新農村建設情況調研報告范本
在現實(shí)生活中,我們都不可避免地要接觸到報告,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?以下是小編為大家整理的新農村建設情況調研報告范本,希望能夠幫助到大家。
新農村建設情況調研報告范本1
郊區根據城鄉統籌發(fā)展的要求,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)推進(jìn)新農村建設,形成了“近郊城市化、遠郊城鎮化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉一體化”這一明確的建設社會(huì )主義新農村,加快形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局的發(fā)展戰略。目的是使廣大農民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。這一目的體現著(zhù)社會(huì )的公平正義,但由于傳統城鄉二元結構模式的影響,在城市社會(huì )保障體系基本建立的同時(shí),農村社會(huì )保障體系卻存在相關(guān)問(wèn)題,因此,完善農村社會(huì )保障體系是建設社會(huì )主義新農村的一項重要內容。如果能夠完善和加強農村社會(huì )保障體系制度的建設,對縮小城鄉居民的收入差距,推進(jìn)農村人口的城鎮化進(jìn)程,促進(jìn)傳統農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,緩解農村人口老齡化帶來(lái)的撫養壓力有巨大的作用。必將更加有利于實(shí)現社會(huì )的公平、公正,維護好社會(huì )穩定,對于促進(jìn)城鄉一體化和共同發(fā)展,構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、全面實(shí)現小康社會(huì )的建設目標具有重大的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。
一、顯化村現行社會(huì )保障的主要方式
通過(guò)對xxxx年顯化村社會(huì )保障制度實(shí)施情況的調查和研究,顯化村現行的養老保障方式總要有以下幾種:
1、家庭保障方式。
可以說(shuō),“以家為主”是中國人幾千年來(lái)的家庭倫理觀(guān)念的重要組成部分,具有保障家庭生活的重要作用。對于保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時(shí),家庭保障,包括贍養老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統美德,而且被上升到政策和法律層面!吨腥A人民共和國老年人權益保障法》以法律制度的形式確認了老年人被贍養的權利,以及從側面規定了年輕兒女有義務(wù)撫養老人!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“xx”計劃和xxxx年遠景目標綱要》明確指出:“農村養老以家庭保障為主”。實(shí)際上,家庭贍養一直是我國農村養老保障的主要形式。家庭贍養形式中最主要的又是子女供養。根據顯化村的統計,按照六十歲以上人員統計,目前顯化村完全由家庭撫養的老人有xxx人,這些老人的撫養費用在一定程度上也使得這部分家庭的人均純收入的增長(cháng)有點(diǎn)困難。
2、五保保障方式。
農村五保指依在吃、穿、住、醫、葬方面給予村民的生活照料和物質(zhì)幫助。根據《農村五保供養工作條例》規定,老年、殘疾或者未滿(mǎn)16周歲的村民,無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人無(wú)贍養、撫養、扶養能力的,享受農村五保供養待遇。對未滿(mǎn)16周歲或者已滿(mǎn)16周歲仍在接受義務(wù)教育的供養對象,保障他們依法接受義務(wù)教育所需費用。顯化村目前享受五保政策的有x人,這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助,生活情況良好。
3、優(yōu)待撫恤保障方式。
準確來(lái)說(shuō),這一種保障方式并不能說(shuō)是一種常態(tài)化的保障方式,因為這種保障方式具有特殊性性,其保障對象為老紅軍、復員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據有關(guān)政策,對這些人給予不同的優(yōu)待撫恤,其業(yè)務(wù)由村民政負責管理。因此,嚴格意義上講,優(yōu)待撫恤不是一般意義上的農村社會(huì )保障。但是該保障方式對于這部分人群的生活優(yōu)撫還是具有一定意義的。根據統計,顯化目前有x人享受此類(lèi)社會(huì )保障方式。
4、農村社會(huì )養老保險。
根據《xx省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(x政[xxxx]xxx號)和《xxx市人民政府轉發(fā)xx省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(x政[xxxx]x號),年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶(hù)籍的老人可按月領(lǐng)取養老金,其中對于已按《xx市新型農村社會(huì )養老保險辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費的女性農村居民,待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。顯化村現有xxx戶(hù),人口xxxx人,符合社會(huì )保障的有xxx人,整體上說(shuō),對于農村社會(huì )養老保險絕大部門(mén)農民是認同和歡迎的。
5、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。
這項保障制度的主要內容是:在各地現行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎上,針對農村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計劃生育家庭,在夫婦年滿(mǎn)60周以后,由中央和地方財政安排專(zhuān)項資金,享受年均不低于xxx元的獎勵扶助金,直到亡故為止。實(shí)施該項政策的目的,是通過(guò)對實(shí)施了計劃生育的家庭給予經(jīng)濟獎勵和扶助,部分解決農村計劃生育家庭的養老困難問(wèn)題,形成利益導向機制,以更好地推進(jìn)農村計劃生育工作。顯化村目前的農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度分為獎扶對象7人,特扶對象暫時(shí)沒(méi)有符合條件的人員,雙提對象x人。
6 、農村新型合作醫療制度。
該項制度由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌資,以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。是當前農村社會(huì )保障體系的重要內容之一。它為農民提供全方位的醫療服務(wù)。不僅為農村社會(huì )成員提供一般的門(mén)診和住院服務(wù),而且承擔著(zhù)兒童計劃免疫、婦女孕產(chǎn)期保健、計劃生育、地方病疫情監測等任務(wù),并按照預防為主、防治結合的方針開(kāi)展各種疾病預防工作,對保障廣大農民健康發(fā)揮著(zhù)多方面的積極作用。顯化村目前參加農村新型合作醫療為2389人,基本上覆蓋所有長(cháng)居于顯化的農村居民,對于該項制度,農民普遍表示很有價(jià)值。
7、最低生活保障制度。
該項制度的具體內容是:對家庭人均收入低于最低生活保障標準的農村貧困人口,按最低生活保障標準進(jìn)行差額補助。顯化村歷來(lái)重點(diǎn)最低生活保障人員的資格評選和認定工作,在堅持“應保盡!钡脑瓌t的同時(shí),注意被保人的生活情況變化,適當、適時(shí)的調整,使得應該保的人享受到政策,可以保也可以不保的人民主評選,不可以保的人堅決不保。在XX年最新的最低生活保障名單中,保障了xx戶(hù),xx人。在公示之內,無(wú)任何異議!
除上述主要的生活保障和醫療保障方式外,顯化村對于自然災害專(zhuān)項救助、特困救助等臨時(shí)救助和保障措施,也執行到位,對顯化村重點(diǎn)貧困對象予以適當的生活救濟。
二、顯化村社會(huì )保障狀況及原因
xxxx年,顯化村的各項社會(huì )保障制度均按照相關(guān)政策執行和依據顯化村的具體實(shí)際做過(guò)適當的調整,比如在農村新型合作醫療的開(kāi)展中,在村級財政十分困難的情況下,對于所有長(cháng)居于顯化村的居民,村委會(huì )先行為每人墊付了xx元,墊付金額xxxxx元,為該政策的執行提供了有力的保障。但是,顯化村的社會(huì )保障情況仍然不是十分樂(lè )觀(guān),主要有以下幾方面:
(一)群眾對于自身的社會(huì )保障不熱心,缺乏認識。以新型農村社會(huì )養老保險為例,該保險于已于開(kāi)始xxxx年開(kāi)始推廣,但xxxx年新型農村社會(huì )養老保險繼續開(kāi)展實(shí)施的階段,依然有很多農民對此有深深的顧慮。
究其原因這首先是由農村經(jīng)濟發(fā)展水平較低決定的;其次農民參與的積極性不高可能在農村各項負擔降低的情況下,人們并不認為養老是一種問(wèn)題,傳統的思想和思維方式依然束縛著(zhù)這一政策的推行和執行力度;有部分農民擔心這是保險是不是和公司做生意,擔心繳的錢(qián)不知去向,這是極少部分的言論。
(二)農村合作醫療的保障效果不是很理想現有的農村合作醫療大部分以“保小病”為主,部分農民對于減免掛號費和輔助檢查費的態(tài)度是無(wú)關(guān)痛癢,致使普通患者對此也缺乏熱情。此外,作為合作醫療載體的鄉鎮衛生院的醫療水平并不能讓農民信服,在調查的過(guò)程中,很多農民認為鎮醫院就是看看感冒,掛掛吊水的地方,對于鎮醫院檢查大病的能力,都表示懷疑,更愿意去市區的醫院,因此導致很多農民對于農村合作醫療保險產(chǎn)生了不冷不熱的態(tài)度。
(三)政策的不連貫性也是導致農民對部分政策產(chǎn)生疑慮的重要原因。主要體現在新型農村社會(huì )養老保險中關(guān)于女性享受保障年齡的規定。根據《xx市新型農村社會(huì )養老保險辦法》(x政[xxxx]xx號)參保繳費的女性農村居民,待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。但是今年女性享受此項社會(huì )保障的年齡和男性相同,均為60周歲,因此,很多人對此產(chǎn)生了質(zhì)疑。此外,自然災害專(zhuān)項救助、特困救助等臨時(shí)救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式,但是這些臨時(shí)的、特殊的救助在這些資金到位之前村里均已墊付相關(guān)救助資金,采取打卡方式,將會(huì )產(chǎn)生村里墊付資金無(wú)法收回,若村里不采取墊付方式,將導致受災人的生活困難,這種尷尬的情況。長(cháng)期困擾著(zhù)基層的救助工作。
三、完善農村社會(huì )保障制度的建議
(一)總體思路。
建立健全農村社會(huì )保障制度是堅持人民利益至上,符合我國農村經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步的客觀(guān)要求,也是中國社會(huì )保障制度建設中不容忽視的重要問(wèn)題。完善農村社會(huì )保障制度的總體思路是:從實(shí)際出發(fā),以保障農民基本生活為目的,以制度建設為核心,分重點(diǎn)(先保障農村中相對弱勢的群體,再一般群眾),分人群(先思想觀(guān)念接受能強者,后影響接受能力弱者),分項目(先農村最低生活保障和農村合作醫療等基礎性項目,再養老保險等大型項目),分批次(先完成可以完成的項目,再推進(jìn)其他項目,先易后難)進(jìn)行。
(二)具體建議
1、繼續強化農村最低生活保障制度的執行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經(jīng)取得了顯著(zhù)的成效,“應保盡!钡恼哂辛Φ乇U狭宿r村貧困人口的基本生活,這不僅體現了公平性,也有利于農村社會(huì )秩序的穩定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障對象。農村的保障對象應該是那些供養系數較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發(fā)事件的人。村級系統內,村民之間的了解程度比較高,村級民政負責人應定期核查受保對象的生活情況,避免形成養懶漢的傾向,影響其他人對于評選低保人員制度的公平性產(chǎn)生異議,影響社會(huì )和諧。其次農村保障金的發(fā)放形式與城鎮一樣,財政按指定賬號劃撥資金,由銀行統一發(fā)放。這樣可以減少中間環(huán)節,減輕了政府工作人員的工作量,又方便了群眾,有利于各級資金的及時(shí)到位,還提高了透明度。但是,如前所述,在經(jīng)層工作中,尤其關(guān)于社會(huì )救助上,打卡制度的優(yōu)勢和劣勢是并存的,具體應該怎么操作,還待進(jìn)一步研討。
2、大力完善農村合作醫療制度。首先農村合作醫療的定位仍然有待進(jìn)一步商榷。農村合作醫療若要真正緩解或者根除因病致貧、因病返貧的現象,就要“保大病”,這也是廣大農民真正需要的。但是“保小病”確實(shí)有困難,更何況是“保大病”;若提高繳費標準,則會(huì )影響農民的參保積極性。但倘若換一種角度考慮,在不提高繳費標準的情況下也可能“保大病”:大病的發(fā)生概率畢竟較低,若參保率較高,則可以用全體的繳費資助大病患者,以體現保險的“互助”精神。但這一思路還有待于進(jìn)一步的試點(diǎn)和實(shí)驗。其次農村合作醫療工作的開(kāi)展應與衛生體制改革緊密結合。農村合作醫療離不開(kāi)縣、鄉、村的衛生機構,同樣離不開(kāi)醫療管理體制、收費政策、藥品監督檢查等相關(guān)制度。只有各項制度的關(guān)系理順了,衛生機構的運轉良性正常了,才能切實(shí)滿(mǎn)足廣大農民群眾的醫療需要。
完善農村社會(huì )保障體系將有利于解決“三農”問(wèn)題!叭r”問(wèn)題核心在于增加農民收入,重點(diǎn)是減少農民開(kāi)支、減輕農民負擔,關(guān)鍵在于降低農民的風(fēng)險。降低農民風(fēng)險最根本、最有效的辦法是給予農民國民待遇,建立健全農村社會(huì )保障體系,使農民與城市居民一樣享有社會(huì )保障,改變長(cháng)期以來(lái)社會(huì )保障對象范圍的局限性,改變這種有悖于社會(huì )公平的社會(huì )保障體系,從而更好的促進(jìn)社會(huì )和諧,維護社會(huì )公平正義。
新農村建設情況調研報告范本2
根據縣委、縣人民政府XX縣委組織部的統一安排部署,我作為寶秀鎮石灰塘村委會(huì )新農村建設指導員,于xx年3月14日入住村委會(huì )。在駐村期間,采取召開(kāi)座談會(huì )、走村入戶(hù)、實(shí)地調查的方法,對石灰塘村委會(huì )新農村建設的現狀進(jìn)行了調研,現將調研情況報告如下:
一、基本情況
石灰塘村委會(huì ),屬于山區,距離鎮20.00公里, 國土面積37.00平方公里,海拔1855.00米,年平均氣溫17.00℃,年降水量898.40毫米,全村轄9個(gè)村民小組,有農戶(hù)418戶(hù),戶(hù)籍人口1197人,常住人口1160人,其中,全家外出的戶(hù)數為17戶(hù),全家外出的人口數為61人,從業(yè)人員為811人,其中農業(yè)從業(yè)人員為756人,全村以農業(yè)為主,經(jīng)濟收入主要來(lái)源于種植業(yè)和養殖業(yè),農作物以玉米、小麥、豆類(lèi)為主,經(jīng)濟作物以烤煙為主,家庭養殖以牛、豬、羊、家禽為主,該村水資源極度匱乏,嚴重影響當地農民群眾的生產(chǎn)生活,高度制約著(zhù)石灰塘村的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。在基層組織建設工作中,村“兩委”真正做到了及時(shí)把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi),重大問(wèn)題向黨員、村民代表征詢(xún)意見(jiàn),逐步走向了規范化、制度化的軌道。
二、優(yōu)勢條件
(一)村“兩委”班子團結。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大,現任村“兩委”班子履職能力較強,班子較團結,民主作風(fēng)好,能為群眾辦實(shí)事,理清了促進(jìn)本村發(fā)展的思路,熟悉政策和新農村建設導向,在具體實(shí)踐中為實(shí)現奮斗目標付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高,帶頭示范作用好。
(二)群眾基礎好。石灰塘村離縣城較近,近1個(gè)小時(shí)就可達到,群眾科學(xué)意識強,民風(fēng)純樸,都有通過(guò)新農村建設改變現在生存現狀的強烈愿望,對改變村莊面貌期盼度非常高,有的村民自覺(jué)植樹(shù)美化門(mén)前屋后,大家都積極參加社會(huì )主義新農村項目建設。石灰塘自然村村長(cháng)在積極爭取村里公房建設,并在資金短缺的情況下,自己墊付2萬(wàn)多,群眾意識較好。
(三)農業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用前景較好。石灰塘村境內雖然連年干旱少雨,但近幾年在各級各部門(mén)的大力支持下,新建了許多小水窖,這些分布于各個(gè)山頭的小水窖保證了干旱時(shí)節的農作物的栽種和灌溉,確保了農業(yè)生產(chǎn)的穩定發(fā)展,石灰塘村積極調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,注重耐旱農作物的開(kāi)發(fā)種植,該村屬山區,若能揚長(cháng)避短,充分利用山區的優(yōu)勢,積極打造林果、中藥材等種植品牌產(chǎn)業(yè),便能闖出一條可持續發(fā)展之路,對促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收將起到積極的推動(dòng)作用。
三、存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,石灰塘村委會(huì )各自然村經(jīng)濟社會(huì )得到了極大發(fā)展,群眾生產(chǎn)設施和生活條件不斷改善,群眾生活水平得到了不斷提高,但作為山區村委會(huì ),石灰塘各自然村的發(fā)展仍然有許多制約因素,主要表現為:
(一)產(chǎn)業(yè)結構依然單一。 農作物主要以種植水稻、玉米、豆類(lèi)為主,經(jīng)濟作物主要以烤煙為主,輔以林果,沒(méi)有科學(xué)立體種植經(jīng)驗,還沒(méi)有發(fā)揮地域特點(diǎn),沒(méi)有規;a(chǎn)業(yè),形成不了規模產(chǎn)業(yè),這嚴重影響了農業(yè)增產(chǎn)農民增收。
(二)基礎建設依然薄弱。一是道路交通建設有待加強;俗話(huà)說(shuō)“要想富,先修路”,但深入走訪(fǎng)了解發(fā)現,由于缺乏項目資金,除行政村進(jìn)村道路已硬化外,其余自然村進(jìn)村道路目前尚未得到硬化,還是雨天一身泥,晴天一身灰的狀況,公路路況較差,由于資金困難,管護和修復工作滯后,部分路面已變得溝壑縱橫,嚴重影響了群眾出行和農副產(chǎn)品的銷(xiāo)售;二是水利設施建設亟待加強;雖然近幾年在各級各部門(mén)的大力支持下,石灰塘各自然村新建了許多小水窖,能在一程度上緩解旱情,但仍然不能從根本上解決缺水的現狀。
(三)農村勞動(dòng)力素質(zhì)仍然很低。由于石灰塘地處邊遠貧困和民族地區,絕大多數的農民素質(zhì)還比較低下,思想保守,觀(guān)念不新,普遍存在得過(guò)且過(guò)心理,缺乏干大事創(chuàng )大業(yè)的`開(kāi)拓進(jìn)取精神,關(guān)心集體等集體主義觀(guān)念比較淡薄,脫貧致富、奔向小康的思想和認識有待提高。
四、加強新農村建設的建議
作為新農村建設掛鉤單位,作為縣委第九批指導員,我們將在今后的工作中,結合自身實(shí)際,全力抓好以下幾方面工作,為石灰塘村新農村建設貢獻自己的一份力量。
(一)推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快農業(yè)結構調整步伐。作為山區,強村富民的有效突破口是進(jìn)一步加大農業(yè)結構調整力度,強力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一要立足本地區實(shí)際,引導群眾發(fā)揮區位優(yōu)勢,以市場(chǎng)需求為向導,抓好以?xún)?yōu)質(zhì)糧煙基地建設,發(fā)展高效農業(yè)和特色農業(yè),把優(yōu)勢農產(chǎn)品做大做強,增強市場(chǎng)競爭力,擴大經(jīng)濟作物種植面積,壓低品質(zhì)差、市場(chǎng)滯銷(xiāo)糧食作物種植面積,促進(jìn)種植結構進(jìn)一步優(yōu)化。二要充分利用山區的優(yōu)勢,引導發(fā)展以規;B殖為重點(diǎn)的養殖業(yè),提高養殖效益,讓群眾得實(shí)惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優(yōu)勢,借鑒XX縣北部山區“公司+基地+農戶(hù)”的蔬菜種植模式,推廣“公司+基地+農戶(hù)”的蔬菜和中藥材種植,同時(shí),大力推進(jìn)核桃、桔子等林里種植,著(zhù)力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結構向糧、林、果、蔬等多元結構轉變。
(二)積極爭取項目及資金,進(jìn)一步夯實(shí)基礎設施建設。針對石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設資金短缺的實(shí)際問(wèn)題,積極向上級政府及職能部門(mén)協(xié)調資金,本單位在力所能及的范圍內進(jìn)行幫扶的方式,盡力解決群眾所面臨的問(wèn)題和困難,進(jìn)一步夯實(shí)山區群眾基礎設施建設。
(三)依托自然優(yōu)勢,加快經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)培植力度。據石灰塘村支書(shū)介紹,石灰塘種各自然村適宜發(fā)展核桃、梨、桔子等林果,近幾年來(lái),部分自然村核桃種植戶(hù)收入好的年收入已達2萬(wàn)多元,核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩定的收入來(lái)源,目前,群眾種植林果的積極性較高。在此基礎上,我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對核桃等林果栽培和管理具有一定的經(jīng)驗,且近年來(lái)隨著(zhù)核桃等林果價(jià)格連年走高,產(chǎn)品供不應求的趨勢,積極宣傳各項惠民政策,大力引導群眾發(fā)展林果種植,使之成為規;a(chǎn)業(yè)化種植,從而促進(jìn)群眾增收致富。
(四)千方百計,提高村民文化素質(zhì)。針對大部分村民的相關(guān)種養殖知識和信息來(lái)源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現象,積極聯(lián)系農技部門(mén)和林業(yè)部門(mén),協(xié)調爭取專(zhuān)家或技術(shù)員多到田間地頭為村民開(kāi)展種養殖知識培訓,讓農民掌握科學(xué)種養技術(shù),積極推廣新品種,提高農業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
新農村建設情況調研報告范本3
黨的十六屆五中全會(huì )上提出了建設社會(huì )主義新農村的重大歷史任務(wù),國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》。省氣象局和省農工部下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展氣象為社會(huì )主義新農村建設服務(wù)的調查研究的通知》。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的熱潮正在各地興起。我縣是山區縣,農業(yè)生產(chǎn)受自然地理條件以及天氣、氣候影響更為明顯,一方面豐富的農業(yè)氣候資源為“三農”的發(fā)展提供了極好的支撐,另一方面,各類(lèi)氣象災害對廣大農民生命財產(chǎn)安全和農村社會(huì )穩定構成了嚴重威脅。按照省市要求,我局認真開(kāi)展了氣象為社會(huì )主義新農村建設服務(wù)的調查研究活動(dòng),F將調研情況匯報如下:
一、**“三農”工作基本情況
**是山區林業(yè)縣,全縣人口13.6萬(wàn)人,轄六鎮三鄉四個(gè)林場(chǎng),糧食種植面積11萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)稻占96%。20xx年實(shí)現了三個(gè)突破:糧食總產(chǎn)突破4萬(wàn)噸(達4.03萬(wàn)噸);糧食收購突破1000萬(wàn)公斤,增長(cháng)38.9%;山羊飼養突破10萬(wàn)頭,增10%。農業(yè)總產(chǎn)值46990萬(wàn)元,農民人均收入20xx年達2846.6 元,比上年增加210.6元。除糧食生產(chǎn)外,積極發(fā)展了具有山區特色的高效經(jīng)濟作物和養殖業(yè),主要有農業(yè)產(chǎn)業(yè)八大基地:茶葉、藥材、筍竹林、速生豐產(chǎn)林、花卉苗木、山羊、土雞土鴨、中蜂。目前有茶園1.97萬(wàn)畝,藥材3000多畝,花卉苗木3000多畝,土雞土鴨88萬(wàn)羽,中蜂1.9萬(wàn)箱。
近年來(lái)啟動(dòng)了新農村建設試點(diǎn)。新農村建設試點(diǎn)村15個(gè),示范戶(hù)250個(gè),重點(diǎn)抓了兩鎮五村的文明村鎮創(chuàng )建活動(dòng),積極推廣了“豬-沼-果(菜、魚(yú))”生態(tài)家園模式。
二、氣象局為“三農”服務(wù)情況
氣象為“三農”服務(wù)是氣象工作的一個(gè)重點(diǎn),也是氣象服務(wù)社會(huì )、氣象科技輻射與滲透的重要手段。近年來(lái)我局積極做好氣象為“三農”服務(wù)工作。20xx和20xx年連續獲得縣委和政府授予的“縣農業(yè)和農村工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號、20xx年“縣包村工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號。
1、我局積極開(kāi)展春播和重要農事活動(dòng)氣象服務(wù),每年向縣委政府和有關(guān)部門(mén)、鄉鎮發(fā)布氣象信息咨詢(xún)40期以上,春播和汛期專(zhuān)題6期以上;“3.23”活動(dòng)發(fā)送宣傳單20xx余份。通過(guò)電視、“12121”、農經(jīng)網(wǎng)等方式為“三農”開(kāi)展農事季節的氣象服務(wù);
2、認真做好減災防災氣象服務(wù)。農業(yè)自然災害中氣象因素所點(diǎn)比重較大,我局著(zhù)力開(kāi)展暴雨、洪澇、強降水、大風(fēng)、低溫陰雨、寒潮等氣象服務(wù)。通過(guò)“12121”、電視媒體、農經(jīng)網(wǎng)發(fā)布突發(fā)氣象災害預警信號等信息;重大災情預警和實(shí)況專(zhuān)門(mén)通過(guò)電話(huà)傳真和上門(mén)方式向主要領(lǐng)導匯報。
3、干旱時(shí)期積極開(kāi)展人工增雨作業(yè),為農業(yè)抗旱、森林防火、水庫蓄水服務(wù)。04-05年不同程度開(kāi)展了作業(yè),其中04年作業(yè)14次,發(fā)射火箭彈31枚,“三七”高炮人雨彈62枚,增加總雨量380.9mm,緩解農田旱情近4000公頃以上。增雨期間大塅水庫水位抬升4.2米,增加蓄水庫容約1200萬(wàn)立方米。榮獲了04年“縣防汛抗旱先進(jìn)單位”稱(chēng)號。
4、每年與國土局、農業(yè)局開(kāi)展氣象地質(zhì)災害預警預報服務(wù)、農作物病蟲(chóng)害氣象條件分析等服務(wù),受到縣鄉兩級政府和有關(guān)部門(mén)好評。
5、醫藥產(chǎn)業(yè)是我縣兩大主導產(chǎn)業(yè)之一,對中藥材金銀花、紫株等的需求量很大。我們了解到,紫珠屬亞熱帶植物,喜溫、怕風(fēng)、怕旱,氣候條件為年平均溫度15-25℃年,降雨量1000-1800mm,土壤以紅黃壤為好,屬于中性偏陰、陰涼的環(huán)境生長(cháng)較好。金銀花王喜溫暖和潮濕氣候,耐熱、耐寒、耐瘠薄、耐澇、在海拔200-20xx米的區域,年降水量400-20xxmm,無(wú)霜期135天以上的廣大區域均可栽植。生長(cháng)期能耐40℃高溫,零下25℃低溫。山區,溝谷,丘陵粘壤,房前屋后都能較好生長(cháng)。通過(guò)與本地氣候條件對比分析,我們認為**山區氣候適宜這類(lèi)中藥材的種植,向縣醫藥產(chǎn)業(yè)辦提出了大力發(fā)展我縣中藥材金銀花、紫株的建議,并在掛點(diǎn)村選點(diǎn)培育,獲得成功。目前這兩種中藥材已在我縣大面積發(fā)展。
6、掛點(diǎn)幫扶。氣象局04-06年掛帶溪鄉柳溪村,兩年多來(lái)幫扶資金上萬(wàn)元,其中沼氣池建設20xx元,修建橋梁一座20xx余元,公路修復近2公里,幫助學(xué)校檢修房屋一間。為該村幾個(gè)貧困戶(hù)購買(mǎi)中藥材紫株苗1200棵,幫助發(fā)展中藥材60多畝。有3戶(hù)告別了過(guò)去的土壞屋,住上了磚瓦房,幼兒入托率、適齡兒童入學(xué)率達到100%,村容村貌有所改觀(guān)。05年包村工作受到縣表彰。
7、利用**農經(jīng)網(wǎng)開(kāi)展農產(chǎn)品銷(xiāo)售、農技推介服務(wù)。五年多來(lái)發(fā)布農經(jīng)信息18000多條,推介本地涉農產(chǎn)品78個(gè),推廣農用技術(shù)90余項經(jīng)濟效益明顯。**的海輝包園、暢銷(xiāo)到南昌、新余、萍鄉和湖南各地;花卉苗木、食用菌、方面筍及由夏威夷引種的百香果遠銷(xiāo)到廣東、浙江、江蘇、廣西、四川等各大省市。
8、與縣農工部開(kāi)展農村勞動(dòng)力技術(shù)培訓(電腦、會(huì )計、縫紉等方面),每年上百人。
三、新農村建設服務(wù)開(kāi)展情況
氣象為新農村建設服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展伊始,我局成立了局長(cháng)為組長(cháng)的調研工作小組,制定了方案,明確了任務(wù)。當前開(kāi)展了一次氣象日宣傳印發(fā)有關(guān)春播和農技信息內容的科普資料800份;并到掛點(diǎn)扶貧村進(jìn)行了氣象為新農村建設服務(wù)的調查活動(dòng);開(kāi)辟了一個(gè)宣傳欄。
今后工作安排:1、積極學(xué)習貫徹好中國局、省委農工部省氣象局下發(fā)的贛農字[20xx]26號文、市農工部與氣象局方案要求以及《**縣社會(huì )主義新農村建設實(shí)施辦法》,圍繞文件精神認真做好這項工作;2、繼續做好掛點(diǎn)村的幫扶,為他們爭取村級公路2.5公里集資籌建工作,與有關(guān)部門(mén)搞好協(xié)調支持;鞏固發(fā)展中藥材紫株基地,擴大該村山羊養殖規模(目前110多頭);3、積極開(kāi)展“12121”電話(huà)、移動(dòng)和聯(lián)通短信的災害天氣預警信號宣傳和服務(wù),繼續到鄉鎮開(kāi)展咨詢(xún)活動(dòng),搞好農業(yè)防災減災;4、加大農經(jīng)網(wǎng)力度,完善鄉鎮農經(jīng)網(wǎng)建設和管理,爭取每個(gè)鄉鎮繁華地段做一塊農經(jīng)網(wǎng)宣傳牌,擴大影響,使農經(jīng)網(wǎng)能真正成為農民用得上的網(wǎng);5、根據調查統計分析,找出問(wèn)題,結合行業(yè)特色,尋找更有實(shí)效的氣象為新農村建設服務(wù)的好路子新路子,做好這篇文章
新農村建設情況調研報告范本4
近年來(lái),我市各級按照xx“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,本著(zhù)“整體規劃、分類(lèi)指導、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則,結合開(kāi)展“百千萬(wàn)”幫促工程,培植了一批新農村建設的示范村莊。最近,我們對部分示范村進(jìn)行了專(zhuān)題調研,感覺(jué)收獲很大,很受啟發(fā)。從調查情況看,這些示范村主要有以下幾個(gè)共同的特點(diǎn):
一、培植農村致富產(chǎn)業(yè)。加快生產(chǎn)發(fā)展,增加農民收入是新農村建設的首要任務(wù)。在推進(jìn)新農村建設中,各示范村都把種植結構、產(chǎn)業(yè)結構調整作為中心工作來(lái)抓,本著(zhù)“一村一品、一鄉一業(yè)”以及市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規;囊,努力構建致富產(chǎn)業(yè)。主要類(lèi)型:一是大力發(fā)展特色農業(yè)。比如,冠縣東古城鎮田馬園村引進(jìn)果樹(shù)新品種和先進(jìn)的管理技術(shù),建成了魯西名、優(yōu)、特、稀果品生產(chǎn)基地,紅富士、大櫻桃、豐水梨、綠寶石梨、油桃等8個(gè)系列60多個(gè)特優(yōu)品種,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果650萬(wàn)公斤,遠銷(xiāo)國內各大中城市,并打入了國際市場(chǎng)。 XX年,該村人均純收入達到1.2萬(wàn)元,村級集體積累1500萬(wàn)元。二是積極發(fā)展畜牧業(yè)。比如,陽(yáng)谷安樂(lè )鎮劉廟村依托鳳祥集團和健發(fā)食品公司大力發(fā)展規模飼養場(chǎng),全村擁有3000只規模養雞場(chǎng)16處,規模種雞場(chǎng)5處,規模孵化場(chǎng)6處,500頭奶牛飼養場(chǎng)2處,規模養豬場(chǎng)4處,養殖業(yè)已成為村民增收的重要渠道之一。XX年該村農民人均純收入達到了9000元。三是突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。比如,莘縣大張家鎮陳莊村充分發(fā)揮區位資源優(yōu)勢,大力招商引資,建成了占地4平方公里的工業(yè)園區,發(fā)展民營(yíng)企業(yè)23家,其中投資3000萬(wàn)元的企業(yè)3家,總資產(chǎn)2億多元,形成了塑編、面粉、紡織、玻纖四大企業(yè)群體,年上交工商稅收200多萬(wàn)元,村集體年收入100多萬(wàn)元,集體經(jīng)濟積累達到了1500萬(wàn)元,存款5萬(wàn)元以上的戶(hù)達到了70%。四是積極組織勞務(wù)輸出。比如,高唐縣琉寺鎮營(yíng)房村加強勞務(wù)信息服務(wù),開(kāi)展勞務(wù)培訓,幫助外出務(wù)工經(jīng)商人員辦理各類(lèi)手續、解決資金困難、解除后顧之憂(yōu),創(chuàng )造了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。目前,營(yíng)坊村勞務(wù)輸出人數達到436人,占全村人口總數的41.7%;年勞務(wù)輸出收入達到600多萬(wàn)元,占全村經(jīng)濟總收入的60%。
二、改善提高群眾生活。隨著(zhù)生產(chǎn)的發(fā)展和群眾收入水平的提高,富裕起來(lái)的農民對提高生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高。從調查情況看,各示范村都把改善群眾生活作為新農村建設的重要內容來(lái)抓,取得了積極成效。一是改善基礎條件。比如,東昌府區北城辦事處耿莊村修整道路4條,長(cháng)XX米,村內主干道硬化率達到100%;進(jìn)一步完善排水系統,清挖排水溝3000米;投資27萬(wàn)元修建中心街、南北街,實(shí)現三縱三橫,做到了戶(hù)戶(hù)通油路;按照一路兩溝的規劃,鋪設下水道3000米。二是優(yōu)化居住環(huán)境。比如,東昌府區堂邑鎮劉莊村,隨著(zhù)富裕程度的不斷提高,絕大多數農民已不滿(mǎn)足于“一溜堂屋五大間,西南大門(mén)東南欄”的傳統住宅模式,根據新村建設規劃,采取農戶(hù)為主、集體補貼的辦法,新建了180處古洋結合風(fēng)格的小康樓。陽(yáng)谷縣大布鄉劉胡同村,在統一規劃的基礎上,興建了33棟經(jīng)濟實(shí)用、美觀(guān)舒適、節地環(huán)保、二層歐式建筑風(fēng)格的住宅樓。三是提高生活質(zhì)量。傳統的“幾大件”早已不是農民的時(shí)尚,他們正在追求城里人那樣的生活。比如,東昌府區許營(yíng)鄉張屠村目前已有200多戶(hù)安裝了固定電話(huà),100多戶(hù)有了摩托車(chē),300多人用上了手機,80%的農戶(hù)看上了有線(xiàn)電視,不少家庭購買(mǎi)了電冰箱,有些家庭還購買(mǎi)了電腦并入了網(wǎng),30%的農戶(hù)用上了清潔衛生的液化氣和沼氣。四是發(fā)展公益事業(yè)。各示范村不僅實(shí)行了農村新型合作醫療、農村中小學(xué)教育“兩免一補”,還從本村實(shí)際出發(fā),積極發(fā)展各類(lèi)公益項目。比如,臨清市新華辦事處桑樹(shù)園居委會(huì ),除辦好托兒所、幼兒園、衛生室、游戲廳、健身房、乒乓球室、籃球場(chǎng)等公益設施外,還為每戶(hù)居民定期發(fā)面粉、大米和色拉油;為60歲以上老人定期發(fā)養老金、開(kāi)展免費查體活動(dòng)。臨清市煙店鎮許張寨村為改變村民文化生活單調的現狀,建設了占地500平方米的文化娛樂(lè )中心,相繼成立了秧歌隊、乒乓球隊等文藝團體,活躍了群眾文化生活。
新農村建設情況調研報告范本5
圍繞福興鄉在新農村建設進(jìn)程中的實(shí)際現狀,結合此次省委黨校學(xué)習所得,針對鄉域經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )事業(yè),深入基層開(kāi)展專(zhuān)題調研,以“群眾最關(guān)心、發(fā)展最現實(shí)、問(wèn)題最突出”為根本,切實(shí)反映實(shí)際建設情況,查找存在問(wèn)題,提出今后發(fā)展思路及對策。
一、基本現狀
福興鄉位于肇源縣最東部,北鄰肇州縣,東接肇東市,地處“三肇交界”,全鄉幅員面積143,911畝,耕地面積97,708畝,轄7個(gè)行政村,46個(gè)自然屯, 5152戶(hù),人口20812人。這里海拔176.3米,沒(méi)有水、草資源,因此,玉米種植成為了福興鄉群眾年復一年的謀生手段。然而,近幾年,福興鄉結合地域資源優(yōu)勢,緊緊抓住新農村建設機遇,經(jīng)過(guò)堅持不懈的努力,經(jīng)濟穩步發(fā)展,農民生活水平不斷提高,農民生產(chǎn)生活條件逐步改善,民生事業(yè)持續繁榮。具體情況如下:
。ㄒ)經(jīng)濟發(fā)展迅速
作為傳統玉米種植的農業(yè)鄉鎮,福興鄉一直在各項惠農政策中尋找機遇,經(jīng)過(guò)幾年的產(chǎn)業(yè)調整,現在已經(jīng)跳出了傳統農業(yè)圈,并形成了“七化”的發(fā)展態(tài)勢,即:棚室產(chǎn)業(yè)壯大化、畜牧養殖業(yè)規;、裸地果蔬基地化、林下特色經(jīng)濟潛力化、企業(yè)鏈條延伸化、商標品牌市場(chǎng)化、合作組織規范化。一是實(shí)現了主導產(chǎn)業(yè)壯大化。按照“小區化發(fā)展,組織化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的思路大力發(fā)展棚室經(jīng)濟,截止XX年末,已建成棚室2852棟,其中:冷棚2142棟,溫室710棟,基地總面積達到5,000多畝,棚室經(jīng)濟收入實(shí)現8,500萬(wàn),拉動(dòng)農民人均增收3,100元,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收3,100萬(wàn)元。二是實(shí)現了輔助產(chǎn)業(yè)規;。經(jīng)過(guò)多年“小規模大群體”的發(fā)展,重點(diǎn)實(shí)施以豬為主,兼顧牛羊禽的發(fā)展的思路。XX年末,全鄉肉牛存欄量 3210 頭、出欄1515頭,生豬存欄28355頭、出欄26011頭,肉雞存欄 37.6 萬(wàn)只,出欄29.8萬(wàn)只。三是實(shí)現了經(jīng)濟作物基地化。圍繞促進(jìn)農民增收,積極調整傳統種植結構,引導農民種植粘玉米1萬(wàn)多畝;種植花生1萬(wàn)多畝;種植豆類(lèi)、蔬菜等經(jīng)濟作物2萬(wàn)多畝、種植圓蔥500畝。四是實(shí)現了特色經(jīng)濟潛力化。福興鄉現有林地面積9241畝,經(jīng)過(guò)外出考察、調研、深入實(shí)地了解情況,進(jìn)一步明確了發(fā)展林下養雞、林下食用菌的特色發(fā)展思路。目前,利用林地進(jìn)行種、養殖的面積已經(jīng)達到100多畝。五是實(shí)現了企業(yè)鏈條延伸化。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引進(jìn)了大慶市天利食品加工有限公司、宗祥包裝箱廠(chǎng)、青儲飼料加工廠(chǎng)、測土配方復合肥生產(chǎn)項目。每天可加工速凍果蔬20噸、粘玉米40噸;年生產(chǎn)管道防腐皮1000噸、塑箱40萬(wàn)個(gè);年生產(chǎn)青儲飼料5000噸;年生產(chǎn)復合肥XX噸。六是實(shí)現了商標品牌市場(chǎng)化。福興鄉注冊了“慶!迸葡盗泄呱虡,還實(shí)現了與“沃爾瑪”農超對接,并成功聯(lián)手大慶報業(yè)集團、龍廣電臺舉辦了三次香瓜采摘節。還在縣、市、省電臺報社,對各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)題報道,通過(guò)宣傳,“福興”、“興!、“慶!钡泉毦叽硇缘钠放泼~,已經(jīng)市場(chǎng)化。七是實(shí)現了合作組 織規范化。全鄉現有各類(lèi)合作組織13家,其中:興福蔬菜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社獲得市級農民專(zhuān)業(yè)合作社和省級二星級農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社?茖W(xué)規范的合作組織,為各項產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了運行保證。
。ǘ┟裆聵I(yè)繁榮
一是實(shí)現“五通”。全鄉基本實(shí)現村村通公路、通電、通水、通有線(xiàn)電視、通電話(huà)。二是實(shí)現“兩室”覆蓋。每個(gè)行政村都有衛生室、科技文化活動(dòng)室。三是實(shí)現救助與農合農保同步。全鄉享受農村低保戶(hù) 人,建國前老黨員1人,困難戶(hù)基本上得到救助,新農村合作醫療保險參合人數 人,參合率達到95%。四是實(shí)現鄉村環(huán)境綠化美化。每個(gè)村屯都有綠化美化一條街,通鄉公路兩側設有專(zhuān)人負責清理垃圾,做到日產(chǎn)日清,各項環(huán)境衛生制度比較健全。五是實(shí)現信訪(fǎng)安全穩定和諧。鄉村主干道技防設施齊全,46個(gè)自然屯設有專(zhuān)人掌控輿情,做到了“小事不出屯大事不出村”,同時(shí),不定期開(kāi)展信訪(fǎng)穩定安全排查,連續多年被評為“三無(wú)”鄉鎮和平安鄉鎮稱(chēng)號。
。ㄈ┗鶎咏M織建設情況
全鄉共有黨支部11個(gè),其中:機關(guān)支部1個(gè)、村黨支部7個(gè)、教育支部2個(gè)、聯(lián)合支部1個(gè)。共有黨員442名。其中預備黨員15名,占黨員總數的3.39%。女黨員55名,占黨員總數的12.44%。少數民族黨員8名,占黨員總數的1.81%。35歲及以下的黨員99名,占黨員總數的22.40%。大專(zhuān)以上學(xué)歷的黨員94名,占黨員總數的21.27%。各支部黨建工作載體形式多樣,各項制度健全,黨員典型培養類(lèi)別不單一,學(xué)習活動(dòng)開(kāi)展效果較好,引領(lǐng)群眾創(chuàng )業(yè)發(fā)展積極性較好,黨員干部深入基層、服務(wù)群眾能力水平較高。
二、當前存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┤罕妱(chuàng )新發(fā)展意識薄弱
在深入調研和座談?dòng)懻撝邪l(fā)現,廣大群眾在參與新農村建設中創(chuàng )新發(fā)展意識淡化薄弱,沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì )各級發(fā)展精神,不主動(dòng)、不積極、不參與,普遍存在等靠思想。認識層面只是停留在建房、修路、信息入戶(hù)等模式上。
。ǘ┙ㄔO資金緊缺
作為偏遠鄉鎮,沒(méi)有大口徑的經(jīng)濟收入,很難保證新農村建設需求,僅憑中央、盛市等部門(mén)的專(zhuān)項資金,根本不能滿(mǎn)足基礎建設,更談不上現代化、科技化、規范化,只能通過(guò)上級下?lián)軐?zhuān)項建設資金、幫助扶持物資、協(xié)調相關(guān)部門(mén)、自己籌措等形式,小規模、低標準、試點(diǎn)進(jìn)行,嚴重制約了新農村建設。
。ㄈ┺r業(yè)現代化水平不高
雖然福興鄉在農業(yè)上取得了一定的成績(jì),但是整體科學(xué)水平、現代化程度不深,高效、節能、現代的農業(yè)設備少,信息化水平偏低,勞動(dòng)利潤校特別是在土地流轉運行上,不成規模不連片。
。ㄋ模┲萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡
以棚室為主、養殖為輔、林下特色經(jīng)濟為互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成正比。目前,突出表現為棚室規模較大效益較;養殖業(yè)群體多大戶(hù)少;林下特色經(jīng)濟進(jìn)展快見(jiàn)效慢,整體發(fā)展比重為3:2:1。
。ㄎ澹┺r村社會(huì )事業(yè)滯后
在醫療衛生、科技、文化、教育、社會(huì )保障等社會(huì )事業(yè)發(fā)展上水平普遍較低。一是是農村醫療條件差,醫療科學(xué)水平低,醫療器械落伍。二是教育水平低。由于適齡少年兒童減少,導致中小學(xué)校生源急劇下降,各村小學(xué)被合并或撤點(diǎn),而且教學(xué)設備少,師資力量嚴重不足。三是科技文化投入少。受鄉村兩級財政影響,現有村文化活動(dòng)室器材單一老化,相應圖書(shū)門(mén)類(lèi)不全,缺乏形式多樣的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)。四是弱勢群體救助力度校在弱勢群體救助上,相關(guān)手續太過(guò)繁瑣,而且救助物資少、范圍小,不能及時(shí)保障生產(chǎn)生活所需。
。┬〕擎偨ㄔO速度緩慢。
結合泥草房改造,福興鄉深入推進(jìn)小城鎮建設,但是無(wú)論從規劃布局,還是質(zhì)量標準上都不能達到新農村的建設要求。主要原因是受建設資金、地理位置、生產(chǎn)生活方式影響,滿(mǎn)足不了小城鎮建設基礎要素。
三、今后發(fā)展思路及對策
結合多年鄉鎮工作經(jīng)驗,以實(shí)現小康社會(huì )為核心,認真分析新農建設實(shí)施過(guò)程中存在利弊因素,立足福興鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際,談一下個(gè)人對新農村建設今后的思路及對策。
一是加強宣傳,營(yíng)造氛圍。要廣泛進(jìn)行新農村建設宣傳,通過(guò)鄉、村、屯三級創(chuàng )設輿論環(huán)境,利用會(huì )議、宣講、主題活動(dòng)、黨員群眾結對、遠教平臺等方式,詳細向群眾宣傳建設方向、目的、意義以及最終達到程度。最終形成全民思想統一、發(fā)展目標一致、參與建設積極的健康氛圍,讓新農村建設切實(shí)走進(jìn)群眾心里,惠及千家萬(wàn)戶(hù)。
二是內外引資,推進(jìn)建設。針對建設資金這一難題,一方面要積極向上級爭取,得到各級部門(mén)的政策支持和物資援助;另一方面要主動(dòng)采取多種形式籌措,調動(dòng)戶(hù)、屯、村、鄉以自籌、出地、轉讓、抵押、貸款等方法,多渠道促資融資。更要充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,引進(jìn)客商和企業(yè),突出政企聯(lián)合、社農聯(lián)手,全面保證建設資金充足到位。
三是突出重點(diǎn),強化支撐。立足鄉域經(jīng)濟發(fā)展現狀,緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求,做強做大做牢支柱經(jīng)濟,為發(fā)展提供持續、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)資源。大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè),加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),做好土地流轉,集中力量大力扶持帶動(dòng)力強、特點(diǎn)鮮明、節能環(huán)保、致富增收快、發(fā)展潛力大的經(jīng)濟項目。加快發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動(dòng)融入大市常加快發(fā)展農產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農業(yè)附加值。此外,要積極組織剩余勞動(dòng)力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓,提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。
四是注重民生,促進(jìn)和諧。新農村建設的要素之一就是從根本上保障群眾所需,滿(mǎn)足群眾所求,一起建設和諧文明社會(huì )。所以,作為鄉鎮級地方政府要扎實(shí)落實(shí)好上級的惠農政策,把醫療、文教衛生、困難群體救助、泥草房改造、道路修建、環(huán)境綜合整治、娛樂(lè )活動(dòng)場(chǎng)所等問(wèn)題,統籌到小城鎮建設中來(lái),建立以工帶農、以鄉帶村的長(cháng)效機制,形成城鄉統一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競爭的就業(yè)平臺。讓農村和農民真正分享小城鎮化、工業(yè)化、現代化的建設成果。
五是完善組織,創(chuàng )新機制。新農村建設工作,重點(diǎn)在鄉鎮,難點(diǎn)在村屯,熱點(diǎn)在百姓。所以,要想組織好各級組織和群眾,必須發(fā)揮基層黨組織作用,全力調動(dòng)黨員積極性。還要根據發(fā)展需求不局限安穩、安逸的狀態(tài),及時(shí)完善組織形式,健全組織機制,科學(xué)合理地創(chuàng )新工作方法,充分整合基層黨支部力量,團結黨員、群眾干事創(chuàng )業(yè)。
總而言之,在新農村建設道路上,艱辛困難時(shí)刻存在,只要我們科學(xué)發(fā)展,統籌兼顧,求真務(wù)實(shí),團結奮進(jìn),一定能早日建成小康實(shí)現中國夢(mèng)。
新農村建設情況調研報告范本6
**縣新農村建設于去年4月份全面啟動(dòng),經(jīng)過(guò)一年的努力,取得了較好的成效,但也還存在一些方面的問(wèn)題,有待進(jìn)一步加強。
一、全縣新農村建設進(jìn)展情況
1、硬件建設有新突破。一是鄉村道路建設步伐加快。全縣已完成通鄉水泥路38公里,占計劃數的87%,完成通村水泥路286公里,占計劃數的102%。22個(gè)示范村(片)完成道路硬化57.67公里,占全年任務(wù)的96%。新建40公里通村公路、5個(gè)客運站正在全面施工。二是水利建設出現新的熱潮。目前已全面完成任務(wù),完成集中供水工程6處,分散供水工程1處,解決了1451戶(hù)、5500人的飲水不安全問(wèn)題。整治病險水庫22座,改善灌溉面積2.6萬(wàn)畝,東泉水庫的整治工程已正式驗收。完成7座中型水庫渠道清淤50公里,小型水庫渠道清淤35公里,新建防滲溝渠106.2公里,在**鄉6個(gè)村治理水土流失面積18.3平方公里。民營(yíng)水利日趨活躍,易家渡枧橋采取“村組引導,群眾參與”的辦法,籌資3萬(wàn)元,新建防滲渠道1500米,增加灌溉面積150畝。**鄉**村農民籌資15萬(wàn)元,對茅坪水庫配套新建防滲溝渠2公里,改善灌溉面積600畝。三是農村沼氣建設進(jìn)展順利。今年全縣計劃新建沼氣池2500個(gè),到11月底已建成2215個(gè),占全年任務(wù)的88%,其中“三改”配套1772戶(hù),配套率80%。22個(gè)示范村(片)建沼氣池840個(gè)。四是“戶(hù)戶(hù)通電”工程全面完成。我縣“戶(hù)戶(hù)通電”工程涉及18個(gè)鄉鎮(場(chǎng)),234個(gè)村,1333個(gè)戶(hù)。目前工程已全面竣工,工程總投資3800萬(wàn)元,新建10千伏線(xiàn)路60.5KM,新裝和改造配變32臺,新架低壓線(xiàn)路1075KM。五是農村通信事業(yè)發(fā)展迅速。全縣已有18個(gè)鄉鎮實(shí)現有線(xiàn)電視大聯(lián)網(wǎng),新增通有線(xiàn)電視的行政村40個(gè),新增農村有線(xiàn)電視用戶(hù)4200戶(hù),新增農村電話(huà)用戶(hù)8300戶(hù),新增農村移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)10000戶(hù)。六是公共設施建設有新成效。今年已新建村部6個(gè),改造村部35個(gè)。其中秀坪園藝場(chǎng)改造村部3個(gè),夾山鎮桂花村籌資14萬(wàn)元新建了村部。365個(gè)村建起了村級衛生室,40個(gè)村建起了圖書(shū)室,124個(gè)村配備了體育設施和活動(dòng)場(chǎng)所。
2、主導產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。一是柑橘產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展。全縣今年新擴桔園面積1.2萬(wàn)畝,總面積達到42.6萬(wàn)畝,60%以上土地種植柑橘的專(zhuān)業(yè)村達到232個(gè)。柑橘總產(chǎn)量達到30.92萬(wàn)噸,比上年的25.1萬(wàn)噸增產(chǎn)23.2%,實(shí)現鮮果收入3.87億元,比上年增長(cháng)15.19%。秀坪園藝場(chǎng)今年柑橘產(chǎn)量可達40萬(wàn)擔,實(shí)現產(chǎn)值2900萬(wàn)元,人均柑桔收入6000元以上。楚江鎮龍鳳園藝場(chǎng)柑橘種植面積3500畝,預計今年柑橘總產(chǎn)在15萬(wàn)擔以上,農民年人均柑橘收入2800多元。二是茶葉產(chǎn)業(yè)勢頭增強。全縣去冬今春新擴良種茶園4000多畝,茶園采摘面積達到7.7萬(wàn)畝。茶葉總產(chǎn)量達到6240噸,實(shí)現銷(xiāo)售產(chǎn)值1.204億元,同比分別增長(cháng)8.5%、13%。壺瓶山鎮今年茶葉總收入可達1800萬(wàn)元,比去年增加520萬(wàn)元,增長(cháng)41%,是所有產(chǎn)業(yè)中增長(cháng)幅度最大的產(chǎn)業(yè)。三圣鄉依托科技培植支柱產(chǎn)業(yè),預計今冬明春全鄉擴種面積將達到1000畝,其中地處泰清山的北岔河產(chǎn)茶區種茶面積已達5500畝。**鄉譚村確定“做大茶葉產(chǎn)業(yè)”的增收措施,建設良種茶特色村,在改造培育現有850畝生態(tài)茶園的基礎上,今年又新擴無(wú)性系良種茶550畝。三是蔬菜產(chǎn)業(yè)來(lái)勢較好。全縣今年蔬菜播種面11萬(wàn)畝,鮮菜總產(chǎn)量達2.06億公斤,年產(chǎn)值1.47億元。其中高山蔬菜種植面積5萬(wàn)畝,產(chǎn)鮮菜8200萬(wàn)公斤,產(chǎn)值7120萬(wàn)元。楚江鎮劉家坪村有大棚蔬菜面積250畝,菜農畝平產(chǎn)值近7000元。17組農戶(hù)楊其山種植大棚和露天蔬菜3.2畝,產(chǎn)值近3萬(wàn)元。壺瓶山鎮古羅坪村屬無(wú)公害辣椒示范村,全村畝平產(chǎn)量達2500斤,畝平產(chǎn)值近20xx元。還有一批專(zhuān)業(yè)種煙村、養殖村,發(fā)展來(lái)勢也較好。如**鎮**村,烤煙面積達到590畝,占耕地面積的70%以上,全村人均種煙收入20xx元以上。**桅**養牛大戶(hù)**,圈養育肥肉牛取得成功,今年發(fā)展肉牛197頭,出欄肉牛150頭,獲純利10多萬(wàn)元。在他的帶動(dòng)下,周邊已經(jīng)涌現出了幾十個(gè)養牛大戶(hù)。
3、生活環(huán)境有新改善。全縣加快實(shí)施了以“三清三改”為重點(diǎn)內容的鄉村環(huán)境治理工程,農民生活環(huán)境改善較大,衛生狀況明顯好轉。到11月底,全縣共清理農村垃圾15000多噸,疏通水渠932公里,硬化溝渠142.8公里,新建垃圾圍638個(gè),實(shí)現垃圾集中處理的村達到54個(gè),一大批農戶(hù)配套改廚、改廁,用上了衛生廁所,實(shí)行了畜禽圈養。秀坪園藝場(chǎng)開(kāi)展了“衛生農戶(hù)”、“花園式新居”、“文明村莊”三個(gè)創(chuàng )建活動(dòng),全場(chǎng)群眾熱情參與,紛紛自發(fā)接通入戶(hù)道路,硬化曬坪,圍砌花池,改廚改廁。**鄉譚村組織成立了村衛生志愿者協(xié)會(huì ),出臺了村級文明衛生規劃、庭院衛生
和公共衛生評比細則,協(xié)會(huì )每季度進(jìn)行一次不定時(shí)檢查。易家渡鎮川店鋪村今年全面推廣水沖式廁所和沼氣池式廁所,已完成改水改廁215個(gè),實(shí)現“三改”的農戶(hù)達到334戶(hù),為爭創(chuàng )“省級衛生村”創(chuàng )造了條件。皂市鎮白沙渡村成立了愛(ài)衛協(xié)會(huì ),制定了衛生管理制度,修建了兩處垃圾屋,9處垃圾池,聘請2名清潔工清掃垃圾,全村衛生秩序明顯好轉。
4、鄉風(fēng)文明有新進(jìn)步。一是通過(guò)評選優(yōu)秀倡導了文明新風(fēng)。如白云鄉評選出5000個(gè)“鄉風(fēng)文明戶(hù)”,在全鄉范圍內掀起了“人人爭當文明戶(hù)”的熱潮。皂市鎮在8600多農戶(hù)中開(kāi)展文明家庭、優(yōu)秀媳婦、文明小區的“三評活動(dòng)”,評選出了文明家庭26個(gè)、優(yōu)秀媳婦27個(gè)、文明小區1個(gè),成為人們學(xué)習的榜樣。蒙泉鎮白沙泉村開(kāi)展了“八比八爭”活動(dòng),全年分兩次召開(kāi)村民代表大會(huì )評選光榮戶(hù),活動(dòng)很有成效。二是開(kāi)展教育培訓提高了農民素質(zhì)。楚江鎮組織農民技術(shù)夜校采取“四分”方式對農民進(jìn)行培訓,共培訓農民6800多人次,使全鎮農村有效勞動(dòng)力參學(xué)率達到55%。易家渡鎮成立了農民素質(zhì)教育機構,制定出了一套對農民進(jìn)行全面教育的方案,經(jīng)常組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。羅坪鄉寨埡村建立了村民素質(zhì)培訓學(xué)校,每月辦一期培訓班,全年對60歲以下的村民輪訓一次。三是運用各種活動(dòng)弘揚了傳統美德。磨市鎮組織鎮老年協(xié)會(huì )深入集鎮和各村舉行文藝演出,演出的節目大都是老年協(xié)會(huì )會(huì )員們以新農村建設為題材自己編排的,“送文藝下村”宣傳活動(dòng)得到了廣大群眾歡迎。羅坪鄉寨埡村成立了村老年人協(xié)會(huì )和老年人活動(dòng)中心,制定了老年人規劃,建立了有關(guān)制度,現在老年人活動(dòng)開(kāi)展得紅紅火火,讓許多老人真正體會(huì )到了“老有所樂(lè )”。
5、示范建設有新亮點(diǎn)。秀坪園藝場(chǎng)作為全縣的新農村建設示范片,精心打造“一線(xiàn)兩面五區”的核心亮點(diǎn),硬件建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng )建齊頭并進(jìn),建設成果得到了市領(lǐng)導的肯定。**鄉譚村全方位推進(jìn)新農村建設,完成村道硬化5.2公里,大力發(fā)展良種茶,舉辦多種形式的農民技術(shù)培訓和道德法律培訓,狠抓“三清三改”,開(kāi)展文明和諧家庭、和諧鄰里小組評比,成為我縣西北山區新農村建設的“樣板”。另外,川店鋪、南臺、棗園、白沙泉、劉家坪、黑頭巖、株木崗、瓦店頭、寨埡、新鋪等示范村的建設都取得了各具特色的成績(jì),變化較大。還有一批不是示范村的村,建設熱情絲毫不比示范村差,新農村建設同樣開(kāi)展得有聲有色,如易家渡鎮雙溪橋村、二都鄉先鋒村、新鋪鄉龍家坪村、夾山鎮桂花村、三圣鄉澧陽(yáng)村、所街鄉磨香坪村、**鄉護城峪村、楚江鎮龍鳳園藝場(chǎng)等。
6、全民共建有新態(tài)勢。一是各級領(lǐng)導高度重視?h委、縣政府高度重視新農村建設,在資金、人力、物力上給予了大量投入?h財政今年支持新農村建設投入總額達到2411.5萬(wàn)元,比上年有較大幅度的增長(cháng)?h委、縣政府主要領(lǐng)導堅持親自?huà)鞄浫h的新農村建設,多次深入點(diǎn)村調研、指導新農村建設。其余絕大部分縣級領(lǐng)導也都非常支持新農村建設,一部分縣級領(lǐng)導已為點(diǎn)村調度落實(shí)資金10萬(wàn)元以上。二是后盾單位積極扶持。截至11月30日,對口扶持示范村(片)的縣直單位和規模企業(yè)共為點(diǎn)村投入扶持資金(含物質(zhì)折款)231.53萬(wàn)元,財政局、地稅局、移民局、縣委辦、國土局、教育局、縣殘聯(lián)、藥監局、政府辦、國稅局、民政局、勞動(dòng)局、科技局等13家單位到資已達4萬(wàn)元以上。不少對口援助企業(yè)出資也比較積極,大唐**電廠(chǎng)到資10萬(wàn)元,華電實(shí)業(yè)公司到資5萬(wàn)元,佳林公司到資4萬(wàn)元,特水公司到資2.8萬(wàn)元,佳林公司到資2萬(wàn)元,艾家山煤礦到資2萬(wàn)元,永興煤礦到資2萬(wàn)元,蘆埡煤礦到資2萬(wàn)元。三是社會(huì )人士廣泛支持。目前全縣募集社會(huì )資金達到1358萬(wàn)元,涌現出了一批捐資大戶(hù)。新鋪鄉龍家坪村共有102名在外人士捐款,總額達到71.8萬(wàn)元。二都鄉先鋒村先后收到社會(huì )捐助40多萬(wàn)元。所街鄉磨香坪村在外經(jīng)商的覃事賢,特意從深圳趕回來(lái)給村里的水泥路建設捐款5萬(wàn)元。夾山鎮東紅村黨支部書(shū)記豐光文無(wú)償捐款5萬(wàn)元用于村道硬化,壺瓶山鎮平洞村個(gè)體老板唐天力捐資3萬(wàn)元。易家渡鎮川店鋪村75歲的黃幺媽多次打電話(huà)給在外的兒女做,動(dòng)員他們?yōu)榇謇锝ㄔO捐資1萬(wàn)元。四是廣大農民熱情參與。截至11月底,全縣農民自籌各項新農村建設資金2160萬(wàn)元,投勞50多萬(wàn)個(gè)。秀坪園藝場(chǎng)農民自發(fā)捐資近200萬(wàn)元,一分場(chǎng)人均捐資700元,洲滸溪村四組戶(hù)平捐資達6000元以上。夾山鎮42個(gè)村都開(kāi)展了“一事一議”和村級公路建設募捐,共籌集公路建設資金158萬(wàn)元,桂花村一天之內村民捐資達6.8萬(wàn)元。五是農民理事會(huì )發(fā)揮作用。在新農村建設中,全縣成立農民理事會(huì )427個(gè),會(huì )員3516人。農民理事會(huì )和協(xié)會(huì )組織充分尊重民意,具體開(kāi)展招標建設、籌集資金、道路養護等,普遍贏(yíng)得了農民的信任。白云鄉35個(gè)行政村都成立了農民理事會(huì ),在理事會(huì )的有力運作下,目前,啟動(dòng)和完成村主干道硬化建設的村已有15個(gè)。
二、當前新農村建設中存在的幾個(gè)問(wèn)題
1、領(lǐng)導重視程度有待提高。各級黨委、政府領(lǐng)導的重視是推動(dòng)新農村建設的政治保障?h、鄉是新農村建設的主戰場(chǎng),縣、鄉黨委政府領(lǐng)導都應該把這項當作份內的事來(lái)對待。但是,有些領(lǐng)導可能還沒(méi)有引起足夠的重視,過(guò)問(wèn)比較少,為所聯(lián)系示范村籌措扶持資金比較少。還有個(gè)別鄉鎮黨委政府領(lǐng)導總認為這是上級的事、村里的事、后盾單位的事、農民的事,存在一種等、靠的依賴(lài)思想。有的還把新農村建設等同于一般性的對待,敷衍應付,沒(méi)有拿出實(shí)質(zhì)性的措施。
2、財政投入力度有待加大?h里年初確定的3000萬(wàn)元新農村建設資金,到現在為止還有較大的缺口。有些建設項目由于沒(méi)有資金,進(jìn)展比較緩慢。比如人畜飲水的問(wèn)題,全縣還有10多萬(wàn)農村人口飲水困難或不安全,但今年僅僅通過(guò)國家項目解決了5500多人。對比其他區縣,我縣財政對示范村(片)的投入明顯不足。武陵區、鼎城區對示范村的財政投入平均每村達到了50萬(wàn)元,鼎城區對灌溪示范片的財政投入達到了205萬(wàn)元。
3、主導產(chǎn)業(yè)建設有待加強,F在各個(gè)鄉鎮對基礎設施建設的熱情都比較高,特別是修水泥路的力度比較大,這當然是好事。但是,新農村建設一項根本任務(wù)是要培育能讓農民持續增收的產(chǎn)業(yè)。我們有些西北鄉鎮,因為不適合種柑橘已經(jīng)把樹(shù)砍掉了。然而現在似乎出現了一種傾向,因為不知道發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)對路,所以干脆什么都不發(fā)展,全縣現在真正有主導產(chǎn)業(yè)的村可能還不到一半。其實(shí)大部分地區都可以發(fā)展茶葉,這兩年**茶葉已經(jīng)拓開(kāi)了市場(chǎng),以前無(wú)人問(wèn)津的夏茶現在都成了搶手貨,一畝茶平均可創(chuàng )收1500元以上,高的可以達到4000-5000元,而且具有成本投入低、市場(chǎng)風(fēng)險小的優(yōu)勢,農民勞動(dòng)強度也不大。
三、對明年新農村建設的幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導。堅持縣委書(shū)記任新農村建設領(lǐng)導小組組長(cháng)不變,繼續對示范村實(shí)行縣級領(lǐng)導掛點(diǎn)聯(lián)系。鼎城區灌溪示范片之所以搞得那么好,關(guān)鍵一條得益于領(lǐng)導重視。他們以壓倒一切的態(tài)勢全力打造這個(gè)示范片,一個(gè)示范片安排了1位副書(shū)記、3位常委進(jìn)行督導協(xié)調,4名副局長(cháng)蹲點(diǎn)現場(chǎng)指揮。建議我縣進(jìn)一步加強對示范村(片)的領(lǐng)導力量。堅持新農村建設領(lǐng)導小組例會(huì )制度,每個(gè)季度召開(kāi)一次全體會(huì )議,研究部署比較重大的問(wèn)題。平時(shí)的領(lǐng)導小組會(huì )議以專(zhuān)題的形式召開(kāi),相關(guān)部門(mén)參加。新農村建設辦公室負責督促落實(shí)會(huì )議決議,有關(guān)部門(mén)積極配合。根據市委最近下發(fā)的〔20xx〕9號《關(guān)于加強村莊規劃的意見(jiàn)》、〔20xx〕10號《關(guān)于加強農村飲水安全建設的意見(jiàn)》、〔20xx〕11號《關(guān)于加強農村公路建設的意見(jiàn)》三個(gè)文件精神,要求各區縣(市)新農村建設辦公室相應下設規劃編制組、農村安全飲水建設組、農村公路建設組。市新農村建設辦今年已按此要求配置到位,分別由發(fā)改局、水利局、交通局明確了一名副局長(cháng)任小組長(cháng),專(zhuān)門(mén)負責抓好有關(guān)具體。按照市里的要求,結合我縣實(shí)際,建議縣新農村建設辦下設四個(gè)組,即規劃編制組、農村安全飲水建設組、農村公路建設組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組,產(chǎn)業(yè)發(fā)展組小組長(cháng)由農村辦一名副主任擔任。
2、進(jìn)一步加大財政投入。市里已經(jīng)確定,每年拿出8300萬(wàn)新農村建設資金,并且逐年增加。重點(diǎn)抓好“111”工程,即100萬(wàn)人口的安全飲水,1萬(wàn)公里的農村道路硬化,10萬(wàn)口沼氣池?h財政明年也應該進(jìn)一步加大對新農村建設的資金投入,重點(diǎn)突出五個(gè)方面:一是鄉村公路建設,建議在配套好上級項目的基礎上,對農民自建村組公路、入戶(hù)公路給予一定的以獎代投;二是人畜飲水問(wèn)題,建議縣里明年安排300萬(wàn)元專(zhuān)項資金,首期解決20個(gè)村、2萬(wàn)人以上的飲水困難問(wèn)題;三是示范村、片的建設,建議縣財政明年對每個(gè)示范村安排3萬(wàn)元扶持資金、每個(gè)示范片安排30萬(wàn)元扶持資金;四是繼續加大對民營(yíng)水利建設的以獎代投力度,建議縣財政安排專(zhuān)項資金50萬(wàn)元;五是其他幾個(gè)方面,如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)扶持、規劃編制等,應根據實(shí)際情況安排一定的專(zhuān)項資金。
3、進(jìn)一步擴大辦點(diǎn)示范。根據市里的部署和安排,明年分三個(gè)層次來(lái)抓新農村建設辦點(diǎn)示范,市里重點(diǎn)抓好示范片建設,各區縣(市)重點(diǎn)抓好市、縣級示范村建設,其中市級示范村擴大到200個(gè),比今年增加88個(gè),鄉鎮也要抓好示范小區(組)建設。示范點(diǎn)實(shí)行兩年一輪換,
對驗收不合格的另行換點(diǎn),對有些群眾積極性不高的示范村也要轉點(diǎn)。我們縣里明年要在繼續抓好22個(gè)示范村、秀坪示范片(市級)建設的基礎上,增加2個(gè)示范片。把二都鄉的南臺村、孫家坪村、先鋒村組成一個(gè)示范片,易家渡鎮的雙溪橋村和川店鋪村組成一個(gè)示范片。同時(shí),每個(gè)鄉鎮要辦好2個(gè)以上的示范小區(組)。示范片、示范村建設要在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收、完善基礎設施、開(kāi)展文明衛生家庭創(chuàng )建、建立長(cháng)效機制上取得突破。
4、進(jìn)一步完善機制。一是建立新農村建設項目整合機制?h鄉部門(mén)在安排新農村建設項目時(shí),要優(yōu)先投放到示范村(片),確保示范村(片)率先完成“五通、四有、兩好、一化”的目標。捆綁使用各種項目資金,資金投放盡量采取以獎代投的方式。二是建立新農村建設民主決策機制。新農村建設有兩條“高壓線(xiàn)”不能碰,那就是不能加重農民負擔,不能增加鄉村集體負債。要堅持由農民理事會(huì )來(lái)進(jìn)行組織和動(dòng)員,爭取廣大群眾和社會(huì )力量參與支持新農村建設項目。讓農民群眾充分參與本村新農村建設重大事項的決策,建與不建、怎么建、先建什么后建什么由群眾說(shuō)了算。三是建立新農村建設工程質(zhì)量管理和維護機制。這是現在大家既關(guān)心又擔心的兩個(gè)問(wèn)題。要嚴格實(shí)行工程質(zhì)量責任追究制度,確保工程建設一處,受益一處。同時(shí)還要注意探索建立村組道路維護、供水運轉、垃圾收集清運處理、村內公共設施維護使用的經(jīng)濟運行機制,通過(guò)加強維護使建成的設施長(cháng)期發(fā)揮效益。四是建立新農村建設資金管理機制。市里正在研究制定新農村建設專(zhuān)項資金管理辦法,我們也要相應制定。對新農村建設資金要全部實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、封閉運行、確保資金到點(diǎn)到位?h新農村建設領(lǐng)導小組辦公室參與資金扶持項目的監督檢查與跟蹤問(wèn)效,隨時(shí)、隨機對資金使用情況進(jìn)行檢查監督,確保資金的使用效益。
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