安全生產(chǎn)工作信息報告
安全生產(chǎn)工作信息報告
安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)
6月9日至16日，國務(wù)院安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)第二督查組對紅河州進(jìn)行了督查，督查組在反饋意見(jiàn)中，充分肯定了紅河州的安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)。
2004-2007年，全州各類(lèi)事故連續四年控制在省政府下達的考核控制指標之內，并逐年下降，安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
今年1-5月，全州發(fā)生生產(chǎn)安全事故129起，死亡83人，同比事故起數減少61起，下降32.1%,死亡人數減少66人, 下降44.3%。
督查組認為紅河州的安全生產(chǎn)工作有很多亮點(diǎn)和特點(diǎn)。
（一）政府領(lǐng)導“一崗雙責制”推行取得實(shí)效，安全監管基礎進(jìn)一步夯實(shí)。
紅河州各級政府領(lǐng)導把抓安全生產(chǎn)工作作為認真履職的一個(gè)重要范疇，樹(shù)立了“安全就是發(fā)展，安全就是民生，安全就是效益，安全就是政績(jì)”的理念。
全州上下每年以文件的形式明確各級政府領(lǐng)導班子成員的安全監管職責，用政府領(lǐng)導履職推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，規定各級政府每年至少2次專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)工作，州委、政府把安全生產(chǎn)納入創(chuàng )建平安縣市和干部提拔任用的考核內容，黨委、政府領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作很重視，形成了一套制度和措施。
一是重視機構和隊伍建設，將安全管理機構抓到企業(yè)。
各級安監部門(mén)由直屬機構改為政府組成部門(mén)，個(gè)舊、開(kāi)遠和州安監局均成立和正在成立執法隊伍，其中，個(gè)舊市對執法隊伍進(jìn)行擴充，成立20人的執法隊，下設四個(gè)中隊，分片包干，配備5輛車(chē)開(kāi)展執法工作；各級安監人員編制逐年增加，州安監局由2003年的15個(gè)編制增加到現在的33個(gè)編制。
今年3月，州政府在認真研究有關(guān)法律法規的基礎上，對重點(diǎn)高危行業(yè)和領(lǐng)域出臺了依法成立安全管理機構，并配備、配足管理人員的規定，將隊伍建設抓到企業(yè)。
二是重視政府安全監管裝備建設。
逐年追加安全監管工作經(jīng)費和獎勵經(jīng)費，安排專(zhuān)項經(jīng)費加強裝備建設，2006年州財政投入176.8萬(wàn)元，為全州各縣市安監局統一裝備工作用車(chē)，同時(shí)，鼓勵支持各鄉鎮加大對安全監管的裝備投入，確�；鶎影踩O管工作的有效開(kāi)展。
（二）安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策起步早，積極研究解決非煤礦山采掘企業(yè)安全管理問(wèn)題。
從2005年起，紅河就積極探索研究安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，先后出臺了《紅河州生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實(shí)施辦法》、《紅河州高危行業(yè)安全生產(chǎn)意外傷害保險試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》、《紅河州農民工工傷保險暫行辦法》等規范性文件，為全省推行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策積累了一定經(jīng)驗，工作總結《安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)》。
同時(shí)，針對非煤礦山整合企業(yè)采掘單位安全生產(chǎn)主體責任不明確，難以對其實(shí)施有效管理的狀況，今年紅河州政府通過(guò)研究相關(guān)法規，結合當地實(shí)際，制定了《紅河州非煤礦山采掘企業(yè)安全管理暫行規定》，嚴格推行對非煤礦山采掘企業(yè)的行政許可制度，規范了采掘企業(yè)的安全管理。
（三）鄉鎮安監機構建設逐步規范，監管能力明顯加強。
目前，全州131個(gè)鄉鎮全部成立了安監站，具有專(zhuān)兼職安監人員260名，其中，專(zhuān)職全額撥款有97人。
部分鄉鎮安監站隊伍素質(zhì)有很大提高，裝備得到加強，監管能力逐步提高，具備了管好轄區內安全生產(chǎn)工作的能力。
比如，建水縣坡頭鄉安監站現有事業(yè)編全額撥款專(zhuān)職人員5名，聘用礦山駐站檢查員14名、礦山巡查員10名。
2006年至今，鄉黨委、政府投入73萬(wàn)元，夠買(mǎi)了23萬(wàn)元的業(yè)務(wù)用車(chē)一輛，安全監管裝備和隊伍建設得到加強。
安監站對礦山的監管很有力度，措施很具體，針對礦山非法開(kāi)采現象突出，設立了聯(lián)合檢查站，建立24小時(shí)值班制度、礦山巡查制度、舉報獎勵制度、礦山外來(lái)從業(yè)人員登記制度、回頭檢查制度等，把安全監管工作抓的有模有樣，表現出很強的監管能力，為基層安監站開(kāi)展工作樹(shù)立了很好的榜樣。
（四）礦產(chǎn)資源整合和礦山安全整頓工作取得明顯成效。
紅河州政府堅持“扶大關(guān)小，規模開(kāi)采”的原則，推廣應用“個(gè)舊模式”，制訂實(shí)施方案，全面開(kāi)展了整頓和規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作。
目前，完成了綠春縣�？埻两鸬V區、元陽(yáng)大坪金礦區、瀘西圭山煤礦區的資源整合，彌勒縣拖白煤礦區、夸竹煤礦區、瓦草煤礦區和雨舍煤礦區、石屏哨沖落水洞鐵礦區和牛街礦區及開(kāi)遠煤礦區的資源整合。
通過(guò)集中專(zhuān)項整治，無(wú)證開(kāi)采、證照不全、浪費資源、越界開(kāi)采、破壞礦山生產(chǎn)秩序、破壞環(huán)境、亂采濫采礦產(chǎn)資源等現象得到有效遏制，積累了礦產(chǎn)資源整合和礦山整頓走大資源結合大集團，培育大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現大發(fā)展，產(chǎn)生大效益的路子，推進(jìn)礦產(chǎn)資源規�；�、集團化經(jīng)營(yíng)的有效經(jīng)驗，從源頭上加強了礦山的生產(chǎn)安全。
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