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2022美麗鄉村建設規劃方案(精選14篇)
為了確保我們的努力取得實(shí)效,預先制定方案是必不可少的,方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程,一個(gè)課題的詳細過(guò)程。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?以下是小編為大家收集的2022美麗鄉村建設規劃方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
美麗鄉村建設規劃方案 篇1
為認真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,F結合我鄉實(shí)際,制定美麗鄉村建設工程實(shí)施方案如下:
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環(huán)境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體,著(zhù)力推進(jìn)“農村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設,帶動(dòng)城鄉經(jīng)濟一體化快速發(fā)展,整體提升新農村建設水平。
二、目標任務(wù)
按照鄉總體規劃,各示范村結合自身的區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平,按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求,從抓點(diǎn)連線(xiàn)到成片,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設。20xx年重點(diǎn)建設余莊村示范村,成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉村,建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì )主義新農村。
三、建設內容
1、積極實(shí)施“農村生態(tài)經(jīng)濟推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無(wú)公害農產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養殖模式,畜禽養殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂(lè )的培育力度,規范和提升農家樂(lè )特色點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平,培育農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)1-2戶(hù);農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)生活污水治理率達到100%。農家樂(lè )集中村要按照村域統一處理模式,開(kāi)展生活污水治理工作,所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實(shí)施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進(jìn)農村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務(wù),鼓勵高層平面式安置,推進(jìn)農民新村建設,結合農村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償等辦法,推動(dòng)自然村落整合和農村居民點(diǎn)縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平,集中居住農戶(hù)達到100戶(hù)以上。二是推進(jìn)民居房改造,完成示范村住房改造3戶(hù),積極開(kāi)展農村宅基地清理工作,盤(pán)活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶(hù)利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤(pán)活利用存量建設用地開(kāi)展新農村建設。三是推進(jìn)農村節能節材,畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))沼氣利用技術(shù)普遍推廣,農村路燈太陽(yáng)能供電、太陽(yáng)能熱水器等太陽(yáng)能綜合利用進(jìn)村入戶(hù)。四是推進(jìn)基礎設施配套,推進(jìn)農村聯(lián)網(wǎng)道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開(kāi)展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求,統籌建設農村社區公共服務(wù)中心,健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實(shí)施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開(kāi)展宣傳教育,把提高農民群眾生態(tài)文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創(chuàng )建活動(dòng)的重要內容,開(kāi)辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場(chǎng)所,開(kāi)展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動(dòng),形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉變生活方式,開(kāi)展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng),引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重,加強農村社會(huì )和諧化管理,全面推行“村民理事會(huì )”等基層經(jīng)驗,調節農村多種利益關(guān)系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類(lèi)矛盾糾紛,確保農村社會(huì )和諧穩定。
4、積極實(shí)施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施,開(kāi)展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設,推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的`70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線(xiàn)成片整治,按照“多村統一規劃、聯(lián)合整治、城鄉聯(lián)動(dòng)、區域一體化建設”的要求,編制農村區域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設規劃,分步開(kāi)展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環(huán)境綜合整治,點(diǎn)線(xiàn)面結合,共同推進(jìn)基礎設施的配套建設,串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片,打造一批各具特色的美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)。三是開(kāi)展村莊綠化美化,圍繞改善農村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀(guān)面貌,協(xié)助開(kāi)展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)o村林的村莊綠化格局。加大農村景觀(guān)林行動(dòng)的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導。成立新農村建設工作領(lǐng)導小組,新農村建設工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織實(shí)施,每季度召開(kāi)協(xié)調會(huì ),落實(shí)工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實(shí)責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領(lǐng)導重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門(mén)統籌協(xié)調、主管部門(mén)具體指導的整體推進(jìn)格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會(huì )參與”的投入機制。 美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會(huì )多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專(zhuān)項資金,用于美麗鄉村的創(chuàng )建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度,并通過(guò)村級集體經(jīng)濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實(shí)施”的建設機制。要高起點(diǎn)、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃,根據“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區域特色”的規劃原則,依據我鄉的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布,以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規劃、“交通發(fā)展”規劃、“環(huán)境保護”規劃為重點(diǎn),編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類(lèi)資源,向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮鄉、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進(jìn),亮點(diǎn)連線(xiàn)成片,逐步實(shí)現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。 美麗鄉村建設的最終目標是通過(guò)農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展實(shí)現城鄉一體化,實(shí)現廣大農村的全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此要把農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉村規劃和建設的出發(fā)點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,對農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規劃,發(fā)展區域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義,及時(shí)發(fā)現和總結推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型,營(yíng)造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì )力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會(huì )資金參與美麗鄉村建設;強化信息服務(wù),發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節全覆蓋的網(wǎng)絡(luò )管理體系,及時(shí)收集發(fā)布供求信息。
4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開(kāi)展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核驗收,兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。
美麗鄉村建設規劃方案 篇2
一、目標任務(wù)
圍繞全縣美麗鄉村建設總規劃,以提升農民生活品質(zhì)為根本,以展現農村生態(tài)魅力為特色,以一事一議財政獎補項目為載體,大力推進(jìn)“環(huán)境提升”、“創(chuàng )業(yè)增收”、“文明培育”和“服務(wù)提升”四大工程,實(shí)現人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收、社會(huì )保障、社區服務(wù)以及農民素質(zhì)的全面提升,逐步打響“文明乾縣,幸福家園”乾縣美麗鄉村建設品牌,將全縣農村建設成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統籌發(fā)展的美麗鄉村。
二、工作原則
。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸。始終把農民群眾利益放在首位,充分發(fā)揮農民群眾在美麗鄉村建設中的主體作用,尊重農民群眾的`知情權、參與權、決策權和監督權,著(zhù)重解決農民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題,真正做到美麗鄉村建設依靠農民、美麗鄉村建設成果由全體農民共享。
。ǘ﹫猿至苛Χ。立足農村經(jīng)濟基礎、資源秉賦、區位優(yōu)勢、人文積淀等條件,實(shí)行梯次培育,突出建設重點(diǎn),分類(lèi)制定創(chuàng )建項目,避免無(wú)序冒進(jìn),確保取得實(shí)效。
。ㄈ﹫猿纸ü懿⑴e。整合資源,優(yōu)先配置重點(diǎn)項目,強化項目績(jì)效考核,科學(xué)管理和使用項目資金。把長(cháng)效管理作為重中之重,鞏固建設成果,落實(shí)完善村莊長(cháng)效保潔機制。
。ㄋ模﹫猿痔厣嘤。圍繞建設“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的美麗鄉村,根據各村實(shí)際,注重環(huán)境提升,突出抓好農民增收及文明素質(zhì)培養,推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā),切實(shí)加強生態(tài)資源保護。加大城市文化向農村延伸,加強農村精神文明建設,豐富農村基層文化生活。
。ㄎ澹﹫猿职l(fā)展創(chuàng )新。拓展思路,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)作為重中之重,鼓勵各村結合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),爭創(chuàng )工業(yè)特色強村、農業(yè)特色強村、休閑產(chǎn)業(yè)強村,并注重建設重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合,實(shí)現在創(chuàng )新中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng )新。
三、建設內容
。ㄒ唬⿲(shí)施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”
1、加快鄉村道路建設。實(shí)施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點(diǎn)道路工程,20xx年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程,建成貫通縣域南北的大通道。到20xx年底,建成縣鎮示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里,全面實(shí)現村莊道路水泥化目標,農村客運通達率達到80%以上。堅持“誰(shuí)受益,誰(shuí)管護”的原則,對縣鄉村道路按責任主體分類(lèi)實(shí)施養護管理,提高縣內道路通行質(zhì)量。
2、全面開(kāi)展農村環(huán)境和衛生整治。全面推行“村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾規范化處置模式,加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐,到20xx年,農村垃圾集中收集行政村實(shí)現全域覆蓋,每個(gè)鎮建有1個(gè)以上垃圾中轉或處置設施,農村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上,無(wú)害化廁所普及率達80%,農村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現象,加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,落實(shí)相應人員、制度、職責、經(jīng)費,探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制,確保垃圾、污水處理等設施正常運行。
3、大力推進(jìn)村莊美化綠化。開(kāi)展綠色村莊創(chuàng )建活動(dòng),加強“三旁?xún)傻亍保?村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。鼓勵引導農戶(hù)在房前屋后栽種瓜果、綠化小品,形成房前屋后果木林、廣場(chǎng)綠地休憩林、村莊周?chē)o村林的村莊綠化格局。完成造林3萬(wàn)畝,綠化道路520公里,新建綠色家園示范村30個(gè)。實(shí)施“點(diǎn)亮鄉村”工程,在183個(gè)行政村安裝路燈2萬(wàn)盞。
4、完善農業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽(yáng)、陽(yáng)洪、靈源、城關(guān)、大楊、漠西等鎮節水示范園區。開(kāi)展小型農田水利設施建設,新建修復抽水站238眼,新打修復機電井296眼,配套渠系建筑物23480座,鋪設低壓暗管。
美麗鄉村建設規劃方案 篇3
為進(jìn)一步規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,保障城中村改造工作健康發(fā)展,提高城市規劃建設和管理水平,根據相關(guān)法律法規,制定本方案。
一、改造范圍
城市(縣城)規劃建設區域內的所有城中村。城市規劃區外的舊村改造參照本意見(jiàn)執行。
二、工作思路和原則
政府主導:堅持縣政府主導,鄉鎮政府負責,村委會(huì )實(shí)施。準備改造的城中村必須在鄉鎮政府組織下,依法履行村民主程序,經(jīng)鄉鎮政府黨政聯(lián)席會(huì )議研究通過(guò)后,報縣政府審批,并在鄉鎮政府組織監督下由村委會(huì )實(shí)施。在縣政府批準前,任何組織和個(gè)人不得私自實(shí)施與村民簽訂協(xié)議、補償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動(dòng)土施工等行為。
村民自愿:實(shí)行“兩輪征詢(xún)”。第一輪征詢(xún)村民改造意愿,同意改造戶(hù)須達到95%以上;第二輪征詢(xún)城中村改造方案,同意戶(hù)須達到95%以上。兩個(gè)方案必須依法經(jīng)村兩委會(huì )、村民代表大會(huì )和全體村民表決通過(guò),鄉鎮有關(guān)人員要現場(chǎng)監督并出具證明。村民回遷區域的土地可以劃撥或出讓的方式供地,由村兩委組織村民代表征求村民意見(jiàn)研究選擇。
優(yōu)先回遷:優(yōu)先建設回遷樓,確保被征收人及時(shí)回遷。村委會(huì )要有足夠的資金保障,工作啟動(dòng)前,補償安置回遷房建設資金必須足額到位,以確保拆遷和回遷的順利進(jìn)行。
穩中求改:妥善處理穩定與改造發(fā)展的`關(guān)系,將維護穩定放在首位,對存有重大穩定隱患的村,短期內不能處理解決的,不得進(jìn)行改造。
改造準入條件:意向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應至少具備以下三個(gè)條件,滿(mǎn)足條件并經(jīng)縣征收辦審查通過(guò)后,方可參與城中村改造項目。
1、具有相應資質(zhì),沒(méi)有不良誠信記錄。堅持企業(yè)資質(zhì)與出讓地塊的規劃建筑面積協(xié)調一致的原則,確定開(kāi)發(fā)企業(yè)準入條件:改造建設面積在10萬(wàn)平方米以?xún),意向開(kāi)發(fā)企業(yè)應具有Ⅳ級或暫定級資質(zhì);在10到15萬(wàn)平方米的應具有Ⅲ級資質(zhì),15到25萬(wàn)平方米的應具有Ⅱ級資質(zhì),25萬(wàn)平方米以上應具有Ⅰ級資質(zhì)。
2、具有成功實(shí)施城中村改造或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗,并提供成功范例等相關(guān)資料證明。
3、具有相應的資金保證,專(zhuān)款專(zhuān)用。意向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須將5000萬(wàn)元一次性打入與鄉鎮政府設立的賬戶(hù),實(shí)行鄉鎮政府、村委會(huì )、意向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)三方共管,作為村民補償、安置等方面的先期投入,以及回遷房和集體設施建設。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申請
。1)村兩委人員簽字同意的會(huì )議記錄;提出異議的人員及其原因。
。2)95%以上村民代表簽字同意的會(huì )議記錄;
。3)95%以上住戶(hù)簽字同意的征求意見(jiàn)的會(huì )議材料。
。4)未簽字戶(hù)的材料(內容包括:戶(hù)數、比例、原因、處理方案、姓名及電話(huà)等)。
。5)村支部書(shū)記和村委會(huì )主任簽字并加蓋公章的申請書(shū)。
2、鄉鎮預審
。1)鄉鎮黨政聯(lián)席會(huì )議人員簽字同意并加蓋公章的會(huì )議記錄;
。2)提出異議的人員及其原因;
。3)鄉鎮黨委書(shū)記和鄉鎮長(cháng)簽字并加蓋公章的申請書(shū)。
3、縣征收辦審查
縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對鄉鎮和村提供的上述材料進(jìn)行審查,并通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)、座談?wù)髟?xún)等方式進(jìn)行調查核實(shí),評估其可行性。審查意見(jiàn)報縣政府批準。
。ǘ┲贫ǜ脑旆桨
縣政府批準改造審查后,意向改造城中村在鄉鎮政府及有關(guān)部門(mén)的指導下,科學(xué)制定改造方案,至少包括以下內容:
1、基本情況。城中村改造項目名稱(chēng)、項目四至位置、占地面積、房屋調查表、村莊現狀圖。
2、征收補償安置方案。
3、城中村改造方案(包括建筑容積率、高度、密度、綠化面積及配建水、電、暖、排水、燃氣、道路、通信、信報箱、垃圾中轉站等市政公用配套設施)。
4、經(jīng)濟效益測算和分析。
5、存在問(wèn)題的解決預案。
6、村集體資產(chǎn)保障方案。
7、渣土處置方案。
8、建設和回遷方案。明確回遷樓的占地位置、樓號、總套數、總建筑面積戶(hù)型分布,并標示在規劃總平面圖上。
改造方案經(jīng)縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)研究確定可行后,由鄉鎮政府監督村委會(huì )征詢(xún)村民意見(jiàn),召開(kāi)村兩委會(huì )和村民代表大會(huì )表決通過(guò)后,由鄉鎮政府報縣政府審定。
美麗鄉村建設規劃方案 篇4
一、總體目標定位
今后三年,xx鎮將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,統籌推進(jìn)新農村建設,努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產(chǎn)業(yè)集聚區生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進(jìn)新農村建設的新典范。
二、實(shí)施原則和方法
。ㄒ唬┮巹澲笇。專(zhuān)門(mén)組建包括多家規劃設計單位和國土、規劃、城建等部門(mén)在內的專(zhuān)業(yè)規劃設計團隊,開(kāi)展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發(fā)展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀(guān)設計整體規劃等規劃設計工作,為xx鎮新農村建設指明方向。
。ǘ┗A先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設,完善新型城鎮功能。
。ㄈ┩怀鎏厣。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內涵。
。ㄋ模┥鷳B(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設,著(zhù)重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀(guān),推進(jìn)生態(tài)文明建設,走資源節約、環(huán)境友好、人與自然和諧的`發(fā)展道路。
。ㄎ澹┦痉兑龑。根據總體規劃和村莊特點(diǎn),分類(lèi)確定試點(diǎn)村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂(lè )”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村(社)、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農戶(hù),用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農戶(hù)。
三、重點(diǎn)工作
根據總體目標定位、實(shí)施原則和方法,三年內重點(diǎn)開(kāi)展基礎、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,全面統籌推進(jìn)新農村建設。
。ㄒ唬┗A工程;A設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂(lè )旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃,進(jìn)一步梳理全鎮各村(社)水、電、路及配套設施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項目。(牽頭領(lǐng)導:xx。責任單位:城建辦、各村社)
。ǘ┪幕こ。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館,突出主題,完善細節陳設,營(yíng)造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游標志系統的建設,設計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線(xiàn)路,強化洋沙山風(fēng)景區管理和沙灘文化打造,實(shí)現文化內涵提升與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機結合。(牽頭領(lǐng)導:xx。責任單位:社事辦(文衛)、文體站、各村社)
。ㄈ┉h(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉“環(huán)境整治提升年”活動(dòng),下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式,提升洋沙山風(fēng)景區管理水平。(牽頭領(lǐng)導:xx。責任單位:城管辦、行政綜合執法中隊、各村社)
。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮新興產(chǎn)業(yè)建設行動(dòng),推進(jìn)鎮域經(jīng)濟結構調整優(yōu)化升級,加大招商引資力度,積極發(fā)展現代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現代農業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),構筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭領(lǐng)導:周慶海、王國芳。責任單位:經(jīng)濟辦(工業(yè)、農業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、落實(shí)責任。成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)、有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的美麗鄉村建設領(lǐng)導小組,全面指揮協(xié)調各項工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導小組下設辦公室,全面做好美麗鄉村建設的統籌協(xié)調,從項目設計、項目安排、項目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導、責任單位,重大項目分別組建項目專(zhuān)項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,加強對各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。
。ǘ┒啻氩⑴e,保障要素。加強項目包裝,積極向上爭取土地指標。進(jìn)一步優(yōu)化鎮級財政投入結構,加強與區級有關(guān)部門(mén)的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設投融資模式,積極引導社會(huì )資金參與新農村建設。
。ㄈ⿵娀芾,提升品位。進(jìn)一步完善鎮招投標中心運作制度,加強對建設項目招投標管理,加強項目前期工作和施工管理,強化質(zhì)量監督,努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀(guān)和一批精品旅游接待設施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機制,提升城鎮面貌長(cháng)效管理水平。
。ㄋ模┬麄饕龑,構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度,通過(guò)多種渠道、多個(gè)層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現代化的新農村建設理念,努力營(yíng)造全鎮上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
美麗鄉村建設規劃方案 篇5
根據區委、區政府“美麗鄉村”建設工作部署和《市區城鄉環(huán)境綜合治理委員會(huì )辦公室關(guān)于認真做好20xx年度“美麗鄉村”示范村莊創(chuàng )建工作的通知》文件要求,結合村實(shí)際,特制定村“美麗鄉村”試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
一、基本情況
村幅員面積1.25平方公里,全村耕地面積共1037.23畝,其中田796.8畝,土240.43畝,20xx年人均純收入為4675元,全村現有人均收入2800元以下貧困戶(hù)95戶(hù)307人。
二、貧困現狀
村以淺丘地貌為主,全村經(jīng)濟來(lái)源主要為傳統種養業(yè),基礎設施較為落后,村民增收致富缺乏門(mén)路,發(fā)展產(chǎn)業(yè)無(wú)技術(shù)、資金支撐,主要困難如下:一是群眾綜合素質(zhì)偏低。全村考入高等院校的少,高中畢業(yè)人員不多,初中、小學(xué)文化人員占少數,還有相當部分為文盲。對接受宣傳、運用新政策、新技術(shù)差,觀(guān)念滯后,嚴重影響全村經(jīng)濟的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴重,土質(zhì)瘠薄,水源較差,農業(yè)綜合效益極低。三是基礎設施差。村級公路路況差,沒(méi)有便民路,廣播及通訊發(fā)展緩慢,嚴重地影響到農民群眾對外聯(lián)系與溝通,制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統種植為主,養殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主,農民務(wù)工效益低,從事經(jīng)商少。沒(méi)有成片,優(yōu)質(zhì)、高效的農業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐,無(wú)村辦及民營(yíng)企業(yè),導致農民收入低,使全村仍處于貧困村之列。
三、主要指導思想、工作思路、原則及方法
1、指導思想:完善基礎、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導、村級組織、群眾參與、脫貧致富。
2、工作思路:
。1)搞好項目規劃的調查,摸清群眾的意愿,解決實(shí)際問(wèn)題;
。2)做好規劃項目的實(shí)施,按投資概算和技術(shù)標準完成規劃項目的建設;
。3)搞好項目的后續管理,發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
3、工作原則及方法:嚴格項目規劃,組織群眾投工投勞參與建設,捆綁使用財政扶貧資金,實(shí)行物資采購招標制和資金公示制。
四、規劃目標
通過(guò)項目的實(shí)施,實(shí)現完善該村基礎設施,調整產(chǎn)業(yè)結構,形成強勢有力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),村民素質(zhì)普遍提高,村容村貌明顯改觀(guān),為貧困戶(hù)解決溫飽找到可持續發(fā)展之路。
一是基礎設施明顯改善。通過(guò)公路建設,解決群眾出行、運輸難題。
二是產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟作物,發(fā)展林下養雞等小家禽。
三是加大技術(shù)培訓。學(xué)習新的種植、養殖技術(shù)。集聚致富資金、智力優(yōu)勢。樹(shù)立自強自立意識,能發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,增強自身造血功能。
五、規劃內容
代市鎮村美麗鄉村試點(diǎn)工作實(shí)施方案在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面。
。ㄒ唬┗A設施(總投資91萬(wàn)元,整合部門(mén)資金91萬(wàn)元)
。1)村內道路硬化。硬化村內道路1.873公里。
。2)新修泥結石公路400米。
。3)新修便民路865米。
。4)維修公路670米。
。ǘ﹦趧(dòng)能力提升(總投資4.8萬(wàn)元,部門(mén)整合資金4.8萬(wàn)元)
計劃提供勞務(wù)培訓60人,每人補助800元,由部門(mén)整合資金解決,共計投入資金4.8萬(wàn)元。
。ㄈ┤司迎h(huán)境(總投資481.3萬(wàn)元,其中美麗鄉村資金247萬(wàn)元,整合部門(mén)資金219.2萬(wàn)元,農戶(hù)自籌15.1萬(wàn)元)
。1)貧困戶(hù)房屋新建3戶(hù),總投資20.9萬(wàn)元,其中:部門(mén)整合資金9.9萬(wàn)元,農戶(hù)自籌資金11萬(wàn)元。
。2)貧困戶(hù)房屋維修加固4戶(hù),總投資6.9萬(wàn)元,,其中:部門(mén)整合資金2.8萬(wàn)元,農戶(hù)自籌資金4.1萬(wàn)元。
。3)民房風(fēng)格修葺47戶(hù),按川東民居風(fēng)格對房屋進(jìn)行統一風(fēng)貌打造,每戶(hù)2.5萬(wàn)元,總投資117.5萬(wàn)元,其中:美麗鄉村資金解決47萬(wàn)元,整合部門(mén)資金70.5萬(wàn)元。
。4)牌坊院子仿古修葺,對村1組牌坊院子進(jìn)行仿古式修葺,挖掘民俗文化,發(fā)展鄉村旅游,該院落共計21戶(hù),預計每戶(hù)使用資金8萬(wàn)元,總投資168萬(wàn)元,美麗鄉村資金解決100萬(wàn)元,整合部門(mén)資金68萬(wàn)元。
。5)恢復牌坊院子石質(zhì)牌坊,為充分挖掘當地民俗文化和歷史底蘊,將對牌坊院子石質(zhì)牌坊進(jìn)行恢復,總投資100萬(wàn)元,其中:美麗鄉村資金100萬(wàn)元。
。6)沿途院落打造及庭院經(jīng)濟,每戶(hù)投資1萬(wàn)元,總投資68萬(wàn)元,其中:整合部門(mén)資金68萬(wàn)元。
。ㄋ模┕卜⻊(wù)(總投資33.5萬(wàn)元,美麗鄉村資金33.5萬(wàn)元)
新建文體休閑廣場(chǎng)1處,面積600平方米,總投資25萬(wàn)元。標準化衛生站1個(gè),總投資5萬(wàn)元。健身設施一套,總投資3.5萬(wàn)元。
。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展(總投資66萬(wàn)元,其中美麗鄉村資金19.5萬(wàn)元,整合部門(mén)資金46.5萬(wàn)元)
規劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè),占地面積2000畝,每畝栽植55株苗木,按照6元/株補助業(yè)主,總投資66萬(wàn)元,其中:美麗鄉村資金19.5萬(wàn)元,整合部門(mén)資金46.5萬(wàn)元。
。┙M織保障(總投資30萬(wàn)元,整合部門(mén)資金30萬(wàn)元)
建設村兩委活動(dòng)室1個(gè),總投資30萬(wàn)元。
六、總投資及資金來(lái)源
村20xx年美麗鄉村建設試點(diǎn)項目集中規劃于基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面,總投資706.6萬(wàn)元,其中:美麗鄉村資金300萬(wàn)元,整合部門(mén)資金391.5萬(wàn)元,農戶(hù)自籌15.1萬(wàn)元。
村內道路建設91萬(wàn)元,能力提升4.8萬(wàn)元,貧困戶(hù)新建房屋20.9萬(wàn)元,貧困戶(hù)房屋維修6.9萬(wàn)元。民房風(fēng)格修葺47戶(hù),總投資117.5萬(wàn)元。牌坊院子仿古修葺,總投資168萬(wàn)元;謴团品辉鹤邮|(zhì)牌坊,預計投資100萬(wàn)元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟,每戶(hù)投資1萬(wàn)元,總投資68萬(wàn)元。新建文體休閑廣場(chǎng)1處,總投資25萬(wàn)元。標準化衛生站1個(gè),總投資5萬(wàn)元。健身設施一套,總投資3.5萬(wàn)元。規劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè),總投資66萬(wàn)元。建設村兩委活動(dòng)室1個(gè),總投資30萬(wàn)元。
七、項目效益預測分析
1、公路建設項目完成后,村交通條件明顯改善,可使全村1385人全部受益,全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運輸困難問(wèn)題,使農副產(chǎn)品交易更加快捷、方便。
2、民房風(fēng)格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后,可有效帶動(dòng)當地人氣,拉動(dòng)鄉村旅游迅速發(fā)展,促進(jìn)農民增收。
3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后,可拓寬農民增收渠道,促進(jìn)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,形成業(yè)主+農戶(hù)的`良性循環(huán)。
4、通過(guò)完善文化休閑設施和公共服務(wù)體系,可有效緩解群眾辦事難等問(wèn)題。
預測項目實(shí)施后兩年,基礎設施轉化為生產(chǎn)性項目,調動(dòng)村民自力更生、改變面貌的積極性,產(chǎn)業(yè)結構調整促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,年人均增收達到1500元左右,基本實(shí)現項目增收目標。
八、組織實(shí)施
。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導小組,落實(shí)工作責任。
為了扎實(shí)推進(jìn)代市鎮美麗鄉村試點(diǎn)工作,確保項目順利落實(shí),代市鎮組建工作班子,以黨委書(shū)記謝建平同志任組長(cháng),鎮長(cháng)趙小林、副鎮長(cháng)吳毅同志任副組長(cháng),鎮紀委書(shū)記、黨政辦主任、財政所所長(cháng)、農業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、農業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、經(jīng)濟發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮美麗鄉村試點(diǎn)項目領(lǐng)導小組,形成黨政主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、駐村干部蹲點(diǎn)抓的工作格局,強化對項目實(shí)施的監督與管理。
。ǘ⿵娀瘜,摸清情況做規劃。
由副鎮長(cháng)牽頭,與幫村干部、駐村干部、村干部一道,準確把握村的基本情況,吃透戶(hù)情的基礎上,精心編制本村規劃,充分調動(dòng)群眾激情,組織群眾主動(dòng)參與,充分發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗”的精神,項目順利實(shí)施,卓有成效。
。ㄈ└愫脜f(xié)調配合,抓好項目實(shí)施。
1、加強村級領(lǐng)導班子建設,提高村黨支部、村委會(huì )的凝聚力、號召力和戰斗力,成立代市鎮美麗鄉村試點(diǎn)項目工作實(shí)施小組。
2、搞好村民自治,加強村級財務(wù)管理,成立代市鎮美麗鄉村試點(diǎn)工作項目民主理財小組,發(fā)揮干部和代表的資金監管作用,把有限的項目資金用在刀刃上,確保規劃項目順利實(shí)施。
3、加強項目質(zhì)量監管,成立代市鎮美麗鄉村試點(diǎn)工作項目質(zhì)量監督小組。
4、實(shí)施項目公示制,充分發(fā)揮理財監督的作用,讓廣大群眾明白實(shí)施、資金運作的全過(guò)程。
。ㄋ模┘訌娰Y金管理,發(fā)揮資金效益。
規劃的實(shí)施項目,必須以足夠的建設資金作保障。一是做好過(guò)細的群眾思想政治工作,積極組織農戶(hù)集資和投工投勞,發(fā)揮項目資金的最大作用;二是從村情出發(fā),從市場(chǎng)效益和社會(huì )效益俱佳的優(yōu)勢項目,使產(chǎn)業(yè)項目資金發(fā)揮效益;三是以實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)贏(yíng)得上級的鼓勵和支持,在基礎設施、社會(huì )發(fā)展等公益性項目方面,爭取國家無(wú)償資金的足夠投入。
在項目實(shí)施過(guò)程中,嚴格按照財政資金的管理辦法,實(shí)行縣級報賬制,專(zhuān)戶(hù)存儲,專(zhuān)戶(hù)管理,同時(shí),必須做到資金安排到項目,支出核算到項目,報賬到項目,并進(jìn)行公示,在鎮、村工作活動(dòng)集中點(diǎn)公示不少于七天,讓廣大群眾監督項目的全過(guò)程。在使用時(shí)嚴格按照“六不準”規定,即:一是不準揮霍浪費財政試點(diǎn)資金;二是不準截留、擠占、挪用、克扣財政資金;三是不準擅自決定,優(yōu)親厚友;四是不準將財政資金用于辦公費、招待費、獎金以及福利費用等;五是不準抵扣農戶(hù)或集體上交的有關(guān)費用;六是不準將財政試點(diǎn)資金用于與豈不相符的支出。同時(shí)充分發(fā)揮民主理財小組的作用,加強管理。
美麗鄉村建設規劃方案 篇6
一、總體目標
以“生態(tài)村”建設為基礎,整合提升各村(社區)和村莊的主要通道、水體、山體及庭院的綠化美化效果,提升村莊綠化率,增加以森林景觀(guān)為重要內容的景觀(guān)亮點(diǎn),建立健全鄉村生態(tài)保護體系,保障鄉村生態(tài)安全。實(shí)現20xx年美麗鄉村初見(jiàn)成效,20xx年所有行政村綠化美化,20xx年所有村莊自然生態(tài)環(huán)境大提升,即達到“1年見(jiàn)成效、3年綠滿(mǎn)園、6年大提升”的目標,全面提升鄉村庭院道路綠化美化、村莊景觀(guān)生態(tài)化水平,形成以森林為主體的城鄉一體化格局。
二、基本原則
。ㄒ唬┱鲗、群眾主體、共建共享。
各村(社區居)委會(huì )是活動(dòng)開(kāi)展的責任主體,要始終把群眾的利益放在首位,尊重群眾意愿,并發(fā)揮群眾的主體作用,引導群眾大力植樹(shù)護綠、自覺(jué)保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園,做到建設依靠群眾、建設成果全民共享。
。ǘ┛茖W(xué)規劃、合理實(shí)施、生態(tài)優(yōu)先。
要依據原有森林資源,遵循自然發(fā)展規律,立足各地實(shí)際,區別對待,按照分類(lèi)科學(xué)、因地制宜、適地適樹(shù)的原則,突出以喬木為主,常綠、花色優(yōu)良鄉土闊葉樹(shù)種相結合,人工綠化景觀(guān)與自然景觀(guān)相結合,以綠化、美化為重點(diǎn),提升鄉村整體景觀(guān),切實(shí)保護農村生態(tài)環(huán)境。
。ㄈ╅L(cháng)遠規劃、統籌結合、持續發(fā)展。
要縱向與橫向規劃合理,綜合考慮,在目標設置、布局安排、項目計劃、樹(shù)種選擇等各個(gè)環(huán)節都要與社會(huì )主義新農村建設、生態(tài)村創(chuàng )建、省級新農村示范片創(chuàng )建、古樹(shù)名木保護等規劃緊密聯(lián)系。既要考慮當前建設需要,也要考慮長(cháng)遠發(fā)展需求,做到可持續發(fā)展。對古樹(shù)名木、風(fēng)水樹(shù)及其原有周邊林木,要通過(guò)合理整治、撫育管護等措施,逐步將其打造為集科研、健身、休閑為一體鄉村森林公園,使活動(dòng)村村有亮點(diǎn)、有特色。
三、建設內容
結合新一輪綠化惠陽(yáng)大行動(dòng)、國家生態(tài)村和省級新農村示范片的創(chuàng )建,統籌整合現有各項工程中的生態(tài)綠化資源,形成點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合的農村綠化美化新模式,建設路有樹(shù)、街有景、四季常青、花果飄香的村居生態(tài)環(huán)境,提升鄉村綠化覆蓋率,中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到60%以上,打造以森林為自然主體的村莊景觀(guān),全面推進(jìn)公園下鄉、森林圍村,進(jìn)一步提升農村生態(tài)質(zhì)量。
。ㄒ唬┩七M(jìn)鄉村公園化。
充分利用鄉村現有道路、農戶(hù)庭院、大樹(shù)古樹(shù)和公共綠地等綠化資源,添喬加花,增綠添景,整合打造各具特色的鄉村綠地系統,建設鄉村小公園、小廣場(chǎng),推進(jìn)“樹(shù)木花草上路進(jìn)鄉入村到農家小院”,實(shí)現鄉村“單一綠化”向“景觀(guān)美化”轉變,做到“庭院美、村容美、生態(tài)美、生活美、鄉風(fēng)美”,創(chuàng )建開(kāi)放型生態(tài)游憩鄉村。
。ǘ┤嫣嵘迩f綠量。
結合街道、村實(shí)際情況和特色,圍繞村莊居民聚居點(diǎn),營(yíng)造綠化帶和風(fēng)景林,重點(diǎn)突出水源涵養林建設,優(yōu)化村莊周邊的森林景觀(guān),提高生態(tài)效益,多方面打造以森林為主體的綠色生態(tài)景觀(guān)。
1、建設鄉村帶狀綠色景觀(guān)。采取新造、補植、封育等措施對鄉村主要通道、河流、溝渠兩側的綠化進(jìn)行改造提升,形成帶狀綠色景觀(guān)。
2、營(yíng)造成片鄉村風(fēng)景林。在鄉村公共場(chǎng)所、村莊空置地、房前屋后、農戶(hù)庭院、村旁山地村(組)文化廣場(chǎng)、村鎮主要出入口等相對集中連片的綠地,根據自然生態(tài)條件,選擇生態(tài)效益好、景觀(guān)效果美,具有一定主題色彩的鄉土樹(shù)種為主體樹(shù)種,開(kāi)展營(yíng)造或林相改造,打造主體鮮明又符合鄉村整體風(fēng)貌的成片景觀(guān)林。
3、建設水源涵養林。在已規劃用于水源涵養林建設的土地和現有水源涵養林的基礎上,優(yōu)先對村莊可視范圍、村莊飲用水源集水范圍內的水源涵養林進(jìn)行整治改造,選擇種植根量多、根域廣、林冠層郁閉度高、林內枯枝落葉豐富的樹(shù)種,適當增加伴生樹(shù)種和灌木,形成混交復層林,全面增強涵養水源、保持水土生態(tài)功能。
四、活動(dòng)安排
。ㄒ唬┎渴饐(dòng)階段。
于20xx年4月底前,成立領(lǐng)導機構,并結合我街道實(shí)際,制訂印發(fā)實(shí)施方案,召開(kāi)全街道“綠滿(mǎn)家園”工作動(dòng)員大會(huì ),明確工作目標與重點(diǎn),落實(shí)工作責任,結合生態(tài)村創(chuàng )建工作安排進(jìn)行全面部署,充分做好活動(dòng)全面開(kāi)展的各項準備。
。ǘ┙ㄔO推進(jìn)階段。
從20xx年起,按照惠陽(yáng)區每年要高標準建設20個(gè)市級森林村莊的任務(wù)要求(持續3年,共60個(gè))。在此基礎上,同步推進(jìn)其余生態(tài)村森林村莊的建設工作。各村(社區居)委會(huì )及有關(guān)單位要嚴格按照要求,加大人力、財力投入力度,力爭在每年區對我街道的績(jì)效考核中名列前茅,確保該項活動(dòng)打造成建設新一輪綠化秋長(cháng)的特色品牌。
。ㄈ╈柟烫嵘A段。
該項活動(dòng)是一項長(cháng)期的`工作,各村要持續推進(jìn),結合實(shí)際落實(shí)管理保護,常抓不懈,鞏固提升活動(dòng)成果,提高農村居民的幸福指數。
五、責任分工
由街道林業(yè)站牽頭,負責加強與區林業(yè)部門(mén)、區各相關(guān)部門(mén)和各村的溝通協(xié)調,與國家生態(tài)區和省級新農村示范片創(chuàng )建充分結合,扎實(shí)推進(jìn),確保如期完成市下達的各項工作任務(wù),具體分工如下:
。ㄒ唬┯闪謽I(yè)站負責銜接好區發(fā)改部門(mén),外經(jīng)辦配合。
負責做好市級森林村莊建設的立項工作。
。ǘ┯韶斮Q辦負責銜接好區財政部門(mén)。
負責將市級森林村莊建設的區級配套資金列入年度財政預算,并按規定及時(shí)撥付。
。ㄈ┯闪謽I(yè)站負責銜接好區林業(yè)部門(mén)。
負責市級森林村莊建設的組織實(shí)施,協(xié)調鎮村落實(shí)建設用地,抓好規劃設計,協(xié)調種苗供應,提供技術(shù)保障等服務(wù)。
。ㄋ模┯赊r辦負責銜接好區農業(yè)部門(mén)。
負責協(xié)調省級新農村示范片相關(guān)村莊綠化美化具體規劃設計,將該項活動(dòng)與省級新農村示范片創(chuàng )建相結合,統籌推進(jìn);負責做好農田林網(wǎng)建設的組織實(shí)施工作。
。ㄎ澹┯伤麜(huì )負責銜接好區水務(wù)部門(mén)。
負責水庫、農村水利工程設施范圍內的綠化和水土保持的指導工作。
。┯梢巹澖ㄔO辦負責銜接好區住建部門(mén)。
負責村莊整體規劃和農村庭院綠化規劃的指導工作。
。ㄆ撸┯森h(huán)保辦負責銜接好區環(huán)保部門(mén)。
負責將活動(dòng)與創(chuàng )建國家生態(tài)區有機結合,做好已被授予生態(tài)村及正在創(chuàng )建生態(tài)村的村莊綠化美化銜接工作。
。ò耍┯梢巹澖ㄔO辦負責銜接好區交通運輸、公路部門(mén)。
負責公路用地范圍內的綠化美化工作。
。ň牛┙值。
每年須完成2個(gè)示范點(diǎn)建設。同時(shí),各村每年配合,向區林業(yè)部門(mén)提供2~3個(gè)行政村作為市級森林村莊建設的候選村,落實(shí)建設用地,經(jīng)林業(yè)部門(mén)現場(chǎng)踏查遴選后列入當年市級森林村莊建設范圍;負責做好當地群眾的思想工作,確保工程無(wú)障礙施工,并落實(shí)專(zhuān)人,加強幼樹(shù)撫育和日常管護,確保綠化成效。
六、活動(dòng)要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)責任。
成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在街道農林水辦公室,負責各項工作的組織領(lǐng)導、綜合協(xié)調和檢查督辦等工作。各村要明確工作目標與責任,成立相應工作機構,形成村(社區居)委會(huì )書(shū)記親自抓、負總責,街道、村互相配合,合力共建的工作態(tài)勢,確保鄉村綠化美化工作穩步有力推進(jìn)。
。ǘ┥钊胄麄,廣泛動(dòng)員。
植樹(shù)造林,綠化家園需要全社會(huì )共同參與,各村及各有關(guān)單位要層層發(fā)動(dòng),加大宣傳力度,全方位、多角度宣傳植樹(shù)造林和鄉村綠化美化的重要性、必要性和緊迫性,把群眾、鄉賢、企業(yè)的積極性調動(dòng)起來(lái),引導他們以多種形式(出力、出錢(qián)、出物或參與管護等)參與活動(dòng),努力營(yíng)造“人人參與綠化美化,齊手共建美好家園”的活動(dòng)氛圍,全面推進(jìn)我街道生態(tài)文明建設。
。ㄈ┖侠硪巹,穩步推進(jìn)。
堅持生態(tài)優(yōu)先、便利優(yōu)先、適用優(yōu)先,將美麗鄉村建設與鄉村基礎設施規劃有機銜接、相互配套,通過(guò)合理規劃、整合優(yōu)化提升鄉村綠化美化效果。遵循少花錢(qián),多辦事原則,綠色植被要全覆蓋可綠化用地,四旁綠化(村旁、宅旁、水旁、路旁)苗木全部采用優(yōu)質(zhì)鄉土闊葉樹(shù)苗,原則上不使用昂貴大苗。街道林業(yè)站要加強技術(shù)指導,對工程建設進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全面跟蹤檢查,及時(shí)解決建設過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,總結推廣典型的經(jīng)驗做法,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成建設任務(wù)。
。ㄋ模┒喾交I資,加大投入。
活動(dòng)資金按“三三四”比例籌措,即市出資30%、區出資30%、鎮村出資40%,區財政和街道辦事處將按比例全額配套。各村要樹(shù)立責任意識,充分利用好這次機會(huì ),統籌兼顧,籌集建設資金,開(kāi)展植樹(shù)和撫育管護工作,確保該項活動(dòng)順利開(kāi)展。
。ㄎ澹┒酱贆z查,注重實(shí)效。
街道辦每季度對活動(dòng)督辦1次,領(lǐng)導小組辦公室組織督查組(由林業(yè)站、紀監辦、黨政辦組成活動(dòng)督查組)每月1次對各村開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查,以實(shí)際效果和群眾意見(jiàn)為評價(jià)依據,對效果明顯、群眾滿(mǎn)意的村莊進(jìn)行宣傳推廣,對效果差的及時(shí)督促、限期整改,確保該項活動(dòng)落到實(shí)處,效果明顯。
。⿵娀茏o,保障成效。
植樹(shù)造林“三分種,七分管”,種植是基礎,后續管理是關(guān)鍵。以村為單位建立管護責任制,將管護工作列為常態(tài)化工作,建立長(cháng)效機制,落實(shí)管護責任,加強撫育施肥和除草松土,做到管護措施到位、人員到位、經(jīng)費到位、管護責任到位,提高鄉村綠化美化的管護水平,鞏固發(fā)展建設成果,堅決杜絕“年年種樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)”現象的發(fā)生,做到種一棵成活一棵,造林一片成林一片。
美麗鄉村建設規劃方案 篇7
一、基本情況
xx村位于xx鄉西北方向,平均海拔731米,為xx鄉場(chǎng)鎮所在村,下轄8個(gè)村民小組,共有農戶(hù)326戶(hù),人口1220人。全村耕地面積691畝,林地面積15004畝。全村經(jīng)濟收入主要以種養殖業(yè)和務(wù)工為主;產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主;交通要道主要以大老路為主,貫穿xx村1、2、4、5、7組。
二、幸福美麗新村建設的基本原則
建設幸福美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“小規模、組團式、微田園、生態(tài)化”要求,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設施完善提升為抓手,以助農增收和人居環(huán)境改善為目標,堅持新建、改造、保護相結合,將災后重建、舊村落改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、連片整治有機結合,全面統籌住房建設、基礎設施建設、公共服務(wù)和生態(tài)保護,加快推動(dòng)完善新村產(chǎn)業(yè)、交通、通訊、飲水、醫療衛生、文化體育、民主權利,加強村級公共服務(wù)中心建設和環(huán)境治理,切實(shí)改善和提升群眾生產(chǎn)生活條件。同時(shí)堅持產(chǎn)村相融,大力培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做強富民增收產(chǎn)業(yè)支撐,全面建成一批基礎設施完善、社會(huì )穩定和諧、環(huán)境優(yōu)美整潔、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達、群眾安居樂(lè )業(yè)的幸福美麗新村。
三、幸福美麗新村建設項目
。ㄒ唬┬麓寤A設施建設項目(約需資金:60萬(wàn))
1.xx村群眾活動(dòng)中心前修建便橋一座,跨度15米,寬2米,預計投入12萬(wàn)。
2.新增和維修xx二組到xx村群眾活動(dòng)中心段的'青石欄桿500米,每米計劃造價(jià)400元;xx村一組聚居點(diǎn)路面硬化、化糞池排污設施建設150米,涉及13戶(hù),預計總投入資金27萬(wàn)。
3.國道“351”輔道沿線(xiàn)進(jìn)行微田園打造及房屋改造,預計投入資金21萬(wàn)。
。ǘ┕卜⻊(wù)設施建設(約需資金:2萬(wàn)元)
1.愛(ài)心圖書(shū)室。面積不少于20平方米,整合已建成的村農家書(shū)屋,室內桌椅能同時(shí)滿(mǎn)足10人以上使用,各類(lèi)實(shí)用圖書(shū)不少于2000冊,電子音像制品不少于100種,報紙期刊不少于30種,預計投入資金2萬(wàn)。
四、項目保障措施
1.項目責任
縣農工辦:按照項目實(shí)施的要求,對項目進(jìn)行指導檢查監督。
xx鄉人民政府:負責組織項目實(shí)施,落實(shí)項目的推進(jìn),協(xié)助技術(shù)人員實(shí)施項目工程等工作。
xx村村民委員會(huì ):負責轄區內項目實(shí)施的組織、聯(lián)系,協(xié)助技術(shù)人員開(kāi)展工作。
2.資金管理
全面推行建設資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴格實(shí)行資金按項目投入,切實(shí)做到立項有論證、預算,中間有檢查、監督,完成后有驗收、決算,保證扶貧項目、資金公正、及時(shí)地用于項目實(shí)施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。
3.組織保障
項目村上成立相應的領(lǐng)導小組,由村支書(shū)任組長(cháng),村主任任副組長(cháng),專(zhuān)抓項目的建設。
美麗鄉村建設規劃方案 篇8
為扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村、生態(tài)家園建設,更好的引導廣大師生熱愛(ài)家鄉,積極投身美麗鄉村建設,營(yíng)造創(chuàng )建美麗鄉村的濃厚工作氛圍,經(jīng)研究決定,在全鎮中小學(xué)、幼兒園深入開(kāi)展“美麗鄉村、生態(tài)家園”主題活動(dòng),現制定活動(dòng)方案如下:
一、活動(dòng)目的
1、通過(guò)這次活動(dòng),培養熱愛(ài)家鄉,建設家鄉,積極向上的精神面貌,引導廣大師生為美麗鄉村建設添綠增彩,帶動(dòng)全社會(huì )積極參與美麗鄉村創(chuàng )建工作。
2、通過(guò)本次活動(dòng),鍛煉師生的寫(xiě)作、攝影、書(shū)法、繪畫(huà)等方面的能力,提高個(gè)人文化藝術(shù)素養。
3、通過(guò)這次活動(dòng),搭建相互切磋交流的`平臺,激發(fā)師生工作、學(xué)習的熱情。
二、活動(dòng)主題
愛(ài)我美麗鄉村,建設生態(tài)家園
三、活動(dòng)時(shí)間
xxxx年1月——2月
四、活動(dòng)內容
一是圍繞活動(dòng)主題舉行書(shū)法比賽。
二是舉辦一次“小巧手繪家園”繪畫(huà)活動(dòng)。組織廣大學(xué)生圍繞“愛(ài)我美麗鄉村,建設生態(tài)家園”進(jìn)行主題繪畫(huà)比賽。
三是舉辦一次“愛(ài)我家園”手抄報展覽活動(dòng)。
四是開(kāi)展一次“我心中的美麗鄉村”主題征文活動(dòng)。
五是組織師生和家長(cháng)發(fā)現生活中的美,記錄生活中的美,開(kāi)展一次“美麗鄉村”攝影比賽。
五、活動(dòng)步驟
1、組織動(dòng)員階段(1月4日至1月7日)。各單位研究制定“愛(ài)我美麗鄉村,建設生態(tài)家園”主題活動(dòng)方案;各學(xué)校要充分利用黑板報、宣傳欄、廣播、等載體,大力宣傳本次活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)廣大師生參與活動(dòng)的積極性。
2、全面啟動(dòng)階段(1月7日至1月25日)。各學(xué)校舉行“愛(ài)我美麗鄉村,建設生態(tài)家園”主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式,布置開(kāi)展該項工作。師生作品以學(xué)校為單位征集,其中書(shū)法、攝影作品不少于20件,繪畫(huà)、手抄報中學(xué)、中小、高小各不少于50件,石小、黃小、兩處幼兒園不少于30件,征文作品中學(xué)、中小、高小不少于30件,石小、黃小不少于20件。
3、展示表彰階段(1月26日至1月31日)。各單位將所有上交作品分類(lèi)展示,屆時(shí)邀請鎮領(lǐng)導參觀(guān)指導,各單位對各上交的作品進(jìn)行評選,評出一等獎(占上交作品數量的1/10),二等獎(占上交作品數量的2/10),優(yōu)秀獎,給予精神、物質(zhì)獎勵。
六、活動(dòng)要求
1、高度重視、精心組織。各學(xué)校教師要帶頭履責,廣泛動(dòng)員青少年學(xué)生參與活動(dòng),通過(guò)主題活動(dòng)的開(kāi)展,迅速形成“愛(ài)我美麗鄉村,建設生態(tài)家園”良好氛圍。
2、積極推進(jìn),注重實(shí)效。各個(gè)學(xué)校要結合本校實(shí)際情況,研究制定具體的工作方案,確;顒(dòng)開(kāi)展的針對性和實(shí)效性。
3、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。充分利用校內外各類(lèi)媒體開(kāi)展宣傳,向廣大師生及學(xué)生家長(cháng)宣傳“愛(ài)我美麗鄉村,建設生態(tài)家園”活動(dòng)的意義。在全鎮形成共建美麗家園的合力和氛圍,確保該項活動(dòng)的優(yōu)質(zhì)長(cháng)效。
美麗鄉村建設規劃方案 篇9
根據南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮建設“美麗鄉村”實(shí)施方案》的通知精神,建設“美麗鄉村”是今后5年我村社會(huì )主義新農村建設的總方向和推進(jìn)工作的總抓手,是統籌城鄉發(fā)展的必然要求。為加大城鄉統籌發(fā)展力度,優(yōu)化農村人居環(huán)境,推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展,進(jìn)一步提升我村新農村建設水平,根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》,結合我村實(shí)際,提出本實(shí)施方案。
一、指導思想
我村建設“美麗鄉村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,強化規劃龍頭作用,大力開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治,深化農村體制改革和機制創(chuàng )新,提升農村經(jīng)濟發(fā)展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì )和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉村”。
二、總體目標
著(zhù)眼于城鄉統籌發(fā)展,力爭在5年時(shí)間內,通過(guò)改變農村環(huán)境臟亂差和建設無(wú)序問(wèn)題、推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農村土地、產(chǎn)權制度等改革,加大農村基礎設施投入和民生事業(yè)建設,大大改善農村人居環(huán)境、改變農民生活方式、優(yōu)化農村管理模式,加快農村向城鎮化轉變、農業(yè)向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。
村莊秀美。村莊規劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀(guān)協(xié)調,體現閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農村垃圾、污水得到有效治理,村內無(wú)衛生死角。常年清潔衛生,建立長(cháng)效保潔機制。家禽家畜圈養,農戶(hù)庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無(wú)亂堆亂放現象。農戶(hù)自來(lái)水和無(wú)害化衛生戶(hù)廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹(shù)成蔭、水清流暢。
生活甜美。農業(yè)結構優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展,農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會(huì )事業(yè)大力發(fā)展,公共服務(wù)設施健全。農民文明觀(guān)念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。
社會(huì )和美;鶎咏M織健全,村級組織戰斗力強,群眾對村級班子的滿(mǎn)意率達到美麗鄉村建設工作實(shí)施方案以上。社會(huì )管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好,無(wú)發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類(lèi)指導。建設“美麗鄉村”,要立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基礎,順應發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內涵,展現鄉村特色。
堅持以人為本、改革創(chuàng )新。建設“美麗鄉村”,要把落實(shí)好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農”工作中的突出問(wèn)題,大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的'新型關(guān)系,促進(jìn)農民集中居住或進(jìn)入城鎮。
堅持長(cháng)效推進(jìn)、鞏固提升。建設“美麗鄉村”,要整合所有行政資源和集中全社會(huì )力量,建立可持續的長(cháng)效推進(jìn)工作機制,促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務(wù)
(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮關(guān)于開(kāi)展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作,突出“點(diǎn)、線(xiàn)、面”綜合整治,切實(shí)抓好農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。
1、開(kāi)展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環(huán)境衛生清潔、公共場(chǎng)所專(zhuān)人保潔,農村長(cháng)效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn),完善農村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長(cháng)效收集處理機制,實(shí)現垃圾無(wú)害化處理。推行無(wú)害化衛生戶(hù)廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶(hù)每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時(shí)給予補貼建無(wú)害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無(wú)害化廁所普及率達80%以上。同時(shí)按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個(gè),分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案,村集居區不允許建豬舍圈養豬,村集居區內原建豬舍要求農戶(hù)自行拆除,豬舍按15平方以下每個(gè)補償300元給予拆除,15平方及以上每個(gè)補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問(wèn)題,確保農村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進(jìn)綠化美化建設。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標,根據分期實(shí)施的原則,組織開(kāi)展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀(guān),保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶(hù)進(jìn)行庭院整理,農家庭院基本實(shí)現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁?xún)蓚、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優(yōu)美的鄉村環(huán)境。
3、開(kāi)展農村生態(tài)建設。保護山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區流域整治,形成親水環(huán)境。
(二)實(shí)施現代農業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現代農業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調,促進(jìn)農業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強農業(yè)污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實(shí)施農藥減量控害增效,提高規;笄蒺B殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進(jìn)農業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶(hù)。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項目集中區集聚,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),優(yōu)化鄉村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
(三)實(shí)施社會(huì )和諧促進(jìn)工程
1、健全農村社會(huì )保障體系。加快發(fā)展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會(huì )事業(yè),提高石山村衛生所醫療水平,全面提高農村衛生保障水平
2、創(chuàng )新農村社會(huì )管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù),增強農村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規民約,實(shí)現農民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調節農村利益關(guān)系,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng),以村警務(wù)室、聯(lián)防隊,平安基金會(huì )為平臺加強社會(huì )治安防控工作,維護農村社會(huì )和諧穩定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進(jìn)“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風(fēng)廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農村各項管理,加強對農村集體“三資”的監管,提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構建和諧農村的水平。
五、實(shí)施步驟
石山村“美麗鄉村”建設分五個(gè)階段推進(jìn):
(一)啟動(dòng)年(20xx年)。9月中旬,開(kāi)始開(kāi)展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導小組,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,深入研究部署建設“美麗鄉村”工作,制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。
(二)行動(dòng)年(20xx年)。大力開(kāi)展示范項目建設。根據實(shí)際,抓好美麗鄉村建設。年初,計劃投入50萬(wàn)擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來(lái)水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個(gè),方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農村土地、房屋普查建檔,農村實(shí)現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個(gè),做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng )建力度。組織推廣農村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積20xx0平方,美麗鄉村建設有序推進(jìn),農村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉村建設力度,按照上級部署推進(jìn)全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度,健全美麗鄉村建設長(cháng)效管理機制,計劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經(jīng)驗做法,進(jìn)一步完善配套制度,持續開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng),形成長(cháng)效工作機制,全面提升“美麗鄉村”的建設水平。
美麗鄉村建設規劃方案 篇10
一、指導思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質(zhì)為目的,以鄉村規劃建設為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮村為主體,以創(chuàng )新社會(huì )管理為保障,著(zhù)力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實(shí)、鄉風(fēng)文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開(kāi)始,全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn),力爭通過(guò)3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評驗收,全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng )建試點(diǎn)工作經(jīng)驗基礎上,繼續有計劃、分步驟地對其他村莊,進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設。
一是編制建設規劃。試點(diǎn)村要根據自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的.要求,科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施,規劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設規劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動(dòng)和農村危房改造工程,推進(jìn)農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀(guān)舒適住宅,改善農戶(hù)住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無(wú)序違章建房,從嚴查處違章違規建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創(chuàng )建新型農村示范社區結合起來(lái),充分尊重農民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求,統籌安排基礎設施、公共服務(wù)設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區服務(wù)農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀(guān)賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場(chǎng)所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽(yáng)能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制,推行“戶(hù)收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶(hù)不低于1個(gè)的標準配備垃圾桶,根據實(shí)際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車(chē);設立環(huán)境衛生專(zhuān)管員及環(huán)衛清潔隊伍。同時(shí),全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進(jìn)行統一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀(guān)的景觀(guān)效果。整治村內影響觀(guān)瞻的陳舊電線(xiàn)電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。
美麗鄉村建設規劃方案 篇11
農村面貌改造提升行動(dòng),是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程,是群眾路線(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)的具體化體現,五堡鎮按照縣委的總體要求部署,在對高杏公路兩側14個(gè)行政村深入調研的基礎上,組織各村分別召開(kāi)村兩委干部會(huì )和村民代表會(huì )議,廣泛征求意見(jiàn),結合我鎮實(shí)際,特制定如下方案:
一、實(shí)施范圍
在我鎮高杏公路沿線(xiàn)14個(gè)行政村進(jìn)行重點(diǎn)改造提升建設,其中:對基礎設施、經(jīng)濟條件、村風(fēng)民風(fēng)較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉村建設;對經(jīng)經(jīng)濟條件比較突出、村風(fēng)民風(fēng)比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設;對七堡村、百姓營(yíng)村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點(diǎn)搞好環(huán)境衛生綜合整治,確定為環(huán)境整治村。
二、具體分類(lèi)
一類(lèi)村:康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村(美麗鄉村);二類(lèi)村:高堡村、五堡村、頭堡村(小康村);三類(lèi)村:七堡村、百姓營(yíng)村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村(環(huán)境整治村)。
三、實(shí)施內容
1、一類(lèi)村:康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村,將進(jìn)行居民節能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等方面全面開(kāi)工建設并加強村風(fēng)、民風(fēng)、文化等軟件方面的建設。
2、二類(lèi)村:高堡村、五堡村、頭堡村3村,將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設力度,并將在鼓勵和支持各村農村經(jīng)濟合作社、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人整合資源,帶動(dòng)群眾發(fā)家致富方面取得實(shí)效。
3、三類(lèi)村:七堡村、百姓營(yíng)村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個(gè)村,將重點(diǎn)做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農村改側等環(huán)境綜合整治方面的工程。
四、建設投資
1、全力配合縣執法部門(mén)對高杏公路沿線(xiàn)私搭亂建的違法建設進(jìn)行拆除。
2、硬化道路56300平方米,需資金414萬(wàn)元。
3、對主街道兩旁進(jìn)行綠化,種植棗樹(shù)、龍爪槐等18000棵,需資金13萬(wàn)元。
4、安裝路燈180盞,需資金36萬(wàn)元。
5、清理垃圾1.2萬(wàn)方,配備垃圾箱180個(gè),垃圾池240個(gè),清運車(chē)10輛、改廁350戶(hù),共需資金380萬(wàn)元。
6、主街道墻壁粉刷31500平方米,需資金27萬(wàn)元。
7、其它項目:在村莊連片集中區新建垃圾填埋廠(chǎng)一座,需資金110萬(wàn)元;飲水安全需資金120萬(wàn)元;節能改造需資金80萬(wàn)元。
以上所需資金合計:1580萬(wàn)元,可自籌230萬(wàn)元,需幫扶1350萬(wàn)元。
五、實(shí)施步驟
第一階段:全力配合縣執法部門(mén)對鎮域內高杏公路兩側私搭亂建的違法建筑進(jìn)行拆除,清理路旁柴草雜物及垃圾,并栽植經(jīng)濟林木,對路邊設施進(jìn)行美化、亮化。
第二階段:對村內主街道、小巷進(jìn)行硬化,對主街道兩側進(jìn)行綠化。配置垃圾箱、清運車(chē)、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節能改造、改側、飲水安全工程等。
第三階段:各村按標準建設完工后,將進(jìn)一步完善其它設施,建立長(cháng)效管理機制,并加大宣傳,號召廣大群眾共同監督和維護本村的`面貌。
六、工作措施
1、加強領(lǐng)導、明確責任。為了加強重點(diǎn)鄉村建設工作,切實(shí)提升我鎮農村面貌,鎮黨委政府成立了以鎮黨委書(shū)記為組長(cháng),鎮長(cháng)為副組長(cháng),各包村領(lǐng)導及村支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導小組,形成上下聯(lián)動(dòng)機制。
2、加大宣傳,發(fā)動(dòng)群眾。加大農村面貌改造提升的宣傳力度,做到家喻戶(hù)曉,讓群眾不僅知道,而且理解,還要支持。
鎮黨委、政府及全鎮廣大群眾有信心有能力把環(huán)境整治工作做好,但資金缺口過(guò)大,望縣政府安排財政、交通、環(huán)保、住建及各農口等有能力的部門(mén)進(jìn)行一對一的幫扶,以取得更大的效果和成績(jì)。
美麗鄉村建設規劃方案 篇12
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化醫藥衛生體制綜合改革試點(diǎn)方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神,進(jìn)一步加強鄉村醫生隊伍建設,經(jīng)省政府同意,現提出以下實(shí)施意見(jiàn):
一、總體要求和主要目標
(一)總體要求。按照深化醫藥衛生體制綜合改革試點(diǎn)的總體部署,堅持;、強基層、建機制,改革鄉村醫生服務(wù)模式和激勵約束機制,健全完善鄉村醫生補償、養老和培養培訓政策,穩定鄉村醫生隊伍,提高鄉村醫生整體素質(zhì),加強醫療衛生服務(wù)監管,全面提升村級醫療衛生服務(wù)水平。
(二)主要目標。到2025年,確保全省鄉村醫生普遍具備醫藥衛生類(lèi)中專(zhuān)以上學(xué)歷,50%以上的鄉村醫生取得執業(yè)助理醫生以上資格,鄉村醫生年齡、學(xué)歷、執業(yè)資格結構更加合理,執業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,合理待遇得到切實(shí)保障,基本建成一支素質(zhì)較高、適應農村基層需要的鄉村醫生隊伍,促進(jìn)基層首診、分級診療制度的建立,更好保障農村居民享受均等化的基本公共衛生服務(wù)和安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫療服務(wù)。
二、健全鄉村醫生管理制度
(三)明確鄉村醫生職責任務(wù)。鄉村醫生(包括在村衛生室執業(yè)的執業(yè)醫師、執業(yè)助理醫師,下同)主要負責向農村居民提供公共衛生和基本醫療服務(wù),并承擔衛生計生部門(mén)委托的其他醫療衛生服務(wù)相關(guān)工作。
(四)合理配置鄉村醫生人力資源。各地要綜合考慮轄區服務(wù)人口、服務(wù)現狀和預期需求以及地理條件等因素,合理配置鄉村醫生,原則上按照每千服務(wù)人口1名的標準配備鄉村醫生,每個(gè)村衛生室至少要有1名鄉村醫生執業(yè)。沒(méi)有鄉村醫生的村衛生室,由所屬基層醫療衛生機構派駐醫生提供服務(wù),或引進(jìn)具有執業(yè)(助理)醫師資格的人員到村衛生室工作。村衛生室實(shí)有人員超過(guò)規定配備標準的,原則上不得新進(jìn)人員。
(五)嚴格鄉村醫生準入?h級衛生計生部門(mén)要嚴格按照《中華人民共和國執業(yè)醫師法》和《鄉村醫生從業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規,嚴格鄉村醫生資格審核,加強準入管理。在村衛生室執業(yè)的醫護人員必須具備相應的資格并按規定進(jìn)行注冊。新進(jìn)入村衛生室從事預防、保健和醫療服務(wù)的人員,必須取得執業(yè)醫師或執業(yè)助理醫師資格;從事護理、藥事及醫技工作的人員,必須取得相應執業(yè)資格。
(六)規范鄉村醫生考核?h級衛生計生部門(mén)要按照基本公共衛生和基本醫療并重的原則,完善村衛生室及鄉村醫生績(jì)效考核辦法,統一組織開(kāi)展考核?己藘热莅ㄠl村醫生提供的基本醫療和基本公共衛生服務(wù)的數量、質(zhì)量和群眾滿(mǎn)意度,執行基本藥物制度,遵守基本醫保規定,學(xué)習培訓以及醫德醫風(fēng)等情況?己私Y果作為鄉村醫生執業(yè)注冊和財政補助的主要依據。具體考核工作主要由鄉鎮衛生院承擔,原則每年不少于1次。在村衛生室內部建立考核和收入分配機制,收入分配向業(yè)務(wù)骨干傾斜。
(七)強化執業(yè)服務(wù)監管?h級衛生計生部門(mén)要切實(shí)加強鄉村醫生執業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監管,促進(jìn)合理用藥,提高醫療衛生服務(wù)的安全性和有效性。逐步將鄉村醫生納入醫務(wù)人員執業(yè)監管信息系統。推進(jìn)縣鄉村一體化管理,推動(dòng)鄉鎮衛生院領(lǐng)辦村衛生室。從嚴打擊鄉村醫生非法行醫、違規購銷(xiāo)藥品、誘導服務(wù)和過(guò)度醫療以及違規轉診病人的行為。
(八)完善鄉村醫生退出制度。建立健全鄉村醫生考核退出、到齡退出、違法違紀退出機制。對村衛生室及鄉村醫生的考核結果,作為鄉村醫生執業(yè)注冊的重要依據,考核不合格的鄉村醫生,不得在村衛生室繼續執業(yè)。對嚴重違法犯罪或出現嚴重醫德醫風(fēng)問(wèn)題的鄉村醫生,吊銷(xiāo)或暫扣其執業(yè)資格,并責令退出村衛生室。各縣(市、區)政府制定鄉村醫生到齡退出辦法,積極探索村衛生室富余人員退出機制。
三、強化鄉村醫生培養培訓
(九)加強學(xué)歷教育。各級衛生計生部門(mén)要按照《全國鄉村醫生教育規劃(2011―2020年)》要求,制定鄉村醫生培養規劃。鼓勵符合條件的在崗鄉村醫生進(jìn)入高等醫學(xué)(衛生)院校(含中醫藥院校)接受醫學(xué)學(xué)歷教育,提高整體學(xué)歷層次。對于按規定參加學(xué)歷教育并取得醫學(xué)相應學(xué)歷的在崗鄉村醫生,政府對其學(xué)費可予以適當補助。
(十)實(shí)施訂單定向培養。加強農村訂單定向醫學(xué)生免費培養工作,重點(diǎn)實(shí)施面向村衛生室的3年制大學(xué)專(zhuān)科免費醫學(xué)生培養。免費醫學(xué)生主要招收農村生源。完成全科醫生規范化培訓的免費醫學(xué)生可安排到村衛生室工作,村衛生室工作時(shí)間計入協(xié)議規定服務(wù)期,縣級衛生計生部門(mén)和定崗的鄉鎮衛生院要在進(jìn)修培訓、職稱(chēng)評定等方面予以?xún)A斜。
(十一)規范開(kāi)展崗位培訓。各地要依托縣級醫療衛生機構或有條件的中心鄉鎮衛生院,開(kāi)展鄉村醫生崗位培訓。鄉村醫生每年接受免費培訓不少于2次,累計培訓時(shí)間不少于2周。鼓勵各地利用信息化手段,對鄉村醫生開(kāi)展網(wǎng)上在線(xiàn)培訓。各地可選派具有執業(yè)醫師或執業(yè)助理醫師資格的優(yōu)秀鄉村醫生到省、市級醫院接受免費培訓。鄉村醫生每3―5年免費到縣級醫療衛生機構或有條件的.中心鄉鎮衛生院脫產(chǎn)進(jìn)修,進(jìn)修時(shí)間原則上不少于1個(gè)月。鄉村醫生應學(xué)習中醫藥知識,運用中醫藥技能防治疾病。
(十二)加強鄉村醫生后備力量建設。建立鄉村醫生后備人才庫。各地要制定優(yōu)惠政策,吸引城市退休醫生、執業(yè)(助理)醫師和取得執業(yè)資格的醫學(xué)(衛生)院校畢業(yè)生到村衛生室工作。通過(guò)“三支一扶”等渠道公開(kāi)招錄高等醫學(xué)(衛生)院校畢業(yè)生補充鄉村醫生隊伍,由鄉鎮衛生院統一管理,享受“三支一扶”計劃相關(guān)政策待遇!叭б环觥逼跐M(mǎn)考核合格后,鄉鎮衛生院可按規定在編制內辦理招聘手續,繼續用于鄉村醫生崗位,實(shí)行“院派院管”。
四、創(chuàng )新鄉村醫生服務(wù)模式
(十三)開(kāi)展契約式服務(wù)。各地要結合實(shí)際,探索開(kāi)展鄉村醫生和農村居民的簽約服務(wù)。鄉村醫生或由鄉鎮衛生院業(yè)務(wù)骨干(含全科醫生)和鄉村醫生組成團隊與農村居民簽訂一定期限的服務(wù)協(xié)議,建立相對穩定的契約服務(wù)關(guān)系,提供約定的基本醫療衛生服務(wù),并按規定收取服務(wù)費。服務(wù)費由醫;、基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費和簽約居民分擔,具體標準和保障范圍由各地根據當地醫療衛生服務(wù)水平、簽約人群結構以及醫;鸷突竟残l生服務(wù)經(jīng)費承受能力等因素確定。鄉村醫生提供簽約服務(wù),除按規定收取服務(wù)費外,不得另行收取其他費用。未開(kāi)展鄉村醫生和農村居民簽約服務(wù)的地方,對于鄉村醫生提供的基本醫療服務(wù)成本,要通過(guò)收取一般診療費等措施,由醫;鸷蛡(gè)人分擔。各縣(市)至少選擇1個(gè)鄉鎮開(kāi)展試點(diǎn),總結經(jīng)驗后逐步擴大覆蓋范圍。加大適宜技術(shù)的推廣力度,鼓勵鄉村醫生提供個(gè)性化的健康服務(wù),并按有關(guān)規定收取費用。
(十四)建立鄉村全科執業(yè)助理醫師制度。在現行的執業(yè)助理醫師資格考試中增設鄉村全科執業(yè)助理醫師資格考試。鄉村全科執業(yè)助理醫師資格考試按國家醫師資格考試相關(guān)規定執行,考試合格的發(fā)放鄉村全科執業(yè)助理醫師資格證書(shū),限定在鄉鎮衛生院或村衛生室執業(yè)。取得鄉村全科執業(yè)助理醫師資格的人員可以按規定參加醫師資格考試。
五、保障鄉村醫生合理待遇
(十五)切實(shí)保障鄉村醫生合理收入。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式,全面落實(shí)村衛生室藥品零差率補助、一般診療費、基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費、運行經(jīng)費等補償政策。動(dòng)態(tài)調整鄉村醫生各渠道補助標準,逐步提高鄉村醫生的待遇水平。在2014、將農村地區新增的人均5元基本公共衛生服務(wù)補助資金全部用于鄉村醫生的基礎上,未來(lái)新增基本公共衛生服務(wù)補助資金繼續重點(diǎn)向鄉村醫生傾斜,用于加強村級基本公共衛生服務(wù)工作。對在艱苦邊遠地區和連片特困地區服務(wù)的鄉村醫生,各地要適當增加補助。各地要將符合條件的村衛生室和個(gè)體診所等納入醫保定點(diǎn)醫療機構管理。
(十六)規范經(jīng)費撥付方式和監管。規范村衛生室賬戶(hù)開(kāi)設和核算運行,加強財政補助經(jīng)費和醫保補償資金的使用監管;竟残l生服務(wù)經(jīng)費、藥品零差率補助、村衛生室運行補助經(jīng)費實(shí)行“按季預撥、打卡發(fā)放、考核結算”,由縣級財政部門(mén)直接撥付到村衛生室賬戶(hù)。一般診療費醫保報銷(xiāo)部分,由醫保經(jīng)辦機構按季撥付到村衛生室賬戶(hù),年終結算;竟残l生服務(wù)經(jīng)費、藥品零差率補助、一般診療費由村衛生室負責人根據鄉村醫生實(shí)際工作完成情況進(jìn)行分配,基層醫療衛生機構負責監管。
(十七)完善鄉村醫生養老政策。完善老年鄉村醫生生活保障機制,在崗鄉村醫生養老保險比照村干部政策執行。各地要支持和引導符合條件的鄉村醫生按規定參加職工基本養老保險。對具有鄉村醫生資質(zhì)、從事鄉村醫生工作10年以上、到齡從村衛生室退出的鄉村醫生,落實(shí)每月不低于300元的生活補助,補助資金由市、縣(市、區)政府統籌解決。對從事鄉村醫生工作年限或退出年齡達不到上述條件的,可由各地根據財力情況,制定具體辦法,適當給予補助,補助水平不得超過(guò)符合條件到齡退出的鄉村醫生。
六、優(yōu)化鄉村醫生執業(yè)環(huán)境
(十八)改善鄉村醫生工作條件。采取公建民營(yíng)、政府補助等方式,支持村衛生室建設和設備采購。加快信息化建設,運用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立以農村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統并延伸至村衛生室,支持新型農村合作醫療即時(shí)結算管理、健康檔案和基本診療信息聯(lián)動(dòng)、績(jì)效考核以及遠程培訓、遠程醫療等。
(十九)拓展鄉村醫生職業(yè)前景。在同等條件下,鄉鎮衛生院優(yōu)先聘用獲得執業(yè)醫師、執業(yè)助理醫師資格的鄉村醫生,進(jìn)一步吸引執業(yè)醫師、執業(yè)助理醫師和醫學(xué)院校畢業(yè)生到村衛生室工作。
(二十)完善執業(yè)風(fēng)險化解機制。建立健全覆蓋村衛生室的醫療糾紛預防和處置體系。完善鄉村醫生執業(yè)風(fēng)險防范機制,按照村衛生室業(yè)務(wù)收入的適當比例提取醫療風(fēng)險基金,縣級財政可給予適當補助。
七、切實(shí)強化組織領(lǐng)導
(二十一)制定實(shí)施方案。各地、各有關(guān)部門(mén)要將加強鄉村醫生隊伍建設納入深化醫藥衛生體制綜合改革中統籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實(shí)施方案,并報省醫改辦、省衛生計生委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳備案。
(二十二)落實(shí)資金投入?h級人民政府要將鄉村醫生隊伍建設相關(guān)經(jīng)費納入財政預算。省對鄉村醫生隊伍建設予以支持,進(jìn)一步加大對困難地區的補助力度。各級財政要及時(shí)足額下?lián)茑l村醫生隊伍建設相關(guān)經(jīng)費,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,不得截留、挪用、擠占。
(二十三)加強督查指導。各地要切實(shí)維護鄉村醫生的合法權益,嚴禁以任何名義向鄉村醫生收取、攤派國家規定之外的費用。對在農村預防保健、醫療服務(wù)和突發(fā)事件應急處理工作中作出突出成績(jì)的鄉村醫生,可按照國家和省有關(guān)規定給予表彰。各地、各有關(guān)部門(mén)要建立督查和通報機制,確保鄉村醫生相關(guān)政策得到落實(shí)。
美麗鄉村建設規劃方案 篇13
為加強土地管理、規范農村建設用地復墾工作、助推城鄉統籌和新農村建設,按照《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節約集約用地的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格執行有關(guān)農村集體建設用地法律和政策的通知》、《市農村建設用地復墾項目管理規定(試行)》(渝國土房管發(fā)〔〕495號)和《市國土房管局關(guān)于進(jìn)一步規范農村建設用地復墾工作的通知》精神,結合我縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
全面落實(shí)“珍惜和合理利用每一寸土地”基本國策,以鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導。努力通過(guò)農村建設用地復墾,實(shí)現城鄉建設用地增減掛鉤和全縣耕地占補平衡,儲備建設用地資源,為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用地提供保障。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿址贤恋乩每傮w規劃和土地整理復墾開(kāi)發(fā)規劃的原則。
。ǘ﹫猿终鲗、部門(mén)配合、先易后難、分步實(shí)施、齊抓共管的原則。
。ㄈ﹫猿志S護土地權利人的合法權益,遵循實(shí)事求是、因地制宜和依法、自愿、有償的原則。
。ㄋ模┐、組集體使用的農村建設用地復墾,應經(jīng)該集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員同意。
三、工作目標
完成農村建設用地復墾項目申報20000畝,新增耕地面積5000畝。
四、工作步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(年8月20日前)
召開(kāi)縣、鄉鎮、村、組動(dòng)員大會(huì ),全面部署全縣農村建設用地復墾工作。
。ǘ╉椖窟x址、申報(年8-11月)
各鄉鎮人民政府按照集體建設用地復墾相關(guān)政策規定,完成復墾地塊清查、統計,組織土地權利人(復墾項目區集體經(jīng)濟組織或原土地使用權人)完善相關(guān)資料后向縣土地整理中心提出項目申請。
1.申報條件
。1)土地權利人自愿。
。2)實(shí)施區域相對集中,項目可以村或組為單位實(shí)施。一個(gè)項目可由不超過(guò)2個(gè)片區組成,但不得突破同一鄉鎮2個(gè)行政村的范圍;一個(gè)片區可由不超過(guò)20個(gè)片塊組成,但不得突破一個(gè)行政村的范圍;一個(gè)片塊可由不超過(guò)相對集中的10個(gè)點(diǎn)(圖斑)組成,但不得突破一個(gè)組的范圍。
。3)復墾后具備宜農用途的管護利用條件。
。4)復墾片塊能確保實(shí)施,實(shí)施期限與項目實(shí)施方案同步,最長(cháng)年限原則上不得超過(guò)半年。
2.申請復墾地塊主要類(lèi)型
。1)已廢棄宅基地和一戶(hù)雙宅的須復墾宅基地;
。2)廢棄公路和廢棄倉庫、曬壩;
。3)廢棄的鄉鎮(村)企業(yè)用地、磚(瓦)窯、礦山等建設用地;
。4)示范村建設需搬遷的宅基地和其他自愿搬遷的'宅基地;
。5)庫區、、地災點(diǎn)移民涉及的建設用地;
。6)新農村建設和村莊遷建騰出的建設用地;
。7)新居建設和農村危舊房改造騰出的建設用地;
。8)其它符合復墾條件的農村建設用地。
3.項目申報所需資料
。1)土地權利人的農村建設用地復墾申請表(鄉鎮提供)。
。2)復墾片塊土地使用權證(復印件)或土地權屬證明材料(土地權利人提供)。
。3)項目所在鄉鎮土地利用總體規劃圖、鄉鎮、村建設規劃圖和農村建設用地復墾規劃圖(縣土地整理中心提供)。
。4)項目實(shí)地現狀照片(鄉鎮以單個(gè)區塊為單元,分別提供東南西北4個(gè)方向具有明顯參照物的遠、近景數碼照片各1張)。
。5)項目區1:10000最新土地利用現狀圖和土地統計臺帳(縣土地整理中心提供)。
。6)項目片塊1:500規劃圖和項目單體工程設計圖冊(含項目區踏勘報告)(縣土地整理中心提供)。
。7)項目責任單位提交的項目申報書(shū)和關(guān)于提供的資料真實(shí)性的承諾書(shū)(鄉鎮提供)。
。8)農村建設用地復墾協(xié)議書(shū)(規范樣本)。農村建設用地復墾協(xié)議是鄉鎮人民政府分別與縣土地整理中心、土地權利人簽訂的契約。對依法無(wú)法確認土地權利人的廢棄農村建設用地,由鄉鎮人民政府與集體土地所有權人簽訂復墾協(xié)議。
項目測繪和設計應具有雙重資質(zhì)的中介機構分片區負責完成測繪和設計工作(含竣工測繪)。中介機構應提前介入項目選址工作,對項目選址和申報工作進(jìn)行指導,協(xié)助做好項目入庫前的相關(guān)工作。
縣國土房管局負責組織專(zhuān)家對項目進(jìn)行評審,審定后的資料由縣土地整理中心負責收集、整理、上報備案和申請入庫。
各鄉鎮按照規定,應對土地權利人的各項補償補助進(jìn)行公示,公示后確定的補償補助費用納入項目成本。
縣土地開(kāi)發(fā)公司負責組織項目施工招投標、工程監理和實(shí)施。項目區土地權利人三分之二以上有施工意愿且具備施工條件的,土地平整工程部分原則上可由土地權利人實(shí)施;項目單個(gè)片塊田間道路和農田水利工程投資額在20萬(wàn)元以下的,經(jīng)縣人民政府批準,可由鄉鎮人民政府組織項目區土地權利人實(shí)施,施工費用由縣土地開(kāi)發(fā)公司按標準劃撥給所在鄉鎮,由鄉鎮對參與工程施工的土地權利人據實(shí)兌付。
項目完工并完善相關(guān)資料后,由施工方自驗,自驗合格后向縣土地整理中心申請初級驗收,初級驗收需整改完善的,應在規定時(shí)間內完成。整改完成后,由縣土地整理中心向縣國土房管局提出驗收申請,縣國土房管局組織專(zhuān)家驗收,驗收合格后向市國土房管局申請復墾成果確認并完成取證工作。
五、資金管理
。ㄒ唬┵Y金組織
縣土地開(kāi)發(fā)公司是集體建設用地復墾項目籌資人。所籌復墾項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用,接受財政審計和監督。
。ǘ┵Y金使用
1.項目入庫后,籌資人按項目預算中前期工作經(jīng)費的50%撥付給縣土地整理中心,由縣土地整理中心支付給各中介機構,余款待指標獲得資金后結算;對項目涉及的補償補助資金,籌資人按預算標準統一撥付給項目鄉鎮,由項目鄉鎮支付給項目涉及的權利人;工程施工費由籌資人按工程進(jìn)度分期分批支付給施工單位。
2.工作經(jīng)費待取得合格證后由縣財政按以下標準結算:一是按確認后的新增耕地面積2000元/畝的標準撥付給縣國土房管局(其中:按667元/畝的標準支付項目所在地國土房管所);二是按確認后的新增耕地面積2000元/畝的標準撥付給土地整理中心;三是按確認后的新增耕地面積2000元/畝的標準撥付給鄉鎮人民政府(其中:按667元/畝的標準支付項目所在村民委員會(huì ))。項目進(jìn)入施工階段后,縣財政支付工作經(jīng)費的30%給部門(mén)和鄉鎮。
。ㄈ├娣峙
1.指標進(jìn)入市農村土地交易所掛牌交易的,“地票”指標交易完成后,除去建設用地復墾成本后的利潤按以下比例安排使用:10%留鄉鎮、村,用于公共設施、公益事業(yè)等建設,其余部分留縣財政作為全縣建設用地復墾發(fā)展基金和其他涉農建設資金。
2.縣土地開(kāi)發(fā)公司所需農村建設用地復墾項目投資款及利潤待取得合格證后由縣財政在土地整理復墾開(kāi)發(fā)資金專(zhuān)戶(hù)中撥付。
六、補償補助標準
。ㄒ唬⿲ξ崔D戶(hù)退出農村宅基地的農戶(hù)的補償
1.房屋拆遷補償:根據房地產(chǎn)權證載明的建筑面積,分別按磚混結構300元/㎡、磚木結構240元/㎡、土墻結構180元/㎡三個(gè)標準進(jìn)行補償(注:凡獲得國家移民、異地扶貧和地質(zhì)災害避讓搬遷等有關(guān)政策補償補助的,此項政策不得重復享受)。
2.節約宅基地補償:按房地產(chǎn)權證載明面積,按20元/㎡標準進(jìn)行補償。
3.其他補償:對拆除的構筑物、簡(jiǎn)易房等參照我縣現行征地補償標準據實(shí)補償,對宅基地內的其他附作物按2000元/畝包干補償。
。ǘ⿲D為城鎮居民并退出農村宅基地的農戶(hù)的補償
除按(一)標準進(jìn)行補償外,還增加購房補助。補助標準為:以一個(gè)房地產(chǎn)權證為一戶(hù),在主城區(或縣外)購房的按10000元/戶(hù)標準補助,在縣城購房的按15000元/戶(hù)標準補助,在鄉鎮購房的按8000元/戶(hù)標準補助。
七、考核獎懲
各鄉鎮各有關(guān)部門(mén)要把農村建設用地復墾工作納入重要議事日程,精心組織,穩步實(shí)施?h政府將把農村建設用地復墾工作納入對各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)的年終考核,對完成或超額完成任務(wù)的鄉鎮,由縣財政按每畝200元的標準給予工作經(jīng)費獎勵;對未完成任務(wù)的鄉鎮予以全縣通報批評,并扣減相應比例的工作經(jīng)費。
美麗鄉村建設規劃方案 篇14
一、目標任務(wù)
圍繞全縣美麗鄉村建設總規劃,以提升農民生活品質(zhì)為根本,以展現農村生態(tài)魅力為特色,以一事一議財政獎補項目為載體,大力推進(jìn)“環(huán)境提升”、“創(chuàng )業(yè)增收”、“文明培育”和“服務(wù)提升”四大工程,實(shí)現人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收、社會(huì )保障、社區服務(wù)以及農民素質(zhì)的全面提升,逐步打響“文明乾縣,幸福家園”乾縣美麗鄉村建設品牌,將全縣農村建設成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統籌發(fā)展的美麗鄉村。
二、工作原則
。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸。始終把農民群眾利益放在首位,充分發(fā)揮農民群眾在美麗鄉村建設中的主體作用,尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權,著(zhù)重解決農民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題,真正做到美麗鄉村建設依靠農民、美麗鄉村建設成果由全體農民共享。
。ǘ﹫猿至苛Χ。立足農村經(jīng)濟基礎、資源秉賦、區位優(yōu)勢、人文積淀等條件,實(shí)行梯次培育,突出建設重點(diǎn),分類(lèi)制定創(chuàng )建項目,避免無(wú)序冒進(jìn),確保取得實(shí)效。
。ㄈ﹫猿纸ü懿⑴e。整合資源,優(yōu)先配置重點(diǎn)項目,強化項目績(jì)效考核,科學(xué)管理和使用項目資金。把長(cháng)效管理作為重中之重,鞏固建設成果,落實(shí)完善村莊長(cháng)效保潔機制。
。ㄋ模﹫猿痔厣嘤。圍繞建設“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的美麗鄉村,根據各村實(shí)際,注重環(huán)境提升,突出抓好農民增收及文明素質(zhì)培養,推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā),切實(shí)加強生態(tài)資源保護。加大城市文化向農村延伸,加強農村精神文明建設,豐富農村基層文化生活。
。ㄎ澹﹫猿职l(fā)展創(chuàng )新。拓展思路,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)作為重中之重,鼓勵各村結合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),爭創(chuàng )工業(yè)特色強村、農業(yè)特色強村、休閑產(chǎn)業(yè)強村,并注重建設重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合,實(shí)現在創(chuàng )新中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng )新。
三、建設內容
。ㄒ唬⿲(shí)施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”
1、加快鄉村道路建設。實(shí)施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點(diǎn)道路工程,20XX年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程,建成貫通縣域南北的大通道。到2015年底,建成縣鎮示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里,全面實(shí)現村莊道路水泥化目標,農村客運通達率達到80%以上。堅持“誰(shuí)受益,誰(shuí)管護”的原則,對縣鄉村道路按責任主體分類(lèi)實(shí)施養護管理,提高縣內道路通行質(zhì)量。
2、全面開(kāi)展農村環(huán)境和衛生整治。全面推行“村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾規范化處置模式,加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐,到2015年,農村垃圾集中收集行政村實(shí)現全域覆蓋,每個(gè)鎮建有1個(gè)以上垃圾中轉或處置設施,農村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上,無(wú)害化廁所普及率達80%,農村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的`“五亂”現象,加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,落實(shí)相應人員、制度、職責、經(jīng)費,探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制,確保垃圾、污水處理等設施正常運行。
3、大力推進(jìn)村莊美化綠化。開(kāi)展綠色村莊創(chuàng )建活動(dòng),加強“三旁?xún)傻亍保?村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。鼓勵引導農戶(hù)在房前屋后栽種瓜果、綠化小品,形成房前屋后果木林、廣場(chǎng)綠地休憩林、村莊周?chē)o村林的村莊綠化格局。完成造林3萬(wàn)畝,綠化道路520公里,新建綠色家園示范村30個(gè)。實(shí)施“點(diǎn)亮鄉村”工程,在183個(gè)行政村安裝路燈2萬(wàn)盞。
4、完善農業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽(yáng)、陽(yáng)洪、靈源、城關(guān)、大楊、漠西等鎮節水示范園區。開(kāi)展小型農田水利設施建設,新建修復抽水站238眼,新打修復機電井296眼,配套渠系建筑物23480座,鋪設低壓暗管。
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