社區平安建設規劃的基本計劃

社區平安建設規劃的基本計劃

　　一、平安建設的指導思想

　　全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以建立健全長(cháng)效工作機制為核心、以加強基礎工作為重點(diǎn)、以落實(shí)社會(huì )治安綜合治理各項措施為主線(xiàn)，不斷保持人民群眾對公共安全綜合治理的較高滿(mǎn)意率和較高的安全感水平。圍繞社區黨工委、街道辦事處的整體工作目標，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，在工作中，以軌道交通市政動(dòng)遷和重點(diǎn)地區集中整治為工作核心，以開(kāi)展平安社區建設為重心，為地區建設創(chuàng )造穩定的社會(huì )環(huán)境、良好的治安環(huán)境。

　　二、平安建設的目標任務(wù)

　　社區平安建設的目標任務(wù)是：維護地區社會(huì )治安秩序；加強安全生產(chǎn)監管；預防和減少矛盾糾紛；深化法制宣傳，加強法制教育；進(jìn)一步開(kāi)展與“”等邪教組織的專(zhuān)項斗爭；保持社區矯正工作在全市的領(lǐng)先水平；打好“三年禁毒人民戰爭”。第一階段是通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)，落實(shí)措施，實(shí)現先行突破，將小區創(chuàng )建成率先達標的“平安小區”；同時(shí)創(chuàng )建一批率先達標的“平安單位”，使創(chuàng )建達標的“平安小區”、“平安單位”達到以上。第二階段是年，通過(guò)整體推進(jìn)，重點(diǎn)解決突出問(wèn)題，全面提高創(chuàng )建能力，使創(chuàng )建達標的“平安小區”、“平安單位”達到以上。第三階段是年，通過(guò)鞏固成果，攻堅克難，采取針對性措施，不斷提升創(chuàng )建水平，使創(chuàng )建達標的“平安小區”、“平安單位”達到以上。進(jìn)而為創(chuàng )建成“平安社區”打下堅實(shí)的基礎。圍繞平安建設目標任務(wù)，通過(guò)分步實(shí)施、梯次推進(jìn)，爭取社區“五大環(huán)境”建設成效顯著(zhù)，即：穩定的政治環(huán)境、良好的治安環(huán)境、和諧的人居環(huán)境、安全的生產(chǎn)環(huán)境、有序的經(jīng)濟環(huán)境。

　　三、立足長(cháng)效，規范管理

　　隨著(zhù)我國進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，穩定工作也面臨了許多新的'情況，年街道創(chuàng )建平安社區工作要適應新形勢，把握主動(dòng)權，要深化創(chuàng )建活動(dòng)、強化制度管理、構建三級網(wǎng)絡(luò )，使平安創(chuàng )建活動(dòng)取得新成效。

　　1、深化創(chuàng )建活動(dòng)，即深化“平安社區”“平安小區”創(chuàng )建活動(dòng)。開(kāi)展以加強居民住宅安全防范，及時(shí)化解各種糾紛，減少案件發(fā)生為主要內容的“平安小區”建設；以落實(shí)內部安全保衛措施，防范各類(lèi)案件發(fā)生，減少各種安全事故為主要內容的“平安單位”建設；以加強區域安全防范，及時(shí)處置各類(lèi)矛盾，提高社會(huì )面治安防控水平為主要內容的“平安社區”建設。同時(shí)以平安社區建設為重點(diǎn)，帶動(dòng)平安小區、平安單位的創(chuàng )建，推動(dòng)全社區平安建設向深度和廣度發(fā)展：首先要將創(chuàng )安工作不斷引向深入。繼續扎實(shí)開(kāi)展平安社區、平安小區創(chuàng )建，要進(jìn)一步加強整體規劃、重點(diǎn)推進(jìn)、分類(lèi)指導、全面考核的工作機制，要把創(chuàng )安工作向社區新經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織延伸；向治安復雜地區、重點(diǎn)場(chǎng)所拓展；向提高科技含量和加強防控能力方面發(fā)展，切實(shí)提升創(chuàng )安工作實(shí)效，提高創(chuàng )安工作水平，保持創(chuàng )安工作全覆蓋。其次建立健全齊抓共管工作機制。平安建設是一項系統的社會(huì )工程，需要全社會(huì )的共同參與，齊抓共建，要把平安建設的各項工作任務(wù)細化分解到各部門(mén)、各單位，做到每項工作有專(zhuān)人負責，每項措施有部門(mén)落實(shí)。

　　2、強化制度管理。一是領(lǐng)導責任機制。在區委、區政府、區綜治委的領(lǐng)導下，由街道黨政領(lǐng)導任平安建設第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，其他領(lǐng)導承擔各自職責范圍內的責任，進(jìn)行工作目標分解，領(lǐng)導責任簽約并檢查督辦；二是實(shí)事推進(jìn)機制。每個(gè)階段(年)把群眾有需求、能感受、能參與的重點(diǎn)問(wèn)題列為實(shí)事項目，加以落實(shí)解決；三是聯(lián)建聯(lián)創(chuàng )機制。將平安建設與社區黨建、文明社區創(chuàng )建、和諧社區建設以及社區管理工作緊密結合起來(lái)，組織一起、指標一體、推進(jìn)一致，同部署、同落實(shí)、同檢查、同見(jiàn)效；四是工作保障機制。建立平安建設聯(lián)席會(huì )議制度，落實(shí)平安建設專(zhuān)項經(jīng)費，保證平安建設工作順利開(kāi)展；五是考核獎懲機制。制定考核項目和標準，每年年中組織講評，年底進(jìn)行考核，對平安建設成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰獎勵，并及時(shí)宣傳發(fā)揚，對工作不力或嚴重失誤的通報批評。

　　3、構建多級網(wǎng)絡(luò )。即社會(huì )治安巡控網(wǎng)、群防群治防范網(wǎng)、安全檢查監督網(wǎng)和矛盾糾紛調解網(wǎng)。社會(huì )治安巡控網(wǎng)：建立由社區民警、治安巡邏網(wǎng)格警、社保隊員組成的社會(huì )面網(wǎng)格化巡控網(wǎng)絡(luò )。群防群治防范網(wǎng)：警力有限，民力無(wú)窮，廣大干部群眾的積極參與是加強社會(huì )治安防范的有力保證，通過(guò)各種有效途徑調動(dòng)廣大群眾參與平安創(chuàng )建活動(dòng)的積極性，積極發(fā)揮在職黨員、干部特別是老干部、社區志愿者和物業(yè)管理機構在群防群治中的作用，形成有效的群防群治防范網(wǎng)。安全檢查監督網(wǎng)：有效整合消防聯(lián)隊、安全監督員、房屋租賃協(xié)管員、社保勞動(dòng)監察隊伍等專(zhuān)職隊伍，建立健全社區單位安全監督員隊伍，實(shí)現全覆蓋的安全檢查監督網(wǎng)。矛盾糾紛調解網(wǎng)：充分發(fā)揮人民調解委員會(huì )在民間糾紛調解中的作用。不斷調整和完善人民調解三級網(wǎng)絡(luò )，積極探索由專(zhuān)職社區民警參與日常民間糾紛調解的新模式。

　　四、抓好“五大”實(shí)事，為扎實(shí)推進(jìn)平安建設夯實(shí)基礎

　　今年要抓好與居民生活相關(guān)的五項實(shí)事，這些實(shí)事項目對應的問(wèn)題都是與群眾切身利益有關(guān)，群眾比較關(guān)心，反映比較大的問(wèn)題，這些問(wèn)題解決好了，就會(huì )為社區平安建設打下較好的基礎，讓平安建設真正成為人民群眾滿(mǎn)意的民心工程。這五項實(shí)事是：

　　(一)建全隊伍，完善網(wǎng)絡(luò )。充分發(fā)揮街道處置中心的作用和將建成的社區事務(wù)“一門(mén)式”的功能，強化網(wǎng)絡(luò )化、制度化、規范化、信息化建設，積極發(fā)揮地區黨員、居民的積極性，在原有的基礎上對群眾治安防犯隊伍要進(jìn)行調整的整合，加強隊伍的培訓，編織治安信息員網(wǎng)絡(luò )，做到點(diǎn)、面結合，對社會(huì )治安突出問(wèn)題能早發(fā)現、早報告、早處置。確保社區一方平安。

　　(二)建立來(lái) 人員和房屋租賃信息管理隊伍。加強來(lái)滬人員管理，建立外來(lái)人口和地區房屋租賃管理的兩級信息平臺。今年街道將合同公安、房地、城管等部門(mén)組建一支地區外來(lái)人員和房屋租賃管理隊伍的工作網(wǎng)絡(luò )，并建立來(lái)滬人員信息管理系統。確保市政府制定的“居住證”、“租賃房屋管理”兩大制度的落實(shí)。真正做到“管房、管證、管稅、管人”。

　　(三)推進(jìn)社區技防、物防建設。加強對高發(fā)案地區的監控，有效利用街道路面實(shí)時(shí)監控設備，對重點(diǎn)地區、高發(fā)案地點(diǎn)進(jìn)行監控。在高發(fā)案小區新增100扇樓宇鐵門(mén)，并規范維護、使用和管理，遏制入室盜竊案高發(fā)勢頭。

　　(四)整治學(xué)校周邊治安環(huán)境。學(xué)校周邊治安環(huán)境整治工作在區政法委的指導下，在有關(guān)部門(mén)的配合下總體成效明顯，但由于有些學(xué)校處于區域交界，一些學(xué)校周邊地區亂停車(chē)、亂設攤、現象比較嚴重。今年要協(xié)同有關(guān)職能部門(mén)重點(diǎn)解決長(cháng)樂(lè )學(xué)校周邊地區“三亂”等問(wèn)題。

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