強化交通安全意識，建立完善的交通安全管理體系，促進(jìn)全民交通安全意識的提高和生命財產(chǎn)安全的維護。
發(fā)揮交通領(lǐng)域技術(shù)和規范化的優(yōu)勢，以人民群眾的需求為中心，不斷提高交通服務(wù)水平，積極適應全面深化改革新形勢，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )健康可持續發(fā)展，成為嶄新交通服務(wù)體系的重要組成部分。
城市公共交通運行管理工作調研報告 4
20xx年，我們在所領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下，在市運管處大力指導下，以規范執法行為、轉變執法理念、提升執法形象為基礎，以查處分離為契機，完善各項工作制度，積極開(kāi)展案件評查活動(dòng)，不斷加強執法隊伍建設，提高管理能力和執法水平，行政執法水平明顯提高，依法行政意識明顯加強，執法工作有了新的突破。
一、加強領(lǐng)導，強化執法監督。為了把“依法行政、公正執法”工作落到實(shí)處，建立制度化、規范化、法制化的運政執法隊伍，我所成立了專(zhuān)門(mén)的法制領(lǐng)導小組及辦公室，建立了以所長(cháng)為第一責任人，分管所長(cháng)為直接責任人，股室負責人為具體負責人的行政執法監督管理體制。日常監督由分管所長(cháng)具體組織；行政一把手定期抽查。通過(guò)這種監督機制，及時(shí)了解、發(fā)現執法工作中存在的問(wèn)題和漏洞，防止行政執法工作中出現違法違紀行為和重大過(guò)失，維護廣大車(chē)主、駕乘人員的合法權益，塑造“依法行政，秉公執法”的運政形象。
二、加強業(yè)務(wù)培訓，提高執法素質(zhì)。以《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》及《安徽省道路運輸管理條例》為教育培訓重點(diǎn)，通過(guò)聘請法制部門(mén)負責人集中授課，進(jìn)一步提高執法人員的法律意識和執法水平。為規范執法行為，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)，我所先后多次開(kāi)展了不同形式的執法培訓，使整個(gè)隊伍的執法素質(zhì)有了明顯的提高。在強化執法培訓的'同時(shí)，還不斷加強執法信息化應用和管理的培養，先后3次組織各交管站的內勤人員進(jìn)行案卷制作培訓，使執法信息錄入和辦案水平明顯提高。特別是從今年的執法案卷質(zhì)量上看，各交管站對一般程序處罰都能?chē)栏駡猿謽藴�，合格案卷大幅度提高，充分說(shuō)明了基層站的執法工作從量度到質(zhì)度有了一個(gè)大的飛躍，為今后的執法工作奠定了堅實(shí)的基礎。
三、抓執法形象，確保執法公正。執法工作中，我們始終堅持以人為本，想群眾之所想，急群眾之所急，著(zhù)力塑造良好的服務(wù)形象。為確保執法公正性，所有窗口單位全部實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，執法主題，執法依據，執法程序，執法結果和執法監督進(jìn)行公示，同時(shí)對審批程序，收費依據、標準也進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì )監督。此外還采取從社會(huì )各界聘請執法監督人員進(jìn)行明查暗訪(fǎng)。由于思想教育和紀律約束雙管齊下，樹(shù)立了執法隊伍的新形象。
四、規范執法行為，嚴格考評制度。為了規范執法行為，嚴格考評制度，我所制定了《20xx年執法規范建設實(shí)施方案》，不斷加強和完善執法監督機制，要求執法人員在執法中堅持以人本的原則，認真落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負責，誰(shuí)辦案誰(shuí)負責，誰(shuí)審核誰(shuí)負責的辦案制度，明確執法第一責任人責任，嚴格執行案件審核把關(guān)、執法考評、檢查監督、臺帳管理的規定，嚴厲禁止違規違法辦案和執法隨意性的問(wèn)題發(fā)生。端正執法人員的執法思想，規范執法人員的執法行為、不斷促進(jìn)執法公正。我所邀請社會(huì )各界人士和行風(fēng)監督員對執法工作征求意見(jiàn)，通過(guò)反饋信息的方式，使執法工作公開(kāi)透明，自覺(jué)接受社會(huì )各界的監督。凡是來(lái)電來(lái)訪(fǎng)，均對當事人做詳細的登記和耐心的解答，對有關(guān)的投訴電話(huà)，認真做好記錄，并向當事人承諾反饋結果，對一些矛盾糾紛和群眾對執法工作的誤區，采取積極化解和引導方式，解惑答疑，讓群眾滿(mǎn)意離去。
五、存在問(wèn)題和打算。一是部分執法人員的法律意識淡薄，在辦案中不能?chē)栏癜闯绦蜣k事；二是查處分離、罰繳分離工作沒(méi)有完全開(kāi)展；三是存在著(zhù)為了完成任務(wù)而辦案的情況，致使案件質(zhì)量不高。
六、20xx年工作打算。在今后的執法工作中，我們將繼續深入推進(jìn)規范執法建設，加大硬件建設，全面實(shí)現查處分離和罰繳分離，加強執法人員執法業(yè)務(wù)培訓，嚴格執法程序，強化執法隊伍的管理，層層落實(shí)工作責任，加強與人民群眾的密切聯(lián)系，及時(shí)處理執法工作中存在的問(wèn)題，化解執法過(guò)程中的矛盾，建立長(cháng)效管理體制，使執法人員的執法素質(zhì)全面提高，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )建一個(gè)平安和諧的道路運輸市場(chǎng)。
城市公共交通運行管理工作調研報告 5
2008年xx交通法制工作，以“三個(gè)代表”重要思想和“十七大”精神為指導，認真貫徹落實(shí)市縣有關(guān)法制工作會(huì )議和文件精神，以依法行政為核心，努力建立一支高素質(zhì)的執法隊伍，加大執法監督力度，把交通部門(mén)塑造成執法有據，權責明確，公開(kāi)透明的文明窗口，一年來(lái)，我們系統沒(méi)有行政復議案件發(fā)生，我們重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面工作。
一、提高認識，加強領(lǐng)導，切實(shí)做好法制工作
當前，交通行政執法問(wèn)題在全縣影響很大，不僅涉及執法隊伍的形象，也涉及到整個(gè)交通系統的形象，我們的`執法人員如何執法，不是某個(gè)人、某個(gè)單位的問(wèn)題，而是我們整個(gè)交通系統的問(wèn)題。因此，各執法單位一定要從全縣的大局出發(fā)，著(zhù)眼整個(gè)交通系統，切實(shí)重視法制工作，做好法制工作，正確處理好執法、收費、服務(wù)的關(guān)系，努力提高執法人員素質(zhì)，加強執法隊伍建設，為xx經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為xx交通跨越式發(fā)展服務(wù)。為此，交通局于年初3月份召開(kāi)了專(zhuān)題法制工作會(huì )議，成立了以孫局長(cháng)為組長(cháng)的法制工作領(lǐng)導小組和行政復議仲裁小組，下發(fā)了昌交發(fā)[2008]14號文件《xx縣交通系統2008年法制工作要點(diǎn)》，對全系統的行政執法工作進(jìn)行了具體安排布暑，并且今年我們還與公路局、運輸管理所簽訂了法制工作責任狀。
交通局及所屬單位的重大決策如，村村通油路和公路建設及各種行政審批事項，下發(fā)的規范性文件等都是依法依規進(jìn)行的，嚴格按照相關(guān)法律法規開(kāi)展工作。
二、加強基礎工作，提升依法行政工作質(zhì)量
2008年我們加強了行政執法基礎工作，提升行政執法工作質(zhì)量。
1、路政、運管部門(mén)按交通部、交通廳規定的文書(shū)制作方法進(jìn)行行政處罰和行政許可，提高做卷率，做到一案一檔。認真解決好文書(shū)卷缺項的問(wèn)題。對本行業(yè)的文書(shū)制作工作給予經(jīng)常性的檢查和指導，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
2、凡是罰款額在一萬(wàn)元以上（含一萬(wàn)），吊銷(xiāo)道路運輸證、道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證，拍賣(mài)暫扣車(chē)輛、設備、工具等重大行政處罰都要在7日內向交通主管部門(mén)備案上報。
3、嚴格執行罰繳分離制度，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，不準巧立名目，私設小金庫，必須嚴格按規定使用有關(guān)票據。
4、各執法單位要認真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，各種公示制度及圖板要上墻，以規范行政處罰和行政許可工作。
5、認真貫徹執行《交通行政處罰程序規定》（交通部令1996年第7號），凡是做出行政處罰決定時(shí)，必須告知管理相對人的權利，行政處罰決定書(shū)上必須寫(xiě)明可到xxx交通局或xxx政府申請行政復議或投訴的字樣。
6、全面完善了法制工作的各種制度建設，并以昌交發(fā)[2008]24號文件形式下發(fā)到基層單位，共計17個(gè)責任制度。
7、細化了工作流程，對執法步驟、執法時(shí)限、形式等都作了進(jìn)一步的明確，規范了執法行為，保證了文明執法。
城市公共交通運行管理工作調研報告 6
搞好農村公路建設是社會(huì )主義新農村建設的需要，也是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。為加快我處農村公路建設，創(chuàng )造良好的'交通環(huán)境，工委、辦事處高度重視農村公路建設，并納入黨政重要議事日程，作為經(jīng)濟工作的重要內容來(lái)抓，基本實(shí)現村村通水泥路，半小時(shí)經(jīng)濟圈已經(jīng)形成，提升了的區位優(yōu)勢，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了良好的條件。
一、加強領(lǐng)導，提速道路硬化進(jìn)度
對農村公路建設進(jìn)行了科學(xué)規化，用五年時(shí)間道路全面實(shí)現硬化，并納入黨政重要議事日程，辦事處經(jīng)濟工作會(huì )議提出，今年完成道路硬化18公里。為實(shí)現這一目標，主要采取以下幾個(gè)措施：
1、黨政領(lǐng)導聯(lián)村負責，有道路硬化任務(wù)的村組織啟動(dòng)，督促落實(shí)。今年瀏河村、聶橋村、嗣同村、建新村、西環(huán)村都對本村的村級道路進(jìn)行硬化改建20余公里。
2、對境內校車(chē)運行線(xiàn)路危險路段增加安保工程設施，在路口設立警示牌，急彎路段設立反光鏡和減速帶，臨水臨崖路段裝好防護欄，共投入資金8萬(wàn)余元。
2、將農村公路硬化實(shí)施目標管理，與年度考核掛鉤。
二、加強維護，使道路保持完好通暢
各村（居）都組建了道路養護工班。其職責是維修道路、清理路障，及時(shí)處理和向辦事處反映違反規定在公路房建房�，F在看來(lái)，全處各村（居）道路養護工班認真履行其職責，對道路積極進(jìn)行維修，道路路面基本完好，道路基本沒(méi)有亂放亂堆的情況，更沒(méi)有違反公路法建房，保持了道路通暢，視線(xiàn)良好。
積極籌集維修經(jīng)費，確保有經(jīng)費維修道路和工人的工資。資金來(lái)源于企業(yè)、農戶(hù)和村（居）。
三、加強整治，扎實(shí)做好車(chē)輛超限超載整治工作
辦事處成立了治超領(lǐng)導小組，扎實(shí)開(kāi)展治超工作。加大宣傳力度，利用治超宣傳車(chē)、標語(yǔ)和公告，向過(guò)往司機分發(fā)宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳，創(chuàng )造輿論氛圍。
加強集中治理和日常監督機制。全年聯(lián)合市治超辦、公路局、交通局多次集中整治行動(dòng)，查處超限超載違法車(chē)輛40余輛，取得了階段性的成果。
城市公共交通運行管理工作調研報告 7
全處有2處渡口，都在瀏河村境內，渡船和員工都發(fā)有證。船上救生設備齊全，按規定放置。在上級的支持下，對2處碼頭進(jìn)行了改造，更換了2艘新渡船。為確保渡口安全，辦事處與村上簽訂了責任書(shū)，并不定期的實(shí)施檢查，經(jīng)常提醒督促員工按章操作，不超載，保持渡口設施完好�，F在渡船狀況良好。
1、堅持渡簽單發(fā)航制度。簽單發(fā)航制度有利于渡船安全管理，是水上交通安全監管的長(cháng)效機制，能有效防范水上交通事故，保障人民群眾的出行安全。石咀頭學(xué)生渡口學(xué)生上學(xué)時(shí)堅持天天簽單發(fā)船，并且嚴格實(shí)行學(xué)生交接制度，渡頭渡口簽單發(fā)航一周不少于2次，簽單發(fā)航工作繁鎖，起初實(shí)施時(shí)有一定的難度，對日渡運量小的渡口很大適從，關(guān)鍵是經(jīng)費問(wèn)題，二艘渡船能夠堅持簽單發(fā)航就難能可貴了。
2、加強渡口安全管理。為確保渡船安全，渡口安全管理工作非常重要，必須嚴格按規章制度執行，決不能馬虎松懈。
�、賹ΥみM(jìn)行了培訓，提高船工的各項素質(zhì)，能否安全擺渡，船工素質(zhì)是關(guān)鍵。一是提高船工的安全責任意識，時(shí)刻將人民群眾出行安全放在心上，做到不穿救生衣者不開(kāi)船。二是對乘客進(jìn)行安全意識教育，要求乘客遵守渡口守責，要求乘客必須穿救生衣過(guò)渡，起初有少數乘客不理解、不配合，特別是夏天酷熱天氣，有些人不愿意穿救生衣，船工拿救生衣給他們甚至牢騷怪話(huà)為了提高人民群眾的安全意識，辦事處、海事處在渡口輪留守候一個(gè)多月，對不能配合者進(jìn)行勸導講解，現在過(guò)渡者基本接受穿救生衣過(guò)渡規定。三是做到不超載擺渡，渡船限載12人，簽單發(fā)航時(shí)就不會(huì )超過(guò)12人。
�、诼鋵�(shí)了水上交通安全整治工作方案。一是對渡船、船舶水上交通安全隱患排查治理。二是對渡口上下游各兩百米范圍內進(jìn)行挖沙作業(yè)，設置砂場(chǎng)碼頭等影響渡運安全的違法違規行為進(jìn)行制止。三是與瀏河村委會(huì )渡工簽訂安全目標管理責任書(shū)。四是組織開(kāi)展本轄區內水上交通安全檢查，取締非法運輸“三無(wú)”船舶和不符合安全規范的浮動(dòng)設施，加強沙石船的監管，堅決制止亂采亂挖，占道�？�。五是加強汛期、節假日、廟會(huì )及其他重大群眾性活動(dòng)的客渡運輸工作。六是按規定為客渡船辦理承運人責任保險。
為增強公民的交通安全意識，自覺(jué)維修交通秩序；減少交通事故的'發(fā)生。辦事處出動(dòng)宣傳車(chē)4次，每月不少余一次對學(xué)校幼兒園的接送車(chē)輛進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正處理違規問(wèn)題。學(xué)校、幼兒園在公路兩側設有明顯標志。扎實(shí)開(kāi)展工作，確保治超取得成效。一是對廠(chǎng)礦企業(yè)進(jìn)行宣傳，提高治超認識，認真履行職責，充分發(fā)揮群眾積極性，形成治超合力，二是狠抓源頭管控，提高治超實(shí)效。
一年來(lái)，全處交通工作取得了較好的成績(jì)，道路硬化任務(wù)全面完成，道路和水上沒(méi)有發(fā)生事故，但是與上級的要求有一定的差距，來(lái)年我們將總結經(jīng)驗找差距，力爭把工作做得更好。
城市公共交通運行管理工作調研報告 8
20xx年交通春運工作，按照交通部和省政府的具體要求，在有關(guān)部門(mén)支持配合下，經(jīng)過(guò)全省交通戰線(xiàn)廣大干部、職工的共同努力，取得了較好的成績(jì)，基本實(shí)現了"安全、優(yōu)質(zhì)、暢通、有序"的目標，xx年交通春運工作總結。春運期間，全省日均投放客車(chē)臺，累計發(fā)車(chē)班次個(gè)，運輸旅客x萬(wàn)人次，同比增加xx%。期間發(fā)生x起交通事故，死亡x人，重傷x人，輕傷x人。
一、及早行動(dòng)，準備充分
1、提前安排部署。省交通廳在xx年12月21日下發(fā)的《關(guān)于做好xx年元旦旅客運輸工作的通知》對春運準備工作提出了明確要求。12月27日又下發(fā)了《關(guān)于認真做好xx年春節運輸和假日旅游運輸工作的通知》，明確了各部門(mén)的責任，建立了獎罰機制和責任追究制。省運管局抽調有關(guān)人員組成4個(gè)檢查組，對各地春運準備工作進(jìn)行了檢查。召開(kāi)了全省春運工作雙向電視動(dòng)員會(huì )議，通報了春運準備工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步明確了春運工作要求和措施。各市縣交通主管部門(mén)也都提前召開(kāi)了春運動(dòng)員會(huì )議，制定了春運工作方案。
2、搞好客流預測。全省運輸管理部門(mén)對經(jīng)濟熱線(xiàn)和干線(xiàn)旅客流量、流向進(jìn)行了調查預測，編制了《春運期間重點(diǎn)客運線(xiàn)路增加車(chē)輛、班次預案表》，通過(guò)《城市晚報》、《新文化報》等新聞媒體和省運管局網(wǎng)站向社會(huì )公告。
3、運力準備充足。全省共組織運輸車(chē)輛x臺，其中備班車(chē)輛x臺。省運管局組織了兩次客運線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權招投標，共增加條線(xiàn)路，個(gè)班次，新增車(chē)輛臺，在春運前投入營(yíng)運，緩解春運高峰期運力相對緊張的矛盾。
4、加強運輸組織。各地提前制定了春運高峰期運輸組織應急預案，對客運量大、運距短的班線(xiàn)打破原有發(fā)車(chē)方式，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)車(chē)；調度返程車(chē)、駐班車(chē)輛投入營(yíng)運，減少了客車(chē)超員。
二、領(lǐng)導重視，責任落實(shí)
1、成立組織機構。省交通廳成立了由廳長(cháng)為組長(cháng)，省高管局、省公路局、省運輸管理局領(lǐng)導為成員的春運工作領(lǐng)導小組，下設辦公室在省運輸管理局，具體負責春運工作的組織領(lǐng)導。各地交通部門(mén)、運管機構、公路處、段以及客運企業(yè)、客運站都成立由一把手掛帥的領(lǐng)導小組。
2、落實(shí)目標責任。實(shí)行省交通廳、省公路管理局、省運輸管理局領(lǐng)導包地區，市、州交通局領(lǐng)導包縣，縣交通局領(lǐng)導包企業(yè)、站、路段；運管部門(mén)領(lǐng)導包站、車(chē)、線(xiàn)，公路部門(mén)領(lǐng)導包道班、重點(diǎn)路段、橋涵；客運站領(lǐng)導包站位、班組；公司領(lǐng)導包車(chē)隊、車(chē)輛、線(xiàn)路的包保責任制。省交通廳還制訂了《各市、州交通部門(mén)春運工作責任分工表》，將春運工作層層分解細化，明確各部門(mén)春運工作的目標、任務(wù)、措施和責任。省運管局與各市、州運管處，各運管處與所屬運管所，運管機構與客運經(jīng)營(yíng)者、客運站，客運經(jīng)營(yíng)者與承包者全部簽訂了《道路運輸安全管理責任書(shū)》。州交通局出臺了《春運駐站運管員檢查項目及標準》，切實(shí)落實(shí)了責任。市交通局制定了詳細的考核標準，按考核結果打分排序，進(jìn)行相應的.獎懲。、等地還實(shí)行了抵押金制度，把春運工作與部門(mén)負責人和運管員的經(jīng)濟利益掛鉤。
3、強化監督檢查。省交通廳組成10個(gè)檢查組，分別由廳領(lǐng)導帶隊，采取明察暗訪(fǎng)的方式對各地的春運工作情況進(jìn)行了檢查。共檢查了9個(gè)市州、54個(gè)縣市區、65個(gè)客運站、抽查836臺客車(chē)。并對檢查情況下發(fā)了督查通報，總結了好的做法，指出了存在的問(wèn)題，對做好下步春運工作提出了要求。1月30日至2月1日，x廳長(cháng)親自帶領(lǐng)省運管局領(lǐng)導和有關(guān)人員深入、及地區的部分縣市，對高速公路、國省干線(xiàn)及縣鄉公路上行駛的客運班車(chē)和部分縣市的客運站及車(chē)輛進(jìn)行了明察暗訪(fǎng)和便衣跟乘。
4、變成政府行為。各級交通部門(mén)能積極向政府匯報，取得政府支持，副省長(cháng)x到市客運中心站檢查指導春運工作，慰問(wèn)春運一線(xiàn)交通運輸廣大職工等地政府主管領(lǐng)導都深入到當地客運站和運輸企業(yè)檢查指導春運工作，并對搞好春運工作提出了具體要求。x市政府主管交通的副市長(cháng)親自參加運管所組織的春運檢查活動(dòng)，嚴把對非法營(yíng)運車(chē)輛的處罰關(guān)，為做好春運工作奠定了良好的基礎。
三、加大措施，確保運輸安全
1、強化源頭管理。春運期間，全省運管部門(mén)向二級以上客運站派駐運管員605人，加強車(chē)輛組織調度，協(xié)助維護站內秩序，督促客運站嚴格執行"四不進(jìn)站、兩不發(fā)車(chē)"制度，在源頭消滅各種不安全隱患。州實(shí)行交通、公安聯(lián)合駐客運站進(jìn)行聯(lián)合檢查，把住車(chē)輛和司乘人員準入關(guān)。市運管處抽調20多人，進(jìn)駐客運站加大源頭管理力度。靖宇縣實(shí)行運管員、企業(yè)安全員在客運站聯(lián)合檢查制度，符合要求的允許發(fā)車(chē)。松原市實(shí)行駐站運管員每班次簽發(fā)《安全行車(chē)單》制，保證車(chē)輛技術(shù)狀況良好和車(chē)輛不超員。市實(shí)行運管員包站位，由運管員對客車(chē)逐臺進(jìn)行檢查，保證各項安全要求落實(shí)到位。
2、加強"三品"檢查。全省投資400余萬(wàn)元為9個(gè)市、州的一級客運站安裝了安全檢測儀，在春運前全部投入使用。各客運站都配備了專(zhuān)職"三品"檢查員，力口大了"三品"的查堵工作力度。同時(shí)，客運站加強防火、防凍工作，消除了各種安全隱患。全省共檢查出"三品"13843件。
3、嚴把車(chē)輛技術(shù)關(guān)。各地運管部門(mén)對參加春運的客車(chē)進(jìn)行嚴格的檢查，對安全無(wú)保障、未達到要求的車(chē)輛堅決不準參加春運。實(shí)行"春運合格證"制度，合格證上記載簽發(fā)人、簽發(fā)日期、車(chē)輛所屬單位、有效期、車(chē)牌號，落實(shí)了車(chē)輛管理責任和內容。春運前，全省共檢查客車(chē)一萬(wàn)余臺次，有187臺客車(chē)被取消春運資格。
4、嚴把司乘人員資質(zhì)關(guān)。省運管局舉辦了兩期培訓班，對全省運管部門(mén)、運輸企業(yè)125名安全管理工作人員進(jìn)行了冬季運輸車(chē)輛行車(chē)安全技術(shù)管理培訓。各地運管部門(mén)對參加春運的司乘人員進(jìn)行了培訓，重新審核了上崗證，對無(wú)上崗證的司乘人員一律不準參加春運。為杜絕超速行車(chē)和疲勞駕駛，對單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運車(chē)輛均配備兩名以上駕駛員。江源縣運管所組織轄區內專(zhuān)業(yè)企業(yè)和社會(huì )車(chē)輛的駕乘人員觀(guān)香了"血的教訓，專(zhuān)題錄像片，做到警鐘長(cháng)鳴，還邀請消防員到客運站培訓消防知識并現場(chǎng)模擬火災救援。
5、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各地運管部門(mén)在省政府批準的征費稽查站，對過(guò)往的客車(chē)實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查，有效地打擊了非法營(yíng)運、超員、毛上崗證、售高價(jià)票等違章違法行為。對發(fā)現的超員車(chē)輛采取就也分流措施，及時(shí)地消除安全隱患。
6、加強公鐵平交道口管理。運管部門(mén)與通過(guò)道口的客車(chē)車(chē)屬生位和司乘人員簽訂安全責任書(shū)，將公鐵平交道口的安全管理責f落實(shí)到領(lǐng)導和有關(guān)人員。運管部門(mén)加強公鐵平交道口的巡查，督促司乘人員嚴格執行"一停二看三通過(guò)"和乘務(wù)員下車(chē)引導客車(chē)通過(guò)制度。等地對公鐵平交道口，安排運管人員和企業(yè)人員專(zhuān)人看管。等地還將火車(chē)通過(guò)平交道口的時(shí)間繪成圖表，分發(fā)給經(jīng)過(guò)平交道口的客車(chē)。
7、加大除雪防滑工作力度。全省各級公路養護部門(mén)在陡路、險橋（路）等危險路段設立醒目危險標志，鋪撒防滑用料，并采取措施取締了違章占道經(jīng)營(yíng)的馬路市場(chǎng)，確保了道路暢通。通化、靖宇印發(fā)除雪防滑反饋卡給駕乘人員，及時(shí)向公路部門(mén)反映路面積雪積冰情況。市萬(wàn)里運輸公司自行組織除雪隊伍，清除非專(zhuān)養路線(xiàn)積雪，為春運車(chē)輛保駕護航。
四、開(kāi)展競賽活動(dòng)，提高運輸服務(wù)質(zhì)量
開(kāi)展多種形式的客運優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高。春運期間，各客運站增加站務(wù)人員，做好站務(wù)服務(wù)工作。投入資金增設便民服務(wù)設施，美化候車(chē)環(huán)境。增加了售票窗口、延長(cháng)售票時(shí)間，開(kāi)展了預售票、送票上門(mén)等服務(wù)�？瓦\站還設立專(zhuān)人負責引導特殊旅客候車(chē)、購票、上車(chē)，實(shí)行一條龍服務(wù)。市公路客運總公司開(kāi)展了春運安全競賽活動(dòng)。臨江市交通局聯(lián)合市教育局、市交警大隊、運管員、站務(wù)員和派出所干警在客運站舉辦了多場(chǎng)"春運聯(lián)誼會(huì )"，將春運安全知識融于精彩的文藝節目之中，即活躍了旅客的旅途生活，又宣傳了春運安全知識。市為提高春運服務(wù)質(zhì)量，在客運班車(chē)使用標準化語(yǔ)音播報宣傳用語(yǔ)，公布客運監督電話(huà)及沿線(xiàn)旅游景點(diǎn)和風(fēng)土人情。
設立舉報投訴電話(huà)，發(fā)揮社會(huì )的監督作用。各地運管部門(mén)都設立了舉報技訴電話(huà)，實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)接聽(tīng)、記錄旅客投訴。并指定一名領(lǐng)導負責舉報投訴案件的督辦、查處工作。春運期間全省共受理旅客投訴32件，查辦32件，基本做到了件件有結果，件件有回音，使投訴者得到滿(mǎn)意答復。
五、搞好宣傳，營(yíng)造良好春運氛圍
1、利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。省運管局編制了春運警示語(yǔ)句，在電視臺、電臺、報紙等新聞媒體上連續進(jìn)行宣傳，提醒廣大旅客和司乘人員注意行車(chē)、乘車(chē)安全，搞好服務(wù)。邀請《日報》、《新文化報》、電視臺、廣播電臺等新聞?dòng)浾呱钊氪哼\一線(xiàn)采訪(fǎng)報道。春運期間在省級以上新聞媒體報道交通春運工作80多次。各地交通部門(mén)充分利用當地新聞媒體，對春運工作進(jìn)行了廣泛宣傳。市在當地報紙開(kāi)辟春運專(zhuān)欄，宣傳報道春運工作。
2、利用多種形式進(jìn)行宣傳。省運管局印發(fā)了2萬(wàn)冊《春運工作安全手冊》和2萬(wàn)冊《省客運服務(wù)指南》，向旅客和運輸車(chē)輛免費發(fā)放。開(kāi)辦《春運情況快報》，及時(shí)宣傳各地好經(jīng)驗、好做法。省運管局還通過(guò)局信息網(wǎng)站發(fā)布春運信息，讓社會(huì )各界了解春運工作的有關(guān)規定，監督我們的工作。
城市公共交通運行管理工作調研報告 9
為確保我縣20xx年“十一”黃金周道路運輸安全工作的順利開(kāi)展，我單位在縣委政府和縣交通運輸局的領(lǐng)導下，根據《交通運輸部關(guān)于加強“平安交通”建設集中整治安全生產(chǎn)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》文件要求，牢固樹(shù)立紅線(xiàn)底線(xiàn)意識，以建設“平安交通”為主線(xiàn)，以“打非治違”為抓手，保障了“十一”假日道路運輸工作的開(kāi)展，做到了讓旅客走得安全、快捷、舒心、便民的道路運輸服務(wù)目標。
一、打擊道路運輸非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行動(dòng)情況
整個(gè)假日期間，我稽查人員分4個(gè)組，重點(diǎn)的瀘沽湖地區、西木線(xiàn)、城區及各重點(diǎn)區鄉進(jìn)行道路運輸稽查工作，1-7日共出動(dòng)稽查人員128人次，出動(dòng)執法車(chē)24臺次，查獲非法營(yíng)運車(chē)輛4輛。
二、落實(shí)責任、強化源頭管理
1、深入開(kāi)展安全隱患排查治理。我單位在“十一”前已對各企業(yè)及客運站的安全生產(chǎn)隱患排查情況進(jìn)行了監督檢查，并要求企業(yè)對隱患排查制度要形成記錄和總結，不斷完善相關(guān)管理辦法，加強責任考核，形成制度化、經(jīng)�；⑿纬砷L(cháng)效機制。
2、加強資質(zhì)審查。一是對參運駕駛員的資格審查，通過(guò)對駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證等的審查，我縣所有參運駕駛員都是符合所駕車(chē)輛資格的`。二是對參運車(chē)輛的資格進(jìn)行了審查，通過(guò)車(chē)輛安檢及車(chē)輛行駛證、道路運輸證、保險證等的審查我縣所有參運車(chē)輛保險、二級維護、五證等齊全有效，杜絕了“帶病”車(chē)輛參加運輸。
3、強化夏秋換季道路運輸安全監管。一是我單位安全專(zhuān)職管理人員同志深入到各企業(yè)召開(kāi)了以“十一”及夏秋換季期間，因雨霧、霜凍惡劣氣候行車(chē)為專(zhuān)題的駕乘人員安全教育培訓會(huì )。二是進(jìn)一步督促企業(yè)履行“三關(guān)一監督”的安全監管職責，及GPS監控情況。嚴禁客運車(chē)輛晚上10點(diǎn)至次日凌晨6點(diǎn)在三級以下的山區公路上運行。加強了對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)線(xiàn)路的運行監控。
4、提高應急處置能力，加強值班制度。針對我縣“十一”期間高原氣候運輸的特點(diǎn)，我單位在進(jìn)一步完善應急預案，提高預案的針對性和操作性的同時(shí)要求單位稽查人員24小時(shí)不得關(guān)機，保證通訊暢通。并要求各企業(yè)和客運站配齊安全行車(chē)實(shí)施設備，落實(shí)領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，確保信息暢通和及時(shí)處理突發(fā)事件。
通過(guò)以上工作的落實(shí)，奠定了我縣20xx年“十一”假日運輸工作的順利開(kāi)展。
三、“十一”假日運輸工作開(kāi)展情況
20xx年“十一”假日期間，全縣共投入客車(chē)326輛，其中出租車(chē)40輛，公交車(chē)21輛、班線(xiàn)客車(chē)259輛參與營(yíng)運。道路客運總發(fā)班車(chē)7602班次，其中加班66班，安全運送旅客21.67萬(wàn)人，實(shí)現了“安全暢通、文明和諧”的目標。
城市公共交通運行管理工作調研報告 10
為了促進(jìn)我市公共交通（下稱(chēng)，公交）事業(yè)的可持續發(fā)展，改善公交營(yíng)運環(huán)境，建立科學(xué)的補貼機制，滿(mǎn)足城市發(fā)展和人們日益增長(cháng)的交通需求，我們對市公共交通營(yíng)運情況作了如下調研。
一、基本情況
�。ㄒ唬┦泄粻I(yíng)運情況
市的公交經(jīng)營(yíng)模式是完全市場(chǎng)化運作，企業(yè)自負盈虧。但營(yíng)運線(xiàn)路和營(yíng)運票價(jià)由政府相關(guān)部門(mén)管理。目前，經(jīng)營(yíng)企業(yè)共有6家，營(yíng)運線(xiàn)路126條，其中：公交總公司（國營(yíng)）擁有72條，公交（合資）擁有34條，公交（民營(yíng)）擁有10條，運德邕寧公交（民營(yíng)）擁有6條，超大公交（民營(yíng)）擁有3條，公交（民營(yíng)）擁有1條。20XX年全市年客運量約4.55億人次，經(jīng)營(yíng)車(chē)輛2245輛。市現行的公交車(chē)票價(jià)格由月票和零票價(jià)格組成。月票價(jià)格按每月計：職工月票（ic，b卡）50元，學(xué)生月票（ic，c卡）30元，普通月票（ic，a卡）按零票價(jià)格打9折。零票價(jià)格按每人每次計：空調1.50—2.00元，普通1.20元。市的普通零票價(jià)格處于全國36個(gè)大中城市公交零票價(jià)格水平前兩位（具體見(jiàn)附表）。
�。ǘ┡c它他城市比較
市公交市場(chǎng)擁有線(xiàn)路828條，經(jīng)營(yíng)車(chē)輛26366輛，20XX年客運量39.6億人次，由公共交通控股（集團）有限公司（國有）和祥龍公共交通有限客運公司兩家經(jīng)營(yíng)，其中：公共交通控股（集團）有限公司擁有各類(lèi)營(yíng)運車(chē)輛25409輛，營(yíng)運線(xiàn)路800條（占市場(chǎng)96.6%），年客運總量38.3億人次。市公交票價(jià)實(shí)行的是1.00元/人次起步，分段計價(jià)的票制。取消月票，一律實(shí)行刷卡打折，普通零票打4折，學(xué)生月票打2折，上車(chē)和下車(chē)各刷卡一次。這樣，根據乘坐距離的長(cháng)短，分別有0.4元，0.8元，1.2元等不同的票價(jià)。市實(shí)行如此低的公交票價(jià)，其改革背景：一是交通擁堵問(wèn)題越來(lái)越突出。目前，市機動(dòng)車(chē)擁有量高達300萬(wàn)輛，而且以平均每天1000輛的速度增長(cháng)，高峰時(shí)段市區主干道基本處于飽和狀態(tài)，道路交通堵塞嚴重。二是公交經(jīng)營(yíng)出現嚴重虧損。20XX年是巴市上市五年來(lái)的首次虧損，虧損總額達1.36億元，這是由于公交票價(jià)不能隨燃油價(jià)格上漲和公交運行不能隨意更改線(xiàn)路、次數等因素造成成本增加的后果。三是領(lǐng)導關(guān)注城市公交問(wèn)題。市長(cháng)針對公交存在的空調線(xiàn)路乘客少，普通線(xiàn)路特別是月票線(xiàn)路擠滿(mǎn)人，熱門(mén)線(xiàn)路重復系數過(guò)高等問(wèn)題，提出了“公交要降低票價(jià)，提高公交車(chē)利用效率”，強調城市公交的公益性。
二、市公交存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┻^(guò)重的社會(huì )負擔，造成公交企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入下降。
目前公交企業(yè)所承擔的社會(huì )公益義務(wù)，大大超過(guò)了企業(yè)的承受能力。據市公交總公司和公交兩家企業(yè)20XX年的`數據表明，企業(yè)在沒(méi)有補貼的情況下，為持老人優(yōu)待證、離休證、傷殘軍人證以及盲人、下肢殘疾證人員提供免費乘車(chē)服務(wù)，一年減少收入4493萬(wàn)元；低于成本發(fā)行b卡、c卡，收入減少1933.38萬(wàn)元。僅以上兩項一年就損失6426.38多萬(wàn)元。同時(shí)，由于近年來(lái)為方便不同區域市民的出行根據政府和社會(huì )各界的要求，新開(kāi)通了大量的公交線(xiàn)路，但許多新辟公交線(xiàn)路因客流量不足，長(cháng)期處在收不抵支的經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)一步加重了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負擔。
�。ǘ┱緢�(chǎng)建設嚴重滯后，亟待解決。
20XX年我市擁有公交車(chē)2245臺，按國家標準50—200輛綜合車(chē)場(chǎng)等每車(chē)平均標準為220平方米輛計，需首末站、綜合停車(chē)場(chǎng)、修理廠(chǎng)、保養場(chǎng)等各類(lèi)配套場(chǎng)站設施不少于49萬(wàn)平方米。目前，公交總公司和公司兩大企業(yè)僅有26.53萬(wàn)平方米，其它企業(yè)更少了，公交車(chē)只好夜宿馬路。
�。ㄈ┕恍袠I(yè)營(yíng)運環(huán)境有待改善。
1、經(jīng)營(yíng)城市公交的車(chē)輛過(guò)多，造成公交資源浪費。
按國家技術(shù)監督局、建設部頒布《城市道路交通規劃設計規范》的規定，車(chē)長(cháng)10米為一個(gè)標臺，萬(wàn)人擁有的標準是：大城市10—12.5輛，中小城市10輛。20XX年全市擁有標臺2589輛，如按城區人口150萬(wàn)計，萬(wàn)人擁有標臺17.26輛，與最高規定標臺12.5輛比，萬(wàn)人擁有標臺多出4.76輛，即多出規定標臺714輛。與城區相差不大，但的公交營(yíng)運車(chē)輛約為950輛�？梢�(jiàn)，公交營(yíng)運車(chē)輛已超出飽和量，既浪費公交資源，也給城市道路交通造成壓力。
2、市場(chǎng)準入門(mén)檻低，競爭激烈。
市公交這么大的市場(chǎng)只有兩家公司經(jīng)營(yíng)，等城市都是獨家經(jīng)營(yíng)，市公交市場(chǎng)多達6家公司經(jīng)營(yíng)，而且，公交的經(jīng)營(yíng)不成規模，經(jīng)營(yíng)10條（含10條）以下線(xiàn)路的公司占經(jīng)營(yíng)公司數的66.67%，經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路僅為20條，占市場(chǎng)15.87%。不同的公司有不同的經(jīng)營(yíng)方式，有的公司是把城市公交作為主營(yíng)業(yè)務(wù)，專(zhuān)注城市公交經(jīng)營(yíng)，如公交總公司、公司；有的公司把城市公交作為副業(yè)經(jīng)營(yíng)，如運德邕寧公交、超大公交；有的公司只負責從政府有關(guān)部門(mén)要線(xiàn)路和票價(jià)，再把線(xiàn)路和票價(jià)發(fā)給個(gè)人承包，如公交、公司。
三、對策與建議
�。ㄒ唬⿲W(xué)習其它城市公交的先進(jìn)經(jīng)驗，改變觀(guān)念。
20XX年12月，市出臺《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》明確了公交是社會(huì )公益性質(zhì)，財政每年將加大補貼用于公交網(wǎng)線(xiàn)布置，政策性虧損。提出“在財稅扶持優(yōu)先方面，按照公共交通的社會(huì )公益性定位，轉變觀(guān)念，將對公交的虧損補貼調整為用于購買(mǎi)公共客運服務(wù)的公共財政支出，加大公共財政支持”。改變了政府對公交事業(yè)的施政觀(guān)念，即從“政府請客，企業(yè)埋單”到“政府請客，政府埋單”。
�。ǘ┙⒐步煌ㄆ眱r(jià)的應急機制，避免公交票價(jià)的頻繁波動(dòng)。
1、建立規范的補貼制度。根據國務(wù)院辦公廳轉發(fā)六部委《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見(jiàn)的通知》精神，對公共交通實(shí)行經(jīng)濟補貼、補償政策。公交企業(yè)承擔社會(huì )福利（包括老年人、殘疾人、軍人免費乘車(chē)、學(xué)生和成人持月票乘車(chē)等）和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出，應定期進(jìn)行專(zhuān)項經(jīng)濟補償。據了解，市政府每年給予公交企業(yè)免乘車(chē)補貼資金約700萬(wàn)元；西寧市政府每年給予公交企業(yè)票價(jià)補貼資金110萬(wàn)元；青島市政府每年給予公交企業(yè)補貼資金XX多萬(wàn)元；寧波市政府每年給予公交企業(yè)補貼資金7000萬(wàn)元；市政府XX年的公交補貼40億元。各城市公交補貼金額見(jiàn)附表。
2、建立科學(xué)的票價(jià)形成機制，適時(shí)地進(jìn)行票價(jià)調整。鑒于企業(yè)已無(wú)法自行消化燃油價(jià)格上漲等不可控制成本增加的壓力，應制定疏導價(jià)格矛盾的方案。執行成品油價(jià)格與公交票價(jià)聯(lián)動(dòng)。
�。ㄈ└鶕腥嗣裾摹妒泄步煌ǜ母锓桨浮返囊幎�，市公共交通發(fā)展的基本原則是：“國有主導、規模經(jīng)營(yíng)、多元投資、適度競爭”。公共交通主管部門(mén)應嚴格制定公交營(yíng)運市場(chǎng)準入制，做到規模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，合理制定線(xiàn)路和換乘站，避免重復或過(guò)長(cháng)。充分利用資源，擴大營(yíng)運范圍，把公交做大做強。
城市公共交通運行管理工作調研報告 11
公共交通是城市公共服務(wù)體系的重要環(huán)節，是市民極為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。城市的公交服務(wù)質(zhì)量，更是衡量一個(gè)城市文明程度的標志。市政府對我市公交發(fā)展十分重視，XX年3月提出了爭創(chuàng )“全國先進(jìn)，中西部一流，群眾滿(mǎn)意”的城市公交發(fā)展目標。為推進(jìn)我市公交優(yōu)先發(fā)展，市政協(xié)成立了調研課題組，對影響公交發(fā)展的各方面因素進(jìn)行了深入調研，以期對發(fā)展公交，緩解市民出行難提供一些幫助。
一、公交現狀
�。ㄒ唬┗厩闆r
截至XX年底，中心城區共有公交企業(yè)10家，其中市公交集團為國有企業(yè)，其余9家為民營(yíng)企業(yè)。10家企業(yè)共擁有各種型號公交車(chē)4450輛，經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路175條。市公交集團擁有車(chē)輛3706臺，經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路138條（不含中心城區周邊參、控股企業(yè)）。民營(yíng)企業(yè)擁有公交車(chē)輛744臺，經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路37條。按載客量，市公交集團占據市場(chǎng)份額的88％左右，主要負擔中心城區公交客運。民營(yíng)企業(yè)占據市場(chǎng)份額的12％左右，主要承擔二圈層與中心城區之間的公交換乘駁接。中心城區全部公交車(chē)輛折合5821標臺，萬(wàn)人擁有車(chē)輛量
17.67標臺，城區公交出行分擔率23.22%。
近年來(lái)，為建設“全國先進(jìn)、中西部一流、群眾滿(mǎn)意”的城市公交，解決市民“出行難”問(wèn)題，市政府采取多種措施，大力發(fā)展國有主導的城市公交，取得了明顯的成績(jì)。主要做法有：
1、增加車(chē)輛和調整線(xiàn)路，提高公交運力
XX年底，中心城區公交營(yíng)運車(chē)輛5220
標臺（市公交集團4436標臺），公交線(xiàn)路174條。到XX年底，中心城區公交營(yíng)運車(chē)輛增加到5821標臺（市公交集團
4963
標臺），公交線(xiàn)路增加到175條（較上年新開(kāi)行12條，調整優(yōu)化取消11條）。增加車(chē)輛和調整線(xiàn)路，提高了公交運力，日載客量由XX年的244.7
萬(wàn)人次增加到XX年的291.6萬(wàn)人次，上升19%。
2、推行ic卡票制改革，提高公交出行分擔率
市公交集團公司推出ic卡并相繼采取一系列優(yōu)惠措施后，
ic卡發(fā)行量快速增長(cháng)。XX年底為93萬(wàn)張，XX年底增至143萬(wàn)張，2011年7月達到202萬(wàn)張。ic卡票制改革吸引了大量群眾乘坐公交車(chē)，公交出行分擔率有較大提高。
3、試行公交專(zhuān)用道，提高公交運行效率
交管部門(mén)在一環(huán)路、蜀都大道劃定了兩條公交專(zhuān)用道，并于2011年5月1日起投入運行。據初步測定，車(chē)速由原來(lái)的12公里/小時(shí)提高到15～20公里/小時(shí)，部分路段可達30公里/小時(shí)，公交車(chē)運行時(shí)間節約20%以上，快捷性得到初步體現。
上述工作在一定程度上緩解了市民出行難局面，車(chē)速過(guò)慢、乘車(chē)擁擠、舒適度低等突出問(wèn)題得到一定程度的解決。XX年底，中心城區市民公交出行分擔率由XX年的14.7%提高到23.22%。
�。ǘ┲饕獑�(wèn)題
在國內同類(lèi)大城市中，市的公交一直處于相對落后的位置。主要表現為站點(diǎn)遠、乘車(chē)難、換乘難，從而導致公交車(chē)速度慢，準點(diǎn)率低。特別是在上下班高峰時(shí)期，公交車(chē)候車(chē)時(shí)間過(guò)長(cháng)，車(chē)內擁擠不堪，上下車(chē)秩序混亂，群眾反應強烈。公交服務(wù)水平不高導致市民大量選擇私家車(chē)、自行車(chē)、電瓶車(chē)、出租車(chē)等方式出行，大大增加了本來(lái)就不堪重負的道路負荷；而道路負荷大、擁堵又導致公交車(chē)的運營(yíng)速度更慢，促使更多的人選擇乘坐公交車(chē)以外的方式出行，從而形成惡性循環(huán)。公共交通發(fā)展落后已經(jīng)成為影響發(fā)展的重要因素。
經(jīng)過(guò)深入分析，我們認為制約公交發(fā)展的主要因素有線(xiàn)網(wǎng)、場(chǎng)站、路權、行業(yè)監管、內部管理及相關(guān)配套政策。這些因素相互影響，引發(fā)一系列問(wèn)題，制約了公共交通的發(fā)展，使得市民出行難的問(wèn)題長(cháng)期得不到緩解。
1、線(xiàn)網(wǎng)
現有的城市公交線(xiàn)網(wǎng)設置不夠科學(xué)，層次不分明，分工不明確。這是影響公交發(fā)展的最主要因素。主要表現為：線(xiàn)路重疊過(guò)多，線(xiàn)路走向設置不合理，對市民出行考慮不周。許多居民小區沒(méi)有公交車(chē)經(jīng)停，居民公交出行困難，被迫選擇其他出行方式。近年來(lái)有關(guān)部門(mén)雖然已在著(zhù)手進(jìn)行線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化，但尚未達到科學(xué)規劃、合理設置的標準。
2、場(chǎng)站
公交場(chǎng)站建設滯后，是影響公交發(fā)展的瓶頸。長(cháng)期以來(lái)，城市建設中對公交場(chǎng)站的規劃和建設嚴重不足。新開(kāi)發(fā)區域的公交場(chǎng)站建設常被忽視，舊城區原有的`公交場(chǎng)站也被大量擠占挪作他用。一環(huán)路以?xún)痊F在已經(jīng)沒(méi)有一個(gè)公交場(chǎng)站。市公交集團近年來(lái)車(chē)輛增加很快，但場(chǎng)站建設滯后，目前使用場(chǎng)站僅50個(gè)，計835余畝，按國家建設部有關(guān)標準計算缺口近50%。場(chǎng)站缺乏直接影響高峰班次的投放，當前在運力比較充足的情況下，也無(wú)法加大高峰期車(chē)輛的投放。
場(chǎng)站不足還嚴重影響到公交線(xiàn)網(wǎng)的優(yōu)化。市內缺乏中轉站首末站造成線(xiàn)路過(guò)長(cháng)，加大了優(yōu)化線(xiàn)路的難度。一個(gè)需要引起充分注意的是例子是，正在建設中的天府廣場(chǎng)地鐵中心樞紐，就沒(méi)有規劃和建設公交場(chǎng)站。
3、路權
城市的公共資源之中，道路資源最為緊缺。長(cháng)期以來(lái)，在道路資源的分配上，公交路權優(yōu)先的原則沒(méi)有得到充分的重視。2011年5月之前，一直沒(méi)有設置公交專(zhuān)用道，僅在幾條最重要的干道上設置了公交優(yōu)先道。由于相關(guān)管理未能合理配套，這些公交優(yōu)先道經(jīng)常受到大量社會(huì )車(chē)輛的違法侵占，嚴重影響了公交車(chē)的運營(yíng)速度。運營(yíng)速度的降低使公交車(chē)發(fā)班頻率和準點(diǎn)率降低，造成等候時(shí)間過(guò)長(cháng)等問(wèn)題，嚴重制約了公交出行分擔率的提升。
路權涉及到的最大困難是市區路網(wǎng)存在大量的瓶頸路段、雙向6車(chē)道的路網(wǎng)不完善，需要進(jìn)行新一輪的市區道路改擴建工程。
4、政策
城市公交作為帶有一定公益性的社會(huì )服務(wù)，政府應給予相應的政策和財政支持。對參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應不分國有和民營(yíng)，都給予“國民待遇”。比如，市公交集團推出ic卡優(yōu)惠票價(jià)和對特殊人群的免費優(yōu)惠后，民營(yíng)公交線(xiàn)路因為不能得到政府的相關(guān)補貼而未能實(shí)行同樣的優(yōu)惠票價(jià)，不能刷卡，從而形成“一個(gè)城市兩種票價(jià)”的現象，參與公交服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)和乘坐民營(yíng)公交的市民對此有較大的反映。
在7月10日報送給市政府的《關(guān)于我市民營(yíng)公交企業(yè)運營(yíng)情況的調研意見(jiàn)》（成政協(xié)辦函〔2011〕35號）中，對政策問(wèn)題已經(jīng)提出了明確建議，市級相關(guān)部門(mén)現正著(zhù)手研究制定方案，本調研報告中就不再作論述。
二、意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬﹫远ㄐ判�，確定以公共交通為主體的城市交通發(fā)展模式
要促進(jìn)城市交通的良性發(fā)展，首先要解決城市交通的發(fā)展模式。目前，我市平均每天新增500余輛機動(dòng)車(chē)上路，主城區的電瓶車(chē)已達120萬(wàn)輛，道路資源難以承載社會(huì )車(chē)輛增加的壓力。因此，要堅定不移地選擇以公共交通為主體的發(fā)展模式，建設以公共交通為主導的多元化城市交通系統，提高公交出行分擔率。城市交通結構應以公共交通為主體，構建以“軌道交通為骨干、快線(xiàn)公交為主體、支線(xiàn)公交為支撐、出租汽車(chē)為補充”，合理匹配、高效快捷并與城市規模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應的公共交通系統。同時(shí)，對小汽車(chē)采取不限制購買(mǎi)，但限制使用的辦法，出臺一些調控政策，在不同的區域特別是中心城區控制小汽車(chē)使用。對電動(dòng)自行車(chē)的限制措施也應該繼續加強。
同時(shí)，為適應公交優(yōu)先發(fā)展的需要，建議修改《市城市公共汽車(chē)客運管理條例》，對我市公交發(fā)展的指導原則、政策支持、管理體制、資源配置、服務(wù)規范、監管執法等，按照新的形勢和要求予以相應調整。
�。ǘ┘涌炀�(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化建設，根據線(xiàn)網(wǎng)需求合理配置車(chē)輛
要加快實(shí)施公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化，逐步形成公交快線(xiàn)網(wǎng)和干線(xiàn)網(wǎng)，并在此基礎上搭建公交支線(xiàn)網(wǎng)，形成主干線(xiàn)路、干線(xiàn)線(xiàn)路、支線(xiàn)線(xiàn)路相互配合，層次分明，換乘高效、便利，具備較強出行吸引力的中心城區公交線(xiàn)網(wǎng)。線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化應該遵循以下原則：盡量減少公交線(xiàn)路重復；降低非直線(xiàn)系數；中心城區公交線(xiàn)路換乘系數原則上不超過(guò)1.4，主干線(xiàn)路、干線(xiàn)線(xiàn)路、支線(xiàn)線(xiàn)路各層次間建立方便、快捷的換乘場(chǎng)（站）；凡是具備條件的中、小街道，原則上都應該開(kāi)行支線(xiàn)公交；新增或延伸線(xiàn)路，向新建的大型住宅區、商業(yè)中心區、高等院校、工業(yè)園區等延伸，擴大公交線(xiàn)路覆蓋率。市公交集團現已在市區53個(gè)片區中開(kāi)通8條支線(xiàn)公交，應加快進(jìn)度，爭取在2年內基本完成。
同時(shí)，為適應線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化的需求，建議增購高性能大容量公交車(chē)和小型公交車(chē)，使車(chē)輛結構盡快形成合理的比例，在適應城市快速公交系統建設和干線(xiàn)、支線(xiàn)公交對車(chē)輛不同需求的同時(shí)，提高公交舒適度，以吸引更多的人乘坐公交車(chē)。
�。ㄈ┚C合開(kāi)發(fā)利用，加快公交場(chǎng)站建設
公交場(chǎng)站是線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化的重要基礎，要加大公交場(chǎng)站的規劃力度和規劃執行力度。在土地資源緊缺的主城區，舊城改造要規劃地下公交場(chǎng)站，要求開(kāi)發(fā)商同步建設、同步交付使用，以有效地解決首末站嚴重短缺的問(wèn)題。公交場(chǎng)站的深度開(kāi)發(fā)要給予政策上的傾斜，鼓勵公交企業(yè)和社會(huì )資本參與公交場(chǎng)站建設。對于新開(kāi)發(fā)區域，公交場(chǎng)站的配建必須納入新建小區的強制性條件。只要達到一定規模的新建小區，必須配建相應規模的公交場(chǎng)站。場(chǎng)站建設要實(shí)行綜合配套建設，要對整個(gè)區域綜合開(kāi)發(fā)和立體開(kāi)發(fā)，進(jìn)行統一管理。這是一個(gè)比較復雜的系統工程，建議相關(guān)部門(mén)選擇一個(gè)場(chǎng)站建設作為試點(diǎn)，為以后的工作提供樣板和經(jīng)驗。
正在修建地鐵，輕軌建設也在緊鑼密鼓地籌備之中。為最大限度地發(fā)揮地鐵、輕軌和公交汽車(chē)的效率，要系統規劃三者之間的換乘駁接樞紐，有機銜接，以充分發(fā)揮城市公共交通體系的綜合效益。
�。ㄋ模┩茝V公交專(zhuān)用道，建設快速公交系統
公交運營(yíng)速度是提高公交出行分擔率的核心問(wèn)題。要下決心在具備條件的交通干線(xiàn)上實(shí)行公交專(zhuān)用道，建設快速公交系統，使公交出行較私人交通出行更具優(yōu)勢，從而吸引更多的人選擇公交出行，提高公交出行分擔率，緩解中心城區交通壓力。
快速公交系統建設應該遵從“專(zhuān)用、快速、大容量和線(xiàn)網(wǎng)整合”四條原則。加快配置先進(jìn)科技設備，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段調度管理公交系統，也是建設快速公交系統中一個(gè)值得高度重視的問(wèn)題。
實(shí)行公交專(zhuān)用道的道路條件是雙向6車(chē)道。目前這樣的道路并不是太多。一些干線(xiàn)如新華大道、紅星路部分只有4車(chē)道。建議加大這些路段工程的改造力度，盡快在這些干道設置公交專(zhuān)用道。同時(shí)，為實(shí)現路權向公交傾斜的宏觀(guān)目標，建議市交委、交管局參與城市建設的規劃和城市道路的技術(shù)規劃設計。
�。ㄎ澹┘訌妼黄髽I(yè)的監管，鼓勵民營(yíng)公交企業(yè)整合
相關(guān)職能部門(mén)要按照市政府提出的爭創(chuàng )“全國先進(jìn)，中西部一流，群眾滿(mǎn)意”的城市公交發(fā)展目標，制定行業(yè)服務(wù)標準，對公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、考核、授權經(jīng)營(yíng)；要提高公交企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，嚴格禁止掛靠經(jīng)營(yíng)和收取保證金等辦法的承包經(jīng)營(yíng)。
加強監管，提升公交企業(yè)服務(wù)水平。建議今年內重點(diǎn)研究解決市民反映突出的運營(yíng)時(shí)間問(wèn)題。目前公交除少數干線(xiàn)外，絕大部分線(xiàn)路均在晚上7至8點(diǎn)收車(chē)，這樣的時(shí)間表同二三十年前基本沒(méi)有區別，與現在的城市規模和市民生活方式不相適應，與市打造最佳人居環(huán)境的奮斗目標不相符合。應根據市民需要，對線(xiàn)路的收發(fā)車(chē)時(shí)間做出相應調整。
整合規范民營(yíng)公交企業(yè)�，F有民營(yíng)公交企業(yè)9家，利益分散，經(jīng)營(yíng)矛盾大，不利于公交資源的優(yōu)化配置和行業(yè)監管，同時(shí)也導致服務(wù)質(zhì)量參差不齊，消費者的利益受到一定的損害。有關(guān)部門(mén)應以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)和安全生產(chǎn)作為主要考核指標，進(jìn)行調控，支持鼓勵民營(yíng)公交進(jìn)行整合，引導其進(jìn)行規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以減少經(jīng)營(yíng)矛盾，為市民提供更好的公共交通服務(wù)。
城市公共交通運行管理工作調研報告 12
城市的規劃、建設和管理的水平高低直接關(guān)系到城市的功能與發(fā)展方向。隨著(zhù)我國的改革不斷深化和開(kāi)放的力度加大，與世界各國在政治、經(jīng)濟、文化等方面的交往日益加強。對一個(gè)城市的規模、建筑風(fēng)格、文化底蘊、風(fēng)俗民情、投資環(huán)境、管理水平等將直接展示在人們的眼簾，并面對面的接觸，但給人們的印象最深刻的要數城市的市容面貌和管理水平。特別是城建公共設施的養護更直觀(guān)地反映城市綜合水平。筆者根據城建公共設施養護管理工作的實(shí)踐及調查掌握的情況，進(jìn)行綜合分析，對如何進(jìn)一步提高城建公共設施養護與管理水平，談?wù)剛�(gè)人見(jiàn)解：
一、城建公共設施養護與管理的基本情況
我在城建公共設施養護與管理工作的實(shí)踐中，深切地體會(huì )到：
�。�1）各級政府及建設行政主管部門(mén)十分重視，城建公共設施養護與管理成效明顯，市政府不僅對城市規劃、建設要求高，管得嚴，而且對城建公共設施的養護與管理極為重視。各區政府及有關(guān)職能部門(mén)根據市政府的部署和要求，都明確各自的職責，采取積極措施，做了大量卓有成效的工作。嚴格做到“養管”經(jīng)費到位，任務(wù)目標明確，責任制到人，使城市的交通干道、排水排污、市容衛生環(huán)境發(fā)生了很大變化。不僅市民反映滿(mǎn)意，凡來(lái)寧的.外省市人員也贊揚XX城市管理水平高。
�。�2）積極推進(jìn)綜合“養管”體制改革，進(jìn)一步提高了城建公共設施養護與管理水平。隨著(zhù)改革開(kāi)放形勢的發(fā)展，城建公共設施“養管”任務(wù)的加重和難度的加大，市建委及有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)聯(lián)手從20xx年開(kāi)始，先后在江東新區和棲霞、雨花等區，對城建公共設施進(jìn)行綜合養護與管理的體制，進(jìn)行改革試點(diǎn)，收到了明顯成效。不僅克服了原來(lái)三個(gè)維護管理部門(mén)（市政、園林、環(huán)衛）各自為政，在實(shí)施“養管”目標任務(wù)過(guò)程中，相互扯皮推諉現象，而且堵塞了“養管”工程款審報上的漏洞，提高了養護資金使用率，提高了城建公共設施“養管”水平，促進(jìn)了城建公共設施硬件建設。
�。�3）加強養護與管理隊伍建設，提高了城建公共設施“養管”質(zhì)量。為了適應現代化大城市管理水平的要求，近幾年來(lái)，區政府及建設行政主管部門(mén)采取措施，除對養護隊伍進(jìn)行整頓和更新外，有計劃地組織培訓，努力提高人員“養管”工作技能和整體素質(zhì)。市建委和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)每年都要分期、分批地組織法律法規培訓班、專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能培訓班。通過(guò)培訓，一是有效增強了參訓人員的法律法規意識。二是全面提高了參訓人員的技術(shù)技能。三是參訓人員獲得了相應崗位資質(zhì)證書(shū)。四是提高了整體養護隊伍的素質(zhì)；區政府及有關(guān)部門(mén)根據市政府要求，以技術(shù)骨干為龍頭，廣泛開(kāi)展各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，每年堅持開(kāi)展金陵之夏百日優(yōu)質(zhì)競賽等活動(dòng)，擴大培訓成果。
�。�4）堅持依法行政，強化監督與管理力度，促進(jìn)城建公共設施“養管”水平的提高。為了發(fā)揮建設管理職能部門(mén)作用，強化城建公共設施的養護與管理，各級行政主管部門(mén)堅持依法行政，強化監督力度，有效保證城建基礎設施完好率及其功能的發(fā)揮，實(shí)現長(cháng)效管理。例如：每年除市級行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展不定期的暗查外，還由XX市建委牽頭，市園林局、市政公用局、市財政局、市市容局等行政部門(mén)組成的聯(lián)合考核小組對各試點(diǎn)單位分別進(jìn)行兩次集中考核檢查，考核標準嚴格按《市政養護維修質(zhì)量檢查評定標準》、《城市園林綠化植物養護技術(shù)規定》、《城市環(huán)境衛生標準》等文件執行。并進(jìn)行打分制，與養護經(jīng)費掛鉤，績(jì)優(yōu)者獎勵；連續兩年不達標者，取消綜合養護資格。明確區政府有關(guān)建設行政職能部門(mén)為管理單位（業(yè)主）對中標單位進(jìn)行長(cháng)效管理，每月進(jìn)行檢查和考核，以促進(jìn)“養管”責任到位，提高綜合維護水平。
二、目前全市城建公共設施“養管”工作存在的主要問(wèn)題
根據調查情況綜合分析，我市城建公共設施“養管”工作雖然取得了明顯成績(jì)，但與國際化城市標準要求，還有很大差距，主要存在以下問(wèn)題：
�。�1）現行的城市公共設施“養管”體制相互制約因素太大，影響了公共設施“養管”上檔次、上水平�，F行“養管”體制是三個(gè)主管部門(mén)（市政、園林、環(huán)衛）行使各自職能，很難形成合力，在實(shí)施“養管”工作中，經(jīng)常出現相互制約，相互扯皮的現象，行政主管部門(mén)也難協(xié)調。嚴重影響了城建公共設施“養管”的目標任務(wù)和具體措施的落實(shí)，有些問(wèn)題，很難追究那家責任。例如，園林工人在樹(shù)木大修剪工作中，由于清場(chǎng)不及時(shí)或不徹底，造成樹(shù)枝樹(shù)葉隨風(fēng)飄落，對環(huán)衛工作造成影響；另外，環(huán)衛工人有時(shí)將路面的樹(shù)葉和塵土直接掃進(jìn)路邊的雨水井，又造成市政雨水井淤泥超標；市政在清疏雨水井和窨井時(shí)又會(huì )因淤泥滴漏造成路面污染等。
�。�2）依法加強檢查監督力度不夠，使“養管”經(jīng)費和目標任務(wù)難于落實(shí)到位。公共設施的養護質(zhì)量很難保證。
三、依法強化養護與管理，使城建公共設施“養管”上新臺階
城市的規劃、建設和管理是一項科學(xué)的系統工程，它展示著(zhù)一座現代化城市的總體形象和綜合實(shí)力。在科學(xué)地做好城市建設總體規劃，全面推進(jìn)現代化城市建設中，需要依法強化，科學(xué)管理。尤其要重視依法對城建公共設施的養護與管理，我認為要切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的實(shí)際工作：
�。�1）進(jìn)一步深化管理體制改革，強化目標“養管”責任制。從20xx年開(kāi)始市、區政府及有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)手對原相互扯皮的城建公共設施養護與管理體制，雖然進(jìn)行了綜合改革，推進(jìn)新的綜合“養管”體制，初步改變了基層“三所”（市政、園林、環(huán)衛）各自獨立養護與管理，經(jīng)常發(fā)生相互扯皮不協(xié)調、相互矛盾、任務(wù)與責任難落實(shí)的現象，但在實(shí)踐中仍然不適應現代化城市公共設施“養管”的要求，往往在清疏窨井、修剪行道樹(shù)、清理道路綠島雜草等工作中仍然存在相互不協(xié)調矛盾，影響城建公共設施“養管”質(zhì)量達標。
為了徹底改變現實(shí)存在的問(wèn)題，適應現代化城市管理水平要求，必須進(jìn)一步深化“養管”體制改革，真正實(shí)現政府行政職能部門(mén)依法行政，加強檢查監督，基層“三所”實(shí)行養護管理“一體化體制”，徹底改變原“三所”各自為營(yíng)的舊體制。改革后，各區政府對城建公共設施養護與管理，按區域劃分等級，實(shí)行工程作業(yè)量公開(kāi)招標養護管理，這樣做既減輕財政負擔和行政職能部門(mén)事務(wù)纏身以及違法行為，又徹底解決了原基層“三所”相互不協(xié)調，容易產(chǎn)生矛盾，任務(wù)與職責難落實(shí)的問(wèn)題，真正落實(shí)目標任務(wù)、工作責任、管理經(jīng)費包干一次到位，便于政府行政職能部門(mén)堅持依法行政，加強監督管理，保證城建公共設施養護與管理質(zhì)量。同時(shí)，新體制也能把競爭機制引入城建公共設施養護與管理中，逐步同國際接軌，使養護與管理戰線(xiàn)的職工在無(wú)形中不僅增強責任感而且也產(chǎn)生了危機感。
�。�2）健全和完善地方法規，依法加強養護與管理。我國社會(huì )主義進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，堅持走改革開(kāi)放之路，努力建立市場(chǎng)經(jīng)濟體系，實(shí)際上在實(shí)踐中逐步創(chuàng )造條件建立法制經(jīng)濟體系。同樣，對建設現代化城市的規劃、建設和管理，必須納入法制化軌道。否則，現代化城市建設與管理，很難達到國際化先進(jìn)水平。為此，抓緊健全和完善地方性法規，依法加強城建公共設施養護與管理，勢在必行。
�。�3）整頓“養管”隊伍，努力提高整體素質(zhì)。根據目前“養管”人員的整體素質(zhì)，是難以適應現代化城建公共設施養護與管理的。隊伍需要整頓更新，有計劃地組織培訓。在培訓中，除組織認真學(xué)習有關(guān)法律、法規和有關(guān)政策外，更重要的是進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，努力提高工作技能，使隊伍整體素質(zhì)全面提高，確保城建公共設施養護與管理不斷有所創(chuàng )新，上新臺階。
�。�4）充分發(fā)揮行政職能部門(mén)作用，依法加強執法檢查和監督。在改革開(kāi)放，建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系的過(guò)程中，政府職能的轉變，最根本的問(wèn)題是堅持依法行政，依法管理，依法加強監督。為了促進(jìn)城建公共設施養護與管理上水平、上臺階，行政職能部門(mén)必須依靠法律武器，堅持依法行政，依法加強監督和管理，讓依法治國的方略真正落實(shí)在基層，落實(shí)在經(jīng)濟建設和城市管理實(shí)踐中。
城市公共交通運行管理工作調研報告 13
近年來(lái)，XX區委、區政府對公共資源交易管理工作高度重視，為實(shí)現公共資源交易統一集中管理，區委、區政府按照“六統一”要求，以建立公共資源交易中心為基礎，以制度建設和科學(xué)支持為依托，以部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)監督為保障，探索出了一條公共資源交易監督管理新路子，取得了明顯成效。
一、牢牢把握組織建設這個(gè)前提，全面加強對公共資源交易工作的管理
領(lǐng)導重視，組織健全，分工明確是加強公共資源交易管理的前提。
一是領(lǐng)導重視。區長(cháng)對公共資源交易工作高度重視。在規范公共資源交易行為上，明確提出，領(lǐng)導干部，將以身作則，率先垂范，絕不違規干預、插手工程建設等公共資源交易活動(dòng)。同時(shí)，要求全區各級領(lǐng)導干部都要帶頭維護好公開(kāi)、公平、公正的公共資源交易環(huán)境，絕不能利用職權插手、干預公共資源交易活動(dòng)。
二是組織健全。區委、區政府成立了以區長(cháng)為組長(cháng)、紀委書(shū)記和常務(wù)副區長(cháng)為副組長(cháng)的組建工作領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)協(xié)調聯(lián)系會(huì )議，專(zhuān)題研究部署公共資源交易統一集中管理工作，解決問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)。
三是分工明確。根據本區實(shí)際，通過(guò)職能部門(mén)密切配合，將原區工程招標交易中心、區政府采購中心成建制劃入公共資源交易中心，區產(chǎn)權及地產(chǎn)相關(guān)的交易活動(dòng)進(jìn)入公共資源交易中心，其現行體制暫時(shí)保留不變，組建工作進(jìn)展順利。公共資源交易中心為區行政服務(wù)中心所屬副科級全額撥款事業(yè)單位，內設綜合部、建設工程交易部、政府采購部等3個(gè)職能機構。
二、牢牢把握交易中心這個(gè)平臺，建設高標準公開(kāi)透明交易場(chǎng)所
為加強“中心”的建設和管理，建立之初，區政府就明確了“六統一”的管理要求，即：
1、統一公共資源交易平臺。為適應招投標活動(dòng)需要，專(zhuān)門(mén)設立開(kāi)標廳、評標廳、競爭性談判室、評委抽取室、中心總監控室，將我區所有建設招投標項目統一納入到一個(gè)平臺上來(lái)進(jìn)行交易，變分散交易為集中交易，以便統一監管；
2、統一開(kāi)評標區管理。制定了詳細的開(kāi)評標區管理辦法，對評標區實(shí)行封閉式管理。充分利用現代化的監控手段，由總監控室對各開(kāi)標、議標活動(dòng)通過(guò)同步聲像監控錄制，實(shí)時(shí)對交易活動(dòng)進(jìn)行監督；
3、統一對專(zhuān)家庫進(jìn)行整合。已完成對政府采購、建設工程的評標專(zhuān)家整合工作。規范了評委抽取和使用，由專(zhuān)人負責招評標專(zhuān)家庫的日常維護，確保參與評標專(zhuān)家名單的保密性。
4、統一信息發(fā)布：為保證潛在投標人平等、便捷、準確地獲取招標信息，中心在區政府網(wǎng)和招投標中心交易大廳電子屏幕發(fā)布招標信息；
5、統一受理報名：在招標信息統一發(fā)布的同時(shí)，中心在交易大廳設立的交易咨詢(xún)臺同時(shí)受理報名。為保證潛在投標人的數量，凡符合資質(zhì)要求的企業(yè)，均可參加投標報名。
6、統一結果公示。開(kāi)評標活動(dòng)結束后，評標委員會(huì )形成書(shū)面評標報告，招標人當眾宣布中標候選人。中標候選人在區政府網(wǎng)和交易大廳電子屏幕上同時(shí)公示3個(gè)工作日，無(wú)異議后，確定為中標人。為工程建設招投標和政府采購等各種公共資源交易活動(dòng)提供了一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的`交易平臺。在功能設置上實(shí)現了“六有”，即有一個(gè)開(kāi)標室，有一個(gè)評標室，有一個(gè)交易信息發(fā)布區，有一個(gè)集中辦公窗口，有一個(gè)電子監控室和專(zhuān)家抽取室；在現代科技管理上建立了“八大系統”，即網(wǎng)上報名系統、信息發(fā)布系統、電子評標系統、專(zhuān)家室門(mén)禁系統、手機信號屏蔽系統、計算機輔助評標系統、身份證識別系統和電子監控系統；在運行管理上做到了“四到位”，即交易活動(dòng)流程圖到位，交易活動(dòng)備案到位，交易活動(dòng)全程記錄到位，交易活動(dòng)監管到位。
三、牢牢把握創(chuàng )新服務(wù)這個(gè)環(huán)節，扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易透明運行
我們堅持科學(xué)發(fā)展，順應電子化、網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展趨勢，積極組織力量，配備和完善各類(lèi)硬、軟件設施，創(chuàng )新服務(wù)舉措，具體包括：
1、在全市率先推行網(wǎng)上報名系統，使報名工作更加方便、快捷；
2、在全市率先推行電子評標系統，使評標工作更加嚴謹、規范，進(jìn)一步體現了公平、公正、高效、廉潔；
3、在全市率先采用身份證識別器，較好地杜絕了一些不良現象的發(fā)生；
4、全體工作人員統一著(zhù)裝，提升了區公共資源交易中心整體形象和團隊整體性，顯現出莊重和一絲不茍的精神面貌，突出工作人員的修養，給服務(wù)對象留下良好的第一印象；
5、所有進(jìn)場(chǎng)項目都做好了電子存檔，對所有的工作程序進(jìn)行了電子監控，每個(gè)項目都刻錄了光盤(pán)，杜絕了暗箱操作的情況發(fā)生；
6、保證金收、退兩條線(xiàn)，退付手續簡(jiǎn)便、快捷。大大提高了公共資源交易的科技含量和市場(chǎng)化配置水平，促進(jìn)了公共資源交易過(guò)程的規范、高效和公正。
四、牢牢把握監督管理這個(gè)環(huán)節，建立科學(xué)嚴密的監督體系
一是建立高效監督機制。整合建設單位黨組、行政管理部門(mén)、紀檢監察機關(guān)和社會(huì )監督力量，建立了“四位一體”的監督機制，做到了對公共資源交易管理的事前、事中、事后全方位監督。
二是建立健全規章制度。統一交易平臺建立以來(lái)，我們出臺了一系列規章制度。在對外服務(wù)方面，制定了《建設工程交易規則》、《建設工程交易流程圖》、《政府采購交易規則》、《政府采購交易流程圖》、《信息發(fā)布制度》、《專(zhuān)家抽取制度》、《首問(wèn)負責制》、《一次性告知制》、《限時(shí)辦結制》等制度。在內部管理方面，制定了《工作例會(huì )制度》、《業(yè)務(wù)學(xué)習制度》、《科室職責》、《廉政建設制度》《考勤制度》、《檔案管理制度》等，有力地促進(jìn)了各項工作的開(kāi)展，使市場(chǎng)各環(huán)節形成了環(huán)環(huán)相扣、統一、有序的整體，逐步走上了正規化、科學(xué)化、制度化的管理軌道，同時(shí)，我們還編制了《灣里區公共資源交易制度匯編》，為下一步的集中公共資源交易和強化統一監管奠定了基礎。
三是加強重點(diǎn)環(huán)節監督。嚴把前期資料備案關(guān)，加強招標代理合同、招標公告、招標文件、資格審查文件以及招標登記時(shí)建設單位提供的計劃、資金、施工圖等前期備案資料的管理，為實(shí)施全過(guò)程監管提供了完整依據；嚴把招標信息公開(kāi)關(guān)，確保招標公告和預中標結果等信息在指定媒體上發(fā)布，接受社會(huì )監督；嚴把招標程序監督關(guān)，依法對開(kāi)標時(shí)間、評委抽取、評標過(guò)程、預中標結果公示、中標通知書(shū)發(fā)放等環(huán)節進(jìn)行嚴格監督，堅決杜絕圍標、串標、虛假招標等違法違規行為的發(fā)生；嚴把投標企業(yè)誠信關(guān)，建立了投標企業(yè)信用檔案，實(shí)行市場(chǎng)準入和清出制度，建筑企業(yè)在招投標活動(dòng)中有違紀違法記錄的，一定時(shí)期內不得進(jìn)入區建筑市場(chǎng)參與投標活動(dòng)；嚴把拒腐保廉預防關(guān)，落實(shí)工程建設防腐保廉機制，堅決防止不廉潔行為和腐朽現象發(fā)生。
四是利用電子設備預防腐朽。對交易場(chǎng)所的硬件設施、網(wǎng)絡(luò )信息系統和辦公設備等進(jìn)行了改造升級，依據統一市場(chǎng)規范要求，對現代信息平臺、全程監控平臺、專(zhuān)家抽取平臺，以及電子屏蔽系統等進(jìn)行了優(yōu)化配置，并安裝監控點(diǎn)8個(gè)，進(jìn)行無(wú)縫隙、全時(shí)段音視頻監控，大廳工作人員的工作情況、開(kāi)標現場(chǎng)及評標現場(chǎng)的所有活動(dòng)都有音視頻監控和備份記錄。同步建設了電子監察系統，可適時(shí)進(jìn)行交易監察，對可能出現的問(wèn)題及時(shí)預警預告，監管手段更加科學(xué)高效，確保公共資源交易的公平、公正、公開(kāi)。交易中心的專(zhuān)家庫實(shí)行集中管理，資源共享，專(zhuān)家抽取、參評須遵守嚴格的程序和紀律。開(kāi)標前2小時(shí)內，招標人或招標代理機構隨機抽選專(zhuān)家評委。項目監管單位、紀檢監察干部等全程監督。在評標區，被抽取參加評標的專(zhuān)家只有通過(guò)工作人員或監督人員核對身份后方能進(jìn)入評標區，評標區設有手機信號屏蔽系統。在業(yè)務(wù)受理區，建立完善了首問(wèn)負責制、一次性告知制、限時(shí)辦結制、投訴處理制等內部規范管理制度。在中心的顯著(zhù)位置上設立了《群眾評議服務(wù)意見(jiàn)本》和服務(wù)工作投訴意見(jiàn)箱，并公開(kāi)了本級和上一級投訴電話(huà)，使投訴渠道順暢。
自公共資源交易統一集中管理工作以來(lái)，灣里區在這項工作上取得了顯著(zhù)成效。
一是加強了對權力運行的監控。建設工程招投標、政府采購等是腐朽現象易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域。通過(guò)推行公共資源交易統一集中管理，在這一方面修訂完善規范性文件XX個(gè)，制定防范措施XX條，從源頭了加強了對權力運行的監控。
二是遏制了商業(yè)賄賂行為。嚴格的制度、嚴密的程序，統一的管理，有效的監督，進(jìn)一步防范了官和商勾結、以權力謀取私利、權錢(qián)交易等問(wèn)題的發(fā)生，使可能涉及商業(yè)賄賂的人員不敢為、不能為。
三是優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。公共資源交易統一集中管理，從一定程度上防止了圍標、串標、違法轉包等問(wèn)題的發(fā)生，最大限度地減少人為因素的影響和干擾，體現了公開(kāi)、公平、公正原則，市場(chǎng)誠信體系日漸完善，促進(jìn)全區經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。
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