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關(guān)于赴清徐學(xué)習城中村考察報告范文
為學(xué)習借鑒清徐在“城中村”改造方面的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步理清我縣加快城鎮化進(jìn)程的工作思路，xx年8月6日，由縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)魏久琳帶隊，縣計劃和城建有關(guān)部門(mén)負責人以及朝陽(yáng)鎮鎮村兩級干部組成的考察團一行30人赴清徐進(jìn)行了為期1天的考察，重點(diǎn)學(xué)習考察了清徐在“城中村”改造方面的成功經(jīng)驗。此次考察日程安排緊湊有序，考察內容精廣相濟，在與有關(guān)部門(mén)的同志進(jìn)行了座談的基礎上，實(shí)地考察了清徐的水塔集團、 和 小區建設，聽(tīng)取了當地負責人的情況介紹，使我們進(jìn)一步解放了思想，開(kāi)闊了眼界，啟發(fā)了思路，引發(fā)了深深的思索，獲益匪淺，啟示良多�？磩e人，比自己，深感差距大、震動(dòng)大、壓力大�，F將考察情況匯報如下：
一、清徐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本概況
清徐縣位于山西省中部，太原市郊，總面積609平方公里，人口30萬(wàn)，轄4鎮5鄉193個(gè)行政村，是全國四大葡萄名產(chǎn)地之一和山西老陳醋的正宗發(fā)源地。全境依山面川，汾河縱貫，交通便利。近年來(lái)依托獨特的資源優(yōu)勢，形成了以食品加工、清潔能源、冶金鑄造、新材料、新型建材、高新技術(shù)、精細化工、運輸商貿為主的經(jīng)濟主框架。食醋、暖氣片、出口焦、金屬鎂四大產(chǎn)業(yè)規模為全國之最，全縣綜合經(jīng)濟實(shí)力居山西十強縣之列。xx年清徐國民生產(chǎn)總值達39.16億元，鄉鎮企業(yè)總產(chǎn)值73.21億元，財政收入達3.11億元，農民人均純收入4118元。 同時(shí)，城鎮建設日新月異，旅游服務(wù)業(yè)方興未艾，各項社會(huì )事業(yè)蓬勃發(fā)展�？疾靾蟾嬗蓛�(yōu)習網(wǎng)提供！
近年來(lái)，清徐縣經(jīng)濟迅猛發(fā)展，城市面貌日新月異。但是，城市急速擴張裹挾進(jìn)來(lái)又來(lái)不及消化的村莊形成了典型的“城中村”現象。處于清徐縣經(jīng)濟、文化、政治中心的迎憲、春光、南營(yíng)留、西關(guān)四村就處在這樣一個(gè)尷尬的位置。
xx年底，新一屆清徐縣委、縣政府站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和執政為民的高度，把提升城市功能和品位，改善居民人居環(huán)境的城中村改造工程提上議事日程，并于去年11月28日召開(kāi)全縣城中村改造工作動(dòng)員會(huì )，正式拉開(kāi)了城中村改造的序幕。
清徐縣在兼顧經(jīng)濟發(fā)展、農民利益、城市建設的基礎上，按照“整體展開(kāi)、重點(diǎn)推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，實(shí)施城中村改造。城中村改造后，將撤銷(xiāo)原迎憲、春光、南營(yíng)留、西關(guān)四村村委會(huì )、黨支部，組建成立新的居委會(huì )和黨的組織，社區居委會(huì )負責管理居民的日常事務(wù)，原村全體在冊村民全部轉為城鎮戶(hù)口;原村集體資產(chǎn)由新成立的工貿股份有限公司負責經(jīng)營(yíng)管理，全體村民既是居民又是股民;原村全體在冊村民以股民的方式參與原村集體資產(chǎn)的收益分配。
為了體現最大限度地讓利于民的原則，縣委、縣政府就城中村改造作了以下規定：零費用整體轉戶(hù)，所需費用由縣政府承擔，轉戶(hù)后符合條件的居民納入城市居民最低生活保障范疇;村改居后，原城中村居民按照新的區域劃分，納入新的社區居委會(huì )管理，并參與原村集體資產(chǎn)收益的分配……
一言以蔽之，就是在改造后，原城中村居民將同時(shí)擁有農民和市民的雙重身份，同時(shí)享受城市居民和公司股民的雙重利益。
在推進(jìn)城中村改造工作中，駐村工作組人員講大局、講原則、講奉獻，積極主動(dòng)投身其中，不厭其煩處理問(wèn)題，做深入、全面、耐心細致的宣傳發(fā)動(dòng)工作。有的居民一時(shí)不理解，工作人員堅持罵不還口，笑臉相迎，主動(dòng)幫助群眾解決困難，贏(yíng)得了他們的理解和信任，得到了他們的配合和支持。
通過(guò)城中村改造，使得農民的組織形式、生產(chǎn)方式和生活方式向更有利于城市化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的方向轉變，實(shí)現管理職能和服務(wù)職能的分離，通過(guò)全體居民的共同努力，最終建成組織健全、環(huán)境整潔、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的社區居委會(huì )。目前，清徐縣城中村改造工作正在積極推進(jìn)，這將是一個(gè)全贏(yíng)的結局。
二、幾點(diǎn)啟示
“它山之石，可以攻玉”。在短短的1天學(xué)習考察中，考察團一行不僅親眼目睹了清徐在經(jīng)濟發(fā)展和城市建設中的高品位發(fā)展、大手筆規劃、 創(chuàng )特色建設以及重實(shí)效管理，而且切身感受到各地解放思想、不斷創(chuàng )新、勇于開(kāi)拓、大膽實(shí)踐的濃厚氛圍，可以說(shuō)，一天的學(xué)習考察都是一堂生動(dòng)的教育課，給予考察團深切的感受和豐富的啟發(fā)。概括起來(lái)，啟示最深的主要有以下幾點(diǎn)：
我縣城中村改造工作首先應從解決農民的市民身份轉變、實(shí)施改造的“陽(yáng)光”操作，以及全面落實(shí)試點(diǎn)村改造扶持的配套政策等方面，真正實(shí)現城中村改造的城市化目標。
解決農民的市民身份轉變
城中村改造首先要解決農民到市民、村委會(huì )到居委會(huì )的轉變。在此過(guò)程中，政府部門(mén)實(shí)施土地整理，通過(guò)剩余土地和集體財產(chǎn)的整合，達到資金平衡，并建立就業(yè)養老等一系列社會(huì )保障體系。同時(shí)，通過(guò)將村集體經(jīng)濟轉化成原村民擁有的股份制企業(yè)或物業(yè)，解決村民轉變成市民后的生活出路問(wèn)題。
改造過(guò)程實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”
政府為此營(yíng)造一個(gè)公平、公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境。 城中村居住地和生產(chǎn)生活留用地將進(jìn)行總體平衡，通過(guò)陽(yáng)光作業(yè)引進(jìn)投資商、開(kāi)發(fā)商，同時(shí)通過(guò)土地整理劃出部分地塊給開(kāi)發(fā)商實(shí)施商品房開(kāi)發(fā)，從而使城中村得到徹底改造，提升整體城建水平。
三項配套政策促成改造
一是引導農民按規劃要求建房。建新村必須建新房，規劃部門(mén)應引導和管理好農民按規劃建房，避免短期內出現二次改造;同時(shí)特別鼓勵通過(guò)土地整理合理規劃的拆舊建新。
二是實(shí)施“五改”及舊房改造翻新，整治村容村貌�！拔甯摹卑ǎ焊穆�、改溝、改水、改廁、改圈。
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