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燃放煙花爆竹實(shí)施方案(精選17篇)
為了確定工作或事情順利開(kāi)展,通常會(huì )被要求事先制定方案,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則、步驟和安排等。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規范嗎?以下是小編收集整理的燃放煙花爆竹實(shí)施方案(精選17篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

燃放煙花爆竹實(shí)施方案 1
為做好全區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據《xx市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),特制定本方案。
一、職責分工
。ㄒ唬﹨^級部門(mén)及有關(guān)單位職責
在區政府統一領(lǐng)導下,由區公安局牽頭,區安監局、區供銷(xiāo)社、區工商分局、區質(zhì)監局、區交委、區市政園林局、區商委、區文化委、區教委、區城鄉建委、區衛生計生委、區環(huán)保局、區人武部、區公安消防支隊等有關(guān)部門(mén)和單位共同配合,做好全區燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責如下:
區公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線(xiàn)及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
區安監局:負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管,審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件,許可煙花爆竹銷(xiāo)售;監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規定的情況,查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購、銷(xiāo)售不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導加油(氣)站和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
區供銷(xiāo)社:負責做好全區煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲存庫房安全防范措施;配合安監、公安、工商、質(zhì)監等部門(mén)做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
區工商分局:負責市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監督檢查,依法辦理工商營(yíng)業(yè)執照,查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
區質(zhì)監局:負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監管,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
區交委:負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規定從事煙花爆竹運輸的行為。
區市政園林局:負責組織市政設施、燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實(shí)責任,開(kāi)展安全隱患排查、整治;組織指導有關(guān)單位在其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
區商委:負責組織指導大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)等商貿單位開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標單位安全守護措施。
區政府新聞辦:負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
區教委:負責組織開(kāi)展中小學(xué)生安全知識宣傳教育;組織指導有關(guān)單位對大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區域的看護。
區城鄉建委:負責對全區建筑工地外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行宣傳教育;落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范措施。
區衛生計生委:負責制訂全區傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的看護。
區環(huán)保局:負責大氣環(huán)境質(zhì)量監測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。
區人武部:負責駐永部隊人員宣傳教育;督促和指導駐永部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。
區公安消防支隊:負責制訂全區消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因;組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。
林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業(yè)主管部門(mén)和單位:負責組織指導并監督本行業(yè)、本系統開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作;督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施,組織巡邏力量開(kāi)展內部巡邏檢查。
設立20xx年春節期間全區燃放煙花爆竹安全管理工作臨時(shí)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區燃放辦),從區公安局、區安監局、區供銷(xiāo)合作社、區工商分局、區交委等單位抽調專(zhuān)人集中辦公。
。ǘ└麈側嗣裾、街道辦事處職責
組織實(shí)施本地區燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時(shí)辦公機構,抽調人員集中辦公;組織有關(guān)部門(mén)和單位科學(xué)合理劃定禁放、限放區域,嚴格銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設置和安全監管,加大各類(lèi)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲、運輸煙花爆竹行為的查處力度,落實(shí)重大危險源監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施。
二、工作步驟
第一階段:制訂方案(20xx年12月上旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務(wù)、具體安排和保障措施。
第二階段:檢查整治(20xx年12月上旬至20xx年2月下旬)。開(kāi)展綜合執法,打擊非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段:宣傳教育(20xx年1月上旬至2月下旬)。集中進(jìn)行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
第四階段:全面看護(20xx年2月上旬至2月下旬)。20xx年2月7日(農歷十二月三十日)至2月22日(農歷正月十五日),每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時(shí)間。加強限制燃放區域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹的區域場(chǎng)所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(20xx年2月23―28日)?偨Y工作,表?yè)P先進(jìn)。
三、工作措施
。ㄒ唬┡挪檎,嚴格執法。春節前,各鎮人民政府、街道辦事處要針對重大危險源、重要市政設施、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)及周邊等重點(diǎn)部位和區域,開(kāi)展安全隱患排查整治。對發(fā)現的問(wèn)題,要確定整改責任單位、責任領(lǐng)導、責任人及整改時(shí)限,及時(shí)消除安全隱患。要強化源頭管控,督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存等各環(huán)節監管措施,圍繞省區縣邊界地區、城鄉結合部和可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠(chǎng)房等重點(diǎn)地區、部位和場(chǎng)所開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存煙花爆竹線(xiàn)索,要主動(dòng)核查,依法嚴肅查處。
。ǘ⿵娀麄,注重教育。各鎮人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題,運用各類(lèi)媒體開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),提倡少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣的環(huán)保理念。節前以告知禁放區域、公布打非舉報電話(huà)及查處的典型案例為主,節中以倡導安全文明有序燃放為重點(diǎn),節后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規定為重點(diǎn)。20xx年1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實(shí)效。
。ㄈ┮婪▌澏ń、限放區域,設立禁放標識。20xx年1月5日前,由區燃放辦要嚴格按照《條例》有關(guān)規定,科學(xué)、合理劃定本地區禁放、限放區域,并向社會(huì )公布。20xx年1月15日前,車(chē)站、碼頭等交通樞紐,鐵路、高鐵線(xiàn)路和輸變電設施等安全保護區,可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),醫療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院,山林、苗圃等重點(diǎn)防火區域,重要軍事設施以及居民小區化糞池等重點(diǎn)部位的產(chǎn)權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統一的禁放標識。
。ㄋ模⿵娀(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監管,確保市民燃放安全。供銷(xiāo)社、區安監等部門(mén)要按照相關(guān)規定合理規劃、設置煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn),市政部門(mén)予以配合。城區應于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)資質(zhì)許可工作,除按規定收取安全風(fēng)險抵押金、安全保險費外,免收其他辦證費用。對具備安全儲存條件,面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn),最大允許存放量為100件;面積為15―19平方米的`,最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前,由區燃放辦向社會(huì )公布允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹品種和規格。煙花爆竹配送可先農村后城區,配送時(shí)間為20xx年1月24日至2月22日,銷(xiāo)售時(shí)間為20xx年2月5―22日。區燃放辦負責煙花爆竹臨時(shí)配送運輸車(chē)輛及相關(guān)人員資質(zhì)審查,并報市燃放辦統一制作《臨時(shí)通行證》,公安交巡警憑此證予以放行。安監、公安、供銷(xiāo)等部門(mén)要依據法定職責加強煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)督促檢查,嚴格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理,嚴禁任何單位和個(gè)人從生產(chǎn)廠(chǎng)家直接進(jìn)貨銷(xiāo)售,嚴禁銷(xiāo)售、燃放專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品以及本區規定禁放的產(chǎn)品,嚴防不法分子利用煙花爆竹肇事。
。ㄎ澹⿵娀挤努F場(chǎng)秩序監管,落實(shí)應急救援措施。各鎮人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段,組織機關(guān)干部、村(居)委會(huì )、內保單位的治保積極分子及其他社會(huì )力量,開(kāi)展街面、小區、大院巡邏監控,做到每條街道、每個(gè)小區、每個(gè)大院、每棟樓房都有人員看守。每個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)要落實(shí)1―2人專(zhuān)門(mén)看護,嚴禁在零售點(diǎn)燃放煙花爆竹。
20xx年2月7―22日,要組織有關(guān)部門(mén)和單位對禁放場(chǎng)所和重大危險源部位實(shí)行一對一24小時(shí)守護,特別是要落實(shí)居民小區化糞池的巡查和守護力量。區公安消防支隊要制訂消防滅火預案,指導監督限放區域內的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和社區組織自備消防力量進(jìn)行消防滅火演練,重點(diǎn)時(shí)段啟動(dòng)二級戰備,隨時(shí)做好撲火準備。區衛生計生委要指導督促各醫療衛生機構,制訂傷員救治工作預案,確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時(shí),區環(huán)保局要及時(shí)預警,區安監局、區供銷(xiāo)社要及時(shí)組織零售網(wǎng)點(diǎn)和批發(fā)企業(yè)停止銷(xiāo)售及配送,并引導市民自覺(jué)遵守有關(guān)規定,停止燃放煙花爆竹。區公安局要加強巡邏檢查,及時(shí)制止違規燃放行為。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,精心組織。各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要認真落實(shí)六個(gè)一工作(制訂一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、簽訂一份責任書(shū)、形成一個(gè)紀要、組織一次督查、每月召開(kāi)一次工作例會(huì )),切實(shí)達到四個(gè)有標準(工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會(huì )議、貫徹過(guò)程有督查),確保本地區、本部門(mén)、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
。ǘ⿵娀綄,嚴肅問(wèn)責。區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全監管工作的監督檢查力度,督促落實(shí)工作措施和責任;監督各單位各部門(mén)貫徹執行中紀委《關(guān)于嚴禁元旦春節期間公款購買(mǎi)贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的,將依法依規追究有關(guān)單位和責任人的責任。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔,及時(shí)報送情況。各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要加強與區燃放辦的工作聯(lián)系,落實(shí)專(zhuān)人匯總、報送相關(guān)工作情況。20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結,請分別于20xx年1月15日和2月24日前報送區燃放辦。
區燃放辦地址:
郵編:
聯(lián)系人:
值班電話(huà):
舉報電話(huà):
傳真電話(huà):
電子郵箱:
燃放煙花爆竹實(shí)施方案 2
為認真貫徹執行《晉江市人民政府關(guān)于市區和機場(chǎng)凈空保護區禁止燃放煙花爆竹的通告》(287號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》)和《晉江市關(guān)于印發(fā)20XX年市區和機場(chǎng)凈空保護區禁止燃放煙花爆竹工作方案的通知》(晉政辦12號),切實(shí)做好轄區禁止燃放煙花爆竹工作,保護機場(chǎng)凈空安全,消除火災隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,特制定如下工作方案:
一、工作機構
經(jīng)研究,決定調整充實(shí)街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導組,辦事處主任任組長(cháng),黨工委副書(shū)記任副組長(cháng),黨政辦、綜治辦、組織辦、社會(huì )事務(wù)辦、派出所、團工委、婦工委、工會(huì )、安辦、財政、工商、行政執法和教育等部門(mén)領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導組下設辦公室,由王榮譽(yù)任主任,人員從綜治辦和派出所抽調,辦公地點(diǎn)設在綜治辦。同時(shí),調整充實(shí)禁炮工作隊,隊長(cháng)由尤全芳擔任。成員由綜治辦、巡邏隊人員組成,主要負責查處非法銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹行為。
二、工作安排
為進(jìn)一步加大禁止燃放煙花爆竹工作力度,決定從現在起至20XX年4月15日,組織開(kāi)展集中整治行動(dòng),具體分為三個(gè)階段:
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(20XX年1月22日至20XX年1月26)。要采取各種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,迅速掀起“禁炮”宣傳熱潮,通過(guò)開(kāi)展針對性的入戶(hù)宣傳,利用各種傳媒營(yíng)造宣傳輿論導向,提高宣傳引導的針對性和有效性,使宣傳工作多層次、全覆蓋,做到“禁炮”安全常識家喻戶(hù)曉、人人皆知,為“禁炮”工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治階段(20XX年1月27日至20XX年4月5日)。要對轄區進(jìn)行巡查,采取有力措施,嚴查非法銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹行為!拔惭馈、“送神日”、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”“清明”等重點(diǎn)燃放時(shí)段及婚喪喜慶活動(dòng)期間,要集中力量做好宣傳教育和查處工作。其中,“尾牙”、“送神日”、除夕夜、“天公生”、“元宵”前要各開(kāi)展一次以上的集中整治統一行動(dòng)。派出所要牽頭組織開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治活動(dòng),查堵非法制售煙花爆竹源頭。集中整治階段要積極查處非法銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹案件,至少要查處30起以上。
。ㄈ┛偨Y鞏固階段(20XX年4月6日至4月15日)。要對集中整治工作進(jìn)行認真總結,查找存在問(wèn)題和不足,采取積極措施,狠抓整改落實(shí)。要探索建立長(cháng)效管理機制,確保禁止燃放煙花爆竹工作持續進(jìn)行,取得實(shí)效。
三、具體要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。市區和機場(chǎng)凈空保護區禁止燃放煙花爆竹,事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)城市整體形象,事關(guān)機場(chǎng)凈空安全,事關(guān)消防安全。要通過(guò)落實(shí)“五個(gè)一工作制”,即制定一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、簽訂一份責任狀、成立一支禁炮專(zhuān)業(yè)隊、重點(diǎn)時(shí)段各組織一次督察,達到“四個(gè)有”的標準,即工作組織有方案、階段安排有部署、貫徹過(guò)程有督察、工作結果有獎懲,確保本轄區“禁炮”工作分步驟、有重點(diǎn)的穩步、有序推進(jìn)。
。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒介的優(yōu)勢,廣泛發(fā)動(dòng)轄區內基層組織,通過(guò)懸掛標語(yǔ)、橫幅,手機短信、彩鈴,設立板報、櫥窗,微博、微信,宣傳車(chē)、廣播,舉辦宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳材料等形式開(kāi)展宣傳,確保不留死角。要動(dòng)員廣大人民群眾參與禁炮工作,出動(dòng)一部宣傳車(chē)深入社區,分發(fā)《通告》、《倡議書(shū)》,通過(guò)社區廣播及宣傳車(chē)循環(huán)播放錄制《通告》的`磁帶,在轄區鬧市區、人車(chē)流量大的部位設置大幅廣告牌,努力營(yíng)造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。
。ㄈ┟鞔_職責,分工協(xié)作。禁炮工作按照屬地管理的原則,由街道辦事處為主負責,黨政辦、綜治辦、組織辦、社會(huì )事務(wù)辦、派出所、團工委、婦工委、工會(huì )、安辦、財政、工商、行政執法和教育等部門(mén)協(xié)同配合。要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的重要內容來(lái)抓,組建禁炮工作隊進(jìn)行日常巡查,并具體落實(shí)到社區,動(dòng)員和組織老人協(xié)會(huì )等社會(huì )力量配合開(kāi)展日常巡查和宣傳教育,全面負責本轄區范圍內《通告》的貫徹執行。
。ㄋ模┙∪珯C制,常抓禁炮。一要實(shí)行禁炮聯(lián)動(dòng)機制。在街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導組的統一領(lǐng)導下,由各部門(mén)、各社區及各有關(guān)單位組成聯(lián)動(dòng)小組。各社區、各單位在接到查處違規燃放煙花爆竹行為的通知后,必須在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)進(jìn)行處置,形成齊抓共管、綜合治理違規燃放煙花爆竹行為的工作合力。二要實(shí)行禁炮情況分析通報機制。街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導組將對統一行動(dòng)情況進(jìn)行分析總結,予以通報。同時(shí),適時(shí)組織召開(kāi)禁炮工作匯報會(huì ),聽(tīng)取禁炮工作情況,部署下一階段禁炮工作情況。三是要實(shí)行禁炮工作考評機制。街道禁炮領(lǐng)導組將制定禁炮工作考評獎懲辦法,對工作突出的單位給予表彰通報,對落后的單位給予黃牌警告。四要實(shí)行禁炮工作責任追究機制。要逐級分解責任,確保禁炮工作各個(gè)環(huán)節都有人抓、有人管、有人落實(shí),一旦違規燃放有人查。一旦出現大范圍或長(cháng)時(shí)間燃放無(wú)人制止等失職行為,有人被問(wèn)責。要積極引導各社區將禁炮納入村規民約,形成自我監管、自我約束機制。
。ㄎ澹┕膭钆e報,嚴厲查處。街道禁炮辦舉報電話(huà)為85678148,接受社會(huì )和群眾的監督。一旦接到舉報或發(fā)現有有違規儲存、燃放煙花爆竹行為的,禁炮工作隊要立即出動(dòng)、及時(shí)查處。對非法制售、儲存、燃放煙花爆竹的行為人依法處予罰款、行政拘留直至追究刑事責任。對舉報情況經(jīng)核查屬實(shí)的舉報人給予200元獎勵。同時(shí),要積極引導和幫助各社區制訂、實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的村規民約,動(dòng)員和組織老人協(xié)會(huì )等社會(huì )力量開(kāi)展日常巡查,建立和完善社區自我管理、自我約束的長(cháng)效管理機制。
燃放煙花爆竹實(shí)施方案 3
煙花爆竹燃放秩序工作方案,為廣大市民依法、文明、安全地燃放煙花爆竹創(chuàng )造條件,在全區營(yíng)造安全、祥和的節日氛圍,結合我區實(shí)際,特制定以下工作方案:
一、工作原則和目標
燃放煙花爆竹的安全管理工作,要堅持“廣大市民自律,社會(huì )公眾監督,基層組織引導,政府部門(mén)執法”的原則,力爭實(shí)現“燃放時(shí)段秩序好、禁放時(shí)段禁得;五環(huán)路內不死人、少傷人、少火情;五環(huán)路外少死人、少重傷、少火災”的工作目標。
二、組織領(lǐng)導
在區委、區政府的統一領(lǐng)導下,由區煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區煙花辦)負責組織,各街、鄉和相關(guān)部門(mén)負責實(shí)施。
三、職責任務(wù)和分工
本著(zhù)“部門(mén)管理,屬地負責”的原則,各街、鄉和相關(guān)部門(mén)要堅持“專(zhuān)門(mén)機關(guān)主動(dòng)抓、相關(guān)部門(mén)配合抓、廣大市民齊參與”的方針,條塊結合,緊密銜接,不留死角。
。ㄒ唬﹫谭ú块T(mén)的職責任務(wù)和分工
1、公安朝陽(yáng)分局是煙花爆竹安全管理工作的主管機關(guān),在維護燃放秩序的工作中要發(fā)揮主力軍作用。負責監督、檢查、指導和帶領(lǐng)社會(huì )各界力量實(shí)施各項維護和看護措施,依法查處攜帶和燃放非法煙花爆竹的行為、在禁止燃放的時(shí)間和地點(diǎn)燃放的行為、違反其他有關(guān)規定燃放和存放煙花爆竹的行為,組織/fanwen/1582/處置罰沒(méi)的非法煙花爆竹,為其他部門(mén)依法行政當好后盾。
2、工商朝陽(yáng)分局負責依法查處固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未經(jīng)許可銷(xiāo)售煙花爆竹的行為,以及煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)采購、銷(xiāo)售非法煙花爆竹的行為。
3、區安全生產(chǎn)監督局負責監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可規定的情況,依法組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故,劃定加油站周邊禁放范圍,組織指導有關(guān)單位設立禁放標識,并派人看護。
4、區質(zhì)量技術(shù)監督局負責煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監督工作。
5、市交通執法總隊第五執法大隊負責煙花爆竹道路運輸的監督檢查和行政執法工作。
6、區城管監察大隊負責查處街面流動(dòng)無(wú)照銷(xiāo)售煙花爆竹的行為。
。ǘ┢渌块T(mén)的職責任務(wù)和分工
1、區委宣傳部負責煙花爆竹安全燃放的宣傳工作。
2、區政府辦負責各街、鄉和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調工作。
3、區街辦、區農委負責指導、協(xié)調、檢查各街、鄉煙花爆竹安全燃放的管理工作。
4、區法制辦負責限放法規的解釋工作。
5、區市政管委負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑,劃定氣瓶站周邊禁放范圍,組織指導有關(guān)單位設立禁放標識,并組織看護。
6、區發(fā)改委負責監督煙花爆竹銷(xiāo)售價(jià)格。
7、區教委負責對全區中小學(xué)生開(kāi)展安全燃放的宣傳教育,組織指導有關(guān)單位對幼兒園等禁放區域設置禁放標識,并組織看護。
8、區建委負責組織對全區建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育,指導有關(guān)單位在施工工地等禁放區域設置禁放標識,并組織看護。
9、區監察局負責監督檢查各街、鄉和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作情況,并進(jìn)行考核。
10、區財政局負責落實(shí)所需工作經(jīng)費。
11、區統計局負責組織有關(guān)部門(mén)統計監測人員傷亡、環(huán)境噪聲、火災警情,統計分析相關(guān)的社情民意。
12、區衛生局負責制定應急救治預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調查,組織指導有關(guān)單位在醫療機構等禁放區域設置禁放標識,并組織看護。
13、區環(huán)保局負責監測因燃放煙花爆竹形成的環(huán)境噪聲和污染情況。
14、消防支隊負責制定全區消防應急預案,統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并開(kāi)展調查,組織指導有關(guān)單位在重點(diǎn)消防單位等禁放區域設置禁放標識,并組織看護。
15、區文化委負責組織指導有關(guān)單位在文物保護單位等禁放區域設置禁放標識,并組織看護。
16、區綠化局負責組織指導有關(guān)單位在公園、森林、苗圃等禁放區域設置禁放標識,并組織看護。
17、區民政局負責組織指導有關(guān)單位在敬老院等禁放區域設置禁放標識,并組織看護。
18、朝陽(yáng)供電公司負責制定供電設施的應急搶險預案,組織指導有關(guān)單位在輸變電設施等禁放區域設置禁放標識,并組織看護。
19、朝陽(yáng)供銷(xiāo)社負責協(xié)調組織全區煙花爆竹的配送工作,保障網(wǎng)點(diǎn)供應。
。ㄈ┙、鄉黨委政府的職責任務(wù)和分工
街、鄉黨委政府要統一組織本地區燃放煙花爆竹的安全管理工作,協(xié)調社會(huì )各方面力量投入此項工作,在人力、物力、財力提供保障。
四、工作方法和措施
各街、鄉和相關(guān)部門(mén)要將燃放煙花爆竹的管理工作列為歲末年初的重點(diǎn)工作,本著(zhù)“全面部署、重點(diǎn)加強”的原則,抓緊抓好,切實(shí)落實(shí)各項管理措施和責任。
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在前期宣傳動(dòng)員的基礎上,各街、鄉及有關(guān)部門(mén)要結合燃放階段的特點(diǎn),以市場(chǎng)供應、安全燃放、綜合執法為重點(diǎn)加大宣傳力度。要充分調動(dòng)宣傳資源,發(fā)動(dòng)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和居(家)委會(huì )、村委會(huì )等各方面力量,開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),力爭使限放法規家喻戶(hù)曉、人人皆知。要大力宣傳執法部門(mén)的執法行為,表明政府態(tài)度,維護限放法規的嚴肅性,對違法行為的典型案例要充分曝光,以震懾違法,引導群眾增強法制觀(guān)念。
。ǘ┦袌(chǎng)供應到位
要本著(zhù)“管住源頭、保障供應、方便群眾、確保安全”的原則,加強煙花爆竹銷(xiāo)售市場(chǎng)的監督管理,確保合法渠道貨源的供應,提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的煙花爆竹,為群眾選購和燃放創(chuàng )造安全、方便的'條件。
。ㄈ﹫(chǎng)所控制到位
各街、鄉和相關(guān)部門(mén)對限放法規嚴格限定的禁放區域,要做到底數清,情況明,組織、指導、監督所屬單位設置統一的禁放標識,方便群眾識別與遵守。在劃定的燃放區域內,要采取限定燃放人數等方法,為安全燃放創(chuàng )造條件。對煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要加強人員培訓和檢查控制。要組織在本地區、本系統開(kāi)展大規模清理可燃物的活動(dòng),清除防范死角。
。ㄋ模┛醋o力量到位
1、禁止燃放區域的看護
禁放區域由所屬單位自行看護,屬地政府和相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行監督、指導、檢查。
2、五環(huán)路內限制燃放區域的秩序維護
限制燃放區域的秩序維護實(shí)行屬地管理的工作機制。在元旦、正月初二至十五每日的零時(shí)至七時(shí)等禁止燃放的重點(diǎn)時(shí)段,街、鄉政府要統一組織,堅持居(家)委會(huì )、村委會(huì )分片、分段管理,積極分子
看樓看院的做法,切實(shí)加大限放區的控制。在除夕、初一、正月初二至十五每日的七時(shí)至二十四時(shí)等允許燃放的重點(diǎn)時(shí)段,要組織黨政機關(guān)干部、居(家)委會(huì )、村委會(huì )干部、單位內保干部、治保積極分子及其他社會(huì )力量,加強巡邏、看門(mén)護院,保證重點(diǎn)時(shí)段各類(lèi)控制力量擺上街面,做到限放區的每一條街、每個(gè)胡同、每個(gè)大院、每個(gè)樓群都有干部、群眾看護,維護限放秩序。要組織、協(xié)調居(家)委會(huì )、村委會(huì )和業(yè)主委員會(huì )召集居民會(huì )議、村民會(huì )議和業(yè)主會(huì )議,就本居住地區有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約,引導群眾在空曠、開(kāi)闊地區有序、安全、文明地燃放。
3、五環(huán)路外允許燃放區域的管理
有關(guān)街、鄉和執法部門(mén)要將日常燃放與除夕、初五、十五等重點(diǎn)時(shí)段燃放的管理相結合,自行劃定燃放區域、限定燃放人數,引導群眾自覺(jué)遵守各項燃放規定,確保安全。
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對違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的行為,各執法部門(mén)要依權限堅決予以處罰。對元旦和春節前違法燃放的行為,公安、城管部門(mén)要堅決予以處罰。對春節期間的違法燃放行為,要以疏導、勸阻、批評教育為主,以處罰為輔。對因違法燃放擾亂公共秩序或造成嚴重后果的,公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以行政拘留。對違法燃放的煙花爆竹,要堅決予以收繳,對大二踢腳、禮花彈等偽劣、超標煙花爆竹,要追究其來(lái)源和流向,依法查處。
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區衛生局要組織各級醫療機構,制定詳細、全面的傷員救治應急工作預案,做好應急救援準備,確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時(shí)救治。區消防支隊要制定詳細、全面的消防滅火救援應急預案,要組織全體消防官兵,做好應急備勤,確保及時(shí)處置各類(lèi)火災警情。各街、鄉及相關(guān)部門(mén)要監督指導居(家)委會(huì )、村委會(huì )和企、事業(yè)單位制定防火救災預案,落實(shí)看護和處置力量。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。20XX年元旦、春節是限放法規實(shí)施后的第一個(gè)“兩節”,法規執行的好壞直接影響到政府形象和法規的嚴肅性,是對我區各級政府執政能力的一次考驗。全區各街、鄉及相關(guān)部門(mén)一定要從保障國家、集體和人民生命財產(chǎn)安全,維護首都社會(huì )秩序和公共安全出發(fā),高度重視此項工作,統一思想、加強領(lǐng)導,分別制定本地區、本部門(mén)的工作方案,抓好落實(shí),努力為群眾營(yíng)造安全祥和的節日氣氛。
。ǘ┞鋵(shí)責任,加強配合。各街、鄉及相關(guān)部門(mén)要層層分解任務(wù),明確責任。要做到齊抓共管、形成合力,條塊結合、不留死角,搞好各項工作的銜接和配合。
。ㄈ┤娌渴,突出重點(diǎn)。各街、鄉及相關(guān)部門(mén)要充分設想工作難度,評估風(fēng)險,認真全面地研究部署工作。要抓住重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問(wèn)題,以點(diǎn)帶面,拉動(dòng)全局。堅決避免因燃放煙花爆竹引發(fā)各類(lèi)事故。
。ㄋ模┘訌姍z查,確保各項措施到位。由區煙花辦牽頭,各有關(guān)部門(mén)參加,組織成立聯(lián)合檢查組,加強對工作落實(shí)情況的督促檢查。各街、鄉也要組織力量加強對轄區內工作落實(shí)情況的檢查。
燃放煙花爆竹實(shí)施方案 4
為進(jìn)一步加強我區煙花爆竹安全管理,規范煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)秩序,嚴厲打擊各類(lèi)非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),現結合《區煙花爆竹安全監管工作要點(diǎn)》,提出我區煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案。
一、總體目標
全面貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”),轄區換證率達100%,無(wú)非法經(jīng)營(yíng)行為;煙花爆竹從業(yè)人員復訓持證率達100%;及時(shí)關(guān)停和取締不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位;杜絕和控制煙花爆竹類(lèi)安全事故。
二、組織領(lǐng)導
為進(jìn)一步強化轄區煙花爆竹安全管理,嚴厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。區成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,組長(cháng)由區安監局施姚林局長(cháng)擔任,副組長(cháng)由區安監局陸士沖副局長(cháng)、公安分局派一名同志擔任,組員由區安監局、公安分局、工商分局、區商貿局、區城管局、各街道(開(kāi)發(fā)區)、市區兩家煙花爆竹批發(fā)公司派員參加。具體工作由區安監局牽頭。各街道(開(kāi)發(fā)區)要充分發(fā)揮政府監管職能,切實(shí)加強轄區內煙花爆竹批發(fā)、零售單位日常安全監管,強化組織領(lǐng)導,確保整治工作順利進(jìn)行,取得實(shí)效。
三、進(jìn)程安排
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月中旬至3月底)。充分利用新聞媒體、印發(fā)宣傳資料、發(fā)放安全生產(chǎn)告知書(shū),板報等載體,全面宣傳煙花爆竹相關(guān)行政許可要求、管理規范和安全燃放知識,切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)和廣大群眾安全守法意識。
2、審查換證階段(3月至12月)。對今年煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證到期的經(jīng)營(yíng)單位,將嚴格按照相關(guān)要求進(jìn)行審查發(fā)證,各相關(guān)單位應在到期前1月內申請辦理。換證條件:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須具有產(chǎn)權證明,并做到以專(zhuān)營(yíng)為主,兼營(yíng)的則其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與其它場(chǎng)所分隔相對保持獨立,面積不小于10平米,其它條件應符合“條例”、《江蘇省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細則》和相關(guān)文件通知要求;區安監局將根據全區煙花爆竹布點(diǎn)規劃,嚴格控制全區煙花爆竹的發(fā)證總量,原則不再受理新證單位的申請。
3、從業(yè)人員復訓階段(10月中旬)。進(jìn)一步加大培訓力度,宣傳、貫徹“條例”及其配套法規等,深刻理解“條例”的內容和精神,掌握煙花爆竹相關(guān)安全管理知識。組織開(kāi)展煙花爆竹從業(yè)人員安全知識復訓考核工作,切實(shí)提高煙花爆竹從業(yè)單位負責人安全經(jīng)營(yíng)意識和能力。
4、檢查規范階段(7月至11月)。在組織開(kāi)展對經(jīng)營(yíng)企業(yè)換發(fā)許可證和宣傳培訓工作的基礎上,結合本區實(shí)際情況,加強監督檢查力度,特別是“四私”行為的檢查力度。重點(diǎn)加強對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和日常安全管理不到位零售單位的監督檢查,認真落實(shí)煙花爆竹整治的各項工作措施和要求,確保轄區煙花爆竹從業(yè)單位及市場(chǎng)秩序基本規范。
5、聯(lián)合執法階段(12月至下年1月)。聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén),對全區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,規范我區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。
四、工作要求
1、落實(shí)責任,協(xié)調行動(dòng)。各部門(mén)要在區政府的'領(lǐng)導下,各司其職,密切配合,聯(lián)合行動(dòng),積極開(kāi)展煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作。精心組織,依法整治。依照本實(shí)施方案的安排,各街道、開(kāi)發(fā)區要結合本地區實(shí)際情況,會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究提出本地區深化煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作的實(shí)施方案。對整治過(guò)程出現和發(fā)現的問(wèn)題,要及時(shí)依法予以處置。
2、認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》,依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的活動(dòng),嚴肅查處煙花爆竹“四私”(私產(chǎn)、私銷(xiāo)、私藏、私運)違法行為。依法查處取締煙花爆竹無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位以及國家明令禁止的違規使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品。對我區一家煙花爆竹批發(fā)企業(yè),將繼續推行安全標準化,強化源頭管理。要進(jìn)一步強化煙花爆竹從業(yè)單位安全管理意識,提高事故預防能力和應急處置能力。
3、區安監局將建立煙花爆竹動(dòng)態(tài)管理信息系統,在前兩年的基礎上,進(jìn)一步完善聯(lián)合執法機制,通過(guò)記錄從業(yè)單位情況和登記產(chǎn)品的流向動(dòng)態(tài),準確掌握全行業(yè)安全評估、銷(xiāo)售、儲存等情況,監控重大危險源,針對突發(fā)事故,提供應急救援參考方案,實(shí)現管理部門(mén)信息共享,提供統一政務(wù)服務(wù)。
燃放煙花爆竹實(shí)施方案 5
為全面做好20xx年春節期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作,根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《xx省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細則(試行)》制定本工作方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入貫徹《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》,按照保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則,嚴格標準,嚴把煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)準入關(guān)。強化責任落實(shí),加大執法檢查力度,全力保障煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。
二、組織領(lǐng)導
為做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作,成立全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監局,負責全縣煙花爆竹統籌協(xié)調工作。辦公室主任由安監局副局長(cháng)程德勝兼任。
三、工作職責
(一)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責對取得煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)許可證單位的安全監督管理,組織查處不具備安全條件和存在違規現象的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位,依法查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
(二)公安部門(mén)負責公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線(xiàn)。許可焰火晚會(huì )燃放,嚴格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格,加強燃放活動(dòng)的安全管理。組織銷(xiāo)毀、處置廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹。偵查非法買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部門(mén)負責查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為。
(四)交通運輸部門(mén)要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車(chē)輛及駕駛員、押運員的'監管,嚴禁違法運輸煙花爆竹,嚴查攜帶煙花爆竹等危險品乘車(chē)。
(五)供銷(xiāo)部門(mén)加強對所屬經(jīng)營(yíng)單位的管理,嚴禁購進(jìn)、經(jīng)銷(xiāo)非法產(chǎn)品,嚴禁向無(wú)證攤點(diǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品,嚴禁三違、三超儲存產(chǎn)品。
新聞宣傳單位應當配合有關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作,加強安全燃放知識的宣傳普及,引導群眾自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品,安全燃放煙花爆竹。
各鄉(鎮)政府要認真履行屬地監管責任,組織嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹行為。公安、安全監管、工商、交通運輸等部門(mén)要按照職責分工,認真履行職責,依法嚴查職責范圍內的非法違法行為。
凡因工作不力,導致事故發(fā)生的,要依法依紀嚴肅追究責任。
四、工作目標
20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個(gè)階段開(kāi)展:
(一)啟動(dòng)部署階段(20xx年10月26日11月6日前)
研究制定煙花爆竹安全管理工作方案,明確工作要求、目標任務(wù),確定工作安排和保障措施;落實(shí)責任,制定專(zhuān)項工作方案,部署我縣20xx年元旦春節期間煙花爆竹安全管理工作,明確各單位職責、任務(wù),確保責任的落實(shí)。
(二)具體實(shí)施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)
1. 各鄉(鎮)要在20xx年11月10日前,將受理煙花爆竹零售許可地點(diǎn)、電話(huà)等相關(guān)信息報送縣安監局,由縣安監局向社會(huì )進(jìn)行通告,方便群眾辦理;
2. 對全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行行政許可,并監督其按照許可規定的范圍、時(shí)間和地點(diǎn)從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
3. 全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓,并持證上崗;
4. 嚴格查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為;
5. 嚴厲打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、非法買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。
(三)檢查總結階段(20xx年2月1日2月27日)
各鄉(鎮)、縣直各有關(guān)部門(mén),根據各自職責,依法對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)進(jìn)行安全管理,必要時(shí)采取聯(lián)合執法手段,對我縣非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸進(jìn)行打擊。及時(shí)總結經(jīng)驗教訓,形成書(shū)面材料,于20xx年2月27日前報煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室。
聯(lián)系人:張xx 聯(lián)系電話(huà):xx
燃放煙花爆竹實(shí)施方案 6
為切實(shí)做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護全市良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生,保障市民人身、財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全,確保春節期間全市社會(huì )安全穩定,特制訂本工作方案。
一、指導思想及工作目標
堅持以人為本,深入貫徹學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照“統一領(lǐng)導,屬地管理,部門(mén)監管,廣泛動(dòng)員,群眾參與和依法、文明、安全燃放”的原則,強化部門(mén)和屬地管理責任,動(dòng)員社會(huì )各方力量積極參與燃放煙花爆竹安全管理工作。通過(guò)全市各級各部門(mén)和全社會(huì )的共同努力,實(shí)現“禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得;重大危險源和零售網(wǎng)點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全;不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和爆炸事故;不死人,不發(fā)生影響社會(huì )穩定的事件”的工作目標,確保全市人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的新春佳節。
二、組織機構及工作職責
。ㄒ唬┦姓M織機構和職責
重慶市燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)由市政府副市長(cháng)劉學(xué)普任組長(cháng),市政府辦公廳副主任王泰來(lái)任副組長(cháng),重慶警備區、市公安局、市安監局、市工商局、市供銷(xiāo)總社、市教委、市監察局、市民政局、市財政局、市國土房管局、市建委、市市政委、市交委、市商委、市衛生局、市環(huán)保局、市質(zhì)監局、市林業(yè)局、市政府新聞辦、市政府法制辦、市文化廣電局(市文物局)、市公安消防總隊等部門(mén)和單位為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市燃放辦),由王泰來(lái)同志兼任辦公室主任,市公安局副局長(cháng)彭長(cháng)健任常務(wù)副主任,市安監局副局長(cháng)鄺海、市供銷(xiāo)總社副主任杜朝剛任副主任,市公安局、市安監局、市工商局、市供銷(xiāo)總社、市交委等單位抽調專(zhuān)人集中辦公。春節期間,市煙花爆竹“打非辦”和市燃放辦合署辦公。
領(lǐng)導小組主要職責:負責全市燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導;部署協(xié)調全市各級政府和市政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問(wèn)題。
辦公室主要職責:制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促區縣(自治縣)人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監管職責;組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市性燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關(guān)部門(mén)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)按照煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)辦法統一采購、儲存、配送和銷(xiāo)售煙花爆竹;開(kāi)展“打非”工作;落實(shí)市政府和領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。ǘ﹨^縣(自治縣)人民政府職責
按照“條塊結合,以塊為主,屬地監管”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負責,誰(shuí)分管誰(shuí)負責”的原則,各區縣(自治縣)人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體,政府主要領(lǐng)導是第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人。主要職責是組織實(shí)施本地區燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機構,落實(shí)工作人員和經(jīng)費,搞好動(dòng)員部署;組織督促有關(guān)部門(mén)按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規定,認真履行職責,科學(xué)合理劃定禁放、限放區域,嚴格銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設置和安全監管,加大各類(lèi)非法煙花爆竹行為查處力度,落實(shí)重大危險源監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施;組織本地區燃放煙花爆竹安全管理工作及考核。
。ㄈ┎块T(mén)職責
根據《條例》規定,有關(guān)部門(mén)要按照職責分工,認真制訂工作方案,各司其職、各負其責,相互配合,齊抓共管,確保工作落到實(shí)處。
公安部門(mén):負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線(xiàn)及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
安監部門(mén):負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管,審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件,許可煙花爆竹銷(xiāo)售;監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規定的情況,查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購、銷(xiāo)售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
工商部門(mén):負責市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹監督檢查,依法辦理工商營(yíng)業(yè)執照,查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
供銷(xiāo)部門(mén):負責做好全市煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營(yíng)公司嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲存庫房安全防范措施;配合安監、公安、工商、質(zhì)監等部門(mén),做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
質(zhì)監部門(mén):負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監督管理,做好對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
交通部門(mén):負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規定從事煙花爆竹運輸行為。
市政部門(mén):負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池等有關(guān)單位落實(shí)責任,開(kāi)展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關(guān)單位在其重要設施設立統一標識并派人看護;負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
商業(yè)部門(mén):負責組織指導大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)、加油(氣)站、化學(xué)危險物品儲存等有關(guān)單位,開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。
宣傳部門(mén):負責制訂全市燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
教育部門(mén):負責組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育;組織指導有關(guān)單位對大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區域的看護。
建設部門(mén):負責組織對全市建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育;落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范。
衛生部門(mén):負責制訂全市傷亡救治應急預案,統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的看護。
消防部門(mén):負責制訂全市消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調查原因;組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。
環(huán)保部門(mén):負責對大氣環(huán)境進(jìn)行監測。
重慶警備區:負責對駐渝部隊人員開(kāi)展宣傳教育;督促和指導駐渝部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。
林業(yè)、園林綠化、文物、民政、電力、公交、民航、國土房管等部門(mén)和單位,分別負責組織指導有關(guān)單位對山林、苗圃、文物保護單位、敬老院、輸變電設施、車(chē)站、機場(chǎng)、物業(yè)小區等禁放區域的看護。
三、工作措施
。ㄒ唬﹫猿帧八亩ā保ǘㄤN(xiāo)售點(diǎn)、定時(shí)間、定品種、定區域)和“六統一”(統一采購、統一配送、統一布點(diǎn)、統一價(jià)格、統一標識、統一規范)管理,做好銷(xiāo)售環(huán)節安全監管工作。
1、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設置。按照“保障安全、規范經(jīng)營(yíng)、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則,20xx年主城區煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)總量控制在1600個(gè)以?xún),由供銷(xiāo)部門(mén)提出選點(diǎn)方案,于20xx年1月5日前報送所在地安監部門(mén)審批。
2、銷(xiāo)售許可證發(fā)放。根據安監總局《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》要求,市安監局、市工商局要采取“一站式”審批服務(wù)模式,于20xx年1月10日前完成銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售許可證、工商營(yíng)業(yè)執照的核發(fā)工作。對主城區臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù),除按統一規定收取安全風(fēng)險抵押金、安全保險費外,免收其他辦證費。
3、允許銷(xiāo)售、燃放的品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀(guān)賞性佳”的原則,20xx年春節期間我市主城限制燃放區允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹品種為:c級和d級產(chǎn)品中的噴花類(lèi)、線(xiàn)香類(lèi)、旋轉類(lèi)、造型玩具類(lèi)、小禮花類(lèi)、爆竹類(lèi)、升空類(lèi)、組合煙花類(lèi),共8大類(lèi)268個(gè)品種;主城區以外地區允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹共10大類(lèi)192個(gè)品種。具體品種、規格由市燃放辦于20xx年1月10日在重慶煙花爆竹網(wǎng)上向社會(huì )公布。
4、允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),面積在20—40平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為100件,低于20平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為60件。
5、配送、銷(xiāo)售的'時(shí)間。銷(xiāo)售公司配送時(shí)間:20xx年1月6日至2月9日。銷(xiāo)售時(shí)間:20xx年1月20日至2月9日(農歷正月十五)。臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)在許可期限滿(mǎn)后,未銷(xiāo)售完的煙花爆竹產(chǎn)品,由經(jīng)營(yíng)戶(hù)交由專(zhuān)營(yíng)公司按照合同規定處理,不得再儲存煙花爆竹產(chǎn)品。
6、限制燃放的時(shí)間。20xx年1月25日(農歷十二月三十日)至2月9日(農歷正月十五日),每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí),可以在限制燃放區域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應當由監護人或者其他成年人陪同看護。
。ǘ﹫詻Q查處各類(lèi)煙花爆竹違法犯罪行為
非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患,嚴重擾亂了煙花爆竹正常的市場(chǎng)秩序。各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)要加大執法力度,依法從嚴查處各類(lèi)煙花爆竹違法行為。
1、堅決查堵非法、偽劣、超標煙花爆竹流入渠道。從即日起,公安、交通等部門(mén)要組織執法力量,在進(jìn)入我市的省市邊界要道、高速公路出入口或服務(wù)區及進(jìn)入主城區的主要交通路口,設立煙花爆竹安全檢查站,采取定點(diǎn)檢查與巡邏查控相結合的方式,加大進(jìn)渝車(chē)輛及人員的盤(pán)查力度。對有《爆炸物品運輸證》的,認真核查煙花爆竹運輸車(chē)輛、人員資質(zhì),并重點(diǎn)檢查運輸的品種、數量、路線(xiàn)、時(shí)間等,是否與運輸證相符。特別是梁平縣、秀山縣、萬(wàn)州區、榮昌縣、綦江縣、潼南縣、合川區和主城各區人民政府要組織公安、交通執法等部門(mén),嚴格檢查進(jìn)入我市或主城區的貨車(chē)、面包車(chē)、卡車(chē)等,要重點(diǎn)檢查來(lái)自湖南省、四川省、梁平縣的運輸車(chē)輛,禁絕非法產(chǎn)品流入渠道。春節前,各區縣(自治縣)人民政府要組織公安、安監、工商、城管等部門(mén),加強對商場(chǎng)、市場(chǎng)、村鎮集貿市場(chǎng)以及車(chē)站、碼頭的巡邏查控力度,及時(shí)發(fā)現、查處非法銷(xiāo)售、兜售和攜帶煙花爆竹行為,確保非法產(chǎn)品不流入市民手中。
2、開(kāi)展集中整治,嚴厲查處銷(xiāo)售、儲存非法、偽劣、超標煙花爆竹的行為。春節前,各區縣(自治縣)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹集中整治,加強對集貿市場(chǎng)、出租房屋、閑置的廠(chǎng)房、庫房、養殖場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的清理排查,對無(wú)證、無(wú)照銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹的,安監、工商部門(mén)要堅決予以查處取締,沒(méi)收其非法煙花爆竹產(chǎn)品,行為人構成違反《治安管理處罰法》的,公安機關(guān)要依法予以處罰。對銷(xiāo)售單位和零售網(wǎng)點(diǎn)采購、銷(xiāo)售非法、偽劣、超標煙花爆竹的,一經(jīng)查實(shí),安監、工商等部門(mén)要按照各自職責進(jìn)行嚴厲處罰。全市各級公安機關(guān)要積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展執法工作,依法查處、打擊暴力抗法行為。對各部門(mén)查處收繳的非法煙花爆竹產(chǎn)品,不符合本市規定品種和規格的煙花爆竹,交由公安機關(guān)統一組織銷(xiāo)毀,不得再流入社會(huì )。
3、積極受理各類(lèi)舉報線(xiàn)索。各區縣(自治縣)人民政府燃放辦要公布舉報電話(huà),要積極受理人民群眾舉報非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、儲存煙花爆竹的行為,并現場(chǎng)督辦有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行核查和查處。經(jīng)查證屬實(shí)的,要按照有關(guān)規定對舉報人予以獎勵。
。ㄈ┘訌娙挤虐踩麄,增強廣大市民自律、安全意識
各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞“依法、文明、安全燃放”主題,開(kāi)展多形式、多層面、全方位的宣傳活動(dòng),不斷提高市民的自律意識、公德意識和安全意識。
1、突出宣傳重點(diǎn)內容。加強對《條例》有關(guān)規定的宣傳,引導市民按照“四定”要求,不在禁放區域、禁放時(shí)段違規燃放煙花爆竹;加強對禁止及允許銷(xiāo)售燃放品種的宣傳,引導市民到合法銷(xiāo)售點(diǎn)購買(mǎi)安全產(chǎn)品,不購買(mǎi)、不燃放非法、違規產(chǎn)品;加強安全燃放知識宣傳,讓市民了解掌握正確的燃放操作知識,防止因不當燃放引發(fā)火災和傷亡事故;加強非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的違法性、危險性和危害性的宣傳,引導市民自覺(jué)遵守國家法律法規的規定。
2、突出宣傳重點(diǎn)對象。要加強城鄉結合部和農村地區的宣傳教育。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)要發(fā)動(dòng)居委會(huì )、村委會(huì )、農村治保積極分子深入社區、村莊、場(chǎng)院,開(kāi)展入戶(hù)宣傳,通過(guò)發(fā)放《致廣大農民的一封信》、宣傳品及案例、圖片、現身說(shuō)法等形式,重點(diǎn)宣傳酒后燃放和違規燃放的嚴重危害性,自覺(jué)杜絕酒后燃放、違規燃放行為。元旦前后,市教委要組織各區縣(自治縣)中小學(xué)生中開(kāi)展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動(dòng),每所學(xué)校對中小學(xué)生開(kāi)展一堂煙花爆竹安全燃放教育課,使宣傳工作進(jìn)學(xué)校。市建委要組織全市建筑單位,對春節期間留渝民工開(kāi)展“爭做守法新農民工”宣傳教育活動(dòng),發(fā)放限放宣傳品,使宣傳工作進(jìn)工地。重慶警備區要組織駐渝部隊及部隊醫院、療養院等開(kāi)展“維護燃放法規嚴肅性,我為第二故鄉和諧社會(huì )建設作貢獻”的專(zhuān)題宣傳活動(dòng),使宣傳工作進(jìn)部隊。
3、豐富宣傳教育形式。春節前,各區縣(自治縣)人民政府要充分發(fā)動(dòng)各級基層組織,在社區、村社廣泛開(kāi)展“遵守燃放規定,共創(chuàng )和諧家園”宣傳活動(dòng);要開(kāi)展集中宣傳咨詢(xún)日活動(dòng),向廣大市民宣傳燃放煙花爆竹有關(guān)法律法規,散發(fā)宣傳資料,接受市民咨詢(xún)等。各區縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,采取群眾喜聞樂(lè )道的形式,加強燃放安全宣傳。要創(chuàng )新宣傳方式,采取向市民發(fā)送“燃放煙花爆竹安全教育宣傳”的提示性手機短信,在車(chē)站、碼頭及街頭大型顯示屏播放宣傳短片及網(wǎng)絡(luò )宣傳等向市民宣傳教育安全燃放知識,增強安全意識。
。ㄋ模﹦澏ń薹艆^域,開(kāi)展安全檢查
1、嚴格劃定禁放和限放區域,設立禁放標識。20xx年1月5日前,各區縣(自治縣)人民政府要按照《條例》有關(guān)規定,完成本地區禁放、限放區域的劃定和向社會(huì )公布工作。20xx年1月10日前,禁放區域場(chǎng)所的產(chǎn)權或使用單位要完成醒目的禁放標識設置、張貼工作,由行政區域內安監部門(mén)督促落實(shí)。各單位不得擅自更改禁放范圍的劃定標準,也不得變更統一的禁放標志。
2、開(kāi)展重大危險源排查,落實(shí)監控措施。20xx年1月10日前,各區縣(自治縣)人民政府要組織有關(guān)部門(mén),完成對本行政區域內加油站、加氣站、危險化學(xué)品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源的排查工作,摸清其責任單位、所處位置、危險性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況,制訂嚴密的安保方案和處置預案,明確每個(gè)重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。20xx年1月25日至2月9日,各區縣(自治縣)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)和單位,對重大危險源(場(chǎng)所)實(shí)行一個(gè)安全督導組包一個(gè)危險目標的工作責任制,實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護,確保絕對安全。
3、加強銷(xiāo)售點(diǎn)安全檢查,確保安全。對許可的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),全市各級安監、公安、工商部門(mén)要采取聯(lián)合檢查的方式,對銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的安全設施、滅火器材、禁放標識、專(zhuān)營(yíng)標識、銷(xiāo)售品種等進(jìn)行檢查,發(fā)現安全隱患及時(shí)整改。同時(shí),安監部門(mén)要加強銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員的安全教育和培訓,落實(shí)安全管理責任,要組組織專(zhuān)門(mén)力量,加強銷(xiāo)售點(diǎn)安全監管,每個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)必須有1—2人專(zhuān)門(mén)看護,尤其是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段,要做好周邊燃放秩序維護工作,防止因燃放引燃銷(xiāo)售點(diǎn)內的煙花爆竹。
。ㄎ澹⿵娀F場(chǎng)監管,落實(shí)應急救援措施
1、加強限制燃放區域燃放秩序維護。各區縣(自治縣)人民政府要建立社區燃放秩序自治組織,組織社區志愿者,維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段,要組織黨政機關(guān)干部、居(村)委會(huì )、內保單位的治保積極分子及其他社會(huì )力量,劃定維護力量責任區域,開(kāi)展街面、小區、大院巡邏監控,保證維護力量責任區無(wú)縫對接,真正做到每條街道、每個(gè)小區、每個(gè)大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。各地禁放區域和禁放場(chǎng)所由各單位組織力量進(jìn)行嚴防死守,要明確看護責任單位、責任人、責任區域和防范措施。要制訂應急預案,做好應急處置準備,確保禁放區域和禁放場(chǎng)所絕對安全。
2、強化消防滅火和傷員救治措施。20xx年1月10日前,各區縣(自治縣)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)、街道社區,集中開(kāi)展清理可燃物行動(dòng),消除火災隱患。要督促限制燃放區域內的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的自備消防力量,配備簡(jiǎn)單滅火器材,積極開(kāi)展消防滅火演練,掌握滅火知識,在第一時(shí)間對火情進(jìn)行有效撲救、控制。市公安消防總隊要針對居民棚戶(hù)區、危舊房密集區、消防車(chē)通道不便路段等容易引發(fā)火災事故的場(chǎng)所,制訂消防滅火預案,落實(shí)值班執勤力量。在重點(diǎn)時(shí)段,要啟動(dòng)二級戰備方案,派出消防車(chē)在各主要道路上進(jìn)行巡視。市衛生局要組織各級醫療機構,做好應急救援準備,確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時(shí)救治。
3、加大非法燃放行為的查處力度。全市各級公安機關(guān)要嚴格依法嚴肅查處禁放時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法違規行為。要依法嚴肅查處在文化娛樂(lè )場(chǎng)所非法燃放煙花以及“冷煙花”、“舞臺效果劑”等行為。要加強焰火晚會(huì )燃放活動(dòng)的監管,各地舉辦焰火燃放活動(dòng)必須按照《條例》和《焰火晚會(huì )煙花爆竹燃放安全規程》的有關(guān)規定,提前向公安機關(guān)申報,取得許可后方可燃放。未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動(dòng)的,要依法嚴肅查處。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,加強組織領(lǐng)導。各區縣(自治縣)人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)要高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”這個(gè)核心,從學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持以人為本,構建和諧社會(huì )和保安全、保穩定的高度,充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,加強領(lǐng)導,精心組織,周密部署,保證市委、市政府工作部署在本地區、本部門(mén)得到全面認真的貫徹落實(shí)。
。ǘ┘訌姳O督檢查,嚴格責任追究。全市各級監察部門(mén)要加強監督檢查,對各地各部門(mén)各單位燃放煙花爆竹安全監管工作的落實(shí)情況進(jìn)行逐項監督檢查。凡因工作不落實(shí)或不作為造成嚴重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實(shí)、不到位,導致行政區域內因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的,將依法嚴格追究有關(guān)人員的責任。
燃放煙花爆竹實(shí)施方案 7
為嚴格規范煙花爆竹銷(xiāo)售和燃放行為,大力改善城市環(huán)境和空氣質(zhì)量,預防火災和人身意外傷害事故發(fā)生,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹安全與質(zhì)量》等相關(guān)法律法規,結合我市實(shí)際,制定本方案。
一、禁限放要求
。ㄒ唬┫薅ㄈ挤艜r(shí)間。
城市建成區可燃放時(shí)間為20xx年xx月xx日(除夕)、xx月xx日(正月初一)、xx月xx日(正月初五)、xx月xx日(正月十五)的7時(shí)至22時(shí),其他時(shí)間禁止燃放。省、市政府發(fā)布重污染天氣藍色及以上預警期間,預警區域內全面禁放煙花爆竹。
。ǘ┙谷挤艆^域。
1、全市黨政軍機關(guān)、文物保護單位、醫院、療養院、敬老院、影劇院、公園、圖書(shū)館、文化館、博物館、檔案館、體育場(chǎng)院館、名勝古跡、旅游景點(diǎn)、學(xué)校及公眾娛樂(lè )場(chǎng)所、繁華街道和交通主干道。集貿市場(chǎng)、車(chē)站及居民小區、樓房陽(yáng)臺、綠地及其外圍200米以?xún)取?/p>
2、全市生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售易燃易爆危險化學(xué)品工廠(chǎng)、倉庫、加油(加氣)站、橋梁、大型倉庫、液化氣站及其外圍200米以?xún)。電廠(chǎng)、廣播電視、通信設施周邊200米以?xún)。高層建?5米范圍內。施工工地等重點(diǎn)部位、場(chǎng)所及周邊。
3、xx市的龍港區西苑小學(xué)、連山區化工醫院、連山區東城連山河帶狀公園、市環(huán)境保護局等環(huán)境空氣質(zhì)量監測子站周邊500米內。
4、全市山林、草地等周邊300米內。
以上區域內任何時(shí)間嚴禁燃放煙花爆竹。以上單位、小區物業(yè)和產(chǎn)權單位要在邊界設立明顯禁止燃放煙花爆竹標識,必要時(shí)派專(zhuān)人監管,對不聽(tīng)勸阻者,由公安機關(guān)依法查處。
。ㄈ┫薅ㄤN(xiāo)售和燃放品種。
全市范圍內允許銷(xiāo)售和燃放箱體綠色字體注明“個(gè)人燃放類(lèi)”產(chǎn)品。嚴禁銷(xiāo)售和燃放摔炮、土火箭、地老鼠。嚴禁燃放小禮花類(lèi)、摩擦類(lèi)、煙霧類(lèi)和內筒型組合煙花等危險性大的產(chǎn)品。嚴禁無(wú)《焰火燃放許可證》的單位和個(gè)人燃放禮花彈和裝藥量在1。2千克以上的組合煙花等A、B級產(chǎn)品。嚴禁銷(xiāo)售和燃放“孔明燈”。
。ㄋ模┫薅ㄤN(xiāo)售場(chǎng)所和銷(xiāo)售時(shí)間。
經(jīng)安全監管部門(mén)批準的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者,應當向從事煙花爆竹批發(fā)的'企業(yè)采購煙花爆竹,實(shí)行專(zhuān)店或者專(zhuān)柜銷(xiāo)售,設專(zhuān)人負責安全管理,配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標志。
銷(xiāo)售日期為20xx年xx月xx日8時(shí)(臘月二十三)至xx月xx日(正月十五)17時(shí)(配送時(shí)間從20xx年xx月xx日8時(shí)開(kāi)始)。銷(xiāo)售結束后,臨時(shí)煙花爆竹銷(xiāo)售場(chǎng)所全部拆除。
二、燃放規定
。ㄒ唬﹩挝缓蛡(gè)人燃放的煙花爆竹,應當從安全監管部門(mén)發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證的煙花爆竹零售點(diǎn)購買(mǎi),燃放時(shí)應當按照燃放說(shuō)明正確、安全地燃放,并遵守下列規定:
1、不得向人群、車(chē)輛、建筑物拋擲煙花爆竹。
2、不得在建筑物內、屋頂、樓道、窗口、陽(yáng)臺燃放,或向外挑掛、吊掛燃放,或向外拋擲煙花爆竹。
3、不得采取其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
4、14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應當在監護人監護下燃放。
。ǘ┯邢铝星樾沃坏,由公安部門(mén)責令停止燃放,處100元以上500元以下罰款。構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
1、在禁止燃放的時(shí)間燃放煙花爆竹的。
2、在禁止燃放的地點(diǎn)燃放煙花爆竹的。
3、以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的。
三、組織領(lǐng)導
為加強20xx年春節期間禁限放煙花爆竹工作組織領(lǐng)導,市政府決定成立由分管副市長(cháng)任組長(cháng),市政府副秘書(shū)長(cháng)任副組長(cháng),市委宣傳部、市環(huán)保局等相關(guān)單位負責同志任成員的xx市20xx年春節期間禁限放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)。領(lǐng)導小組負責研究確定全市20xx年春節期間禁限放煙花爆竹工作重大事項,提出總體部署,統籌協(xié)調全面工作。
四、職責分工
市安監局:負責轄區范圍內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管。指導各縣(市)區按照嚴格控制的原則,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》,負責依法查處違規經(jīng)營(yíng)行為。
市公安局:負責制定城區范圍內燃放煙花爆竹安全保衛工作方案。負責煙花爆竹的公共安全管理。負責對運輸煙花爆竹行為的許可。負責依法查處違規燃放行為。
市環(huán)保局:負責春節期間監測環(huán)境空氣質(zhì)量,并向領(lǐng)導小組報告環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。負責檢查xx市環(huán)境空氣監測子站周邊禁止燃放煙花爆竹工作落實(shí)情況。
市住房城鄉建設委:負責對未經(jīng)審批的銷(xiāo)售煙花爆竹臨時(shí)占道場(chǎng)所依法予以取締,加強對經(jīng)過(guò)審批的銷(xiāo)售場(chǎng)所超范圍經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監管。
市工商局:負責辦理銷(xiāo)售場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)執照,依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
市消防局:負責消防安全,按照消防安全預案,及時(shí)、快速處置因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災消防事故,將消防安全預案報市公安局及領(lǐng)導小組辦公室。
xx廣播電視臺、xx日報社:利用廣播電視、報紙廣泛宣傳春節期間禁限放煙花爆竹工作的政策和規定,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。分別制定新聞宣傳工作方案。
五、工作要求
。ㄒ唬└飨嚓P(guān)單位按照部門(mén)責任分工,認真抓好煙花爆竹禁限放工作落實(shí)。
。ǘ┐汗澓,各相關(guān)單位對此項工作要認真總結,于20xx年xx月xx日前將總結材料(紙質(zhì)版加蓋公章、電子版發(fā)送郵箱)報送領(lǐng)導小組辦公室。聯(lián)系人:付國濱,聯(lián)系電話(huà):xx,電子郵箱:xx
。ㄈ└骺h(市)區政府按照屬地管理原則,結合實(shí)際制定本地區煙花爆竹禁限放具體辦法。
燃放煙花爆竹實(shí)施方案 8
為加強20xx年春節期間燃放煙花爆竹的安全管理,提高廣大師生安全燃放煙花爆竹意識,20xx年元月至春節期間,全市教育系統將組織開(kāi)展以依法、安全、文明燃放為主題的宣傳教育活動(dòng),現制定實(shí)施方案如下:
一.指導思想和工作目標
根據市委、市政府提出的“確保不發(fā)生重大火災事故,確保不發(fā)生群死群傷事故,確保不發(fā)生煙花爆竹安全重大責任事故”的工作目標,按照“五限一管”的工作原則和“依法管理,安全至上,兼顧需求”的要求,在市教育局統一領(lǐng)導下,開(kāi)展全市教育系統安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作,努力做到“四個(gè)確!保
1.確保全體師生都知曉關(guān)于“禁改限”的有關(guān)規定;
2.確保在學(xué)校(園)內不出現違規燃放煙花爆竹的現象;
3.確保在學(xué)校(園)內不發(fā)現生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹的行為;
4.確保全體師生不發(fā)生因違規燃放煙花爆竹致傷、致殘的重大安全事故。
二.職責分工
按照《市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強安全燃放煙花爆竹教育管理的.工作方案》要求,20xx年元月至春節期間,全市教育系統安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作職責分工如下:
1.市教育局負責全市教育系統安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作的統一領(lǐng)導和指導,直接負責督促落實(shí)市直屬學(xué)校及有關(guān)單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作,指導各區教育局開(kāi)展相關(guān)工作。
2.市教育系統安全燃放煙花爆竹領(lǐng)導小組辦公室負責宣傳教育工作的統籌協(xié)調。
3.市委教育工委宣傳部負責聯(lián)系新聞媒體,落實(shí)《市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強安全燃放煙花爆竹教育管理的工作方案》中提出的通過(guò)報紙、電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò )等開(kāi)展的各項宣傳教育工作;市教育局基礎教育處、職成處、高教處分別負責全市中小學(xué)(幼兒園)、中等職業(yè)學(xué)校、市屬高校安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
4.各區教育局負責督促落實(shí)所屬各級各類(lèi)學(xué)校及有關(guān)單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
5.市教育局直屬各單位負責落實(shí)本單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
三.工作措施
(一)落實(shí)課程計劃,加強安全燃放煙花爆竹的宣傳教育。認真貫徹執行中小學(xué)課程計劃,把《漢東市燃放煙花爆竹安全管理規定》和“禁改限”的具體要求、安全燃放煙花爆竹知識等作為專(zhuān)項教育的重要內容,做到授課時(shí)間、講授內容和授課教師“三落實(shí)”,其中授課時(shí)間不少于2課時(shí)。
(二)精心組織安全燃放煙花爆竹集中宣傳日活動(dòng)。在20xx寒假放假前,對全市廣大學(xué)生普遍開(kāi)展1次集中教育;舉辦1期專(zhuān)題黑板報或宣傳欄;舉辦1次專(zhuān)題班(團)會(huì );發(fā)放1份以安全燃放煙花爆竹為主要內容的告家長(cháng)書(shū);召開(kāi)1次家長(cháng)會(huì );發(fā)放100萬(wàn)份安全燃放煙花爆竹宣傳資料;在元月份舉行1次教育系統安全燃放煙花爆竹宣傳教育啟動(dòng)儀式。
(三)積極聯(lián)系報紙、電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體開(kāi)展宣傳教育工作。通過(guò)《家長(cháng)報》和漢東地區其他報紙宣傳2次;通過(guò)漢東教育電視臺和漢東地區其他電視臺宣傳2次;通過(guò)漢東人民廣播電臺和漢東地區其他電臺宣傳2次;通過(guò)漢東市教育局政務(wù)網(wǎng)、漢東教育信息網(wǎng)宣傳3次;
四.工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導。全市教育系統各部門(mén)要從實(shí)踐“執政為民”的高度和為市民營(yíng)造歡樂(lè )和諧節日氣氛的角度出發(fā),充分認識限放宣傳的重要性和緊迫性,積極協(xié)調各方力量,大力開(kāi)展安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作,努力實(shí)現“四個(gè)確!惫ぷ髂繕。各區、校要充分發(fā)揮能動(dòng)性,創(chuàng )造性的開(kāi)展宣傳工作,做到全體師生都知曉關(guān)于“禁改限”的有關(guān)規定。
(二)明確責任,加強管理,確保宣傳教育工作落到實(shí)處。各單位、各部門(mén)要切實(shí)履行職責,加強協(xié)調配合,確保按時(shí)、保質(zhì)完成各項宣傳工作任務(wù)。同時(shí),要加強監督檢查,對責任落實(shí)不認真、不到位、不負責或有違規行為的單位或個(gè)人,依照有關(guān)規定,嚴格實(shí)行責任追究。
(三)加強工作信息溝通,及時(shí)上報工作情況。各區教育局、市教育局直屬單位要根據本方案制定本單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作安排,并于元月18日(星期四)前上報市教育系統安全燃放煙花爆竹領(lǐng)導小組辦公室(綜治專(zhuān)班)。各單位在組織集中宣傳教育活動(dòng)時(shí),要積極與媒體溝通聯(lián)系,擴大宣傳聲勢,并將工作情況及時(shí)上報市教育系統安全燃放煙花爆竹領(lǐng)導小組辦公室,加強信息溝通。
燃放煙花爆竹實(shí)施方案 9
為進(jìn)一步加強煙花爆竹監督管理,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品質(zhì)量不合格的煙花爆竹違法犯罪活動(dòng),凈化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,嚴防事故發(fā)生,最大限度地保護人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,依據中共株洲市紀委《印發(fā)(關(guān)于對全市安全突出問(wèn)題背后的責任作風(fēng)腐敗問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項監督的工作方案)的通知》的要求,決定即日起在全區范圍內開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專(zhuān)項行動(dòng),為確保行動(dòng)實(shí)效,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
根據中共株洲市紀委《印發(fā)(關(guān)于對全市安全突出問(wèn)題背后的責任作風(fēng)腐敗問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項監督的工作方案)的通知》的要求,結合我局實(shí)際情況全面排查煙花爆竹在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的安全隱患,嚴厲打擊超許可范圍等非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)照非法銷(xiāo)售等問(wèn)題,堅決予以取締無(wú)照無(wú)證的經(jīng)營(yíng)行為,嚴格防范產(chǎn)品安全質(zhì)量不符合國家標準或者行業(yè)標準產(chǎn)品流入市場(chǎng),切實(shí)規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序,有效防范事故發(fā)生。
二、整治時(shí)間
20xx年11月1日至20xx年12月31日。
三、整治重點(diǎn):爆竹生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹銷(xiāo)售門(mén)店
。ㄒ唬z查主體資格,嚴把登記準入關(guān)。對從事煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者,必須在其取得安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)核發(fā)的許可證后,才能核發(fā)有相應經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執照。對已被取消許可證的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者,應根據有關(guān)部門(mén)的信息通報,責令其辦理變更登記或注銷(xiāo)登記,逾期不辦理的,要依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照,取締無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。(責任部門(mén):各市場(chǎng)監督管理所)
。ǘz查煙花爆竹經(jīng)銷(xiāo)商違規經(jīng)營(yíng)禮花彈等A級禁售產(chǎn)品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全、國家明令禁止、淘汰并停止銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品。(責任部門(mén):各市場(chǎng)監督管理所)
。ㄈ┡浜祥_(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,重點(diǎn)檢查未依法辦理營(yíng)業(yè)執照的`黑作坊、黑窩點(diǎn)以及在居民區非法存放煙花爆竹的行為。(責任部門(mén):各市場(chǎng)監督管理所)
。ㄋ模﹪腊奄|(zhì)量關(guān),安排對轄區內所有經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煙花鞭炮的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)品監督抽樣,嚴厲查處不合格產(chǎn)品。(責任部門(mén):各市場(chǎng)監督管理所所)
四、具體措施
。ㄒ唬┏闪C構,精心組織。為抓好此項工作落實(shí),成立株洲市石峰區監督管理局煙花爆竹專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由朱正光副局長(cháng)擔任,領(lǐng)導小組成員由計量認證質(zhì)量標準和特種設備安全監察股牽頭和市場(chǎng)監督管理所負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在產(chǎn)品計量認證質(zhì)量標準和特種設備安全監察股,由李廣擔任辦公室主任。具體負責組織協(xié)調工作。各相關(guān)股室和市場(chǎng)監督管理所要抽調精干力量,成立專(zhuān)項工作小組,制定具體方案,明確工作措施和責任,分管局長(cháng)、所長(cháng)親自抓,切實(shí)形成整治合力。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),集中整治。各單位要結合本轄區實(shí)際,集中時(shí)間,集中力量加強對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節的清理整治,對轄區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行摸底調查,掌握基本數據,建立臺帳。重點(diǎn)監督檢查流通領(lǐng)域無(wú)營(yíng)業(yè)執照和超范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為、批發(fā)銷(xiāo)售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為,按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《商標法實(shí)施條例》等法律法規查處。
。ㄈ⿵娀膊,加大監管力度。各單位要堅決執行對煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,排查整治安全隱患。
。ㄋ模┘訌姸綄,強化責任。各市場(chǎng)監督管理所、股室要加強對煙花爆竹專(zhuān)項整治工作的指導與檢查,做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。要強化屬地管理、責任到人制度。要嚴肅紀律,對工作不力,失職瀆職,造成嚴重后果的,要追究相關(guān)人員的責任。
。ㄎ澹┙∪贫,嚴肅紀律。各成員單位要加強節日值班制度,認真落實(shí)值班責任制,確保信息暢通,及時(shí)處置煙花爆竹在銷(xiāo)售領(lǐng)域突出的問(wèn)題。嚴格報告制度,遇有重大情況和突發(fā)事件及時(shí)上報。
整治情況、圖片及查處案件數字分別于每月15日以書(shū)面形式上報局計量認證質(zhì)量標準和特種設備安全監察股。
燃放煙花爆竹實(shí)施方案 10
為認真貫徹落實(shí)州生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )20xx年第一次全體會(huì )議暨全州大氣污染防治工作會(huì )議精神,加強煙花爆竹零售、批發(fā)、儲存等環(huán)節安全監管工作,結合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監管檢查執法工作方案》,從源頭上強化煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節的管控,制定本方案。
一、工作目標
堅持“保障安全、統一規劃、合理布局”和“兩關(guān)閉、三嚴禁”的原則,堅持目標導向、問(wèn)題導向,結合藍天保衛戰重點(diǎn)工作任務(wù),按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區域,調整煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃;緊盯煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節,加強源頭管控,做好城市建成區全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳,最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響,堅決守護好西雙版納藍天白云。
二、整治范圍
全州所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售店(點(diǎn))。依法取締屬地人民政府明確的禁放區域內的煙花爆竹零售店。
三、整治內容
。ㄒ唬┖侠硪巹潫熁ū窳闶劢(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),嚴格把控煙花爆竹銷(xiāo)售許可。
全面排查煙花爆竹零售店,特別是禁放區域內的煙花爆竹零售店,按照各縣(市)人民政府禁限放政策規定,堅持保障安全、統一規劃、合理布局原則,調整煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃,嚴格把控煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入關(guān),堅決取締不符合布點(diǎn)規劃、不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
。ǘ﹪栏衤鋵(shí)煙花爆竹安全管控措施,確保安全有序。
嚴格規范煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存行為,督促指導煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)準確把握大氣污染治理禁限放政策規定和市場(chǎng)需求情況,合理安排進(jìn)貨。加強對批發(fā)企業(yè)倉庫的監督檢查,嚴禁煙花爆竹倉庫改變設計用途使用、超量?jì)Υ、違規存放不屬于煙花爆竹的危險品,嚴禁超高堆放或者堵塞通道。
。ㄈ┘訌娊薹耪咭幎ǖ男麄,提升大氣污染治理知曉率。
及時(shí)向煙花爆竹銷(xiāo)售門(mén)店經(jīng)營(yíng)者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區域和禁限放政策規定。并督促轄區內煙花爆竹銷(xiāo)售門(mén)店在店內粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的'通告和禁燃限燃區的劃定范圍圖,在銷(xiāo)售過(guò)程中向購買(mǎi)者宣傳縣(市)城市建成區內禁止燃放煙花爆竹的政策規定,營(yíng)造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍,持續改善空氣質(zhì)量,打贏(yíng)藍天保衛戰。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,落實(shí)責任。各縣(市)應急管理局要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,認真學(xué)習新分布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規,圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求,充分認識煙花爆竹專(zhuān)項整治工作的重要性、長(cháng)期性和艱巨性,與有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,全面落實(shí)煙花爆竹源頭管控責任,嚴格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的審批和整治,協(xié)調做好禁放區域內煙花爆竹的回收處理。
。ǘ┘訌娦麄,強化意識。利用此次煙花爆竹專(zhuān)項整治工作契機,廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關(guān)政策措施,做大氣污染治理的宣傳者、實(shí)踐者和監督者,進(jìn)一步提高煙花爆竹領(lǐng)域從業(yè)人員的環(huán)保意識,推動(dòng)全州大氣污染治理取得實(shí)效。
燃放煙花爆竹實(shí)施方案 11
為進(jìn)一步抓好我鎮xx年煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展“打非”專(zhuān)項行動(dòng)工作,確保安全生產(chǎn)目標管理責任制的落實(shí),防止安全事故發(fā)生.在鞏固往年專(zhuān)項整治成果的基礎上,抓好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全的專(zhuān)項行動(dòng)和開(kāi)展“打非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設)工作,保障人民生命財產(chǎn)安全,特制定如下方案:
一、任務(wù)和目標
根據《安全生產(chǎn)法》和專(zhuān)項整治的法律法規和縣政府有關(guān)文件精神,組織有關(guān)部門(mén)對鎮范圍內的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全方位的安全督促、檢查、清除一切不安全因素,全力維護我鎮的政治、社會(huì )、經(jīng)濟穩步推進(jìn)。
二、專(zhuān)項行動(dòng)的時(shí)間和參加單位
第一階段:(2月23日—2月25日)成立專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組。
第二階段:(2月25日—12月5日)宣傳貫徹國家各項法律法規和“打非”專(zhuān)項行動(dòng)文件精神,會(huì )議精神,按照專(zhuān)項行動(dòng)要求,查處違規違章行為。
第三階段:(12月5日—12月30日)專(zhuān)項整治工作的情況匯總和經(jīng)驗總結。
參加單位:派出所、安監辦、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦
三、方法措施
1、成立xx煙花爆竹專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組:
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
2、對本轄區內,堅決取締非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設。
3、開(kāi)展煙花爆竹的清理整頓工作,對不具備安全生產(chǎn)要求的'個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù),堅決依法查處。
4、進(jìn)一步完善煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)的安全責任制。
四、提高認識,常抓不懈。
在鎮黨委、政府的高度重視和領(lǐng)導下,在上級部門(mén)的關(guān)心指導下,遵照省、市、縣對安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治的有關(guān)要求,工作中堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入持久地開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“打非”專(zhuān)項行動(dòng)整治,通過(guò)各工作部門(mén)的共同努力,全鎮的安全生產(chǎn)工作一定會(huì )取得更大的成績(jì)。
燃放煙花爆竹實(shí)施方案 12
為進(jìn)一步做好煙花爆竹禁放工作,降低煙花爆竹燃放對空氣質(zhì)量的影響,維護群眾身體健康和社會(huì )公共安全,努力營(yíng)造出文明安全、節約環(huán)保的社會(huì )新風(fēng)尚,根據《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案的通知》(濮政辦〔20xx〕44號)有關(guān)要求,結合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標
為最大限度預防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等事故的發(fā)生,降低因燃放煙花爆竹對環(huán)境造成的各類(lèi)污染,進(jìn)一步鞏固和提升城市管理水平,打造舒適宜居的生態(tài)文明新城,在市委、市政府統一領(lǐng)導下,按照“統一領(lǐng)導,分工負責,縣(區)為主,齊抓共管”的原則,充分發(fā)揮各級政府的組織協(xié)調和相關(guān)部門(mén)的主力軍作用,實(shí)施綜合治理。通過(guò)全面宣傳發(fā)動(dòng)、嚴格社會(huì )面清查、嚴密源頭堵控、加大綜合執法力度、全力查辦一批違禁燃放和違法銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹行為等一系列行之有效的措施,切實(shí)將《濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市禁止市城區燃放煙花爆竹規定的通知》(濮政〔20xx〕82號)文件精神落到實(shí)處。
二、禁放要求
。ㄒ唬┙旁瓌t。本著(zhù)“循序漸進(jìn)、分步推進(jìn)、擴大覆蓋”的工作方針,按照“政府統一領(lǐng)導,部門(mén)積極參與,嚴格區域管理,加強綜合治理”的禁放原則,全面推動(dòng)“兩個(gè)帶頭”,行政企事業(yè)單位、駐軍各單位帶頭禁止燃放煙花爆竹,黨員干部職工帶頭響應禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規定,自覺(jué)不燃放煙花爆竹。全面落實(shí)各項禁放工作措施,切實(shí)杜絕違規銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹現象,確保禁放區不發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)爆炸、重大火災及人員傷亡事故。
。ǘ┙艆^域。濮陽(yáng)市城區下列區域內全年禁止燃放和銷(xiāo)售煙花爆竹:晉豫魯鐵路以北、濮范高速以南、大廣高速以東、S209路以西。禁放區域外,各縣可以根據本地實(shí)際設定本地禁放區域,開(kāi)展禁放工作。
三、組織領(lǐng)導
市煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導小組由分管副市長(cháng)負責,濮陽(yáng)軍分區、市委宣傳部、市紀委、市監察局、市委市政府督查局、市城管綜合執法局、市環(huán)保局、市安全監管局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市城市管理局、市工商局、市質(zhì)監局、市商務(wù)局、市外事僑務(wù)旅游局、市文廣新局、市房管中心、市衛生計生委、市供銷(xiāo)社等部門(mén)為成員單位,具體領(lǐng)導禁放工作。要建立聯(lián)席會(huì )議制度,聯(lián)席辦設在市公安局,相關(guān)部門(mén)參加,定期召開(kāi)工作例會(huì ),研判、統籌、部署禁放相關(guān)工作。濮陽(yáng)軍分區、各縣(區)、中原油田、中原石油化工有限責任公司要成立相應工作機構,明確專(zhuān)人負責,按照全市統一部署,負責本轄區禁放工作。
四、職責分工
。ㄒ唬┌凑諏俚毓芾碓瓌t,濮陽(yáng)軍分區、各縣(區)、中原油田、中原石油化工有限責任公司負責本區域內的禁放工作。禁放區域內的縣(區)人民政府、開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、示范區管委會(huì )、中原油田、中原石油化工有限責任公司、駐軍各單位及其有關(guān)部門(mén)、鄉(鎮、辦),要細化工作方案,將禁止燃放煙花爆竹工作納入網(wǎng)格化管理,明確工作重點(diǎn)和措施,確保轄區內的禁放區域無(wú)違規銷(xiāo)售、燃放行為發(fā)生;積極開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳活動(dòng),教育、引導和督促本轄區內的單位和個(gè)人遵守禁放規定。組織轄區內城市管理、行政執法、安監、環(huán)保、公安、宣傳、工商、教育、民政、衛生計生等部門(mén)及街道、社區,共同組織管理好禁放區域的禁燃禁放工作。
。ǘ┴斦块T(mén)按照現行財政管理體制和部門(mén)預算管理要求,做好禁放管理工作經(jīng)費保障。
。ㄈ┕矙C關(guān)負責配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。對阻礙執法人員依法執行公務(wù)的單位和個(gè)人,由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄋ模┌踩O管部門(mén)負責轄區內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的安全管理工作。對全市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售單位嚴格產(chǎn)品流向管控,禁止向禁放區銷(xiāo)售煙花爆竹,做好源頭化管控。
。ㄎ澹┏枪芫C合執法部門(mén)負責對違規燃放煙花爆竹的行政執法工作,加大街面巡查,負責清理非法占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹攤點(diǎn)的管理執法,并加強對沿街門(mén)店的監管工作,將煙花爆竹禁放工作納入“門(mén)前三包”管理,并對違規燃放煙花爆竹行為進(jìn)行行政處罰。
。┬麄鞑块T(mén)要組織電視臺、廣播電臺、報社、網(wǎng)絡(luò )等媒體積極開(kāi)展禁放宣傳工作,加強宣傳,統一口徑,強化正面引導;在電視、電臺、報刊、網(wǎng)站等媒體設立曝光臺,對違法燃放人員特別是違法燃放的黨員、干部進(jìn)行曝光。
。ㄆ撸┙煌ㄟ\輸部門(mén)負責對危險運輸車(chē)輛的安全檢查,做好對危險品運輸單位的宣傳告知和監督;加強對車(chē)站、公交車(chē)輛的監管工作,防止煙花爆竹進(jìn)站上車(chē)。
。ò耍┕ど滩块T(mén)在辦理營(yíng)業(yè)執照時(shí)加強對企業(yè)、商戶(hù)的禁放宣傳告知,積極配合安全生產(chǎn)監管部門(mén)查處取締無(wú)證銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
。ň牛┉h(huán)保部門(mén)要做好禁放區域空氣質(zhì)量的監測,加強禁放環(huán)保宣傳。如遇重污染天氣,及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應急預案,會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取臨時(shí)性管控措施。
。ㄊ┏鞘泄芾聿块T(mén)負責市政設施的保障,協(xié)助有關(guān)部門(mén)設置禁放區禁放標志。
。ㄊ唬┧痉ㄐ姓䴔C關(guān)要結合普法教育,開(kāi)展相關(guān)政策和知識的宣傳,引導市民自覺(jué)遵守禁放規定。
。ㄊ┙逃块T(mén)負責對全市中小學(xué)校的.學(xué)生進(jìn)行禁放法規宣傳教育,通過(guò)開(kāi)展班會(huì )、“小手拉大手”活動(dòng),動(dòng)員學(xué)生自覺(jué)遵守禁放規定,并通過(guò)學(xué)生勸阻家長(cháng)自覺(jué)遵守禁放規定。
。ㄊ┟裾块T(mén)負責禁放區內敬老院、殯儀館(火葬場(chǎng))等場(chǎng)所的禁放工作;同時(shí),在婚姻登記窗口設立禁放提醒,強化對新婚夫婦的禁放教育,努力避免婚慶活動(dòng)中出現違禁行為。
。ㄊ模┳》砍青l建設部門(mén)負責監督指導建設施工單位自覺(jué)遵守禁放規定。
。ㄊ澹┬l生計生部門(mén)組織協(xié)調醫療救治的應急處置工作,統計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)情況,加強本系統單位的安全防范工作。
。ㄊ┓抗苤行牟块T(mén)負責督促有資質(zhì)的物業(yè)管理單位對物業(yè)服務(wù)對象加強禁放宣傳,配合協(xié)助街道辦和相關(guān)部門(mén)做好物業(yè)小區煙花爆竹禁放工作。
。ㄊ撸└鹘值擂k負責本轄區的禁放工作,指導村(居)委會(huì )加大對城中村的禁放管控工作;督促物業(yè)管理單位對物業(yè)服務(wù)對象加強禁放宣傳教育,確保有物業(yè)單位的小區不出現違規燃放現象。
。ㄊ耍┲性吞、中原石油化工有限責任公司負責各自生產(chǎn)生活區域的禁放工作。
。ㄊ牛╁ш(yáng)軍分區負責濮陽(yáng)駐軍的禁放工作,動(dòng)員現役軍人及其家屬遵守禁放規定。
。ǘC關(guān)、團體、企事業(yè)單位負責人負責本單位的禁放工作,教育本單位黨員干部和職工認真遵守禁放規定。
。ǘ唬┘o檢監察部門(mén)負責查處單位、黨員干部違禁行為。對黨員、干部違反禁放規定的,除由執法部門(mén)依法處罰外,由紀檢監察部門(mén)追究其黨紀政紀責任。
。ǘ┦形姓讲榫重撠煂Ω骺h(區)、各部門(mén)禁放工作進(jìn)行督導檢查。
。ǘ┫啦块T(mén)要制定消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作,指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域進(jìn)行管控。
五、實(shí)施步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年11月下旬)。細化行動(dòng)方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議,全面落實(shí)各縣(區)、各單位專(zhuān)項行動(dòng)工作任務(wù)和責任,確保職責明、任務(wù)清,機構到位,人員到位,措施到位,保障到位。
。ǘ┬麄鹘逃20xx年12月至20xx年2月)。20xx年11月底之前,由市委宣傳部負責制定禁放宣傳工作方案。從12月初開(kāi)始,由市委宣傳部牽頭,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),組織電視臺、廣播電臺、報社、網(wǎng)絡(luò )等媒體積極開(kāi)展為期三個(gè)月的禁放集中宣傳工作。
。ㄈz查落實(shí)(20xx年12月至20xx年2月)。20xx年12月下旬,市政府派出檢查組對禁放縣(區)和各職能部門(mén)禁放工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查,對工作不力的縣(區)和單位領(lǐng)導進(jìn)行約談。20xx年1月上旬,對問(wèn)題縣(區)及單位整改、鞏固情況進(jìn)行復查,對推動(dòng)不力的進(jìn)行問(wèn)責,并全市通報。同時(shí),要積極探索長(cháng)效管理機制,確保禁放工作持續進(jìn)行,取得實(shí)效。
六、工作措施
。ㄒ唬⿵娀麄靼l(fā)動(dòng),積極營(yíng)造聲勢。各縣(區)、各部門(mén)要精心策劃,嚴密組織,迅速發(fā)起宣傳攻勢,全面營(yíng)造禁放氛圍,不斷掀起宣傳高潮。一是要強化社會(huì )面宣傳。各縣(區)要組織街道(社區)張貼、發(fā)放禁放提示牌等相關(guān)宣傳資料,組織城管、公安、安監、工商等部門(mén),在轄區主要交通干道沿線(xiàn)及重點(diǎn)部位周邊開(kāi)展流動(dòng)宣傳。二是要協(xié)調媒體宣傳。宣傳禁放政策規定、執法工作情況,曝光違法行為,刊播禁放公益廣告。宣傳部門(mén)要組織電視、電臺、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體刊播禁放宣傳內容,要協(xié)調電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司適時(shí)向手機用戶(hù)發(fā)布禁放短信,進(jìn)一步擴大宣傳面;交通運輸部門(mén)要協(xié)調有關(guān)單位,通過(guò)公交車(chē)、出租車(chē)、汽車(chē)站點(diǎn)的電子顯示屏開(kāi)展宣傳;城市管理部門(mén)負責街面路牌、廣告欄禁放宣傳;有條件的單位要在網(wǎng)絡(luò )上要開(kāi)辟專(zhuān)欄、播放提示標語(yǔ),通過(guò)手機短信、微博、微信等現代媒體傳播禁放信息。三是要開(kāi)展主題宣傳。環(huán)保部門(mén)要以減少環(huán)境污染為主題,公安消防部門(mén)要以防止火災為主題,衛生計生部門(mén)要以避免人員傷亡為主題,工商、安監部門(mén)要以合法經(jīng)營(yíng)為主題,城市管理部門(mén)要以市容整治為主題開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。
。ǘ┩怀鲈搭^堵控,嚴打私販私運。各級執法部門(mén)要立足各自陣地,采取聯(lián)合整治等措施,依法嚴厲打擊非法銷(xiāo)售、運輸煙花爆竹行為。公安、交通運輸等部門(mén)要在各交通收費站點(diǎn)、各級治安卡點(diǎn)、查報站開(kāi)展流動(dòng)稽查活動(dòng),并加強高速公路匝道口、國道、省道,以及人員、車(chē)輛較多的公路沿線(xiàn)的巡查堵控,特別是對大貨車(chē)、面包車(chē)、農用車(chē),要重點(diǎn)攔截檢查。安監部門(mén)要加強市場(chǎng)監管,規范非禁放區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng),特別是重點(diǎn)加強禁放區與非禁放區接壤部位的檢查管控。堅決遏制非禁放區域一證多點(diǎn),集中出攤,形成連片銷(xiāo)售的現象。同時(shí),要加強市場(chǎng)監管,規范非禁放區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公安、安監等部門(mén)要充分發(fā)揮治安耳目和信息員的作用,加強對門(mén)面房、出租房、空關(guān)房以及城郊結合部偏僻區域的排查,搗毀一批私存私儲窩點(diǎn),收繳一批非法煙花爆竹,切實(shí)消除嚴重威脅公共安全的現實(shí)隱患。
。ㄈ┘訌娕挪榍宀,嚴查違規燃放。各縣(區)、各部門(mén)要突出重點(diǎn)時(shí)段,重點(diǎn)方面,全面加強社會(huì )面清查行動(dòng)的組織部署。要全面排查賓館飯店、居民小區、沿街商鋪、婚慶禮儀等區域單位,及時(shí)掌握婚喪嫁娶、宴席預訂、裝修開(kāi)業(yè)等相關(guān)信息,及時(shí)做好上門(mén)宣傳告知,并重點(diǎn)加強巡查盯防。要加強街面巡查,突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所,落實(shí)巡查執法力量,確保查禁違規燃放工作切實(shí)有效。城市管理部門(mén)要加強賓館、飯店等單位門(mén)前的違禁燃放巡查,對經(jīng)營(yíng)者未履行勸阻義務(wù),發(fā)生消費者在其門(mén)前三包責任區域內燃放煙花爆竹影響市容環(huán)境的,一律按照相關(guān)規定嚴肅處理。教育、住建、民政、外事僑務(wù)旅游、商務(wù)、衛生計生、文廣新、房管中心、城市管理、濮陽(yáng)軍分區、濮陽(yáng)供電公司、中石化、中石油、燃氣公司等重點(diǎn)保護單位,要組織加強本系統管理單位門(mén)前及周邊的巡查,及時(shí)發(fā)現制止違法銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為,并向執法部門(mén)舉報處理。
。ㄋ模┤姹O督檢查,加強應急處置。濮陽(yáng)軍分區、各縣(區)、中原油田、中原石油化工有限責任公司、各相關(guān)單位要切實(shí)履行職責,全面開(kāi)展防火、防爆安全檢查,落實(shí)各項消防措施,整改消除火災隱患。要重點(diǎn)加強易燃易爆、文物保護等重點(diǎn)安全保衛單位的安全防范,落實(shí)其值班制度,并逐一簽訂安全防范責任書(shū),切實(shí)落實(shí)其安全防范的主體責任。城管綜合執法、公安、消防、安監、工商、住建、房管中心、質(zhì)監、衛生計生、環(huán)保等部門(mén)要做好應對突發(fā)火災、阻礙執法、矛盾糾紛、人身傷害、環(huán)境事件和不可預知突發(fā)事件的應急處置預案,落實(shí)處置力量,確保及時(shí)妥善處置。環(huán)保部門(mén)要加強大氣污染監測監控,每天適時(shí)將大氣污染指數和預警等級報送市禁放聯(lián)席辦。
。ㄎ澹﹪栏駡谭藴,從嚴懲治違法。一是要突出違規燃放的處罰力度。在禁放區域內燃放煙花爆竹的,由有關(guān)執法機關(guān)責令停止燃放,處100元以上500元以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成財產(chǎn)損失或者人身傷害的,依法承擔民事責任。無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人給他人造成損害的,由其監護人依法承擔損害賠償責任。二是要突出非法銷(xiāo)售煙花爆竹的執法查處。對在禁放區經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煙花爆竹的,安監部門(mén)要嚴格查處,并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得;對在易燃易爆場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、居民小區等區域銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹的,危害公共安全,構成違反治安管理行為,情節嚴重的,公安機關(guān)要依法給予行政拘留。三是要突出非法運輸、攜帶煙花爆竹的查處。對通過(guò)各類(lèi)車(chē)輛非法運輸煙花爆竹的,交通運輸和公安交管部門(mén)要依據各自職責,嚴格依法進(jìn)行處罰。非法運輸煙花爆竹危害公共安全,構成違反治安管理行為,情節嚴重的,公安機關(guān)要依法給予行政拘留。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。各縣(區)政府、各部門(mén)要充分認識禁放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導文明新風(fēng)的重要意義;主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,切實(shí)落實(shí)煙花爆竹禁放工作主體責任,精心安排部署,明確工作任務(wù),采取強有力措施,狠抓工作落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。各有關(guān)職能部門(mén)要對春節期間煙花爆竹禁放工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署,明確工作職責,做好禁放工作的組織管理、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、禁放標識設置、燃放區域劃定等各項工作,切實(shí)把禁放工作落到實(shí)處。
。ǘ┱J真履職,強化管控。各縣(區)政府、各部門(mén)要根據本工作方案,制定具體的禁放實(shí)施方案,確保組織領(lǐng)導、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費落實(shí)到位。各級禁放辦要在當地政府統一領(lǐng)導下,迅速制定細化本轄區整治工作方案,確保各項工作落實(shí)到位。城管、公安、安監、工商、交通運輸等部門(mén),要周密制定本部門(mén)工作方案,明確整治重點(diǎn)區域、部位、路段,嚴格整治舉措,確保責任、力量、措施“三到位”。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔,強化協(xié)調。各縣(區)、各部門(mén)要加強整治工作的情況收集。市城管綜合執法局、市安全監管局、市工商局、市交通運輸局、市城市管理局、市公安局負責收集系統內整治工作情況,對重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件要及時(shí)報送。需要協(xié)調處置的,要及時(shí)上報反饋,并按應急處置辦法,積極穩妥處置本轄區、本系統禁放問(wèn)題。
。ㄋ模﹪栏褙熑,加強督查。禁放區域內各縣(區)政府、各部門(mén)主要領(lǐng)導是第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人,要加強教育動(dòng)員,將任務(wù)層層落實(shí)分解,責任到人。同時(shí),要加強督導檢查,對措施不力、違規燃放行為多發(fā)、查處不到位的要嚴肅問(wèn)責;對導致轄區發(fā)生煙花爆竹安全事故或發(fā)生大面積違規燃放、造成惡劣影響的,要依紀依法追究相關(guān)人員責任。
燃放煙花爆竹實(shí)施方案 13
為打好藍天保衛戰,營(yíng)造宜居生活環(huán)境,進(jìn)一步加強我街道的煙花爆竹管控,減少空氣污染,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障20XX年春節、元宵節期間全區平安祥和,根據市委、市政府、區委區政府關(guān)于打贏(yíng)打好大氣污染防治攻堅戰的精神,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》和公安部《焰火晚會(huì )煙花爆竹燃放安全規程》等法律法規及《惠州市惠陽(yáng)區人民政府關(guān)于部分區域禁止燃放煙花爆竹的通告》相關(guān)規定,為做好秋長(cháng)街道20XX年春節、元宵節期間煙花爆竹管控工作,特制定如下工作方案。
一、工作目標
按照《煙花爆竹安全管理條例》《惠州市惠陽(yáng)區人民政府關(guān)于部分區域禁止燃放煙花爆竹的通告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通告”)等相關(guān)規定及上級文件要求,秋長(cháng)街道轄區為禁燃區,禁燃禁放區域內嚴格禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸以及非法燃放煙花爆竹。為全力做好20XX年春節、元宵節期間我街道的禁燃禁放宣傳和管控工作,力爭實(shí)現三個(gè)確保,即:確保通告的各項措施得到切實(shí)的貫徹執行、確保不發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的群死群傷以及重大財產(chǎn)損失案事件、確保不發(fā)生因燃放煙花爆竹導致我街道大氣環(huán)境污染嚴重超標或引發(fā)消防安全事故。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)做好秋長(cháng)街道20XX年春節、元宵節期間加強煙花爆竹管控工作,經(jīng)街道辦事處研究,決定成立秋長(cháng)街道20XX年春節、元宵節期間加強煙花爆竹管控工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員名單如下:
組 長(cháng):
常務(wù)副組長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
三、職責分工
。ㄒ唬┚C合治理辦。代表街道黨工委、辦事處對各村(社區)、各辦公室(部門(mén))落實(shí)全區煙花爆竹管控工作的情況進(jìn)行督導檢查。
。ǘ┣镩L(cháng)(秋南)派出所。加強統籌組織,做好燃放煙花爆竹多發(fā)場(chǎng)所的防控工作,春節期間合理安排警力出勤,及時(shí)發(fā)現、制止并嚴厲查處違規燃放煙花爆竹行為。積極配合查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,對秋長(cháng)街道轄區內非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放、郵寄煙花爆竹的窩點(diǎn),做到發(fā)現一處、摧毀一處。對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人,聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)依法嚴懲,情節嚴重、構成犯罪的,依法追究其刑事責任。主動(dòng)協(xié)調和組織銷(xiāo)毀處置廢棄舊煙花爆竹和罰沒(méi)的非法煙花爆竹。
。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^)。各村(社區)為本轄區內煙花爆竹管控工作的第一責任人,按照屬地管理原則做好本轄區區域內煙花爆竹管控的各項工作。從即日起,各村(社區)要成立煙花爆竹管控工作小組,制定行動(dòng)方案,加強對禁燃禁放工作的全方位宣傳。組織工作人員深入小區、居民樓、企業(yè)走訪(fǎng)宣傳,加強對重要節點(diǎn)燃放煙花爆竹的`管控,做好應急預案,安排足夠的應急處置力量。
。ㄋ模⿷鞭k安全組。負責煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監督管理,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹,加強與村(社區)的溝通和協(xié)調,強化對煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可單位的安全監管,根據需要配合公安機關(guān)銷(xiāo)毀處置廢棄煙花爆竹和罰沒(méi)的非法煙花爆竹。對涉嫌犯罪的,移交公安機關(guān)處理。
四、工作措施
。ㄒ唬〾簩(shí)主體責任。各村(社區)、各相關(guān)線(xiàn)室(部門(mén))要結合春節、元宵期間中心工作要求,嚴格落實(shí)禁止燃放煙花爆竹管控要求,壓力層層傳導,責任層層壓實(shí),確保工作效果。
。ǘ┥钊胄麄靼l(fā)動(dòng)。各村(社區)、相關(guān)線(xiàn)室(部門(mén)),要深入小區、居民樓、深入企業(yè),通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、發(fā)放宣傳單張、橫幅等方式,營(yíng)造嚴肅的禁燃氣氛。必須安排至少一輛宣傳車(chē),在主要人員密集場(chǎng)所進(jìn)行巡回宣傳,同時(shí),結合實(shí)際,在各村(社區)的主要公共區域、人流密集場(chǎng)所,通過(guò)張貼禁燃海報、懸掛橫幅、LED顯示屏等方式宣傳。
。ㄈ┘訌姽芾聿樘。各村(社區)、相關(guān)線(xiàn)室(部門(mén))要嚴格按照有關(guān)文件要求,在春節、元宵節期間,安排足夠人員和應急處置力量,強化禁燃區的煙花爆竹的管控,要管得住人、壓得下去,對群眾燃放煙花爆竹的,加強勸導,不聽(tīng)從勸導的,移送公安機關(guān)依法處置。對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位、運輸單位,要加強管理和處罰力度。
。ㄋ模⿲(shí)行嚴防死守。在春節、元宵節期間,特別是在除夕和元宵節晚上等煙花爆竹集中燃放時(shí)段,各村(社區)、相關(guān)線(xiàn)室(部門(mén))要全面動(dòng)員部署,加強巡查執法,進(jìn)行嚴防死守,并安排具體人員參加區統一組織的聯(lián)合巡查執法。
燃放煙花爆竹實(shí)施方案 14
為進(jìn)一步減少燃放煙花爆竹對大氣環(huán)境造成的危害,保障公共安全和人民群眾人身、財產(chǎn)安全,根據《自治區生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強20xx年春節期間煙花爆竹禁燃限放工作的函》(桂環(huán)函〔20xx〕1965號)要求,現結合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導思想
以《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規為依據,按照“黨政總攬、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、基層實(shí)施、社會(huì )協(xié)同”的原則,組織發(fā)動(dòng)全縣各有關(guān)職能部門(mén),高度重視、強化措施,深入推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放工作,全面查處、嚴厲打擊違法違規銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災及人員傷亡事故。
二、工作目標
通過(guò)大力宣傳教育,強化源頭治理,加大管控力度,在全縣范圍內大力推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放工作,讓廣大群眾知曉燃放煙花爆竹的危害,增強環(huán)保與安全意識,自覺(jué)遵守規定,同時(shí)建立起長(cháng)效管理機制,營(yíng)造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。
三、職責分工
自治縣公安局負責牽頭組織開(kāi)展煙花爆竹禁燃限放工作,及時(shí)組織各職能單位開(kāi)展工作協(xié)商、督導檢查等活動(dòng);開(kāi)展煙花爆竹公共安全管理,明確違規燃放法律責任、舉報方式和獎勵等事項,加強日常巡查力度,發(fā)現問(wèn)題或接到群眾舉報后,依法查處違法違規燃放行為;對相關(guān)投訴舉報,及時(shí)登記查處;對賓館、酒店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位未及時(shí)勸阻、舉報責任范圍內違規燃放行為的,依法予以處罰;會(huì )同宣傳部門(mén)做好宣傳工作。
自治縣應急管理局依法做好全縣范圍內的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)監督和非禁燃區域的許可審批工作;積極參與聯(lián)合執法,嚴厲打擊禁燃區無(wú)證銷(xiāo)售煙花爆竹違法行為和非禁燃區域有證違規銷(xiāo)售煙花爆竹的違法違規行為。
自治縣住房和城鄉建設局積極配合開(kāi)展禁燃禁放宣傳,指導監督建設施工單位做好禁燃禁放工作,禁止施工單位在開(kāi)復工和封頂時(shí)燃放煙花爆竹;接到違法燃放相關(guān)投訴舉報,要及時(shí)移送違法線(xiàn)索;督促各物業(yè)公司做好服務(wù)對象的禁燃禁放宣傳和違規燃放勸阻、舉報工作。
自治縣市場(chǎng)監督管理局積極參與聯(lián)合執法,互通監管執法信息,及時(shí)移交非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹案件線(xiàn)索。加強市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹的監督檢查,依法查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。
自治縣城市管理執法局負責城區內街頭、路邊違規擺放售賣(mài)煙花爆竹和燃放行為的勸阻,協(xié)助公安機關(guān)查處取證,協(xié)助市場(chǎng)監管部門(mén)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,并配合有關(guān)部門(mén)依法處理其他相關(guān)違法行為。
自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局負責做好賓館、酒店等在開(kāi)辦婚禮等活動(dòng)時(shí)煙花爆竹禁放的宣傳教育和監管,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查處違法經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的行為。
自治縣交通運輸局負責對危險品運輸車(chē)輛的安全檢查,做好對危險品運輸單位的宣傳和監督;加強對車(chē)站、公交車(chē)輛的.監管工作,嚴禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(chē);發(fā)現非法運輸煙花爆竹等行為時(shí),及時(shí)移交公安機關(guān);積極參與聯(lián)合執法,配合公安部門(mén)依法查處非法運輸煙花爆竹行為。
自治縣教育局負責加強全縣各學(xué)校的宣傳教育,采取多種方式和途徑,讓學(xué)生和家長(cháng)自覺(jué)抵制違規燃放煙花爆竹行為。
自治縣財政局負責禁燃限放工作經(jīng)費保障和舉報獎勵資金的落實(shí)。
自治縣黨委宣傳部負責開(kāi)展煙花爆竹禁燃限放的宣傳工作,引導群眾自覺(jué)遵守禁燃限放規定。
河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局負責煙花爆竹燃放空氣污染監控、數據統計分析等工作,為自治縣黨委、政府的決策提供依據,參與禁燃工作督促檢查。
四、任務(wù)分工
。ㄒ唬⿵娀麄鲃(dòng)員。各部門(mén)要充分利用電視、廣播、報刊、公眾號等媒介和各類(lèi)戶(hù)外廣告設施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌、居民小區宣傳牌、沿街LED顯示屏等)在主要版面和黃金時(shí)段刊播相關(guān)禁燃禁放等內容。同時(shí),在全縣各路公交、出租車(chē)、汽車(chē)站、候車(chē)室等公共交通工具及場(chǎng)所做好相關(guān)宣傳工作。(牽頭單位:自治縣黨委宣傳部;責任單位:自治縣公安局、交通運輸局、應急管理局、工信和商務(wù)局、教育局、住建局、市場(chǎng)監管局,河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局)
。ǘ⿵娀搭^管控。
1.切實(shí)加強煙花爆竹的源頭管控工作。采取“嚴許可、強打非、重整治”等措施,全方位抓好煙花爆竹源頭管控工作,加強煙花爆竹零售點(diǎn)的審批和整治,積極協(xié)調做好禁放區域內(詳見(jiàn)附件1)煙花爆竹的回收處理,持續深入開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”和專(zhuān)項整治。(牽頭單位:自治縣應急管理局;責任單位:自治縣市場(chǎng)監督管理局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、公安局、交通運輸局、城市管理執法局)
2.加大對賓館、酒店的宣傳力度。督促提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者在承辦婚喪喜慶等活動(dòng)前,要事先向接受服務(wù)的單位和個(gè)人書(shū)面告知禁燃限放煙花爆竹的相關(guān)規定,及時(shí)勸阻違規燃放行為,對不聽(tīng)勸阻的,及時(shí)向公安部門(mén)報告;酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者未履行勸阻、告知義務(wù),造成違規燃放事實(shí)的,要依法對相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行處理;同時(shí),酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者對其市容環(huán)境衛生責任區域內違規燃放煙花爆竹的行為,也要予以勸阻,對不聽(tīng)勸阻的,及時(shí)向公安部門(mén)報告。(牽頭單位:自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局;責任單位:自治縣公安局、城市管理執法局、市場(chǎng)監督管理局、應急管理局)
。ㄈ┘哟笳瘟Χ。全面加強社會(huì )面清查行動(dòng)的組織部署,組織人員認真排查酒店、賓館、飯店、居民小區、沿街商鋪、婚慶禮儀等區域單位,及時(shí)掌握婚喪嫁娶、宴席預訂、裝修開(kāi)業(yè)等相關(guān)信息,扎實(shí)做好敏感區域宣傳告知工作,突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所,落實(shí)巡查執法力量,加強巡查盯防,積極對違規燃放煙花爆竹行為進(jìn)行制止,對不聽(tīng)勸阻、無(wú)理取鬧的及時(shí)報告公安部門(mén)處理。(牽頭單位:自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局;責任單位:自治縣公安局、應急管理局、城市管理執法局、市場(chǎng)監督管理局)
五、時(shí)間安排
。ㄒ唬┬麄髡坞A段(20xx年1月23日至2月15日)
各單位根據職責、任務(wù)分工要求,全面落實(shí)各項宣傳整治工作任務(wù)。
。ǘ┛偨Y工作階段(20xx年2月16至2月17日)
各單位按職責分工開(kāi)展煙花爆竹禁燃限放工作,并于2月17日前總結工作開(kāi)展情況形成工作匯報材料(含工作總結、開(kāi)展圖片等)報河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局。
。ㄈ┙㈤L(cháng)效管理機制階段(20xx年2月18日起)
建立長(cháng)效工作機制,強化督查指導,鞏固整治成果。一是成立自治縣督查工作領(lǐng)導小組并定期開(kāi)展督查檢查工作,通報工作開(kāi)展情況;二是對因工作不力、措施落實(shí)不到位而造成空氣嚴重污染的單位和責任人將嚴肅追責。確保禁燃限放工作管控到位、落實(shí)到位。
六、保障措施
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。各有關(guān)部門(mén)要充分認識煙花爆竹禁燃限放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導文明新風(fēng)的重要意義。單位主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,切實(shí)落實(shí)主體責任,要精心安排部署,明確工作任務(wù),采取強有力措施,狠抓工作落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
。ǘ┱J真履職,強化管控。根據本實(shí)施方案,各有關(guān)部門(mén)要對煙花爆竹禁燃限放工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署,明確工作職責和整治重點(diǎn),做好組織管理、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)等各項工作,確保組織領(lǐng)導、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費落實(shí)到位。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔,強化協(xié)調。各部門(mén)要加強禁燃限放工作的情況收集,對重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件要及時(shí)報送,需要協(xié)調處置的,要及時(shí)上報反饋,積極穩妥推進(jìn)本轄區、本部門(mén)此項工作任務(wù)的有序開(kāi)展。
。ㄋ模﹪栏褙熑,加強督查。單位主要領(lǐng)導是第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人,要加強教育動(dòng)員,明確任務(wù)分工,責任落實(shí)到人。對監管責任履職不到位,導致煙花爆竹違規燃放、造成負面影響的單位和個(gè)人進(jìn)行責任追究。
燃放煙花爆竹實(shí)施方案 15
為貫徹落實(shí)市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強20XX年春節元宵期間煙花爆竹禁燃管控的通知》要求,打贏(yíng)藍天保衛戰,堅決防止違規燃放煙花爆竹現象,持續改善我鎮環(huán)境空氣質(zhì)量,經(jīng)研究決定,對20XX年春節元宵期間煙花爆竹禁燃管控有關(guān)事項通知如下:
一、限燃區時(shí)間和范圍
從20XX年1月26日起,集鎮區域除夕、初一和元宵節禁止燃放煙花爆竹,其他村做好禁燃禁放的管控工作。
二、職責分工
一)宣傳線(xiàn):負責組織做好煙花爆竹禁放宣傳工作,充分利用廣播、喇叭、條幅、短信、微信等進(jìn)行禁放宣傳工作,宣傳《倡議書(shū)》;組織對煙花爆竹禁放宣傳工作部署及各單位煙花爆竹禁放工作開(kāi)展情況等跟蹤,對查處的違禁案例進(jìn)行曝光。
二)派出所:牽頭負責煙花爆竹禁燃禁放工作;對“違禁”案事件進(jìn)行查處;參與春節期間的禁放巡查工作。
三)應急辦:負責組織查處非法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹行為;負責做好對申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人煙花爆竹禁放宣傳教育工作,對非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的庫(點(diǎn))要堅決予以取締,參與春節期間的禁放督促檢查工作,對銷(xiāo)售單位(店鋪)禁止向禁燃區人員銷(xiāo)售煙花爆竹。
四)城管中隊:輔助做好禁放區內的宣傳工作,負責春節期間禁放值勤,做好集鎮區域違規燃放煙花爆竹的勸阻、查處工作。
五)教育線(xiàn):負責組織中、小學(xué)生的煙花爆竹禁放宣傳教育工作,確保學(xué)生及其家屬知曉春節期間禁燃禁放要求,并簽署承諾書(shū)。
六)交通辦:負責做好公交、出租車(chē)的禁放宣傳工作;加強客車(chē)站的安全檢查,嚴禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站。
七)工業(yè)辦:負責做好加油站及批發(fā)市場(chǎng)的煙花爆竹禁放宣傳工作,組織人員在加油站周邊加強巡邏,嚴防加油站周邊發(fā)生違規燃放煙花爆竹行為。
八)環(huán)保站:負責監測集鎮因違規燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況,每天對數據進(jìn)行收集、分析、上報。
九)各村(居)委會(huì )、各單位:各村負責落實(shí)轄區內的禁放工作,督促各村網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責,貫徹落實(shí)鎮禁放領(lǐng)導小組的工作部署。各單位負責落實(shí)本單位人員禁止燃放煙花爆竹,各村(居)委會(huì )負責發(fā)放《倡議書(shū)》和廣大群眾簽署《關(guān)于接受XXX鎮禁燃禁放禁燒的承諾書(shū)》。
三、工作措施
一)提高認識,夯實(shí)責任。各村(居)委會(huì )、各單位要切實(shí)提高站位,高度重視春節元宵節期間煙花爆竹禁燃工作,要堅持問(wèn)題導向、效果導向,主要負責人要親自安排,分管負責人具體抓落實(shí),層層壓實(shí)屬地責任、站所監管責任,強化禁燃舉措,確保禁燃區內煙花爆竹“零燃放”。
二)強化舉措,確保成效。一是提早謀劃部署,各村(居)委會(huì )、各單位要召開(kāi)專(zhuān)項會(huì )議,提早謀劃和部署煙花爆竹禁燃工作,細化任務(wù)、明確分工,將各項工作任務(wù)落實(shí)落細。二是進(jìn)一步加大宣傳力度,各村(居)委會(huì )、各單位要加大禁燃政策、法規以及典型案例的`宣傳力度,通過(guò)廣播、宣傳標語(yǔ)、微信公眾號等方式,發(fā)動(dòng)群眾積極參與支持禁燃工作,引導群眾增強禁售禁燃的自覺(jué)性。三是進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)格化監管責任,實(shí)行鎮領(lǐng)導包村、鎮干部包組、村組干部包戶(hù)包地塊,鎮、村當天值班人員負責巡查檢查,及時(shí)發(fā)現制止燃放行為,對不聽(tīng)勸阻的要固定證據,移交派出所依法處理。四是進(jìn)一步壓實(shí)部門(mén)監管責任,要組織派出所、應急辦、城管、住建、商務(wù)、工業(yè)辦等部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),對違法違規銷(xiāo)售、運輸、燃放煙花爆竹等行為,依法依規從嚴查處,對典型案例公開(kāi)曝光,達到查處一起、震懾一片的作用。五是巡查發(fā)現燃放行為的,對屬地管理的村(居)委進(jìn)行通報。
三)緊盯數據,加強管控。各村(居)委會(huì )、各單位要加大轄區禁燃禁放管控,環(huán)保站要安排專(zhuān)人盯守轄區空氣質(zhì)量狀況,密切關(guān)注PM2.5等指標實(shí)時(shí)濃度,要凝聚合力,強化煙花爆竹禁燃管控,全力削減本地污染源,確保管控成效。
燃放煙花爆竹實(shí)施方案 16
為全面貫徹執行瑞昌市禁止燃放煙花爆竹管理規定,加強煙花爆竹禁燃管理,大力改善空氣環(huán)境,減少噪音污染,消除火災隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保社會(huì )安定穩定,特制定本工作方案。
一、目標要求
在市政府統一領(lǐng)導下,全面落實(shí)各項禁止燃放煙花爆竹工作措施,引導交通相關(guān)單位、企業(yè)、交通從業(yè)人員及廣大旅客自覺(jué)遵守禁止燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹相關(guān)規定,切實(shí)杜絕違規燃放煙花爆竹現象。
二、組織領(lǐng)導
交通運輸局成立禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由綜治辦主任艾宏明兼任。具體負責本單位禁止燃放煙花爆竹工作組織和實(shí)施。
三、工作措施
。ㄒ唬┳バ麄,全覆蓋。
采用多種宣傳方式,進(jìn)行高頻度、大密度、全方位、多渠道地集中宣傳,利用出租車(chē)載視頻以及汽車(chē)站、收費站、辦公場(chǎng)所的LED顯示屏,滾動(dòng)播放“禁放”宣傳內容及標語(yǔ),確!敖拧惫ぷ髯龅郊矣鲬(hù)曉,人人皆知。
。ǘ┳ゲ樘,強震懾。
各單位、科室要密切協(xié)作,主動(dòng)作為,采取有效手段,發(fā)現、查處非法運輸、違規燃放煙花爆竹行為,要與公安、安監、工商、城市執法等部門(mén)做好執法銜接,按照各自職能對涉及煙花爆竹的違法犯罪行為依法從嚴打擊處理,形成高壓態(tài)勢,震懾違法犯罪。并要根據違法情節及造成的危害后果輕重程度,依法對影響惡劣的'典型案件,由新聞單位予以曝光。
。ㄈ┳シ婪,控源頭。
一是嚴監控。各單位按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,對本單位管轄服務(wù)范圍,開(kāi)展拉網(wǎng)式清理檢查,督促本單位干部職工和交通運輸企業(yè)及本行業(yè)從業(yè)人員不儲存、不銷(xiāo)售、不燃放煙花爆竹,對旅客、車(chē)輛、汽車(chē)站、收費站等公共場(chǎng)所實(shí)施全過(guò)程檢查監控。二是堵源頭。運管所要加強汽車(chē)站進(jìn)出站車(chē)輛和旅客攜帶煙花爆竹的查堵工作,及時(shí)發(fā)現、制止違規攜帶煙花爆竹行為,對違反“禁放”規定的要依法依規處理。
四、任務(wù)分工
。ㄒ唬┻\管所負責本單位及客貨運車(chē)輛、客貨站場(chǎng)、汽車(chē)駕校、汽車(chē)維修檢測等場(chǎng)所的“禁放”宣傳、教育、檢查、勸阻、制止違反規定行為等工作,負責在出租車(chē)顯示屏上滾動(dòng)播放“禁放”字幕,負責做好旅客攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(chē)的監管,加強路面巡查,打擊非法運輸行為。
。ǘ╅L(cháng)運公司負責本單位運輸車(chē)輛、汽車(chē)客運站、維修廠(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等辦公場(chǎng)所的“禁放”宣傳、教育、檢查、勸阻、制止違反規定行為等工作,負責做好旅客攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(chē)的查處工作,利用站牌、屋頂廣告牌、電子顯示屏、售票窗口等設置“禁放”公益廣告、標語(yǔ)口號、溫馨提示語(yǔ),在電子顯示屏滾動(dòng)播放“禁放”視頻或字幕。
。ㄈ┕还矩撠煴締挝患熬S修廠(chǎng)、停保場(chǎng)、換乘中心等場(chǎng)所的“禁放”宣傳、教育、檢查、勸阻、制止違反規定行為等工作,利用站牌、屋頂廣告牌、電子顯示屏、繳費窗口等設置“禁放”公益廣告、標語(yǔ)口號、溫馨提示語(yǔ),在車(chē)載視頻上滾動(dòng)播放“禁放”標語(yǔ),負責做好旅客攜帶煙花爆竹上車(chē)查處工作。
。ㄋ模┚洲k公室負責局機關(guān)班干部職工及辦公場(chǎng)所禁放宣傳、教育、檢查、勸阻、制止違反規定行為以及值班安排等工作。
。ㄎ澹┚重攧(wù)科負責協(xié)調解決交通運輸系統禁止燃放煙花爆竹的經(jīng)費保障。
。┚职踩曝撠煚款^交通運輸系統禁止燃放煙花爆竹工作的組織協(xié)調,指導督促檢查局屬各單位做好禁止燃放煙花爆竹有關(guān)工作。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導,嚴密措施。20xx年春節是我市禁止燃放煙花爆竹第一個(gè)春節,時(shí)間緊迫、工作敏感、任務(wù)艱巨,各單位要高度重視,主要領(lǐng)導要親自?huà)鞄、親自部署、親自督辦;要逐級落實(shí)責任,嚴密工作措施,確保交通運輸系統不發(fā)生違規燃放煙花爆竹現象。
。ǘ⿵娀熑,嚴格紀律。各單位要按照各自職責分工,各司其職,勇于擔當,主動(dòng)配合,不推諉扯皮。春運期間,主要領(lǐng)導要堅持值班、帶班,保持通訊暢通,扎實(shí)抓好本單位“禁放”各項工作。凡因責任不落實(shí)、宣傳不到位、查處打擊不力等造成出現燃放煙花爆竹的將予以問(wèn)責。
。ㄈ┟鞔_專(zhuān)人,暢通信息。各單位要落實(shí)專(zhuān)人收集掌握本單位開(kāi)展“禁放”工作情況,對查處的典型案件和重要情況,要做到及時(shí)上報市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組辦公室。
燃放煙花爆竹實(shí)施方案 17
為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府安全生產(chǎn)工作要求,按照《德陽(yáng)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室轉發(fā)國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知的通知》(德安辦[20xx]91號)及《羅江縣全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患工作方案》(羅安辦[20xx]32號)文件精神,結合我鎮實(shí)際情況,制定如下隱患排查整治工作方案。
一、排查范圍
全鎮所有生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置、運輸和管道輸送危險化學(xué)品的企業(yè),重點(diǎn)涉及兩重點(diǎn)一重大的企業(yè),即涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝、重點(diǎn)監管危險化學(xué)品、危險化學(xué)品重大危險源企業(yè);全鎮所有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。
二、時(shí)間安排
各社區、村,從即日起至今年底,分三個(gè)階段全面組織實(shí)施。
第一階段:工作部署階段。從即日起,各社區、村結合本轄區實(shí)際,立即制定具體方案,全面鋪開(kāi)此次安全隱患排查整治工作。
第二階段:督促檢查階段。10月底以前,鎮安辦對個(gè)各社區、村的工作部署落實(shí)情況,開(kāi)展督促檢查。
第三階段:排查整治階段。11月底以前,組織危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾;各社區、村要認真對危險化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn),進(jìn)行全面細致地專(zhuān)項檢查。對在自查自糾、專(zhuān)項檢查中發(fā)現的各類(lèi)隱患,嚴格按照五到位的要求全面徹底地進(jìn)行整改。
三、整治重點(diǎn)
隱患排查整治的重點(diǎn)內容:在危險化學(xué)品方面,包括生產(chǎn)、使用、儲存、運輸、經(jīng)營(yíng)、輸送管道等各個(gè)環(huán)節;在煙花爆竹方面,包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量安全、運輸以及打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等環(huán)節。
。ㄒ唬┪kU化學(xué)品儲存企業(yè)。重點(diǎn)排查整治安全監控儀表完善、完好和投用情況,特別是高、低液位報警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況;液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防倒塌措施的落實(shí)情況;安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規程建立和執行情況;消防設施、應急器材的配備和管理情況,應急救援預案的編制和演練情況。
。ǘ┪kU化學(xué)品生產(chǎn)和使用企業(yè)。重點(diǎn)排查整治設備維護保養管理制度制定和執行情況;重大危險源自動(dòng)監控系統的完善和使用情況、可燃氣體泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗情況;維修作業(yè)中動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、破土、起重、高處、臨時(shí)用電等作業(yè)安全管理制度執行情況;安全生產(chǎn)規章制度以及崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標和操作規程、工藝技術(shù)管理、巡回檢查制度執行情況。
。ㄈ┪kU化學(xué)品輸送管道。重點(diǎn)排查整治管道設施的分布走向、物料名稱(chēng)、安全管理情況管道上方違章占壓、防護距離不夠、標識標志缺損、安全管理責任制不落實(shí),以及各類(lèi)管道管線(xiàn)交叉鋪設等突出問(wèn)題;權屬單位危險化學(xué)品輸送管道安全管理規定的建立、完善及落實(shí)情況,包括城市天然氣管道安全隱患排查整改措施的`落實(shí)情況。
。ㄋ模┪kU化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。重點(diǎn)排查整治經(jīng)營(yíng)許可證、液化氣體充裝單位安全生產(chǎn)(充裝)許可證及許可經(jīng)營(yíng)范圍執行情況;一書(shū)一簽(即化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標簽)制度、安全管理規章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規程的編制及落實(shí)情況;查驗、登記劇毒化學(xué)品購買(mǎi)憑證、劇毒化學(xué)品準購證、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證、運輸車(chē)輛安裝的安全標志牌、危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò )卡、槽車(chē)罐體惰性氣體置換合格證明文件情況。
。ㄎ澹熁ū癞a(chǎn)品質(zhì)量安全。重點(diǎn)排查整治煙花爆竹產(chǎn)品種類(lèi)、規格、藥量、包裝、標識等不符合國家有關(guān)標準規定等產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。
。┐驌舴欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。重拳打擊安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹企業(yè)被依法取締關(guān)閉后,仍然非法進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);在家庭作坊或窩點(diǎn)內非法生產(chǎn)煙花爆竹;在居民區等人員密集場(chǎng)所非法存放煙花爆竹;未取得煙花爆竹道路運輸許可非法運輸煙花爆竹行為。
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾、精心組織。各社區、村要高度重視,切實(shí)把此項工作作為今年下半年的重要工作抓好抓實(shí)。要針對危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全監督管理的薄弱環(huán)節,扎實(shí)深入地開(kāi)展此次安全隱患排查整治工作,及時(shí)發(fā)現、有效整治一批事故隱患,努力確保我鎮危險化學(xué)品、煙花爆竹安全形勢穩定。
。ǘ┞鋵(shí)責任,保障安全。危險化學(xué)品企業(yè)要全面落實(shí)主體責任,精心組織開(kāi)展本企業(yè)的自查自糾工作,切實(shí)保障安全隱患排查整治人力、物力、財力的投入。
。ㄈ┤嬲,務(wù)求實(shí)效。企業(yè)開(kāi)展自查自糾要達到100%,各社區、村專(zhuān)項檢查兩重點(diǎn)一重大危險化學(xué)品企業(yè)要達到100%,對轄區內的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的檢查要達到100%。隱患排查要嚴格做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋,隱患整改要嚴格做到措施、責任、資金、時(shí)限、預案五到位。
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