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建設行政服務(wù)中心的考察報告范文
為提高我市行政服務(wù)中心籌建工作水平,確保服務(wù)中心今年底成功投入運行,由市委副書(shū)記XX同志帶隊,中心建設推進(jìn)組、市建設局、市規劃局、市政府采購中心等有關(guān)負責同志一行10人,于X月X日至x月X日,對XX、XX、XXX、XXX四個(gè)城市的服務(wù)中心進(jìn)行了全面細致地考察?疾炱陂g,考察組成員分別聽(tīng)取了四地服務(wù)中心的情況介紹,并深入中心同管理人員就中心的組織機構、管理模式、運行機制、系統軟件、公共資源交易的管理、規章制度等一系列深層次的問(wèn)題進(jìn)行了座談,學(xué)習了各地中心成功的運作經(jīng)驗,提高了整體籌建工作的水平,整個(gè)考察活動(dòng)取得了預期的效果,F就有關(guān)情況報告如下:
(一)福州市鼓樓區公共行政事務(wù)服務(wù)大廳
1、基本情況:
福州市鼓樓區行政事務(wù)中心為處級單位,中心分為綜合科、業(yè)務(wù)科、管理科,編制9人,行政編制。行政事務(wù)服務(wù)大廳面積近800平方米,功能上分為經(jīng)濟服務(wù)和市民服務(wù)兩大部分,有19個(gè)行政職能部門(mén)入駐大廳,服務(wù)項目共有64個(gè)。四年來(lái),三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )共為群眾服務(wù)514721件次,受理辦件261465次,辦結率為99%,服務(wù)項目平均辦理周期比原來(lái)縮短55.7%。中心的工作臺受到福建省和福州市多次嘉獎。
2、主要做法:
一是建立了區、街、社區三級公共行政事務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),實(shí)行橫向聯(lián)動(dòng)、縱向延伸。以服務(wù)大廳為中心,將各專(zhuān)業(yè)的服務(wù)大廳納入全區服務(wù)大廳的聯(lián)動(dòng)體系,同時(shí)向街鎮和社區縱向延伸,將民政、計生、勞動(dòng)等10個(gè)部門(mén)的31個(gè)項目下放到街鎮的市民服務(wù)中心;將(民政、勞動(dòng)、計生、人事等11個(gè)項目下放到社區服務(wù)代理點(diǎn)。通過(guò)區、街、社區三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),做到行政事務(wù)由區級服務(wù)大廳提供服務(wù),社會(huì )事務(wù)進(jìn)街鎮服務(wù)中心代理點(diǎn),讓群眾能更便捷地找政府辦事。處處體現政府以人為本,親民愛(ài)民的執政理念。
二是實(shí)行“三個(gè)五”機制。實(shí)行“五公開(kāi)”承諾制度。即實(shí)行服務(wù)內容、辦事程序、申報材料、辦理時(shí)限、收費標準“五公開(kāi)”。實(shí)行“五聯(lián)辦”運作制度。對基建項目、技術(shù)改造項目等涉及多個(gè)部門(mén)審批的事項由責任部門(mén)牽頭進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)辦。改“串聯(lián)式”審批為“并聯(lián)式”審批。實(shí)行“五件制”管理制度。即辦件,實(shí)行現場(chǎng)即收即辦,約占總數的60%;承諾件,由窗口受理后在承諾時(shí)限內辦結;聯(lián)辦件,由責任單位牽頭,組織聯(lián)辦部門(mén)聯(lián)合審批,限時(shí)辦結;補辦件,由受理窗口一次性明確告知服務(wù)對象需要補充的材料;退回件,由受理窗口向服務(wù)對象書(shū)面說(shuō)明退回理由。
三是以系統軟件為支撐,強化監督保障機制。一是實(shí)行電腦化管理,力求透明、規范。所有的業(yè)務(wù)操作都通過(guò)計算機應用軟件進(jìn)行,“服務(wù)大廳”管理層通過(guò)計算機系統對所有辦件情況進(jìn)行即時(shí)監督,減少了審批的隨意性和自由裁量權。二是為了促進(jìn)辦事效率的提高,電腦軟件系統設置了超時(shí)自動(dòng)默認功能,由此造成不良后果的,由受理窗口單位承擔責任。三是加強制度管理,力求高效、有序。制定了考勤考績(jì)等一整套科學(xué)周密的管理制度,并將各項管理制度量化為具體指標,通過(guò)計算機系統來(lái)監督、管理。四是強化紀律約束,力求廉潔、效能!胺⻊(wù)大廳”實(shí)行嚴格的組織紀律、辦事紀律和審批責任追究紀律,確保各項制度的落實(shí)。
(二)珠海要素有形市場(chǎng)管理辦公室
1、基本情況
珠海市有形要素市場(chǎng)管理辦公室成立于2004年11月12日,市直接管理。編制共9人,其中主任1人,副主任1人,下設綜合科(編制4人)和管理科(編制3人)。管理辦公室將珠海市的市建設工程交易中心、市政府采購中心、市產(chǎn)權交易中心、市商用土地交易中心、市人力資源開(kāi)發(fā)管理服務(wù)中心五個(gè)有形要素市場(chǎng)統一整合,宏觀(guān)管理、統一人事管理,干部任免、運行的監督。將這五個(gè)市場(chǎng)集中整合,整合效能資源,并通過(guò)系統網(wǎng)進(jìn)行有效監督,成效顯顯著(zhù)。
2006年管理辦公室成立之后,全年建設工程招投標進(jìn)場(chǎng)交易項目共561項,總投資額31.34億元,總成交額26.9億元,節約額4.26億元;土地交易凈增國有資產(chǎn)3.7億元,平均增幅24.4%;市產(chǎn)權交易中心共完成交易項目49個(gè),涉及資產(chǎn)總額14.46億元,成交金額5.31億元,同比增長(cháng)80%,資產(chǎn)增值5605.7萬(wàn)元,同比增長(cháng)16.47%;政府采購節約資金1.03億元;人才市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)應聘人數22萬(wàn)余人次,形成了全市人力資源管理服務(wù)的大平臺。
2、主要做法:
珠海市有形要素市場(chǎng)在管理體制下,按照“決策、執行、監督”三分離的管理體制對五個(gè)個(gè)中心進(jìn)行整合運作,統一管理。一是建立重大項目現場(chǎng)監督制度。由辦公室領(lǐng)導或管理人員親臨現場(chǎng)進(jìn)行監督,確保重大項目按照“公開(kāi)、公平、公正”原則進(jìn)行交易。二是實(shí)現交易現場(chǎng)的實(shí)時(shí)監控,防范交易出現不規范行為。三是進(jìn)一步建立和完善建設工程和政府采購招投標活動(dòng)的社會(huì )監督員制度。社會(huì )監督員從單位推薦、聘用協(xié)議簽訂、權利義務(wù)要求、聘書(shū)發(fā)放、申請回避到責任追究等方面,均已形成一套比較完善的管理制度。四是采用定性考核和定量考核相結合的方法,根據崗位定責和動(dòng)態(tài)管理的要求,合理設計考核指標和指標的權重分配,并按照德、能、勤、績(jì)對人員進(jìn)行綜合性考核。
(三)蘇州市行政服務(wù)中心
1、基本情況:
蘇州市行政服務(wù)中心分東、西兩個(gè)相鄰的辦事區域。辦事大廳總面積為5300平方米。其中東區一層辦事大廳面積為2000平方米,二層辦事大廳面積為1000平方米;西區二樓辦事大廳面積2300平方米。目前,共有53個(gè)部門(mén)和單位、516項審批和服務(wù)事項、近200名窗口工作人員進(jìn)駐“中心”。日均辦件量超過(guò)1400件,累計收費36億元,群眾對窗口服務(wù)評議的滿(mǎn)意率保持在99%以上
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