關(guān)于農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告（通用14篇）
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告十分的重要，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。我敢肯定，大部分人都對寫(xiě)報告很是頭疼的，以下是小編收集整理的關(guān)于農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 1
如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統籌推進(jìn)災后恢復重建與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，推動(dòng)黑水縣農村經(jīng)濟繼續健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農村企業(yè)、涉農部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題調研，通過(guò)調查研究、座談訪(fǎng)問(wèn)等形式，進(jìn)行了一些研究和探討。
一、黑水縣農村經(jīng)濟發(fā)展現狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里�？h境內最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬(wàn)余人，其中藏族人口占92%以上，農業(yè)人口達5萬(wàn)人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特別是農村經(jīng)濟發(fā)展滯后，是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái)，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了新的成效，全縣預計完成生產(chǎn)總值3.9億元，同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預計總產(chǎn)15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長(cháng)遠看我縣農村經(jīng)濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質(zhì)不高、穩定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時(shí)期黑水縣所面臨的農村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆，農村生產(chǎn)、生活條件極差
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農田改造，但農業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過(guò)大力實(shí)施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強
受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿(mǎn)”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開(kāi)拓創(chuàng )新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng )新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著(zhù)傳統農業(yè)的耕作和管理模式。農村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶(hù)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展緩慢，統籌城鄉協(xié)調發(fā)展難
農村教育水平已不能滿(mǎn)足農牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務(wù)、突發(fā)公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會(huì )保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農村缺乏活力和動(dòng)力，農牧民增收渠道不多
為積極拓寬農牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節蔬菜、特色水果、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉昌德村共有農戶(hù)39戶(hù)，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽(yáng)能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作，農村基礎設施環(huán)境和衛生條件得到極大改善;同時(shí)加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬(wàn)余元修建村活動(dòng)室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時(shí)，四美溝村的大白菜、紅巖鄉的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù)。但是，全縣有特色的基地規模不大，目前的結構調整普遍局限于規模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場(chǎng)銷(xiāo)售信息把握不靈，曾經(jīng)出現過(guò)農民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷(xiāo)的情況。
二、對加快黑水縣農村經(jīng)濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農村經(jīng)濟發(fā)展的指導思想和目標任務(wù)
按照州委九屆七次全會(huì )的部署，我縣提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng )輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農牧民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節病試點(diǎn)、牧民定居行動(dòng)、社會(huì )主義新農村建設等機遇。確定了到xx年農村工作目標：全縣農業(yè)總產(chǎn)值達到1.81億元，年均增長(cháng)4%;年糧食總播面穩定在10萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量穩定在1.5萬(wàn)噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5752萬(wàn)元，年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長(cháng)10%以上。農村經(jīng)濟體制更加健全，現代農牧業(yè)建設取得明顯進(jìn)展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進(jìn)一步加強，社會(huì )事業(yè)更加完備，可持續發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機，加強農村發(fā)展基本制度建設
一是穩定和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權，保持現有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變。努力推進(jìn)農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制創(chuàng )新，加快農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，著(zhù)力提高組織化程度，推動(dòng)統一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農牧戶(hù)聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉變。
二是建立健全農村土地管理制度。按照產(chǎn)權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進(jìn)一步完善農村土地、草場(chǎng)管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬(wàn)畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來(lái)源渠道，整合投資項目和支農(牧)資金，加強資金使用、監管，提高資金使用效益。四是建立現代農村金融服務(wù)制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會(huì )資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入，引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規模，提高農牧業(yè)信貸比重，增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務(wù)等方面對農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動(dòng)為助力，走現代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的.要求，加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，構建現代農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農畜產(chǎn)品商品化率，促進(jìn)農牧業(yè)增效和農牧民增收，推進(jìn)傳統農牧業(yè)向現代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區域發(fā)展特色水果0.2萬(wàn)畝、綠色無(wú)公害蔬菜2萬(wàn)畝;在宜糧生產(chǎn)區推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)豆類(lèi)2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬(wàn)畝等糧食作物;在高半山地區發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝，為農民致富開(kāi)辟新財源。加快發(fā)展特色養殖業(yè)，著(zhù)力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬(wàn)頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝，加快發(fā)展后續產(chǎn)業(yè)。
二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉、蘆花鎮、色爾古鄉、知木林鄉、卡龍鎮以及旅游沿線(xiàn)發(fā)展“農家樂(lè )”、“藏家樂(lè )”50余家，開(kāi)辟田(果)園觀(guān)光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(藏)家樂(lè )帶動(dòng)農副產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現人均旅游收入達100元以上。同時(shí)，帶動(dòng)餐飲娛樂(lè )、觀(guān)光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點(diǎn)，構建以農牧業(yè)技術(shù)推廣機構為主導，農村合作經(jīng)濟組織為基礎，農牧業(yè)科研、示范教育、供銷(xiāo)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和涉農(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿(mǎn)活力的多元化農牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷(xiāo)、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化、公司+基地+專(zhuān)合組織+農戶(hù)的路子，不斷提高農牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。
(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)動(dòng)群眾搞好農牧業(yè)生產(chǎn)設施重建，盡早恢復農牧業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。
一是加強農田水利基本建設。著(zhù)力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產(chǎn)穩產(chǎn)農田，黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開(kāi)展中低產(chǎn)田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。
二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學(xué)規劃的基礎上，優(yōu)先實(shí)施農村公路恢復重建，完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區道路的恢復重建。大力加強通信干線(xiàn)網(wǎng)和移動(dòng)基站的恢復重建，優(yōu)先做好農村公眾通信網(wǎng)和應急通信能力建設，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )化綜合服務(wù)平臺建設，提升農村通信服務(wù)水平和災備應急能力，逐步實(shí)現城鄉網(wǎng)絡(luò )信息共享。
三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質(zhì)災害監測預警，提高監測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監測預警能力建設，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學(xué)校、醫院等公共設施建筑質(zhì)量，落實(shí)安全標準和責任。
(五)以推進(jìn)農村公共事業(yè)建設為重點(diǎn)，促進(jìn)農村社會(huì )和諧發(fā)展
堅持把統籌城鄉社會(huì )事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創(chuàng )新機制，努力推進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化，使廣大農牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善農村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學(xué)校，逐步提高寄宿制學(xué)生生活補助標準。進(jìn)一步優(yōu)化農村中小學(xué)布局和結構，合理調配和充分利用現有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮學(xué)校、教師對口支援農村學(xué)校制。
二是加強農村醫療衛生事業(yè)。抓緊災后醫療衛生機構重建，重點(diǎn)加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛生醫療機構為龍頭的農村三級醫療衛生服務(wù)體系。健全農村公共衛生監督管理機制，實(shí)現農村公共衛生安全，鞏固新型農村合作醫療成果。
三是推進(jìn)農村文化建設。深入實(shí)施“文化惠民”工程，進(jìn)一步加大農村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開(kāi)展農村文化體育活動(dòng)，倡導健康文明向上的農村生活新方式。
四是構建農村社會(huì )保障體系。加快建立健全農村社會(huì )保障體系，建立新型農村社會(huì )養老保險制度。進(jìn)一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶(hù)、“三孤”人員供養救助制度，推進(jìn)集中供養，不斷提高供養水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強農村基層民主建設和社會(huì )管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)村民自治制度的制度化、規范化、程序化。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 2
按照市局安排，我局組織人力對我區的關(guān)山鎮代家村、新興街道辦的屈家村開(kāi)展了為期兩天的調研。此次調研活動(dòng)的方式采用了聽(tīng)取鎮（街辦）村、組領(lǐng)導的座談匯報、組織農民座談、進(jìn)入農戶(hù)單個(gè)問(wèn)訪(fǎng)，向農民發(fā)放調查問(wèn)卷等方式集中走訪(fǎng)了解�，F將在區關(guān)山鎮代家村的調研情況統計分析匯報如下：
一、關(guān)山鎮代家村的基本情況
區關(guān)山鎮代家村位于城區東部8km處，北毗鄰富平張橋，由閻入關(guān)山至蒲城的縣際公路從其村旁穿過(guò)，基本屬于典型的遠離城區的農業(yè)村。該村現有農戶(hù)519戶(hù)，耕地面積3500多畝，農業(yè)人口數2180人，人均耕地1.60畝，全村幾乎以種植甜瓜蔬菜為主，達到2600多畝。該村農民人均純收入低于3806元的全區平均水平。
二、關(guān)于調查問(wèn)卷情況統計
該村發(fā)放問(wèn)卷30份，收30份。從對調查問(wèn)卷中涉及的五個(gè)方面的情況統計匯總結果：
�。�1）農村農民家庭的基本構成：每戶(hù)人口在3~6人之間，以4~5口人居多，占發(fā)放總卷的52%之多。其中專(zhuān)門(mén)務(wù)農的3人居多占到23%；其文化程度以初中居多，占到36.4%，高中（職高）占9.5%，其余是初中以下。
�。�2）關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收情況：農民家庭經(jīng)濟收入來(lái)源主要集中在種糧食、種植經(jīng)濟作物兩方面途徑，幾乎占到31份問(wèn)卷的84%，其余表現在畜禽飼養。該村純收入~4000元的在30戶(hù)中有15戶(hù)，4000~6000元的4戶(hù)，6000~8000元的5戶(hù)，收入8000元~1元的在30戶(hù)中占有6戶(hù)，沒(méi)有超過(guò)1.2萬(wàn)元的，其主要的農業(yè)收入集中在糧食和瓜菜兩項上；收入的支出依序主要表現為買(mǎi)衣著(zhù)、現金購買(mǎi)食品、子女教育和交通通訊上，總和占到68%；用于非經(jīng)常性支出的依序集中表現在購買(mǎi)耐用銷(xiāo)費品、蓋房子、農業(yè)機械三方面，占到57%；余錢(qián)儲蓄的支付依序集中在蓋房子、供孩子上高中大學(xué)、購買(mǎi)價(jià)值較大的耐用銷(xiāo)費品兩方面，占到近63%。當需要錢(qián)時(shí)解決辦法依序集中在向親戚、朋友借和銀行、農村信社貸借兩方面，且貸款借錢(qián)用途依序集中在農業(yè)生產(chǎn)、醫療開(kāi)支、子女上學(xué)三方面。30份問(wèn)卷中，農戶(hù)的醫療、交通通訊和教育的三大支出中均超元的水平，其中因病、子女上高校加大支出的有13戶(hù)，在15000元以上。在農業(yè)信息的獲取途徑上集中表現在電視廣播和技術(shù)人員指導兩方面，在對待政府的項目問(wèn)題與實(shí)施上集中反映在相信政府，但缺乏資金和需要技術(shù)扶持三個(gè)選項方面，將近占到78%左右。
�。�3）村鎮建設和農村社會(huì )事業(yè)問(wèn)題：在該村村鎮建設和農村社會(huì )事業(yè)問(wèn)題方面，通過(guò)我們實(shí)際查看，村民反映和問(wèn)卷統計上，總體情況為交通便利，村有規劃整齊，出村路面有土路與水泥路，但無(wú)垃圾臺（一般有人不定期打掃），無(wú)路燈，無(wú)沼氣能源，無(wú)公廁，村內網(wǎng)絡(luò )很少（僅協(xié)會(huì )示范點(diǎn)一處）；對農村學(xué)校教育持基本滿(mǎn)意或滿(mǎn)意的態(tài)度居多，占到54%；在醫療保健方面，總體情況為看病方便，但醫療保健水平一般，占到64%多，且看病費用支出以勞動(dòng)收入為主；購買(mǎi)各類(lèi)商業(yè)險的以養老保險居多，占到近45%左右。
�。�4）培訓農民與培育農村經(jīng)濟組織：在這方面通過(guò)問(wèn)卷反饋看，農民對問(wèn)卷中的“專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織”這一名詞在字面上不理解，缺乏科學(xué)認識，認為沒(méi)有“合作經(jīng)濟組織”與“沒(méi)參加”、“不知道”的'問(wèn)卷回答占到40%，不做任何表態(tài)的有16%左右，但對認為村里建立合作經(jīng)濟組織是否必要的問(wèn)卷回答幾乎占到90%。
�。�5）農村治理問(wèn)題：從調查問(wèn)卷情況看，該村社會(huì )治安、社會(huì )風(fēng)氣一般，占到67%；對村兩委班子的管理問(wèn)題反映很好，認為團結、民主、決策公開(kāi)，能征求意見(jiàn)的達到76%；村民代表大會(huì )每年3次，村務(wù)公開(kāi)真實(shí)性大，財務(wù)每年公開(kāi)3次。在該村存在的突出問(wèn)題上依序集中反映在農業(yè)科技推廣問(wèn)題、貧富差距過(guò)大和農產(chǎn)品銷(xiāo)售困難三個(gè)方面，幾乎占到87%。
三、對該村調研情況的綜合整理分析
從調研座談和問(wèn)卷中分析看出，該村和村民存有以下幾個(gè)問(wèn)題。
�。�1）農民三大支出費用相對年純收入，明顯偏大。由于該村是一個(gè)比較典型的遠離城區的村組，該村除了農民種植無(wú)公害甜瓜、蔬菜外，就是從事小額投資飼養業(yè)，幾乎每戶(hù)有奶山羊，養奶牛的全村共有15戶(hù)，進(jìn)城務(wù)工、外跑運輸、開(kāi)街門(mén)店等情況比較少。農民收入較前者新興屈家村則比較低。在此次發(fā)放的30份問(wèn)卷有15份就在元~4000元之間占一半，而全年三大費用支持也超過(guò)元，如有子女上學(xué)或疾病出現則更大，這一矛盾突出增收不易。
�。�2）制約農民增收的各種因素比較多。其制約因素表現在一是自身上文化程序低，獲得農業(yè)科技信息渠道相對狹窄，接受信息技術(shù)培訓少，比方對“合作經(jīng)濟組織”與“甜瓜協(xié)會(huì )”同作用不同語(yǔ)的含義不理解，甜瓜協(xié)會(huì )本身就是一種合作經(jīng)濟組織。二是客觀(guān)因素上，年收入中的各種費用開(kāi)支多應用于購買(mǎi)基本食品、子女教育、購買(mǎi)耐用消費品上，其次才是當年農業(yè)生產(chǎn)資料投資，加之農業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格與農業(yè)經(jīng)營(yíng)成本偏高，又占用了相當一部分收入，使農民增收的困難顯現。三是個(gè)人觀(guān)念與影響。在選擇產(chǎn)品從種、摘、收獲、銷(xiāo)售都是自己處理，一人搞到底。瓜菜收摘后，自己上市銷(xiāo)售而不通中間商、協(xié)會(huì )組織，雖多賺了錢(qián)，但時(shí)間成本、勞動(dòng)成本加大。另外，外出打短工補貼收入的意識淡薄，守家守地。四是農業(yè)生產(chǎn)自然條件和地理環(huán)境因素。
�。�3）農民意識到教育的重要，渴望得到作物新品種、新技術(shù)。從有余錢(qián)儲蓄用途看，供孩子上高中上大學(xué)成為首選，即使無(wú)錢(qián)設法借貸款用于子女的教育開(kāi)支意識深扎在農民思想中。另外，農民自身也希望通過(guò)技術(shù)培訓、網(wǎng)絡(luò )科技和政府引導、協(xié)會(huì )合作組織幫助等途徑來(lái)提高自身農業(yè)作物水平能力，通過(guò)引進(jìn)新品種做好耕作換代。
�。�4）農民希望從政府處得到更進(jìn)一步的扶持，對政府有三大盼。從走訪(fǎng)中了解到一是盼望政府在實(shí)際工作中做好科技培訓、項目資金扶持和市場(chǎng)信息的提供。二是盼望政府解決農村農業(yè)用水電、農資市場(chǎng)價(jià)大、農業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高、個(gè)人投入資金不足的問(wèn)題。三是盼望政府解決農村醫療條件、農民養老保障、子女上學(xué)費用大的問(wèn)題。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 3
我們花莊村是俞垛鎮的一個(gè)偏遠村落，距離鎮里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農業(yè)人口2358人，非農業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬(wàn)元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區私營(yíng)企業(yè)6加，加油站，奶牛場(chǎng)各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養殖為主導產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調查來(lái)看，有許多的因數制約我村現代農業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現代農業(yè)存在的突出問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r業(yè)基礎設施薄弱，難以強化現代農業(yè)發(fā)展的基礎。
我村的農業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規模、低水平、傳統粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低，實(shí)際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話(huà)“要想富，造公路”，現在興泰公路全線(xiàn)通車(chē)了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達，村西面跟南面的許多地方現在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒(méi)有好的交通，就沒(méi)有人來(lái)投資創(chuàng )業(yè)，農副產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng)競爭力。
�。ǘ┺r民素質(zhì)低、適應性差，難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。
目前，我村平均受教育年限7、9年，不足初中文化水平。而在農村勞動(dòng)力非農化流動(dòng)過(guò)程中，出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象：流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過(guò)較多教育的農村“精英”，留下從事農業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農業(yè)生產(chǎn)的留守農民素質(zhì)。無(wú)疑，農民作為發(fā)展現代農業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。
�。ㄈ┞浜蟮乃枷胗^(guān)念仍是農戶(hù)走入市場(chǎng)的最大障礙。
我村的農民仍然沿續過(guò)去計劃經(jīng)濟體制下的習慣，思想觀(guān)念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀(guān)念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀(guān)念的制約，資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級水平。
�。ㄋ模┙�(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟的扶持存在誤區。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長(cháng)遠利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂(lè )主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄，加之片面地看待戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，多數村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年我村集體經(jīng)濟實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來(lái)，由于經(jīng)濟基礎和自然條件因素的存在，要加快我村新農村建設的步伐，縮小鄉村致富的差距，就應該通過(guò)合理的規劃，采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進(jìn)
發(fā)展現代農業(yè)，繁濟榮農村經(jīng)，促進(jìn)農民增收，是建設新農村的首要任務(wù)，是整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )現代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農業(yè)裝備水平為基礎，以提高農民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展，加快我村新農村建設步伐。
�。ㄒ唬┯孟冗M(jìn)理念引領(lǐng)農業(yè)。
發(fā)展現代農業(yè)，首先要樹(shù)立新理念。要樹(shù)立用現代工業(yè)推動(dòng)農業(yè)發(fā)展的'理念。要用辦工業(yè)的方法辦農業(yè)，打破城鄉二元結構，統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、區域化布局、市場(chǎng)化運作，逐步實(shí)現農村工業(yè)化、農民工人化、農業(yè)現代化。要樹(shù)立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過(guò)不斷比較、調整、改進(jìn)、提高，著(zhù)力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品，培養具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強做大農業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農民跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著(zhù)“龍頭”走、“龍頭”跟著(zhù)市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹(shù)立抓農業(yè)就是引導農民走向市場(chǎng)的理念。要通過(guò)解決農民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準等問(wèn)題，引導農民進(jìn)入市場(chǎng)，改變農民身份，促使農民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
�。ǘ┯矛F代裝備帶動(dòng)農業(yè)。
改善農業(yè)設施裝備，是發(fā)展現代農業(yè)的重要內容。明年我村公路交通條件會(huì )得到改善，我村已經(jīng)得到上級部門(mén)的支持，進(jìn)行土地整改，修建鄉村公路和橋梁，國家明年對經(jīng)過(guò)我村的國家V級航道魯汀河進(jìn)行休整。
我村要著(zhù)力推進(jìn)農田水利建設，要實(shí)施沃土工程，以鼓勵農民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口，加快農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，前段時(shí)間我鎮的秸稈還田現場(chǎng)會(huì )在我村召開(kāi)，這不僅是對于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎設施建設，不斷改善農民生存環(huán)境，帶動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展。
�。ㄈ└鶕宓膶�(shí)際，因地制宜，發(fā)展特色的農業(yè)，實(shí)現農業(yè)的現代化，科技興農，這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮注水養殖大村，應該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養殖業(yè)做大做強，聯(lián)合各養殖戶(hù)進(jìn)行規�；a(chǎn)銷(xiāo)售，成立農村經(jīng)濟合作社，降低市場(chǎng)風(fēng)險，創(chuàng )建品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。加強招商引資，今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過(guò)程中要擴大規模，創(chuàng )建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng )建加工廠(chǎng)，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，品牌化經(jīng)營(yíng)，包裝出口，爭強產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。
全面建設小康社會(huì )，加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化，必須加快現代農業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農村，關(guān)心農民，支持農業(yè)，把農業(yè)、農村、農民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開(kāi)創(chuàng )農業(yè)和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來(lái)，我們花莊村的農村經(jīng)濟一定能夠走上一個(gè)新的臺階——奔小康。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 4
按照局黨委工作要求，我和局及市平安辦其他黨員干部先后兩次深入南川區水江鎮梓漳村和武隆縣浩口鄉農戶(hù)家中體查民情，傾聽(tīng)民意，增進(jìn)群眾感情，了解群眾所想所盼、所憂(yōu)所怨、所急所求，受到了一次深刻的黨性作風(fēng)教育。對邊遠山區農村的現狀和經(jīng)濟發(fā)展談點(diǎn)自己的思考。
一、邊遠山區農村存在的主要困難和問(wèn)題
我所入住的梓漳村和浩口村兩個(gè)村都是邊遠山區，均屬山地淺丘地貌，無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)，都是典型的傳統農業(yè)村，屬縣級貧困村。就拿浩口村來(lái)說(shuō)吧。浩口村位于武隆縣西南，西南與貴州省真縣接壤，東南與彭水縣交界，芙蓉江為武隆、彭水和貴州省真縣“兩省(市)三縣”界河，浩口村地處芙蓉江上游，北距浩口鄉鄉政府所在地8公里，南與芙蓉江界河臨界，全村幅員面積17.81平方公里，耕地面積15001畝(其中水田6001畝，土19001畝)，該村共有7個(gè)村民小組，農戶(hù)3701戶(hù)13401人，常年在外務(wù)工人口8001余人，建卡貧困戶(hù)190戶(hù)1525人。共產(chǎn)黨員1541人。住房磚混結構的比例為xx年修建，屬二級泥石路;梓漳村就一條簡(jiǎn)易公路。兩個(gè)村的道路由于缺乏維護，年久失修，邊溝堵塞，沆洼不平，特別是雨雪天氣，車(chē)輛就難以通行，嚴重的地方甚至連摩托車(chē)都要人推，交通安全隱患較大;由于道路不暢，農產(chǎn)品和經(jīng)濟作物外運困難，難以推銷(xiāo)市場(chǎng)，嚴重制約了當地的經(jīng)濟發(fā)展。
當地群眾迫切希望政府和有關(guān)部門(mén)在資金上扶持，完善交通設施。二是養護機制不健全。在年輕勞動(dòng)力外出打工、村集體無(wú)錢(qián)維護的情況下，村里未能建立起切實(shí)可行的道路等公共設施養護機制。三是水利設施薄弱。梓漳村和浩口村水利設施都老化，都是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制前修建的。浩口村領(lǐng)導和村民們曾考慮利用山上溶洞自來(lái)水資源優(yōu)勢，統一改造梯田進(jìn)行種殖，但投資大，資金不足，導致有利的自然資源無(wú)法開(kāi)民利用。
社會(huì )服務(wù)事業(yè)薄弱。一是子女上學(xué)困難。從幼兒園開(kāi)始，小孩就得到鄉上去讀書(shū)，加之路途較遠，路況較差，來(lái)回不便，部分村民只好在鄉上租賃房屋，讓爺爺奶奶或外公外婆去照顧孩子讀書(shū)。二是公共醫療衛生基礎條件差。村衛生站名存實(shí)亡。據了解，村級衛生站基本醫療器械少，技術(shù)條件較差，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的打針、輸液，醫治一般感冒;病情稍微復雜的病人只能到鄉或區、縣、鎮醫院去就珍;村里的赤腳醫生外出務(wù)工后，村民生了病，只能步行或花錢(qián)坐摩托車(chē)到鄉上的醫院去看病。技術(shù)好一點(diǎn)的赤腳醫生，在沿海務(wù)工人員聚集的地方，一個(gè)月就能賺幾千元錢(qián)，所以沒(méi)人愿意留在村里當醫生;就是浩口鄉衛生院也僅有3名在職醫生，遠遠不能滿(mǎn)足群眾醫療衛生的需求，希望上級有關(guān)部門(mén)增強基層鄉鎮衛生院醫生編制。三是勞動(dòng)力流失嚴重。外出務(wù)工人員占了勞動(dòng)力人口的85%以上;xx年至今畢業(yè)的大學(xué)生和高中生，基本全部外出務(wù)工，在村里很難找到一名xx年輕人。沒(méi)有人才，發(fā)展更難。四是公共文化設施滯后。兩村雖然家家戶(hù)戶(hù)通電話(huà)、95%的有電視，但全村沒(méi)有安裝寬帶互聯(lián)網(wǎng)，與外界聯(lián)系不暢通，農村文化娛樂(lè )設施缺乏，村民主要以打牌度日。
二、幾點(diǎn)思考體會(huì )
書(shū)記在市委三屆六次全會(huì )上強調：“誰(shuí)走得勤、看得細，誰(shuí)就能了解更多情況;而誰(shuí)能真知、詳知，把問(wèn)題掰開(kāi)了，揉碎了，分析清楚，誰(shuí)就有更大的發(fā)言權，就能拿出實(shí)實(shí)在在的解決辦法”。我就邊遠山區農村經(jīng)濟建設的.發(fā)展談點(diǎn)思考體會(huì )：
(一)切實(shí)加強基層基礎設施建設。群眾反映最多最強烈，體會(huì )最深最直接的，就是基層基礎設施問(wèn)題。按照城鄉統籌的要求，要實(shí)現邊遠山區農村經(jīng)濟的加快發(fā)展，縮小城鄉差距。一是要落實(shí)惠農政策。進(jìn)一步強化黨的惠農政策落實(shí)，讓農民真正得到實(shí)惠;二是加強道路交通設施建設。市、區縣兩級政府應統籌安排扶貧資金，加大對貧困村的基礎設施建設力度，先行保持村道通達，逐步創(chuàng )造條件進(jìn)行硬化。三是加大水利設施建設。切實(shí)加大完善水利資金的投入，爭取市、區縣兩級水利部門(mén)支持。四是農村基礎設施維護機制。在村集體無(wú)錢(qián)維護、多數勞動(dòng)力外出務(wù)工的基礎上，建立一套切實(shí)可行的農村基礎設施維護機制，加強平時(shí)的養護和管理，提高使用壽命。四是加強邊遠山區農村社會(huì )事業(yè)。加大農村學(xué)校、醫院、養老院等公益基礎設施建設力度，加快低保、新農合、法律援助等體系建設速度，真正做到少有所學(xué)、老有所養、病有所醫。
(二)進(jìn)一步強化基層組織建設。一是加強人才培養。提供必要的條件，讓大學(xué)生“村官”在兩年的服務(wù)期內，真正與村民同吃同住，成為群眾致富的“領(lǐng)頭雁”。二是配強基層主官。加強基層組織建設，配強基層主官是搞好村居和鄉鎮建設的重要環(huán)節;一個(gè)優(yōu)秀的村支書(shū)，能帶好一個(gè)班子，帶富一方百姓。三是建立人才激勵機制。針對農村實(shí)際，建立人才激勵機制，創(chuàng )造便利條件，鼓勵外出務(wù)工的優(yōu)秀人才積極返鄉創(chuàng )業(yè)，為家鄉獻計獻策。四是強化技能培訓。為基層組織必需的務(wù)工技能技術(shù)培訓，讓村民從簡(jiǎn)單的出賣(mài)“勞力”變成出賣(mài)“技術(shù)”。在農村，一個(gè)致富能手，也許不是干部，但他的一言一行，都能起到“火車(chē)頭”式的帶動(dòng)作用，不可小視。
(三)進(jìn)一步建立完善長(cháng)效機制。按照市委“三項活動(dòng)”總體部署，進(jìn)一步建立健全學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)長(cháng)效機制，通過(guò)開(kāi)展“三項活動(dòng)”，讓機關(guān)黨員干部與普通群眾有更多的交流機會(huì )，讓廣大群眾更直接反映問(wèn)題，密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正讓農民群眾得到實(shí)惠，讓黨員干部受教育，一是持久開(kāi)展“三項活動(dòng)”。把“三進(jìn)三同”、“大下訪(fǎng)”、“結窮親”形成制度，長(cháng)期開(kāi)展下去，讓更多的市領(lǐng)導和市級機關(guān)干部深入邊遠山區農村、了解農村、服務(wù)農村。二是長(cháng)期開(kāi)展“大下訪(fǎng)”。市領(lǐng)導、區縣黨政主要負責人和市級機關(guān)黨員干部要深入基層，深入邊遠山區農村，充分聽(tīng)取廣大農民群眾的所思、所想、所盼、所求;走訪(fǎng)解民;難、聚民心，排查化解社會(huì )矛盾糾紛，著(zhù)力化解積案，切實(shí)解決群眾反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是要堅持“基層人才計劃”，吸引更多的優(yōu)秀人才扎根基層、扎根邊遠山區，服務(wù)群眾。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 5
按照年初市委部署包村領(lǐng)導深入基層調查研究，解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)所包村在新農村建設中“經(jīng)濟發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，為了解掌握河南村現狀和今后發(fā)展趨勢及存在的問(wèn)題，為了研究探索社會(huì )主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，計生局抽調兩名包村干部與鄉農業(yè)助理及計生助理，深入到河南村同村委會(huì )共同深入280戶(hù)農戶(hù)進(jìn)行調查問(wèn)卷，對所涉及的人口、勞動(dòng)力、經(jīng)濟發(fā)展、村屯建設等10類(lèi)25個(gè)方面的內容進(jìn)行了調研，現將調研情況報告如下；
一、基本情況
河南村地處牡丹江市和海林市之間，西距海林6公里，北距海南鄉政府以南2.5公里，海浪河從村北緩緩流過(guò)，河水清澈，環(huán)鄉公路從村邊經(jīng)過(guò)，交通便利，為河南村富民產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展奠定了良好發(fā)展環(huán)境。
1、新農村建設規劃編制完成情況
海南鄉河南村被海林市政府列為新農村建設“一區”示范村，結合河南村的實(shí)際，因地制宜，科學(xué)規劃，以規劃為基礎，以“四通五改三新三提高”為重點(diǎn)，“四通”即：通路、通水、通話(huà)、通廣播電視；“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統落后的生活習慣；“三新”即：培養新型農民、培養新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、創(chuàng )建農村新的精神面貌；“三提高即：提高農業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農村人居環(huán)境質(zhì)量、提高農民生活水平，著(zhù)力建設一個(gè)良好的居住環(huán)境，一項有特色的支柱產(chǎn)業(yè)，一個(gè)暢通的公路網(wǎng)絡(luò )，一套完整齊全的配套設施，一個(gè)堅強有力的村級領(lǐng)導班子和一個(gè)文明進(jìn)步的村規民約。通過(guò)三至五年的努力，使河南村達到“經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，人民生活寬裕，村內環(huán)境整潔優(yōu)美，村民思想道德良好，村級民主管理健全，公共設施服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標，力爭到，全村農民人均純收入達到5100元以上，人民群眾生活基本達到小康標準。
2、今年的目標任務(wù)和推進(jìn)情況
河南村新農村建設的目標任務(wù)是：大力實(shí)施村屯道路基礎設施建設和環(huán)境整治工作，因地制宜調整產(chǎn)業(yè)結構，培育發(fā)展壯大綠稻、西香瓜、食用菌產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力改善農村生產(chǎn)生活條件，想方設法增加群眾收入。
2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據河南村的地理位置和資源優(yōu)勢，挖掘潛力，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主要發(fā)展綠色水稻、食用菌、西香瓜三個(gè)主導產(chǎn)業(yè)。
一是發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)。由于河南村種植水稻具有多年的歷史，種植水稻栽培技術(shù)經(jīng)驗豐富，對發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)有一定優(yōu)勢，創(chuàng )意包裝綠稻品牌，廣開(kāi)銷(xiāo)售渠道，提高知名度，進(jìn)一步促進(jìn)農民增收。采取大中棚育秧技術(shù)，提高綠稻品質(zhì)，實(shí)現綠稻種植1500畝。同時(shí)還將積極引導廣大農戶(hù)大力發(fā)展有機稻產(chǎn)業(yè)。
二是壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。利用河南村得天獨厚的地理條件和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。食用菌規模計劃發(fā)展到15萬(wàn)袋，到xx年發(fā)展到100萬(wàn)袋。
三是推進(jìn)西香瓜產(chǎn)業(yè)。根據河南村素有西香瓜一品村美譽(yù)，種植經(jīng)驗嫻熟，村兩委班子規劃三處西香瓜種植園區，集中推進(jìn)發(fā)展西香瓜產(chǎn)業(yè)。到xx年西香瓜種植面積穩步發(fā)展到1000畝。
2.2、環(huán)境衛生。
�、俅逋汀八呐浴保ù迮�、河旁、路旁、宅旁）全部達到“六清”（清垃圾、清淤泥、清柴草、清邊溝、清路障、清糞便）的標準，實(shí)現村內環(huán)境整潔美觀(guān)。
�、趯τ诖鍍犬a(chǎn)生的垃圾，實(shí)行各家各戶(hù)園內堆放，由每戶(hù)自行將垃圾運送到村外平方米的垃圾處理場(chǎng)，做到垃圾日產(chǎn)日清日處理。
�、坌笄輰�(shí)行戶(hù)戶(hù)圈養，牲畜群路過(guò)散落的糞便及時(shí)清理。
�、苋诵箫嬘盟_到衛生標準，自來(lái)水入戶(hù)率達到70%，到達到100%。
�、荽迕裢ピ簝韧猸h(huán)境衛生清潔，無(wú)三堆存放，花草樹(shù)木成簇，生機盎然。
�、蕲h(huán)境保潔，落實(shí)專(zhuān)人，負責村內垃圾清運，保證道路及公共場(chǎng)所環(huán)境清潔，空氣清新，提高群眾生活環(huán)境。
2.3道路建設。
�、儆操|(zhì)路建設。河南村共有道路6條，3000延長(cháng)米。已修水泥道路2條，1000延長(cháng)米，還剩4條延長(cháng)米沒(méi)修。河南村采取村民自籌，集體出資、向上爭取的方式，總投資30萬(wàn)元，在基礎上，新修水泥硬質(zhì)路4條，延長(cháng)米，計生局包扶河南村，并積極出面與交通局協(xié)調，修建水泥路1000延長(cháng)米，計生局協(xié)調相關(guān)領(lǐng)導無(wú)償給付河南村水泥100噸，用于硬質(zhì)路改造建設，基本實(shí)現村屯道路硬質(zhì)化，硬質(zhì)化率96%。
�、谶厹�。全長(cháng)6.2公里，已修2.2公里，還剩4公里沒(méi)修邊溝。計劃投入8萬(wàn)元，修建u型槽水泥邊溝2公里，計劃投入8萬(wàn)元，修建u型槽水泥邊溝2公里，兩年內實(shí)現邊溝硬質(zhì)化達到100%，保證邊溝排水暢通。
2.4、綠化美化。
�、侪h(huán)境綠化美化。本著(zhù)不留死角，不留裸露土地的原則，科學(xué)規劃，實(shí)現路旁、村旁、溝旁及房前屋后全部栽種綠化樹(shù)。投入2萬(wàn)元，村內主次干道栽植垂榆600株，實(shí)現街道綠化100%。邊溝外側進(jìn)行徹底平整，栽植花草，達到美化綠化。計劃再投入2萬(wàn)元，在每?jì)煽么褂苤虚g栽植云杉樹(shù)種600棵，做到綠化樹(shù)種高低錯落有致。
�、谕ピ簝艋阑�。庭院內栽種花草，設置盆景，有條件農戶(hù)沿房屋和杖墻壁栽種攀巖藤條式花果或花木。
�、酃矆�(chǎng)所綠化美化。河南村現有村辦公室，村供銷(xiāo)商店公共場(chǎng)所兩處，對這兩處場(chǎng)所分別設置花壇，栽植花期長(cháng)的花草，美化香化公共環(huán)境。
2.5杖墻和房屋外飾。
�、僬葔�。河南村主次干道兩側的杖墻投資1萬(wàn)元，用白灰粉刷一新，達到整齊劃一。
�、诜课萃怙�。對主干道路兩側房屋外墻采用帖面、粉刷或彩繪等形式進(jìn)行裝飾，形成統一格式，效果鮮明，特點(diǎn)突出。
2.6公益事業(yè)。
�、贋樘岣叽迕裆钯|(zhì)量，活躍鄉村文化娛樂(lè )生活，河南村黨支部和村委會(huì )計劃在投資20萬(wàn)元，修建一處占地面積1000—1500平方米的集休閑、娛樂(lè )、健身于一體的廣場(chǎng)，并安裝體育健身器材，供人們享受新農村帶來(lái)的喜悅成果。
�、谝源遛k公室為中心，修建完善占地面積700平方米的農民服務(wù)中心，建成集辦公室、黨員教育、文化娛樂(lè )、信息服務(wù)、圖書(shū)閱覽、村民培訓等多功能于一身的綜合活動(dòng)場(chǎng)所，并在村委會(huì )廣場(chǎng)安裝上了計生局為河南村協(xié)調解決體育配套健身器材10件，供村民健身之用。
二、存在的問(wèn)題
我們在入戶(hù)調查問(wèn)卷和村班子及村民代表座談中發(fā)現，在新農村建設中還存在個(gè)別問(wèn)題及認識上的誤區。
�。ㄒ唬┬罗r村建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大，部分黨員群眾還沒(méi)有真正認識到位。同時(shí)，由于對不同的少數民族、不同類(lèi)型的村民組、不同的經(jīng)濟實(shí)力和地理位置缺乏相應的建設標準，目標不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了新農村建設的進(jìn)程和積極性。
�。ǘ⿲π罗r村建設的認識和實(shí)踐中存在諸多問(wèn)題與誤區。一是存在著(zhù)尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調研發(fā)現，基層干部雖然對新農村建設20字方針很清楚，但是說(shuō)起如何結合實(shí)際推進(jìn)工作，卻要等上面布置；多數農民也沒(méi)有把自己擺進(jìn)去，表示“上面要干啥就干啥”。村干部認為提不提新農村建設，對抓建設促發(fā)展沒(méi)有區別。干部對于新農村建設存在模糊認識，思想上希望立竿見(jiàn)影、早見(jiàn)實(shí)效，指望兩三年工夫就能建成新農村。
�。ㄈ┺r業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不適應市場(chǎng)化發(fā)展的需要，分散、小規模的粗放經(jīng)營(yíng)格局還沒(méi)有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)化水平不高，農業(yè)效益低下，市場(chǎng)競爭力不強，轉變農業(yè)增長(cháng)方式的任務(wù)還十分艱巨繁重。
�。ㄋ模┺r民增收既面臨著(zhù)農業(yè)內部受資源約束，增收發(fā)展潛力不大的壓力，又面臨著(zhù)農業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力，提高農民、轉移農民、致富農民的任務(wù)還十分艱巨繁重。
�。ㄎ澹┺r村基礎設施建設投入不足。免征農業(yè)稅后，農村財政“缺口”大，農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足，硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，農田水利建設和土地治理很難開(kāi)展，農業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱，制約著(zhù)新農村建設的進(jìn)程。
�。┺r村穩定工作亟待加強。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷加快，農村各種社會(huì )矛盾進(jìn)一步凸現，件增多，加強社會(huì )治安綜合治理，維護農村社會(huì )穩定，構建農村和諧社會(huì )的任務(wù)還十分艱巨繁重。
�。ㄆ撸┗鶎咏M織建設仍然薄弱。隨著(zhù)開(kāi)發(fā)建設的逐步深入，農村基層黨員、干部難以適應新時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，農村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時(shí)期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。正常的辦公費用難以維持，因此村級組織作用發(fā)揮不夠好，村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會(huì )矛盾、維護公民合法權益過(guò)程中，未能發(fā)揮應有的`作用，農村社會(huì )法治文化程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。
三、對策及建議
通過(guò)全方位的調查研究，我們認為河南村在新農村建設中還需進(jìn)一步探究新思路、新途徑、新方法，為促進(jìn)河南村在新農村建設中快速跨越發(fā)展，提出以下對策和建議：
�。ㄒ唬┮罅π麄餍罗r村建設新形勢。要利用明白紙、標語(yǔ)橫幅、群眾會(huì )議等將新農村建設的意義、標準、進(jìn)行全方位宣傳，在全社會(huì )營(yíng)造新農村建設的良好氛圍，充分調動(dòng)起群眾參與新農村建設的積極性和主動(dòng)性。要圍繞新農村建設“20字”方針和“多予少取放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
�。ǘ┮袑�(shí)加強新農村建設領(lǐng)導。新農村建設領(lǐng)導小組，要加大對新農村建設工作的指導，加大政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權，因此，新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨委統一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、部門(mén)積極配合、村組干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導機制，精心組織，周密部署，分類(lèi)指導，逐步推進(jìn)，真正把新農村建設抓出成效。
�。ㄈ┮宫F新農村建設新亮點(diǎn)。要以示范村建設為主體，全力提升示范村建設的規�；�、規范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規劃。按照科學(xué)規劃、合理布局、分類(lèi)指導、整體推進(jìn)的要求，把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套作為新農村建設的主體，依據這一主體分步實(shí)施，整體推進(jìn)。二是要高起點(diǎn)建設。對于新農村建設示范點(diǎn)要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點(diǎn)、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實(shí)達到以點(diǎn)帶面、示范引導的作用，進(jìn)而推動(dòng)新農村建設進(jìn)程的加快。
�。ㄋ模┮_(kāi)辟農民增收新渠道。建設社會(huì )主義新農村的主體是農民，根本是發(fā)展農村經(jīng)濟，重點(diǎn)是增加農民收入，難點(diǎn)是構建農民收入持續增長(cháng)的長(cháng)效機制。因此，在推進(jìn)新農村建設過(guò)程中，我們要始終把發(fā)展作為解決農村勞動(dòng)力轉移的根本手段，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè)，跳出農村致富農民，通過(guò)工業(yè)拉動(dòng)、城鎮帶動(dòng)、招商推動(dòng)、民營(yíng)激活等方式，促進(jìn)農村勞動(dòng)力有序快速轉移。要采取“內外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓”，既向農業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農業(yè)和農村內部的文章做足，又要加快村級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開(kāi)辟農民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)，著(zhù)力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，做好扶貧救助工作；既要立足當前采取見(jiàn)效快的具體措施，又要著(zhù)眼長(cháng)遠尋求解決農民增收問(wèn)題的治本之策，建立促進(jìn)農民收入持續增長(cháng)的長(cháng)效機制，多途并進(jìn)，多管齊下，不斷開(kāi)拓農村經(jīng)濟發(fā)展的新空間，不斷開(kāi)辟農民增收的新途徑。
�。ㄎ澹┮蛟燹r村新經(jīng)濟。建設新農村，最根本的是發(fā)展農村經(jīng)濟。要著(zhù)眼于壯大村級經(jīng)濟實(shí)力、增加農民收入，要繼續推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和種養殖業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。
�。┮⑥r民新保障。做好學(xué)校危房改造和減免義務(wù)教育階段雜費工作，推廣農村改廁、改水，繼續抓好規范化衛生所、農村文化大院、農村敬老院建設。特別按市政府關(guān)于建設“和諧新農村幸福新農家”項目文本，建立人口計生利益導向機制，建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會(huì )救助體系，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
�。ㄆ撸┮囵B造就新農民。要以全面提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)為目標，實(shí)施失地農民培訓、農村勞動(dòng)力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民。建立農村勞動(dòng)力轉移信息網(wǎng)絡(luò )和勞務(wù)輸出服務(wù)機構，開(kāi)辟轉移就業(yè)“綠色通道”，全面實(shí)現農村剩余勞動(dòng)力合理轉移，增加務(wù)工收入。
�。ò耍┮霌P農村新風(fēng)尚。要突出抓好農村精神文明和人口科技文化陣地建設。一是以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力開(kāi)展以遵紀守法、移風(fēng)易俗為主要內容的思想道德教育、人口素質(zhì)教育、婚育文明教育，推進(jìn)農村人口計生工作和諧穩定發(fā)展。二是要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發(fā)展農村生態(tài)文化，促進(jìn)人與自然環(huán)境協(xié)調可持續發(fā)展，豐富廣大農民群眾的精神文化生活。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 6
近年來(lái)，隨著(zhù)中國加入wto，中國經(jīng)濟穩步上升，今年在上海舉辦的世博會(huì )也必將給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)新的契機。改革開(kāi)放三十年來(lái)，中國的經(jīng)濟可謂飛躍式的發(fā)展，所以在經(jīng)濟的帶動(dòng)下全國各方面也都有極變化，中國的三農問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注，農村，農業(yè)，農民問(wèn)題發(fā)展大提高是我們的舉國大計，所以在寒假期間，我對黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區長(cháng)青鄉水哈拉村的經(jīng)濟，醫療，教育等問(wèn)題進(jìn)行了調研。
一、全面取消農業(yè)稅后農民的積極性
目前，中國是全世界唯一專(zhuān)門(mén)面向農民征收農業(yè)稅的國家，總稅率達百分之八點(diǎn)四，在中國經(jīng)濟大發(fā)展的局面下，這種對農民兄弟千百年的不平等待遇，必然要全面取消，這也是發(fā)展大局的大勢所趨，民心所向。調查中，平均每戶(hù)農民數畝地，每戶(hù)不過(guò)數千元，北方冬季天氣寒冷不能出產(chǎn)，所以農民收入偏低，隨著(zhù)工業(yè)發(fā)展，城鄉人居收入差距也越來(lái)越大，如遇災情，農民不僅勞作付之東流，而且生存都會(huì )出現極大威脅。
全面取消農業(yè)稅后，農民所種所收都歸自己所有，收入有很大提高，鄉政府每年還免費提供給農民農藥，殺蟲(chóng)劑，抗旱等藥品，對豬牛雞等飼養牲畜，定時(shí)幫助打疫苗。如今，農民種地養殖都有很高的積極性。
二、農民看病仍難。
貴醫療下鄉等活動(dòng)雖如火如荼的進(jìn)行，但始終治標不治本，農民的健康問(wèn)題仍得不到很好解決，分析原因有以下兩點(diǎn)：
1、醫療設施不完備，醫療條件落后，政府雖然給農民都上了保險，但農民只能去指定醫院就診。調查中，本區48個(gè)村子，但只能去指定的一個(gè)某城鎮醫院，不光農民去很不方便，而且病人多醫生少，造成很多麻煩。
2、農民醫療意識淡薄，因為農村普遍結婚早，所以老齡化更為嚴重。調查中，上了年紀的農民大都不愿意看病，他們說(shuō)看不起病，一年掙錢(qián)不多，好不容易攢些錢(qián)，舍不得花在看病吃藥上。，所以大多數農民得了病，不能及時(shí)去醫院就診，死亡率很高。建議，國家應多投入對農村醫療設備，藥品等，多在農村中建立村醫院，多宣傳多農民，尤其是上了年紀的農民，讓他們生病及時(shí)看醫生。
三、農村教育從小好好抓起
據統計，農村15~40歲的青壯年文盲半文盲7200萬(wàn)人，占22.5%，小學(xué)文化程度2.07億人，占45.4%，初中1.37億人，占24.76%，高中和中專(zhuān)0.33億人，占0.73%，大專(zhuān)以上僅36萬(wàn)人，占0.08%。我國農村青年僅有5%左右能夠進(jìn)入普通高、中等院校學(xué)習，每年有1200萬(wàn)小學(xué)，初中，高中畢業(yè)生沒(méi)有進(jìn)入上一級學(xué)校學(xué)習。
國家針對農村的教育問(wèn)題，實(shí)行了兩免一補的政策，即免費提供教科書(shū)，免收雜費，逐步補助寄宿生生活費，這在一定程度上給農民解決不少問(wèn)題。
在對長(cháng)青一中調查時(shí)，我們發(fā)現：
1、農村教育設施不十分先進(jìn)，微機配備不多。
2、教師多為年齡大的，年輕教師為數不多。
3、管理體制薄弱，學(xué)生違紀現象時(shí)有發(fā)生。建議，政府應從農村教育的最基礎抓起，從小學(xué)開(kāi)始就應嚴格管理學(xué)生，培養農村學(xué)生學(xué)習的積極性，使其端正態(tài)度，師資力量也應提高，多招攬年輕化老師，教學(xué)設備上多投入些較為先進(jìn)的器材。
總結，經(jīng)過(guò)對水哈拉村經(jīng)濟，醫療，教育方面的.調查，我們感到農村現況確實(shí)有很多提高，生活的各方面都有好的政策。農民在經(jīng)濟方面，不僅收入有所提高，而且促進(jìn)了很大的消費。醫療方面農民懂得了很多醫學(xué)方面的基本常識，對自身的健康狀況也有很大關(guān)注。教育方面，農民也越來(lái)越重視了對子女的教育，與城市教育之間的距離也逐步減少。但也有很多不足，如農民經(jīng)濟來(lái)源單一，商品流通遲緩，思想方面，仍有很多的不開(kāi)放。
但總體上農村農業(yè)農民的生產(chǎn)生活方面都有良好的發(fā)展，農民的居住和生產(chǎn)方面都有了較好發(fā)展，農民積極性很大。政府也會(huì )一直關(guān)注民生問(wèn)題，相信三農問(wèn)題將是一個(gè)舉國都關(guān)心而且能處理好的問(wèn)題，農民的生活一定還會(huì )有更好的提高。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 7
柏林村兩委班子堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹中央各項強農惠農政策，全面落實(shí)縣鄉兩級會(huì )議精神，以增加農民收入為根本出發(fā)點(diǎn)，堅持“菜畜富民”的村域特色經(jīng)濟發(fā)展思路，積極引導村民發(fā)展蔬菜大棚種植和生豬獺兔飼養，走出了一條調整產(chǎn)業(yè)結構的成功之路。通過(guò)近3年來(lái)的發(fā)展，實(shí)踐證明大棚蔬菜已經(jīng)成為我鄉農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和增加農民收入的一條有效途徑。為了進(jìn)一步達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬�！钡哪康�，近期我們對柏林村蔬菜大棚的現狀、存在的一些不足進(jìn)行了深入調研。
一、大棚發(fā)展現況
西屏鄉柏林村位于江油市城西12公里處，距綿陽(yáng)市不到30公里車(chē)程，區域優(yōu)勢明顯。盤(pán)江新河穿村而過(guò)，屬盤(pán)江二級階地，水利資源豐富，地勢平坦，土壤肥沃。轄6個(gè)村民小組，全村共有456戶(hù)，1559口人，基本農田900余畝。地震前有種植大戶(hù)1戶(hù)，種植面積200余畝，現有蔬菜大棚10棚，養殖大戶(hù)3戶(hù)。2009年，村民耕地畝產(chǎn)值約1000元，而蔬菜畝產(chǎn)值約4800元，約為耕地畝產(chǎn)值的5位�，F階段我村大棚特點(diǎn)是菜棚建筑質(zhì)量低，防寒能力弱，種植環(huán)境差，冬季不易生產(chǎn)。
二、存在的問(wèn)題
大棚蔬菜種植經(jīng)歷了近3年的發(fā)展壯大，已成為我村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重頭戲，成為農民脫貧致富的`有效途徑，取得的成績(jì)讓人鼓舞，可是存在的問(wèn)題也不容忽視，集中歸納為以下幾個(gè)方面：
一是基于傳統農耕思想觀(guān)念較重，村民認識不到位，限制了大棚蔬菜發(fā)展
由于農民文化程度不高，不少農戶(hù)對發(fā)展大棚的認識不夠，種棚的積極性、主動(dòng)性不高，不能將種植大棚當作發(fā)展現代農業(yè)、促進(jìn)農民增收的新途徑。嚴重束縛了思想解放。絕大部分農民思想觀(guān)念陳舊，接受新事物意識淡薄，種植停留在傳統的農作物上;還有部分村民缺乏種植技術(shù)，別人種啥他種啥，別人干啥他干啥，邊種植邊摸索，完全處于被動(dòng)狀態(tài);也有一部分農民形成了“以土為本”過(guò)分依附土地的思想;還有部分村民存在“小富即安”的現象，易滿(mǎn)足于現狀，不能把結余投入擴大再生產(chǎn)，無(wú)法獲得更多更大的結余，缺乏改變現狀的沖動(dòng)和欲望;另外，絕大多數農民缺乏開(kāi)放意識、商品意識、市場(chǎng)意識、競爭意識，在生產(chǎn)過(guò)程中害怕失敗，怕?lián)L(fēng)險，缺乏戰略性和前瞻性眼光。此外，抱有種地不如打工思想的人很多，大量勞動(dòng)力向城市轉移，靠種植生活的村民很少，種地的積極性不高。
二是大棚種植缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐，經(jīng)濟效益低下，抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力弱，集中反映在：
1、農民缺少蔬菜生產(chǎn)技術(shù)和病蟲(chóng)害防治知識，蔬菜技術(shù)人員數量不能滿(mǎn)足需要，且缺乏在田間地頭的實(shí)地指導。
2、農戶(hù)對引進(jìn)特優(yōu)品種力度不夠，主要還是以往的西紅柿、茄子、黃瓜、辣椒等大眾化品種，沒(méi)有依據本村資源特色形成“一村一品”的規�；N植。
3、一些種植戶(hù)一遇到蔬菜產(chǎn)品及農藥化肥種子市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，就會(huì )迅速減少種植面積，有的甚至放棄，這種情況直接影響到村里大棚蔬菜發(fā)展的良好氛圍，不利于大棚蔬菜的穩定協(xié)調發(fā)展。
4、5.12大地震后，大棚蔬菜發(fā)展受到很大影響，基礎設施受損嚴重，地震時(shí)期蔬菜賣(mài)不出去，再加上唐家山堰塞湖泄洪，蔬菜不能采摘，很多種植戶(hù)資金積壓，大棚種植面積大量減少，農民生產(chǎn)積極性受挫。
三是銷(xiāo)售渠道不暢，受外地蔬菜市場(chǎng)沖擊，抑制菜農種植大棚的積極性。
我村的蔬菜種植總體上講，由于數量少，技術(shù)含量低，種植成本大，在市場(chǎng)上競爭能力太弱，大部分菜農是自種自銷(xiāo)。再加上外地蔬菜的調入，影響了大棚種植菜農的銷(xiāo)售和種菜的積極性。
三、對策和建議
為切實(shí)有效解決大棚產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，推動(dòng)我村大棚產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)不斷向前發(fā)展，經(jīng)過(guò)深入調研，認真分析，形成的解決思路如下：
1、加強宣傳力度，幫助村民轉變思想，提高認識
通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì )、村民小組會(huì )等形式，讓他們認識到：種植大棚蔬菜是投資低、收益高、見(jiàn)效快、適合農村發(fā)展的好項目。同時(shí)，也可以采取帶出去到我縣九嶺鎮大棚種植成功的示范點(diǎn)實(shí)地學(xué)習參觀(guān)，增長(cháng)見(jiàn)識，讓廣大農民朋友切身感覺(jué)到在身邊的真實(shí)例子。包村干部與村干部要各盡職責，逐門(mén)逐戶(hù)做大棚種植宣傳思想工作，通過(guò)深入細致地講解和引導，讓群眾在思想觀(guān)念上有所轉變。
2、實(shí)施跑動(dòng)戰略，加大資金投入力度，擴大種植規模引導農戶(hù)自身盡力籌集建設資金，完善大棚菜地基礎設施，改善種棚環(huán)境條件。如在大棚間建設各種管網(wǎng)和道路，同時(shí)，協(xié)調水利部門(mén)實(shí)施打井和防滲滴灌工程。當然這些工程單靠農戶(hù)自身的力量是不行的，還要靠各級政府的強力推動(dòng)，兩委班子一定要抓住各項強農惠農政策契機，積極與縣、鄉兩級相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，爭取資金上的扶持。同時(shí)，也可以充分利用農村小額貸款的優(yōu)惠條件，加大投資;或加大招商引資的力度，吸引外資。農業(yè)發(fā)展必須形成規模優(yōu)勢。有規模才能有效益，產(chǎn)業(yè)化必須規�；�。因為只有當生產(chǎn)有一定規模來(lái)自周邊縣市的商販才會(huì )源源不斷，產(chǎn)品才不愁銷(xiāo)路。
所以我村蔬菜生產(chǎn)還應再接再厲，逐步形成區域化、規�；�，最終形成產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)。
3、加大技術(shù)培訓力度，提高蔬菜產(chǎn)量，促進(jìn)農民增收菜農種植戶(hù)一定要繼續加強理論知識學(xué)習，通過(guò)書(shū)本、網(wǎng)絡(luò )等方式不斷了解種植技術(shù)方面的知識。村兩委班子要定期組織農戶(hù)召開(kāi)村民小組會(huì )，通過(guò)交流學(xué)習的方式，不斷提高種植技術(shù)。同時(shí)，要與縣、鄉農業(yè)部門(mén)及時(shí)聯(lián)系，聘請農業(yè)技術(shù)員到我村進(jìn)行實(shí)地指導，使大棚生產(chǎn)各環(huán)節都有可靠的技術(shù)保證。
4、積極發(fā)展宣傳作用，打通銷(xiāo)售渠道，形成公司與農戶(hù)訂單銷(xiāo)售模式
5、充分發(fā)揮好農業(yè)局大棚蔬菜建設項目的帶頭作用，塑造龍頭企業(yè)，打造蔬菜品牌，吸引更多的投資，形成產(chǎn)業(yè)化。
要通過(guò)電視、報紙、廣告牌、打電話(huà)等各種形式廣泛宣傳，成立配菜公司，打造我村蔬菜品牌，拓寬銷(xiāo)售渠道，爭取將蔬菜打入城市超市和批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售，提高村民的收益。
通過(guò)這次調研，使我村村民對發(fā)展大棚蔬菜有了新的認識，為我村今后大棚蔬菜發(fā)展規�；峁┝艘粋�(gè)參考思路。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 8
促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展是當前我鎮經(jīng)濟建設中的一項重要任務(wù)，也是檢驗學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。按照第三批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的要求，我確定了《新形勢下，如何以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展》這一課題，并選擇城溝村作為調研聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)深入研究該村的經(jīng)濟發(fā)展狀況，找出制約農村經(jīng)濟發(fā)展的共性問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題，以進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向�，F將本人調研情況報告如下：
一、城溝村基本概況
城溝村轄區總面積53平方公里，距縣城小市4公里。山林面積6.5萬(wàn)畝，耕地面積3200畝，農戶(hù)858戶(hù)，總人口2970人，共計9個(gè)村民組。，全村實(shí)現社會(huì )總產(chǎn)值1.7億元，農民人均收入5900元。
二、發(fā)展中存在的問(wèn)題
應該說(shuō)，該村經(jīng)濟發(fā)展狀況在全縣來(lái)看屬中等水平，發(fā)展問(wèn)題主要表現在以下幾個(gè)方面：
一是農民思想觀(guān)念落后。一些農民對政策不了解，看問(wèn)題的角度不夠長(cháng)遠，只注重眼前利益。
如：今年城溝村為農民免費安裝自來(lái)水，由于地形因素，地下管道需從農戶(hù)的農田地下經(jīng)過(guò)，施工結束后就恢復其原貌。這本身是一項惠及村民的工程，但是一些農戶(hù)關(guān)注的卻不是自來(lái)水為其帶來(lái)的方便，而是管道會(huì )不會(huì )造成土地減產(chǎn)，后由村干部和農業(yè)技術(shù)部門(mén)人員反復講解引導，才保證自來(lái)水普及工程順利推進(jìn)。
二是土地制度不科學(xué)。城溝村人均耕地面積不足1.1畝，基本上是以人口作為分配土地權利的依據，是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規模過(guò)小，地塊零碎，農民組織化程度不高，難以形成競爭優(yōu)勢，無(wú)力抵御市場(chǎng)風(fēng)險。
三是農業(yè)生產(chǎn)水平較低。目前城溝村農業(yè)生產(chǎn)仍以人工作業(yè)為主，從播種到秋收，耗費較多的人力，許多外出務(wù)工的農民在這個(gè)季節不得不放棄工作回家務(wù)農。實(shí)際上，該村農民的務(wù)工收入是全年收入的主要來(lái)源，但所從事的工作多以體力勞動(dòng)為主，技能型農民相對較少。四是惠農效應不明顯。近年來(lái)，國家在糧食提價(jià)、糧食直補、農業(yè)保險等方面出臺了許多政策，確實(shí)讓農民得到了很多實(shí)惠。但生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲過(guò)快在一定程度上沖抵了惠農政策，保障農民增收的難度越來(lái)越大。
三、促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展的對策分析
城溝村在農村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問(wèn)題在一定程度上體現了制約全鎮農村經(jīng)濟發(fā)展的共性問(wèn)題。解決問(wèn)題、加快發(fā)展的唯一途徑就是要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)這一指導思想，在此基礎上，研究擬定各項政策措施。
一是加強農民培訓，提升農民素質(zhì)。加大對農民的宣傳力度，讓更多的農民了解國家相關(guān)惠農政策，著(zhù)力轉變農民循規蹈矩、小富即安的思想觀(guān)念，培養農民敢闖敢拼、積極創(chuàng )業(yè)的勇氣和信心。同時(shí)，充分利用好“新型農民科技培訓”、“陽(yáng)光工程培訓”等載體，不斷提升農民素質(zhì)，大力培養懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理的技能型農民。
二是探索土地經(jīng)營(yíng)流轉新形式，提高農業(yè)生產(chǎn)效益。在把握好國家相關(guān)土地政策的基礎上，遵照自愿有償的原則，努力實(shí)現土地使用權流轉市場(chǎng)化，促進(jìn)土地利用的規�；�(jīng)營(yíng)。如：上堡和下堡兩村，在征得村民同意的基礎上，調整出300畝土地，作為土地有償轉讓的試點(diǎn)，建起280棟反季節溫室蔬菜和水果園區，目前該園區已有10個(gè)蔬菜品種通過(guò)國家無(wú)公害蔬菜認證，每個(gè)棚室年產(chǎn)蔬菜1萬(wàn)余公斤，每年獲利近2萬(wàn)元。
三是調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展特色經(jīng)濟。因地制宜，發(fā)展高效農業(yè)是推進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)農民增收的.有效形式。
要充分利用小市鎮的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，鼓勵、引導、支持農民發(fā)展中藥材、干堅果、水產(chǎn)養殖、特種畜禽養殖等特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。如：城溝村有山林6.5萬(wàn)畝，是一個(gè)林業(yè)資源十分豐富的村，對其進(jìn)行結構優(yōu)化，大力發(fā)展人工林、經(jīng)濟林和效益林就是一種很好的形式。四是轉變發(fā)展思路，增強村集體經(jīng)濟實(shí)力。要把增強農村集體經(jīng)濟實(shí)力作為農村經(jīng)濟發(fā)展的新思路。
當前，我鎮有相當一部分村集體經(jīng)濟脆弱，單靠轉移支付，只能勉強維持正常的工作運轉，無(wú)法發(fā)展村路養護、人畜飲水、環(huán)境治理、農民培訓、文化醫療等農民最直接、最現實(shí)的公益事業(yè)。要通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、爭取項目、多方幫扶、健全財務(wù)管理制度、化解村級債務(wù)等形式，轉變當前大部分村單靠“輸血”而無(wú)“造血”能力的現狀，推進(jìn)村集體經(jīng)濟穩步發(fā)展。五是完善農村信息服務(wù)體系，加快農村信息化建設。針對當前全鎮農村信息化普及程度不高的實(shí)際，要加快建立一支相對穩定、較為完善的由鎮政府信息管理人員、農技推廣人員和農村信息員組成的專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍。強化信息應用終端建設，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、通信、電視、廣播、報刊等多種方式的有機組合，完善信息傳播服務(wù)體系，深入推進(jìn)農村信息資源共享建設，提高信息普及覆蓋率。保證農民能及時(shí)享受到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類(lèi)信息，促進(jìn)農民拓寬視野、更新觀(guān)念、增長(cháng)知識、增收致富。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 9
一、發(fā)展現狀
東橋鎮位于閩清縣北部，距閩清縣城32公里，閩江、外福鐵路、316國道、123縣道穿境而過(guò)，華東地區最大的水力發(fā)電站水口電廠(chǎng)及閩清縣最大水力發(fā)電站安仁溪電站均建在境內。全境面積187.34平方公里，是閩清縣行政區域面積最大的鄉鎮和閩江北集貿旺鎮，全鎮山地面積24萬(wàn)畝，其中有林地面積18萬(wàn)畝，耕地面積2萬(wàn)畝，轄有22個(gè)行政村，5603戶(hù)，20167人。近年以來(lái)，東橋鎮認真落實(shí)黨在農村的各項政策，深化農村改革，加快全面建設小康社會(huì )進(jìn)程，農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展都取得了明顯的成效。主要體現在以下幾個(gè)方面：
一是農業(yè)內部結構調整力度加大。在糧食生產(chǎn)方面，大力推廣水稻優(yōu)質(zhì)雜交稻種植，良種覆蓋率96%以上，2005年糧食總產(chǎn)10506噸。在水果生產(chǎn)方面，引導農戶(hù)種植優(yōu)質(zhì)橄欖、無(wú)核雪柑、臍橙52號等，同時(shí)強化老果園的新技術(shù)改造，水果產(chǎn)量達3634噸。在食用菌生產(chǎn)方面，大力推廣“協(xié)會(huì )+基地+農戶(hù)”的模式，在食用菌協(xié)會(huì )的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，2005年栽培秀珍菇500萬(wàn)袋，香菇350萬(wàn)袋，毛木耳300萬(wàn)袋，大球蓋20萬(wàn)袋，金福菇、麒麟菇等150萬(wàn)袋，實(shí)現產(chǎn)值3100萬(wàn)元，并已形成了產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的市場(chǎng)體系。在畜牧業(yè)生產(chǎn)方面，家禽和牲畜的存欄數和出欄數與前年基本持平。農業(yè)基礎設施不斷完善，投資近400萬(wàn)元的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)治理中低產(chǎn)田項目已通過(guò)驗收。
二是招商引資有較大突破。實(shí)施“工業(yè)強鎮”戰略，積極開(kāi)展招商引資，2005年有4個(gè)項目投產(chǎn)和實(shí)施：三霸水泥膏已投資400萬(wàn)元，多種新產(chǎn)品正投放福州等地適應性使用；福閩工藝品已投資300多萬(wàn)元，建成廠(chǎng)房6500平方米，已投產(chǎn)；富森竹業(yè)投資200多萬(wàn)元，2005年實(shí)現產(chǎn)值550萬(wàn)元，提升為規模以上企業(yè)；深圳表業(yè)回歸工程已開(kāi)始基建。
三是經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現穩步增長(cháng)。2005年，全鎮農村經(jīng)濟總收入2.86億元。比上年增長(cháng)10.8%；工業(yè)總產(chǎn)值5200億元，增長(cháng)47.8%；農業(yè)總產(chǎn)值1.24億元，增長(cháng)9.3%；其中地方財政收入85萬(wàn)元，增長(cháng)31.4%，實(shí)際利用外資146萬(wàn)美元，增長(cháng)386%；農民人均純收入4400元；增長(cháng)10.4%。2006年1—9月份全鎮農村經(jīng)濟總收入2.38億元，完成全年計劃數3.18億元的75%；工業(yè)總產(chǎn)值4374萬(wàn)元，完成全年任務(wù)數7137萬(wàn)元的61%；其中規模以上工業(yè)產(chǎn)值3018萬(wàn)元，完成全年任務(wù)數4586萬(wàn)元的66%，；農業(yè)總產(chǎn)值8474萬(wàn)元，完成全年任務(wù)數12106萬(wàn)元的70%；地方財政收入80萬(wàn)元；完成全年任務(wù)數103萬(wàn)元的78%；內資到資826萬(wàn)元，；完成全年任務(wù)數670萬(wàn)元的123%；固定資產(chǎn)投資2482萬(wàn)元，完成全年任務(wù)數5630萬(wàn)元的44%，其中300萬(wàn)元以上完成2022萬(wàn)元，占全年任務(wù)數1000萬(wàn)元的202%。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái)，東橋鎮農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展雖然取得了較大的成效，但還存在一些必須引起重視的`困難和問(wèn)題。主要為：一是經(jīng)濟結構調整步伐不快，經(jīng)濟規模、總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)規模不夠大，新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)缺乏，經(jīng)濟運行整體效益不高，增長(cháng)方式尚未根本轉變。二是少數群眾生活還比較困難，社會(huì )事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求還有較大差距。三是抵御重大自然災害能力不強。四是干部群眾的思想還不夠解放，闖勁和拼勁不足。五是發(fā)展不夠平衡，解決“三農”問(wèn)題的任務(wù)依然艱巨等。
三、發(fā)展對策
下一階段，東橋鎮將圍繞縣委、縣政府的部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持把做好經(jīng)濟工作作為全部工作的重中之重，進(jìn)一步加強領(lǐng)導，解放思想，更新觀(guān)念，積極推進(jìn)農村體制機制創(chuàng )新，克服自然災害等不利影響，實(shí)現農民增收、農業(yè)增效、工業(yè)項目帶動(dòng)和農村穩定的目標任務(wù)，加快全面建設社會(huì )主義新農村步伐。
1、大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩定糧食生產(chǎn)的基礎上，改變傳統的生產(chǎn)模式，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，進(jìn)一步壯大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)規模。大力推行農業(yè)標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持發(fā)展一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地，食用菌生產(chǎn)在今年的“四個(gè)百萬(wàn)袋基地”的帶動(dòng)輻射下，明年總量要達到1600萬(wàn)袋以上，并進(jìn)一步培養和發(fā)展燈塔、須彌山等商標成為名優(yōu)產(chǎn)品品牌，大力開(kāi)拓市場(chǎng)，把品牌做大、做強。大力引進(jìn)先進(jìn)的現代農業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯，附加值高的優(yōu)勢農產(chǎn)品。加快發(fā)展農副產(chǎn)品精深加工，實(shí)現“一村一品、一村數品”，以規�；七M(jìn)產(chǎn)業(yè)化，確保增值增收。要提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，堅持科技興農，以質(zhì)量求效益。大力推廣“公司+基地+農戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)模式，建立企業(yè)與農民穩定的購銷(xiāo)和合理的利益聯(lián)結機制，發(fā)展“訂單農業(yè)”，降低農業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。加強高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控，增強農業(yè)抗災能力。大力支持農村信用社的體制改革，拓寬融資渠道，增強支農信貸能力。積極開(kāi)展農民就業(yè)技能培訓，引導農村富余勞動(dòng)力向非農和城鎮有序轉移，努力開(kāi)拓農民外部增收渠道。
2、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。牢固樹(shù)立工業(yè)強鎮的主導思想，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、加快工業(yè)
化進(jìn)程作為東橋經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)，實(shí)現農業(yè)大鎮向工業(yè)強鎮的戰略跨躍。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約”的總體思路，積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展工藝品、鐘表等產(chǎn)業(yè)集群。大力促進(jìn)東橋表業(yè)回歸工程，全力做好神龍表業(yè)項目的跟蹤服務(wù)，力爭形成新的規�；a(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化發(fā)展平臺，積極推進(jìn)沿江工業(yè)集中區建設，真正把工業(yè)集中區建設成為工業(yè)發(fā)展的載體，產(chǎn)業(yè)集聚的基地和經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)點(diǎn)。要促進(jìn)福晶軟磁、福閩商貿、閩華食品、三霸水泥、富森竹業(yè)等已落戶(hù)企業(yè)的增資擴產(chǎn)，擴大規模，增加效益。內地要突出發(fā)展龍標制衣等勞動(dòng)密集型、環(huán)保型企業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力就地轉移、給更多的家庭婦女創(chuàng )造勞動(dòng)就業(yè)機會(huì )。同時(shí)，要大力開(kāi)展招商引資，放眼市場(chǎng)，主動(dòng)出擊，以誠感商，促進(jìn)更多的企業(yè)來(lái)鎮投資辦廠(chǎng)，更多的項目落地，壯大工業(yè)企業(yè)規模和工業(yè)經(jīng)濟總量。實(shí)施科技創(chuàng )新工程，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設備，努力形成一批擁有帶動(dòng)作用大的企業(yè)。實(shí)施質(zhì)量品牌工程，落實(shí)扶持政策，積極爭創(chuàng )一批名牌產(chǎn)品，提高工業(yè)發(fā)展整體水平。
3、全面推進(jìn)新農村建設。緊扣“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，科學(xué)發(fā)展，著(zhù)力抓好農業(yè)基礎設施建設、集鎮中心開(kāi)發(fā)建設、農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展三大方面工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，一是加強農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農田水利基本設施建設。積極爭取項目資金，力爭在2—3年內，對全鎮大部份灌溉渠道和農田進(jìn)行標準化改造，對重要防洪堤進(jìn)行建設維修，改善農田基礎設施，提高土壤肥力，增加旱澇保收面積，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農業(yè)增收。二是本著(zhù)“盡力而為，量力而行”的原則，推進(jìn)集鎮中心區建設。結合過(guò)洋村新農村建設示范點(diǎn)工程，集中力量抓好關(guān)鍵性重點(diǎn)項目建設。今年建成農貿市場(chǎng)、加油站，明年要建成信用社新?tīng)I業(yè)大樓、建成新鎮政府辦公樓、東橋文化服務(wù)綜合樓、東橋交通客運站。并使集鎮新區建設成為功能齊全，設施完善的政治、文化、商貿中心。三是加大新村建設和舊村改造力度。通過(guò)上級扶持和幫助，進(jìn)一步完善村（居）的基礎設施和文化體育設施建設，爭取各村（居）要建成一個(gè)文化娛樂(lè )中心，一個(gè)以上體育活動(dòng)設施（場(chǎng)所），改善群眾的文化生活。四是加大村莊人居環(huán)境治理建設。以整房治散建文明小區、整路治臟建配套設施、整水治臭現田園風(fēng)光為主要內容的“三整三治”，提高人民群眾的生活質(zhì)量。五是實(shí)施“大交通”戰略。爭取明年內對沿123縣道鎮境內路段全部進(jìn)行路面硬化改造，建成南洋公路；加大對村莊、小區進(jìn)行路面硬化建設力度，改善群眾的出行條件。六是健全完善社會(huì )保障體系。繼續對新橋等地質(zhì)災害區群眾實(shí)施救災搬遷。進(jìn)一步完善農村“五保戶(hù)”供養、特困戶(hù)的最低生活保障救助、災民補助等社會(huì )民政救助體系，深入開(kāi)展扶貧濟困“春風(fēng)行動(dòng)”，關(guān)心婦女、兒童和殘疾人福利事業(yè)，重視做好老齡工作。探索建立農村醫療保險和社會(huì )養老保障等福利保障制度，使弱勢群體的基本生活得到保障。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 10
敦煌市蘇州鎮是城郊農業(yè)大鎮，多年來(lái)為城鄉一體化做出了積極貢獻，在農業(yè)生產(chǎn)和農民收入方面取得了輝煌成就。進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期后，如何進(jìn)一步促進(jìn)全鎮農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展，加快城郊農村經(jīng)濟的發(fā)展，已成為我鎮迫切需要解決的問(wèn)題。根據要求，通過(guò)對我鎮郊區農村經(jīng)濟發(fā)展情況的調查，報告如下:
一、蘇州鎮的基本情況
蘇州鎮位于敦煌市西郊，東有沙州鎮，西有青海石油管理基地，南有敦齊公路開(kāi)發(fā)區，北有黃曲鄉。敦煌市主干道陽(yáng)關(guān)路東西交叉，新城區古城路南北貫通，交通便利，區位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。全鎮總面積約60平方公里，其中耕地5、2萬(wàn)畝�，F轄齊家橋、高太保、魏家橋、蘇州寺、板橋、武威寺、賀州堡、孟家橋、楊家堡、姚家溝等10個(gè)行政村，5783戶(hù)，21000人。xx年，全鎮社會(huì )總產(chǎn)值預計達到4.2億元，農業(yè)總產(chǎn)值3.09億元
二、當前存在的問(wèn)題
探索城郊農業(yè)發(fā)展模式，核心是以負責任的態(tài)度、創(chuàng )新的精神和務(wù)實(shí)的措施，積極解決工作中的困難和問(wèn)題。根據我鎮農業(yè)和農村工作的實(shí)際情況，城郊經(jīng)濟的發(fā)展還有許多方面需要加強和改進(jìn)。一是在跳出農業(yè)、抓農業(yè)方面，雖然已經(jīng)確立了符合實(shí)際的發(fā)展思路，但對三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展和統籌規劃的研究并不全面，仍然存在協(xié)調性不強、統籌規劃不足的問(wèn)題。受發(fā)展空間、思路、投入能力等諸多條件限制。，大規模、高質(zhì)量的發(fā)展還停留在追求單位產(chǎn)出和單位效益的層面，綜合運用生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售和流通手段來(lái)提高產(chǎn)出效益的實(shí)用方法不多。由于受到基地、規模、市場(chǎng)等因素的制約，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠均衡。農產(chǎn)品大部分屬于初級加工，跳出蘇州，整合全市力量，匯集全市資源自用，沒(méi)有大的進(jìn)步。第二，在提高組織化程度方面，雖然在實(shí)踐中進(jìn)行了積極的探索，但對如何組織農民、如何發(fā)揮合作組織作用的研究還不到位，還存在專(zhuān)業(yè)化程度低、支持力度小等問(wèn)題。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，如何通過(guò)提高組織化程度和加強合作意識，有效克服小家庭和小戶(hù)獨力經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式，提高面對市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)、控制市場(chǎng)、規避市場(chǎng)風(fēng)險的.能力，走集約化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展道路，是當前的推動(dòng)�！叭r”工作中必須解決的問(wèn)題，也是我們實(shí)際工作中迫切需要解決的問(wèn)題。第三，在發(fā)揮基層組織作用方面，雖然通過(guò)深化改革和加強建設得到了大力推進(jìn)，但對如何加強管理、如何調動(dòng)基層組織在實(shí)際工作中的積極性的研究仍不深入，仍存在基礎工作薄弱、創(chuàng )新能力弱等問(wèn)題。面對農業(yè)和農村工作的新形勢和新任務(wù)，大多數基層干部仍然停留在現有的心態(tài)和工作模式上。在組織農民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現代農業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟、繁榮農村文化、維護農村和諧穩定等方面，一些農村干部仍處于等待思想、發(fā)呆的狀態(tài)，思想觀(guān)念亟待轉變，促進(jìn)發(fā)展和諧的能力亟待提高。第四，在建立和完善新農村管理體制方面，雖然按照省市的部署和要求進(jìn)行了積極的改革，但在實(shí)際工作中對新管理體制的配套性、長(cháng)效性和激勵性的研究還不全面，還存在體制不完善、機制不活躍等問(wèn)題。
三、關(guān)于加快城郊經(jīng)濟發(fā)展的幾點(diǎn)思考
(一)明確發(fā)展目標，走郊區城市化道路
1、充分利用郊區的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。圍繞休閑、生態(tài)、觀(guān)光、觀(guān)光農業(yè)、名優(yōu)農產(chǎn)品積極開(kāi)展項目包裝，積極開(kāi)展各種相關(guān)招商活動(dòng)，以有限的資源做好精細農業(yè)。
2、充分利用城郊結合部的區位優(yōu)勢。建設特色農業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)蔬菜、畜禽等副食品，振興第三產(chǎn)業(yè)，形成城鄉新型產(chǎn)業(yè)結構和城郊農村經(jīng)濟體系。
3、以城帶鄉，以鄉促城。面對耕地逐年減少的現實(shí)，我們應該引導農民向城市聚集，以“城鄉一體化、共同發(fā)展”為目標，借鑒城市管理的成功經(jīng)驗，加大基礎設施建設投入，整治村莊面貌，以城帶村，以城帶村，實(shí)現城郊農村城鎮化和城郊農民市民化，使城郊農村經(jīng)濟成為城市經(jīng)濟的一部分。
(二)充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造農村品牌效應
1、跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出農村看農村，在種植結構上創(chuàng )造特色。隨著(zhù)城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展，城郊農業(yè)的功能和作用不斷擴大。發(fā)展生態(tài)農業(yè)、精品農業(yè)、旅游農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、花卉農業(yè)和農業(yè)度假區已成為發(fā)展城郊經(jīng)濟的捷徑。各地可以根據自己的實(shí)際情況選擇自己的特色農業(yè)。
2、堅持在發(fā)展中有特色，在特色中有差異，在差異中創(chuàng )造優(yōu)勢。大力發(fā)展蔬菜、水果、特色餐飲等產(chǎn)業(yè)，形成特色優(yōu)勢和規模效應，促進(jìn)城郊特色農業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)化的方式推進(jìn)城郊農業(yè)，以市場(chǎng)為導向，以效益為中心，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式把農業(yè)作為產(chǎn)業(yè)和項目，實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(3)加快我市郊區經(jīng)濟發(fā)展的一些做法
近年來(lái)，在快速城市化進(jìn)程中，我鎮不斷總結提煉，在發(fā)展城郊經(jīng)濟中形成了一些適合自身發(fā)展的思路。按照“科學(xué)布局、擴大規模、完善功能、彰顯魅力”的總體思路，加快城鄉一體化進(jìn)程，在齊家橋、魏家橋、板橋等郊區村莊發(fā)展以居住、商業(yè)、娛樂(lè )、餐飲為主的商業(yè)服務(wù)，促進(jìn)城郊經(jīng)濟快速發(fā)展。一是在齊家橋村一組開(kāi)發(fā)建設高標準的酒店式公寓及配套設施，為外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員提供優(yōu)良的居住環(huán)境，規劃建設外來(lái)人口居住服務(wù)區和勞動(dòng)力市場(chǎng)。二是依托當河海關(guān)線(xiàn)和濕地公園優(yōu)勢，在齊家橋村和高太保村發(fā)展以農家客棧、農家餐飲和采摘園為重點(diǎn)的農業(yè)旅游觀(guān)光區。三是依托北外環(huán)和東格鐵路過(guò)境，依托鐵路貨運碼頭建設，大力發(fā)展以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、礦產(chǎn)流通和物流中心為重點(diǎn)的倉儲物流配送區。四是不斷完善基礎設施，開(kāi)辟城鎮“四縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò )，構建“四縱四橫”產(chǎn)業(yè)框架。
第一、一些建議
一是加大全市農業(yè)資源的科學(xué)整合利用。通過(guò)優(yōu)化全市農業(yè)生產(chǎn)力布局，建立完善的農業(yè)市場(chǎng)體系和完整的農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )交流平臺，全面整合全市農業(yè)生產(chǎn)、加工和流通力量，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機制，建立農產(chǎn)品價(jià)格預警機制，全市形成了全面協(xié)調發(fā)展的新格局。
二是加大農業(yè)和農村實(shí)用人才培養力度。圍繞培育新型農民，制定全市新農村人才建設規劃。通過(guò)實(shí)施提高新型農民素質(zhì)戰略和城市人才服務(wù)農村戰略，加快城市農村實(shí)用人才、涉農專(zhuān)業(yè)人才和農村基層管理人才建設，為推進(jìn)新農村建設提供智力支持和人才保障。
第二、加大農村勞動(dòng)力的技能培訓和品牌建設。轉移農村剩余勞動(dòng)力是增加農民收入、加快城市化進(jìn)程的現實(shí)選擇。要進(jìn)一步加強農村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓，調動(dòng)社會(huì )各方面的資源和力量，提高勞動(dòng)力轉移的組織化程度。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 11
xx市位于關(guān)中平原東部，總人口565萬(wàn)人，其中農業(yè)人口342.4萬(wàn)人，耕地面積782.2萬(wàn)畝，是典型的農業(yè)大市。近年來(lái)，xx轄區內國有商業(yè)銀行、農發(fā)行、城鄉信用社及其分支機構、郵政儲蓄銀行等主要農村金融機構，充分發(fā)揮各自職能，立足xx市情，按照“信貸支農、支付助農、信用惠農”的思路，積極貫徹落實(shí)中省“三農”政策和貨幣信貸政策，不斷實(shí)現金融服務(wù)科學(xué)化、創(chuàng )新化、規范化，促進(jìn)了農業(yè)增產(chǎn)、農民增收和農村經(jīng)濟發(fā)展。
一、現狀與成效
(一)突出窗口指導，提高“三農”信貸政策執行力。人行xx中心支行、xx銀監分局，積極貫徹落實(shí)中省有關(guān)“三農”政策和貨幣信貸政策，先后制定出臺了《金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展規劃》、《關(guān)于推進(jìn)全市農村信用社小額信用貸款工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《加快推進(jìn)xx市農村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng )新的意見(jiàn)》、《金融支持農村消費市場(chǎng)發(fā)展指導意見(jiàn)》、《加大金融支持城鄉統籌發(fā)展夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展基礎的意見(jiàn)》等一系列專(zhuān)項規劃和指導意見(jiàn)。并結合x(chóng)x“三農”工作重點(diǎn)，有針對性地出臺了農民專(zhuān)業(yè)合作社、設施農業(yè)發(fā)展、農村青年創(chuàng )業(yè)小額貸款等支持措施。同時(shí)，人行xx中心支行作為管理機構，積極探索信貸政策窗口指導的有效途徑，以35個(gè)信貸政策監測基點(diǎn)為平臺，將涉農信貸投放納入信貸政策導向評估考核體系，對金融機構“獎優(yōu)罰劣”，引導轄區內涉農金融機構增加涉農信貸投放。xx年12月末，涉農貸款余額為306.78億元，占各項貸款比重49.18%，當年新增14.68億元，占各項新增貸款比重18.47%，有效地落實(shí)了中省各項惠農政策，有力地促進(jìn)了全市農村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)提升服務(wù)水平，改善農村金融基礎設施。xx各級金融機構以改善農村支付服務(wù)環(huán)境為突破口，持續加強農村金融基礎設施建設。
一是建機制。人行xx市中心支行成立了專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導小組，建立了“一項工作、一名領(lǐng)導、一隊人馬、一套措施、一抓到底”“五個(gè)一”工作機制，出臺了《關(guān)于推廣銀行卡助農取款服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)了全市銀行卡助農取款推進(jìn)會(huì )。通過(guò)應用非現金支付工具落實(shí)中央和地方政府關(guān)于農業(yè)生產(chǎn)補貼、農民消費促進(jìn)、農村社會(huì )保障等方面的政策，既減少了國家補貼資金發(fā)放環(huán)節，又擴大了農民非現金支付工具的使用，還防范了補貼資金被擠占、截留等風(fēng)險，銀行卡助農取款服務(wù)逐步成為全市農民獲取金融基礎服務(wù)的有效補充。
二是強宣傳。以金融機構為主體，在廟會(huì )、集會(huì )上通過(guò)發(fā)放年畫(huà)、宣傳折頁(yè)、宣傳紀念品、有獎問(wèn)答、現場(chǎng)解答、懸掛宣傳條幅等方式，使農民群眾對銀行卡有了基本的了解。同時(shí)，中支與金融機構攜手，組成志愿者隊伍，開(kāi)展“面對面”宣傳，提高參與度。316名團員青年組成央行青年志愿者隊伍，定期進(jìn)村入戶(hù)，宣講使用銀行卡的方便，并通過(guò)現場(chǎng)發(fā)卡等形式，提高農民群眾對銀行卡的持有率。五年來(lái)，中支通過(guò)從點(diǎn)到面、由淺入深的一系列宣傳方式，累計組織開(kāi)展了“央行支付、中流砥柱”、“暢刷銀聯(lián)卡，享受好生活”、“刷新生活，卡動(dòng)五月”等主題宣傳活動(dòng)105次，發(fā)放資料13萬(wàn)份，惠及50多萬(wàn)人次，使銀行卡知識走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，延伸到農村地區及打工地的“神經(jīng)末稍”，增強了農民群眾使用現代化非現金支付結算工具的意識。
三是創(chuàng )建示范縣(村)。xx年，確定了xx縣為農村支付服務(wù)環(huán)境建設示范縣，流曲村為示范村。人行xx中心支行指導xx支行指定縣域金融機構在全縣布放atm機35臺、pos機290臺，實(shí)現了自助設備在鄉鎮布放的全覆蓋，暢通了“三農”資金流轉渠道。截至目前，xx縣人均持卡量1.1張，持卡消費額占社會(huì )零售商品總額的24.29%，受理銀行卡的商戶(hù)增長(cháng)3.3倍，國家30多種補貼資金通過(guò)銀行卡發(fā)放，xx縣被人民銀行西安分行評為“陜西省改善農村支付環(huán)境建設優(yōu)秀示范縣”。
(三)創(chuàng )新金融產(chǎn)品，加大支農力度。xx各級金融機構加快改革創(chuàng )新步伐，依托自身職能，不斷改善服務(wù)方式，拓寬服務(wù)范圍，創(chuàng )新服務(wù)產(chǎn)品，提升“三農”金融服務(wù)水平。
一是突出特色服務(wù)，開(kāi)展綜合試點(diǎn)。人行xx中心支行在全市10個(gè)縣(市)支行開(kāi)展了“一行一特色”綜合試點(diǎn)工作，先后推出了林權抵押貸款、宅基地抵押貸款、土地承包權抵押貸款、果庫庫存擔保貸款等新的抵押擔保貸款產(chǎn)品，涌現出了“銀行+擔保公司+農戶(hù)+公司”、“一折通”抵押擔保貸款等信貸模式，為下一步農村金融改革創(chuàng )新提供了經(jīng)驗和借鑒。各縣(市)支行也根據當地實(shí)際，紛紛開(kāi)發(fā)新的金融產(chǎn)品。蒲城支行設立了鄉長(cháng)金融助理;華縣支行推行了“點(diǎn)單式”金融服務(wù)新模式;韓城支行落實(shí)“綠色信貸”政策支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;xx支行以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區為依托，創(chuàng )建的中小企業(yè)信用體系試驗區被納入總行國家級中小企業(yè)信用體系建設試驗區的備選庫。多樣化金融產(chǎn)品解決了部分農戶(hù)和涉農企業(yè)融資問(wèn)題。
二是以縣域產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區為切入點(diǎn)，支持中小微企業(yè)發(fā)展。農行xx分行以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為服務(wù)對象，持續加大對“菜籃子”、“米袋子”、農產(chǎn)品物流、農業(yè)科技等方面的金融支持，探索出了“大荔農戶(hù)貸款”、“xx農業(yè)產(chǎn)業(yè)化”等服務(wù)“三農”新模式。近年來(lái)，累計發(fā)放金穗惠農卡33.4萬(wàn)張，占到全市總農戶(hù)數的32%;累計投放農戶(hù)小額貸款10.6億元，受益農戶(hù)達2.9萬(wàn)余戶(hù)，建立惠農金融服務(wù)站近4000家，全市鄉鎮達到100%全覆蓋，先后為200多戶(hù)中小微企業(yè)發(fā)放約19.8億元貸款，做到了“惠農天下，益農萬(wàn)家”，先后榮獲了支持地方經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)單位、群眾滿(mǎn)意十佳單位等多項殊榮。
三是以“一村一品”為載體，創(chuàng )建“信貸專(zhuān)業(yè)村”。郵政儲蓄銀行xx市分行充分發(fā)揮其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)90%以上分布在縣及縣以下地方的優(yōu)勢，以創(chuàng )建“規�；B殖專(zhuān)業(yè)村”、“新農村建設示范村”和“農產(chǎn)品收購專(zhuān)業(yè)村”為突破口，大膽嘗試“信貸專(zhuān)業(yè)村”服務(wù)新模式，受到陜西銀監局的肯定并在全省范圍推廣“xx模式”。其具體做法是：針對種養殖大戶(hù)、個(gè)體農產(chǎn)品收購戶(hù)及微小企業(yè)主缺乏標準化、規范化財務(wù)信息的狀況，信貸人員通過(guò)走村入戶(hù)深入調研，科學(xué)制定信貸支持方案，并聘請村干部為信息聯(lián)絡(luò )員，配合做好信息溝通工作，貸款的申請、審批、發(fā)放都在當地，具有隨時(shí)隨地、方便快捷的優(yōu)點(diǎn)，符合個(gè)體農戶(hù)和中小企業(yè)主需求特點(diǎn)。已累計為全市百余個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)村提供資金扶持，放款戶(hù)數達4000多戶(hù)，為支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的資金扶持。
四是推行“陽(yáng)光信貸”，促進(jìn)群眾致富。陜西省農村信用社xx辦事處積極實(shí)施“金融服務(wù)進(jìn)村入社區”、“陽(yáng)光信貸”和“富民惠農金融創(chuàng )新”三大工程，制定了《金融服務(wù)進(jìn)村入社區五年發(fā)展規劃》，成立了公司、農戶(hù)、個(gè)人三大貸款營(yíng)銷(xiāo)中心，推行全員深入農戶(hù)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化信貸營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。各聯(lián)社在全市網(wǎng)點(diǎn)設置“陽(yáng)光信貸”公示牌，實(shí)行“信貸服務(wù)五公開(kāi)”，向客戶(hù)公開(kāi)貸款種類(lèi)、對象、條件、利率、審批程序等，提高了辦貸透明度。累計向42.72萬(wàn)農戶(hù)發(fā)放貸款207.44億元，向976個(gè)農民專(zhuān)合組織發(fā)放貸款2.61億元，發(fā)放新農村建設示范園貸款24.65億元。同時(shí)，在轄區內10家縣(市、區)聯(lián)社設立了惠農資金兌付中心，代付涉農資金20余項，累計代付資金總額60余億元。10家聯(lián)社還設立了專(zhuān)門(mén)的創(chuàng )業(yè)促就業(yè)貸款服務(wù)中心，累計發(fā)放創(chuàng )業(yè)促就業(yè)貸款5.14億元，支持1480名返鄉農民工就業(yè)，走上致富道路，xx年被授予“金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展功勛單位”榮譽(yù)稱(chēng)號。
(四)推進(jìn)農村信用體系建設，創(chuàng )建良好的金融生態(tài)環(huán)境。出臺了《xx市金融生態(tài)環(huán)境建設三年規劃(xx-xx)》，召開(kāi)全市各級金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)座談會(huì )，把加強農村信用體系建設，改善區域金融生態(tài)環(huán)境提升到一個(gè)新的高度。利用征信知識宣傳周、3.15消費者保護日、12.4法制宣傳日等活動(dòng)，宣傳征信知識誠信意識。人民銀行xx中心支行從信用信息服務(wù)入手，為配合并推動(dòng)小額信貸業(yè)務(wù)的開(kāi)展，在農村地區持續推進(jìn)信用戶(hù)、信用村、信用鄉鎮建設。指導農村信用社累計為97.4萬(wàn)農戶(hù)家庭建立了經(jīng)濟檔案，建檔面達82.56%;評定信用戶(hù)43萬(wàn)戶(hù)，評級面達44.1%;創(chuàng )建信用鄉鎮25個(gè)，信用村732個(gè)，為信用戶(hù)發(fā)放無(wú)需抵押的小額信用貸款12.26億元。中支團委組織開(kāi)展了農村青年信用示范戶(hù)評定工作，按程序選樹(shù)了55名農業(yè)產(chǎn)業(yè)化代表、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)典范、青年創(chuàng )業(yè)帶頭人等農村優(yōu)秀青年為第一批信用示范戶(hù)，已向示范戶(hù)發(fā)放貸款上百萬(wàn)元，支持青年創(chuàng )業(yè)發(fā)展。通過(guò)信用示范戶(hù)帶動(dòng)，誠實(shí)守信的文明風(fēng)尚逐漸形成，也促進(jìn)了農村經(jīng)濟與金融良性互動(dòng)發(fā)展。
二、困難與問(wèn)題
近年來(lái)，隨著(zhù)國家一系列強農惠農富農政策的持續實(shí)施，農村經(jīng)濟日益活躍，對銀行信貸需求也日趨強烈，但是現有的農村金融服務(wù)水平與較為完善的城市金融服務(wù)相比，與農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要相比，還有較大差距。主要表現在以下幾方面：
(一)農村金融服務(wù)供給與需求在量上差距較大。隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度提高，農村經(jīng)濟對金融服務(wù)的要求趨向多樣化。傳統農戶(hù)主要用于購買(mǎi)種子、農藥、化肥等農業(yè)生產(chǎn)資料性貸款比例大幅下降，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)貸款劇增。但目前除農戶(hù)小額信用貸款外，無(wú)論是農行、農發(fā)行還是農村信用社，對農戶(hù)和企業(yè)都設定了較高的信貸準入門(mén)檻，小額貸款對種養大戶(hù)及農村個(gè)體加工運輸戶(hù)，3萬(wàn)元以下的授信額度則遠遠不夠，資金供求矛盾較為突出，影響農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。另一方面隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程加快，部分農村金融機構的經(jīng)營(yíng)地域范圍向外拓延，可以同時(shí)經(jīng)營(yíng)農村地區和城鎮地區金融服務(wù)業(yè)務(wù)。由于農村金融服務(wù)受限于自然條件，貸款風(fēng)險大，成本較高，利潤較低，為實(shí)現盈虧平衡，部分農村金融機構在主觀(guān)上希望進(jìn)一步拓展城鎮金融服務(wù)。當前對農村金融機構吸收的農村存款如何確保返投農村，仍然缺乏明確的政策規定，因而縣域信貸資金向城市集中，縣域金融機構存貸比低于城市地區，由此造成農村金融服務(wù)“失血”較為嚴重，加劇了農業(yè)資金的供求矛盾。
(二)農村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不夠健全。隨著(zhù)金融體制改革，主要商業(yè)銀行在農村基層的網(wǎng)點(diǎn)撤銷(xiāo)，現有機構貸款權限上收，基本上不再辦理農戶(hù)貸款和一般性農業(yè)生產(chǎn)貸款。農發(fā)行作為唯一的農業(yè)政策性銀行，主要發(fā)放糧棉收購資金貸款。農村信用社作為農村金融服務(wù)的主要金融機構，主要發(fā)放小額信用貸款和部分涉農企業(yè)貸款，但受資金限制，并不能滿(mǎn)足農產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。郵政儲蓄銀行雖發(fā)放部分消費貸款，但尚處在起步階段，涉農信貸業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。同時(shí)，較高的金融市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻，阻礙了村鎮銀行及小額貸款公司的發(fā)展，難以形成完善的面向農村的投資體系，最終導致市場(chǎng)競爭不足，使得金融機構缺乏足夠的動(dòng)力提高農村金融服務(wù)水平。
(三)金融服務(wù)品種有待進(jìn)一步豐富。一是金融產(chǎn)品單一。目前，大多數農村金融機構仍沿用傳統金融服務(wù)手段，金融業(yè)務(wù)以傳統的存、貸、匯為主，農村金融服務(wù)仍以現金為主，信貸產(chǎn)品創(chuàng )新不足。尤其是近年來(lái)隨著(zhù)農村金融服務(wù)需求日益多樣化，農村資金需求已經(jīng)從單一的農業(yè)生產(chǎn)擴展到生產(chǎn)、消費、教育等，缺少金融服務(wù)創(chuàng )新，不能完全滿(mǎn)足農村經(jīng)濟發(fā)展的需要。二是支農貸款對象范圍狹窄。目前農村信用社貸款對象局限于農戶(hù)和農副產(chǎn)品加工個(gè)體戶(hù)，涉農貸款過(guò)度分散，向農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區域和“一村一品”示范村適度集中不夠，向與主導產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的涉農企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社傾斜不夠，拉動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。三是農村金融市場(chǎng)細分不夠�；鶎愚r村金融機構對多層次的“三農”金融需求主體很少進(jìn)行細分，對不同客戶(hù)往往采取相同的服務(wù)和管理策略，忽略了市場(chǎng)及客戶(hù)的多樣性與差異性。涉農貸款投放的時(shí)段分布與農業(yè)生產(chǎn)的需求銜接不緊、相對滯后、存在錯位。據農戶(hù)反映，設施農業(yè)在一季度的資金需求旺盛，而金融機構的資金投放往往按季度平均，甚或在一季度不能及時(shí)投放農業(yè)生產(chǎn)資金，這對現代農業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是不利的。
(四)農業(yè)信貸風(fēng)險保障機制滯后。當前，xx尚未建立有效的農業(yè)保障救助機制。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式仍以家庭基本生產(chǎn)單位為主導，其特點(diǎn)是生產(chǎn)規模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、抗風(fēng)險能力弱，一旦市場(chǎng)發(fā)生變化或遭受天災人禍，農戶(hù)就束手無(wú)策，難以規避風(fēng)險。加之，農民自身?yè)碛械姆慨a(chǎn)、土地使用權、種養物等難以作為有效抵押物，金融機構既難找到適合條件的擔保人，又缺少相應的`專(zhuān)門(mén)擔保中介機構，并受農業(yè)生產(chǎn)高風(fēng)險、長(cháng)周期、低收益等因素的影響，從資金出路和經(jīng)營(yíng)效益角度出發(fā)，雖有貸款愿望，但考慮到農業(yè)抗風(fēng)險能力較弱和農戶(hù)償貸能力有限，又存在“畏貸”心理，對支持“三農”信心不足。同時(shí)，農業(yè)保險因技術(shù)復雜賠付率高，一些商業(yè)保險公司考慮其經(jīng)濟效益目標不愿涉足，尚不能滿(mǎn)足農業(yè)發(fā)展的需要。
三、建議與對策
農村金融在農村經(jīng)濟發(fā)展中處于核心地位，其服務(wù)水平的高低在很大程度上影響著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展的水平。要在工業(yè)化、城鎮化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農業(yè)現代化，迫切需要積極探索金融服務(wù)“三農”的新思路，深入研究“三農”工作發(fā)展的新特點(diǎn)和對農村金融服務(wù)的新要求。針對當前xx金融機構在支持農村經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：
(一)加大農村金融的有效供給。資本的逐利性與農業(yè)的弱質(zhì)性決定了農村金融不能完全靠市場(chǎng)自發(fā)調整，這就要求政府引導農村金融機構調整投資方向及投資方式。建議地方政府通過(guò)制定法規，公平、公正地界定農村金融機構的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)職責，對于連續完成一定比例投放當地的金融機構給予更多的優(yōu)惠政策，鼓勵農村資金回流到農村，實(shí)現金融資源在城鄉間的合理配置。地方財政對支農貸款、再貸款給予貼息，進(jìn)一步落實(shí)涉農貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策，激發(fā)金融機構對農業(yè)投入的積極性，引導資金進(jìn)入農村。另一方面，人行作為管理機構，需進(jìn)一步提升支農再貸款在引導縣域法人金融機構增加涉農信貸投放方面的導向作用。擴大支農再貸款的支持對象，由農村信用社擴大到農村商業(yè)銀行、農村合作銀行以及村鎮銀行等設立在縣域的所有存款類(lèi)金融機構法人，借鑒福州等地經(jīng)驗，探索支農再貸款授信管理新模式，對內控好、涉農貸款比例高、支農再貸款資金需求季節性波動(dòng)明顯的縣域法人金融機構試行支農再貸款“核定額度、隨借隨還、循環(huán)使用”的授信管理模式，為其增加涉農信貸投放提供更穩定的央行資金支持，防止因存款波動(dòng)對農村合作金融機構經(jīng)營(yíng)的影響。
(二)健全農村金融服務(wù)體系。繼續完善現有的農村金融體系，深化農村信用社改革，進(jìn)一步理順管理體制，明晰產(chǎn)權關(guān)系，完善法人治理，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，把農村信用社發(fā)展培育成真正的農民合作金融組織。完善農業(yè)政策性銀行管理體制，擴大政策性業(yè)務(wù)范圍，增加支持農業(yè)和農村發(fā)展的中長(cháng)期貸款等開(kāi)發(fā)性金融業(yè)務(wù)。建立郵政儲蓄與當地其他金融機構的資金互通制度，使郵政儲蓄吸收的農村資金，能及時(shí)回流、運用到農村、農業(yè)和農民。與此同時(shí)，在加強監管、防范風(fēng)險的前提下，適度放寬市場(chǎng)準入，大力發(fā)展村鎮銀行、小額信貸組織、農村資金合作社等新型農村金融機構。從而構建多種所有制并存，布局合理、競爭有序、相互補充的農村金融組織體系，提升對“三農”的服務(wù)效率和質(zhì)量。
(三)創(chuàng )新金融產(chǎn)品及服務(wù)方式。一是推廣金融超市“一站式”服務(wù)和農貸信貸員包村服務(wù)。利用移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在農村地區開(kāi)辦手機銀行和網(wǎng)上銀行，在農民主要聚居地設立atm機和自助銀行，提高金融服務(wù)便利度。對少數地域面積大、居住人口少、生產(chǎn)季節性強的村鎮，提供代理或流動(dòng)上門(mén)服務(wù)。推行涉農金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品的流程、價(jià)格、貸款公開(kāi)制度，實(shí)施“陽(yáng)光放貸”，提高農民獲得公平貸款權的機會(huì )。此外，要健全登記、托管、交易和清算制度，加快農村金融現代化清算系統建設，為農村提供方便、快捷、持續的金融服務(wù)。二是拓寬信貸范圍。將城市成熟的金融產(chǎn)品推廣到農村，探索開(kāi)展農村教育貸款、生活消費貸款、農村住房貸款等消費性信貸業(yè)務(wù)。創(chuàng )新中長(cháng)期貸款方式，支持涉農中小企業(yè)發(fā)展，開(kāi)展貸款、貼現和票據承兌業(yè)服務(wù)，對優(yōu)質(zhì)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目可采取社團貸款、聯(lián)合貸款等形式，以滿(mǎn)足農村多元化金融服務(wù)需求。三是適時(shí)調整。由當地政府部門(mén)牽頭建立起縣鄉兩級農村經(jīng)濟項目信息庫，實(shí)施重點(diǎn)涉農項目進(jìn)展通報機制、涉農政策出臺前溝通磋商機制，加強貨幣信貸政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融監管政策等相關(guān)政策的有效銜接。金融機構據此針對不同地區、不同環(huán)節和不同主體金融服務(wù)需求特點(diǎn)，有組織、有計劃地提供差別產(chǎn)品、差別營(yíng)銷(xiāo)和差別服務(wù)，提高農村金融服務(wù)的針對性和有效性。
(四)建立和完善農業(yè)風(fēng)險補償和保障機制。一是創(chuàng )新?lián)７绞�。建議金融機構與地方政府聯(lián)合，探索組建農業(yè)專(zhuān)業(yè)擔保機構、農民自發(fā)組織形成的互助擔保機構、財政資金支持的擔�；鸬�，盡可能滿(mǎn)足農村經(jīng)濟發(fā)展對信用擔保的合理需求。二是積極開(kāi)展政策性農業(yè)保險試點(diǎn)。我市可根據本地農業(yè)發(fā)展實(shí)際需要及財力狀況，在全省17種政策性農業(yè)保險試點(diǎn)品種之外，對能體現地方特色的項目適時(shí)納入基本保險范圍，并不斷提高覆蓋面和保障程度，減少自然災害對農戶(hù)經(jīng)營(yíng)的沖擊。三是加強宣傳。通過(guò)地方碎戲等百姓喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式來(lái)介紹、宣傳農業(yè)保險的重要性。也可嘗試通過(guò)微博、微信等新興軟件以達到傳播效果，提高農民對農業(yè)保險的認知水平，改變“靠天吃飯”的傳統生產(chǎn)模式，提高風(fēng)險防范意識，自愿參保投保。與此同時(shí)，加大地方性“三農”保險產(chǎn)品創(chuàng )新力度，探索開(kāi)發(fā)“信貸+保險”金融服務(wù)新產(chǎn)品，發(fā)展具有地方特色的農產(chǎn)品保險品種，實(shí)現金融機構、保險機構、農戶(hù)的“多贏(yíng)”。推進(jìn)村民自治制度的制度化、規范化、程序化。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 12
為了準確把握湖南農村經(jīng)濟運行狀況，科學(xué)研判全年農業(yè)經(jīng)濟走勢，近日，湖南省統計局農經(jīng)隊在芷江、會(huì )同、洪江、湘潭、攸縣、茶陵、衡陽(yáng)、祁東、邵東、洞口等縣區進(jìn)行了農村經(jīng)濟形勢調研。調研組通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、與農口部門(mén)人員座談、與農戶(hù)深入交流等方式，對糧食生產(chǎn)、蔬菜瓜果種植、養殖業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了較為全面深入的了解。調研結果顯示，當前農業(yè)經(jīng)濟運行亮點(diǎn)紛呈，總體向好，同時(shí)存在一定的發(fā)展困境，下階段要多措并舉確保農村經(jīng)濟持續穩定發(fā)展。
一、農村經(jīng)濟運行的亮點(diǎn)
(一)中晚稻長(cháng)勢較為良好。此次調研時(shí)期正處于中稻成熟收割期和晚稻灌漿期，據實(shí)地走訪(fǎng)湘潭縣石潭鎮、攸縣新市鎮等地水稻高產(chǎn)創(chuàng )建片了解到，今年中晚稻生長(cháng)期陽(yáng)光充沛，雨水充裕，時(shí)間分布均勻，未出現“寒露風(fēng)”等不利天氣，氣象條件良好，稻谷結實(shí)率較高，有效穗增加。在芷江縣，中稻和晚稻長(cháng)勢普遍良好，中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻與一季晚稻播種面積xx年同期增加1.53千公頃，增長(cháng)8.1%，產(chǎn)量達148483噸，較上年同期增加13775噸，增長(cháng)10.23%。但是在懷化部分地區，晚稻抽穗揚花期遇到了雨水和低溫，稻曲病等病蟲(chóng)害偏重。
(二)農產(chǎn)品基地建設順利。各地注重優(yōu)勢農產(chǎn)品基地建設，打造優(yōu)勢品牌，農產(chǎn)品規�；�、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。芷江正在建設9大優(yōu)勢農產(chǎn)品基地，包括優(yōu)質(zhì)超級稻基地建設、優(yōu)質(zhì)柑桔原料加工基地建設、工業(yè)原料林基地建設等;洪江區巖垅鄉星火村形成了1400余畝的蔬菜基地，其中黑木耳基地占地380畝，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)成為了當地的支柱產(chǎn)業(yè)，當地農民工資達到了2100-3000元月;攸縣蔬菜種植面積已達13.4萬(wàn)畝，比去年凈增加5700畝，同比增長(cháng)4.5%;祁東縣已建成和在建的蔬菜標準園達32個(gè)，其中國家級標準園5個(gè)，露地栽培蔬菜標準園面積1000畝以上的6個(gè)，蔬菜生產(chǎn)步入快速發(fā)展的軌道。
(三)養殖業(yè)持續向上向好。通過(guò)詢(xún)問(wèn)規模養殖戶(hù)了解到，生豬價(jià)格自3月底開(kāi)始反彈，至9月下旬約為8.8-9元斤，出欄生豬頭均盈利400元左右，市場(chǎng)行情較好，養殖效益可觀(guān)，預計此輪上漲行情可持續至明年上半年。養殖戶(hù)補欄積極性回升，但大量散養戶(hù)在此輪上漲行情到來(lái)前，扛不住長(cháng)時(shí)間持續虧損紛紛暫時(shí)退出，由于受挫較大，養殖信心尚未恢復，多呈謹慎觀(guān)望態(tài)勢，生豬產(chǎn)能仍處于調整階段。此外，特色養殖發(fā)展勢頭良好。如茶陵縣充分利用山地資源較多和農民養殖黃牛經(jīng)驗豐富的雙重優(yōu)勢，開(kāi)展本地特色黃牛養殖。由于茶陵黃牛以放牧為主，茶陵縣林豐黃牛養殖專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)建立繁育示范基地，帶動(dòng)當地農戶(hù)養殖，并延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化，產(chǎn)品在市場(chǎng)上供不應求，取得了良好的經(jīng)濟效益。
(四)農機合作社發(fā)展加快。農業(yè)現代化、機械化是湖南轉變農業(yè)生產(chǎn)方式的必由之路。溆浦縣政府每年初制定農機技術(shù)服務(wù)集團承包獎勵辦法，規定獲獎條件，每年底由農機部門(mén)對各農機合作社進(jìn)行考核，對符合條件的農機合作社，由縣政府給予2萬(wàn)元獎勵。芷江大力推進(jìn)油菜全程機械化生產(chǎn)，例如，xx年芷江綠葉農機專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)現生產(chǎn)油菜100多公斤畝，每畝收益達到了400多元。
二、農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困境
(一)蔬菜惠農政策不足。相比水稻生產(chǎn)有國家托市政策，蔬菜生產(chǎn)未納入農業(yè)保險范疇，抗風(fēng)險能力不強，且國家惠農政策不足。在調研湘潭縣某蔬菜種植基地了解到，由于未能準確把握市場(chǎng)行情，且缺乏相應的農業(yè)保險政策，xx年該基地的絲瓜嚴重滯銷(xiāo)，種植戶(hù)虧損嚴重。在洪江區巖垅鄉星火村調研過(guò)程中，當地農民反映，當前蔬菜種植成本偏高，政府補貼力度不夠。例如，一個(gè)蔬菜大棚的成本大概為5800元，其中大部分成本由農民自己承擔，此外，當地被調查的農民稱(chēng)對省內相關(guān)的蔬菜惠農政策知曉率很低，甚至完全不知道。
(二)糧食價(jià)格偏低。在芷江玉米高產(chǎn)創(chuàng )建萬(wàn)畝示范片，農民反映今年玉米價(jià)格約為95元100斤，比去年價(jià)格降低了15元左右。價(jià)格偏低導致農民出售意愿下降，大量玉米囤積。在玉米播種面積達到幾百畝的曉坪鄉枇杷垠村，堆積在倉庫的玉米也成為當地農民的'最大問(wèn)題。除玉米外，今年稻谷收購價(jià)格同樣偏低。xx年中糧儲早稻收購價(jià)格為135元100斤左右，而市場(chǎng)收購價(jià)格為xx年來(lái)，生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性變化對生豬養殖的負面影響越來(lái)越明顯，養殖虧損時(shí)間延長(cháng)、虧損程度加深、養殖信心受到重創(chuàng )。今年3月底以來(lái)，豬價(jià)逐漸上漲，養殖戶(hù)由轉虧為盈到盈利頗豐，目前盈利空間仍然較大。但是，較大的盈利空間也隱藏了市場(chǎng)高風(fēng)險，養殖戶(hù)對此不無(wú)擔心，因此，投資擴張養豬規模的意愿不強。
三、農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新路徑
(一)進(jìn)一步加大支農惠農力度。在農業(yè)“三項補貼”改革政策落實(shí)，強化各項惠農政策落實(shí)情況督查，確保已有惠農政策落到實(shí)處的基礎上，進(jìn)一步加大政府投入，重點(diǎn)支持水利設施、大棚建設、農村道路建設等基礎設施。加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓和指導，積極邀請技術(shù)專(zhuān)家到村組、基地開(kāi)展蔬菜專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，現場(chǎng)解答疑難問(wèn)題，提高全省蔬菜種植水平。進(jìn)一步推進(jìn)土地流轉，以轉包、出租、轉讓、互換、股份合作等形式，加快土地向種菜能手、種植大戶(hù)集中，促進(jìn)規�；�(jīng)營(yíng)，提升規模效益。
(二)廣泛拓展農產(chǎn)品銷(xiāo)路。健全農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接機制、農產(chǎn)品安全監督共管體系和信息服務(wù)共享平臺，大力培育一批發(fā)展農產(chǎn)品現代流通的經(jīng)營(yíng)主體，如農產(chǎn)品協(xié)會(huì )，繼續推進(jìn)“農超對接”、網(wǎng)上平臺、平價(jià)商店，縮短流通環(huán)節，降低成本，讓廣大居民在家就能方便快捷的購買(mǎi)到經(jīng)濟實(shí)惠、新鮮名優(yōu)農產(chǎn)品。
(三)著(zhù)力搭建農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺。一方面，要加強市場(chǎng)信息服務(wù)。建立健全農產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò )，加強農產(chǎn)品價(jià)格監測制度和預測預警機制，及時(shí)向生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費者提供準確可靠、系統完整的市場(chǎng)信息。另一方面，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展模式，探索構建農產(chǎn)品現貨交易平臺，著(zhù)力打造茶葉、糧油、果蔬、生鮮等大宗農產(chǎn)品電商平臺，積極拓展銷(xiāo)售渠道，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高流通效率。
(四)多方拓寬農民增收渠道。要不斷壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農業(yè)比較效益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加農民收入。通過(guò)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農民增收，引導發(fā)展農業(yè)農村生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)，鼓勵農民在發(fā)展服務(wù)業(yè)過(guò)程中增加收入。此外，在整合培訓資源的基礎上，有針對性地開(kāi)展對農民工的職業(yè)技能培訓，積極引導、激勵和支持農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，擴大農民工就業(yè)增收空間。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 13
近期，按照區委農工部關(guān)于開(kāi)展農業(yè)農村經(jīng)濟情況調研的通知要求，我局立足實(shí)際，對全區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了細致調研，現將有關(guān)情況報告如下：
一、我區農業(yè)農村經(jīng)濟總體發(fā)展現狀
近年來(lái)，在區委、區政府的大力推動(dòng)下，區農業(yè)農村經(jīng)濟總體發(fā)展較好，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，農民收入持續增加，農村社會(huì )和諧穩定。以2014年為例，各項農業(yè)工作指標均順利完成，蔬菜產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步壯大，面積達到18、6萬(wàn)畝，產(chǎn)值突破9、3億元，標準園建設成效顯著(zhù)，建成千畝蔬菜標準園7個(gè)；農村沼氣建設指標全部完成，新建沼氣池300個(gè)；惠農補貼力度進(jìn)一步加大，共落實(shí)農機具、良種、沼氣、一事一議、設施蔬菜等方面的補貼資金1600余萬(wàn)元；農技服務(wù)體系進(jìn)一步健全，測土配方施肥、植物檢疫、病蟲(chóng)防治、農民培訓、農業(yè)執法、種子管理等方面工作成效明顯；新增專(zhuān)業(yè)合作社8家，土地流轉面積突破8000畝，“三資”管理趨于規范，所有村街全部建立了財富積累機制。農業(yè)農村工作的順利開(kāi)展，為建設和諧提供了有力支撐。
二、現代農業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對策
1、存在的問(wèn)題
�。�1）資金不足。發(fā)展現代農業(yè)各方面的要求比較高高，從生產(chǎn)設施建設到栽培管理都較以往更加嚴格，為此，需要更多的資金投入。而據我們調查雖然近兩年各級對農業(yè)有一定的政策和資金支持，但仍不能解決資金不足的問(wèn)題，由于歷史原因，現在農村信用社、農行等金融部門(mén)不愿發(fā)放小額貸款，更加加劇了資金瓶頸問(wèn)題，制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。�2）組織化程度不強。當前農民進(jìn)入市場(chǎng)很不順利，原因之一是組織化程度低。針對目前家庭經(jīng)營(yíng)為基礎的現實(shí)，提高農民組織化程度的最好辦法是通過(guò)合作社組織農民。但就目前全區的實(shí)際情況看，各類(lèi)合作社數量雖比較多，但真正能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的合作社和龍頭企業(yè)并不多，沒(méi)有具備一定實(shí)力的合作社和龍頭企業(yè)，很難將農民有效組織起來(lái)，抱團發(fā)展。
�。�3）品牌效應不太明顯。以蔬菜為例目前，雖然我區已經(jīng)注冊了“營(yíng)綠”、“碧緣”、“乾綠”等蔬菜品牌，但在開(kāi)拓蔬菜銷(xiāo)售市場(chǎng)方面都處于各自為政、各找出路的局面，沒(méi)有擰成一股繩，創(chuàng )立代表本區域蔬菜特色的大品牌，致使蔬菜產(chǎn)品知名度不高，品牌效應不明顯。
�。�4）技術(shù)服務(wù)不能及時(shí)跟進(jìn)。專(zhuān)業(yè)農技人員缺乏，基層農技推廣組織不健全是我們的現狀。所有技術(shù)服務(wù)工作全部由農業(yè)技術(shù)綜合股一個(gè)部門(mén)承擔，業(yè)務(wù)上不堪重負，鄉鎮農業(yè)技術(shù)服務(wù)機構完全處于“真空”狀態(tài)，有名無(wú)實(shí)。區農業(yè)局現有工作人員中，非農專(zhuān)業(yè)人員多，涉農技術(shù)人員少；工人多，干部少；初級及中級職稱(chēng)人員多，高級職稱(chēng)人員少。發(fā)展現代農業(yè)離不開(kāi)全面的技術(shù)服務(wù)，對服務(wù)的水平和質(zhì)量都提出了更高的要求。但目前的技術(shù)服務(wù)隊伍現狀嚴重阻礙了農業(yè)向前發(fā)展。
2、發(fā)展對策
�。�1）拓寬融資渠道。建議政府在加大農業(yè)發(fā)展扶持力度的同時(shí)，積極組織建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺，適當地為融資提供擔保，協(xié)調農村信用社、農業(yè)銀行、農業(yè)開(kāi)發(fā)銀行等金融機構和合作社及農戶(hù)的關(guān)系，使二者之間建立起合作互信關(guān)系，提高金融機構放貸的積極性。同時(shí)，通過(guò)政策吸引，調動(dòng)社會(huì )資金參與發(fā)展現代農業(yè)的積極性，全方位、多角度的拓寬融資渠道。
�。�2）加大合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度。建議制定專(zhuān)項的扶持政策，對發(fā)展有機蔬菜產(chǎn)業(yè)的合作社和龍頭企業(yè)予以扶持，使其運作更加規范，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強。吸引更多的農戶(hù)加入其中。
�。�3）培樹(shù)“廣科源”蔬菜大品牌。建議對現有的蔬菜品牌資源加以整合，聚零為整，抱團發(fā)展，逐步培育并樹(shù)立在京津市場(chǎng)叫得響的，能反映有機蔬菜發(fā)展特征的大品牌，進(jìn)一步提高我區蔬菜的知名度。
�。�4）建立健全農技服務(wù)體系。建議區政府進(jìn)一步健全和完善農技服務(wù)體系，重點(diǎn)是加強鄉鎮農技服務(wù)隊伍建設，落實(shí)人員編制，給予經(jīng)費保障，使空轉的鄉鎮一級農技服務(wù)機構真正運轉起來(lái)。在確定人員編制中，重點(diǎn)向農業(yè)系統予以?xún)A斜，落實(shí)高層次人才待遇，引進(jìn)和吸收一批具有高級職稱(chēng)的`農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才扎根，為現代農業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
三、農村經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題及對策
1、農民負擔監管還存在一些間接收費問(wèn)題。一是少數部門(mén)仍然違規向村集體收取資料費、培訓費、學(xué)習考察費等費用；二是村街報刊超限額，存在報刊訂閱向村街攤派，部門(mén)刊物過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題。在今后的監管工作中，我們將繼續加大對農民負擔專(zhuān)項治理工作力度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，把減負工作中存在的問(wèn)題列入專(zhuān)項治理的重點(diǎn)內容，屬于哪個(gè)部門(mén)，由哪個(gè)部門(mén)負責治理，沒(méi)有文件依據收費的要堅決不能再收。明確要求鄉鎮各部門(mén)確需向農民或是村集體經(jīng)濟組織收費的，需要經(jīng)過(guò)區減負辦審核備案，以防止亂收費行為的發(fā)生；村街訂閱報刊應堅持自愿的原則，不能強行攤派。報刊征訂要嚴格按照省規定的標準執行；三是加大農民負擔的執法檢查力度，督促減負工作的更好開(kāi)展，查漏補缺，確保今后農民負擔執法檢查中不再出現類(lèi)似的問(wèn)題。
2、一事一議財政獎補問(wèn)題突出。一是村民實(shí)際籌資比較困難，部分村街存在集體墊資現象，把應發(fā)給村民的福利代替籌資。二是由于申報程序比較繁瑣，部分村街申報項目的積極性不高。三是上級資金撥付遲緩，造成報帳不及時(shí)，影響下一年度項目申報。四是未將籌勞納入獎補范圍，獎補數額小，難以滿(mǎn)足村街公益事業(yè)建設的實(shí)際需求。今后我們將盡量簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率，重點(diǎn)解決這方面的問(wèn)題。
3、農村集體三資管理不夠規范。一是管理體制不暢。各鄉鎮（辦事處）農村集體“三資”委托代理服務(wù)中心具體負責業(yè)務(wù)的是鄉鎮財政所長(cháng)，長(cháng)期以來(lái)財政部門(mén)執行的業(yè)務(wù)處理程序是行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)處理程序，與農經(jīng)部門(mén)的業(yè)務(wù)處理程序有很大的差別，實(shí)際工作中很難貫徹落實(shí)農經(jīng)部門(mén)的政策法規和有關(guān)規章制度。二是村街各項財務(wù)監管制度很難落到實(shí)處。從調研中發(fā)現有的村街民主理財小組難以真正發(fā)揮監管職能，對村集體的財務(wù)收支活動(dòng)的監管流于形式；有的村街大額開(kāi)支沒(méi)有履行民主議定程序；有的村民代表不是村民大會(huì )選舉產(chǎn)生，不具有廣泛的代表性。調研中還發(fā)現有的鄉鎮“三資”代理服務(wù)中心對于村街財務(wù)審批手續把關(guān)不嚴，收入不及時(shí)入帳。村委會(huì )開(kāi)支嚴重鋪張浪費，個(gè)別部門(mén)違規向村街收費等現象。在今后“三資”管理中，一是要繼續加強財務(wù)制度建設，規范財務(wù)管理程序；二是規范農村集體財務(wù)收支審批程序；三是切實(shí)履行民主決策程序，實(shí)行民主理財。
4、農村集體財富積累機制尚不健全。一是三資管理工作體制不順，人員短缺。二是由于村街干部基于村街穩定因素考慮，對歷史遺留問(wèn)題大多本著(zhù)后人不理前帳的態(tài)度，對清理核實(shí)和履行民主監督程序心存疑慮，對應收款不積極清收，應付款不主動(dòng)償還，對無(wú)償或低償使用村街資產(chǎn)的情況也采取回避的態(tài)度；此外，區城區周邊村街出租資產(chǎn)的數量較多，情況復雜，資產(chǎn)清理起來(lái)比較困難，而其它村街基本上可利用的集體資產(chǎn)又很少，因此村街對建立村級集體財富積累機制工作不積極不主動(dòng)，也影響了此項工作的開(kāi)展。在今后工作中還需進(jìn)一步加強對鄉鎮村街開(kāi)展此項工作的督導檢查力度，深入村街指導工作開(kāi)展，通過(guò)總結已建立機制村街的經(jīng)驗做法，推動(dòng)未完成村街的工作，完善相關(guān)措施，力爭年底前實(shí)現全覆蓋。
5、農村經(jīng)濟審計處于“真空”狀態(tài)。我區沒(méi)有開(kāi)展對農村集體經(jīng)濟的審計工作。具體原因是：一是農經(jīng)管理體制不順。我區農村集體三資委托代理服務(wù)，全部由鄉鎮（辦事處）財政所代管，農業(yè)部門(mén)的相關(guān)經(jīng)濟政策及報帳制度不能在鄉鎮（辦事處）財政所代管的村街帳務(wù)中得到較好的落實(shí)，造成開(kāi)展審計監督工作達不到應有的效果；二是審計力量薄弱。我區農經(jīng)人員少，縣鄉兩級農經(jīng)管理人員只有3人取得審計證，審計力量與任務(wù)相差懸殊，致使農村集體經(jīng)濟審計工作難以開(kāi)展。開(kāi)展農村集體經(jīng)濟審計工作存在的困難依然是農經(jīng)管理體制不順和審計人員缺乏。建議區政府充實(shí)這方面的專(zhuān)業(yè)人才。
農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告 14
我們調查組受市委組織部的指派在xx縣xx鎮進(jìn)行民意調查工作中，發(fā)現世界金融危機對我市的農村經(jīng)濟產(chǎn)生了很多影響。我們在進(jìn)行民意調查的同時(shí)，著(zhù)意對這一主題進(jìn)行了調查，7天的時(shí)間里，我們調查了xx縣xx鎮的xx等22個(gè)行政村和社區，走訪(fǎng)了700多名黨員、干部和群眾，現將我們的調查和思考建議報告如下：
一、金融危機對農村經(jīng)濟的影響（以xx鎮為例）
�。ㄒ唬⿲趧�(wù)經(jīng)濟的沖擊影響
1、xx鎮勞務(wù)經(jīng)濟的情況
xx縣xx鎮共有人口95600人，18歲以上人口63071人，其中在外打工人口達31800人，主要勞務(wù)輸出地為江浙、上海和福建的杭州、蘇州、南京、無(wú)錫、常州、石獅、福州等地，其中浙江6200人，江蘇8100人，福建7200人，上海6500人，其它地方3800人。主要勞務(wù)為進(jìn)廠(chǎng)打工，從事的主要行業(yè)為服裝、電子類(lèi)加工，還有一部分從事特色的加工服務(wù)業(yè)，如順河行政村的人主要從事雨棚加工和廣告牌制作，還有的從事建筑業(yè)、出租車(chē)司機等，還有些自主創(chuàng )業(yè)的，還有一部分撿破爛的。
勞務(wù)經(jīng)濟在xx鎮經(jīng)濟中占60℅左右的比列。xx鎮地處xx市最偏遠的地區，在蚌埠、淮南三市的利辛、懷遠、鳳臺四縣的交界地。交通閉塞、經(jīng)濟落后，地方?jīng)]有像樣的集體經(jīng)濟和特色經(jīng)濟，農民主要靠勞務(wù)經(jīng)濟的收入致富。黃龍和黎明行政村的外出務(wù)工人員比列最大，均超過(guò)了本村人口的50℅，這兩個(gè)村的樓房最多，黃龍村的高玉玲蓋新房面積達600多平方，他告訴我們，靠種糧食是跟本蓋不起這樣的樓房的，他帶著(zhù)三個(gè)兒子常年在外打工做生意賺錢(qián)才蓋了新房。據了解，家里人員外出務(wù)工是農民蓋房、買(mǎi)摩托車(chē)等消費的主要經(jīng)濟來(lái)源。
2、務(wù)工人員返鄉情況
目前xx鎮外出務(wù)工人員現已返鄉的大約有13000人，占在外務(wù)工總人數的40℅左右，并且仍在繼續提前返鄉。往年這個(gè)時(shí)候正式農民工增加外出的時(shí)候，返鄉要在春節的前一個(gè)星期左右。在調查中我們發(fā)現：
�。�1）進(jìn)場(chǎng)務(wù)工尤其從事服裝電子行業(yè)的.沖擊最大。在xx鎮黃龍行政村，剛剛回家的高彩霞和高彩云告訴我們，她們在浙江省慈溪的一家服裝廠(chǎng)打工，現在廠(chǎng)子里沒(méi)活了，只能回來(lái)了，往年這個(gè)時(shí)侯是最忙的時(shí)候，一個(gè)月可以賺到xx多元，今年他們村的人大部分都回來(lái)了。
�。�2）建筑業(yè)在其次。建筑業(yè)的務(wù)工人員回來(lái)的占從業(yè)人數的比列小一些，大約有30℅左右。很多的建筑工地停工，許多從事建筑的外出務(wù)工人員沒(méi)有活干，但有些人沒(méi)有拿到工錢(qián)仍在滯留城市討工資。所以建筑務(wù)工人員的情況比目前返鄉的情況要嚴重，還有些包工頭跑了拿不到工錢(qián)的情況。
�。�3）自主經(jīng)營(yíng)的從業(yè)者及服務(wù)業(yè)受沖擊要小一些。順河行政村的人主要從事雨棚加工和廣告牌制作，雖然活少了一些，但返鄉的人員只在總從業(yè)人口的20℅。鄒圩行政村的外出務(wù)工人員主要從事服務(wù)行業(yè)，盡管企業(yè)消減人員，也有大量人員返鄉，但仍不比其他行業(yè)受沖擊得大。
�。�4）其它行業(yè)務(wù)工人員的情況。撿破爛的人員大都返鄉，因為撿的東西賣(mài)不掉。出車(chē)司機受影響較小只有很少部分人員返鄉，但同樣從事出租車(chē)司機行業(yè)的人員業(yè)也少，鄒圩行政村有10多人在張家港開(kāi)出租車(chē)。
3、特點(diǎn)分析
從返鄉的人員來(lái)看，一是有技術(shù)特長(cháng)的人員影響小，盡管紡織、電子行業(yè)的沖擊大，但能留在沒(méi)有倒閉的企業(yè)里的人員，大都是有一技之長(cháng)的人員。二是特殊行業(yè)的從業(yè)人員影響小，比如出租車(chē)司機。三是自主經(jīng)營(yíng)和自主創(chuàng )業(yè)的影響較小。
�。ǘ┙鹑谖C對農產(chǎn)品價(jià)格及銷(xiāo)售的影響
xx鎮的主要農產(chǎn)品是小麥、玉米、棉花、大豆。小麥是國家保護價(jià)格的農產(chǎn)品，由于國家公布了保護收購價(jià)格在提高，所以小麥的價(jià)格較去年有上漲，但化肥等農資的價(jià)格也在上漲，成本增大，所以小麥漲價(jià)并沒(méi)給農民帶來(lái)更多的收益。玉米、棉花、大豆國家均沒(méi)有保護價(jià)格，它們受市場(chǎng)的調節。去年，xx鎮的玉米價(jià)格賣(mài)到每公斤8毛7，而且客商上門(mén)收購，今年每公斤6毛2也沒(méi)人要。芡南行政村的張海國告訴我們，今年，他收獲了1萬(wàn)多公斤玉米，可以說(shuō)是豐收了，但1萬(wàn)公斤玉米賣(mài)不出去，就快長(cháng)芽了，說(shuō)不定要爛在家里了。去年棉花每公斤賣(mài)3塊5，還搶著(zhù)收，今年每公斤2塊1，也沒(méi)人要。
�。ㄈ┙鹑谖C對其它農村經(jīng)濟和工作的影響
隨著(zhù)金融危機對農村勞務(wù)經(jīng)濟和農產(chǎn)品市場(chǎng)的沖擊，農村集鎮貿易商業(yè)消費等都受到?jīng)_擊。在xx鎮和羅集鎮，大部分商店都反映，生意還不如去年的一半，趕集的人不少，但進(jìn)商店買(mǎi)東西的人不多了，由于房租高，很多商店關(guān)門(mén)了。飯店的生意也少了許多。
xx鎮引來(lái)江蘇客商投資經(jīng)營(yíng)的大型超市“萬(wàn)客隆”，營(yíng)業(yè)額明顯下滑。很多村去年積極參加合作醫療的農民，今年猶豫不決，錢(qián)遲遲不繳，有些人提出要退出合作醫療。村里一事一議更難了，村村通公路的配套款落實(shí)難，陸瓦房、順河等村的村村通公路配套籌資就落實(shí)不了。
二、關(guān)于調查的分析和思考
�。ㄒ唬┙鹑谖C對落后地區的影響首先在農村。通過(guò)調查我們認為，金融危機首先沖擊的不僅僅是發(fā)達地區以出口和國際市場(chǎng)為主的經(jīng)濟，同樣也沖擊著(zhù)以勞務(wù)經(jīng)濟為主的落后地區的農村經(jīng)濟。其影響首先在農村，首當其沖的是農村經(jīng)濟。
�。ǘ⿵霓r村會(huì )逐漸影響到城市。隨著(zhù)農村經(jīng)濟的影響，農民可支配收入的減少，農村購買(mǎi)力受到消弱，必然會(huì )影響到城市的消費購買(mǎi)力水平，城市商業(yè)服務(wù)業(yè)會(huì )受到影響，以輕工產(chǎn)業(yè)為主的我市城市經(jīng)濟也必受到影響。
�。ㄈ┙鹑谖C的全局性和局部性。金融危機是全球性的，它具有全局性，但也有局部性和個(gè)性。比如盡管企業(yè)倒閉增加，但有實(shí)力的企業(yè)卻保留了下來(lái)，大量人員失業(yè)，但具有技術(shù)特長(cháng)的人員卻留了下來(lái)，盡管農產(chǎn)品掉價(jià)，但它不是絕對地沒(méi)有市場(chǎng)。所以只要積極應對，充分利用金融危機的兩面性，尋找地方經(jīng)濟發(fā)展的機遇。
三、關(guān)于我市農村經(jīng)濟積極應對金融危機的建議
�。ㄒ唬┨峁┙�(jīng)濟信息服務(wù)。農村經(jīng)濟落后的一個(gè)重要原因就是信息化不夠。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化是我們走新型工業(yè)化道路的戰略方向。農產(chǎn)品的滯銷(xiāo)，勞務(wù)經(jīng)濟的萎縮除了金融危機的影響之外，還與信息化不強有一定的關(guān)系，因此加強農村經(jīng)濟的信息化，為農民提供信息服務(wù)極為重要。
�。ǘ┘訌妱�(wù)工人員的技術(shù)培訓。勞務(wù)經(jīng)濟是我市農村經(jīng)濟的重要支柱，因此必須加強對務(wù)工人員的技術(shù)培訓，使他們在勞務(wù)市場(chǎng)上具有一定的競爭力。組織定向勞務(wù)技術(shù)培訓，使學(xué)有所向、學(xué)有所需，同時(shí)擴大了勞務(wù)技術(shù)培訓市場(chǎng)，增加了勞務(wù)經(jīng)濟的市場(chǎng)競爭力。
�。ㄈ⿴椭r民建設現代農產(chǎn)品市場(chǎng)�，F代農產(chǎn)品市場(chǎng)可能是實(shí)際的，也可以是虛擬的，要建立xx市農產(chǎn)品購銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )系統，使農產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售在信息的配置下更加合理。要為農民提供網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的中介實(shí)體機構，引導幫助農民建設現代化農產(chǎn)品市場(chǎng)，發(fā)展現代農業(yè)。
�。ㄋ模幦液褪〖跋嚓P(guān)部門(mén)的農產(chǎn)品深加工項目。國家為應對金融危機，擴大內需，增加了基礎項目的投資，我們要充分利用這次機會(huì )和省委、省政府支持皖北三市六縣的優(yōu)惠政策，積極爭取國家和省及相關(guān)部門(mén)的關(guān)于農產(chǎn)品深加工項目在xx落地，利用豐富的農產(chǎn)品資源發(fā)展現代農產(chǎn)品加工業(yè)，既解決農產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題，又利用豐富的農產(chǎn)品資源，以工業(yè)帶動(dòng)農村農業(yè)的發(fā)展。
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