2020鄉鎮衛生院調查報告

　　在某些事情不明真相時(shí)，需要認真地調查研究清楚，并且最終的調查結果會(huì )寫(xiě)在調查報告中。為了讓您不再為寫(xiě)調查報告頭疼，以下是小編幫大家整理的2020鄉鎮衛生院調查報告，歡迎閱讀與收藏。

　　十一五期間，在各級黨委、政府的高度重視、關(guān)心下，通過(guò)國債項目和民生工程的推動(dòng)，我市農村衛生服務(wù)體系建設取得重大進(jìn)展，所有的鄉鎮衛生院和村衛生室進(jìn)行了標準化建設，鄉村衛生服務(wù)一體化管理率達到100%，縣、鄉（鎮）、村醫療機構基本實(shí)現計算機聯(lián)網(wǎng)，可以適時(shí)傳送基本醫療信息，開(kāi)展新農合網(wǎng)上即時(shí)結報。尤其是2009年12月以來(lái)的基層醫藥衛生體制綜合改革，使鄉鎮衛生院增強了活力，人員年輕化，專(zhuān)業(yè)崗位優(yōu)化，為進(jìn)一步提升服務(wù)能力奠定了基礎。

　　為了掌握全市基層醫改后鄉鎮衛生院的基本情況，特別是人才情況，按照市人大領(lǐng)導的要求，我局近期作了一次較全面的調查，現將調查情況報告如下：

　　一、鄉鎮衛生院基本情況

　　我市基層醫改后，現有鄉鎮衛生院106家，其中中心衛生院19家，一般鄉鎮衛生院38家，分院49家。醫改核定總編制2828個(gè)，經(jīng)過(guò)定崗、競聘上崗，落實(shí)崗位2552個(gè)，目前空崗276個(gè)。

　　在所有已定崗人員中，專(zhuān)業(yè)崗位、職稱(chēng)結構、學(xué)歷結構、年齡結構、工齡情況分別如下：

　　1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2197人，占86.09%；管理人員116人，占4.55%；工勤人員239人，占9.37%。

　　2、高級職稱(chēng)20人，占0.78%；中級職稱(chēng)247人，占9.68%；初級職稱(chēng)1760人，占68.97%；無(wú)職稱(chēng)525人，占20.57%。

　　3、大學(xué)本科以上學(xué)歷人員141人，占5.53%；大專(zhuān)學(xué)歷人員927人，占38.09%；中專(zhuān)學(xué)歷人員1322人，占51.80%；高、初中學(xué)歷人員90人，占3.53%；無(wú)學(xué)歷人員27人，占1.06%。

　　4、35歲以下人員1325人，占51.92%；36-45歲人員860人，占33.70%；46-55歲人員323人，占12.66%；55歲以上人員44人，占1.72%。

　　5、5年以下工齡人員693人，占27.16%；6-20年工齡人員1274人，占49.92%；21-30年工齡人員458人，占17.95%；30年以上工齡人員127人，占4.98%。

　　二、鄉鎮衛生院本科大學(xué)生情況

　　醫改后，全市鄉鎮衛生院共有本科以上學(xué)歷人員141人，其中碩士1人（在xx縣店埠鎮中心衛生院工作），男性104人，女性37人，平均每個(gè)衛生院1.33人，在中心衛生院工作的102人，在一般建制衛生院工作的25人，在分院工作的14人。

　　年齡結構：最小的23歲，最大的56歲，平均年齡32.13歲。其中30歲以下的79人，占56.03%，31-45歲53人，占37.59%，45歲以上9人，占6.38%。

　　專(zhuān)業(yè)結構：臨床醫學(xué)102人，中醫14人，藥學(xué)5人，檢驗5人，護理6人，公共衛生（預防醫學(xué)、衛生管理等）5人，法律2人，經(jīng)濟管理1人，會(huì )計1人。

　　工作年限：最短3個(gè)月，最長(cháng)35年，平均8.98年。

　　職稱(chēng)結構：高級11人，中級23人，初級92人，無(wú)職稱(chēng)15人。

　　崗位結構：臨床109人，醫技12人，管理11人，護理6人，公衛2人，工勤1人。

　　年收入：最低1.2萬(wàn)元，最高5萬(wàn)元，平均2.25萬(wàn)元（不包括獎勵性績(jì)效工資）。

　　住房情況：?jiǎn)挝凰奚?8人，自有住房74人（自購房或在家�。�，租房39人。

　　各縣區鄉鎮衛生院本科大學(xué)生情況：

　　xx縣：20個(gè)衛生院僅有本科大學(xué)生12名，平均每個(gè)衛生院0.6人。

　　在中心衛生院工作的6人，在一般建制衛生院工作的6人。具有高級職稱(chēng)的1人，初級職稱(chēng)的6人，無(wú)職稱(chēng)的5人。在臨床崗位的9人，醫技崗位的'1人，管理崗位的2人。年收入：平均2.03萬(wàn)元，最低1.4萬(wàn)元，最高4萬(wàn)元。

　　xx縣：53個(gè)衛生院有本科大學(xué)生42名，包括碩士1名（預防醫學(xué)專(zhuān)業(yè)，高級職稱(chēng)，管理崗位），平均每個(gè)衛生院0.79人。在中心衛生院工作的27人，在一般建制衛生院工作的4人，在分院工作的11人。具有高級職稱(chēng)的1人，中級職稱(chēng)的9人，初級職稱(chēng)的27人，無(wú)職稱(chēng)5人。

　　在臨床崗位的29人，醫技崗位的7人，管理崗位的4人，護理崗位的2人。年收入：平均1.87萬(wàn)元，最低1.2萬(wàn)元，最高3萬(wàn)元。xx縣：28個(gè)衛生院有本科大學(xué)生76名，平均每個(gè)衛生院2.71人。在中心衛生院工作的69人，在一般建制衛生院工作的4人，在分院工作的3人。具有高級職稱(chēng)的8人，中級職稱(chēng)的13人，初級職稱(chēng)的50人，無(wú)職稱(chēng)5人。

　　在臨床崗位的62人，醫技崗位的4人，管理崗位的3人，公衛崗位的2人，護理崗位的4人，工勤崗位的1人。年收入：平均約3.25萬(wàn)元，最低約2.7萬(wàn)元，最高約4.9萬(wàn)元（工資+獎勵性績(jì)效，其中獎勵性績(jì)效按40%計算）。

　　xx、xx、xx、xx區：四個(gè)區5個(gè)衛生院有本科大學(xué)生11名，平均每個(gè)衛生院2.75人，全部在一般建制衛生院工作。具有高級職稱(chēng)的1人，中級職稱(chēng)的1人，初級職稱(chēng)的9人。在臨床崗位的9人，管理崗位的2人。年收入：平均3.22萬(wàn)元，最低2萬(wàn)元，最高5萬(wàn)元。

　　三、鄉鎮衛生院人才現狀評估

　　本次調查顯示，近年來(lái)市縣區對鄉鎮衛生院人才隊伍建設高度重視，態(tài)度積極，措施有效。尤其是基層醫藥衛生體制綜合改革中的人事制度改革獲得極大成功，為鄉鎮衛生院人才隊伍建設帶來(lái)新氣象，突出表現在以下三個(gè)方面。

　　一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位得到優(yōu)化，占比由醫改前的70%左右提高到86%，工勤崗位下降到不足10%，徹底改變了以往鄉鎮衛生院崗位結構不合理的狀況。

　　二是人員年輕化。在崗人員中45歲以下中青年比例高達85.62%，而大學(xué)本科生中45歲以下中青年比例更是高達93.62%，使鄉鎮衛生院人才隊伍顯得朝氣蓬勃。

　　三是知識結構同步優(yōu)化。在崗人員中具有大中專(zhuān)以上學(xué)歷的人員比例高達95.42%，大量有文化、有知識、有技術(shù)的人員聚集在鄉鎮衛生院，顯示了人才隊伍的較高素質(zhì)，也為鄉鎮衛生院今后更好更快地建立新機制，推廣新技術(shù)，提供新服務(wù)創(chuàng )造了人才條件。

　　但是，目前人才隊伍建設中存在的問(wèn)題也較突出：

　　1、中高級人才數量不多。全市鄉鎮衛生院現有中級以上職稱(chēng)的人員僅占在崗人員總數的10.46%，本科以上學(xué)歷人員僅占在崗人員總數的5.53%，目前初級職稱(chēng)人員占68.97%，還有20.57%的無(wú)職稱(chēng)人員。

　　2、各縣區人才隊伍建設不平衡。按平均每個(gè)衛生院擁有本科以上學(xué)歷人員的數量，xx縣和四個(gè)區高于xx和xx縣約3倍。

　　3、鄉鎮衛生院本科大學(xué)生整體待遇不高。平均年收入僅2.25萬(wàn)元（不包括獎勵性績(jì)效工資）。

　　4、本科大學(xué)生工作單位分布不均。有72.34%的人員集中在中心鄉鎮衛生院，一般建制鄉鎮衛生院和分院人員偏少。

　　5、本科大學(xué)生專(zhuān)業(yè)結構不盡合理。大部分為臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)（包括中醫專(zhuān)業(yè)），占總人數的82.67%，公共衛生專(zhuān)業(yè)僅5人，占總人數的3.55%，反映出近年來(lái)聘用本科大學(xué)生時(shí)缺乏公共衛生專(zhuān)業(yè)人才，使鄉鎮衛生院公共衛生服務(wù)能力建設呈明顯的“短板”現象。

　　四、進(jìn)一步加強鄉鎮衛生院人才隊伍建設的意見(jiàn)

　　鄉鎮衛生院人才隊伍建設是提高服務(wù)能力與水平，促進(jìn)鄉鎮衛生院可持續發(fā)展的重要工作。鄉鎮衛生院人才資源不足是一個(gè)長(cháng)期問(wèn)題，我市目前亟待解決中高級人才不多、大學(xué)生待遇偏低、缺少公共衛生專(zhuān)業(yè)人才三個(gè)主要問(wèn)題。為此擬采取以下措施：

　　1、認真做好“十二五”期間鄉鎮衛生院人才隊伍建設規劃，組織各縣區根據鄉鎮衛生院的人才需求，每年有計劃地引進(jìn)人才，特別是引進(jìn)中高級人才和公共衛生專(zhuān)業(yè)人才，目前的空崗數原則上應全部用于引進(jìn)大學(xué)本科以上學(xué)歷人員，力爭到“十二五”末，本科以上學(xué)歷人員占在崗人員總數的比例提高10%。

　　2、建立人才培育機制，出臺鼓勵政策，開(kāi)展在崗本科、專(zhuān)科學(xué)歷層次教育，對有大專(zhuān)、中專(zhuān)學(xué)歷人員三年內獲得本科或大專(zhuān)學(xué)歷的，其學(xué)習費用全額報銷(xiāo)。

　　3、請人事與勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭，組織鄉鎮衛生院醫學(xué)類(lèi)大學(xué)生專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。

　　4、請市縣區財政部門(mén)按1:1比例設立鄉鎮衛生院人才培育基金，對在崗高級、中級職稱(chēng)人員每年分別給予10000元、6000元職務(wù)津貼，對在崗本科大學(xué)生每年給予3000元職務(wù)津貼。其余資金用于開(kāi)展在崗本科、專(zhuān)科學(xué)歷層次教育，村衛生室本科大學(xué)生津貼，及“雙千工程”配套補助。

　　5、改革人事分配制度，建立鄉鎮衛生院首席專(zhuān)家制，每月給予專(zhuān)家津貼。對具有中高級職稱(chēng)，并對鄉鎮衛生院發(fā)展作出突出貢獻的人才實(shí)行年薪制，中級不低于5萬(wàn)元∕年，高級不低于8萬(wàn)元∕年。

　　6、對在村衛生室工作的本科大學(xué)生，每月給予特殊津貼500元。

　　7、持續開(kāi)展“雙千工程”，組織市、縣級醫院人才對口支援鄉鎮衛生院，鄉鎮衛生院派人到市、縣級醫院進(jìn)修，對未參與“雙千工程”的專(zhuān)業(yè)人員不予xx升職稱(chēng)。

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