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鄉鎮農村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案范文（通用7篇）
只有深思熟慮之后，才能寫(xiě)好工作方案。某個(gè)項目開(kāi)展前，上級通常會(huì )要求我們先準備幾份工作方案，工作方案怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編為大家整理的鄉鎮農村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉鎮農村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案 1
為認真貫徹落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導在全市率先實(shí)現全面小康動(dòng)員暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )上的講話(huà)精神，整合相關(guān)資源，實(shí)施精準扶貧，根據中央、省、市精準扶貧工作要求，結合我市教育實(shí)際，特制定本方案。
一、目標任務(wù)
按照精準扶貧要求，從20xx年起，按照定點(diǎn)、定向的原則，努力構建到村、到戶(hù)、到人的教育精準扶貧體系，落實(shí)多元扶持與資助政策，支持農村貧困家庭學(xué)生就學(xué)、升學(xué)、提升貧困學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧。用三年時(shí)間，著(zhù)力構建覆蓋全市所有貧困村教育發(fā)展的傾斜扶持工作機制，實(shí)現“一年見(jiàn)成效，兩年上臺階，三年大變樣”的目標。
二、工作舉措
(一)城鄉聯(lián)手帶動(dòng)扶貧攻堅
建立城鄉學(xué)校與學(xué)校、班級與班級、教師與教師、學(xué)生(家庭)與學(xué)生(家庭)四個(gè)維度結對幫扶。各級教育機關(guān)黨總支、工會(huì )、青工委、婦委會(huì )等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成教育精準扶貧“連心小分隊”，定期不定期前往聯(lián)系點(diǎn)貧困村開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，架起民情連心橋，打好精準扶貧戰。
(二)點(diǎn)面結合促進(jìn)扶貧攻堅
1.創(chuàng )建精準扶貧示范點(diǎn)。市級層面上，建設一批精準扶貧示范點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展“一對一”、“多對一”結對幫扶貧困學(xué)生工作，將其打造成全市扶貧攻堅工作“示范點(diǎn)”。
2.拓展精準扶貧覆蓋面。各縣區要在摸底調查的基礎上，以“因地制宜、全面開(kāi)花”為原則，做到轄區范圍教育精準扶貧工作全覆蓋。要制定本區域扶貧幫扶三年規劃和年度工作計劃，將扶貧工作任務(wù)落到實(shí)處，責任到人。
(三)軟硬兼施推進(jìn)扶貧攻堅
1.優(yōu)化教育資源配置。加快鄉鎮中心幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設，強力推進(jìn)全面改善薄弱學(xué)校工程建設，改善貧困地區基本辦學(xué)條件，優(yōu)化學(xué)校布局。
2.資助農村貧困學(xué)生。資助農村家庭經(jīng)濟困難學(xué)前兒童就讀公辦或普惠性民辦幼兒園，落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，發(fā)放普通高中助學(xué)金和中職助學(xué)金，幫助貧困生實(shí)現無(wú)障礙就學(xué)，實(shí)施好春蕾助學(xué)行動(dòng)計劃。
3.提高教育教學(xué)質(zhì)量。提升教育信息化服務(wù)教學(xué)與管理能力，通過(guò)教育教學(xué)幫扶、送課下鄉、同步課堂、遠程教育等手段，促進(jìn)教學(xué)方法、管理模式以及教育服務(wù)供給方式變革，讓貧困地區和農村的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。
4.制定錄取優(yōu)惠政策。制定實(shí)施貧困學(xué)生降分錄取本縣重點(diǎn)高中政策，讓學(xué)業(yè)成績(jì)良好的貧困學(xué)生能夠順利就讀本縣重點(diǎn)高中。
5.提供職業(yè)技能培訓。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用，為完成九年義務(wù)教育的貧困學(xué)生免費提供技能和就業(yè)培訓，實(shí)施貧困學(xué)生“9+3+3”(九年義務(wù)教育+三年職業(yè)教育+三年高職)職業(yè)教育貫通班，解決貧困學(xué)生升學(xué)難題，從源頭讓貧困家庭脫貧。
6.實(shí)施“黨建+扶貧”。學(xué)校黨組織與幫扶學(xué)校黨組織開(kāi)展“黨建+扶貧”，加強基層黨組織建設，提升基層黨組織的戰斗堡壘作用。
7.提升村民文明素養。組織開(kāi)展“新風(fēng)尚、新農村、新農民”村民文明素養提升培訓計劃，幫助貧困村村民文明素養提升。
三、工作步驟
南昌市教育局教育精準扶貧工作主要分為以下四個(gè)階段實(shí)施：
(一)調查摸底階段(20xx年4月—20xx年4月底)
深入貧困村進(jìn)行調研，一是摸清貧困村、貧困戶(hù)基本信息；二是摸清貧困村教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)建設情況及各年齡段學(xué)生入學(xué)情況；三是摸清貧困學(xué)生底數，最終精準識別教育扶貧對象。
(二)動(dòng)員部署階段(20xx年5月)
召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，明確專(zhuān)人結對幫扶，確保每個(gè)貧困村有一個(gè)結對幫扶單位(學(xué)校)、一名結對幫扶干部，在精準扶貧的工作中，實(shí)施單位要對前期識別出來(lái)的貧困學(xué)生，建立精準扶貧對象管理檔案，針對貧困學(xué)生實(shí)際困難，進(jìn)行定向精準扶貧。
(三)組織實(shí)施階段(20xx年6月—20xx年7月)
參加幫扶活動(dòng)的干部職工要及時(shí)與幫扶村干部座談，并到幫扶貧困學(xué)生家中了解情況，認真梳理貧困生家庭致貧原因，按照本方案工作要求，及時(shí)開(kāi)展幫扶計劃。各單位要加強溝通和對接，及早啟動(dòng)方案中擬定的實(shí)施項目。
(四)檢查驗收階段(20xx年8-12月)
按照“一年一小考，三年一大考”的`工作要求，認真對各貧困幫扶點(diǎn)幫扶工作進(jìn)行查漏補缺和跟蹤完善，對工作完成情況進(jìn)行全面自查驗收，對教育精準扶貧工作中具體幫扶措施、工作方法、經(jīng)驗教訓等進(jìn)行系統總結，對工作事項及工作效果不斷進(jìn)行鞏固提高，以達到教育精準扶貧工作既定目標。
四、保障機制
(一)加強組織領(lǐng)導
成立南昌市教育局教育精準扶貧工作領(lǐng)導小組，市教育局主要領(lǐng)導任組長(cháng)，其他領(lǐng)導及各縣(區)教體局主要負責人任副組長(cháng)，局機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、局屬學(xué)校負責人為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在義務(wù)教育工作處。
(二)落實(shí)經(jīng)費保障
各縣(區)、學(xué)校要安排經(jīng)費用于保障教育精準扶貧工作，并制定詳細的經(jīng)費使用方案，強化資金監管，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
(三)嚴格考核機制
建立科學(xué)、合理的扶貧考核機制，細化專(zhuān)項考核辦法，以幫扶點(diǎn)年度穩定脫貧為主要考核依據，嚴格進(jìn)行考核。對實(shí)績(jì)突出的成員單位及相關(guān)個(gè)人給予獎勵。對工作效果不明顯、考核不合格的給予通報批評。
鄉鎮農村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案 2
為認真貫徹落實(shí)縣委十屆八次全會(huì )和縣扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作現場(chǎng)會(huì )精神，全力打好扶貧“雙到”硬仗，促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展，加快綠色的經(jīng)濟崛起，建設宜居幸福新，特制定本方案。
一、總體目標
通過(guò)落實(shí)主體責任，加強統籌協(xié)調，完善幫扶方案，加大幫扶力度，提升開(kāi)發(fā)水平，確保20xx年被幫扶的80%(70戶(hù))有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)人均純收入達到2500元，基本實(shí)現“八個(gè)確�！�；被幫扶的貧困村的集體經(jīng)濟收入達到3萬(wàn)元，基本改變落后面貌。
二、工作重點(diǎn)
(一)突出抓基礎工作，確保有序推進(jìn)。主動(dòng)與幫扶單位溝通聯(lián)系，組織駐村工作組繼續深入調研，進(jìn)一步了解貧困村經(jīng)濟收入、基礎設施建設、貧困戶(hù)生產(chǎn)生活狀況等情況，結合實(shí)際，科學(xué)制定今年的扶貧工作計劃。同時(shí)，及時(shí)完善電腦資料檔案，對已實(shí)施的項目及時(shí)錄入電腦，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保檔案資料收集齊全、數據詳實(shí)準確可靠，及時(shí)反映幫扶成效，為迎接上級考評打下基礎。
(二)突出抓產(chǎn)業(yè)扶貧，加快脫貧步伐。一是計劃投入資金85萬(wàn)元，采取入股水電站分紅、興辦經(jīng)濟實(shí)體等方式，穩定增加貧困村集體經(jīng)濟收入。二是以建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺為抓手，結合貧困村實(shí)際，找準有效幫扶方式，扶持發(fā)展蜜柚種植、禽畜養殖等項目，積極構建與特色主導產(chǎn)業(yè)對接、與農業(yè)龍頭企業(yè)對接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，做到村有主導產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有致富項目、市場(chǎng)機制健全，使每個(gè)貧困村有1家以上龍頭企業(yè)或合作社與之對接發(fā)展。三是引進(jìn)企業(yè)在XX村興辦千畝蜜柚場(chǎng)、在XX村興辦大型養雞場(chǎng)和在密坑村興辦大型養兔場(chǎng)，輻射帶動(dòng)周邊農戶(hù)發(fā)展蜜柚種植和雞兔養殖，增加貧困戶(hù)收入。
(三)突出抓設施完善，改善村容村貌。按照“多個(gè)一點(diǎn)”的方法積極籌措資金，加大貧困村基礎設施建設力度。一是完成貧困村村莊整治規劃，提升新農村建設水平。二是解決行路難問(wèn)題。在實(shí)現自然村通機耕路的基礎上，今年計劃投入資金143萬(wàn)元，完成貧困村自然村道路硬底化改造4.15公里。三是解決用水難問(wèn)題。今年計劃解決1個(gè)村112人安全衛生飲用水問(wèn)題，興修水圳、陂頭8條(座)，改善農田灌溉面積800畝。四是繼續推進(jìn)大自然村通電、通郵、通訊、通電視廣播等公共設施建設，促進(jìn)貧困村的基本生產(chǎn)生活環(huán)境有大改善。五是積極開(kāi)展“潔凈家園”創(chuàng )建活動(dòng)，今年計劃投入資金11.5萬(wàn)元抓好貧困村垃圾收集、清運和處理設施建設，實(shí)現村容村貌整潔、衛生的目標。六是實(shí)行重建與修繕相結合、政府(幫扶單位)補助與貧困戶(hù)自籌相結合，組織實(shí)施貧困戶(hù)危房改造，確保按時(shí)完成54戶(hù)貧困戶(hù)危房改造工作任務(wù)。
(四)突出抓宣傳教育，加強技能培訓。一是進(jìn)一步加大宣傳力度，積極引導貧困村、貧困戶(hù)搶抓發(fā)展機遇，增強脫貧信心，破除“等、靠、要”思想，在外力的幫助下，通過(guò)自力更生、艱苦奮斗加快脫貧致富。二是繼續抓好貧困戶(hù)勞動(dòng)力技能培訓轉移就業(yè)工作，特別是抓好貧困家庭中有勞動(dòng)能力青壯年的定向培訓、短期培訓，確保有意愿的貧困家庭都能接受免費技能培訓，提高轉移就業(yè)能力，促進(jìn)轉移就業(yè)增收。今年計劃組織157名貧困家庭勞動(dòng)力參加免費職業(yè)技術(shù)培訓，實(shí)現轉移就業(yè)75人。三是加強種養實(shí)用技術(shù)培訓。今年計劃投入資金10.4萬(wàn)元，組織舉辦貧困戶(hù)種養實(shí)用技術(shù)培訓班和開(kāi)展“三下鄉”、“送農技上門(mén)”等活動(dòng)，確保在家從事農業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動(dòng)力能接受免費技能培訓2次以上，學(xué)會(huì )一至兩門(mén)種養技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養勞動(dòng)技能。四是把初中生鞏固率和高中階段教育毛入學(xué)率列入績(jì)效考核內容，每月考核，嚴格檢查，確保貧困戶(hù)子女不發(fā)生因貧輟學(xué)。五是大力開(kāi)展扶貧助學(xué)，今年計劃籌集助學(xué)資金13萬(wàn)元，資助95名貧困家庭學(xué)生完成各階段的學(xué)歷教育。六是開(kāi)展智力扶貧，實(shí)現有意愿的農村貧困家庭子女初中畢業(yè)生免費入讀智力扶貧技工學(xué)校。
(五)突出抓保障幫扶，改善生活條件。建立貧困戶(hù)基本生活保障機制，對老、弱、病、殘無(wú)勞動(dòng)致富能力的貧困戶(hù)，實(shí)施救濟式扶貧。一是加大落實(shí)農村低保政策工作力度，目前，符合低保政策的農村貧困家庭人口已全部納入低保，實(shí)現動(dòng)態(tài)管理下的應保盡保。二是積極籌措資金，把60周歲以上的仍未參加農村養老保險的61戶(hù)貧困戶(hù)家庭老年人全部納入農村社會(huì )養老保險體系；貧困村貧困戶(hù)家庭全部參加農村合作醫療；對符合救助條件的特困農民實(shí)行醫療救助。同時(shí)，完善村級衛生站建設，加快實(shí)現“小病不出村”。
(六)突出抓資金監管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。積極開(kāi)展“扶貧濟困日”活動(dòng)，廣籌幫扶資金，整合各種資源，加大投入力度，確保如期完成貧困村的道路改造、飲用水安全、醫療衛生、垃圾收運、義務(wù)教育、農田灌溉設施、危房改造等工作任務(wù)。同時(shí)，嚴控扶貧資金的'投向和使用范圍，實(shí)行扶貧資金專(zhuān)戶(hù)管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、高效使用，最大限度地發(fā)揮效益。
(七)突出抓示范帶動(dòng)，提高扶貧實(shí)效。重點(diǎn)建設好XX村萬(wàn)只養雞場(chǎng)、XX村千畝蜜柚場(chǎng)和密坑村千只養兔場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)幫扶示范點(diǎn)，每村辦好3戶(hù)示范戶(hù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶上水平。
(八)突出抓基層黨建，強化組織保障。圍繞“雙到”工作，深入開(kāi)展爭先創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng )建有效載體，充分發(fā)揮圍繞中心、服務(wù)“雙到”的積極作用。扎實(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作，進(jìn)一步加強貧困村領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設，增強貧困村班子的凝聚力、戰斗力和執行力。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。成立由黨委書(shū)記任組長(cháng)、分管領(lǐng)導負總責并任攻堅領(lǐng)導小組辦公室主任、相關(guān)部門(mén)負責人和各貧困村支部書(shū)記為成員的扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作攻堅領(lǐng)導小組，指導、協(xié)調扶貧“雙到”攻堅戰各項工作
(二)加強責任落實(shí)。實(shí)行“一把手”親自抓，鎮黨政班子成員帶頭掛村辦點(diǎn)和掛村幫戶(hù)，鎮機關(guān)干部全部安排到村到戶(hù)，集中時(shí)間、集中資源、集中力量，全力打好扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”攻堅戰。同時(shí)，堅持每月召開(kāi)扶貧“雙到”工作匯報會(huì )，由鎮分管領(lǐng)導、駐村領(lǐng)導匯報各村的扶貧開(kāi)發(fā)工作；每季度召開(kāi)扶貧“雙到”工作座談會(huì )，加強情況溝通，交流工作經(jīng)驗，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)各項幫扶措施得到落實(shí)，并取得明顯成效。
(三)加強督查問(wèn)責。成立由常務(wù)副鎮長(cháng)任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作督查組，嚴格按照《XX鎮扶貧“雙到”包村包戶(hù)責任制考評辦法》，加強對各村扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作實(shí)施、落實(shí)情況的督查考評，定期予以通報。對工作抓得緊、抓得好的，給予表?yè)P；對工作不落實(shí)、考核不達標的責任人進(jìn)行問(wèn)責。
鄉鎮農村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案 3
為貫徹省、市、縣20xx年基層建設工作安排，根據我辦負責白草鎮桃陽(yáng)村基層建設年活動(dòng)的具體情況，結合桃陽(yáng)村及我辦實(shí)際，按照基層建設年六項任務(wù)的要求，特制定農業(yè)辦幫扶白草鎮桃陽(yáng)村工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，抓住打造環(huán)首都扶貧開(kāi)發(fā)示范區機遇，以創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，以干部下基層為抓手，以發(fā)展農村經(jīng)濟、確保農民增收為重點(diǎn)，以實(shí)施幸福鄉村計劃為重要載體，以統籌推進(jìn)“三農”工作為基礎，推行農村社會(huì )管理“四個(gè)覆蓋”，使基層組織更加堅強，運行機制更加規范，發(fā)展思想更加清晰，社會(huì )環(huán)境更加和諧，突出問(wèn)題得到解決，為建設“實(shí)力赤城”、“魅力赤城”、“和諧赤城”實(shí)現“強縣名鎮”目標，奠定堅實(shí)的群眾基礎和組織基礎。
二、幫扶項目
1、建育肥牛養殖場(chǎng)，占地40畝，一次性存欄500頭。年底完成。
2、建養豬場(chǎng)一座，占地10畝，一次性存欄200頭。年底完成。
3、建養兔場(chǎng)一座，占地5畝，一次性存欄20xx頭。年底完成。
4、建村級衛生室一個(gè)，面積30m2，年底完成。
5、建村級辦公場(chǎng)所一處，面積60m2，年底完成。
6、在全村實(shí)施測土配方施肥全覆蓋，9月底完成。
7、建設農村沼氣池100個(gè)，10月底完成。
8、完成農業(yè)實(shí)用新技術(shù)培訓、完成農村勞動(dòng)力轉移培訓，年底完成。
9、修建護村護地壩20xx米，年底完成。
10、村街道硬化20xx米，改善人居環(huán)境，年底完成。
11、打機井數眼并配套，解決旱年水澆地問(wèn)題，年底完成。
三、工作重點(diǎn)
根據桃陽(yáng)村實(shí)際和農業(yè)辦特點(diǎn)，幫扶工作的'重點(diǎn)項目有如下幾項：
1、在全村實(shí)施測土配方施肥全覆蓋。由我辦土肥站幫助實(shí)施，今年9月底完成。
2、建設農村沼氣池100個(gè)，由我辦新能源辦公室幫助實(shí)施，年底完成。
3、完成農業(yè)實(shí)用新技術(shù)培訓，完成農村勞動(dòng)力轉移培訓，由農廣校幫助實(shí)施，年底完成。
4、修建護村護地壩20xx米，由農業(yè)辦執法大隊幫助完成。
5、建村級辦公場(chǎng)所一處，面積60m2，由農業(yè)辦辦公室幫助完成。
6、打機井數眼并配套，解決旱年人畜飲水及澆地問(wèn)題，由農業(yè)辦協(xié)調縣農開(kāi)辦幫助實(shí)施。
四、保證措施
1、加強領(lǐng)導：農業(yè)辦成立幫扶領(lǐng)導小組，局長(cháng)郭光所為組長(cháng)，副局長(cháng)趙文清為常務(wù)副組長(cháng)，其他領(lǐng)導為副組長(cháng)，各股站長(cháng)為成員，全面啟動(dòng)幫扶工作。
2、由副局長(cháng)趙文清親自?huà)鞄�，深入到桃�?yáng)村駐村，切實(shí)加強村里各項工作的部署，落實(shí)。
3、各股站要各負其責，根據本股站的特點(diǎn)及幫助任務(wù)，及早將工作落列入規劃，有計劃有步驟地分部實(shí)施。力爭如期保質(zhì)保量完成幫扶任務(wù)。
4、由局領(lǐng)導親自出面，與縣里有關(guān)單位碰頭、協(xié)調，力爭使有關(guān)單位出面出力，協(xié)助完成。
5、我辦將今年的幫扶任務(wù)列入目標考核之列，把完成任務(wù)的好壞做為今年對各股站的重點(diǎn)考核對象，以督促各股站盡心盡力，共同完成幫扶任務(wù)。
鄉鎮農村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案 4
為進(jìn)一步落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》和關(guān)于改革完善社會(huì )救助制度的部署，根據《自治區民政廳關(guān)于全面開(kāi)展低收入人口認定和動(dòng)態(tài)監測的通知》（桂民函〔20xx〕1183號）精神，切實(shí)加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測，加快構建分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系，織密兜牢困難群眾基本生活保障底線(xiàn)�，F就《實(shí)施方案》如下：
一、出臺背景
加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測、全面開(kāi)展低收入人口常態(tài)化救助幫扶，健全相應工作機制，是打造多層次社會(huì )救助體系的重要內容，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和本市重大決策部署，鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果、推進(jìn)社會(huì )救助制度改革完善的重要舉措。要充分認識加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化救助幫扶工作的重要意義，周密安排部署，強化協(xié)同配合，合理統籌資源，根據低收入人口遇到的困難類(lèi)型有針對性給予常態(tài)化救助幫扶，切實(shí)兜住兜牢基本民生保障底線(xiàn)。
二、制定依據
根據《自治區民政廳關(guān)于全面開(kāi)展低收入人口認定和動(dòng)態(tài)監測的通知》（桂民函〔20xx〕1183號）。
三、工作任務(wù)措施
�。ㄒ唬┛茖W(xué)界定低收入人口的范圍，規范完善低收入人口認定程序。
低保邊緣家庭一般是指不符合低保、特困條件，共同生活的家庭成員人均收入低于當地低保標準2倍（具體以市公布的標準為準），且家庭財產(chǎn)狀況符合當地相關(guān)規定的家庭。
支出型困難家庭是指不符合低保、特困救助供養條件，家庭人均年收入低于當地上年度居民人均可支配收入，扣減因大病重病、因重度殘疾（包括三級、四級精神、智力殘疾）、因高齡不能自理無(wú)人照顧、因大災或重大意外事故、因子女上大學(xué)交納學(xué)費等剛性支出后低于當地低保邊緣家庭標準，且家庭財產(chǎn)狀況符合相關(guān)規定的家庭。
對低收入人口家庭人均收入超過(guò)當地低保標準的，給予6個(gè)月的救助漸退期，不再符合條件的按程序退出；對農村低保對象收入核算時(shí)要扣減就業(yè)成本，無(wú)法查實(shí)的，按戶(hù)籍地最低工資標準計算；優(yōu)撫對象的撫恤金、優(yōu)待金及城鄉居民基本養老保險基礎養老金、兩殘補貼等不計入低收入人口的收入。
低收入人口認定按照申請、受理、審核、認定等基本程序進(jìn)行，在認定過(guò)程中，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、自主申報、基層發(fā)現、數據比對、群眾反映等方式開(kāi)展，經(jīng)過(guò)申報人承諾并進(jìn)行初步篩查，納入日常動(dòng)態(tài)監測和預警范圍。
�。ǘ┏B(tài)化救助幫扶措施。
根據低收入人口對象的困難程度和類(lèi)型，民政部門(mén)分層分類(lèi)實(shí)施基本生活救助、急難社會(huì )救助等救助幫扶措施，鄉村振興、醫保、教育等部門(mén)根據部門(mén)職責實(shí)施專(zhuān)項社會(huì )救助，做到精準識別、應救盡救。
�。ㄈ┘訌姷褪杖肴丝谛畔⒐蚕�。
民政救助部門(mén)將依托廣西社會(huì )救助信息管理系統，匯集低保對象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等數據信息，建立廣西低收入人口數據庫。以廣西低收入人口數據庫為基礎，建立與鄉村振興、醫保、衛生健康、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和信息共享機制，每月積極參加鄉村振興局牽頭開(kāi)展各部門(mén)信息共享與數據比對，為有關(guān)部門(mén)開(kāi)展低收入人口救助幫扶提供支持，建立統一的動(dòng)態(tài)監測平臺，及時(shí)搜集好相關(guān)專(zhuān)項救助幫扶信息，共同做好部門(mén)之間低收入人口信息共享工作。
�。ㄋ模┘訌姷褪杖肴丝趧�(dòng)態(tài)監測。
民政救助部門(mén)通過(guò)日常走訪(fǎng)排查、村務(wù)監督委員會(huì )監督、隨機抽查、數據比對等方式，對各鄉鎮低收入人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，對已經(jīng)納入低保、特困等基本生活救助，重點(diǎn)監測相關(guān)社會(huì )救助政策是否落實(shí)到位，以及是否還存在其他方面的`生活困難，仍符合低收入條件的要延續有效期；對發(fā)現家庭情況發(fā)生變化的，對不符合條件的低收入人口，及時(shí)按規定在信息管理系統上清除；對未納入社會(huì )救助范圍的低收入人口，重點(diǎn)監測其是否符合相關(guān)救助條件，一旦符合救助條件，立即啟動(dòng)救助程序，及時(shí)按相關(guān)程序審核認定上傳并錄入廣西低收入人口數據庫。落實(shí)社會(huì )救助與鄉村振興有效銜接的舉措，做好農村低收入人口的摸底排查、監測預警和政策落實(shí)。
�。ㄎ澹⿵娀褪杖肴丝诔B(tài)化救助幫扶。
低收入人口救助幫扶以保障家庭基本生活為目標，依托全區現有社會(huì )救助制度體系和救助程序，根據家庭困難類(lèi)型給予相應救助。已認定為特困人員、低保、低保邊緣家庭、支出型困難家庭的，按照現有制度實(shí)施。對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災難性困難或突發(fā)公共事件導致基本生活出現嚴重困難的，及時(shí)給予臨時(shí)救助。對其他困難對象，可根據家庭困難情況，鼓勵引導社會(huì )力量給予相應救助幫扶，鼓勵各鄉鎮便民、社保服務(wù)中心針對低收入人口，開(kāi)展服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助。
四、組織保障
�。ㄒ唬〾壕o壓實(shí)責任。
�。ǘ┘訌姴块T(mén)配合。
�。ㄈ⿵娀麄靼l(fā)動(dòng)。
鄉鎮農村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案 5
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，進(jìn)一步加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測，健全常態(tài)化救助幫扶機制，切實(shí)織密兜牢困難群眾基本生活保障底線(xiàn)，根據中共甘肅省委農村工作領(lǐng)導小組《甘肅省健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制工作方案》和省民政廳等相關(guān)部門(mén)印發(fā)的《低收入人口動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化救助幫扶實(shí)施方案》要求，結合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、目標任務(wù)
以現有社會(huì )保障體系為基礎，健全低收入人口動(dòng)態(tài)監測和救助幫扶機制，確保低收入人口全部納入動(dòng)態(tài)監測范圍，健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險預警、研判和處置機制，堅持快速預警、精準救助，實(shí)現對低收入人口風(fēng)險點(diǎn)的早發(fā)現和早救助，真正做到發(fā)現一戶(hù)、監測一戶(hù)、救助一戶(hù)、動(dòng)態(tài)清零一戶(hù)，從制度機制上兜住防止規模性返貧的底線(xiàn)，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果。
二、動(dòng)態(tài)監測對象范圍
�。ㄒ唬┑捅ο�。指按規定程序納入最低生活保障范圍的家庭或個(gè)人。
�。ǘ┨乩藛T。指按規定程序納入特困人員救助供養范圍的城鄉老年人、殘疾人和未成年人。
�。ㄈ┑捅＿吘壍纫追地氈仑毴丝�。指不符合低保、特困條件，家庭人均收入低于當地低保標準的1。5倍（有條件的地方可以放寬到2倍），且家庭財產(chǎn)狀況符合當地相關(guān)規定的低保邊緣家庭，以及鄉村振興部門(mén)認定的防止返貧監測對象。
�。ㄋ模┮虿∫驗囊蛞馔馐鹿实葎傂灾С鲚^大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口。也可稱(chēng)支出型困難人口，其所在的家庭稱(chēng)為支出型困難家庭。具體認定辦法由縣區人民政府制定。
�。ㄎ澹┢渌褪杖肴丝�。包括登記失業(yè)人員、已登記辦證殘疾人、新入學(xué)大學(xué)生、當年患重特大疾病和慢性病醫療費用支出較大等特殊困難家庭或者人員。
三、動(dòng)態(tài)監測方式
堅持信息化手段與傳統手段相結合、線(xiàn)上預警與線(xiàn)下調查相結合、個(gè)人申請與主動(dòng)發(fā)現相結合，通過(guò)以下方式，做好低收入人口監測預警工作：
�。ㄒ唬﹤�(gè)人申請。困難群眾可通過(guò)設在鄉鎮（街道）的社會(huì )救助服務(wù)窗口或政務(wù)服務(wù)“一門(mén)受理”窗口提出申請，也可通過(guò)設在村（社區）的黨群服務(wù)中心或社區工作站代為提出申請，并按要求提供家庭相關(guān)信息�？h區要通過(guò)暢通社會(huì )救助網(wǎng)上、電話(huà)申請渠道，推廣使用社會(huì )救助手機APP，實(shí)現社會(huì )救助事項“掌上辦”、“指尖辦”，為困難群眾救助事項申請、辦理、查詢(xún)等提供方便快捷的服務(wù)。
�。ǘ┲鲃�(dòng)發(fā)現�？h區要全面開(kāi)展“黨建+救助”工作，將走訪(fǎng)、發(fā)現需要救助的困難群眾列為村（社區）基層黨建重要工作內容，重點(diǎn)走訪(fǎng)未納入低�；蛱乩Ь戎B范圍的殘疾人家庭、無(wú)勞動(dòng)力或弱勞動(dòng)力家庭、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急難事項或意外事故的家庭等，主動(dòng)發(fā)現符合條件的困難群眾，及時(shí)納入相應救助范圍，并將相關(guān)信息錄入信息系統。
�。ㄈ┍O測預警
1、健全完善低收入人口數據庫�？h區民政局要完善以低保對象、特困人員、低保邊緣人口、易返貧致貧人口、支出型困難人口以及其他低收入人口為重點(diǎn)的低收入人口數據庫，鄉鎮（街道）要將經(jīng)個(gè)人申請和主動(dòng)發(fā)現的低收入人口信息及時(shí)錄入低收入人口數據庫。逐步將教育、人社、住建、衛健、應急、醫保等部門(mén)實(shí)施專(zhuān)項救助的信息，以及工會(huì )、殘聯(lián)等機構掌握的相關(guān)困難群眾信息錄入低收入人口數據庫。
2、優(yōu)化低收入人口動(dòng)態(tài)監測信息平臺。以困難群眾動(dòng)態(tài)管理監測預警系統為基礎，拓展應用范圍，優(yōu)化低收入人口動(dòng)態(tài)監測信息平臺功能，實(shí)現城鄉統籌、分層分級、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、動(dòng)態(tài)管理的目標，及時(shí)共享比對民政、醫保、人社、鄉村振興等部門(mén)數據，按月開(kāi)展監測預警。
3、科學(xué)預警精準施救。對低收入人口中已經(jīng)納入社會(huì )救助范圍的低收入人口，重點(diǎn)監測相關(guān)社會(huì )救助政策是否落實(shí)到位，以及是否還存在其他方面的生活困難，并對還存在困難的及時(shí)進(jìn)行救助幫扶并持續跟蹤關(guān)注；對未納入社會(huì )救助范圍的低收入人口，重點(diǎn)監測其是否符合相關(guān)救助條件，一旦發(fā)現符合救助條件，及時(shí)納入相應救助范圍，切實(shí)做到主動(dòng)發(fā)現、主動(dòng)調查、主動(dòng)施救，有效防止困難群眾返貧致貧。
四、常態(tài)化救助幫扶措施
加強社會(huì )救助資源統籌，根據低收入人口對象的困難程度和類(lèi)型，分層分類(lèi)實(shí)施基本生活救助、專(zhuān)項社會(huì )救助、急難社會(huì )救助等救助幫扶措施，并積極開(kāi)展服務(wù)類(lèi)救助和慈善救助，做到精準識別、應救盡救。
�。ㄒ唬┙o予基本生活救助
1、最低生活保障。低收入人口中共同生活的家庭成員人均收入低于當地低保標準，且家庭財產(chǎn)狀況符合相關(guān)規定的家庭，經(jīng)縣區民政局審核確認（實(shí)行權限下放的地方，由鄉鎮人民政府或街道辦事處審核確認），納入最低生活保障范圍。
2、“單人�！闭�。對低保邊緣家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員，參照“單人戶(hù)”納入低保。重殘人員是指持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人；重病患者是指患有當地有關(guān)部門(mén)（主要是醫保部門(mén)及衛生健康部門(mén)）認定的重特大疾病的.人員，或者當年經(jīng)基本醫保、大病保險及各類(lèi)補充醫療保險、商業(yè)保險報銷(xiāo)，再實(shí)施醫療救助后個(gè)人就醫自付費用超過(guò)上年度家庭總收入的患病人員。對參照“單人戶(hù)”納入低保的原建檔立卡貧困人口，屬于低收入人口的，按照低保政策及低保邊緣家庭政策執行；不屬于低收入人口的，救助漸退期結束后按規定退出。
3、特困人員救助供養。低收入人口中無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人和未成年人，經(jīng)縣區民政局審核確認（實(shí)行權限下放的地方，由鄉鎮人民政府或街道辦事處審核確認），納入特困人員救助供養范圍。
�。ǘ⿲�(shí)施專(zhuān)項社會(huì )救助
1、醫療救助。對低保對象、特困人員、返貧致貧人口、易返貧致貧人口門(mén)診慢特病和住院發(fā)生的政策范圍內醫療費用經(jīng)基本醫保、大病保險報銷(xiāo)后，個(gè)人自付部分按相關(guān)政策規定實(shí)施醫療救助。
2、就業(yè)救助。對城市低收入家庭中有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的家庭成員，按規定落實(shí)貸款貼息、稅費減免、培訓補貼、社保補貼、公益性崗位安置等優(yōu)惠政策；對農村低收入家庭中有勞動(dòng)能力的家庭成員，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)輸出、扶貧車(chē)間吸納、以工代賑帶動(dòng)、鄉村公益崗位安置等政策，幫助其積極就業(yè)。
3、教育救助。對低收入家庭中符合條件的在校學(xué)生，通過(guò)發(fā)放獎學(xué)金、助學(xué)金、提供勤工助學(xué)崗位、助學(xué)貸款、相關(guān)費用減免等方式，實(shí)施教育救助。對于因身體等原因不能到校就讀的學(xué)生，采取“送教上門(mén)”的形式實(shí)施教育。
4、住房救助。對符合當地住房保障條件的城鎮低收入住房困難家庭配租公租房或發(fā)放租賃補貼；對主要居住用房為危房的農村低收入家庭給予農村危房改造及農房抗震改造補助等住房救助。
5、受災人員救助。對遭遇自然災害的低收入家庭，根據受災情況給予必要的應急救助、過(guò)渡期救助、旱災臨時(shí)生活困難救助、冬春臨時(shí)生活困難救助和遇難人員家庭撫慰、因災倒損民房恢復重建等救助。
6、其他救助幫扶。對符合條件的低收入人口，由有關(guān)部門(mén)給予殯葬費用減免、取暖補貼等�？h區可根據實(shí)際將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入人口，并提供必要的康復救助服務(wù)。
�。ㄈ┙o予急難社會(huì )救助
對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災難性困難或突發(fā)公共事件導致基本生活出現嚴重困難的低收入人口，給予臨時(shí)救助，做到凡困必幫、有難必救。用好鄉鎮（街道）臨時(shí)救助備用金制度，探索由急難發(fā)生地受理申請、審核、發(fā)放臨時(shí)救助金，全面落實(shí)“先行救助”“分級審批”和“一次審批、分階段救助”等政策。
�。ㄋ模╅_(kāi)展服務(wù)類(lèi)社會(huì )救助
深入推進(jìn)“資金+物資+服務(wù)”工作，通過(guò)政府購買(mǎi)社會(huì )救助服務(wù)，為分散供養特困人員提供“四個(gè)一”服務(wù)，為低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪(fǎng)視、照料服務(wù)，切實(shí)改善和提升居住環(huán)境、個(gè)人衛生等基本生活條件�？h區可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)積極發(fā)展社會(huì )工作服務(wù)，為低收入人口提供心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會(huì )融入等服務(wù)。為分散供養特困人員購買(mǎi)綜合保險，為其提供住院陪護、醫療報銷(xiāo)等服務(wù)。
�。ㄎ澹┓e極開(kāi)展慈善救助
支持引導公民、法人和其他組織等社會(huì )力量，通過(guò)捐贈、設立幫扶項目、創(chuàng )辦服務(wù)機構、提供志愿服務(wù)等方式，參與低收入人口救助幫扶工作。對因病因學(xué)因殘等造成生活困難的低收入人口，引導支持慈善組織依法依規開(kāi)展愛(ài)心公益、公開(kāi)募捐等慈善活動(dòng)，及時(shí)提供救助幫扶。加強慈善募捐與社會(huì )救助、救災、公共衛生安全等突發(fā)應急事件的統籌銜接，提升慈善活動(dòng)項目化、規范化水平。動(dòng)員引導相關(guān)企業(yè)、組織將對低保家庭、特困人員的救助幫扶措施拓展到全體低收入人口中。探索社會(huì )救助志愿服務(wù)新模式，積極發(fā)揮志愿服務(wù)在匯聚社會(huì )資源、幫扶困難群眾、保護弱勢群體、傳遞社會(huì )關(guān)愛(ài)等方面的作用。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h區相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，將低收入人口動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化救助幫扶作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，壓緊壓實(shí)工作責任�？h區民政局要細化工作措施，定期督促調度，將低收入人口動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化救助幫扶工作作為“解憂(yōu)暖心傳黨恩”行動(dòng)、鞏固社會(huì )救助兜底保障成果“回頭看”和農村低保專(zhuān)項治理鞏固提升行動(dòng)的重要內容，一體部署實(shí)施，確保低收入人口摸底排查、監測預警和救助幫扶工作取得實(shí)效。
�。ǘ┘訌姴块T(mén)協(xié)同。各相關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作，發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制作用，共同研究制定低收入人口救助幫扶措施，進(jìn)一步明確低保邊緣家庭和支出型困難家庭的具體救助政策和幫扶措施，配合做好低收入人口動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化救助幫扶工作，及時(shí)化解困難群眾遭遇的各類(lèi)急難愁盼問(wèn)題�？h區民政局要以低收入人口摸底排查為契機，主動(dòng)加強與相關(guān)社會(huì )救助職能部門(mén)協(xié)同配合，全面摸清低收入人口底數，及時(shí)錄入低收入人口數據庫，為相關(guān)部門(mén)、單位和社會(huì )力量開(kāi)展低收入人口救助幫扶提供支撐。
�。ㄈ┘訌娦麄髋嘤��？h區民政局要通過(guò)印發(fā)宣傳冊頁(yè)，利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會(huì )廣泛宣傳兜底保障和低收入人口救助幫扶政策，讓更多困難群眾了解政策、便捷申請救助幫扶。要加強對鄉鎮（街道）、村（社區）工作人員的政策、業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，確保低收入人口救助幫扶各項政策落到實(shí)處。
鄉鎮農村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案 6
為認真貫徹落實(shí)中共省委十屆六次全會(huì )精神、市委七屆十次全會(huì )精神和縣委四屆七次全會(huì )精神，按照《關(guān)于全面動(dòng)員組織各方面力量參與干部駐村幫扶工作的通知》川雙聯(lián)辦發(fā)〔2015〕8號文件要求，深入推進(jìn)婦聯(lián)干部駐村幫扶工作，盡快幫助貧困村和貧困戶(hù)脫貧致富，確保幫扶任務(wù)如期實(shí)現，特制訂如下工作方案。
一、指導思想
全面貫徹省委十屆六次全會(huì )精神，積極動(dòng)員婦聯(lián)干部參與駐村幫扶工作，圍繞落實(shí)實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導、精準扶貧的要求，認真梳理幫扶思路，堅持問(wèn)題導向、需求導向，改革幫扶機制，拓展幫扶群體，深化幫扶內容，創(chuàng )新幫扶載體，最大限度地幫助困難婦女兒童，為建成富裕美麗幸福和諧新夯實(shí)基礎。
二、工作安排
�。ㄒ唬⿴头鰧ο螅嚎h鎮村（5個(gè)鎮36個(gè)村）
�。ǘ⿴头鋈蝿�(wù)：以扶貧攻堅為主要目標，通過(guò)選派干部駐村幫扶，辦實(shí)事、解民憂(yōu)、推動(dòng)發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)四個(gè)一要求，確保同步全面建成小康社會(huì )。
�。ㄈ⿴头鲂问剑航�1+1+N(幫扶工作組+機關(guān)婦委會(huì )（婦代會(huì )）、對口聯(lián)系部門(mén)、轄區內企業(yè)等)的聯(lián)動(dòng)工作機制，做好一個(gè)摸底、兩個(gè)對接、多點(diǎn)幫扶（即：摸清困難婦女兒童數量、與對口幫扶部門(mén)和貧困村做好對接、工作組聯(lián)系2個(gè)以上幫扶點(diǎn)實(shí)行多點(diǎn)幫扶）。
三、工作內容
�。ㄒ唬┓e極發(fā)動(dòng)群眾。積極宣傳黨和國家各項強農惠農政策、法律法規，積極了解掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，積極幫助群眾轉變觀(guān)念、增強群眾法制意識、發(fā)展意識。
�。ǘ┙头雠_賬。通過(guò)深入細致的`調研，及時(shí)找準和發(fā)現問(wèn)題，收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見(jiàn)，填寫(xiě)幫扶臺賬。
�。ㄈ┲贫◣头鲇媱�。把經(jīng)濟發(fā)展作為首要任務(wù)，立足聯(lián)系村實(shí)際，摸清當地產(chǎn)業(yè)、基礎設施、人居環(huán)境等基本情況，堅持實(shí)事求是、因地制宜，按照規劃到村、幫扶到戶(hù)原則，幫助村兩委科學(xué)制定并組織實(shí)施工作規劃。
�。ㄋ模┌l(fā)展項目，落實(shí)發(fā)展資金。因地制宜助推駐點(diǎn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育致富帶頭人。組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓，增強致富能力，拓寬就業(yè)渠道，增加經(jīng)濟收益。
�。ㄎ澹┘訌娊M織建設。協(xié)助上級黨委、政府選好配強村兩委班子，采取思想上幫、方法上教、行為上帶、制度上管等方式，加大對農村黨組織、村委會(huì )班子和黨員干部隊伍建設，提高村級民主管理的科學(xué)化、制度化、規范化水平，確保黨組織、村委會(huì )班子達到五好要求。
�。┳⒅孛裆ぷ�。幫助解決貧困村上學(xué)難、行路難、就業(yè)難、養老難等問(wèn)題，主動(dòng)關(guān)心農村空巢老人、留守婦女兒童、傷殘群眾，積極為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)提供服務(wù)。深入排查農村矛盾糾紛問(wèn)題，加大調處化解力度，維護農村社會(huì )和諧穩定。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。領(lǐng)導干部要帶頭下鄉駐村，調研指導幫扶工作。制定本單位定點(diǎn)扶貧和干部下鄉駐村工作方案，建立住村干部工作檔案，完善考核、獎懲制度，逐步形成長(cháng)效機制。要根據所駐村實(shí)際情況，保障工作經(jīng)費，加大資金、項目協(xié)調力度，確�；顒�(dòng)順利進(jìn)行。
�。ǘ﹪烂C紀律。駐村婦聯(lián)干部要堅持與一三五下鄉駐村，真正解決各鎮村的實(shí)際問(wèn)題。要輕車(chē)從簡(jiǎn)，不給基層增添負擔。要嚴格遵守各項規定和當地鄉規民約，嚴禁參與和封建迷信活動(dòng)，嚴禁吃請收禮和索要土特產(chǎn)品，樹(shù)立黨員干部的良好形象。
鄉鎮農村低收入人口常態(tài)化幫扶工作方案 7
根據縣委創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導組通知，在創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中深入開(kāi)展后進(jìn)黨組織和黨員幫扶整改工作，結合我鎮實(shí)際，制定以下方案：
一、總體要求
針對后進(jìn)黨組織、黨員存在的主矛盾和問(wèn)題，指導和幫助后進(jìn)黨組織、黨員對照工作實(shí)際，明確后進(jìn)轉化目標，開(kāi)展后進(jìn)整改工作。著(zhù)力解決一些經(jīng)濟發(fā)展滯后、社會(huì )矛盾突出、干群關(guān)系不和諧等問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展；著(zhù)力解決一些基層黨組織領(lǐng)導班子軟弱渙散、科學(xué)發(fā)展思路不清、工作推進(jìn)合力不強等問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的核心和戰斗堡壘作用；著(zhù)力解決一些黨員宗旨意識淡漠、黨性觀(guān)念不強、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，切實(shí)提高黨員素質(zhì)，樹(shù)立黨員形象，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
二、目標任務(wù)
按照“五個(gè)好”、“五帶頭”要求，采取一個(gè)基層黨組織一個(gè)對策，一名黨員一個(gè)辦法的方式，通過(guò)強化班子建設，結對幫扶等措施進(jìn)行集中整頓，使相對后進(jìn)薄弱的黨組織、后進(jìn)黨員得到轉化，力爭通過(guò)兩年半時(shí)間，使全鎮所有黨組織95%以上的黨員達到“五個(gè)好”、“五帶頭”的目標。
三、主要措施
一是確定幫扶責任人，責任單位。黨委書(shū)記是第一責任人，聯(lián)系各黨組織的班子成員、包村干部和各黨組織書(shū)記為直接責任人，后進(jìn)黨員所在的.黨總支部應安排一名先進(jìn)黨員與后進(jìn)黨員進(jìn)行結對，實(shí)行幫扶整改。
二是幫扶單位和幫扶責任人要在調研的基礎上，根據后進(jìn)轉化的具體任務(wù)和需要解決的主要問(wèn)題等確定具體的幫扶措施，開(kāi)展幫扶工作。
三是建立整改臺帳，實(shí)行盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號，鎮黨委建立整改臺帳，詳細記錄后進(jìn)黨組織、每個(gè)后進(jìn)黨員解決定問(wèn)題，幫扶措施落實(shí)，整改進(jìn)度等情況，整改臺帳一月一更新，工作進(jìn)度一季度一通報，幫扶成效一年一評比。記錄臺帳的重點(diǎn)整改問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題每解決一題、整改目標每實(shí)現一項，由黨委銷(xiāo)號一項，直到全面完成整改任務(wù)。
四、加強領(lǐng)導
各黨（總）支部要把整改工作擺上創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的重要日程，黨（總）支部書(shū)記為直接責任人，各幫扶單位、幫扶責任人要把做好幫扶工作作為自身開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的具體實(shí)踐，切實(shí)按照鎮黨委統一部署和要求，認真履行幫扶責任，做到幫扶對象不轉化、幫扶單位不脫鉤。
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