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有限空間演練方案

時(shí)間:2023-01-10 09:22:18 方案 我要投稿

有限空間演練方案(精選15篇)

  為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行,就不得不需要事先制定方案,方案是書(shū)面計劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則,步驟等。那么什么樣的方案才是好的呢?以下是小編幫大家整理的有限空間演練方案(精選15篇),歡迎大家分享。

有限空間演練方案(精選15篇)

  有限空間演練方案1

  為指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好有限空間作業(yè)事故應急準備工作,提升有限空間作業(yè)事故安全施救能力,防范因施救不當或盲目施救導致事故傷亡擴大,保障救援人員安全與健康,制定本指南。

  一、適用范圍

  適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間(也稱(chēng)受限空間或密閉空間)作業(yè)事故的應急準備和救援行動(dòng)。

  二、編制依據

  中華人民共和國安全生產(chǎn)法

  中華人民共和國突發(fā)事件應對法

  生產(chǎn)安全事故應急條例

  生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例

  生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法(應急管理部令第2號)

  工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定(原國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第80號)

  應急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急準備指南的通知(應急廳〔20xx〕62號)

  應急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《有限空間作業(yè)安全指導手冊》和4個(gè)專(zhuān)題系列折頁(yè)的通知(應急廳函〔2020〕299號)

  國家安全監管總局辦公廳關(guān)于修改用人單位勞動(dòng)防護用品管理規范的通知(安監總廳安健〔2018〕3號)

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則(GB/T 29639-2020)

  缺氧危險作業(yè)安全規程(GB8958-2006)

  個(gè)體防護裝備選用規范(GB/T11651-2008)

  化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范(GB30871-2014)

  三、應急準備

 。ㄒ唬┤粘睖蕚

  1.風(fēng)險辨識。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法規標準要求,對本單位有限空間作業(yè)風(fēng)險進(jìn)行辨識,確定有限空間數量、位置以及危險有害因素等,對辨識出的有限空間,設置明顯的安全警示標志和警示說(shuō)明,警示說(shuō)明包括辨識結果、個(gè)體防護要求、應急處置流程等內容。

  2.預案編制。根據風(fēng)險辨識結果,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織編制本單位有限空間作業(yè)事故應急預案或現場(chǎng)處置方案(應急處置卡),或將有限空間作業(yè)事故專(zhuān)項應急預案并入本單位綜合應急預案,明確人員職責,確定事故應急處置流程,落實(shí)救援裝備和相關(guān)內外部應急資源。應急預案與相關(guān)部門(mén)和單位應急預案銜接,并按照有關(guān)法規標準要求通過(guò)評審或論證。

  3.應急演練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將有限空間作業(yè)事故應急演練納入本單位應急演練計劃,組織開(kāi)展桌面推演、現場(chǎng)實(shí)操等形式的演練,提高有限空間作業(yè)事故應急救援能力。應急演練結束后,對演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)評估報告,分析存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,修訂完善應急預案或現場(chǎng)處置方案(應急處置卡)。

  4.裝備配備。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對本單位有限空間危險有害因素及作業(yè)風(fēng)險,配備符合國家法規制度和標準規范要求的應急救援裝備,如便攜式氣體檢測報警儀、正壓式空氣呼吸器、安全帶、安全繩和醫療急救器材等,建立管理制度加強維護管理,確保裝備處于完好可靠狀態(tài)。

  5.教育培訓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將有限空間作業(yè)事故安全施救知識技能培訓納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓計劃,定期開(kāi)展有針對性的有限空間作業(yè)風(fēng)險、安全施救知識、應急救援裝備使用和應急救援技能等教育培訓,確保有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員和救援人員了解和掌握有限空間作業(yè)危險有害因素和安全防范措施、應急救援裝備使用、應急處置措施等。

 。ǘ┳鳂I(yè)前應急準備

  1.明確應急處置措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評估,檢測和分析存在的危險有害因素,明確本次有限空間作業(yè)應急處置措施并納入作業(yè)方案,確保作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、救援人員了解本次有限空間作業(yè)的危險有害因素及應急處置措施。

  2.確定聯(lián)絡(luò )信號。作業(yè)現場(chǎng)負責人會(huì )同監護人員、作業(yè)人員、救援人員根據有限空間作業(yè)環(huán)境,明確聲音、光、手勢等一種或多種作為安全、報警、撤離、支援的聯(lián)絡(luò )信號。有條件的可以使用符合當前作業(yè)安全要求的即時(shí)通訊設備,如防爆對講機等。

  3.檢查裝備。結合有限空間辨識情況,作業(yè)前,救援人員正確選用應急救援裝備,并檢查確保處于完好可用狀態(tài),發(fā)現存在問(wèn)題的應急救援裝備,立即修復或更換。

  四、救援實(shí)施

 。ㄒ唬┬畔蟾媸鹿拾l(fā)生后,作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員立即停止作業(yè),了解受困人員狀態(tài),組織開(kāi)展安全施救,禁止未經(jīng)培訓、未佩戴個(gè)體防護裝備的人員進(jìn)入有限空間施救。作業(yè)現場(chǎng)負責人及時(shí)向本單位報告事故情況,必要時(shí)撥打“119”“120”電話(huà)報警或向其他專(zhuān)業(yè)救援力量求救,單位負責人按照有關(guān)規定報告事故信息。

 。ǘ┦鹿示渥鳂I(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員根據救援需要設置警戒區域(包括通風(fēng)排放口),設立明顯警示標志,嚴禁無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入警戒區域。

 。ㄈ┚仍雷o

  1.個(gè)體防護。救援人員必須正確穿戴個(gè)體防護裝備開(kāi)展救援行動(dòng)。

  2.安全隔離。有限空間內存在可能危及救援人員安全的設備設施、有毒有害物質(zhì)輸入、電能、高溫物料及其它危險能量輸入等情況,采取可靠的隔離(隔斷)措施。

  3.持續通風(fēng)。使用機械通風(fēng)設備向有限空間內輸送清潔空氣,通風(fēng)排放口遠離作業(yè)處,直至救援行動(dòng)結束。當有限空間內含有易燃易爆氣體或粉塵時(shí),使用防爆型通風(fēng)設備;含有毒有害氣體時(shí),通風(fēng)排放口采取有效隔離防護措施。

 。ㄋ模┚仍袆(dòng)事故發(fā)生后,被困人員積極主動(dòng)開(kāi)展自救互救,配合救援人員實(shí)施救援行動(dòng),救援人員針對被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個(gè)體防護裝備穿戴等不同情況,采取應急救援行動(dòng)。

  1.非進(jìn)入式救援。被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個(gè)體防護裝備穿戴等情況,具備從有限空間外直接施救條件的,救援人員在外部通過(guò)安全繩等裝備將被困人員迅速移出。

  2.進(jìn)入式救援。被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個(gè)體防護裝備穿戴等情況,不具備從有限空間外直接施救條件的,救援人員進(jìn)入內部施救。

 。ㄎ澹┍3致(lián)絡(luò )救援人員進(jìn)入有限空間實(shí)施救援行動(dòng)過(guò)程中,按照事先明確的聯(lián)絡(luò )信號,與外部人員進(jìn)行有效聯(lián)絡(luò ),并保持通訊暢通。

 。┹啌Q救援救援人員進(jìn)入有限空間實(shí)施救援持續時(shí)間較長(cháng)時(shí),應實(shí)施輪換救援,保持救援人員體力充足,能夠持續開(kāi)展救援行動(dòng)。

 。ㄆ撸┏冯x危險區域出現可能危及救援人員安全的情況,救援人員立即撤離危險區域,安全條件具備后再進(jìn)入有限空間內實(shí)施救援。

 。ò耍┽t療救護被困人員救出后,立即移至通風(fēng)良好處,具有醫療救護資質(zhì)或具備急救技能的人員,及時(shí)采取正確的院前醫療救護措施,并迅速送醫治療。

 。ň牛┣謇憩F場(chǎng)等后續工作救援行動(dòng)基本結束后,及時(shí)清點(diǎn)核實(shí)現場(chǎng)人員、裝備,清理事故現場(chǎng)殘留的有毒有害物質(zhì),同時(shí)盡可能保護事故現場(chǎng),便于后續事故調查及救援評估。必要時(shí)開(kāi)展事故現場(chǎng)環(huán)境檢測和人員、裝備洗消,對參與救援行動(dòng)人員進(jìn)行健康檢查。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參考本指南,結合實(shí)際制定本單位有限空間作業(yè)事故安全施救操作規程。

  有限空間演練方案2

  為深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,提高廣大從業(yè)人員對有限空間作業(yè)的安全防患意識,保證在緊急情況下能夠快速處置有限空間作業(yè)安全事故,掌握在緊急狀態(tài)下的自我保護和自救常識,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。

  二、演練內容

  20xx年9月3日09:00,大閩食品(漳州)有限公司污水處理池進(jìn)行清理作業(yè)時(shí),不慎吸入有毒有害氣體暈倒,公司啟動(dòng)有限空間作業(yè)專(zhuān)項預案進(jìn)行救援,政府相關(guān)部門(mén)接到報警后,迅速啟動(dòng)相關(guān)預案進(jìn)行救援。

  三、演練時(shí)間、地點(diǎn)

  時(shí)間:20xx年9月3日09:00

  地點(diǎn):大閩食品(漳州)有限公司

  四、參演單位、人員及分工

 。ㄒ唬┭菥殔⒓訂挝唬核{田經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、區應急局、區工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、藍田開(kāi)發(fā)區派出所、區消防大隊、區衛健局、區紅十字會(huì )、大閩食品(漳州)有限公司,具體參加演練人員由參演單位根據《龍文區20xx年有限空間作業(yè)安全事故專(zhuān)項應急救援演練方案》安排。

 。ǘ┯^(guān)摩演練對象:各鎮、街道、開(kāi)發(fā)區分管領(lǐng)導和安辦主任;區直安委會(huì )單列考核成員單位分管領(lǐng)導;新聞媒體;轄區內有關(guān)企業(yè)負責人和安全員。

 。ㄈ┭菥毴蝿(wù)分工

  1、大閩食品(漳州)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大閩食品)

  A、組織好企業(yè)應急隊和參演人員,參演人員統一服裝。

  B、準備有限空間作業(yè)應急救援器材:便攜式氣體檢測儀1臺、長(cháng)管式空氣呼吸器1套、正壓式空氣呼吸器1套、警戒帶多卷、安全繩1條、安全帶2條、急救醫藥箱1個(gè)、救援擔架1個(gè)、演練使用的對講機(數量待定)。

  C、協(xié)助安排到場(chǎng)單位、嘉賓車(chē)輛停放。

  D、負責觀(guān)摩人員座位椅。

  E、負責觀(guān)摩主席臺、簽到臺布置。

  F、負責觀(guān)摩主席臺背景、安全宣傳旗。

  2、政府各參演單位分工

 。1)區應急局

  A、擬定《演練方案》、《演練腳本》和《演練結束時(shí)的講話(huà)》。

  B、向區政府匯報演練工作事宜。

  C、組織各參演單位進(jìn)行現場(chǎng)模擬演練。

  D、上報市安辦、區委辦、區政府辦。

  E、印發(fā)關(guān)于開(kāi)展演練的相關(guān)文件,邀請演練觀(guān)摩人員。

  F、1臺車(chē)輛參演。

 。2)區消防大隊

  A、消防車(chē)1臺。

  B、演練活動(dòng)現場(chǎng)指揮。

 。3)區工信局

  A、負責與大閩食品協(xié)調演練活動(dòng)現場(chǎng)后勤保障。

  B、1臺車(chē)輛參加演練。

 。4)藍田經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區

  A、1臺車(chē)輛參與演練。

  B、協(xié)助公安做好警戒、疏散。

 。5)區衛健局

  A、負責協(xié)調120急救車(chē)輛參與演練,組織醫護人員救治傷員(現場(chǎng)急救及轉送)。

  B、1臺車(chē)輛參加演練。

 。6)區紅十字會(huì )

  A、負責培訓大閩食品急救人員和參與初期現場(chǎng)急救。

  B、1臺車(chē)輛參加演練。

 。7)龍文公安分局

  A、負責指揮交警、治安、開(kāi)發(fā)區派出所警力,指引車(chē)輛、人員疏散方向,拉起警戒。

  B、局車(chē)輛1臺參加演練。

 。8)龍文交警大隊

  A、指定專(zhuān)人做好現場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)出入引導。

  B、1臺車(chē)輛參加演練。

 。9)開(kāi)發(fā)區派出所

  A、做好現場(chǎng)警戒。

  B、1臺車(chē)輛參加演練。

  五、演練程序

 。ㄒ唬┭菥毧颇

  1、作業(yè)實(shí)施。

  2、企業(yè)自救。

  3、事故報警。

  4、指揮小組協(xié)調、部署搶險。

  5、事故現場(chǎng)的安全警戒。

  6、事故搶險救援。

 。ǘ┭菥毑襟E

  1、演練假定場(chǎng)景

  20xx年8月30日09:00,大閩食品污水處理池2名員工進(jìn)行清理作業(yè)時(shí),1名員工不慎吸入有毒有害氣體暈倒,另1名員工緊急呼救。

  2、作業(yè)實(shí)施

 。1)現場(chǎng)作業(yè)負責人(公司安全員)把填寫(xiě)好的《有限空間作業(yè)審批表》送給環(huán)安經(jīng)理審批。

 。2)現場(chǎng)作業(yè)負責人對2名污水清理作業(yè)員工進(jìn)行安全培訓。

 。3)把清理污水處理池的各種器材設備及應急救援逐一擺放到位。

 。4)按照進(jìn)入有限空間作業(yè)規范,執行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的次序,先在污水處理池外上風(fēng)側開(kāi)啟出入口,進(jìn)行自然通風(fēng);做好氣體檢測記錄,確保有限空間氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體等氣體處于正常的范圍,方可進(jìn)入作業(yè)。

  3、企業(yè)內部救援

 。1)大閩食品研發(fā)中心大門(mén)正對面污水處理池,2名員工正在進(jìn)行清理作業(yè),突然1名員工暈倒,另1名員工迅速到污水處理池入口處緊急呼救。

 。2)現場(chǎng)監護人員迅速判斷出可能是有毒有害氣體中毒,立即打電話(huà)向公司環(huán)安經(jīng)理報告。

 。3)公司環(huán)安經(jīng)理接到情況報告后,以最快的速度趕到事故現場(chǎng),根據現場(chǎng)情況組織自救,并立即向漳州工廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)報告,廠(chǎng)長(cháng)接到報告后立即啟動(dòng)《大閩食品(漳州)有限公司有限空間作業(yè)安全事故應急預案》,成立救援應急指揮小組,按照《預案》迅速成立現場(chǎng)指揮組、通訊聯(lián)絡(luò )組、救護醫療組、后勤警戒組等應急小組。向119、110、120打救援電話(huà),同時(shí)向開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區工信局等單位報告事故情況。開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區工信局接到報告后立即向區政府總值班室報告。

  A、現場(chǎng)指揮組:指揮各應急小組按照預案展開(kāi)行動(dòng)。

  B、通訊聯(lián)絡(luò )組:由行政人員組成,做到報警及時(shí),保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通,保證各種指令、信息能夠迅速及時(shí)、準確的傳達。

  C、救護醫療組:由公司經(jīng)過(guò)初步急救培訓的人員組成,負責按照預案或現場(chǎng)指揮員的指令及時(shí)進(jìn)行先期醫療救護。

  D、后勤警戒組:由安保部門(mén)人員和辦公室有關(guān)人員組成,負責保障救援物資設施供應和應急藥品,負責救援善后工作。

  4、政府綜合救援

 。1)119、110、120等快速來(lái)到現場(chǎng);開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區應急局、區工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、開(kāi)發(fā)區派出所、區衛健局、區紅十字會(huì )等單位也相繼來(lái)到現場(chǎng)。

 。2)龍文消防大隊接警出動(dòng),按照加強第一出動(dòng)的原則,立即出動(dòng)1部指揮車(chē)、1部搶險救援消防車(chē)。到達現場(chǎng)后,2名消防員組成偵查搜救小組,進(jìn)入污水處理池內部進(jìn)行搜索救人,迅速利用對講機向帶隊指揮員報告情況。

 。3)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區應急局、區工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、開(kāi)發(fā)區派出所、區衛健局、區紅十字會(huì )等單位到達后,根據消防救援指揮員對事故情況的分析判斷,區安辦主任、區應急管理局局長(cháng)王智銘迅速向區政府分管領(lǐng)導報告事故,區政府分管領(lǐng)導在了解情況后,按照《龍文區生產(chǎn)安全事故災難應急預案》啟動(dòng)原則,任命區消防大隊為現場(chǎng)指揮,按《預案》立即成立現場(chǎng)指揮部及現場(chǎng)警戒組、醫療救援組、安全疏散組、綜合協(xié)調組,制定救援方案,各小組按照下達任務(wù)開(kāi)始實(shí)施救援。

  A、現場(chǎng)警戒組:龍文公安分局、開(kāi)發(fā)區派出所負責進(jìn)行現場(chǎng)戒嚴。

  B、醫療救援組:區衛健局組織醫護人員用擔架將受傷人員急送救護車(chē)進(jìn)行緊急施救,并迅速送到醫院進(jìn)行治療。

  C、安全疏散組:開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、龍文交警大隊在警戒線(xiàn)外指揮車(chē)輛人員進(jìn)出。

  D、綜合協(xié)調組:開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區應急局、區工信局等單位協(xié)助現場(chǎng)指揮對救援情況進(jìn)行全盤(pán)協(xié)調,做好人員和物資調配,及時(shí)做到上情下達、下情上報。

 。4)經(jīng)過(guò)爭分奪秒的緊急救援,受傷人員清醒過(guò)來(lái),無(wú)生命之憂(yōu)。各救援小組高質(zhì)量地完成了現場(chǎng)指揮部下達的作戰任務(wù),演練到此結束。

 。5)現場(chǎng)指揮根據各應急救援小組報告的現場(chǎng)事故處置情況,確認事故得到控制后,向演練總指揮報告。

  有限空間演練方案3

  為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應急機制,保證企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全,減少事故的影響和損失,根據本單位生產(chǎn)的實(shí)際情況制定本預案。

  有限空間是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場(chǎng)所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。由于本工程施工有限空間作業(yè)僅限于井下作業(yè),故本預案主要針對下井作業(yè)。

  1、指導思想和目的

  為了加強井下作業(yè)現場(chǎng)事故的應急搶險能力,提高井下作業(yè)事故應急處置反應速度,控制事態(tài)蔓延,降低損失程度,特制訂本應急預案。

  2、應急處理的基本原則

 。ㄒ唬┍绢A案井下作業(yè)應急處理工作的基本程序和組織原則。

 。ǘ┍绢A案在實(shí)施應急處理工作中實(shí)行以人為本、及時(shí)處置、損失最低的原則。

  3、適用范圍

  本預案內容適用本工程施工人員下井作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的事故。 井下作業(yè)是指進(jìn)入封閉或半封閉的溝、池、管道、井坑等危險場(chǎng)所,可能發(fā)生硫化氫等有害氣體中毒和缺氧窒息的作業(yè)。在本公司具體包括涉及進(jìn)

  水泵房、曝氣沉砂池、回流泵房、所有閥門(mén)井及放空井等在內的作業(yè)環(huán)節。

  4、有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求

  檢測實(shí)施有限空間作業(yè)前,管理處應嚴格執行“先通風(fēng)、先檢測、后作業(yè)”的原則,根據作業(yè)現場(chǎng)和周邊環(huán)境情況,檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí),對作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續或定時(shí)檢測。

  對隨時(shí)可能產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行井墻破除的有限空間作業(yè)時(shí),每隔30分鐘進(jìn)行分析如有一項不合格以及出現其他情況異常,立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員;現場(chǎng)經(jīng)處理檢測符合要求后,管理部重新進(jìn)行審批并安排繼續作業(yè)。

  實(shí)施檢測時(shí),檢測人員必須處于安全環(huán)境,未經(jīng)檢測或檢測不合格的,嚴禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。

  檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)(可燃性氣體、爆炸性粉塵)濃度值、有害氣體濃度值等檢測工作要求符合《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監測的采樣規范》(GBZ159)。

  有限空間作業(yè)危害因素檢測時(shí)填寫(xiě)《特殊部位氣體檢測記錄》,相關(guān)人員簽字齊全;臨時(shí)作業(yè)或項目檢測設備達不到檢測條件時(shí),必須聘請專(zhuān)業(yè)檢測機構進(jìn)行檢測,同樣須填寫(xiě)《特殊部位氣體檢測記錄》,由檢測單位負責人審核并簽字。

  危害評估

  實(shí)施有限空間作業(yè)前,管理部根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況

  進(jìn)行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。

  危害評估應依據GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規程》、《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 其他技術(shù)措施

  進(jìn)入密閉空間作業(yè)時(shí),至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時(shí),監護人須隨時(shí)與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系,做預防性防護。

  5、應急處置機構設置及職責

  公司設置井下作業(yè)應急處置領(lǐng)導小組。 組 長(cháng):孫雪松 副 組 長(cháng):高哲飛

  現場(chǎng)指揮:作業(yè)現場(chǎng)負責人(作業(yè)隊現場(chǎng)職務(wù)最高者) 組 員:現場(chǎng)監護人員 參與部門(mén):生產(chǎn)技術(shù)部 應急處置領(lǐng)導小組的職責:

  負責組織井下作業(yè)事故的應急事故處理,在 下井救援人員須身強體壯,不能酒后下井,必須佩戴安全繩及空氣呼吸機,并且井上至少仍有兩人以上的監護人員時(shí),方能下井實(shí)施營(yíng)救。

  救援人員下井后,應迅速用安全繩拴住中毒人員,并通知井上監護人員及時(shí)拽出井底。

  6、現場(chǎng)醫療救護

  中毒人員拽出井底后,應急處置小組立即組織人員將其轉移到陰涼通風(fēng)的地方,并根據傷情采取適當的措施救護受傷人員。

  中毒輕微者連續深呼吸數次;

  呼吸停止的,應立即進(jìn)行人工呼吸。忌進(jìn)行口對口呼吸,以壓胸法為宜,再立即送往附近醫院急救;

  實(shí)施現場(chǎng)心肺復蘇

  1)首先用拳頭有節奏地用力叩擊其前胸左乳頭內側(心臟部位),連續叩擊2-3次。拳頭抬起時(shí)離胸部20-30厘米,以掌握叩擊的力量。叩擊后,心臟受到刺激,有時(shí)能恢復自主搏動(dòng);

  2)若脈搏仍未恢復,則應立即連續做4次口對口人工呼吸,接著(zhù)再做胸外心臟按壓;

  3)一人施行心肺復蘇時(shí),每做15次心臟按壓后,再做2次人工呼吸;

  4)心臟按壓以每秒鐘1次的速度進(jìn)行,連做15次;人工呼吸的速度為每5秒鐘做1次,連做2次。如此交替持續進(jìn)行;

  5)兩人合作進(jìn)行心肺復蘇時(shí),同樣先連做4次人工呼吸;

  6)隨后,一人連續做5次心臟按壓后停下,另一人做一次人工呼吸。如此交替持續進(jìn)行,不要兩人同時(shí)做。速度同上;

  7)做人工呼吸的人,應時(shí)時(shí)注意檢查傷病員的頸動(dòng)脈有無(wú)搏動(dòng)或有無(wú)脈搏。若傷病員原先放大的瞳孔開(kāi)始縮小,臉色好轉,出現脈搏,開(kāi)始自主呼吸,說(shuō)明搶救成功,可以暫時(shí)停止心臟按壓和人工呼吸,但要密切觀(guān)察心臟搏動(dòng)情況,隨時(shí)準備再次進(jìn)行搶救。

  醫療救護人員到達現場(chǎng)后,工作人員應積極配合,服從專(zhuān)業(yè)人員安排搶救。

  7、應急通信聯(lián)絡(luò )

  醫療救護電話(huà): 120 項目經(jīng)理電話(huà): 孫雪松 生產(chǎn)負責人電話(huà): 高哲飛

  醫院地址:309醫院;路線(xiàn):北五環(huán)

  北五環(huán)黑山扈路 醫院電話(huà):

  有限空間演練方案4

  1、總則

  為了預防進(jìn)入污水處理廠(chǎng)有限空間作業(yè)中毒窒息事故的發(fā)生,提高員工在事故突發(fā)狀態(tài)下快速、高效、有序的應急處理能力,最大限度地保護員工的生命安全,防止事故的擴大,特制定本預案。

  2、有限空間的范圍

  有限空間是指存在危險有害因素(如缺氧、硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體或粉塵中毒危險)且受到限制或約束的封閉、半封閉設備、設施及場(chǎng)所。

  有限空間作業(yè)包括但不限于進(jìn)入以下三類(lèi)場(chǎng)所進(jìn)行的作業(yè)。

  密閉設備設施:如貯罐、車(chē)載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、管廊等;

  地下有限空間:如各類(lèi)檢查井(包括城區內各類(lèi)檢查井)、泵坑、格柵等水下設備的安裝井(坑、渠道、廊道等);安裝有地下設備(包括各類(lèi)閘、閥、風(fēng)機、管道等)的井、坑、室;容積較小的構筑物(如沉砂池、初沉池、濃縮池、儲泥池等);地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等;

  地上有限空間:如通風(fēng)不暢的儲藏室、設備間、發(fā)酵池、垃圾站等;容積較大但可能局部積存有毒氣體的生物池和沉淀池等構筑物區域。

  3、應急指揮小組

  組長(cháng):廠(chǎng)長(cháng)

  副組長(cháng):副廠(chǎng)長(cháng)(或廠(chǎng)長(cháng)助理)

  組員:各個(gè)部門(mén)負責人

  聯(lián)系電話(huà):急救電話(huà) 120

  消防電話(huà):119

  4、應急指揮小組職責

  組長(cháng)職責:

  負責安全救援事故統籌安排,及事故上報;

  副組長(cháng)職責:

  負責現場(chǎng)救助總體安排,組織相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)救助,保護好作業(yè)現場(chǎng),負責救險人力,物資和車(chē)輛的調配工作。

  組員職責:

  服從組長(cháng),副組長(cháng)的安排,積極參與組織人員進(jìn)行救援;

  組織做好防護物品日常檢查工作,保證正常使用。

  5、污水處理主要危害物質(zhì)

  主要危害物質(zhì)和因素有:一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和甲烷等;

  危險物質(zhì)特性及危險性

  硫化氫為無(wú)色有雞蛋味的氣體。比重 (空氣為 1)。在空間易積聚,不易飄散。易溶于水,也溶于醇類(lèi)。硫化氫化學(xué)性質(zhì)活潑,能與許多金屬發(fā)生化學(xué)反應生成化合物,當空氣中硫化氫含量達 毫克/立方米,人們即可嗅到,當濃度超過(guò) 10 毫克/立方米,臭雞蛋味反面減弱,不易察覺(jué),往往會(huì )出現“閃電式”中毒死亡。

  一氧化碳是一種無(wú)色,無(wú)臭窒息性毒氣。比重 (空氣為 1)。當空氣中一氧化碳含量達到 /立方米,呼吸 55 分鐘,可引起死亡。一氧化碳主要由呼吸道進(jìn)入肺泡,在肺泡中通過(guò)氣體交換而進(jìn)入血液循環(huán)系統。與人體血液中的血紅蛋白結合,生成碳氧血紅蛋白,影響了血液的輸氧功能,出現窒息中毒。

  二氧化碳在通常狀況下是一種無(wú)色、無(wú)臭、無(wú)味的氣體能溶于水,溶解度為 /100g 水(25℃)。在 20℃時(shí),將二氧化碳加壓到 ×106 Pa 即可變成無(wú)色液體,常壓縮在鋼瓶中存,在-℃、×105 Pa 時(shí)變?yōu)楣腆w。液態(tài)二氧化碳堿壓迅速蒸發(fā)時(shí),一部分氣化吸熱,二另一部分驟冷變成雪狀固體,將雪狀固體壓縮,成為冰狀固體,即俗你“干冰”。

  “干冰”在 ×105 Pa、-℃時(shí)可直接升華變成氣體。二氧化碳比空氣重,在標準狀況下密度為 /L,約是空氣的 倍。二氧化碳是一種窒息性氣體。二氧化碳對人體的危害最主要的是刺激人的呼吸中樞,導致呼吸急促,煙氣吸入量增加,并且會(huì )引起頭痛、神智不清等癥狀。

  甲烷是一種沒(méi)有顏色沒(méi)有氣味的氣體,沸點(diǎn)為-℃,比空氣輕,它是極難溶于水的可燃性氣體。甲烷對人體基本無(wú)毒,但濃度過(guò)高時(shí),使空氣中氧含量明顯除低,容易使人窒息。當空氣中甲烷達到25%-30%時(shí), 可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、心跳加速等,若不及時(shí)脫離,可致窒息死亡。皮膚接觸液化本品,可被凍傷。

  6、預防事故的措施

  企業(yè)現場(chǎng)安全負責人應對現場(chǎng)監護人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓。

  應該包括相關(guān)的安全法律法規;作業(yè)過(guò)程中存在的危險、危害因素應采取的安全措施;勞保用品的使用方法和安全注意事項;事故應急處置救援和自救知識;相關(guān)事故的經(jīng)驗和教訓。

  制定安全應急預案或安全措施,應該包括監護人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡(luò )信號、作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線(xiàn)和救護方法、現場(chǎng)應配備的救生設施和滅火器材等。

  現場(chǎng)作業(yè)人員應熟知應急預案內容,在受限空間外的現場(chǎng)配備一定數量符合規定的應急救護器材,比如空氣呼吸器、供風(fēng)式防護面具、救生繩、滅火器材等。保證其暢通無(wú)阻,出入口內外不得有障礙物,便于出入和搶救疏散。

  當受限空間狀況改變時(shí),作業(yè)人員應立即撤出現場(chǎng),并在入口處設置警告牌“嚴禁入內”,并封閉受限空間入口防止誤入。處理后需重新辦理許可證方可進(jìn)入。

  通風(fēng)措施,可采用自然通風(fēng)和強制通風(fēng),管道送風(fēng)前應對風(fēng)源進(jìn)行分析確認,嚴禁向內充氧氣。作業(yè)人員每次進(jìn)入受限空間工作時(shí)間不宜過(guò)長(cháng),應輪換作業(yè)或休息。

  帶有攪拌器等轉動(dòng)部件的受限空間,應在停機后切斷電源,并在開(kāi)關(guān)上掛“有人作業(yè)、嚴禁合閘”警示牌,,必要時(shí)派專(zhuān)人監護。

  進(jìn)入受限空間作業(yè)應使用安全電壓和安全行燈。進(jìn)入金屬容器和特別潮濕、工作場(chǎng)地狹窄的`非金屬容器內作業(yè),照明電壓不大于12 V。

  潮濕環(huán)境作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應站在絕緣板上,同時(shí)保證金屬容器接地可靠。當用電電壓大于12 V時(shí),應按規定安裝漏電保護器,其接線(xiàn)箱嚴禁帶入容器內使用。

  作業(yè)前 30 min 內,應根據受限空間設備的工藝條件對受限空間進(jìn)行有毒有害、可燃氣體、氧含量進(jìn)行檢查,檢測分析合格后方可進(jìn)入。作業(yè)中斷時(shí)間超過(guò)1小時(shí),應重新進(jìn)行檢測分析。

  氣體濃度檢測儀器必須校驗有效期內,使用前應保證其處于正常工作狀態(tài)。

  受限空間容積較大時(shí),應對受限空間上、中、下各部位分別取樣檢測分析,保證受限空間內部任何部位的可燃氣體濃度和氧含量合格(有毒有害物質(zhì)不得超過(guò)國家規定的“車(chē)間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”指標;受限空間內溫度應在常溫左右。監測結果如有1項不合格,應立即停止作業(yè)。

  作業(yè)人員進(jìn)入受限空間要佩戴便攜式氣體濃度報警儀,作業(yè)中應定時(shí)監測,至少每2 h監測一次,如監測分析結果有明顯變化,則應加大監測頻率。

  對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間,應連續監測,氣體濃度報警儀報警時(shí)應立即停止作業(yè),撤離人員,對現場(chǎng)進(jìn)行處理,分析合格后方可恢復作業(yè)。

  進(jìn)入受限空間作業(yè),不得使用卷?yè)P機、吊車(chē)等運送作業(yè)人員;作業(yè)人員所帶的工具、材料須登記,禁止與作業(yè)無(wú)關(guān)的人員和物品工具進(jìn)入受限空間。

  在特殊情況下,作業(yè)人員可戴供風(fēng)式面具、空氣呼吸器,必要時(shí)應拴帶救生繩等。使用供風(fēng)式面具時(shí),必須安排專(zhuān)人監護供風(fēng)設備。

  進(jìn)入受限空間作業(yè)期間,在相關(guān)工序操作平臺掛牌警示,嚴禁同時(shí)進(jìn)行各類(lèi)與該受限空間有關(guān)的試車(chē)、試壓或試驗。

  7、中毒窒息事故應急處理程序

  當有限空間內有人中毒窒息,暈迷或受傷時(shí),監護人必須戴上防毒面罩后,方可進(jìn)入救人,其他人員負責在有限空間外接應;

  監護人下到出事地點(diǎn),受傷人員無(wú)法站立時(shí),可用安全繩直接往上拉,監護人可一邊托著(zhù)傷者,一邊指揮上面的人拉的節奏,同時(shí)保護作者不被觸傷或刮傷,同時(shí)也要保護好自己的安全;

  其他人員在拉繩子的過(guò)程中,要使重心盡量往中心移,用力要均勻,與下面的人配合好,一定要注意不能碰傷傷員;

  受傷者被救出安全區域后,才能解下防護裝備,讓傷者平躺下, 救護人員對傷者進(jìn)行人工呼吸或胸外按壓,并用擔架并傷者送往醫院。

  8、中毒表現癥狀

  輕度:頭痛、頭暈、耳鳴、惡心、嘔吐、心悸、四肢無(wú)力或有短暫的暈厥。離開(kāi)中毒環(huán)境,吸入新鮮空氣后,癥狀可很快消失;

  中度:除上述癥狀加重外,出現程度較淺的昏迷;颊呙嫔奔t、口唇及皮膚呈櫻桃紅色、脈快多汗、煩噪、此時(shí)若搶救及時(shí),可使病人蘇醒;

  重度:除上述癥狀外,常并發(fā)肺水腫、腦水腫、呼吸困難、心律失常等。如呼吸中樞麻痹,可在短時(shí)間內死亡。

  9、現場(chǎng)急救

  缺氧窒息者的急救

  一旦發(fā)現有人員缺氧窒息,應立即將中毒者救出,這是搶救成功的關(guān)鍵。應迅速將缺氧窒息者移到空氣新鮮流通的地方,松開(kāi)領(lǐng)口和緊身衣服及妨礙呼吸的一切物品,讓其頭部側偏,以保持呼吸暢通。視情況對窒息者進(jìn)行輸氧或人工呼吸;

  中毒急救:

  由呼吸道中毒時(shí),應迅速離開(kāi)現場(chǎng),到新鮮空氣流通的地方;

  經(jīng)口服中毒者,立即洗胃,并用催吐劑逼其將毒物吐出;

  經(jīng)皮膚吸中毒者,必須用大量清潔自來(lái)水洗滌;

  眼,耳,鼻,咽喉粘膜損害,引起各種刺激癥狀者,須分別輕重,先用清水沖洗,然后由專(zhuān)科醫生處理。

  10、應急結束恢復現場(chǎng)

  先檢測,后進(jìn)入;

  保持出入口及緊急疏散,搶救通道暢通;

  必須將有限空間內固體垃圾及時(shí)清理和處理,并保持足夠通風(fēng);

  嚴格執行安全操作規程;

  結束應急,在充分評估危險和應急情況的基礎上,經(jīng)應急指揮組長(cháng)批準,宣布應急結束。應急救援結束后,各部門(mén)應按照常規要求, 積極修復設備,組織展開(kāi)事故調查,統計事故損失,嚴格按事故“四不放過(guò)”處理原則進(jìn)行處理,并將事故調查結果匯報上級領(lǐng)導或相關(guān)部門(mén)。

  有限空間演練方案5

  1、目的

  為保證進(jìn)入密閉容器檢修、維護期間及時(shí)發(fā)現消除因缺氧、煤氣設施及氮氣泄露等問(wèn)題造成的隱患,減少和控制事故的發(fā)生,特制定本預案。

  2、適用范圍

  煉鐵廠(chǎng)所屬各單位涉及到的各種箱體、管道、磨煤機等氮氣(煤氣)介質(zhì)的密閉容器內。

  3、氮氣危害分析

  3.1、氮氣在常溫、常壓下為無(wú)色無(wú)臭無(wú)味的惰性氣體,加壓后可呈液態(tài);

  3.2、常壓下氮氣中毒表現為單純性窒息作用。氮約占空氣的五分之四,當空氣中氮含量增高時(shí)(>84%)可排除空氣中氧,引起吸入氣中氧分壓過(guò)低(<0.16ATA),人感覺(jué)呼吸不暢,窒息感;

  3.3、高濃度氮(>90%)可引起單純性窒息,表現為頭痛、惡心、嘔吐、胸部緊束感,胸痛、四肢麻木、肌張力增高,陣發(fā)性痙攣、紫紺、瞳孔縮小,對光反應減弱等危象癥狀,嚴重者迅速昏迷,甚至死亡;

  3.4、高氣壓下氮氣首先可致減壓病,其次當吸入氣中氮分壓超過(guò)3.2ATA時(shí)可產(chǎn)生氮麻醉,主要影響神經(jīng)系統,產(chǎn)生精神活動(dòng)障礙和神經(jīng)肌肉協(xié)調障礙,這種狀態(tài)通常是可逆的;

  3.5、此外,液氮具有深度低溫作用,皮膚接觸即使很少量也能引起嚴重灼傷。

  4、應急響應

  4.1應急報告程序

  4.1.1事故發(fā)生后,當事人或目擊者應迅速報告應急指揮領(lǐng)導小組辦公室(廠(chǎng)調度室),搶救隊員在佩戴空氣呼吸器后可進(jìn)入事故現場(chǎng),使窒息人員以最快的時(shí)間離開(kāi)事故現場(chǎng)(以未被氮氣污染的區域為準),爭取搶救時(shí)間。

  4.1.2廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組辦公室如果最先接到事故報告后首先要確認事故地點(diǎn)、受傷人數,確認后迅速組織最近搶救小組成員,嚴格按照應急搶救措施組織有效搶救,避免事故擴大。

  4.1.3廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組辦公室在組織救援的同時(shí)根據事故發(fā)生、進(jìn)展情況,依次通知煤氣防護站、醫院、指揮領(lǐng)導小組組長(cháng)、公司安管理、環(huán)保部、公司生產(chǎn)部、公司后勤部、保衛部等有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員。

  4.1.4廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組辦公室應安排熟悉煉鐵廠(chǎng)區域分布情況的有關(guān)人員到廠(chǎng)比較醒目的路口接迎救護車(chē)等事故救援隊伍。

  4.1.5廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組辦公室在保衛部門(mén)未到達事故現場(chǎng)之前,應當組織人員做好事故現場(chǎng)警戒和有關(guān)人員的安全疏散工作。

  4.1.6應急響應部門(mén)和有關(guān)人員接到報告后,應迅速趕赴事故現場(chǎng)。

  4.1.7援救人員到達事故現場(chǎng)后,應按照應急救援措施,在保證自身安全前提下實(shí)施有效搶救,避免事故擴大。

  4.2、應急搶救

  4.2.1氮氣中毒(窒息)后的癥狀主要表現為:頭痛、頭暈、胸悶、乏力、煩躁、嘔吐、腹痛、惡心;嚴重者出現昏迷(意識模糊)、失去知覺(jué)、抽搐、大小便失禁,呼吸和心跳停止等。

  4.2.2由于發(fā)生氮氣中毒后,特別是高濃度氮中毒,受害者受到傷害要比煤氣來(lái)得更快,更難搶救。因此,能夠及時(shí)發(fā)現,然后爭分奪秒對中毒者實(shí)施有效救援是搶救能否成功的前提。

  4.2.3發(fā)現有人氮氣中毒(窒息),要立即采取可靠措施,在保證搶救人員安全的前提下,迅速將中毒者救出危險區域,判斷受害者的中毒程度。若中毒者輕微,可以立即供給吸氧,并立即送往醫院救治。

  4.2.4若中毒者已經(jīng)失去知覺(jué),呼吸、心跳停止,應當在救出危險區域后,現場(chǎng)給以人工呼吸和心臟擠壓搶救,等醫護人員來(lái)到立即送往醫院供給高流量吸氧(高壓氧艙),送入醫院途中不得停止供氧。

  4.2.5需要注意的是,在搶救中毒(窒息)者的過(guò)程中,搶救人員必須采取可靠的防護措施方可進(jìn)行施救,否則將會(huì )導致事故的擴大。

  5、預防控制措施

  5.1、首先停用所使用的容器,打開(kāi)通氣孔進(jìn)行通風(fēng),并可靠關(guān)閉所有有害氣體來(lái)源,并嚴格執行檢修掛牌制度,掛好正在檢修標志牌。

  5.2、進(jìn)入容器前首先進(jìn)行氧氣、煤氣等氣體檢測,檢測時(shí)首先用繩將檢測儀放至容器底部死角進(jìn)行檢測,確認合格并填寫(xiě)作業(yè)許可確認單后,佩戴氧氣檢測儀和一氧化碳檢測儀方可工作。

  5.3、進(jìn)入容器工作必須戴好防毒面具(或空氣呼吸器)、系好安全帶(安全繩),并嚴格檢查其安全性必須達到使用要求,同時(shí)現場(chǎng)應當備好救護時(shí)必須的救護器材(如梯子、氧氣袋、蘇生器等)。

  5.4、設專(zhuān)人現場(chǎng)監護,現場(chǎng)監護人嚴禁脫離監護現場(chǎng),并隨時(shí)觀(guān)察現場(chǎng)情況,發(fā)現異常情況及時(shí)報告。

  5.5、在人孔處安裝軸流風(fēng)機向內吹氣,布袋除塵箱體在下人孔處向外抽氣,并保持軸流風(fēng)機正常運行,未經(jīng)負責人允許嚴禁關(guān)閉風(fēng)機。

  5.6、進(jìn)入布袋除塵箱體前,必須檢測煤氣(CO含量小于24PPm)、氧氣含量(氧氣含量不低于19.5%)合格后方可進(jìn)入工作。

  5.7、檢修完畢,由主要負責人、班長(cháng)等人員檢查確認容器內無(wú)人、工具,并填寫(xiě)確認單后,由主要負責人發(fā)出指令方可封堵箱體。

  有限空間演練方案6

  一、有限空間作業(yè)事故特征

  有限空間作業(yè)通常是指在污水池、排水管道、集水井、地窖、化糞池、發(fā)酵池及槽罐、管道、反應塔等內部作業(yè),在這些環(huán)境中,作業(yè)場(chǎng)地狹小、通風(fēng)不暢、照明不良、人員進(jìn)出困難且與外界聯(lián)系不便,因此存在一定危險性。由于有限空間體積較小,處半封閉狀態(tài),因此密度大于空氣的一些有毒有害和易燃氣體極易集聚,難以散發(fā),若不采取通風(fēng)措施,必然造成作業(yè)人員出現急性中毒事故。

  溝泥處理中心有限空間包括轉固格柵、進(jìn)泥池、提升泵池、循環(huán)水池及外部配套檢查井。

  二、應急組織機構

  應急救援組長(cháng):

  應急救援副組長(cháng):

  應急聯(lián)絡(luò ):

  現場(chǎng)維護:

  現場(chǎng)監護:

  應急救援:

  應急搶救:

  職責:

  在第一時(shí)間組織人員疏散,營(yíng)救中毒人員,維護現場(chǎng)秩序等工作;及時(shí)將現場(chǎng)情況向領(lǐng)導報告,根據安排將傷員送至就近醫院。

  三、應急救援器材

  名稱(chēng) 特殊需求 單位 數量

  正壓式呼吸器套 2

  氣體檢測儀 四合一 臺 1

  對講機 防爆 臺 3

  通風(fēng)機 防爆 臺 1

  手電 防爆 個(gè) 2

  安全繩 捆 2

  安全帶 全身 件 2

  安全梯 個(gè) 1

  四、應急處置程序

 。ㄒ唬⿷表憫

  現場(chǎng)應急救援組長(cháng)和應急救援人員首先對事故情況進(jìn)行初始評估,根據觀(guān)察到的情況,初步分析事故的范圍和擴展的潛在可能性。

 。ǘ┈F場(chǎng)聯(lián)絡(luò )

  報告120急救中心、報警方式:發(fā)現人員中毒事件后,聯(lián)絡(luò )組立即報急救中心,同時(shí)到路口等待急救中心醫護人員。

  急救中心為全國統一號碼“120”,撥通電話(huà)后應向醫護人員簡(jiǎn)明講清楚以下幾個(gè)內容:

 。1)報急救中心人姓名、住址、工作單位、聯(lián)系電話(huà);

 。2)發(fā)生事件的準確地理位置;

 。3)能夠了解的人員中毒信息,醫護車(chē)如何方便地進(jìn)入現場(chǎng)等;

 。4)耐心回答“120”醫護人員的詢(xún)問(wèn);

 。5)隨時(shí)與急救中心保持聯(lián)系以及匯報情況

  匯報方式:發(fā)現人員中毒事件后,及時(shí)電話(huà)通知車(chē)間領(lǐng)導,撥通電話(huà)后應簡(jiǎn)明講清楚以下幾個(gè)內容:

 。1)匯報人姓名

 。2)發(fā)生有限空間中毒事件的準確地理位置

 。3)能夠了解的人員中毒信息。

 。4)是否報急救中心情況及目前人員情況;

 。ㄈ┈F場(chǎng)維護

  現場(chǎng)維護人員根據現場(chǎng)周邊環(huán)境,利用錐形交通桶封閉現場(chǎng)。封閉現場(chǎng)時(shí)擺放錐形交通桶、拉好警戒帶、擺放有限空間作業(yè)危險告知牌。

 。ㄋ模⿷本仍M組長(cháng):

  現場(chǎng)安全交底及作業(yè)人員分工、針對救援環(huán)境所涉及相關(guān)有限空間危險源進(jìn)行詳細闡述,并安排各項工作。

 。ㄎ澹┈F場(chǎng)監護

  1、現場(chǎng)監護人員應檢查全身安全帶背帶、卡扣、卡扣連接點(diǎn)狀況,并且匯報安全帶背帶是否完好情況,同時(shí)檢查安全繩、救生索、安全梯完好情況、檢查呼吸器背托、背帶、卡扣、面罩、氣瓶外觀(guān)、氣瓶氣壓值狀況,并匯報設備完好情況。

  2、配合救援人員將昏迷人員送至地面,搬至安全區域空氣流通的地點(diǎn)(注意保護昏迷人員頭部)

 。⿷本仍

  1、救援人員自行穿戴皮衩,由現場(chǎng)監護人員輔助穿戴全身安全帶、佩戴安全帽、呼吸器,栓備用安全繩,自行檢查對講機和手電外觀(guān)、電量、通話(huà)效果后,做好救援準備。

  2、現場(chǎng)監護人員到空氣流通性較好的地方開(kāi)啟氣體檢測儀準備測氣(注:每隔3~5分鐘進(jìn)行匯報和記錄一次),

  2、救援人員佩戴好正壓式呼吸器,攜帶救援面罩進(jìn)入有限空間內,為昏迷人員佩戴好救援面罩后,向監護人員索要全身安全帶,監護人員接到消息后,將全身安全帶通過(guò)合理方式傳遞給救援人員,救援人員迅速給昏迷人員穿戴好后,及時(shí)匯報現場(chǎng)實(shí)際情況。

 。ㄆ撸⿷睋尵

  搶救人員立刻到昏迷人員處準備救援(心肺復蘇術(shù))。

  在醫護人員未趕到現場(chǎng)時(shí),由搶救人員進(jìn)行心肺復蘇、人工呼吸,步驟如下:

  1、確保搶救環(huán)境安全。

  2、判斷傷者意識,輕拍并呼喚。

  3、如無(wú)意識反應,立即呼救。

  4、在堅硬平(地)面上擺好仰臥體位,用壓額提頦法打開(kāi)氣道,并清理口腔異物。

  5、判斷有無(wú)呼吸,用一看二聽(tīng)三感覺(jué)的方法,時(shí)間10秒:1001、1002、1003、1004…..1010

  6、如沒(méi)有呼吸,先進(jìn)行人工呼吸,向氣道內吹氣2次。

  7、判斷有無(wú)心跳(觸摸大動(dòng)脈),時(shí)間10秒:1001、1002、1003、1004…..1010,后5秒注意觀(guān)察循環(huán)征象。

  8、判斷心跳停止,立即胸外心臟按壓。胸外按壓位置應位于胸骨最下端上方3-4厘米,胸骨的正中區,其次,按壓人員應保持上身前傾,以髖關(guān)節為支點(diǎn),雙臂伸直,垂直向下將胸骨下壓約4-5厘米,然后放松,按壓頻率為每分鐘100次。

  9、胸外心臟按壓30次,人工呼吸2次,交替進(jìn)行。按壓10、11、12….20、21….31、32…..39,吹氣1、2…連續操作4個(gè)循環(huán)后,檢查一次呼吸和心跳,時(shí)間10秒:1001、1002、1003、1004…..1010,前5秒檢查呼吸,后5秒檢查脈搏和觀(guān)察循環(huán)征象。

  10、搶救工作一旦開(kāi)始,中途不能停止,直到傷者蘇醒或急救人員到達現場(chǎng)后才能停止。

  四組心肺復蘇和人工呼吸完成后,救援人員再次檢查昏迷者狀態(tài),查看昏迷者胸部起伏、聽(tīng)呼吸聲、摸頸動(dòng)脈等情況(如果四組心肺復蘇無(wú)效、應循環(huán)上述心肺復蘇步驟)。

  五、應急處置注意事項:

 。ㄒ唬⿵娭仆L(fēng)

  1、通風(fēng)機擺放位置應設置在上風(fēng)口

  2、嚴禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣

 。ǘ┳陨矸雷o

  救援人員要穿戴好必要的勞動(dòng)防護用品(呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等),系好安全帶,其他配合穿戴人員應仔細檢查設備情況,以防止不必要的原因受到傷害。

 。ㄈ⿷闭彰

  在有限空間內救援照明燈應使用12V以下安全行燈,照明電源的導線(xiàn)要使用絕緣性能好的軟導線(xiàn)。

 。ㄋ模┟撾x危險區域

  發(fā)現有限空間有受傷人員,用安全帶系好被搶救者兩腿根部及上體穩步提升,使患者脫離危險區域,避免影響其呼吸或觸及受傷部位。

 。ㄎ澹┍3滞ㄓ

  救援過(guò)程中,有限空間內救援人員與監護人員應保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通并確定好聯(lián)絡(luò )信號,在救援人員撤離前,監護人員不得離開(kāi)監護崗位。

 。┚o急救護

  1、救出傷員對傷員進(jìn)行現場(chǎng)緊急救護,并及時(shí)將傷員轉送醫院。

  2、迅速撤離現場(chǎng),將窒息者移到有新鮮空氣的通風(fēng)處。

  3、進(jìn)行人工呼吸(心肺復蘇)救護。

  4、呼叫“120”急救服務(wù),在急救醫生到來(lái)之前,堅持做心肺復蘇。

  有限空間演練方案7

  一、工作目標

  持續加強全鎮污水治理,做到應治盡治。完成6個(gè)行政村中心村寨設施覆蓋,達到行政村中心村寨設施覆蓋率100%,確保全國鄉村振興示范村的生活污水治理成效;完成污水治理率達40%以上;持續推進(jìn)已建成設施正常運營(yíng),保障農村生活污水處理設施正常運行率持續達80%以上。持續加大對全鎮黑臭水體的排查整改,確保全鎮農村黑臭水體治理率達到100%。

  二、工作內容

 。ㄒ唬┺r村生活污水治理

  1.摸清底數,立行整改。20xx年3月20日前,完成全鎮生活污水排放、處理情況摸底調查,詳細了解我鎮建設的農村污水處理設施及我鎮污水處理廠(chǎng)運維情況、治理效果,建立運營(yíng)管護制度,明確運營(yíng)管護人員,建立運營(yíng)管護臺賬,對發(fā)現的問(wèn)題建立清單,及時(shí)組織整改。

  2.因地施策,多效治理。根據排查結果,按照實(shí)事求是原則,鼓勵就地消納利用,根據農業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要,以就近就地利用為主,實(shí)現農村生活污水資源化利用;同時(shí)結合農村改廁工作,將廁所糞污進(jìn)行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,通過(guò)獨戶(hù)或連戶(hù)的分散式處理模式,在庭院內消納利用或就近自然生態(tài)消納。

  3.源頭減量,分質(zhì)處理。合理鞏固農村廁所革命成果,廁所糞污經(jīng)無(wú)害化處理后就地就近還田,推動(dòng)廁所糞污資源化利用。將農田建設與農村生活污水治理相結合,統一規劃、一體設計,在確保農業(yè)用水安全的前提下,減少農村生活污水排放。

  4.提質(zhì)改造,確保運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路,對進(jìn)水不足的設施增加管網(wǎng)建設,擴大收水范圍,確保設施正常運行。對設備、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復,設備老舊的進(jìn)行更換;對排放標準不達標的進(jìn)行提標改造。20xx年完成桃源村不正常運行的農村生活污水處理設施提升改造,確保農村生活污水處理設施正常運行率持續達80%以上。

  5.綜合統籌,梯次推進(jìn)。配合上級有關(guān)部門(mén)統籌推進(jìn)新建污水處理設施項目建設,確保六屯鎮農村生活污水亂排亂放全面得到有效管控,結合污水資源化利用,污水治理率達40%以上。

 。ǘ┺r村黑臭水體排查治理

  點(diǎn)面結合,消除黑臭。結合農村生活污水治理,統籌推進(jìn)農村黑臭水體排查整治,確保治理后的黑臭水體村民滿(mǎn)意度、水體無(wú)異味、顏色無(wú)異常、無(wú)污水直排、無(wú)明顯黑臭淤泥,岸邊無(wú)垃圾、水質(zhì)達標。

  三、保障措施

 。ㄒ唬┙M織保障。成立以鎮黨委書(shū)記、鎮人民政府鎮長(cháng)為組長(cháng),分管生態(tài)的領(lǐng)導為副組長(cháng),鎮經(jīng)發(fā)辦、鎮文化中心、鎮農業(yè)中心、鎮村建所、鎮生態(tài)中心、鎮水利站的負責人及各村支書(shū)為成員的農村污水治理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮生態(tài)中心,于良鳳同志兼任辦公室主任,胡春燕負責日常工作,統籌協(xié)調推進(jìn)六屯鎮農村污水治理工作。

 。ǘ〾簩(shí)責任。農村污水治理工作領(lǐng)導小組加強對污水治理工作的領(lǐng)導,協(xié)調解決工作中存在的問(wèn)題和困難。并按照鄉村振興的`要求,把污水治理納入鄉村振興戰略、作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。鎮黨委政府是污水治理工作的責任主體,要切實(shí)履行好“一崗雙責”,要做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施、維護管理等工作。

 。ㄈ┵Y金保障。加強對資金使用的監督管控,確保水污染治理資金合理使用,向上積極爭取資金,加大對農村污水治理的投入。

 。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ。強化污水治理的宣傳教育,充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用,通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,大力宣傳、灌輸農村生活污水治理、農村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施,動(dòng)員廣大村民積極支持和參與,引導村民利用村規民約等自治辦法提高環(huán)境衛生意識,加強村組環(huán)境管理,提升健康文明環(huán)保生活水平,努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。

  有限空間演練方案8

  為貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“建設鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區”戰略,切實(shí)加強農村生活污水治理工作,全面提升我縣城鄉生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量,按照省環(huán)保廳《江西省農村面源與生活污染控制技術(shù)指南(試行)》有關(guān)要求,結合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、指導思想

  以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,堅定不移地實(shí)施可持續發(fā)展戰略,緊緊圍繞我縣建設“中國最美鄉村”、“世界最大生態(tài)文化公園”的目標,以人為本,科學(xué)規劃,注重提高廣大農村居民環(huán)保意識,逐步建立健全農村生活污水處理長(cháng)效管理機制,走經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

  二、工作目標

  利用四到五年的時(shí)間,完成我縣饒河源頭保護區內沿河、沿庫1公里內的村莊及全縣歷史文化名村、生態(tài)村的生活污水治理。向全縣逐步推廣,努力實(shí)現省委提出的“農村環(huán)境有明顯改善”的目標,把我縣農村建設成“空間布局合理、基礎設施配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、城鄉和諧共榮”的社會(huì )主義新農村。

  三、基本原則

  1、政府主導,全民參與。在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下,充分發(fā)揮各鄉(鎮、街道)的主導作用,建立完善公眾和社會(huì )力量參與機制,鼓勵和引導群眾及社會(huì )力量參與、支持農村生活污水治理工作;同時(shí)加大縣財政對農村生活污水治理設施建設的支持力度。

  2、科學(xué)規劃,統籌安排。堅持以規劃為先導,充分考慮城鄉建設規劃、經(jīng)濟發(fā)展狀況、污水排放現狀、人口分布等因素,科學(xué)規劃建設區域內的污水處理設施。

  3、因地制宜,加強指導。結合各地經(jīng)濟條件、地形地貌等實(shí)際情況,加強指導,確保質(zhì)量。

  4、分批進(jìn)行,逐步推開(kāi)。結合我縣各村莊的實(shí)際情況,按照先易后難,先環(huán)境敏感區后一般區域,選擇一批具有一定條件的村莊為試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,逐步推開(kāi)。

  四、治理模式(生態(tài)塘技術(shù))

  我縣農村生活污水治理原則上采用“三格式化糞池+生態(tài)塘技術(shù)”治理模式,該治理模式尤其對含氮磷較高的農村生活污水有較好的去除效率,同時(shí)具備結構簡(jiǎn)單、投資成本低、能耗低和維護管理簡(jiǎn)便等特點(diǎn)。

  1、根據江灣村生活污水特點(diǎn)和我省“十二五”減排計劃的要求,省環(huán)保廳已明確該村選用“氧化溝”污水治理工藝處理生活污水;

  2、對村莊內有分散式旅游服務(wù)區、農家樂(lè )、賓館等的污水處理應以企業(yè)主體為單位,設置污水預處理設施,并經(jīng)處理達到生態(tài)塘接納標準后,引入生態(tài)塘進(jìn)行污水凈化,保證出水水質(zhì)達標排放。

  3、對分散居住的村莊可以依據當地地勢等實(shí)際情況設置多個(gè)小型生態(tài)塘處理。

  4、對于個(gè)別無(wú)法實(shí)施生態(tài)塘治理模式村莊,亦可根據實(shí)際選用省環(huán)保廳《江西省農村面源與生活污染控制技術(shù)指南(試行)》內的其它治理模式。

  以日處理100噸廢水規模為例:(以下不含管道建設造價(jià))

 、僬{節池容積選擇:有效容積30m(造價(jià)不明),具體施工需委托環(huán)保公司設計、施工及安裝設備。(造價(jià)由環(huán)保公司報價(jià))

 、诮佑|氧化池容積選擇:有效容積20m,具體施工需委托環(huán)保公司設計、施工及安裝設備。(造價(jià)由環(huán)保公司報價(jià))

 、凵鷳B(tài)塘選擇:

  生態(tài)塘類(lèi)型選擇:采用將植物移植在輕質(zhì)材料載體并飄浮于水面的生物浮島,浮島構建主要采用毛竹圍欄水生植物的方式。

  生態(tài)塘址選擇:一般在地勢低洼的地方修建,也可對農村原有的蓄水塘進(jìn)行改建,在施工中需注意防滲治理和暴雨徑流導流明渠建設。

  生態(tài)塘植物選擇:植物有寬葉香蒲、美人蕉、梭魚(yú)草、鳶尾等。

  生態(tài)塘規模選擇:按5人/m2要求計算塘面面積。

  生態(tài)塘造價(jià):總造價(jià)按180元/m2計算(塘體造價(jià)按150元/m2,浮島生物按30元/m2),塘面面積440平方,則生態(tài)塘造價(jià)7.92萬(wàn)元。

  五、項目資金

  1、資金預算

  在深入實(shí)地調查的基礎上,參照我縣沱川鄉河西村污水處理工程造價(jià),經(jīng)專(zhuān)業(yè)工程師核算,婺源農村污水治理工程項目涉及11個(gè)鄉鎮,共72村莊(名單見(jiàn)附件一),常住人口45953萬(wàn),建設化糞池、生態(tài)塘等生活污水治理設施,共需籌集資金5000余萬(wàn)元(不包括由業(yè)主自行建設污水預處理設施和配套管網(wǎng)建設資金)。

  2、資金籌集

  該項目建設采取以政府投入為主導,積極爭取上級資金支持,鼓勵引導社會(huì )資本和農民群眾參與農村生活污水治理工作。農村污水治理設施正式交付使用后,運行和管護費用,由鄉鎮統籌配套資金解決。

  六、工作步驟

  1、成立機構

  成立婺源縣農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組,負責統一規劃,統籌安排,協(xié)調指導我縣農村生活污水治理工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,具體負責農村生活污水治理的督促實(shí)施和日常工作,工作人員從相關(guān)部門(mén)抽調人員組成。

  2、宣傳發(fā)動(dòng)、全面部署階段(20xx年10月—)

  縣農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組組織召開(kāi)全縣農村生活污水治理工作動(dòng)員大會(huì ),對我縣農村生活污水治理工作進(jìn)行部署,同時(shí)利用宣傳車(chē)、報紙、有線(xiàn)電視等進(jìn)行宣傳,充分發(fā)揮廣大黨員干部群眾自覺(jué)參與生活污水治理行動(dòng)。

  3、組織實(shí)施、整體推進(jìn)階段(20xx年10月—年月)

  有關(guān)鄉(鎮、街道)嚴格按照本《實(shí)施方案》及有關(guān)文件要求,制定相應的生活污水治理的`具體工作方案,明確所有行政村、自然村所采取的處理模式和管理運行機制,報縣領(lǐng)導小組同意后組織落實(shí)。按照分批進(jìn)行,逐步推開(kāi)的原則,縣領(lǐng)導小組要選擇幾個(gè)條件成熟的村莊為試點(diǎn),先行先試,不斷總結經(jīng)驗,分階段全面推進(jìn)各項工作。

  4、督察考核、總結提高階段

  對有關(guān)鄉(鎮、街道)、村組實(shí)行動(dòng)態(tài)考核制度。運用定期與不定期檢查相結合、隨機抽查與集中督察相結合等多種手段,對各鄉(鎮、街道)生活污水收集處理工作的進(jìn)展情況進(jìn)行全面考核,并對考核結果進(jìn)行排序,納入鄉(鎮、街道)、村年度工作目標考核。

  七、工作要求

  1、提高認識。各有關(guān)鄉(鎮、街道)、各有關(guān)部門(mén)要認清形勢,切實(shí)提高思想認識,把農村生活污水收集處理工作作為社會(huì )主義新農村建設的一項十分重要的內容,作為關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的一個(gè)重要載體,認真抓好此項工作的落實(shí)。

  2、加強領(lǐng)導。各有關(guān)鄉(鎮、街道)、各有關(guān)部門(mén)要在縣農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,按各自的工作任務(wù)開(kāi)展農村生活污水治理工作。各鄉(鎮、街道)要成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導機構,明確責任分工,領(lǐng)導掛帥,組織得力人員認真落實(shí);要投入足夠的人力、財力和物力,確保生活污水收理、運營(yíng)管理工作取得明顯成效。

  3、廣泛宣傳。要利用有線(xiàn)電視、召開(kāi)村小組村民會(huì )議、建立村規民約、開(kāi)設宣傳欄、開(kāi)展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式,不斷加強對農村居民的環(huán)境保護教育,提高農村居民環(huán)境保護意識,使農民逐步形成健康、文明的生活習慣,逐步實(shí)現鄉風(fēng)文明。

  4、強化責任。

  各鄉(鎮、街道)是農村生活污水治理的實(shí)施主體,逐步建立健全長(cháng)效運行管理機制。同時(shí)各村應配備農村生活污水治理管理人員,參與生活污水治理設施建設、負責建成后運行管理。

  縣農工部負責污水治理項目的銜接和爭取配套資金,負責衛生改廁,并做好與生活污水治理終端設施的管網(wǎng)銜接;

  縣發(fā)改委參與項目方案評審、項目審批等工作;

  縣財政局負責補助資金的籌措和監管工作;

  縣建設、規劃局指導編制城鄉污水治理規劃,指導納管范圍內村莊生活污水治理項目的實(shí)施,并負責指導工程質(zhì)量,參與工程竣工驗收;

  縣農業(yè)局負責農村生活污水凈化沼氣工程治理模式中承建單位的資質(zhì)審核、業(yè)務(wù)指導和考核驗收,并牽頭負責農村規模畜禽養殖場(chǎng)戶(hù)的排泄物及污水治理工作;

  縣國土資源分局負責治理設施建設的土地報批工作;

  縣交通局負責農村公路建設與污水管網(wǎng)建設的相互銜接;

  縣水利局負責做好河道疏浚任務(wù)分配、業(yè)務(wù)指導和的實(shí)施。

  縣環(huán)保局承擔領(lǐng)導小組交辦的組織、協(xié)調、監督、考核等工作,負責污水治理項目的銜接和爭取配套資金及督促檢查;

  有限空間演練方案9

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇枷。

  認真落實(shí)省第十五次黨代會(huì )精神,咬定“作示范、勇?tīng)幭取蹦繕艘,深入打好污染防治攻堅戰,以改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標,以提升農村生活污水治理成效為導向,立足我省農村實(shí)際和發(fā)展需求,統籌銜接衛生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉村建設,扎實(shí)推進(jìn)全省農村生活污水治理工作,健全政策機制,加大投入力度,構建政府主導、市場(chǎng)運作、社會(huì )協(xié)同、村民參與的共治共享體系,不斷改善農村生態(tài)環(huán)境,為實(shí)現鄉村生態(tài)振興提供有力支撐。

 。ǘ┗驹瓌t。

  堅持重點(diǎn)突出、梯次推進(jìn)。根據村莊發(fā)展和群眾期盼,制定差別化治理目標和成效要求,優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。

  堅持政府主導、社會(huì )參與。農村生活污水治理由政府主導,統籌整合有關(guān)資金,加大財政資金投入力度,動(dòng)員社會(huì )力量積極參與,提高農民環(huán)保意識,引導群眾參與。

  堅持因地制宜、科學(xué)施策。充分考慮農村經(jīng)濟發(fā)展水平、區位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規模等,選擇科學(xué)適宜的治理模式,不搞“一刀切”。

  堅持建管并重、長(cháng)效管護。堅持以用為本,充分考慮后期運行維護,做到設施、管網(wǎng)與管護機制同步設計、同步建設、同步落實(shí),保障設施長(cháng)期有效運行。

 。ㄈ┲饕繕。

  到2025年底,農村生活污水治理水平和保障能力有效提升,管理制度和政策標準體系基本建立。農村環(huán)境整治取得積極成效,新增完成3500個(gè)行政村環(huán)境整治,農村生活污水治理率達到30%以上,力爭達到40%左右,亂倒亂排得到有效管控。完成280個(gè)農村黑臭水體治理,基本消除大面積農村黑臭水體。

  二、重點(diǎn)工作

 。ㄒ唬┨荽瓮七M(jìn),分類(lèi)實(shí)施。結合縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃,以保護和改善五河干流、鄱陽(yáng)湖及重點(diǎn)湖庫水質(zhì),保障農村飲用水安全為重點(diǎn)目標,以水源保護區、城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區等人口集中村莊為重點(diǎn)區域,分類(lèi)開(kāi)展農村生活污水治理,鼓勵其他有條件的村莊開(kāi)展治理。各縣(市、區)年度村莊生活污水治理清單應于每年3月底前,經(jīng)縣級人民政府審核同意后,由縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)報送設區市生態(tài)環(huán)境局,設區市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局。責任單位:各市、縣〔區〕人民政府、贛江新區管委會(huì )。以下均需各市、縣〔區〕人民政府、贛江新區管委會(huì )負責落實(shí),不再列出)

 。ǘ┫到y推進(jìn),協(xié)同治理。結合農村戶(hù)廁改造,推進(jìn)廁所糞污與污水協(xié)同處理,對已建污水治理設施的村莊,強化設施運行管護和覆蓋面延伸,廁所糞污做到應納盡納;對計劃建設污水治理設施的村莊,一體化推進(jìn)衛生廁所改造與生活污水集中治理。結合水系連通及水美鄉村試點(diǎn)縣建設,通過(guò)連通河道池塘、整治斷頭河等措施,連通鄰近宜連河湖水體,逐步恢復河湖、塘壩、濕地等各類(lèi)水體的自然連通和水生態(tài)功能。結合農村黑臭水體排查和治理,科學(xué)實(shí)施截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚和水系連通等工程,基本消除大面積農村黑臭水體。強化農村黑臭水體所在區域河長(cháng)湖長(cháng)履職盡責,實(shí)現水體有效治理和管護,防止“返黑返臭”。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省水利廳)對新發(fā)現的農村黑臭水體及時(shí)納入監管清單,加強動(dòng)態(tài)管理。對已完成治理的農村黑臭水體,開(kāi)展整治過(guò)程和效果評估。對國家監管清單中已完成治理的黑臭水體,省級有關(guān)部門(mén)組織監測透明度、溶解氧和氨氮3項指標,原則上每年至少監測1次。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局)

 。ㄈ┮幏锻七M(jìn),專(zhuān)業(yè)管理。按照《江西省農村生活污水治理技術(shù)指南(試行)》《江西省農村生活污水收集設施建設技術(shù)指南(試行)》《江西省農村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術(shù)指南(試行)》《江西省農村生活污水治理設施運行維護技術(shù)指南(試行)》等地方標準要求,引導規范污水治理工程設計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化,鼓勵以市、縣(區)為單位,將農村生活污水收集管網(wǎng)、設施建設和運維整體打包委托,優(yōu)選專(zhuān)業(yè)公司統一負責。戶(hù)內污水收集設施原則上由農戶(hù)負責日常維護,戶(hù)外收集及污水治理設施由運維實(shí)施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊,優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節假日人口潮汐現象明顯的地區,合理設計調節池規模,采用并聯(lián)處理等方式滿(mǎn)足處理要求。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省發(fā)展改革委)

 。ㄋ模┓步推進(jìn),改造提升。2023年底前基本完成現有污水治理設施運行情況排查。根據排查結果,各縣(市、區)人民政府分類(lèi)制定改造提升計劃,落實(shí)資金來(lái)源、責任單位和完成時(shí)限,2023年底前完成集中式(日處理規模20噸以上)設施改造,2025年底前基本完成現有設施改造。依照《江西省農村生活污水治理設施水污染物排放標準》,強化集中式污水設施監督性監測和自行監測,有效提升設施正常運行率。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局)無(wú)法提升改造擬報廢的設施,各縣(市、區)人民政府應明確報廢流程,依法依規辦理,并由縣級相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)書(shū)面報送市級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)存檔。(指導單位:省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局)

 。ㄎ澹﹦(chuàng )新推進(jìn),試點(diǎn)示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng )新體制機制等方面開(kāi)展試點(diǎn)示范。樹(shù)立一批典型,總結推廣經(jīng)驗,以點(diǎn)帶面提升農村生活污水治理水平。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局)申報中央農村環(huán)境整治資金的項目,原則上由縣級及以上人民政府組織申報,專(zhuān)項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實(shí)項目法人責任制的項目。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳)縣(市、區)人民政府根據產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權歸屬,探索試點(diǎn)、總結經(jīng)驗、分類(lèi)推進(jìn)農村生活污水治理設施資產(chǎn)整合,逐步實(shí)現統一管理,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。對產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權屬于集體或國有的,通過(guò)無(wú)償使用、租賃、作價(jià)入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過(guò)作價(jià)入股、兼并收購等方式進(jìn)行資產(chǎn)回購,或待特許經(jīng)營(yíng)期限到期后實(shí)施整合。(指導單位:省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局等)

  三、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。地方人民政府是組織實(shí)施農村生活污水治理的責任主體,各地要將農村環(huán)境整治納入全面推進(jìn)鄉村振興、農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)中統籌推進(jìn),進(jìn)一步落實(shí)“省負總責、市縣抓落實(shí)”的工作推進(jìn)機制,成立工作專(zhuān)班,明確部門(mén)職責分工,加強工作調度,協(xié)調解決問(wèn)題,確保完成目標任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農村生活污水治理,負責相關(guān)技術(shù)標準制定和執法監管,督促指導項目推進(jìn),開(kāi)展工作考核等,設區市生態(tài)環(huán)境部門(mén)派駐縣(市、區)的機構協(xié)助縣級政府做好指導和監督工作。省住房城鄉建設廳負責指導各地抓好建制鎮生活污水治理設施建設及運行等工作,因地制宜支持城鎮污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉村振興局會(huì )同省衛生健康委、省農業(yè)農村廳指導無(wú)需納管處理的戶(hù)廁三格化糞池尾水開(kāi)展資源化利用。省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局將農村生活污水治理納入鄉村振興戰略、農村人居環(huán)境整治統籌推進(jìn)實(shí)施,協(xié)同推進(jìn)廁所糞污與農村生活污水集中治理。省水利廳負責農村水系連通及水美鄉村建設。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門(mén)要加大政策、資金、要素保障,落實(shí)用電用地支持政策。

 。ǘ┘哟筚Y金投入。市、縣(區)人民政府要加強資金保障,統籌中央農村環(huán)境整治資金、鄉村振興專(zhuān)項農村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉村建設資金,用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關(guān)政策以及全省流域生態(tài)補償資金等,加大對農村生活污水治理設施建設和運維管護的投入力度。(指導單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省自然資源廳、省水利廳)在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方式,對符合條件的農村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍,支持符合規范管理要求的PPP(政府和社會(huì )資本合作)等項目,拓展籌資渠道。積極探索實(shí)踐生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式,支持農村生活污水治理項目與收益較好的城鎮污水處理、城鄉供水、資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、鄉村旅游、現代農業(yè)等關(guān)聯(lián)項目或產(chǎn)業(yè)一體實(shí)施、統籌推進(jìn)。(指導單位:省財政廳、省金融監管局,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省文化和旅游廳)推動(dòng)農村生活污水治理設施用電用地政策。在2025年底前,對實(shí)行兩部制電價(jià)的污水治理企業(yè)用電免收基本電費,優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規劃和村莊規劃時(shí),預留農村生活污水治理設施用地,并符合《長(cháng)江岸線(xiàn)保護和開(kāi)發(fā)利用總體規劃》《江西省河道(湖泊)岸線(xiàn)利用管理規劃》等規劃及有關(guān)河湖管理保護的政策法規要求,開(kāi)辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區依法建立農村生活污水治理農戶(hù)付費制度。(指導單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳)

 。ㄈ﹪栏裨u估考核。每年對上一年度農村環(huán)境整治成效進(jìn)行評估,2025年開(kāi)展總結評估。評估結果納入農業(yè)農村污染治理攻堅戰、鄉村振興實(shí)績(jì)考核,并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內容。對各年度任務(wù)開(kāi)展調度、督導和技術(shù)幫扶,對工作推進(jìn)不力的予以通報。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局)

 。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑。利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體,加強工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)等群團組織等貼近農村的優(yōu)勢,組織群眾積極參與農村生活污水治理,引導農民群眾形成良好用水習慣,減少農村生活污水亂排亂倒行為,不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識,形成共建共治共享格局。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省婦聯(lián))

  有限空間演練方案10

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇枷。高舉鄉村振興戰略旗幟,以改善農村人居環(huán)境為導向,結合《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)施“三農”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》相關(guān)要求,全面推進(jìn)農村生活污水治理工作,構建農村生活污水治理長(cháng)效機制,為推進(jìn)鄉村振興奠定堅實(shí)的環(huán)境基礎。

 。ǘ┗驹瓌t。堅持“科學(xué)規劃、統籌安排,屬地主責、多元共治,因地制宜、梯次推進(jìn),分類(lèi)治理、建管并重”的原則,以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標,統籌推進(jìn)農村生活污水治理與農村廁所革命,充分考慮不同村莊經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎條件,優(yōu)先解決人口規模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區范圍的村莊、農村黑臭水體集中區域、旅游風(fēng)景區、美麗鄉村風(fēng)貌示范帶及其他環(huán)境敏感區等重點(diǎn)區域生活污水收集處理問(wèn)題。

  二、任務(wù)目標

 。ㄒ唬┛傮w目標。到2025年,全區農村生活污水總治理率達到70%以上,污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿(mǎn)意率達到80%以上。全面建立完善農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制及治理成效評估機制。

 。ǘ┠甓饶繕。到2022年底,全區農村生活污水治理率達到50%,已建設施整改工作基本完成,初步建立農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。重點(diǎn)完成水環(huán)境敏感區域農村生活污水治理設施建設任務(wù),基本完成非正常運轉的老舊設施和管網(wǎng)的改造任務(wù);窘⑥r村生活污水治理成效評估體系,形成評估機制。

  到2023年,全區農村生活污水治理率達到60%,進(jìn)一步完善農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。重點(diǎn)完成黑臭水體周邊、美麗鄉村風(fēng)貌提升示范帶主體村、鎮所在地、中心村等農村生活污水治理設施建設任務(wù)。

  到2024年,全區農村生活污水治理率達到70%,基本建立農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。重點(diǎn)完成其他規模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設施建設任務(wù)。

  到2025年,全區農村生活污水治理率達到70%以上,確保農村生活污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿(mǎn)意率達到80%以上,全面建立農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。

 。ㄈ╂偨值廊蝿(wù)。到2025年,埔前鎮需新增完成58個(gè)自然村污水治理任務(wù)(含52個(gè)重點(diǎn)區域自然村),其中2202完成7個(gè)、2023年完成17個(gè)、2024年完成20個(gè)、2025年完成14個(gè)自然村,期末治理率達75%;源南鎮需新增完成12個(gè)自然村污水治理任務(wù)(含12個(gè)重點(diǎn)區域自然村),其中2022完成7個(gè)、2023年完成3個(gè)、2024年完成2個(gè),期末治理率達79%;源西街道需新增完成18個(gè)自然村污水治理任務(wù)(含18個(gè)重點(diǎn)區域自然村),其中2202完成7個(gè)、2023年完成6個(gè)、2024年完成5個(gè),期末治理率達72%;東埔街道需新增完成1個(gè)自然村污水治理任務(wù),于2023年年底前完成,期末治理率達87%。

  三、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┚幹茖(zhuān)項規劃。按照“一村一策”的要求,合理確定農村生活污水治理模式、目標任務(wù),并將工作任務(wù)細化到自然村,提出長(cháng)效運維管護機制,完成縣(區)域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃編制工作。專(zhuān)項規劃要與鄉村振興規劃、國土空間規劃、村莊規劃、農田水利建設規劃、鄉村旅游規劃等互相銜接,確保布局一致,項目、工程和政策聯(lián)動(dòng)。(責任單位:區住房和城鄉建設局牽頭,區發(fā)展和改革局、區財政局、區農業(yè)農村局、區文化廣電旅游體育局、區城市管理和綜合執法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區鄉村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮人民政府、源南鎮人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實(shí),不再一一列出)

 。ǘ┎邉濏椖壳鍐。合理制定農村生活污水治理年度計劃,建立“一村一策”治理臺賬,策劃生成年度項目清單,實(shí)行項目清單化管理,組織做好新建和老舊設施改造任務(wù)。下年度項目清單每年11月底前,由主管部門(mén)按照市下達年度計劃或區定年度計劃,從各鎮(街道)中先重點(diǎn)區域、后一般區域原則,結合《源城區農村生活污水治理專(zhuān)項規劃(20xx-2025年)》,由項目建設單位組織實(shí)施。年度計劃內各具體實(shí)施點(diǎn)位由各鎮(街道)具體選址,并報送區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局備案審核。(責任單位:區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭,區農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)

 。ㄈ⿲(shí)施精準治理。實(shí)事求是,綜合考慮人口規模、聚集程度、排水現狀、排入水體水質(zhì)要求等,因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網(wǎng)、新建污水處理設施、污水資源化利用”模式分區分類(lèi)開(kāi)展治理,力爭做到“應收盡收、應接盡接、集中處理”。選擇經(jīng)濟適用、易于維護的工藝設備,同步推動(dòng)村民戶(hù)內設施衛生廁所、化糞池、隔油池等戶(hù)內設施的建設或改造,完善化糞池防滲措施,實(shí)現管網(wǎng)范圍內周邊農戶(hù)應接盡接。積極推動(dòng)農村生活污水就地就近資源化利用,通過(guò)完善已有排水管渠或其他污水運輸設備、增設預處理設施的方式,就地就近將污水導入陸域、水域生態(tài)系統循環(huán)利用。(責任單位:區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭,區農業(yè)農村局、區城市管理和綜合執法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)

 。ㄋ模╅_(kāi)展提升治理。根據在用設施分類(lèi)評估結果,以擴大污水收集覆蓋范圍、強化污水處理成效、提高工程質(zhì)量為目標,通過(guò)“修復、改造、重建”的方式,有序分批實(shí)施提升改造。重點(diǎn)完善居住集中、人口規模大的村莊管網(wǎng),提升管網(wǎng)覆蓋率及接戶(hù)率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設施以及處理規模偏、成效較差的設施進(jìn)行修復或重建;對破損嚴重、錯接漏接的管網(wǎng)進(jìn)行修復;對治理模式不合實(shí)際、超出實(shí)際需求的設施進(jìn)行整改。(責任單位:區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭,區農業(yè)農村局、區城市管理和綜合執法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)

 。ㄎ澹┮幏豆こ探ㄔO。積極落實(shí)《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見(jiàn)》等有關(guān)要求,建立快審快批綠色通道,結合實(shí)際精簡(jiǎn)項目申報、審批、驗收等流程。加強建設質(zhì)量管控,按照農村生活污水治理相關(guān)建設標準規范、技術(shù)指南等要求,嚴把設計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),落實(shí)建設單位主體責任,規范施工行為,提升工程建設質(zhì)量。建立農村生活污水治理項目竣工驗收新機制,以常規驗收機制為基礎,由區政府分管領(lǐng)導、技術(shù)部門(mén)骨干、區級河湖長(cháng)、鎮(街道)級河湖長(cháng)、村級河湖長(cháng)、村委領(lǐng)導和村民代表共同組成驗收團隊,以污水治理設施成效為導向,嚴把驗收關(guān)。(責任單位:區發(fā)展和改革局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區鄉村振興局等按職責分工)

 。┞鋵(shí)日常運維。建立以區政府為責任主體、鎮(街道)為落實(shí)主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理和運維管理體系,制定農村生活污水處理設施運行長(cháng)效維護管理工作實(shí)施方案,落實(shí)區級獎補資金,配套出臺源城區農村生活污水處理設施運維考核辦法,明確獎懲機制,定期開(kāi)展治理成效評估,確保各鎮(街道)、村污水處理設施運維效果。屬地鎮(街道)可委托有資質(zhì)的第三方技術(shù)運維單位進(jìn)行運行維護,實(shí)現運維管理制度常態(tài)化,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。(責任單位:區財政局、區住房和城鄉建設局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區鄉村振興局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合)

 。ㄆ撸┩菩猩鐣(huì )共治。加強基層協(xié)管力量,將農村污水處理設施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(街道)綜合執法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量,有序組織村民參與項目建設。借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當地鄉賢、農村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等力量,幫助推動(dòng)項目落地和日常監督。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問(wèn)題曝光。(責任單位:區委宣傳部、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區城市管理和綜合執法局、區鄉村振興局等按職責分工)

 。ò耍⿵娀尚Ч芾。探索建立農村生活污水治理智慧監管系統,逐步實(shí)現在線(xiàn)調度管理、問(wèn)題轉辦督辦、整改跟蹤反饋;建立第三方評估制度,常態(tài)化開(kāi)展農村生活污水治理成效評估,將污水收集率、出水達標率、設施運行率、群眾滿(mǎn)意度作為考核治理成效的重要內容,實(shí)行以效付費。(責任單位:區住房和城鄉建設局牽頭,區發(fā)展和改革局、區農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區鄉村振興局等按職責分工)

  四、實(shí)施模式

 。ㄒ唬┟鞔_實(shí)施主體。加大統籌力度,由區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭統籌,以各鎮(街道)作為實(shí)施責任主體,承擔“投、建、管、運”責任,可聯(lián)合區國資企業(yè)結合“區域人居環(huán)境整治”“N村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉村振興建設項目,以整合打包實(shí)施的方式協(xié)同推進(jìn)農村污水治理工作。(責任單位:區發(fā)展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區鄉村振興局按職責分工)

 。ǘ┩七M(jìn)資產(chǎn)整合。根據產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權歸屬,依法依規、分類(lèi)分步推進(jìn)農村生活污水處理設施資產(chǎn)整合,在資產(chǎn)整合過(guò)程中要規范運作,防止國有資產(chǎn)流失。(責任單位:區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區鄉村振興局按職責分工)

 。ㄈ┞鋵(shí)資金保障。一是投資建設資金來(lái)源方面,各鎮(街道)可聯(lián)合區國資企業(yè)結合“區域人居環(huán)境整治”“N村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉村振興建設項目積極申請地方政府專(zhuān)項債或專(zhuān)業(yè)銀行政策融資(如國開(kāi)行“百縣千億、千縣萬(wàn)億”工程貸款資金)解決,爭取中央農村環(huán)境整治資金、省市農村生活污水治理補助、生態(tài)環(huán)保補償資金和區內其他涉農涉水資金作項目資本金注入。二是運維管理資金來(lái)源方面,將各鎮(街道)農村生活污水治理設施日常運維管理費用列入部門(mén)年度預算,由財政統籌污水處理費、鄉村振興等專(zhuān)項資金通過(guò)以獎代補形式落實(shí)區級運維資金。(責任單位:區發(fā)展和改革局、區財政局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心牽頭,區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區鄉村振興局按職責分工)

  五、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立由區政府主要領(lǐng)導任組長(cháng),區分管住房和城鄉建設的領(lǐng)導任副組長(cháng),區發(fā)展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區城市管理和綜合執法局、區農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區鄉村振興局以及各鎮人民政府、街道辦事處主要負責同志為成員的農村生活污水治理攻堅行動(dòng)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組主要負責統籌協(xié)調各部門(mén)力量和資源,明確產(chǎn)權歸屬,建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度,充分發(fā)揮組團式駐鎮幫鎮扶村、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”等的作用,及時(shí)推動(dòng)解決農村生活污水治理的問(wèn)題和困難。領(lǐng)導小組下設1個(gè)辦公室(設在區住房和城鄉建設局)和實(shí)施監管、資金保障2個(gè)專(zhuān)班,主要負責領(lǐng)導小組的日常工作以及依法依規做好統籌推動(dòng)、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設等工作。各鎮(街道)應參照區的做法相應成立領(lǐng)導小組,落實(shí)好屬地主體責任。村(居)委會(huì )應主動(dòng)參與生活污水治理工程建設和運維,將農村生活污水治理日常監督管理工作納入村規民約,逐步規范村民生活排水行為,鼓勵村民積極參與生活污水處理設施建設與維護,配合做好選址、用地協(xié)調等工作。

 。ǘ┟鞔_職責分工。

  1.區發(fā)展和改革局負責協(xié)調推進(jìn)農村生活污水治理建設項目立項工作,建立快審快批綠色通道,精簡(jiǎn)項目申報、審批等流程,協(xié)調項目前期工作和建設過(guò)程中涉及的重大問(wèn)題,為農村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。

  2.區財政局負責資金保障工作,建立健全農村生活污水治理資金保障制度,統籌鄉村振興、涉農、移民等資金用于保障農村生活污水治理建設及運維,將污水處理設施運維管護費用納入年度預算。

  3.區住房和城鄉建設局是農村生活污水治理工作統籌抓總單位,負責擬定安排年度建設計劃督促各單位落實(shí)工作任務(wù);指導建設主體申請中央預算內投資補助資金。

  4.區農業(yè)農村局、區鄉村振興局將農村生活污水治理作為鄉村振興工作重要內容和考核指標,指導有關(guān)鎮(街道)在全面推進(jìn)鄉村振興工作中將農村污水治理納入一體有機統籌,強化廁所革命工作推進(jìn),加強鎮(街道)村河湖長(cháng)建設向農村生活污水治理延伸;指導建設主體申請地方政府專(zhuān)項債、鄉村振興資金、涉農資金等各類(lèi)涉農涉水資金。

  5.區城市管理和綜合執法局加強對市政管網(wǎng)及已納廠(chǎng)自然村的污水管網(wǎng)的日常管養維護。

  6.市自然資源局源城分局負責農村生活污水處理設施用地保障工作。

  7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農村生活污水處理設施進(jìn)出水質(zhì)監督性監測,強化環(huán)境監管執法,統籌農村黑臭水體治理;指導建設主體申請生態(tài)環(huán)保補償資金。

  8.區國有資產(chǎn)事務(wù)中心負責協(xié)調下屬?lài)髤⑴c農村生活污水處理項目融資、工程建設和日常運維管理等工作。

  9.稅務(wù)、電力等相關(guān)部門(mén)按職責落實(shí)農村生活污水處理設施用電、稅收等優(yōu)惠政策。

  10.屬地鎮(街道)對農村生活污水治理負有屬地主體責任,負責根據攻堅行動(dòng)目標和年度治理計劃落實(shí)項目選址、征地設計以及組織實(shí)施工作;負責積極申請地方政府專(zhuān)項債、中央預算內投資補助、省級補助、鄉村振興資金、涉農資金、生態(tài)環(huán)保補償資金等各類(lèi)資金;負責社會(huì )輿情引導、群眾動(dòng)員、信訪(fǎng)投訴處理等工作;負責農村通戶(hù)道路硬化與農村生活污水治理的銜接;負責農村生活污水治理長(cháng)效管護運維工作,落實(shí)長(cháng)效機制管理考核。

 。ㄈ┩晟婆涮渍。市自然資源局源城分局在國土空間規劃和村莊規劃中預留不少于5%的建設用地指標,用于農村公共公益設施等項目建設用地,開(kāi)辟用地審批綠色通道,支持單列審批;支持農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規定,探索將農村生活污水治理形成的“可監測、可統計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。(責任單位:市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責分工)

 。ㄋ模﹪栏窨己霜剳。建立健全農村生活污水治理和設施運行的日常檢查、調度、監測體系,將治理和運行情況納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核,同時(shí)加強考核結果的應用,可作為評優(yōu)依據或提拔任用考核內容之一。建立群眾和社會(huì )監督機制,對群眾反映強烈的重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展實(shí)地調查、分析原因、督促整改。編制農村生活污水治理及運行維護考核方案,明確獎懲機制,定期開(kāi)展治理成效評估,以獎代補形式落實(shí)各級運維獎補資金。對工作推進(jìn)不力的,實(shí)行通報約談;對虛假治理、表面治理、敷衍治理的,嚴肅問(wèn)責,依法依規追究相關(guān)責任人責任。(責任單位:區發(fā)展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區鄉村振興局按職責分工)

 。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑。充分發(fā)揮傳統媒體和新媒體作用,加強工作宣傳和政策解讀,提高廣大群眾受益主體的意識,推介先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,引導群眾理解、支持農村生活污水治理工作,增強主動(dòng)參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農村的優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)組織群眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規民約,倡導節約用水,引導農民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。

  有限空間演練方案11

  一、指導思想

  全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,按照鄉村振興戰略總體部署,突出重點(diǎn)區域,梯次推進(jìn)農村生活污水治理,創(chuàng )新治理體系,壓實(shí)屬地責任,完善保障措施,補齊環(huán)境短板,為全面推進(jìn)鄉村振興、建設美麗永城提供支撐。

  二、工作目標

  按照“因地制宜、注重實(shí)效,突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn),政府主導、社會(huì )參與,建管并重、長(cháng)效運行”的原則,采取新建一批、鞏固提升一批等方式,優(yōu)先對鄉鎮政府(街道辦事處)駐地村莊農村生活污水進(jìn)行治理。20xx年12月底前,完成8個(gè)鄉鎮(街道)雨污管網(wǎng)設施配套及升級改造工作;20xx年6月底前,完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個(gè)鄉鎮的污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設工作;20xx年12月底前,完成其余鄉鎮(街道)污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)配套建設工作。

  三、重點(diǎn)工作

 。ㄒ唬⿵娀巹澮I(lǐng)?茖W(xué)編制農村生活污水治理規劃,20xx年6月底前,將我市縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃向社會(huì )公開(kāi)并按年度實(shí)施。加強污水治理與改廁工作有機街接,對已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理條件的鄉鎮(街道),優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統,做到應納盡納。納管或新建集中式污水處理設施的鄉鎮(街道),要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設改造要與供水、道路建設、水系連通、黑臭水體整治等工作統籌銜接,實(shí)施系統治理,減少重復施工。對施工期間產(chǎn)生的生活污水,要做好管控,避免產(chǎn)生新的黑臭水體。

 。ǘ┤婷宓讛。開(kāi)展鄉鎮政府(街道辦事處)駐地生活污水現狀摸底調查,根據鄉鎮(街道)生活污水處理設施建設運行及周邊水體等情況,將鄉鎮(街道)分為新建設施類(lèi)、整治提升類(lèi)、正常運行類(lèi)三個(gè)類(lèi)別。新建設施類(lèi)是指目前鄉鎮政府(街道辦事處)駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉鎮(街道);整治提升類(lèi)是指建有生活污水收集處理設施,但無(wú)法滿(mǎn)足當前需要,或者不能正常運行需要進(jìn)一步整治提升的鄉鎮(街道);正常運行類(lèi)是指建有生活污水收集處理設施且運行穩定,滿(mǎn)足當前生活需要的鄉鎮(街道)。摸底調查要全面扎實(shí)、深入細致,確保底數清、情況明、信息準。要建好各類(lèi)工作臺賬,實(shí)施臺賬式管理。

 。ㄈ┛茖W(xué)謀劃安排。以新建設施類(lèi)、整治提升類(lèi)鄉鎮(街道)為重點(diǎn),按照以城帶鄉、城鄉一體原則,根據全市國土空間總體規劃、縣域村莊分類(lèi)和布局規劃、縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃等,科學(xué)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。突出重點(diǎn)鄉鎮(街道),明確目標任務(wù)和牽頭部門(mén),細化責任舉措,定準時(shí)間節點(diǎn),強化保障措施,切實(shí)把工作部署變成“施工圖”“計程表”,確保各項工作有序推進(jìn)。

 。ㄋ模┘涌煨陆ㄔO施。尚未建設生活污水處理設施的鄉鎮(街道),要堅持因地制宜、分類(lèi)施策,充分調研鄉鎮(街道)的規劃定位、人口規模及變化、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等情況,科學(xué)選擇治理模式和工程內容。20xx年12月底前全面啟動(dòng)建設任務(wù),20xx年12月底前完成建設任務(wù)、進(jìn)水試運行,確保治污設施穩定達標運行。加快推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊延伸覆蓋,優(yōu)先選擇納管處理模式,加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉鎮(街道)的農村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的鄉鎮(街道),規劃建設污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠(chǎng)。人口少且居住分散的,以廁所糞污為重點(diǎn),采取減量化、資源化、生態(tài)化為導向的治理模式。建設污水處理廠(chǎng)前需全面調研、科學(xué)論證,采用符合實(shí)際、低成本、易維護的治理技術(shù)和管材設備。擬搬遷鄉鎮不建議新建設施,重點(diǎn)做好污水管控,可對污水進(jìn)行統一收集后轉運至就近污水處理廠(chǎng)(站)處理。

 。ㄎ澹┨嵘F有設施。對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的鄉鎮(街道),要精準識別問(wèn)題,分類(lèi)改造提升。對污水收集率低、設施“吃不飽”的,提高管網(wǎng)收集覆蓋率,完善入戶(hù)管網(wǎng)建設,打通污水收集“最后一米”;對設計規模小于實(shí)際污水產(chǎn)生量的,要盡快擴容擴建設施,確保滿(mǎn)足現階段需求;對出水不達標、污水來(lái)源發(fā)生變化或處理單元過(guò)于復雜的,應及時(shí)改造處理工藝,調整運行參數,確保設施達標穩定運行;對設備老化破損的,應及時(shí)維修或更換設備;對進(jìn)水水質(zhì)異常的,要推進(jìn)雨污分流,避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等,防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀(guān)水等進(jìn)入收集系統;對管網(wǎng)淤堵的,要加強日常巡查管護,及時(shí)修復更新老舊破損管道,清理管道及檢查井內淤積雜物,確保管網(wǎng)通暢。目前,全市8個(gè)鄉鎮(街道)已建成污水處理設施但配套管網(wǎng)不完善,4個(gè)鄉鎮(街道)因設備老損等原因需及時(shí)維修或更換設備,市城鄉建設局、各鄉鎮(街道)要加快整治提升工作,于20xx年12月底前完成進(jìn)水調試,確保設施正常運行。

 。﹪腊压こ藤|(zhì)量。按照國家、省有關(guān)規定,達到一定投資額的鄉鎮污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求,建設單位通過(guò)招投標程序確定有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設計、施工、監理、工程質(zhì)量檢測等,充分考慮防洪需要,依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監督手續,依法組織竣工驗收。嚴格工程質(zhì)量監管,結合鄉鎮(街道)污水處理設施工程特點(diǎn),充實(shí)監督力量,強化參建各方質(zhì)量責任,提升監管效能。加強施工過(guò)程控制,聘請專(zhuān)業(yè)監理單位開(kāi)展建設全過(guò)程監理,強化對進(jìn)場(chǎng)建筑材料和設施設備質(zhì)量管理,規范程序管理和施工工藝,做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識,重點(diǎn)做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理,確保施工安全。

 。ㄆ撸⿵娀\行管護。積極推動(dòng)鄉鎮政府(街道辦事處)駐地村莊農村生活污水處理設施統一化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化,堅持“先建機制、后建工程”的原則,統籌考慮設施建設和后期運行管護,擇優(yōu)遴選專(zhuān)業(yè)公司統一負責農村生活污水治理“投、建、管、運”。積極探索推進(jìn)城鄉供排水一體化,加快構建“政府主導+專(zhuān)業(yè)公司(單位)建設運維+生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)境監管”的治理體系。加強設施運行監督管理,通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù),建立統一運行信息管理平臺,提高監管效率。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立永城市鄉鎮生活污水治理工作領(lǐng)導小組,建立工作推動(dòng)機制,明確部門(mén)職責,細化保障措施,切實(shí)將鄉鎮生活污水治理工作納入鄉村振興戰略重點(diǎn)任務(wù)。

 。ǘ⿵娀弑U。結合鄉鎮國土空間規劃編制,保障鄉鎮生活污水處理設施用地。落實(shí)村莊建設項目簡(jiǎn)易審批政策,優(yōu)化項目審批流程,提高審批效率。推動(dòng)農村生活污水處理與循環(huán)利用,探索農村水資源循環(huán)利用模式。推動(dòng)建立有制度、有標準、有隊伍、有督查的運行管護機制。堅持因地制宜、分類(lèi)施治,推廣先進(jìn)實(shí)用的農村污水處理技術(shù),按照“成熟穩定、實(shí)用低耗、易于維護”的原則,科學(xué)合理確定污水處理方式與處理技術(shù)。

 。ㄈ┒喾交I措資金。加大對鄉鎮生活污水治理工作的資金籌措力度,積極爭取上級專(zhuān)項資金,有效保障農村生活污水處理設施建設。鼓勵創(chuàng )新政府支持方式,通過(guò)政府債券、吸引社會(huì )資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農村生活污水處理收費機制,逐步構建多元投入資金保障機制。

 。ㄋ模┌l(fā)揮群眾力量。堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民,保障群眾對鄉鎮生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監督權。充分發(fā)揮村鎮基層組織和村規民約作用,調動(dòng)農民群眾的主動(dòng)性和積極性,凝聚群眾智慧力量,引導群眾積極參與生活污水治理等相關(guān)規劃、建設、運營(yíng)和管理。結合農村人居環(huán)境集中整治行動(dòng),積極開(kāi)展宣傳教育,引導村民形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。

 。ㄎ澹﹪栏穸綄д{度。將鄉鎮生活污水治理工作成效作為各鄉鎮(街道)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、人居環(huán)境整治考核、農業(yè)農村污染治理攻堅戰評估的重要內容,將鄉鎮生活污水等突出環(huán)境問(wèn)題列入市委生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。結合我市“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng),加強調度督導,對工作滯后的專(zhuān)項督辦,對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題指導幫扶,對工作突出的通報表?yè)P,確保任務(wù)完成。

  有限空間演練方案12

  為做好我鎮農村生活污水治理工作,加快解決農村生活污水突出問(wèn)題,保護水環(huán)境質(zhì)量,保障農民群眾身體健康,有效改善農村人居環(huán)境,推動(dòng)鄉村生態(tài)振興,結合實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

  一、工作目標

  20XX年實(shí)現全鎮30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù),完成店子社區、埠園社區、東升社區、雙泉社區4個(gè)社區的污水治理任務(wù),完成河村社區、官莊社區、河陽(yáng)社區、陽(yáng)光社區4個(gè)社區的已治理需提升鞏固任務(wù),解決村莊內存在農村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問(wèn)題,污水橫流、亂排亂倒情況基本消除,運維管護機制基本建立。

  二、組織實(shí)施

  (一)工作思路。各村莊根據各自條件和類(lèi)型,因地制宜,統籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,靈活選擇不同的污水治理方式。適當采取單村或聯(lián)村的方式,將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設備處理達標后可就近回用;確需排放的,應根據受納水體功能區劃,達到有關(guān)標準要求。鼓勵充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘,通過(guò)栽植水生植物和建設植物隔離帶等方式進(jìn)行生態(tài)化改造,建設人工濕地或氧化塘,對單村或聯(lián)村收集的.生活污水進(jìn)行處理。

  (二)治理模式。堅持因地制宜、因村施策、簡(jiǎn)便適用的原則,實(shí)現有害物質(zhì)和污染成分有效清除降解。

  1、對靠近鎮駐地且滿(mǎn)足污水收集管網(wǎng)接入要求的區域,接入城鎮污水處理系統集中處理;如河村社區采取接入鎮駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。

  2、對不能納入鎮駐地污水管網(wǎng)的村莊,如埠園社區和東升社區,因村制宜采取不同方式處理:

  (1)對人口較少、居住分散、無(wú)法產(chǎn)生污水徑流的村莊,鼓勵利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實(shí)現就地回用。

  (2)對有少量污水徑流的村莊,采取對周邊閑置的溝渠、庫塘實(shí)施生態(tài)化改造,建設人工濕地或氧化塘,利用排水溝渠或管道系統收集、處理生活污水。

  (3)對污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶(hù)聚居區,可單戶(hù)或聯(lián)戶(hù)設置小型污水處理設施,如一體化凈化桶等方式處理生活污水。

 。ㄈ⿻r(shí)間要求。對尚未驗收的河村社區、埠園社區、東升社區于11月之前完成治理并驗收通過(guò)。

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。設置農村生活污水治理工作專(zhuān)項小組,鎮長(cháng)任組長(cháng),分管的班子成員任副組長(cháng),工作區書(shū)記、環(huán)保辦人員任成員,統籌推進(jìn)全鎮農村生活污水治理工作,強化治理措施銜接、部門(mén)工作協(xié)調和項目實(shí)施整合,解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。

 。ǘ┙㈤L(cháng)效機制。強化考核評估,加強治理工作的監管和考核,對所有已完成驗收的村居實(shí)行常態(tài)化督導,將農村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設重要考核指標,落實(shí)獎懲措施,確保該項工作治理制度化、常態(tài)化、規范化。

  有限空間演練方案13

  為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興戰略部署,按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)指導意見(jiàn)》(粵辦函〔20XX〕285號)要求,深入開(kāi)展農村生活污水治理攻堅行動(dòng),加快補齊農村生活污水治理短板,持續改善農村人居環(huán)境,助力全面鄉村振興,結合深圳市實(shí)際情況,制定本方案。

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇枷

  全面貫徹黨的十九大精神,按照省委、省政府關(guān)于實(shí)施“三農”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動(dòng)的部署,結合省攻堅指導意見(jiàn)及深圳市農村生活污水治理實(shí)際情況,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿(mǎn)意率為目標,科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設質(zhì)量,建立健全污水處理設施長(cháng)效運維管理機制,通過(guò)構建數字化監管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農村生活污水治理及長(cháng)效運維管理模式,切實(shí)改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉村振興奠定堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎。

 。ǘ┗驹瓌t

  ——分區指導、突出重點(diǎn)。堅持以問(wèn)題為導向,分區域、分重點(diǎn)、分批次推進(jìn)農村生活污水治理,黑臭水體集中區域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區域的自然村優(yōu)先開(kāi)展治理。

  ——因地制宜、科學(xué)治理。尊重農民生產(chǎn)生活習慣,結合城鎮污水處理廠(chǎng)建設布局及自然環(huán)境承載力,科學(xué)合理選擇農村生活污水治理模式。

  ——完善機制、建管并重。建立健全長(cháng)效運維管護機制,堅持“以用為本、建管并重”的`原則,推動(dòng)農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設、合理使用和長(cháng)效監管。

  ——政企結合、群眾參與。壓實(shí)建設主體、運維主體、監管主體責任,推行第三方運維,提升專(zhuān)業(yè)化、智能化監督管理水平。充分發(fā)揮鎮村的組織協(xié)調作用,調動(dòng)農民參與積極性,提高農民參與度,暢通村民監督反饋渠道,保障農民的決策權、參與權與監督權。

  ——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農資金作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮村自籌和社會(huì )支持的多元長(cháng)效投入機制。

 。ㄈ┕ぷ髂繕

  深圳市共有187個(gè)自然村(110個(gè)非遷建合并類(lèi)自然村納入鄉村振興規劃范圍;77個(gè)遷建合并類(lèi)自然村結合城市發(fā)展規劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚(yú)湖村和新田坑村等5個(gè)自然村已明確整村搬遷或無(wú)人居。,分規劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個(gè)階段全力推動(dòng)實(shí)施農村生活污水治理攻堅任務(wù),以20XX年為攻堅基準年,全力實(shí)現深圳市自然村生活污水有效治理。

  1.規劃建設階段(20XX—20XX年)。

  20XX年累計完成農村生活污水治理非遷建合并類(lèi)自然村數量110個(gè),其中包含納入民生實(shí)事的42個(gè)自然村,非遷建合并類(lèi)自然村生活污水治理率達100%,初步建立運維管理制度。

  到20XX年底,累計完成農村生活污水治理自然村數量150個(gè),農村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時(shí),涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點(diǎn)區域17個(gè)自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個(gè)自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務(wù)。

  到20XX年底,累計完成農村生活污水治理自然村數量182個(gè),農村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率90%以上。

  2.查漏補缺階段(20XX-20XX年)。

  隨著(zhù)農村生活污水治理工作的推進(jìn),分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設施運轉情況,發(fā)現潛在的農村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問(wèn)題,提出整改方案,并立即啟動(dòng)整治、整改補救措施。到20XX年底,農村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率95%以上,農村黑臭水體基本消除;不斷總結農村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。

  3.鞏固提升階段(20XX年)。

  到20XX年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的農村生活污水治理設施長(cháng)效運維管理體系,設施有效運行率穩定在95%以上,村民滿(mǎn)意率達到80%以上。借助科技信息技術(shù),探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式,進(jìn)一步規范設施日常管養行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。

  二、重點(diǎn)工作

 。ㄒ唬┛茖W(xué)制定技術(shù)路線(xiàn),因地制宜選擇治理模式

  結合城市發(fā)展規劃、自然村分布、自然環(huán)境現狀、資源整合等因素,科學(xué)制定農村生活污水治理技術(shù)路線(xiàn),因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮周邊的自然村生活污水納入城鎮污水處理廠(chǎng)處理,并加強配套管網(wǎng)的建設和完善;對生活污水無(wú)法納入城鎮污水處理廠(chǎng),但人口規模較大的自然村或區域分布較集中的自然村,結合現狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動(dòng)生活污水治理,制定科學(xué)的處理設施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設方案,并有序推進(jìn)、穩步實(shí)施;對于偏遠城鎮、人口規模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結合當地自然環(huán)境承載力及老百姓傳統習慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過(guò)農田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結合規劃合理安排生活污水治理工作。20XX年底,預計完成納入城鎮污水處理廠(chǎng)自然村19個(gè)、建設設施自然村145個(gè),資源化利用自然村18個(gè),農村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率達到90%以上。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會(huì );指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)

 。ǘ└哔|(zhì)量推進(jìn)設施建設,強化工程質(zhì)量

  加強前期工作,做好規劃設計,責任單位參照基本建設程序,確保工程項目設計合理、資金到位、質(zhì)量?jì)?yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農村生活污水治理相關(guān)建設、驗收標準規范、技術(shù)指南等要求,嚴把設計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施,應加快驗收,并盡快落實(shí)后續運維事宜;對于未建成設施,應加強對項目進(jìn)度節點(diǎn)執行的過(guò)程監管,確保按時(shí)保質(zhì)完成。在實(shí)施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農民工匠等建設模式,進(jìn)一步增強群眾的參與度。項目建設過(guò)程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮污水處理廠(chǎng)治理模式的自然村,開(kāi)展接戶(hù)管網(wǎng)建設工程,確保接戶(hù)管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設設施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村,開(kāi)展管渠建設工程,逐步實(shí)現管渠覆蓋。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會(huì );指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)

 。ㄈ┥钊肱挪橹卫砣毕菁岸贪,落實(shí)整治整改補救措施

  按照“設施設備正常運轉、污水實(shí)現全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農村生活污水治理過(guò)程中不斷總結經(jīng)驗,建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進(jìn)行檢查,存在運行異常、排水異常的,及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求,確保設施設備正常運轉,污水達標排放;二是定期對自然村已鋪設的污水管網(wǎng)進(jìn)行排查,存在堵塞及錯接漏接的,及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求,確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理;三是定期開(kāi)展農村黑臭水體排查,查明黑臭水體來(lái)源、成因及去向,及時(shí)提出整治措施及時(shí)限要求,確保農村黑臭水體有效消除,實(shí)現農村污水全收集。20XX年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點(diǎn)區域17個(gè)自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個(gè)自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務(wù),同步摸排并解決已覆蓋的110個(gè)自然村的生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的潛在問(wèn)題;20XX年底,農村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率達到95%以上,農村黑臭水體基本消除;通過(guò)不斷總結農村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會(huì );指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)

 。ㄋ模┙⒔∪r村生活污水處理設施運維管理體系

  堅持“以用為本、建管并重”的原則,以切實(shí)改善農村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),科學(xué)選擇運維模式和管理機制,在農村生活污水運維管理過(guò)程中,不斷總結與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責任意識。20XX年底,初步建立以深汕特別合作區管理委員會(huì )為責任主體、轄區各鎮政府為落實(shí)主體、轄區村級組織為管理主體、農戶(hù)為受益主體、第三方運維機構為服務(wù)主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局,在運維管理中不斷總結經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長(cháng)效運維管理模式。對納入城鎮集中污水處理廠(chǎng)管理模式的,各職能部門(mén)依職責加強對鎮級集中污水處理廠(chǎng)的監督管理,并結合各鎮納廠(chǎng)治理特點(diǎn),合理設定納廠(chǎng)管網(wǎng)接戶(hù)率等考核指標;對建設分散式農村生活污水處理設施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過(guò)統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營(yíng)單位對處理設施和管網(wǎng)設施進(jìn)行運維,落實(shí)運維經(jīng)費保障,制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設施完整程度等方面進(jìn)行重點(diǎn)考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實(shí)施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內容包括但不限于村莊名稱(chēng)、地理位置、常住人口數量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現未達到預期治理效果的,應及時(shí)查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問(wèn)題的、屬于治理模式自身局限性問(wèn)題的,應及時(shí)調整治理模式,不得繼續使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20XX年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的“五有”農村生活污水治理設施長(cháng)效運維管理體系,設施有效運行率穩定在95%以上。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會(huì );指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)

 。ㄎ澹⿵娀鷳B(tài)環(huán)境監測指導,鞏固提升治理成效

  結合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區水質(zhì)要求,科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監測計劃,定期開(kāi)展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區及處理規模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監測,通過(guò)監測數據分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進(jìn)一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據。對定期監測發(fā)現水環(huán)境質(zhì)量出現明顯下降的流域或河段,根據生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會(huì );指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)

 。┳⒅乜萍紕(chuàng )新,加強數字化管理

  加快推行農村生活污水治理數字化管理,積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司,協(xié)助建立農村污水治理數字化管理系統,建立治理電子臺賬,通過(guò)電量、流量數據、視頻監控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監管,及時(shí)開(kāi)展數據信息的分析預警,逐步實(shí)現基礎信息數字化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動(dòng)移動(dòng)客戶(hù)端開(kāi)發(fā),暢通農民和基層干部的問(wèn)題反饋與監督渠道。將農村生活污水治理納入數字政府“一網(wǎng)統管”,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)共享的信息交流機制。20XX年底,探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式,進(jìn)一步規范設施日常管養行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。(責任單位:深汕特別合作區管理委員會(huì );指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

  參照省級專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組,成立由市領(lǐng)導任組長(cháng),市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng )新委員會(huì )、市財政局、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組,加強系統謀劃、統籌協(xié)調和指導,推動(dòng)解決規劃、建設、運維中的突出問(wèn)題和困難。

 。ǘ⿵娀熑温鋵(shí)

  各職能部門(mén)要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農村生活污水治理作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容,應按職責各司其職,認真落實(shí)攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區要履行好主體責任,組織做好轄區內農村生活污水處理設施規劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮政府加強資金使用及工程質(zhì)量監管力度,強化監督考核,確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農村基層組織領(lǐng)導作用,帶領(lǐng)村民積極支持參與農村生活污水治理。

 。ㄈ┘訌娰Y金保障

  深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬(wàn)元,其中新增污水處理設施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬(wàn)元,資源化利用系統完善工程約2656.31萬(wàn)元,設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程約2767.95萬(wàn)元。20XX年深圳市農村污水治理率達100%后,全年度運維資金預計約1252.24萬(wàn)元(具體以實(shí)際運維情況為準)。為確保資金落實(shí)到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下,多渠道籌措資金。一是加強財政資金統籌。要統籌用好各類(lèi)財政資金,保障農村生活污水治理工作順利開(kāi)展;要統籌用好涉農資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度;要建立農村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關(guān)部門(mén)申報上級涉農資金及各類(lèi)生態(tài)專(zhuān)項資金;要研究通過(guò)政府專(zhuān)項債券支持農村生活污水治理工作。二是引導社會(huì )資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉賢通過(guò)贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理;對于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項目,鼓勵市場(chǎng)主體申請國開(kāi)行等政策性銀行中長(cháng)期低息貸款用于合法合規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項目。三是探索推行使用者付費運營(yíng)模式。鼓勵有條件的鎮綜合考慮當地集體經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會(huì )組織將付費事項納入村規民約。

 。ㄋ模﹪栏癖O督考核

  建立多元化的監督考核機制,將農村生活污水治理工作納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、污染防治攻堅戰成效考核、黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核等重要內容,并強化考核結果應用;暢通監督渠道與問(wèn)題反饋機制,鼓勵多元監督,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)整改。

 。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑

  結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育,宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識,規范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開(kāi),充分發(fā)揮鎮、村級組織作用;入村、入戶(hù)宣傳農村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調動(dòng)農村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權、參與權與監督權。

  有限空間演練方案14

  為加強本公司有限空間作業(yè)安全管理、預防和控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,切實(shí)保護作業(yè)人員的生命安全,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家相關(guān)法律法規和有關(guān)標準,結合本公司維修清理等實(shí)際情況,特制定本次演練。

  一、演練時(shí)間

  20xx年4月8日(9:00-11:00)

  二、演練地點(diǎn)

  料倉內

  四、參演人員及職責

  參加人員:趙開(kāi)城、郝靜(制粉人員)

  楊彥東(后勤管理人員)鐘海建(安全負責人)楊洪亮(安全員)牛榮華(人事行政主管)張?chǎng)危ㄉa(chǎn)經(jīng)理)王先軍(南線(xiàn)主任)孔德勝(北線(xiàn)主任)康新(行政專(zhuān)員)

  職責:作業(yè)人員:趙開(kāi)城

  監護人員:郝靜 負責人員:竇亞中 現場(chǎng)指導:鐘海建 現場(chǎng)監督:牛榮華

  后勤保障:李德成、夏玉佩、劉朋 應急司機:趙志輝

  五、擬演練的內容

  制粉員工在20xx年4月8日要對公司料倉的內壁附著(zhù)粉料進(jìn)行清理,在履行有限空間作業(yè)的一系列手續后作業(yè),在作業(yè)過(guò)程中突發(fā)休克,面對這種突發(fā)狀況而采取的一突發(fā)預案相應措施。

  六、演練步驟

  1、檢測

  應嚴格執行“先檢測、后作業(yè)”的原則。檢測方法用蠟燭法:再有限空間內點(diǎn)燃一只蠟燭,觀(guān)察一段時(shí)間,看其火焰是否熄滅,熄滅則表示空氣質(zhì)量不佳,需繼續通風(fēng)換氣。然后再次檢測。實(shí)施檢測時(shí),檢測人員要做好檢測記錄,包括檢測時(shí)間、地點(diǎn)。

  2、危害評估 實(shí)施有限空間作業(yè)前,根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估,制定消除、控制危害的措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài),危害評估應依據《缺氧危險作業(yè)安全規程》(GB8958-2006)、《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2-2002)等標準進(jìn)行。

  3、通風(fēng)

  在這次演練作業(yè)過(guò)程中,采取強制性持續通風(fēng)措施降低危險,保存空氣流通。

  4、防護設備以及應急救援設備

  本次演練應該給作業(yè)人員配備符合國家標準的照明設備、通訊設備(對講機)、應急救援設備和個(gè)人防護用品(安全繩、救生索、安全梯,安全帶,安全帽,防塵口罩,護目眼鏡)。

  5、演練前培訓內容

 。1)、講解作業(yè)審批制度,嚴格執行經(jīng)作業(yè)負責人批準后方可作業(yè);

 。2)、學(xué)習“先檢測,后作業(yè)”的原則,在作業(yè)開(kāi)始前,對危險有害因素濃度進(jìn)行檢測;

 。3)、合理安排充分的通風(fēng)換氣措施,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài);

 。4)、指導作業(yè)人員必須配備并使用安全帶(繩)、等防護用品;

 。5)、必須安排監護人員。監護人員應密切監視作業(yè)狀況,不得離崗;

 。6)、指導員工發(fā)現異常情況,應及時(shí)報警,嚴禁盲目施救;

  6、開(kāi)始預案演練

 。1)、按照“先檢測、后作業(yè)”的原則,對要進(jìn)入的有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所,根據實(shí)際情況事先測定其氧氣、符合安全要求后,作業(yè)人員趙開(kāi)成進(jìn)入該作業(yè)場(chǎng)所;

 。2)、剛剛下入料倉時(shí)間不久,趙開(kāi)成突然暈倒,郝靜發(fā)現趙開(kāi)成暈倒后立即通知監護人員竇亞中,竇亞中知悉后立即向安全員報告,并報告給在車(chē)間經(jīng)理鐘海建;

 。3)、安全員及鐘海建接到報告后,立即啟動(dòng)本公司《有限空間作業(yè)應急救援預案》,并按預案實(shí)施每一步驟。立即組織人員前往現場(chǎng)查看,了解情況后安排人員進(jìn)行心肺復蘇;

 。4),安全員了解情況后通知公司醫護人員并報告給應急副組長(cháng),應急副組長(cháng)接通知后報告應急組長(cháng);安排附件作業(yè)人員在附件設置警戒標志;

 。5),公司應急車(chē)輛司機通知后,應急車(chē)輛到達;

 。6),臨時(shí)救護處理完畢,將趙開(kāi)成抬上應急車(chē)輛送往縣醫院救治;

  7、演練結束

  (1)清點(diǎn)進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)前和離開(kāi)時(shí)作業(yè)人員的準確人數;

  (2)嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所,在醒目處設置警示標志;以及其它必要的器具和設備,以便在特殊情況下?lián)尵绕渌鳂I(yè)人員和非作業(yè)人員。

  8、演練總結報告

  本次預案,檢測準確,啟動(dòng)及時(shí),各人員都能堅守崗位,各盡其責。各種救援設備準備充足,救援及時(shí),快速。沒(méi)有出現盲目施救的情況,避免了發(fā)生二次事故。各部門(mén)配合默契,為搶救贏(yíng)得了寶貴時(shí)間。這次演練非常成功。

  有限空間演練方案15

  一、前言

  為了規范我單位的管理,在事故發(fā)生時(shí),能夠在最短的時(shí)間內,用最有效的方法控制和減少人員財產(chǎn)損害,增強應急的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》制定本預案。

  一、通訊聯(lián)絡(luò )電話(huà):

  醫療急救 120 、 警察 110、 火警 119

  組長(cháng)負責事故現場(chǎng)的搶救,掌握現場(chǎng)事故情況和人員安全情況,確定現場(chǎng)的救援決策;各組員協(xié)助組長(cháng)的工作,組織搶救隊員實(shí)施搶救工作。

  二、應急物資與設備職責:

  在第一時(shí)間組織人員疏散,營(yíng)救中毒人員,維護現場(chǎng)秩序等工作;聯(lián)系醫療部門(mén),及時(shí)將傷員送至就近醫院;及時(shí)將現場(chǎng)情況向日常辦公室報告,做好傷情記錄。

  應急救援器材

  呼吸防護用品(全面罩正壓式空氣呼吸器、長(cháng)管面具等隔離式呼吸保護器具) 應急通訊(報警)器材, 現場(chǎng)快速檢測設備, 大功率強制通風(fēng)設備, 應急照明設備, 安全繩, 救生索, 安全梯。

  二、有限空間的安全生產(chǎn)

  如發(fā)生事故后,必須在應急領(lǐng)導小組的統一指揮下,啟動(dòng)各有關(guān)應急組織,根據對危險目標潛在危險的評估,按各有關(guān)處理方案有條不紊地處理和有效的搶救搶險是控制事故,既不要驚慌失措,也不得麻痹大意,盡量把事故控制在最小范圍內,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為關(guān)鍵。搶險人員應服從統一指揮,并根據事先擬定的搶險方案,在做好個(gè)人防范的基礎上,以最快的速度及時(shí)排險、搶險、消滅事故。

  加強對各救援小組人員的培訓、演練工作,使每個(gè)人懂得搶險工作的重要性,并使每個(gè)人都掌握應急救援、心肺復蘇術(shù)、人工呼吸等基本搶救技能,一旦發(fā)生事故出現傷員,首先應做好自救互糾工作,將事故損失降到最低程度。并定期對有限空間工作人員進(jìn)行安全教育,救助與自救的學(xué)習,防止突發(fā)事故時(shí)因為盲目的救助造成二次事故的發(fā)生。

  建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制,嚴格執行有限空間作業(yè)的審批制度,明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監護者職責。以確保事故發(fā)生時(shí)能夠責任到人。

  作業(yè)負責人職責。應了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險危害因素;確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后,授權批準作業(yè);及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化,當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),終止作業(yè)。

  作業(yè)者職責。應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;遵守有限空間作業(yè)安全操作規程,正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個(gè)人防護用品;

  應與監護者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。

  監護者職責。應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓;全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續監護,能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時(shí)立即呼叫應急救援服務(wù),并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作;防止未經(jīng)授權的人員進(jìn)入。

  三、有限空間事故的分類(lèi)與救助

  有限空間發(fā)生事故時(shí),監護者應及時(shí)報警,救援人員應做好自身防護,配備必要的呼吸器具、救援器材,嚴禁盲目施救,導致事故擴大。

  有限空間的事故分類(lèi)

  事故救援的流程

  1、窒息事故的搶救

  窒息事故者的搶救主要是確保其呼吸的通暢。調整事故者的姿勢,將患者的頭部盡量往后抬,使得他頸部緊緊繃直,這樣做時(shí),一手放在患者脖子后面用力抬,一手放在患者額頭往后推,這個(gè)動(dòng)作通常會(huì )使患者的嘴自然張開(kāi),如果抬起頭部使得呼吸道通暢了,患者開(kāi)始呼吸,就保證事故者的姿勢使其慢慢恢復常態(tài)。否則繼續進(jìn)行強迫空氣進(jìn)入肺中的步驟,俗說(shuō)就是人工呼吸,捏住患者的鼻子,通過(guò)他的嘴迅速強制吹兩三口氣入他的肺中,觀(guān)察患者胸部的動(dòng)作,看空氣是不是進(jìn)入了他的肺。如果胸部隨著(zhù)強迫吹氣而一上一下,表明呼吸道已經(jīng)通暢了。如果還沒(méi)有起作用,即可通知120急救中心,并繼續進(jìn)行強迫空氣進(jìn)入肺中的步驟。

  2、中毒事故的搶救

  2.1硫化氫中毒事故

  對人的危害主要是經(jīng)呼吸道吸收?沙霈F流淚、眼痛、眼內異物感、畏光、視物模糊、流涕、咽喉部灼熱感、咽干、咳嗽、胸悶、頭痛、頭暈、乏力、惡心、意識模糊,部分患者可有心臟損害。重癥者可出現腦水腫或肺水腫。極高濃度(1000mg/m3以上)時(shí)可在數秒鐘內突然昏迷、呼吸驟停,很快出現急性中毒,急性中毒均由呼吸道吸入所致。也可直接麻痹呼吸中樞而立即引起窒息造成閃電式中毒死亡。

  由于硫化氫事故的突發(fā)性和不可預測性,建議作業(yè)人員或急救人員在不明硫化氫濃度時(shí),應佩戴氧氣或空氣呼吸器等隔離式防毒面具。這是最有效的防止硫化氫中毒的方法。進(jìn)入硫化氫的密閉容器及空間應先通風(fēng)或用空氣置換,并應先測定氧含量,然后測定可燃氣體、有毒氣體等。凡有產(chǎn)生硫化氫的設備和系統裝置,必須設置風(fēng)向標,一旦發(fā)生緊急情況,作業(yè)人員及周?chē)罕姂蛏巷L(fēng)口疏散。有硫化氫及其裝置的場(chǎng)所,應配備便攜式硫化氫檢測儀。當硫化氫含量超過(guò)20mg/m3的安全臨界濃度時(shí),應佩戴空氣呼吸器,不允許單獨行動(dòng),并要有人現場(chǎng)監護。

  此中毒事故者在發(fā)現時(shí)就要在第一時(shí)間通知120急救中心。平時(shí)做好勞動(dòng)者的安全衛生培訓工作,增強其自我保護意識和自救互救能力。

  2.2 CO中毒事故.

  一氧化碳是有害氣體,對人體有強烈的毒害作用。一氧化碳中毒時(shí),使紅血球的血紅蛋白不能與氧結合,妨礙了機體各組織的輸氧功能,造成缺氧癥。當一氧化碳質(zhì)量濃度為12.5mg/m時(shí),無(wú)自覺(jué)癥狀,50.0mg/m時(shí)會(huì )出現頭痛、疲倦、惡心、頭暈等感覺(jué),700mg/m時(shí)發(fā)生心悸亢進(jìn),并伴隨有虛脫危險,1250mg/m時(shí)出現昏睡,痙攣而死亡。有時(shí)根據碳氧血紅蛋白(COHb)來(lái)評價(jià)室內一氧化碳低暴露水平對人體的影響,3~11歲兒童COHb平均飽和度為1.01%;12~74歲不吸煙人群為1.25%。但成年不吸煙人群中4%的人COHb超過(guò)2%~5%。室內污染所致COHb飽和度只有超過(guò)2%,才會(huì )影響心肺病人的活動(dòng)能力,加重心血管的缺血癥狀。

  對于CO的中毒事故者,應迅速將其移離中毒現場(chǎng)至通風(fēng)處,松開(kāi)衣領(lǐng),注意保暖,密切觀(guān)察意識狀態(tài)。在等待運送車(chē)輛的過(guò)程中,對于昏迷不醒的患者可將其頭部偏向一側,以防嘔吐物誤吸入肺內導致窒息。為促其清醒可用針刺或指甲掐其人中穴。若其仍無(wú)呼吸則需立即口對口人工呼吸。但對昏迷較深的患者,這種人工呼吸的效果遠不如醫院高壓倉的治療。同時(shí)呼叫救護車(chē),隨時(shí)準備送往有高壓氧倉的醫院搶救。因此對昏迷較深的患者不應立足于就地搶救,而應盡快送往醫院。 但在送往醫院的途中人工呼吸絕不可停止,以保證大腦的供氧,防止因缺氧造成的腦神經(jīng)不可逆性壞死。

  3、爆炸性事故搶救

  此事故的發(fā)生具有突發(fā)性,如遇到爆炸時(shí),應面背爆炸地點(diǎn)迅速臥倒,如眼前有水,應俯臥或側臥于水中,并用濕毛巾捂住鼻口。距離爆炸中心較近的作業(yè)人員,在采取上述自救措施后,迅速撤離現場(chǎng),防止二次爆炸的發(fā)生。當爆炸發(fā)生后,應立即切斷通往事故地點(diǎn)的一切電源,馬上恢復通風(fēng),設法撲滅各種明火和殘留火,以防再次引起爆炸。所有生存人員在事故發(fā)生后,應統一、鎮定地撤離危險區。遇有一氧化碳中毒者,應及時(shí)將其轉移到通風(fēng)良好的安全地區。如有心跳、呼吸停止,立即在安全處進(jìn)行人工心肺復蘇,不要延誤搶救時(shí)機。對有明顯燒傷的即可送往救助醫院,以免延誤救治的最佳時(shí)機。

  四、結語(yǔ)

  對于事故的發(fā)生要冷靜的處理對待,嚴格按預案的分工與救助的方法進(jìn)行第一時(shí)間的救助。對于有限空間作業(yè)要嚴格落實(shí)有限空間危險作業(yè)審批制度,明確作業(yè)負責人,作業(yè)人,監護人的職責,不得疏忽,麻痹大意,對此造成事故的一定要追究其刑事責任。

  本的立定,主要是明確救援人員及職責,落實(shí)救援設備器材,掌握事故處置程序,提高對突發(fā)事件的應急處置能力。本預案每年至少進(jìn)行一次演練,并不斷進(jìn)行修改完善。

  本應急預案自編訂之日起施行。

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