應急封閉管理工作方案范文（精選6篇）
編寫(xiě)工作方案的人需要有高瞻遠矚的眼光，深思熟慮的判斷。在計劃做某項工作時(shí)，上級通常會(huì )要求我們先準備幾份工作方案，那么我們該怎么去寫(xiě)工作方案呢？下面是小編整理的應急封閉管理工作方案范文（精選6篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
應急封閉管理工作方案1
為了強化底線(xiàn)思維，有效應對校園疫情防控可能發(fā)生的應急封閉狀況，科學(xué)、規范、有序做好突發(fā)疫情應急工作，根據《河南省高校疫情防控應急封閉管理工作指引》（豫疫防教專(zhuān)班〔2022〕17號）文件精神，結合我院工作實(shí)際，特制定疫情防控應急封閉管理工作方案如下：
一、指導思想
真落實(shí)教育部和省委省政府、省教育廳和省林業(yè)局工作要求，深刻認識當前國內疫情形勢的復雜性、艱巨性、反復性和做好高校疫情防控工作的特殊重要性，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，壓實(shí)“四方責任”，落實(shí)“四早”要求，堅持人、物、環(huán)境同防，扎實(shí)落實(shí)落細校園疫情防控各項措施，確保師生生命健康和校園安全穩定，堅決守住校園不發(fā)生聚集性疫情的底線(xiàn)。
二、基本原則
1、落實(shí)“主體責任”。制定學(xué)校應急封閉管理工作方案，成立應急封閉期間工作指揮部和工作組，明確工作職責，不斷優(yōu)化校園疫情防控舉措，切實(shí)提升應急處突能力。
2、堅持“以人為本”。密切關(guān)注封閉期間師生思想動(dòng)態(tài)和心理狀況，多措并舉強化校園后勤服務(wù)保障，及時(shí)回應師生員工關(guān)切，幫助協(xié)調解決學(xué)習、工作、生活中的實(shí)際困難和個(gè)性化需求。
3、統籌“教學(xué)與疫情防控工作”。在封閉管理期間，在做好個(gè)人防護和條件具備的前提下，教學(xué)部門(mén)根據疫情發(fā)展態(tài)勢，因地制宜、因人制宜制定教學(xué)方案，采取線(xiàn)上教學(xué)方式，力爭把教學(xué)影響到最低限度。
三、完善封閉期間組織管理體系
加強校園疫情防控應急封閉管理的組織領(lǐng)導，建立健全指揮和工作體系，確保因應急封閉管理時(shí)能夠隨時(shí)激活、快速反應、有序啟用、規范工作。學(xué)院設置應急封閉期間工作指揮部，下設綜合協(xié)調與信息統計、衛生防疫、核酸檢測、宣傳教育、安全保衛、后勤保障、學(xué)業(yè)就業(yè)等專(zhuān)項工作組，具體落實(shí)應急封閉管理期間疫情防控任務(wù)。應急工作指揮部人員組成如下：
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng)：
成員：
應急工作指揮部下設7個(gè)工作組，人員組成和任務(wù)分工如下：
1、綜合協(xié)調與信息統計組
組長(cháng)：王宏生
成員：
工作職責：負責與屬地教育、疾控、對接醫院等部門(mén)的信息聯(lián)絡(luò )，統籌協(xié)調、上傳下達、溝通聯(lián)絡(luò )等工作；負責校內各類(lèi)人員及信息統計、臺賬管理、數據上報以及校內人員健康監測統計等工作。
2、衛生防疫組
組長(cháng)：
成員：
負責制定學(xué)校封閉期間學(xué)生治療方案，按照要求落實(shí)封閉區各項防疫要求；協(xié)調感染者醫療救治工作；做好師生員工日常用藥、就醫等工作。
3、核酸檢測組
組長(cháng)：孫玉珩
成員:
負責聯(lián)絡(luò )核酸檢測醫療機構；制定師生核酸檢測方案；有序組織在校師生員工（含各類(lèi)后勤人員）現場(chǎng)核酸檢測工作；做好核酸檢測結果核查、信息核對及留檔工作。
4、宣傳教育組
組長(cháng):孫新智
成員：
負責疫情防控政策宣傳、思想引導、心理疏導、健康教育、輿情監測處置等；統一對外發(fā)布有關(guān)學(xué)院封閉期間的疫情信息。
5、安全保衛組
組長(cháng)：靳明月
成員：
嚴格校園封閉管理和大門(mén)管理；負責校園安全保衛和巡邏；按要求設立“三區”，負責封閉樓宇和場(chǎng)所的安保、警戒線(xiàn)的設立工作；嚴格快遞物品管理；防止封閉期間學(xué)生翻墻外出等違紀行為。
6、后勤保障組
組長(cháng)：
成員：
負責聯(lián)系商務(wù)部門(mén)做好師生餐飲供應、生活物資保障、防疫物資采購、隔離物資調配等工作；負責校內重點(diǎn)場(chǎng)所消毒消殺、垃圾清運、衛生保潔等工作；確保防疫資金的保障及合理合規使用。
7、學(xué)業(yè)就業(yè)組
組長(cháng)：行紅明
成員：
根據疫情發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)調整教學(xué)方案，隨時(shí)做好線(xiàn)上教學(xué)準備，封閉期間禁止學(xué)生外出實(shí)習；組織舉辦線(xiàn)上招聘會(huì )，及時(shí)發(fā)布就業(yè)招聘信息，提高學(xué)生就業(yè)率。
各系主任、書(shū)記是疫情防控應急封閉管理期間本系學(xué)生主體責任人，配合以上七個(gè)小組做好本系學(xué)生管理和服務(wù)工作。
四、具體應急措施
�。ㄒ唬�、應急準備
1.做好應急方案及演練。加強與屬地衛生、疾控等部門(mén)溝通和對接，制定校園應急工作方案，將校園應急封閉管理工作納入屬地聯(lián)防聯(lián)控機制，加強培訓教育和應急演練，不斷完善應急方案，做到信息暢通、隨時(shí)啟動(dòng)、應對有序。
2.做好人員和物資儲備
一是人員儲備。根據校園應急封閉管理需要，組建“三支隊伍”：組建“留校工作隊”，人員由應急指揮部成員和7個(gè)工作組成員組成，確保校區生活秩序和辦公秩序正常運轉，封閉期間可實(shí)行彈性工作制；組建“應急志愿者服務(wù)隊”，由黨辦將45歲以下黨員全部納入志愿者隊伍，10人一組組建服務(wù)隊，指定組長(cháng)一人，做好封閉管理期間的志愿服務(wù)和物資配送工作；組建“專(zhuān)業(yè)消殺隊”，由后勤服務(wù)中心安排2--4名消殺人員，做好校內消毒消殺工作。同時(shí)要加強校內醫療、服務(wù)、安保隊伍應急工作培訓，提升突發(fā)事件應急處理能力。
(二)、做好物資儲備工作
1、防疫和消殺藥品儲備。后勤部門(mén)儲備至少可維持一個(gè)月的口罩、防護服、乳膠手套、護目鏡、防護鞋套、醫用隔離面罩等防疫類(lèi)物資，以及非接觸式溫度計、水銀溫度計、抗原檢測等檢測類(lèi)物品；含氯消毒劑、84消毒液、紫外線(xiàn)燈、醫用酒精、免洗手消毒液等消殺類(lèi)物品；衛生所還要儲備一定數量的常用藥品滿(mǎn)足備封閉期間師生需要。（責任人：、夏仁斌）
2、師生餐廳要儲備3天以上的米面糧油、肉蛋類(lèi)等原材料，準備必要的保溫箱、送餐盒等送餐用品，確保封閉期間師生正常的飲食供應。（責任人：李曉森）
3、儲備必需物資。后勤部門(mén)提前準備棉被、折疊床、睡袋等物資，最低限度滿(mǎn)足100名教職工的休息需要；物業(yè)公司、餐飲公司、安保公司各自做好本公司員工的應急物資儲備。超市要加大學(xué)生日常生活用品物資儲備，確保應急封閉管理期間生活必需品及時(shí)、足量供應，后勤服務(wù)中心要加強對超市監管，嚴禁借機漲價(jià)；提前儲備圍欄、圍擋等隔離設施（責任人：）。
4、做好場(chǎng)所和車(chē)輛準備。一是場(chǎng)所準備。做好健康觀(guān)察點(diǎn)房間和床位準備，滿(mǎn)足水電等基本生活條件要求；做好全員核酸檢測的場(chǎng)所準備；緊急封閉管理期間，教師員工原則上在辦公室、教研室、實(shí)驗室、圖書(shū)館等工作場(chǎng)所休息（負責人：孫玉珩）。二是車(chē)輛準備。根據疫情發(fā)展態(tài)勢，學(xué)院大車(chē)、公務(wù)用車(chē)作為應急車(chē)輛，用于醫療轉運，校車(chē)數量不足時(shí)聯(lián)系公交公司或租賃公司車(chē)輛。(責任人：王宏生)。
5、做好師生人員信息臺賬。全面精準掌握在校人員、進(jìn)出校園人員、各公寓人員的基本信息，數據做到持續動(dòng)態(tài)更新、隨時(shí)可以調取查看。(負責人：學(xué)生流調、健康狀況、封閉區域相關(guān)信息統計由姚海雷負責，教職工每日健康打卡信息統計由王宏生負責，教職工每日三次體溫檢測由各部門(mén)主要負責人統計；各類(lèi)后勤人員信息由各主管部門(mén)主要負責人統計。)
6、做好校園信息網(wǎng)絡(luò )保障。強化網(wǎng)絡(luò )教學(xué)條件保障，開(kāi)展全校網(wǎng)絡(luò )教學(xué)壓力測試，確保全體學(xué)生集中線(xiàn)上授課不受影響(責任人：王志鵬)；加強對校內監控網(wǎng)絡(luò )檢修，校園監控系統數據應保留至少兩周(責任人：靳明月)。
�。ㄈ┛焖賳�(dòng)應急觸發(fā)機制
1、一旦校園（含家屬區）內出現核酸檢測陽(yáng)性人員等異常情況，應急指揮部要立即啟動(dòng)應急預案，第一時(shí)間封控校門(mén)、只進(jìn)不出。立即按要求和程序上報當地疾控部門(mén)，由疾控部門(mén)入校進(jìn)行風(fēng)險研判和流調分析，根據有關(guān)標準提出校園應急封閉管理建議，在校園內科學(xué)精準設置封控區、管控區、防范區，經(jīng)屬地防控部門(mén)同意后實(shí)施，同時(shí)向省教育廳、省林業(yè)局、洛陽(yáng)市疫情防控教育專(zhuān)班報備。
2、學(xué)校啟動(dòng)校園應急封閉管理后，要及時(shí)向校內各部門(mén)、家屬區發(fā)布校園應急封閉管理通知，按當地政府要求迅速落實(shí)校園應急封閉管理狀態(tài)下的各項措施，進(jìn)行分級分區管控。同時(shí)“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”通知到每一名在校人員，及時(shí)做好解釋說(shuō)明和情緒安撫工作，并加強輿情監測處置。
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1、實(shí)施分級網(wǎng)格管理。在屬地疾控部門(mén)指導下，對校園封控區、管控區、防范區等不同區域實(shí)施分級管理，充分考慮教學(xué)區、宿舍區、家屬區等功能區運行實(shí)際，科學(xué)、細化分類(lèi)防疫措施。堅持網(wǎng)格化管理，細化校內、家屬院網(wǎng)格劃分，家屬院由后勤服務(wù)中心按照后勤服務(wù)中心---東南家屬院---樓長(cháng)---門(mén)棟長(cháng)建立四級網(wǎng)格管理機制，確立網(wǎng)格長(cháng)，學(xué)生公寓由學(xué)生處建立網(wǎng)格管理機制，明確各級網(wǎng)格長(cháng)，壓實(shí)各級網(wǎng)格長(cháng)責任，確保信息和管理工作暢通。
2、加強師生健康監測。積極宣傳、教育引導在校人員增強防護意識，履行防控責任，做好自我防護，保持良好衛生習慣和健康生活方式。督促在校人員嚴格落實(shí)每日晨午晚檢和健康狀況報告制度，如有發(fā)熱、干咳等不適癥狀，要第一時(shí)間上報，及時(shí)進(jìn)行核酸篩查和醫療診治。
3、嚴格學(xué)生宿舍管理。在校園應急封閉管理情況下，對于校內宿舍進(jìn)行封閉管理，輔導員入駐學(xué)生公寓，要做好送餐、洗浴、水電、空調等保障工作；沒(méi)有獨立衛生間的，要在疾控部門(mén)指導下做好公共衛生間使用及消殺工作。
4、組織全員核酸檢測。在屬地衛生、疾控、對接醫院統籌安排下，組織在校人員按要求開(kāi)展核酸檢測、抗原檢測，具體范圍、頻次、方式由屬地疫情防控部門(mén)組織專(zhuān)家研究確定。堅持做到“應檢盡檢、不漏一人”，原則上在校內檢測，精細劃分核酸檢測場(chǎng)地，維護好現場(chǎng)秩序，保持安全距離，做好個(gè)人防護，防止交叉感染。
5、強化消殺工作。按照屬地疾控部門(mén)要求，做好校園應急封閉管理期間預防性消毒工作。建立和撤銷(xiāo)封控區時(shí)，應實(shí)施整體消殺；對宿舍、食堂、樓道、衛生間等重點(diǎn)部位和場(chǎng)所要加大日常消殺力度。對進(jìn)出校園的快遞，要在實(shí)施消毒程序后再分發(fā)派送。及時(shí)做好校園垃圾清運及消殺工作。
�。ㄎ澹┣袑�(shí)解決好師生的生活問(wèn)題
1、加強餐飲服務(wù)保障。做好與當地政府和商務(wù)部門(mén)調配供應新鮮食材對接運輸工作。實(shí)行人性化的餐飲品種供應，滿(mǎn)足師生的合理就餐需求。家屬區如封閉要調集志愿服務(wù)力量，確保封控區送餐到戶(hù)、管控區送餐到區。
2、做好防疫物資保障。完善防疫物資分發(fā)組織體系和流程，建立登記臺賬，做到每一環(huán)節責任到人，確保防疫物資及時(shí)、足量發(fā)放到在校人員手中。
3、細化日常生活保障。在屬地疾控部門(mén)評估、符合校內防控要求的前提下，實(shí)現食堂、超市正常營(yíng)業(yè)。為封控區域人員配送、代購必要的日常生活用品。做好在校園內無(wú)住所教職工、其他在校人員校園應急封閉管理期間的住宿保障工作。后勤部門(mén)要確保水、電、暖、浴等基礎條件正常運行。
4、強化醫療服務(wù)保障。衛生所會(huì )同屬地衛生健康部門(mén)和社區，啟動(dòng)校園應急封閉管理期間師生就醫保障機制，穩妥做好校園內師生正常的醫療服務(wù)保障工作，對于必須外出就醫的要協(xié)同屬地做好緊急轉運安排。
�。┳龊脤W(xué)業(yè)就業(yè)工作
1、做好線(xiàn)上教學(xué)安排。根據課程性質(zhì)，及時(shí)調整課程安排，暫停線(xiàn)下授課，鼓勵教師采用多種形式，靈活開(kāi)展線(xiàn)上教學(xué)、線(xiàn)上考試，盡量保證正常教學(xué)進(jìn)展。在校居住的學(xué)生暫停校外實(shí)習。加強在線(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監控和督導，確保在線(xiàn)授課質(zhì)量。
2、嚴格科研活動(dòng)管理。根據校園風(fēng)險區域劃分情況，按屬地疾控部門(mén)指導意見(jiàn)，穩妥有序安排實(shí)驗室科研活動(dòng)，嚴格人員閉環(huán)管理措施。鼓勵采用線(xiàn)上方式推進(jìn)相關(guān)研究，原則上封控區、管控區暫�，F場(chǎng)實(shí)驗活動(dòng)，對于必須開(kāi)展的科研項目，堅持“一事一議”，經(jīng)學(xué)校商屬地疾控部門(mén)研判同意后方可開(kāi)展�？蒲谢顒�(dòng)要建立全員安全責任制。
3、加強就業(yè)實(shí)習保障。招生就業(yè)處要深入了解因校園應急封閉管理給畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習帶來(lái)的各方面問(wèn)題，積極研究保障對策，按照“一人一策“要求，通過(guò)組織線(xiàn)上招聘、網(wǎng)絡(luò )面試、遠程實(shí)習等方式，多措并舉給予學(xué)生幫助支持，緩解畢業(yè)生焦慮情緒。
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1、加強思想引導。強化正面宣傳，引導在校人員正確認識、理性對待應急封閉管理措施，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、廣播、網(wǎng)上會(huì )議、致全體師生一封信等形式，及時(shí)通報有關(guān)工作情況，贏(yíng)得師生的理解和支持。充分發(fā)揮黨團組織優(yōu)勢，發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，形成校園群防群控工作格局。實(shí)施網(wǎng)格化宣傳管理方式，可按照小網(wǎng)格模式建立通信聯(lián)絡(luò )群，及時(shí)傳達封閉管理期間的具體措施和防控要求。
2、加強人文關(guān)懷。堅持以人為本，強化對在校人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)，定期發(fā)放防疫物資、慰問(wèn)物資等。通過(guò)各種渠道及時(shí)收集、回應、解決在校師生的合理訴求，重點(diǎn)加強對封控區域師生的關(guān)心關(guān)愛(ài)和支持幫扶。
3、加強心理疏導。充分發(fā)揮學(xué)院心理咨詢(xún)室的.作用，通過(guò)開(kāi)通心理熱線(xiàn)、印發(fā)電子宣傳資料、網(wǎng)上答疑等形式，積極開(kāi)展心理健康教育和心理援助指導。建立心理問(wèn)題篩查和危機干預機制，開(kāi)展覆蓋全員的心理狀況摸排，加強對重點(diǎn)人群的心理支持和干預，全方位做好師生心理疏導工作。
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1、強化校門(mén)管控。學(xué)校大門(mén)嚴格實(shí)施應急封閉管理，做好應急處置保障人員、車(chē)輛的統一管理，進(jìn)出校園均需嚴格審批。所有人員未經(jīng)審批同意，禁止出入校園。
2、維護校園日常秩序。結合學(xué)院防暴隊員組建平安志愿者隊伍，制定每日分班次安全巡查工作計劃，協(xié)同保安維護校園安全秩序，協(xié)助應對突發(fā)事件。對未按要求落實(shí)個(gè)人防護措施的人員，及時(shí)進(jìn)行勸導，確保防疫工作有序開(kāi)展。
3、做好輿情應對。主動(dòng)組織開(kāi)展輿論引導，做好對外新聞發(fā)布準備，對有利于防控、師生健康和校園安全的信息，做到主動(dòng)發(fā)布、及時(shí)發(fā)布。建立輿情匯集和風(fēng)險研判機制，強化校園自媒體管理，及時(shí)澄清不實(shí)信息，做好輿情引導和處置工作。
4、防范極端事件發(fā)生。加強工作預判，提前研判校園封閉期間可能的風(fēng)險點(diǎn)，防患于未然。及時(shí)了解在校師生的思想動(dòng)向，深入分析潛在思想問(wèn)題，避免校園內出現尋釁滋事、群體沖突、心理危機等事件，杜絕極端事件發(fā)生。強化校園消防、水電氣的安全管理，加強消防安全設施的日常維護，確保校園安全。
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1、提前謀劃解封準備。在校園疫情趨于穩定后，在屬地疾控部門(mén)指導下，結合不同風(fēng)險等級區域實(shí)際情況，提前制定詳細分區域的解封方案，為解封后恢復校園正常秩序奠定基礎。
2、嚴格解除標準程序。由屬地疾控部門(mén)根據校園疫情風(fēng)險情況研提解除校園應急封閉管理以及封控區、管控區、防范區的建議，報屬地防控工作專(zhuān)班同意后向省教育專(zhuān)班報備，學(xué)校做好信息發(fā)布并啟動(dòng)解封工作。
3、總結復盤(pán)完善預案。解封后，全面復盤(pán)總結應急處置工作經(jīng)驗，對校園疫情中暴露出的問(wèn)題和不足，認真研究整改。對形成的有效經(jīng)驗和工作機制認真進(jìn)行梳理，不斷提高學(xué)校治理能力和治理水平，從容、專(zhuān)業(yè)、規范應對處置各類(lèi)應急突發(fā)事件。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，建立健全工作方案
各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，充分認識疫情防控形勢的復雜性、緊追性，站在對師生員工健康安全負責的高度，不斷織密織牢校園常態(tài)化疫情防控網(wǎng)，增強應急工作意識，提升應急處置能力。
�。ǘ┘訌娦５芈�(lián)動(dòng)，形成工作合力
學(xué)校要主動(dòng)加強與屬地衛生健康、疾控、公安、商務(wù)和社區（鄉鎮）等溝通聯(lián)動(dòng)，將校園疫情防控應急處置工作納入屬地聯(lián)防聯(lián)控工作機制。應急處置期間要協(xié)調屬地相關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合工作專(zhuān)班，按照應急方案和屬地疾控指導要求落實(shí)各項防疫措施。
�。ㄈ┘訌姸綄z查，強化工作落實(shí)
學(xué)校防控工作執紀問(wèn)責專(zhuān)班要加大對校內各部門(mén)、各單位應急封閉管理準備工作的檢查，確保各項要求落實(shí)到位。建立責任追究制度，對應急準備不足，在應急封閉管理中履職不力、不服從防疫管理的部門(mén)和人員，要依法依規予以嚴肅處理。
應急封閉管理工作方案2
為有效應對校園疫情防控可能發(fā)生的應急封閉管理情況，規范有序做好應急處置，根據教育部、河南省及南陽(yáng)市疫情防控相關(guān)要求，依據《河南省高校疫情防控應急封閉管理工作指引》(豫疫情防指辦〔2022〕95號)文件要求，結合我校實(shí)際，制定此工作方案。
一、指導思想
做好高校疫情防控工作的特殊重要性，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，壓實(shí)“四方責任”，落實(shí)“四早”要求，堅持人、物、環(huán)境同防，堅持多病共防，落實(shí)落細校園疫情防控各項措施，積極穩妥做好學(xué)校應急封閉管理工作，堅決阻斷病毒在校園擴散蔓延，確保師生員工生命健康和校園安全穩定，堅決守住校園不發(fā)生聚集性疫情的底線(xiàn)。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿帧皩俚貫橹鳌�。將學(xué)校疫情防控工作納入南陽(yáng)市臥龍區聯(lián)防聯(lián)控工作機制，與南陽(yáng)市臥龍區臥龍崗街道辦事處建立“一對一”協(xié)同應對突發(fā)疫情機制。
�。ǘ﹫猿帧耙恍Ｒ徊摺�。落實(shí)主體責任，結合學(xué)校實(shí)際，制定應急封閉管理工作方案，優(yōu)化疫情防控舉措，提升應急處置能力水平。
�。ㄈ﹫猿帧胺旨壏謪^”。按照風(fēng)險等級對校園進(jìn)行精準劃區，根據《南陽(yáng)醫學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校新冠肺炎常態(tài)化疫情防控網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，實(shí)施“單元化”“網(wǎng)格化”管理，充分考慮教學(xué)區、生活區等不同功能區運行實(shí)際，對不同等級、不同區域落實(shí)相應防疫措施。
�。ㄋ模﹫猿帧耙匀藶楸尽�。密切關(guān)注師生思想動(dòng)態(tài)和心理狀況，多措并舉強化校園服務(wù)保障，及時(shí)回應師生員工合理關(guān)切，協(xié)調解決師生員工學(xué)習、工作及生活中的實(shí)際困難和個(gè)性化需求。
三、組織體系
加強校園疫情防控應急封閉管理的組織領(lǐng)導，建立健全學(xué)校指揮和工作體系，確保校園應急封閉管理能夠隨時(shí)激活、及時(shí)啟用。
�。ㄒ唬⿷狈忾]管理工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
范真劉金云
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室。
辦公室主任：郭萬(wàn)周（兼）
副主任：
工作職責：
1.統一領(lǐng)導、制定、部署應急封閉管理各項工作。
2.建立健全應急封閉管理責任制，檢查督促學(xué)校各部門(mén)相關(guān)措施落實(shí)。
�。ǘ⿲�(zhuān)項工作組及職責
1.綜合協(xié)調組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
各系（部、院）書(shū)記
成員：
胡泊各系（部、院）學(xué)工辦主任
工作職責：
�。�1）負責統籌協(xié)調、上傳下達、溝通聯(lián)絡(luò )等工作。主動(dòng)與南陽(yáng)市臥龍區臥龍崗街道辦事處溝通和對接，將學(xué)校應急封閉管理工作納入臥龍區聯(lián)防聯(lián)控機制。及時(shí)向各級黨委政府、疾病預防控制中心和教育行政主管部門(mén)匯報學(xué)校應急封閉管理工作情況。
�。�2）負責及時(shí)傳達上級和學(xué)校最新疫情防控精神，及時(shí)收集、回應和解決在校人員的合理訴求。
�。�3）負責統籌協(xié)調學(xué)校各部門(mén)和各系（部、院）配合專(zhuān)項工作組開(kāi)展工作。
�。�4）按照校園應急封閉管理需要，組建留校工作隊伍、專(zhuān)業(yè)消殺隊伍、應急志愿者隊伍等。
�。�5）根據在校人員規模，協(xié)調備足校園健康觀(guān)察點(diǎn)房間和床位，做好開(kāi)展全員核酸檢測的場(chǎng)所準備，預備一定數量的臨時(shí)住宿場(chǎng)所，用于安置校園內無(wú)固定住所人員。協(xié)調車(chē)輛準備，儲備一定數量的應急車(chē)輛，用于校內交通及日常醫療轉運。
2.衛生防疫組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
趙璐（二附院）胡泊
工作職責：
�。�1）負責制定學(xué)校防疫相關(guān)方案，落實(shí)各項防疫要求。
�。�2）負責感染者醫療救治協(xié)調，負責協(xié)調衛生健康部門(mén)，做好核酸陽(yáng)性人員、密接、次密接等風(fēng)險人員的轉運工作。
�。�3）負責師生員工日常用藥及就醫工作，保障校園應急封閉管理期間醫療服務(wù)工作正常開(kāi)展。
3.核酸檢測組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
各系（部、院）學(xué)工辦主任
工作職責：
�。�1）負責核酸檢測總體安排，細化方案，協(xié)調全校各相關(guān)部門(mén)的核酸檢測現場(chǎng)工作。
�。�2）負責統籌組織在校師生員工規范有序、安全順暢的進(jìn)行核酸檢測。
�。�3）負責確保核酸檢測結果準確、迅速、及時(shí)。
4.信息統計組
組長(cháng)：張勝海
副組長(cháng)：
成員：
周銀生胡泊
各系（部、院）學(xué)工辦主任
工作職責：
�。�1）負責校內各類(lèi)人員及物資信息統計、臺賬管理、數據上報。
�。�2）負責全面精準掌握在校人員、進(jìn)出校園人員、各個(gè)樓宇人員等的基本信息，數據做到持續動(dòng)態(tài)更新、隨時(shí)可以調取。掌握校內居住的老、幼、病、殘、孕等特殊人群情況，在校園應急封閉管理期間為其提供個(gè)性化服務(wù)。
�。�3）負責校內人員的健康監測統計等工作。協(xié)調各部門(mén)和各系（部、院），做好相關(guān)師生健康檢查、登記、去向追蹤、晨午檢、因病缺課記錄等，建立完善工作臺賬。
�。�4）負責校園信息化建設和網(wǎng)格化管理，做到師生員工校園活動(dòng)軌跡可追溯。
5.宣傳教育組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
各系（部、院）書(shū)記
成員：
胡泊各系（部、院）學(xué)工辦主任
工作職責：
(1)加強政策宣傳及思想引導。及時(shí)傳達疫情防控各級政策，強化正面宣傳，引導在校人員正確認識、理性對待校園應急封閉管理措施，通過(guò)《致全體在校人員一封信》等形式，及時(shí)通報有關(guān)工作情況，取得理解支持。充分發(fā)揮黨團組織優(yōu)勢，發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，形成校園群防群控工作格局。實(shí)施網(wǎng)格化宣傳管理方式，按照小網(wǎng)格模式建立通信聯(lián)絡(luò )群。
(2)加強人文關(guān)懷。堅持以人為本，強化對在校人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)，定期發(fā)放慰問(wèn)物資等。通過(guò)各種渠道及時(shí)收集、回應、解決在校人員的合理訴求，重點(diǎn)加強對封控區人員關(guān)心關(guān)愛(ài)和支持幫扶。
(3)加強健康教育及心理疏導。充分發(fā)揮心理健康教育咨詢(xún)中心專(zhuān)業(yè)部門(mén)作用，通過(guò)開(kāi)通心理熱線(xiàn)、印發(fā)電子宣傳資料等形式，積極開(kāi)展心理健康教育和心理援助指導。建立心理問(wèn)題篩查和危機干預機制，開(kāi)展覆蓋全員的心理狀況摸排，加強對重點(diǎn)人群的心理支持和干預，全方位做好心理疏導工作。
�。�4）負責輿情監測和處置工作。建立輿情匯集和風(fēng)險研判機制，做好輿論引導。制定對外新聞發(fā)布制度及工作機制，及時(shí)澄清不實(shí)信息。
6.安全保衛組
組長(cháng)：郭萬(wàn)周
副組長(cháng)：牛嵩山
成員：
工作職責：
(1)強化校門(mén)管控。校門(mén)實(shí)施嚴格應急封閉管理，做好應急處置保障人員、車(chē)輛的統一管理，進(jìn)出校園均需嚴格審批。所有人員未經(jīng)學(xué)校審批同意，禁止出入校園。
(2)維護日常秩序。組建平安志愿者隊伍，制定每日分班次安全巡查工作計劃，協(xié)同保安維護校園安全秩序，協(xié)助應對突發(fā)事件。對未按要求落實(shí)個(gè)人防護措施的人員，及時(shí)進(jìn)行勸導，確保防疫工作有序開(kāi)展。
(3)防范極端事件。加強工作預判，提前研判校園封閉期間可能存在的風(fēng)險點(diǎn)，防患于未然。及時(shí)了解在校人員思想動(dòng)向，深入分析潛在思想問(wèn)題，避免校園內出現尋釁滋事、群體沖突、心理危機等事件，杜絕極端事件發(fā)生。強化校園消防安全管理，加強消防安全設施日常維護，確保校園安全。
�。�4）保留校園監控系統數據，至少兩周。負責溯源在校人員軌跡。
7.后勤保障組
組長(cháng)：張國良
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：
�。�1）加強經(jīng)費保障，為校園應急封閉管理提供支持。
�。�2）加強餐飲服務(wù)保障，負責對接商務(wù)部門(mén)做好生活物資、防疫物資、硬質(zhì)隔離物資等調配。儲備一定量的米面糧油、肉蛋類(lèi)等原材料。儲備保溫箱、餐盒等送餐用品。調集服務(wù)力量，確保封控區送餐到室、管控區送餐到區。
�。�3）做好防疫物資保障。儲備至少可維持一個(gè)月的口罩、防護服、乳膠手套、護目鏡、防護鞋套、醫用隔離面罩等防疫物資。儲備非接觸式溫度計、水銀溫度計等檢測類(lèi)物品。儲備含氯消毒劑、84消毒液、紫外線(xiàn)燈、醫用酒精、免洗手消毒液等消殺類(lèi)物品，消殺物品要在保質(zhì)期內。儲備棉被、折疊床、睡袋、躺椅、帳篷等作息物資。儲備常用藥品及其他日常生活用品。儲備圍欄、圍擋等硬隔離設施。
�。�4）完善防疫物資分發(fā)組織體系和流程，建立登記臺賬，做到每一環(huán)節責任到人，確保防疫物資及時(shí)、足量發(fā)放到在校人員手中。
�。�5）細化日常生活物資儲備保障。在符合校內防控要求前提下，實(shí)現管控區、防范區超市、便利店正常營(yíng)業(yè)。為封控區人員配送、代購必要的日常生活用品。做好留校教職工、其他在校人員校園應急封閉管理期間的住宿保障工作。細化水、電等基礎條件保障。設立24小時(shí)校內服務(wù)保障熱線(xiàn)，及時(shí)回應解決在校人員合理訴求。
8.學(xué)業(yè)就業(yè)組
組長(cháng)：范真
副組長(cháng)：
各系（部、院）主任
成員
李金里張輝鈕靖
各系（部、院）教學(xué)辦主任
工作職責：
�。�1）做好線(xiàn)上教學(xué)安排。根據課程性質(zhì)，及時(shí)調整課程安排，暫停線(xiàn)下授課，鼓勵教師采用多種形式，靈活開(kāi)展線(xiàn)上教學(xué)及線(xiàn)上考試，盡量保證正常教學(xué)進(jìn)展。加強在線(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監控和督導，確保在線(xiàn)授課質(zhì)量。
�。�2）負責穩妥有序安排實(shí)驗實(shí)訓課程，嚴格人員閉環(huán)管理措施，建立科研活動(dòng)全員安全責任制。
�。�3）加強就業(yè)實(shí)習保障。深入了解因校園應急封閉管理給學(xué)生就業(yè)實(shí)習帶來(lái)的各方面問(wèn)題，積極研究保障對策，按照“一人一策”要求，通過(guò)組織線(xiàn)上招聘、網(wǎng)絡(luò )面試等方式，多措并舉給予學(xué)生幫助支持，緩解學(xué)生焦慮情緒。
�。�4）做好信息網(wǎng)絡(luò )保障。強化網(wǎng)絡(luò )教學(xué)條件保障，開(kāi)展全校網(wǎng)絡(luò )教學(xué)壓力測試，確保全體學(xué)生集中線(xiàn)上授課不卡頓。
9.執紀問(wèn)責組
組長(cháng)：劉金云
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：
�。�1）負責督促檢查領(lǐng)導小組工作部署落實(shí)情況。
�。�2）負責對應急封閉管理工作進(jìn)行執紀問(wèn)責。
(三)聯(lián)系方式
四、應急舉措
(一)應急準備
1.做好應急方案演練
�。�1）制定校園應急封閉管理工作方案。主動(dòng)加強與屬地的溝通和對接，將校園應急封閉管理工作納入屬地聯(lián)防聯(lián)控機制。
�。�2）建立應急演練制度，根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展師生廣泛參與聯(lián)動(dòng)性強、形式多樣、節約高效的應急演練。不斷完善應急方案，做到隨時(shí)可啟動(dòng)、可應對。
�。�3）學(xué)校疫情防控辦公室組織演練，相關(guān)部門(mén)和各系（部、院）積極配合參與。
�。�4）黨政辦、學(xué)生處、人事處、教務(wù)處、學(xué)生生活服務(wù)中心、保衛處、總務(wù)處和各系（部、院）結合本單位的實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展應急演練，特別是各系（部、院）應結合實(shí)際制定各自的應急方案，強化應急演練。
�。�5）各部門(mén)和各系（部、院）結合實(shí)際開(kāi)展的應急演練，要按照相關(guān)法律、法規要求進(jìn)行，演練過(guò)程嚴格流程，不流于形式，特別是做好安全防護。
2.做好人員物資儲備
按照校園應急封閉管理需要，做好人員儲備、物資儲備、場(chǎng)所車(chē)輛準備，夯實(shí)校內醫療力量、服務(wù)力量、安保力量等，加強各類(lèi)人員應急工作培訓，提升能力水平。
(二)應急觸發(fā)
一旦校園(含家屬區)內出現人員核酸檢測陽(yáng)性等應急情況，學(xué)校立即啟動(dòng)應急方案，第一時(shí)間封控校門(mén)、只進(jìn)不出。由臥龍區疾控部門(mén)入校進(jìn)行風(fēng)險研判和流調分析，根據有關(guān)標準研判校園應急封閉情況，在校園內科學(xué)精準設置封控區、管控區、防范區，報南陽(yáng)市臥龍區疾控部門(mén)同意后，向省教育專(zhuān)班報備。
學(xué)校啟動(dòng)校園應急封閉管理后，及時(shí)向校內各部門(mén)、各單位及家屬區發(fā)布校園應急封閉管理通知，按南陽(yáng)市政府要求，迅速落實(shí)校園應急封閉管理場(chǎng)景下的各項措施，進(jìn)行分級分區管控。同時(shí)“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”通知到每一名在校人員，及時(shí)做好解釋說(shuō)明和情緒安撫工作，并加強輿情監測處置。
(三)防疫要求
1.分級網(wǎng)格管理。在臥龍區疾控部門(mén)指導下，對校園封控區、管控區、防范區等不同區域實(shí)施分級管理。堅持網(wǎng)格化管理，細化校內網(wǎng)格劃分，壓實(shí)各級網(wǎng)格長(cháng)責任，確保工作順暢高效。
2.加強健康監測。教育引導在校人員增強防護意識，履行防控責任，做好自我防護，保持良好衛生習慣和健康生活方式。督促在校人員嚴格落實(shí)每日晨午晚檢和健康狀況報告制度，如有發(fā)熱、干咳等不適癥狀，第一時(shí)間上報，及時(shí)進(jìn)行核酸篩查和醫療診治。
3.嚴格宿舍管理。對于校內宿舍進(jìn)行封閉管理，做好送餐、洗浴等保障工作;沒(méi)有獨立衛生間的，在疾控部門(mén)指導下做好公共衛生間使用及消殺工作。
4.全員核酸檢測。在臥龍區統籌安排下，協(xié)同臥龍崗街道，組織好在校人員按要求開(kāi)展核酸檢測或抗原檢測。做到“應檢盡檢、不漏一人”，針對不方便上下樓人群做好上門(mén)檢測服務(wù)，做到規范、安全、全覆蓋。在“校內檢測、減少交叉”的原則下，精細劃分核酸檢測場(chǎng)地，維護現場(chǎng)良好秩序，保持安全距離，做好個(gè)人防護。
5.強化消殺工作。按照臥龍區疾控部門(mén)和臥龍崗街道要求，做好校園應急封閉管理期間預防性消毒工作。建立和撤銷(xiāo)封控區時(shí)，由有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的消殺單位實(shí)施整體專(zhuān)業(yè)消殺;對宿舍、食堂、樓道、電梯、衛生間等重點(diǎn)部位和場(chǎng)所，加大日常消殺力度。對進(jìn)出校園的快遞，在實(shí)施消毒程序后再分發(fā)派送。做好校園垃圾分類(lèi)及消殺工作。
(四)應急解除
1.提前做好解封準備。在校園疫情趨于穩定后，在臥龍區疾控部門(mén)指導下，結合不同風(fēng)險等級區域實(shí)際情況，制定詳細分區域的解封方案，為解封后恢復校園正常秩序奠定基礎。
2.嚴格解封標準程序。在臥龍區疾控部門(mén)提出解除學(xué)校應急封閉管理以及封控區、管控區、防范區的建議后，報南陽(yáng)市防控工作專(zhuān)班同意，再向省教育專(zhuān)班報備，最后學(xué)校發(fā)布信息，啟動(dòng)解封工作。
3.總結復盤(pán)完善方案。解封后，全面復盤(pán)總結應急處置工作經(jīng)驗，對校園疫情中暴露出的問(wèn)題和不足，認真研究整改。對形成的有效經(jīng)驗和工作機制認真進(jìn)行梳理，不斷提高學(xué)校治理能力和治理水平，從容、專(zhuān)業(yè)、規范應對處置各類(lèi)應急突發(fā)事件。
五、工作要求
(一)提高政治站位，建立健全方案
各部門(mén)（單位）要切實(shí)提高政治站位，充分認識疫情防控形勢的復雜性、緊迫性，站在對全校疫情防控大局負責、對全校師生員工健康安全負責的高度，不斷織密織牢校園常態(tài)化疫情防控網(wǎng)，增強應急工作意識，提升應急處置能力。根據學(xué)校疫情防控應急封閉管理工作方案加強演習演練，做足各項應急準備，不斷完善應急工作機制。
(二)加強校地聯(lián)動(dòng)，形成工作合力
主動(dòng)加強與臥龍區衛生健康、疾控、公安、商務(wù)和臥龍崗街道等溝通聯(lián)動(dòng)，將校園疫情防控應急處置工作納入屬地聯(lián)防聯(lián)控工作機制。應急處置期間要協(xié)調臥龍區相關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合工作專(zhuān)班，按照應急方案和臥龍區疾控指導要求落實(shí)各項防疫措施。
(三)加強督導檢查，強化工作落實(shí)
學(xué)校應急封閉管理工作領(lǐng)導小組及執紀問(wèn)責組，加大對校內各部門(mén)（單位）應急封閉管理準備工作的檢查，確保各項要求落實(shí)到位，建立責任追究制度，對應急準備不足，在應急封閉管理中履職不力、不服從防疫管理的部門(mén)和人員，依法依規予以嚴肅處理。
應急封閉管理工作方案3
為進(jìn)一步加強農村疫情防控工作，有效阻斷病毒傳播途徑，最大限度的保障全街農村人民群眾生命安全和身體健康，按照市委關(guān)于做好農村地區病毒肺炎疫情防控工作的通知要求，特制定本方案。
一、工作原則
�。ㄒ唬⿵娀瘜俚毓芾�。嚴格落實(shí)村“兩委”屬地責任，村書(shū)記（主任）是防控工作的直接責任人。村書(shū)記要把疫情防控作為當前的頭等大事來(lái)抓，要親自部署、親自協(xié)調、親自抓落實(shí)，形成層層傳導壓力、層層落實(shí)責任的工作局面。要強化統一指揮，分兵把守，確保責任到人、落實(shí)到戶(hù)，真正做到家家有人看、戶(hù)戶(hù)有人管。
�。ǘ⿵娀熑畏止�。各村要結合實(shí)際制定本村疫情防控封閉管理工作方案，成立以村書(shū)記為組長(cháng)的工作小組，充分發(fā)揮村三委及各隊長(cháng)的作用。統籌做好衛生指導、緊急處置、物資保障等相關(guān)工作，全面做好本村防控封閉管理工作。
�。ㄈ⿵娀y籌兼顧。各村要堅持農村疫情防控和農業(yè)生產(chǎn)生活統籌謀劃、整體推進(jìn)。做好備春耕工作，有序組織農民余糧銷(xiāo)售；做好村屯綠美化等農業(yè)農村重點(diǎn)工作，做到兩手抓、兩不誤。
二、工作措施
�。ㄒ唬┮咔闄z測站防控措施
1、疫情檢測站設置。各村要根據自然條件、道路情況，因地制宜、科學(xué)合理設置疫情檢測站。村級疫情檢測站設置在入村路口上，每村原則上只留1個(gè)出入口保證村民和車(chē)輛通行。各疫情檢測站要設置警示標識、提示標語(yǔ)、照明設備、體溫計、專(zhuān)門(mén)車(chē)輛、取暖設施、帳篷等工作必備設施。每個(gè)疫情檢測站原則上不少于2人，工作人員佩戴袖標，實(shí)行24小時(shí)輪班值守。
2、疫情檢測站管理。本村人員外出和返回，必須持本人有效身份證件和街道、村開(kāi)具的通行證，兩證合一，同時(shí)必須佩戴口罩方可通行。村民每次外出必須登記，返回測溫后方可進(jìn)入；身在外地的本街道、村人員首次返鄉，無(wú)需出具通行證，經(jīng)過(guò)嚴格的測溫后，方可放行；外來(lái)非本村人員（按照《關(guān)于確保我市“菜籃子”產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料正常流通秩序的緊急通知》所規定的情形除外）一律勸返；符合《關(guān)于確保我市“菜籃子”產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料正常流通秩序的緊急通知》的車(chē)輛和人員，經(jīng)查驗、登記后必須放行，保證“綠色通道”暢通，落實(shí)好“一斷三不斷”要求。
3、應急處理。各級疫情檢測站要制定應急預案，對發(fā)熱和來(lái)自湖北等重點(diǎn)疫區的來(lái)梅進(jìn)村人員作為重點(diǎn)，嚴查細查，并要立即向街道疫情防控領(lǐng)導小組報告，緊急情況要及時(shí)向醫療救護組報告，采取相應處置措施。其他情況做好信息登記，安排專(zhuān)人看護居家隔離。
�。ǘ┐鍍确揽卮胧�
1、組建防控巡邏隊伍。各村組建防控巡邏隊，由村書(shū)記（主任）擔任隊長(cháng)，巡邏隊走村入戶(hù)宣傳防控要求，及時(shí)制止各種違規行為，在做好自身防護的前提下，對外地返鄉人員做到“四必查”“三必訪(fǎng)”，即：返鄉人員身份必查、返鄉路線(xiàn)必查、返鄉人員密切接觸者必查、返鄉人員健康狀況必查；外來(lái)人員必訪(fǎng)、生病發(fā)燒人員必訪(fǎng)、密切接觸者必訪(fǎng)。
2、嚴格網(wǎng)格化管理。以組、自然屯為單位，實(shí)行網(wǎng)格化管理，安排村組干部、輔警、黨員擔任網(wǎng)格長(cháng)，對農戶(hù)進(jìn)行嚴格管理。每個(gè)網(wǎng)格要落實(shí)“四個(gè)一”制度，即簽一份承諾書(shū)、打一次電話(huà)、建一冊臺賬、建一個(gè)微信群，做到“網(wǎng)眼細、抓的實(shí)、情況清、底數明”，將防控措施落實(shí)到每家每戶(hù)每個(gè)人。
3、嚴格落實(shí)居家隔離措施。對需要居家隔離人員，嚴格按照疫情防控領(lǐng)導小組相關(guān)規定，做好信息上報和隔離看護工作。各村村醫要切實(shí)發(fā)揮作用，對發(fā)現發(fā)燒人員及時(shí)報告，采取相應措施，確保疫情得到控制。
4、嚴格管控外出人員。按照防疫工作要求，嚴格控制人員流動(dòng)，以下三類(lèi)人員經(jīng)過(guò)村委會(huì )研究批準可以外出：一是外出就醫人員；二是外出上班務(wù)工人員；三是外出購買(mǎi)急需物資人員。其他情況需要外出人員由村委會(huì )采取一事一議的方式研究，同意后由村書(shū)記（主任）簽字、村委會(huì )蓋章的方式方可出行。外出人員由村委會(huì )開(kāi)具全市街道統一的《市疫情防控期間通行證》（見(jiàn)附件2），實(shí)行嚴格登記管理，并報街道辦事處備案，特殊情況需請示街道主要領(lǐng)導后，方可開(kāi)具通行證。對無(wú)通行證外出人員，疫情檢測站發(fā)現后進(jìn)行訓誡勸返，不聽(tīng)從訓誡的移交公安派出所處理。？
5、嚴格人員流動(dòng)管控。各村非涉及居民生活必需的公共場(chǎng)所一律關(guān)閉�！凹t事”延期至疫情結束，“白事”一律從簡(jiǎn)并報備。農村居民無(wú)特殊情況不得走親訪(fǎng)友、打牌、打麻將、閑談、嚴禁各種類(lèi)型聚會(huì )、聚餐，降低疫情傳播風(fēng)險。對組織、參與3人以上聚集活動(dòng)的個(gè)人，依法依規嚴肅處理。
6、嚴格環(huán)境整治措施。要加強本村人居環(huán)境整治，重點(diǎn)對飲用水水源地、村頭屯邊、公路兩側、林帶壕溝等成堆垃圾開(kāi)展清理，對病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。以家庭為單位搞好自家房前屋后的衛生，及時(shí)清理糞污。督促保潔員按時(shí)上崗，對生活垃圾、污物做到日產(chǎn)日清。
�。ㄈ┪镔Y保障措施
1、各村組成立生產(chǎn)生活保障隊，負責村民所需要各方面生產(chǎn)生活物資，如需采購急需物資和生活必需品的由村組安排專(zhuān)人外出購買(mǎi)，最大限度減少人員外出。
2、各村要根據實(shí)際情況，采取專(zhuān)門(mén)車(chē)輛配送、定點(diǎn)錯峰采購等方式，保障村民基本日常生活必需品供應。
3、對農民急需的備春耕物資，各村要摸清底數，及時(shí)上報街道，街道定點(diǎn)預定等多種方式加以解決。
�。ㄋ模I(yíng)造宣傳氛圍
通過(guò)村屯廣播、宣傳車(chē)輛、編印宣傳資料、印發(fā)倡議書(shū)和公開(kāi)信等多種方式，加強村級防控信息通報和防疫知識宣傳，增強農民群眾健康意識、防病意識，提高防病能力。各村婦聯(lián)主席要發(fā)動(dòng)、引導農民自制口罩，做好疫情防控。要教育宣傳勤洗手等健康生活方式，提高農民的防控意識，增強防控本領(lǐng)。
三、工作要求
�。ㄒ唬┮獔猿止ぷ鳂藴�。各村要提高政治站位，克服松勁厭戰情緒，按照方案要求，堅持環(huán)節不減、標準不降，從嚴從實(shí)從細抓好工作落實(shí)。對于突發(fā)特殊情況，要及時(shí)向領(lǐng)導小組請示匯報，會(huì )商研判，科學(xué)有效處置。要落實(shí)疫情日報告制度，各村安排專(zhuān)人每天將疫情信息匯總，上報封閉管理領(lǐng)導小組辦公室。街道疫情防控封閉管理組會(huì )不定期對各村防控封閉管理工作進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，對玩忽職守、空崗漏崗、把關(guān)不嚴、營(yíng)私舞弊等情況進(jìn)行重點(diǎn)督導，對出現問(wèn)題的村及具體工作人員嚴肅追責。
�。ǘ┮l(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用。動(dòng)員村黨員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員率先垂范，主動(dòng)扛起防控責任，帶頭管好自己、家人、親屬，少出門(mén)、少上街、不串門(mén)、不聚集。帶頭協(xié)助做好特殊時(shí)期村民思想工作，勸導村民聽(tīng)黨話(huà)、真配合，形成群防群控的強大合力。
應急封閉管理工作方案4
根據縣疫情防控指揮部20號交辦的單要求，為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市冬春季疫情防控電視電話(huà)會(huì )議和全縣冬春季疫情防控工作推進(jìn)會(huì )精神，全力抓好人物共防各項工作，把情況估計得復雜一些，問(wèn)題估計得充分一些，特此制定本鄉封閉式管理工作方案。
一、實(shí)施封閉式管理
全鄉所有村莊實(shí)施封閉式管理，原則上保留2個(gè)進(jìn)出口，設置24小時(shí)查驗點(diǎn)，每班至少2人，由鄉及所在村、組安排力量，開(kāi)展防控工作。封閉管理期間，落實(shí)“一斷三不斷”要求。
二、嚴格核查來(lái)往人員和車(chē)輛
具體出入人員分類(lèi)如下：
1、生病就醫人員。村民出現發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的須立即主動(dòng)報告村委會(huì )，安排專(zhuān)用車(chē)輛上門(mén)收治。其他疾病應做好防護措施后自行前往。
2、疫情防控人員。主要包括醫療、疾控單位，各級黨委、政府部門(mén)、鄉鎮、村，保潔等參加疫情防控工作的人員，由所在單位出具證明，方可進(jìn)出村莊。
3、保障公共事業(yè)運行人員。主要包括：供水、供電、供氣單位工作人員，三大運營(yíng)商、有線(xiàn)電視必要工作人員，物流快遞員，商超工作人員等，由所在單位出具證明，方可進(jìn)出村莊。
人員進(jìn)出一律佩戴口罩、檢測體溫，并做好登記（外出具體時(shí)間、姓名、性別、聯(lián)系方式、車(chē)牌號碼、住址、體溫狀況等）。所有居家隔離人員在隔離期未滿(mǎn)前不得外出。對外地返回人員逐人進(jìn)行登記備案。近14天有疫情重點(diǎn)地區旅居史和接觸史人員，須第一時(shí)間主動(dòng)向所在村報告；不主動(dòng)報告及拒絕接受檢測體溫等防控措施，造成疫情傳播的將依法追究相關(guān)責任。
若出現1例確診病例或疑似病例的村組（或自然村），對其所在的村組（或自然村）實(shí)行封閉式硬隔離；對出現2例及以上確診病例的，對其所在的村組（或自然村）實(shí)行封閉式硬隔離并禁止該村組（或自然村）所有人員進(jìn)出，因疫情防控、生命救援、應急搶險、重大突發(fā)事故等特殊人員、車(chē)輛，登記后予以放行�？蛇x派一名志愿者每2天到本鄉采購生活物資、逐戶(hù)上門(mén)發(fā)放。
村民出現發(fā)熱、咳嗽等癥狀，必須及時(shí)就診，并第一時(shí)間向村報告。對村莊確診患者、疑似患者的密切接觸者一律實(shí)行集中隔離醫學(xué)觀(guān)察14天。對篩查出的14天內境外、有高中風(fēng)險等疫情嚴重地區旅居史人員實(shí)行居家隔離醫學(xué)觀(guān)察。對出現發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員，安排專(zhuān)門(mén)車(chē)輛轉運至縣人民醫院發(fā)熱門(mén)診。
三、成立各村志愿者隊伍和物資籌集保障隊伍
每村民組選派一名志愿者（要求身體健康，嚴格落實(shí)有關(guān)防控措施）成立本村志愿者隊伍，志愿者加強對區域內疫情防控工作的宣傳，以及卡點(diǎn)的值班值守工作。對于進(jìn)出人員做到詳細登記，出現情況第一時(shí)間報告村委會(huì )。
每個(gè)村成立物資籌集保障隊伍，該隊伍由兩人組成，其中一人會(huì )開(kāi)車(chē)，每2天到本鎮進(jìn)行生活物資等采購、逐戶(hù)上門(mén)發(fā)放，憑村委會(huì )統一制作的臨時(shí)通行證予以放行，并詳細做好紀錄（購買(mǎi)物資人員、車(chē)輛每次外出時(shí)間應控制在3小時(shí)以?xún)�，必須按原查驗點(diǎn)返回，并做好有關(guān)消毒措施）。
四、杜絕人員聚集
做到“紅事”停辦，“白事”從簡(jiǎn)，并提前報村備案。所有人員一律不串門(mén)、不集聚。發(fā)現有50人及以上聚集性活動(dòng)的以及10人以上聚餐的，主動(dòng)勸阻和舉報。對拒不聽(tīng)從管理勸阻、聚眾鬧事者，公安機關(guān)依法懲處。
五、加強環(huán)境衛生管理
開(kāi)展公共部位消毒，每日消毒不少于3次。樓梯間、消防通道等公共場(chǎng)所必須保持開(kāi)敞、通風(fēng)狀態(tài)。做好垃圾分類(lèi)處理。家庭日常消毒使用易燃易爆易腐蝕的消毒用品時(shí)，必須正確使用、確保安全。對《出入證》或其他證明材料查驗時(shí)，原則上實(shí)行無(wú)接觸查驗。
六、嚴控公共場(chǎng)所
關(guān)閉非生活必需的商超實(shí)行提升一級管理，包括但不限于嚴把入口、控制開(kāi)放時(shí)間、增加消殺頻率和測量體溫等措施。未佩戴口罩、未測體溫人員一律不得進(jìn)入公共場(chǎng)所。
七、提高全民防控意識
通過(guò)LED屏、宣傳欄、懸掛標語(yǔ)、微信公眾號、廣播大喇叭以及建立微信群等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關(guān)法規政策，營(yíng)造群防群控、科學(xué)防控的氛圍。加強宣傳引導工作，暢通村民溝通渠道，確定專(zhuān)人和聯(lián)系電話(huà)，及時(shí)釋疑解惑。
八、發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用
組織成立鄉黨員干部先鋒隊、突擊隊、大學(xué)生志愿者隊，設置黨員先鋒崗，組織開(kāi)展疫情防控工作。發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，按有關(guān)要求鼓勵支持志愿者參加，引導帶動(dòng)群眾科學(xué)防控。
應急封閉管理工作方案5
為了有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，防止疫情向學(xué)校擴散，守護師生生命安全和身體健康，維護校園安全穩定，按照《中華人民共和國傳染病防治法》等傳染病防控的要求，根據教育部及省教育廳和學(xué)校疫情防控指揮部關(guān)于加強校門(mén)管控和校園封閉管理等工作部署，結合我校實(shí)際情況，特制定校園封閉管理工作方案。
一、工作目標
牢固樹(shù)立“疫情就是命令、防控就是責任”的政治意識，把疫情防控工作和復學(xué)復工作為當前最重要的工作來(lái)抓，堅決把師生生命安全和身體健康放在第一位，全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的要求，保持戰時(shí)狀態(tài)，統籌安排當前和開(kāi)學(xué)后的防控工作。壓實(shí)防控工作責任，做實(shí)各項防控措施，堅決果斷有效打好總體戰、主動(dòng)戰、阻擊戰，堅決守住大門(mén)第一道防線(xiàn)，堅決守好疫情防控校園陣地，確保校園安全和師生生命安全身體健康。
二、校園封閉管理原則
1、未經(jīng)學(xué)校批準，開(kāi)學(xué)前學(xué)生一律不準返校，開(kāi)學(xué)后不得外出
2、校外無(wú)關(guān)人員一律不準進(jìn)校門(mén)
3、教職員工、物業(yè)服務(wù)和公寓樓住戶(hù)等經(jīng)批準進(jìn)出校門(mén)人員一律持證、佩戴口罩、核驗身份和監測體溫
4、對發(fā)燒咳嗽者一律實(shí)行醫學(xué)隔離觀(guān)察
5、不服從管理者一律嚴肅處理
三、工作原則
1、堅決服從學(xué)校疫情防控指揮部指揮
2、堅決落實(shí)地方政府和學(xué)校防控規定
3、堅決守住疫情防控大門(mén)第一道防線(xiàn)
4、嚴格落實(shí)人證（車(chē)）相符通行制度
5、嚴格落實(shí)保衛和保安共同值班制度
6、嚴格做好執行和文明服務(wù)結合文章
7、嚴格落實(shí)校園網(wǎng)格化管理模式措施
四、具體工作措施
1、嚴格落實(shí)規定
�。�1）堅決執行教育部、教育廳關(guān)于校園封閉管理規定
�。�2）堅決落實(shí)淮南市人民政府關(guān)于小區封閉管理規定
�。�3）東校區大門(mén)和二道門(mén)關(guān)閉，禁止行人和車(chē)輛通行
�。�3）泉山校區東門(mén)、南門(mén)關(guān)閉，禁止行人和車(chē)輛通行
�。�4）大門(mén)關(guān)閉西面出入口，東面出入口作為進(jìn)出通道
�。�5）憑證進(jìn)出校園，戴口罩，量體溫，做好信息登記
2、嚴格校門(mén)管控
�。�1）按照“外防輸入”的防控要求，校園封閉期間，校外人員、車(chē)輛未經(jīng)批準一律不準進(jìn)入校門(mén)。
�。�2）未經(jīng)學(xué)校批準，開(kāi)學(xué)前學(xué)生一律不準返校，開(kāi)學(xué)后一律不得外出。
�。�3）校門(mén)嚴格實(shí)行身份核驗和體溫檢測，嚴禁任何未經(jīng)體溫監測、未帶口罩人員進(jìn)入校園。持有學(xué)校指揮部頒發(fā)的通行證教職工出入校園一律要核驗身份和檢測體溫，對發(fā)燒咳嗽者一律拒絕出入并登記上報，不服從管理者一律嚴肅處理。經(jīng)批準進(jìn)入的人（車(chē)）進(jìn)入校園時(shí)嚴禁攜帶外來(lái)人員進(jìn)入。
�。�4）開(kāi)學(xué)時(shí)，按照學(xué)校安排學(xué)生分批次進(jìn)入校園。二級學(xué)院在校門(mén)處負責本學(xué)院學(xué)生登記、測量體溫，身體無(wú)異常者入住學(xué)生宿舍。嚴禁任何學(xué)生家長(cháng)私自進(jìn)入校園。
�。�5）對來(lái)自湖北疫區的學(xué)生，到達大門(mén)時(shí)，除了進(jìn)行測溫、登記外，二級學(xué)院、校醫院負責學(xué)生入校后在校內留觀(guān)場(chǎng)所隔離觀(guān)察14天。
�。�6）體溫異常等身體不適學(xué)生，校醫院負責進(jìn)行預檢分診。若發(fā)現學(xué)生中有“新冠肺炎”疑似病例，按疫情防控應急預案的規定即時(shí)上報，并配合地方政府疾控部門(mén)對疑似人員及密切接觸者采取隔離留觀(guān)及轉診措施，
�。�7）校園封閉期間，學(xué)生確有特殊情況需外出的，需經(jīng)二級學(xué)院黨委書(shū)記審批，報學(xué)生處備案。學(xué)生持審批單和身份證（學(xué)生證）按照規定時(shí)間出入大門(mén)，同時(shí)必須登記和測量體溫。學(xué)生私自出入校園（翻門(mén)、爬墻）的或者不服從管理的，按照校規校紀嚴肅處理。
3、嚴格校內管理
�。�1）開(kāi)學(xué)前，校園內除辦公樓、后勤和保衛有關(guān)工作場(chǎng)所以外，其他樓堂館所和運動(dòng)場(chǎng)所一律關(guān)閉封門(mén)。二級學(xué)院上班人員持工作證明到門(mén)崗處登記進(jìn)入辦公場(chǎng)所。
�。�2）開(kāi)學(xué)后，學(xué)生公寓實(shí)行封閉管理，其他場(chǎng)所非教學(xué)需要均實(shí)行封閉管理，進(jìn)出必須實(shí)名驗證并檢測體溫。
�。�3）對校內家屬區實(shí)行封閉管理，每?jì)商烀繎?hù)一人憑證外出采購生活物資，保證日常生活必需條件。家屬有在校外上班的，須持身份證和單位復工證明等有關(guān)證件到保衛處辦理臨時(shí)出入證，憑臨時(shí)出入證出入校門(mén)。
�。�4）后勤保障和物業(yè)服務(wù)人員需要出入校園的，由后勤保障處統一到學(xué)校辦公室辦理校園出入證明，人證相符的做好登記、測量體溫后進(jìn)出校園。
�。�5）嚴格商業(yè)店鋪管理。校內經(jīng)營(yíng)戶(hù)需要復工復產(chǎn)的，需提交書(shū)面申請，由學(xué)校疫情防控指揮部審批。經(jīng)審批同意的，由后勤保障處代為辦理通行證。
�。�6）按照“內防擴散”的防控要求，任何單位和個(gè)人不得以任何名義組織除正常課堂教學(xué)以外的群體性活動(dòng)；校園110值班人員要發(fā)揮校園安全監控系統的作用，及時(shí)發(fā)現、勸阻和制止學(xué)生群體性聚會(huì )。
�。�7）抓好東校區教師公寓封閉管理。督促物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì )加強小區門(mén)衛管理。在屬地政府部門(mén)指導下，加強教師公寓居住人員摸排工作，做好在住人員出行登記，特別是針對外地返校教職工的往返地、隨行親屬、健康狀況等綜合情況做到無(wú)遺漏，發(fā)現異常情況及時(shí)上報。
4、嚴格落實(shí)校門(mén)24小時(shí)值守和校園巡邏。保衛處安排保衛人員和保安共同值班，做好大門(mén)值守。值班人員確保在崗在狀態(tài)，認真落實(shí)學(xué)校各項制度，嚴禁脫崗，堅決防止松懈、麻痹、厭戰、不認真執勤的思想和現象。巡邏隊要重點(diǎn)加強學(xué)校四周?chē)鷫湍祥T(mén)、東門(mén)等重點(diǎn)部位和區域的巡邏巡查，發(fā)現異常情況及時(shí)處置和報告。保衛部門(mén)要合理分配工作力量，強化在崗人員個(gè)人防護意識，保持學(xué)校疫情防控工作隊伍的戰斗力。
5、嚴格落實(shí)網(wǎng)格化管理。將校園劃分為若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)負責校領(lǐng)導、職能（行業(yè)）部門(mén)負責人負責制，明確工作職責和任務(wù)，建立平面化的分工負責機制，聯(lián)合主體負責機制，點(diǎn)線(xiàn)面相結合，形成立體化防控機制，確保工作有機制，責任落到位，事情有人辦，防控無(wú)死角。
6、嚴格完善應急準備。推進(jìn)疫情防控工作期間校園封閉化管理更加嚴密系統和科學(xué)化。做好各種突發(fā)情況的應急準備，做到預案、措施、設施、實(shí)施等走在疫情險情和突發(fā)事件發(fā)生的前面。加強校園巡邏巡查和安全重點(diǎn)部位監管，加強與校內部門(mén)協(xié)同作戰，加強和屬地公安機關(guān)的工作對接，確保守得住大門(mén)、管得住校內、控得了周邊，打得贏(yíng)戰“疫”，維護校園安全穩定。
五、工作要求
1、高度重視。正視疫情，冷靜處置，提高自身防范意識，做好自身安全防護，貫徹落實(shí)學(xué)校各項制度，深刻認識守好大門(mén)和加強校內安全管理對學(xué)校打贏(yíng)疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的重要意義。
2、壓實(shí)責任。各級干部要把投身防控疫情第一線(xiàn)、看好門(mén)、管好人、做成事作為守初心、擔使命的具體體現，以高度的責任心和強烈的使命感，共同守住校園這片凈土，確保師生生命安全和身體健康。
3、做好表率。黨員和領(lǐng)導干部要發(fā)揮帶頭作用，嚴守紀律，帶頭遵守學(xué)校校園封閉管理的各項規定，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，管好自己，管好家人、親屬和部門(mén)工作人員。
應急封閉管理工作方案6
重大疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內發(fā)生、波及范圍廣泛，出現大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過(guò)常年發(fā)病率水平的情況。針對新冠肺炎疫情應對中暴露出來(lái)的短板和不足，為提高全縣應對重大疫情的能力和水平，現就改革完善重大疫情防治和應急管理體系提出如下工作方案。
一、總體要求
深入貫徹總體國家安全觀(guān)，認真落實(shí)新時(shí)期衛生與健康工作方針，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅持以人為本、系統治理、科學(xué)治理、依法治理，堅持預防為主、防治結合、中西醫結合、專(zhuān)群結合、平戰結合，堅持統一指揮、聯(lián)防聯(lián)控、科技引領(lǐng)、精準施策，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，進(jìn)一步提升應對重大疫情的能力和水平，為推動(dòng)加快健康開(kāi)江再上新臺階提供有力支撐。到2025年，全縣形成系統完備、功能完善、機制健全、運轉高效的重大疫情防治和應急管理體系，應對重大疫情能力全面提升，公共衛生應急管理達到全市先進(jìn)水平。
二、改革完善重大疫情防控體系
�。ㄒ唬┩晟埔咔榉揽毓残l生體系。推進(jìn)縣疾病預防控制中心機構改革，加強縣級疾病預防控制中心建設。推動(dòng)疾病預防控制機構與醫療機構和第三方機構建立風(fēng)險研判、科研、防治等協(xié)同工作機制，強化醫療機構公共衛生職責，全縣二級以上醫療機構應設置或明確負責公共衛生工作的科室，按規定增加公共衛生人員。制定醫療機構公共衛生職責清單，將醫療機構履行公共衛生職責情況納入醫院等級評審和績(jì)效考核指標體系。建立健全疾控機構和醫療機構信息共享和協(xié)同工作機制。強化綜合性醫院感染性疾病專(zhuān)科建設，健全綜合性醫院和傳染病醫院之間的分工協(xié)作機制。健全基層醫防融合體系，推動(dòng)公共衛生機構參與醫療聯(lián)合體建設，鼓勵公共衛生人員加入家庭醫生簽約服務(wù)團隊。加強全縣衛生健康監督執法，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)鄉鎮（街道）衛生健康監督工作機構和人員。
牽頭單位：縣衛生健康局
責任單位：縣委編辦、縣發(fā)展和改革局、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財政局、縣人力資源和社會(huì )保障局
�。ǘ┘訌娭卮笠咔榉揽啬芰ㄔO。加快推進(jìn)《開(kāi)江縣公共衛生防控救治能力建設攻堅計劃（2020—2022年）》文件出臺。改擴建縣疾病預防控制中心業(yè)務(wù)用房。實(shí)施縣級疾病預防控制機構達標建設和能力提升工程。完善疾病預防控制機構專(zhuān)業(yè)設備、業(yè)務(wù)和應急車(chē)輛、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)車(chē)輛配置。完善疾病預防控制機構等級評審制度，全面提升監測檢測、流行病學(xué)調查、重大疫情和突發(fā)公共衛生事件處置等核心能力，加快建設生物安全防護二級（P2）實(shí)驗室，健全重大傳染病病原體實(shí)驗室檢測網(wǎng)絡(luò )和聯(lián)動(dòng)協(xié)同機制，加強醫療機構設施改造、設備配置和機制創(chuàng )新，提升對重大、新發(fā)和不明原因傳染病的診斷、檢測、隔離治療能力。改造完善基層醫療衛生機構設施設備，提升預檢分診、隔離觀(guān)察、協(xié)同轉運、應急處置等能力。建立健全重大疫情防控中醫藥參與機制，提升中醫醫療機構疫情防控能力。加強疫情防控衛生監督能力建設。
牽頭單位：縣衛生健康局、縣發(fā)展和改革局
責任單位：縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財政局
�。ㄈ┙∪�(lián)防聯(lián)控機制。健全多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控機制，完善信息通報、會(huì )商研判、措施聯(lián)動(dòng)等工作制度和運行機制。健全重點(diǎn)場(chǎng)所（含開(kāi)放口岸）、重點(diǎn)人群（含出入境人員）疫情防控機制和防控預案。加強縣域內衛生應急協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現衛生應急資源交互共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。以萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展先行示范區建設為契機，加強各相關(guān)部門(mén)衛生應急協(xié)作，強化信息共享和防控措施協(xié)同。
牽頭單位：縣衛生健康局
責任單位：縣公共衛生事件指揮部成員單位
�。ㄋ模┙∪悍廊嚎貦C制。強化鄉鎮（街道）公共衛生管理職能，推動(dòng)居民委員會(huì )、村民委員會(huì )設立公共衛生委員會(huì )并加強疫情防控工作經(jīng)費、物資和技術(shù)保障，落實(shí)重大疫情社區防控措施。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)防控與群眾參與有機結合。探索建立社會(huì )衛生員制度、學(xué)校衛生健康副校長(cháng)聘任制度及衛生專(zhuān)干制度。完善疫情防控（社區）網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，健全基層重大疫情排查協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，健全社會(huì )力量參與公共衛生事件應急機制，加強公共衛生應急志愿服務(wù)隊伍建設。建立社區網(wǎng)格化專(zhuān)班，由1名街道或鄉鎮（社區）干部、1名社區網(wǎng)格員、1名基層醫療衛生機構醫務(wù)人員、1名社區民警、1名及以上志愿者服務(wù)者組成，形成“五包一”社區防控網(wǎng)絡(luò )。加強社會(huì )組織能力建設，完善社會(huì )力量參與機制，培育公共衛生領(lǐng)域社會(huì )組織和專(zhuān)業(yè)社工、志愿者隊伍，構建多方參與、各司其職、功能互補、相互協(xié)調的治理架構。完善社區治理體系，完善重大疫情個(gè)人健康申報制度，建立群眾舉報獎勵機制。
牽頭單位：縣衛生健康局、縣民政局
責任單位：縣委政法委、縣委編辦、縣人力資源和社會(huì )保障局、團縣委
三、改革完善重大疫情醫療救治體系
�。ㄎ澹┩晟浦卮笠咔獒t療救治網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)分層級、分區域應急醫療救治體系建設，完善救治網(wǎng)絡(luò )，形成由“縣級定點(diǎn)醫院－縣級非定點(diǎn)醫療機構－社區衛生服務(wù)中心等其他醫療機構”構成的應急醫療救治體系。整合縣級優(yōu)質(zhì)醫療衛生資源建設區域重大疫情防控救治基地。通過(guò)新建、改擴建傳染病醫院或綜合醫院傳染病院區，建設重大疫情防控救治基地。加強縣中醫院傳染病醫院（回龍鎮）、縣人民醫院傳染病科（病區）建設。根據應急需要可按規定擴展重點(diǎn)醫療衛生機構占地面積，保障應急狀態(tài)下院內可部署方艙醫院。制定大型公共設施轉換為應急醫療救治設施的預案，縣人民醫院作為公共衛生事件應急醫療救治中心，與公立綜合性醫院形成聯(lián)動(dòng)機制；以街鎮為單位，儲備臨時(shí)可征用的設施；新建大型建筑要兼顧應急需求，預留轉換接口；建立公共衛生事件應急醫療救治“預備役”制度。健全支持社會(huì )辦醫療機構參與疫情防治的政策措施。
牽頭單位：縣衛生健康局、縣發(fā)展和改革局
責任單位：縣委編辦、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財政局、縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局
�。┨嵘卮笠咔獒t療救治能力。推進(jìn)縣重大疫情防控救治基地傳染病專(zhuān)科和傳染病院區規范化建設，加強重癥監護病房、負壓病房和實(shí)驗室建設，支持急診、傳染、呼吸、危重癥學(xué)科建設發(fā)展。擴增重癥監護病區（一般按照編制床位的10%設置），平時(shí)可作為普通病人的重癥監護病床，配置呼吸機等必要醫療設備，發(fā)生重大疫情時(shí)可立即轉換，使全縣具備1-2家可應對重大疫情醫療救治任務(wù)的醫療機構。明確劃分定點(diǎn)醫院、后備定點(diǎn)醫院、非定點(diǎn)醫院和基層醫療機構等在疫情救治中的職責功能，改善縣級醫院（含中醫醫院）傳染病科（病區）設施設備條件，加強臨床檢驗實(shí)驗室建設。加強基層醫療衛生機構發(fā)熱門(mén)診（哨點(diǎn)診室）、緩沖病房、中醫館等業(yè)務(wù)用房建設，合理配置救護車(chē)輛及醫療設備。完善院前急救體系，健全急救轉運流程和機制，加強醫療廢物集中規范化處置。
牽頭單位：縣衛生健康局、縣發(fā)展和改革局
責任單位：縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣財政局
�。ㄆ撸┙∪卮笠咔獒t療救治機制。完善集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治和遠程診療的重大疫情救治運行機制，加強跨區域多學(xué)科遠程診治合作。健全傳染病分級診療預約咨詢(xún)平臺，加強傳染病快捷咨詢(xún)和精準預約導診。完善門(mén)急診預檢分診、首診負責制，加強發(fā)熱門(mén)診規范管理。優(yōu)化醫療機構常規診療流程，完善陪護和探視管理、規范通道設置、病區全封閉管理、主管醫師首診排查和感控督查員等制度。健全中西醫協(xié)作機制，推進(jìn)中醫藥深度介入臨床治療，加強衛生應急處置醫院與傳染病防治醫院中醫科建設。健全社會(huì )心理服務(wù)體系，加強重點(diǎn)人群心理干預和疫情后心理重建。
牽頭單位：縣衛生健康局
責任單位：縣醫療保障局
四、改革完善重大疫情應急處置體系
�。ò耍┙∪珣敝笓]機制。健全黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)參與、專(zhuān)業(yè)融合、信息共享、統一高效的應急指揮機制。明確政府和部門(mén)指揮響應標準，加強經(jīng)信、公安、交通運輸、衛生健康、市場(chǎng)監管和醫保等部門(mén)應急資源信息共享、交互聯(lián)動(dòng)，健全會(huì )商研判、分級響應、救援聯(lián)動(dòng)等機制。建設衛生應急指揮系統，全面提升應急指揮效能。按規定健全縣級衛生健康行政部門(mén)應急管理機構，配齊專(zhuān)（兼）職管理人員。把公共衛生安全納入全縣干部培訓體系，提升領(lǐng)導干部公共衛生應急素養。
牽頭單位：縣衛生健康局
責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣公共衛生事件指揮部成員單位
�。ň牛┙∪O測預警機制。完善發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診等監測哨點(diǎn)布局，加強對新發(fā)傳染病、食源性疾病、不明原因疾病的監測，推進(jìn)在線(xiàn)實(shí)時(shí)監測監控。堅持底線(xiàn)思維，完善預警制度，明確預警程序、等級和方式。依托居民電子健康檔案系統，形成各醫療機構與疾病預防控制機構之間的信息推送、會(huì )商分析和早期預警制度。利用大數據和人工智能技術(shù)，加強公共衛生安全相關(guān)場(chǎng)所、人員、行為、物流等危險因素監測、預警和追蹤，建立重大疫情防控重點(diǎn)人員行動(dòng)軌跡追溯機制。完善生物安全事件預防、應對等預案，加強生物安全風(fēng)險管理。
牽頭單位：縣衛生健康局
責任單位：縣應急管理局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣自然資源局、縣經(jīng)信和信息化局
�。ㄊ┙∪憫幹脵C制。健全分級負責的重大疫情應急處置機制，完善分區分級、精準防控策略措施。完善突發(fā)公共衛生事件應急預案，規范響應啟動(dòng)及終止主體和程序，細化事件和響應分級標準，修訂監測、預警、報告、救治、管控等應對處置方案，完善處置環(huán)節工作流程。探索建立疫情第一時(shí)間調查核實(shí)和先期控制措施同步機制。加強醫療等應急救援隊伍建設，組建應急醫療救援機動(dòng)隊伍、疫情防控隊伍、心理危機干預隊伍、核輻射和中毒處置衛生應急隊伍等四大類(lèi)衛生應急隊伍，實(shí)現縣鄉兩級公共衛生快速響應應急人才隊伍全覆蓋。配置移動(dòng)生物安全防護二級（P2）實(shí)驗室等設施設備，提升快速處置能力。
牽頭單位：縣衛生健康局
責任單位：縣民政局、縣公共衛生事件指揮部成員單位
五、改革完善重大疫情應急物資保障體系
�。ㄊ唬┩晟茟蔽镔Y儲備體系。建立健全以縣應急物資儲備為核心，鄉（鎮）級儲備為支撐，醫療衛生機構實(shí)物儲備為基礎，社會(huì )捐助捐贈和家庭儲備為補充，與國家應急物資儲備制度相銜接的應急物資保障體系。合理確定物資儲備目錄、規模及各類(lèi)儲備方式的比例，完善應急物資保障預案，出臺應急救援物資集中管理、統一調控、統一配送的政策措施。建立健全應急物資捐贈接收保障機制，規范接收程序、物資核驗、臨時(shí)保管和配發(fā)等。
牽頭單位：縣應急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟和信息化局
責任單位：縣民政局、縣衛生健康局
�。ㄊ┙∪珣狈揽匚镔Y生產(chǎn)供應機制。優(yōu)化醫療應急防控物資產(chǎn)業(yè)結構和區域布局，培育醫療應急產(chǎn)業(yè)基地。加強對上下游配套企業(yè)的協(xié)調和支持，針對重大疫情防控中可能出現的物資供應短缺，制定原材料統一供應、定點(diǎn)生產(chǎn)、規范質(zhì)量標準等制度，完善疫苗、藥品、醫療器械質(zhì)量監管機制。完善緊缺應急防控物資緊急采購、物資進(jìn)關(guān)、質(zhì)量標準認定、快速配送等政策。構建應急物流指揮平臺，統籌物流基地、物流企業(yè)和醫藥企業(yè)配送系統的運輸資源，打造高效便捷的物流運輸體系。強化應急物資保障信息化、智慧化水平，統籌做好防控物資保障工作，優(yōu)先滿(mǎn)足防控一線(xiàn)（含口岸防控一線(xiàn)）需要。
牽頭單位：縣經(jīng)信局
責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、縣衛生健康局、縣市場(chǎng)監督管理局
六、改革完善重大疫情防治人才隊伍體系
�。ㄊ┙∪瞬排嘤龣C制。建立重大疫情防治人才院校教育、畢業(yè)后教育、繼續醫學(xué)教育相銜接的終身教育制度。鼓勵高等學(xué)校公共衛生相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生回開(kāi)就業(yè)，健全傳染病學(xué)科人才梯隊建設體系，建立疾病預防控制機構和高等學(xué)校聯(lián)合培養公共衛生專(zhuān)業(yè)本科生和研究生制度，加強防控、救治、研究相結合的復合型人才培養。以全科醫生為重點(diǎn)加強基層衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓。建設公共衛生教育培訓基地，推進(jìn)重大疫情防治人員培訓全覆蓋。加強中醫藥防疫學(xué)科體系和人才隊伍建設。
牽頭單位：縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣衛生健康局
責任單位：縣委組織部、縣財政局、縣人力資源和社會(huì )保障局
�。ㄊ模┩晟凭幹乒芾砗腿瞬耪�。在全縣事業(yè)編制總量?jì)缺Ｕ霞膊☆A防控制機構人員編制。嚴格疾病預防控制機構人員準入，提升衛生技術(shù)人員占比。建立疾病預防控制機構首席公共衛生專(zhuān)家制度。加大高端公共衛生人才引進(jìn)力度。按規定放寬疾病預防控制機構編制內用人自主權。完善學(xué)費代償政策措施，加大基層公共衛生人才招聘力度。推動(dòng)疾病預防控制機構、醫療機構、科研院所符合條件的專(zhuān)業(yè)人員柔性流動(dòng)、相互兼職工作，支持公共衛生優(yōu)秀專(zhuān)家人才直接服務(wù)基層。
牽頭單位：縣委編辦、縣委組織部、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣衛生健康局
責任單位：縣教育和科學(xué)技術(shù)局、縣應急管理局
�。ㄊ澹┙∪瞬偶顧C制。改革完善符合衛生健康行業(yè)特點(diǎn)的人才評價(jià)機制，建立以醫療服務(wù)水平、質(zhì)量和業(yè)績(jì)?yōu)閷虻娜瞬旁u聘機制。合理確定公共衛生機構績(jì)效工資水平，健全獎勵激勵制度。加大對重大突發(fā)公共衛生應急處置、重大疫情防控救治、科研攻關(guān)等方面作出突出貢獻人員的獎勵，在參加高層次人才評價(jià)時(shí)給予傾斜。
牽頭單位：縣人力資源社會(huì )保障局、縣委組織部、縣衛生健康局
責任單位：縣財政局
�。ㄊ┘訌妼�(zhuān)業(yè)化干部隊伍建設。選優(yōu)配強縣級衛生健康行政部門(mén)領(lǐng)導班子，大力選拔熟悉衛生健康行政管理、具有扎實(shí)的衛生專(zhuān)業(yè)知識、善于應對突發(fā)公共衛生事件等復雜局面的領(lǐng)導干部。堅持好干部標準，注重在公共衛生一線(xiàn)和重大疫情防控等關(guān)鍵時(shí)刻考察、發(fā)現、識別和選拔干部。完善干部考核培訓機制，全面提升政策理論水平和應對重大疫情的能力。
牽頭單位：縣委組織部
責任單位：縣人力資源和社會(huì )保障局、縣衛生健康局
七、改革完善應對重大疫情綜合保障體系
�。ㄊ撸⿵娀M織領(lǐng)導。堅持黨對重大疫情防治和公共衛生應急管理工作的全面領(lǐng)導，強化政府公共衛生職責，壓緊壓實(shí)屬地責任。統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加強對重大突發(fā)公共衛生事件次生災害的研判和應對，制定和儲備經(jīng)濟社會(huì )應急政策。各地、各部門(mén)要切實(shí)履行公共衛生應急管理職責，細化完善工作措施。建立健全監督問(wèn)責機制，推動(dòng)公共衛生工作落實(shí)。
�。ㄊ耍⿵娀ㄖ伪Ｕ�。健全公共衛生執法監督機制，推動(dòng)相關(guān)法律法規落地落實(shí)。推進(jìn)公共衛生標準化建設，加快地方衛生應急標準制定。完善社會(huì )信用體系，強化失信懲戒。依法打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫、擾亂醫療秩序及制假售假、哄抬物價(jià)、造謠傳謠等違法犯罪行為。建立健全線(xiàn)上線(xiàn)下一體化市場(chǎng)監管制度，完善風(fēng)險監測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用監管等方式，推動(dòng)“雙隨機、一公開(kāi)”全覆蓋，加強自然保護地體系建設和管理，推行普遍禁獵制度。
牽頭單位：縣人大常委會(huì )內司工委、縣人大常委會(huì )監司委、縣人大常委會(huì )教科文衛委、縣市場(chǎng)監督管理局
責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣司法局、縣衛生健康局、縣應急管理局
�。ㄊ牛⿵娀度氡Ｕ�。按照醫療衛生領(lǐng)域財政事權和責任劃分，落實(shí)財政支出責任，保障重大疫情防治體系和防治工作需要。積極拓寬資金籌集渠道，運用地方政府債券、政策性貸款、國際金融組織貸款、社會(huì )資本參與等合法合規籌資方式，支持重大疫情防治體系建設。
牽頭單位：縣財政局
�。ǘ⿵娀萍贾�。加強縣級傳染病防治實(shí)驗室能力建設，強化科技創(chuàng )新平臺，開(kāi)展快速精準診斷、臨床救治技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。完善科研經(jīng)費多元投入機制，按規定提高科研資金使用自主權。
牽頭單位：縣教育和科學(xué)技術(shù)局
責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣衛生健康局、縣市場(chǎng)監督管理局
�。ǘ唬⿵娀t療保障。健全重大疫情救治費用保障機制，在突發(fā)重大疫情等緊急情況時(shí)，按照統一部署，醫療機構實(shí)行先救治、后收費，對定點(diǎn)醫療機構發(fā)生的患者醫療費用，不納入醫療機構醫�？傤~預算，健全重大疾病醫療保險和救助制度，完善基本醫療保險應急保障制度，根據疫情防控需要，調整醫保目錄范圍，符合國家和市疫情應急診療方案的藥品和醫療服務(wù)項目費用，全部按規定納入基本醫療保險基金支付。強化大病醫療互助補充保險功能，優(yōu)化異地就醫醫保結算流程。完善優(yōu)化醫保經(jīng)辦流程，實(shí)施醫保資金預付。根據國家統一部署，探索建立特殊群體、特定疾病醫藥費豁免制度，有針對性地免除醫保支付目錄、支付限額、用藥量等限制性條款，落實(shí)救治費用補助政策。
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