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基層文化骨干和鄉土人才培養調研報告3篇
在當下這個(gè)社會(huì )中，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編收集整理的基層文化骨干和鄉土人才培養調研報告3篇，希望能夠幫助到大家。
基層文化骨干和鄉土人才培養調研報告3篇1
**縣某鎮，土地面積65、4平方公里，耕地2133公頃、其中水田1914公頃，山地20xx公頃，下轄38個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì )，422個(gè)村民小組，總人口3。4萬(wàn)人。該鎮自古人杰地靈，有著(zhù)悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊。相傳三國名相蔣琬曾求學(xué)于此，鎮東部有以蔣琬命名的蔣琬峰，留下了蔣琬勤學(xué)的千古佳話(huà)。境內和合村的三角塘水庫底坡上有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺(jué)寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟收入主要靠種植水稻和外出打工。
人才隊伍現狀
該鎮機關(guān)工作人員共有252人，其中黨員140人，民主黨派1人，大專(zhuān)以上學(xué)歷110人。編制數為137人，在崗人員132人。副科以上干部35人，實(shí)職副科14人，退休人員19人，停薪留職人員95人，公務(wù)員71人，職工42人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員13人，其中有中級職稱(chēng)的3人。35歲以下的150人，占總人口的60%。在1995年的時(shí)候，該鎮總工作人員89人，96年至99年進(jìn)入了大量人員，其中有部分是大中專(zhuān)畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過(guò)各種關(guān)系招工進(jìn)來(lái)的，并且文化水平都不大高。XX年至XX年縣里要鄉鎮精減人員，該鎮新來(lái)的關(guān)系不大硬的大中專(zhuān)畢業(yè)生大多下崗或停薪留職。
人才隊伍建設存在的問(wèn)題及其原因
“xxx”規劃提出了建設社會(huì )主義新農村的目標要求，這就要求在農村培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的創(chuàng )新性人才，在農村應該增加農民合作組織，發(fā)展規模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場(chǎng)分析能力，把握市場(chǎng)，為農民提供市場(chǎng)信息，多發(fā)展有技術(shù)含量的生產(chǎn)。
造成農村基層人才短缺的主要原因對于鄉鎮機關(guān)人員來(lái)說(shuō)，原來(lái)的七所八站，大部分干部管理權限都上劃，收回縣直有關(guān)部門(mén)統一管理，使干部的選拔面比過(guò)去大大縮��；鄉鎮一級在職人員報酬低，報考鄉鎮公務(wù)員的人不多。在這個(gè)鎮，相當多的頂崗人員是城鎮當兵轉業(yè)安置下來(lái)或者是七幾年鄉鎮招聘干部，學(xué)歷不高不說(shuō)，能力也有限。該鎮132名在職人員中，當兵回來(lái)的達35人，招聘干部15人；因公務(wù)人員管理嚴格，轉干不如過(guò)去容易，這樣鄉鎮只好讓一些不是公務(wù)員的人干公務(wù)員職位的事�？h直一些部門(mén)近年來(lái)向鄉鎮借調借用干部的現象也比較普遍，使得鄉鎮缺人的'現象更加嚴重。該鎮就有3名同志在縣直機關(guān)幫忙。分析造成農村基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統思想的影響，農村在吸引高校畢業(yè)生方面沒(méi)有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時(shí)往往把農村排斥在外。二是農村相對封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進(jìn)，很多優(yōu)秀人才認為農村不具備大城市發(fā)達的信息網(wǎng)絡(luò )，在個(gè)人發(fā)展平臺較小。三是鄉鎮工資待遇較低，影響了其吸引力。
現在的鄉鎮工作人員，大都有發(fā)不出工資的威脅。比如該鎮早幾年的電視臺有7個(gè)人，其中4個(gè)年輕人各有特長(cháng)，將電視臺搞的紅紅火火，每年創(chuàng )收20萬(wàn)。鎮里規定臺里要完成10萬(wàn)的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮財政與臺里按五五分成，即臺里應有5萬(wàn)元的獎金可發(fā)，但實(shí)際發(fā)下的每人不到3000元。這樣，四個(gè)年輕人的積極性大大降低，三四年后，年輕人全部走了，新加的人員在技術(shù)不能有大的創(chuàng )新，又過(guò)了2年，臺里的收入大大減少。目前，這個(gè)電視臺每年收入1萬(wàn)多元，入不敷出，只剩下3個(gè)工作人員了。
加強農村基層人才隊伍建設的建議
鄉鎮是最基層的政權組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強鄉鎮政權建設，培養更多的鄉土人才是建設和諧社會(huì )最基礎的工作，也是當地發(fā)展經(jīng)濟最急需的工作。要改變目前一部分鄉鎮干部后繼乏人的狀況，應從以下幾個(gè)方面做起：應完善對鄉鎮干部、尤其是邊遠地區鄉鎮干部的選拔作用機制，在公開(kāi)公平公正的原則下，多渠道選拔；應動(dòng)員更多的青年干部到鄉鎮鍛煉，把到鄉鎮工作作為干部必須經(jīng)過(guò)的一課；關(guān)心愛(ài)護基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們，也應從經(jīng)濟利益上關(guān)心他們；對鄉鎮干部缺編人員應有嚴格的準入制度，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。鄉鎮人才隊伍當前最為嚴重的問(wèn)題是總量不足，突出地體現在高層次高素質(zhì)人才嚴重匱乏，基層人才嚴重短缺。為此，在全面加強人才隊伍建設的基礎上，重點(diǎn)解決以下三個(gè)問(wèn)題：
一是擴大人才隊伍總量。
二是加強高層次人才隊伍建設。在加大培養力度的基礎上，要積極通過(guò)外聘等柔性流動(dòng)的方式引進(jìn)。三是優(yōu)化基層人才隊伍結構。在公務(wù)員隊伍中，本科以上學(xué)歷應達到35%以上。對XX年后未達到大專(zhuān)以上學(xué)歷的45歲以下的公務(wù)員要實(shí)施學(xué)歷淘汰，以提高公務(wù)員隊伍的學(xué)歷結構和整體素質(zhì)。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍中，本科以上學(xué)歷應達到25%以上。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍中，本科以上學(xué)歷應達到20%以上。要通過(guò)補充畢業(yè)生、參加在職學(xué)歷教育、送出去培養以及人才引進(jìn)等多種方式，努力提高人才隊伍的素質(zhì)和能力。
二是實(shí)施人才培養工程。各級財政每年應安排專(zhuān)項經(jīng)費用于培訓教育工作，建立國家、單位、個(gè)人三方負擔的投入機制。
三是實(shí)施人才引進(jìn)工程。以發(fā)展為目標，以需求為導向，采取剛性與柔性?xún)煞N方式，通過(guò)長(cháng)期聘用、項目指導、學(xué)科牽頭、培養人才等形式，聘請高層次人才，切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)。
基層文化骨干和鄉土人才培養調研報告3篇2
為進(jìn)一步促進(jìn)縣基層文化骨干和鄉土人才隊伍建設工作，我局對全縣基層文化骨干和鄉土人才隊伍進(jìn)行了全面細致的調研，形成調研報告如下：
一、我縣基層文化骨干和鄉土人才隊伍的基本情況
�。ㄒ唬┠壳�，我縣有縣級文化廣播電視新聞出版行政管理機關(guān)1個(gè)，專(zhuān)業(yè)藝術(shù)表演團體1個(gè)，公共圖書(shū)館1個(gè)、文化館1個(gè)、博物館1個(gè)、廣播電視臺1個(gè)、文化廣電稽查大隊1個(gè)、電影公司1個(gè)、農村文化站11個(gè)。各類(lèi)文化人才有：文化館員7人，其中高級職稱(chēng)1人、中級職稱(chēng)4人、初級職稱(chēng)2人；博物館員5人，中級職稱(chēng)4人、初級職稱(chēng)1人；圖書(shū)館員8人；采茶劇團專(zhuān)業(yè)人員22人，其中三級演員9人、三級演奏員有4人、四級演員有9人；局綜合執法大隊7人。根據調研情況建立了文化人才信息數據庫，為儲備專(zhuān)業(yè)人才和開(kāi)展文化活動(dòng)等提供人才保障。多年來(lái)，我局注重“剛、柔”相濟引進(jìn)人才，在剛性方面，每年編制機關(guān)、事業(yè)單位人員招錄計劃，陸續錄用了舞蹈、聲樂(lè )、財務(wù)、執法等人員。在柔性方面，我局為了使各單位的工作正常有序開(kāi)展，通過(guò)調入和內部調整的方式充實(shí)了文化人才隊伍，使系統內部文化人才得到合理配置，起到了“才盡其用”的效果。
�。ǘ┲饕攸c(diǎn)表現為：一是人才總量、特別是中高級人才偏少，正高以上人才屬于空白，副高以上人才僅占總人數的1%不到；二是中高級人才多為文化藝術(shù)、文博，并多數集中在我縣公益性文化事業(yè)單位，如：文工團、博物館、文化館等單位；三是文化產(chǎn)業(yè)人員中管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才偏少、文化程度低。
二、我縣基層文化骨干和鄉土人才隊伍存在的問(wèn)題
我縣基層文化骨干和鄉土人才隊伍還存在著(zhù)人才的總量相對不足，人才的素質(zhì)偏低，人才的專(zhuān)業(yè)結構不合理，高層次人才短缺，人才的管理機制和用人機制不健全等問(wèn)題。具體表現：
�。ㄒ唬┤瞬趴偭肯鄬Σ蛔�。公務(wù)員編制較少。由于單位性質(zhì)的原因，只有文化廣電新聞出版局有公務(wù)員編制，且都為副科級以上領(lǐng)導，公務(wù)員偏少，大部分工作人員是事業(yè)編制和工人編制，專(zhuān)業(yè)對口人員相對較少，給總體工作帶來(lái)很大難度。特別是，在進(jìn)行文化研究方面由于缺少專(zhuān)業(yè)性人才導致深層次研究不夠。
�。ǘ┤瞬耪w素質(zhì)偏低。干部來(lái)源比較雜，第一學(xué)歷大專(zhuān)以上的比例較小，大多數都是工作之后再進(jìn)修，綜合素質(zhì)相對較低。其所學(xué)專(zhuān)業(yè)多而亂，人員素質(zhì)不一樣，高、尖、專(zhuān)人才嚴重缺乏，尤其是文藝創(chuàng )作人才。
�。ㄈ┤瞬欧植疾痪�。大量的人才集中在縣級文化單位，而作為重要生力軍的鄉村一級文化人才奇缺，僅有的也經(jīng)常被抽調至其它中心工作，不能專(zhuān)心組織開(kāi)展農村文化活動(dòng)，阻礙了文化事業(yè)的均衡發(fā)展。
�。ㄋ模└邔哟蝿�(chuàng )新型文化人才缺乏。受我縣吸引人才的載體不足、機制不健全、引進(jìn)和留住人才的經(jīng)費投入不足等各方面原因影響，導致了對文化高層次人才的吸附、承載作用偏低。因此，外地人才流進(jìn)來(lái)比較少，本地高素質(zhì)人才外流相對較多。另外，存在人才使用上專(zhuān)業(yè)不對口，人才崗位與所學(xué)專(zhuān)業(yè)不匹配等問(wèn)題，導致一些工作墨守陳規，無(wú)法創(chuàng )新。
�。ㄎ澹┕芾眢w制和用人機制有待完善。人才評價(jià)和激勵制度尚需完善中，政策待遇符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的人才激勵機制尚未根本形成，論資排輩、平均主義現象仍然存在，人不得其位，事不得其人，影響了人才創(chuàng )新發(fā)展的積極性。對人才培養、使用、評價(jià)、獎懲、待等各個(gè)環(huán)節，缺乏穩定、系統的法制保障，人才資源管理的法制化程度有待進(jìn)一步提高。
三、搞好我縣基層文化骨干和鄉土人才隊伍對策建議
我縣人才工作將以圍繞文廣工作的中心任務(wù)和重點(diǎn)鄉土人才工作，以提高建設一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的高層次專(zhuān)門(mén)人才隊伍。堅持德才兼備、群眾公認、實(shí)績(jì)突出的原則，堅持公正、公開(kāi)、公平的原則，堅持與是俱進(jìn)、改革創(chuàng )新的原則，堅持培養與使用并重的`原則，堅持能上能下、能進(jìn)能出的原則。用5到10年的時(shí)間，在全縣文廣系統選拔培養一批理論功底深厚、理論聯(lián)系實(shí)際的理論工作者；一批堅持正確導向、深入反映生活、深受群眾喜愛(ài)的基層群眾文化人才；一批緊跟時(shí)代步伐、熱愛(ài)祖國和人民、藝術(shù)水平精湛的藝術(shù)家、文化研究專(zhuān)家；一批熟悉意識形態(tài)工作和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，開(kāi)拓創(chuàng )新能力較強，現代管理水平較高的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；培養一批熟悉現代新興媒體和高科技傳媒手段的文化專(zhuān)門(mén)人才；培養和引進(jìn)一批思維水平高，創(chuàng )新能力強的文化創(chuàng )意人才。
一是組織舉辦人才培訓班。邀請專(zhuān)家學(xué)者和資深文化研究專(zhuān)家，就文化的傳承、弘揚、發(fā)展等問(wèn)題舉辦專(zhuān)題講座，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗和理念，開(kāi)闊視野，更新觀(guān)念，全面提高文化人才的綜合素質(zhì)。
二是多渠道培養人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)踐能力。重點(diǎn)是建立個(gè)性化的人才扶持計劃，為各類(lèi)拔尖人才參與重點(diǎn)課題、學(xué)術(shù)交流、基層鍛煉、深入生活、學(xué)習深造、發(fā)揮作用創(chuàng )造條件，提供服務(wù)。
三是建立健全人才工作新機制。為切實(shí)加強對人才工作的管理和督促檢查，將逐步建立基層人才考核制度、人才工作報告制度，人才宣傳制度等，使人才管理工作更加規范化、科學(xué)化。
四是建立全縣文廣系統后備人才隊伍。根據黨管干部、黨管人才的原則，通過(guò)公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的方式，按照群眾公認、注重實(shí)績(jì)的選用標準，在全縣文廣系統選拔培養一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)后備人才。
五是高度重視對人才工作的資金投入�？h財政在現有基礎上增加經(jīng)費預算，逐年加大對人才培養的投入，使人才培養的投資增長(cháng)與事業(yè)發(fā)展相適應。
基層文化骨干和鄉土人才培養調研報告3篇3
人才，是事業(yè)之基、發(fā)展之本。而作為基層更加需要各個(gè)方面的人才充實(shí)到其中，才能更好地推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步，因此加強基層人才隊伍建設，是時(shí)代的呼喚，基層的需要，群眾的期待。我們于x月x日—x月x日對基層人才隊伍建設情況進(jìn)行了調研，現將調研情況匯報如下。
*縣某鎮，土地面積xx平方公里，耕地xx公頃，其中水田xx公頃，山地xx公頃，下轄xx個(gè)行政村，x個(gè)個(gè)居委會(huì )，xx個(gè)村民小組，總人口xx萬(wàn)人。該鎮自古人杰地靈，有著(zhù)悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊。境內xx村的三角寶覺(jué)寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有xx等歷史名人。目前的經(jīng)濟收入主要靠種植水稻和外出打工。
一、人才隊伍現狀
該鎮機關(guān)工作人員共有xx人，其中黨員xx人，民主黨派xx人，大專(zhuān)以上學(xué)歷xx人。編制數為xx人，在崗人員xx人。副科以上干部xx人，實(shí)職副科xx人，退休人員xx人，停薪留職人員xx人，公務(wù)員xx人，職工xx人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員xx人，其中有中級職稱(chēng)的xx人。35歲以下的xx人，占總人口的60%。1995年，該鎮工作人員總數為xx人，96年至99年進(jìn)入了大量人員，其中有部分是大中專(zhuān)畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過(guò)各種關(guān)系招工進(jìn)來(lái)的，并且文化水平都不高。XX年至XX年，縣級要求鄉鎮精減人員，出現了部分下崗和停薪留職的人員。
二、人才隊伍建設存在的問(wèn)題及其原因
“x”規劃提出了建設社會(huì )主義新農村的目標要求，這就要求在農村培養有文化、懂技術(shù)、在農村應該增加農民合作組織，發(fā)展規模企業(yè)，要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場(chǎng)經(jīng)驗，為農民提供市場(chǎng)信息，多發(fā)展有技來(lái)含量的生產(chǎn)。
造成農村基層人才短缺的主要原因，就鄉鎮機關(guān)人員來(lái)說(shuō)，原來(lái)的七所八站，大部分干部管理權限都上劃，收回縣直有關(guān)部門(mén)統一管理，使干部的`選拔面比過(guò)去大大縮��；鄉鎮一級在職人員報酬低，報考鄉鎮公務(wù)員的人不多。在這個(gè)鎮，相當多的頂崗人員是城鎮當兵轉業(yè)安置下來(lái)或者是七幾年鄉鎮招聘干部，學(xué)歷不高，能力有限。該鎮xx名在職人員中，退役士兵達xx人，招聘干部只有xx人；因公務(wù)人員管理嚴格，轉干程序繁瑣復雜，就出現了混崗現象�？h直一些部門(mén)近年來(lái)向鄉鎮借調借用干部的現象也比較普遍，使得鄉鎮缺人的現象更加嚴重。該鎮就有3名同志被借調到縣直機關(guān)。
分析造成基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統思想的影響，農村在吸引高校畢業(yè)生方面沒(méi)有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時(shí)往往把農村排斥在外。二是農村相對封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進(jìn)，很多優(yōu)秀人才認為農村不具備大城市發(fā)達的信息絡(luò )，在個(gè)人發(fā)展平臺較小。三是鄉鎮工資待遇較低，影響了其吸引力。
由于財政緊張，很多鄉鎮職工工資發(fā)放面臨挑戰，比如該鎮幾年前電視臺有x個(gè)人，其中x個(gè)年輕人各有特長(cháng)，電視臺運營(yíng)情況良好，每年創(chuàng )收20萬(wàn)。鎮里規定臺里要完成10萬(wàn)的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮財政與臺里按五五分成，即臺里應有5萬(wàn)元的獎金可發(fā)，但實(shí)際發(fā)下的工資每人不到3000元。這樣，年輕人的積極性大大降低，人才流失嚴重。新進(jìn)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān)，電視臺收入明顯下降，目前電視臺每年收入1萬(wàn)多元，入不敷出，工作人員也銳減至3人。
三、加強農村基層人才隊伍建設的建議
鄉鎮是最基層的政權組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強鄉鎮政權建設，培養更多的鄉土人才是建設和諧社會(huì )最基礎的工作，也是當地發(fā)展經(jīng)濟最急需的工作。要改變目前一部分鄉鎮干部后繼乏人的狀況，應從以下幾個(gè)方面做起：
一是提升基層人才待遇。應完善對鄉鎮干部、尤其是邊遠地區鄉鎮干部的選拔作用機制，在公開(kāi)公平公正的原則下，多渠道選拔；應動(dòng)員更多的青年干部到鄉鎮鍛煉，把到鄉鎮工作作為干部必須經(jīng)過(guò)的一課；關(guān)心愛(ài)護基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們也應從經(jīng)濟利益上關(guān)心他們；對鄉鎮干部缺編人員應有嚴格的準入制度，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。
二是增加基層人才總量，優(yōu)化人才結構。鄉鎮人才隊伍當前最為嚴重的問(wèn)題是總量不足，突出地體現在高層次高素質(zhì)人才嚴重匱乏，基層人才嚴重短缺。為此，在全面加強人才隊伍建設的基礎上，重點(diǎn)解決以下三個(gè)問(wèn)題：首先是擴大人才隊伍總量。其次是加強高層次人才隊伍建設。在加大培養力度的基礎上，要積極通過(guò)外聘等柔性流動(dòng)的方式引進(jìn)。再次是優(yōu)化基層人才隊伍結構。在公務(wù)員隊伍中，本科以上學(xué)歷應達到35%以上。對XX年后未達到大專(zhuān)以上學(xué)歷的45歲以下的公務(wù)員要實(shí)施學(xué)歷淘汰，以提高公務(wù)員隊伍的學(xué)歷結構和整體素質(zhì)。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍中，本科以上學(xué)歷應達到25%以上。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍中，本科以上學(xué)歷應達到20%以上。要通過(guò)補充畢業(yè)生、參加在職學(xué)歷教育、送出去培養以及人才引進(jìn)等多種方式，，努力提高人才隊伍的素質(zhì)和能力。
三是實(shí)施人才培養和人才引進(jìn)工程。各級財政每年應安排專(zhuān)項經(jīng)費用于培訓教育工作，建立國家、單位、個(gè)人三方負擔的投入機制。以發(fā)展為目標，以需求為導向，采取剛性與柔性?xún)煞N方式，通過(guò)長(cháng)期聘用、項目指導、學(xué)科牽頭、培養人才等形式，聘請高層次人才，切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)
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