設立村鎮銀行可行性報告

設立村鎮銀行可行性報告

　　根據 《中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )關(guān)于調整放寬農村地區銀行業(yè)金融機構準入政策更好的支持社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》（銀監發(fā)〔2006〕90號文件精神，為激活農村金融市場(chǎng)、完善農村金融體系和改進(jìn)農村金融服務(wù)，探索新農村建設金融支農新思路，擬對xx省xx市組建村鎮銀行進(jìn)行探索研究，現作如下可行性分析：

　　一、xx市經(jīng)濟金融的基本情況及發(fā)展目標

　　（一）xx市的基本經(jīng)濟情況

　　xx市位于XX邊陲，與鄂、陜交界，歸XX市管轄，素有“三省雄關(guān)”之稱(chēng)，總面積2300平方公里，境內地形山少、崗多、平原廣，總人口154萬(wàn)，下轄28個(gè)鄉鎮街道辦事處、578個(gè)行政村。2008年，城區面積45平方公里，城鎮人口40萬(wàn)人，城鎮化率達到26%，是xx省人口、面積、可耕地最大的縣級市，1989年被國務(wù)院確定為對外開(kāi)放城市，1993年被確定為改革開(kāi)放特別試點(diǎn)市，1996年被省政府命名為歷史文化名城，2001年被省確定為優(yōu)先發(fā)展中等城市的試點(diǎn)市，2004年被省委、省政府確定為5個(gè)重點(diǎn)擴權縣（市）之一和對外開(kāi)放重點(diǎn)縣（市）。區位優(yōu)越，交通便利。xx地處武漢--鄭州--西安大三角和XX--XX--XXX三角的中心地帶，市場(chǎng)輻射面廣。是國家南水北調中線(xiàn)工程渠首所在地，是西部大開(kāi)發(fā)的橋頭堡，具有承東啟西作用，焦枝鐵路縱貫全境。公路運輸四通八達，二廣高速公路、207國道和六條省干線(xiàn)穿境而過(guò)，靠近312國道、寧西鐵路。水路從河口碼頭入位，通江達海。距襄樊、老河口、南陽(yáng)三個(gè)機場(chǎng)均在60公里以?xún)龋?/p>

　　可直達全國各地。電話(huà)、傳真可直通世界各國。物產(chǎn)豐富，資源雄厚。盛產(chǎn)辣椒、小麥、棉花、油料、煙草、豆類(lèi)，被確定為國家糧食、黃牛、外貿煙出口生產(chǎn)基地和xx省棉花、芝麻生產(chǎn)重點(diǎn)市，素有“糧倉”之稱(chēng)，是中國辣椒第一市和長(cháng)江以北最大的蔬菜基地。年糧食總產(chǎn)量7億公斤以上；煙葉總產(chǎn)量2000萬(wàn)公斤，棉花總產(chǎn)量3500萬(wàn)公斤；黃牛飼養量70萬(wàn)頭。礦藏資源非常豐富。水泥灰巖儲藏量13億噸，溶劑灰巖2億噸，黑墨玉大理石1100萬(wàn)立方米，花崗巖儲量600萬(wàn)立方米，還有多處優(yōu)質(zhì)礦泉水。經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)力增強。農村經(jīng)濟持續發(fā)展，種植業(yè)和養殖業(yè)頗具規模，初步形成了林、牧、煙、棉四大支柱產(chǎn)業(yè)；、工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，形成了食品加工、化工醫藥、棉紡服裝、建材工業(yè)、煙草加工等五大工業(yè)體系，擁有各類(lèi)企業(yè)500多家，相繼開(kāi)發(fā)出了杏山牌水泥、久友牌面粉、先天下白酒等名牌產(chǎn)品，尤其糧油加工業(yè)久負盛名，產(chǎn)品遠銷(xiāo)全世界各地；其中久友牌特精粉、特一粉于2002年被國家質(zhì)量技術(shù)監督局命名為免檢產(chǎn)品。工業(yè)經(jīng)濟已成為建立現代化中等城市的重要支撐點(diǎn)。以棉紡為龍頭的非公有制經(jīng)濟在創(chuàng )新中迅猛發(fā)展。該市堅持"放手、放開(kāi)、放膽"原則，切實(shí)解決觀(guān)念、政策、服務(wù)、環(huán)境、資金五個(gè)制約因素，通過(guò)設立綜合服務(wù)大廳，實(shí)行"一站式"辦公、一條龍服務(wù)，設立示范區，實(shí)行"三監督一保護"等十大舉措和２３項優(yōu)惠政策，切實(shí)優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。非公有制經(jīng)濟總量、規模、質(zhì)量和效益穩步提高，呈現出跨越式發(fā)展態(tài)勢，成為經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的增長(cháng)點(diǎn)。該市發(fā)展非公有制經(jīng)濟的做法，得到了省委、省政府主要領(lǐng)導的肯定，原省委書(shū)記XXX親筆批示，要求xx經(jīng)驗在全省推廣，原省長(cháng)XXX、省人大主任XXX等領(lǐng)導親臨xx視察非公有制經(jīng)濟工作。

　　第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟實(shí)力明顯增強，綜合經(jīng)濟實(shí)力排在xx第40位。投資擴大，基設完善。城市建設發(fā)展迅速、中等城市框架基本拉開(kāi)，城市基礎設施建設逐步完善，服務(wù)功能基本齊全，形成了縱橫交織、主干分明的城市道路骨架。標志性建筑不斷增多，城市品位提高。引丹江水入城，雙河呈“回”型環(huán)繞，獨具特色。湍河風(fēng)景區等風(fēng)景帶的建成，使城市功能更加完善，呈現出"綠、亮、凈、暢、美"的嶄新風(fēng)貌。目前，規劃建成區面積45平方公里，城市人口40萬(wàn)人，并以每年2萬(wàn)人速度增加。隨著(zhù)被省賦予省轄市經(jīng)濟管理權限和部分社會(huì )管理權限，xx發(fā)展將更加迅猛。環(huán)境優(yōu)越，服務(wù)上乘。xx市積極組織實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰略，以項目統攬經(jīng)濟工作全局，全市上下形成了大上項目、上大項目的良好氛圍，不斷營(yíng)造新的服務(wù)體系。投資環(huán)境不斷優(yōu)化，非公有制經(jīng)濟迅速擴張，已成為xx經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。市政府先后出臺了一系列扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展、鼓勵招商引資、促進(jìn)對外開(kāi)放的政策，特別是在用地、項目收費、地方稅收返還等方面，更加優(yōu)惠。創(chuàng )建了xx市非公有制經(jīng)濟服務(wù)大廳，凡外來(lái)xx投資上項目手續可在大廳一次辦結，項目建設中，需政府協(xié)調的，現場(chǎng)辦公，問(wèn)題一次性解決。商品物流產(chǎn)業(yè)，異軍突起。迎合消費市場(chǎng)的升級，xx商品流通規模逐步擴大，流通設施日趨完善，全市物流產(chǎn)業(yè)日益狀大。2008年，全市實(shí)現社會(huì )消費品零售總額41億元，從事商貿、物流人員達到5萬(wàn)余人。國有商業(yè)企業(yè)已全部實(shí)現民營(yíng)化，多元化投資、多種所有制并存的商品流通格局已基本形成；先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念及管理技

　　術(shù)廣泛應用，超市、便利店、專(zhuān)業(yè)店等新型商品流通方式迅速成長(cháng)，涌現出了萬(wàn)德隆、樂(lè )美佳等大型超市十余家。XX服裝批發(fā)市場(chǎng)、建材大世界等一些規模大、檔次高的綜合型商品市場(chǎng)和功能較為完善的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟應運而生。目前，該市火車(chē)站物流中心、旺盛物流中心兩大物流園區建設已全面啟動(dòng)，一批物流公司在促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。歷史悠久，文化燦爛。xx市歷史上有醫圣張仲景，忠烈名將張巡、鐵弦，名相李賢，清康熙帝師彭而述等；唐宋三位名人韓愈、寇準、范仲淹皆任xx知府，后人稱(chēng)為“三賢”。范沖淹的千古名篇《岳陽(yáng)樓記》即在xx城東南花洲書(shū)院寫(xiě)成，其“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè )而樂(lè )”的名句，更是千古絕唱。市內現有文化遺址70余處，著(zhù)名景點(diǎn)8處，景色宜人。鄰近道教圣地武當山，旅游前景廣闊。

　　（二）近三年財政收入情況

　　單位：萬(wàn)元

　　近三年該市財政收入均保持兩位數的高位增長(cháng)，平均每年凈增收入為6132萬(wàn)元，凈增比率為19.48%，超過(guò)了全省的平均凈增比率。

　　（三）金融基本情況

　　1.金融機構設置情況。xx市現有金融機構7家，其中開(kāi)展了涉農業(yè)務(wù)的機構有農行、農發(fā)行、信用社、郵政儲蓄銀行等4家。全市銀行機構網(wǎng)點(diǎn)100家，其中位于鄉鎮的網(wǎng)點(diǎn)有55個(gè)（信用社25個(gè)，農行5個(gè)，郵政儲蓄銀行25個(gè)），占網(wǎng)點(diǎn)總數的55％。農村居民人均網(wǎng)點(diǎn)0.48個(gè)/萬(wàn)人，城鎮居民人均網(wǎng)點(diǎn)個(gè)1.13/萬(wàn)人。全市金融從業(yè)人員1300人，其中在鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)工作人員600人，人均農村居民金融服務(wù)人員1.26人/萬(wàn)人，人均城鎮居民金融服務(wù)人員17.5人/萬(wàn)人，城鄉人均金融服務(wù)人數差別較大。

　　2.近三年金融發(fā)展情況

　　表一：xx市金融機構2006-2008年存、貸款情況

　　單位：萬(wàn)元

　　表二：xx市金融機構2006-2008年盈利情況

　　單位：萬(wàn)元

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