實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展等問(wèn)題的簡(jiǎn)要報告
實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展等問(wèn)題的簡(jiǎn)要報告
堅持走新型工業(yè)化道路努力實(shí)現速度與結構、質(zhì)量、效益相統一
根據區委、區政府的統一部署，最近，我們以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，就如何結合浦口工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，堅持走新型工業(yè)化道路，實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展等問(wèn)題，進(jìn)行了認真的調研和分析�，F簡(jiǎn)要報告如下：
一、全區工業(yè)經(jīng)濟現狀分析
近年來(lái)，特別是新區成立以來(lái)，全區上下緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的戰略目標，全力實(shí)施工業(yè)第一方略，工業(yè)經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現了速度、質(zhì)量和效益的同步增長(cháng)。主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：
1、發(fā)展速度較快。2003年全區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值112.6億元、銷(xiāo)售收入93億元、增加值21.8億元、利稅總額9.3億元，分別比2002年增長(cháng)25.1、24.3、24.6和41.5。今年1-5月份，全區工業(yè)經(jīng)濟繼續保持較快發(fā)展速度，工業(yè)總產(chǎn)值增幅達36.8，其中規模工業(yè)增幅43.9。在南京市十三個(gè)區縣中，我區的工業(yè)增幅已連續三年位居第三。
2、規模工業(yè)支撐作用日益明顯。2002年，規模工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重為55.8，2003年比重上升到64.4，今年至5月末這一比重又上升了一個(gè)多百分點(diǎn)。2003年末，全區共有工業(yè)企業(yè)975家，其中規模以上企業(yè)163家，當年實(shí)現產(chǎn)值或銷(xiāo)售收入過(guò)5000萬(wàn)元以上的企業(yè)33家，其中過(guò)億元的企業(yè)有16家。這33家重點(diǎn)規模企業(yè)數占全區的3.38，當年實(shí)現產(chǎn)值49.7億元，占全區工業(yè)總產(chǎn)值的44.2；凈增產(chǎn)值16.4億元，占全區凈增產(chǎn)值的73.4；實(shí)現利稅5.2億元，占全區工業(yè)利稅總額的55.7。因此，無(wú)論是工業(yè)總量的增加，還是經(jīng)濟效益的增長(cháng)，規模企業(yè)均起到了決定性作用。
3、初步形成了相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過(guò)多年的扶持發(fā)展，我區工業(yè)已經(jīng)形成了機電制造、生物醫藥、紡織服裝、特種車(chē)輛等四大具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。機電制造業(yè)，企業(yè)總數近60家，已有大吉鐵塔制造、伊凱科技、電力變壓器廠(chǎng)等6家過(guò)億元企業(yè)，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、行業(yè)整體經(jīng)濟效益較高，去年該行業(yè)實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值20億元。生物醫藥業(yè)，主要集中在區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，入駐企業(yè)超過(guò)10家，高新技術(shù)產(chǎn)品集聚，發(fā)展潛力很大。紡織服裝業(yè)，這一行業(yè)企業(yè)數量眾多，容納勞動(dòng)力多。經(jīng)過(guò)持續多年的產(chǎn)品結構調整，紡織服裝業(yè)正向新的產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展跨越，已經(jīng)出現了象中脈科技、華脈保健品、道吉面料這樣的技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的強勢企業(yè)。特種車(chē)輛業(yè)，大多集中在頂山街道和珠江鎮，以浦鎮車(chē)輛廠(chǎng)的城市輕軌及天印公司的專(zhuān)用汽車(chē)為龍頭，企業(yè)數近90家，其中有10多家由鐵道部許可為定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。
4、工業(yè)載體建設取得明顯成效。截止去年底，區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建成面積達2.2平方公里，基礎設施累計投入3.5億元，入區企業(yè)263家，實(shí)際利用外資1.7億美元，民營(yíng)企業(yè)注冊資本金累計超過(guò)18億元。鎮街工業(yè)集中區累計規劃面積33平方公里，基礎設施累計投入6億元，建設標準廠(chǎng)房11.6萬(wàn)平方米，累計入區企業(yè)168家，去年園區產(chǎn)出占鎮街工業(yè)的45。
5、工業(yè)貢獻份額大幅提高。我區近60的財政收入來(lái)自工業(yè)的貢獻；各類(lèi)工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)5.5萬(wàn)人，成為城鄉居民就業(yè)的主渠道；提高城市化率，工業(yè)是主要推動(dòng)力；工業(yè)的加速發(fā)展，帶來(lái)了更多的人流、物流、信息流，推動(dòng)了一、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：一是總量偏少。我區工業(yè)經(jīng)濟總量在南京市7個(gè)郊區縣中居第4位，與我區的地位不相稱(chēng)。二是重量級的企業(yè)不多。過(guò)5億爭10億的企業(yè)還沒(méi)有；從產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上看，對行業(yè)具有較強帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)不多。三是高新技術(shù)企業(yè)偏少，優(yōu)勢產(chǎn)品不突出。高新技術(shù)企業(yè)數僅占全區企業(yè)數的1.23，高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)值僅占全部工業(yè)的10，遠低于全市30的平均水平。四是受資源性因素制約。工業(yè)征地難度加大，對重點(diǎn)項目的建設、完成全年工業(yè)投入將產(chǎn)生一定影響；銀行資金供應收緊，企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨考驗；隨著(zhù)夏季用電高峰的到來(lái)，電力供需矛盾日益突出。
二、大力推進(jìn)新型工業(yè)化的思路和對策措施
面對宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的新變化，我們將把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫穿于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的全過(guò)程，以工業(yè)布局和工業(yè)結構的戰略性調整為抓手，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，努力實(shí)現速度與結構、質(zhì)量、效益相統一，使我區工業(yè)經(jīng)濟在新的起點(diǎn)上持續快速協(xié)調健康發(fā)展。主要思路和對策措施是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，圍繞一條主線(xiàn)，加大"五化"力度，堅持三個(gè)不減，確保工業(yè)經(jīng)濟繼續保持快速、平穩的增長(cháng)勢頭，為全區"兩個(gè)率先"作出更大的貢獻。
�。ㄒ唬﹪@"一條主線(xiàn)"
圍繞黨的十六大提出的"堅持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
�。ǘ┘哟�"五化"力度
1、大力推進(jìn)企業(yè)規�；�，以此為支撐帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟總量快速擴張。通過(guò)多年的發(fā)展，我區已形成了一批具有較強競爭力的工業(yè)規模企業(yè)，抓住了這些規模企業(yè)，就抓住了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展大局。要抓緊制定規模工業(yè)企業(yè)培強做大規劃，加大對規模企業(yè)運行情況的分析與預測，加大生產(chǎn)要素的協(xié)調力度，及時(shí)解決和緩解規模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的矛盾和問(wèn)題；同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，引導規模企業(yè)提高科技水平，挖掘技改潛力，擴大生產(chǎn)規模，提高市場(chǎng)占有率，用最小的成本來(lái)?yè)Q取比較大的增值空間。到2008年，全區力爭培育出1個(gè)年銷(xiāo)售收入過(guò)20億元的企業(yè)，4個(gè)過(guò)10億元的企業(yè)，50個(gè)過(guò)億元的企業(yè)，規模工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重超過(guò)80，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟總量快速擴張。
2、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，以此帶動(dòng)工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的形成。根據產(chǎn)業(yè)集聚、工業(yè)化帶動(dòng)城市化和可持續發(fā)展的原則，結合我區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎優(yōu)勢和布局現狀，以實(shí)施沿江開(kāi)發(fā)為契機，著(zhù)手進(jìn)行全區工業(yè)布局、工業(yè)結構的戰略性調整和優(yōu)化工作，通過(guò)優(yōu)化布局和結構調整，努力形成具有鮮明特征的產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群優(yōu)勢。重點(diǎn)抓好生物醫藥、機電制造、紡織服裝等幾大產(chǎn)業(yè)的布局戰略調整和優(yōu)化，建立有利于對我區經(jīng)濟起支撐作用的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò )。針對生物醫藥和機電制造行業(yè)企業(yè)集聚的優(yōu)勢，引導做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸組合工作，在區內實(shí)行產(chǎn)業(yè)的社會(huì )化分工，做長(cháng)做粗產(chǎn)品鏈；同時(shí)，使相關(guān)行業(yè)內的企業(yè)既有互相競爭，又有互相協(xié)作，信息共享，資源共享，以此做大做強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。力爭通過(guò)3-5年努力，生物醫藥產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超100億元，機電制造、高檔紡織、專(zhuān)用汽車(chē)等三大產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入分別超50億元。
3、大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以此帶動(dòng)新興工業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變增長(cháng)方式的重要途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要體現。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我區有基礎、有優(yōu)勢、有潛力，要集中力量，重點(diǎn)突破，使我區的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重有一個(gè)較大發(fā)展，成為帶動(dòng)我區經(jīng)濟高起點(diǎn)發(fā)展的新亮點(diǎn)。一是努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率。目前，全區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長(cháng)的貢獻率只有10，與先進(jìn)地區有較大的差距。我們要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，力爭用3-5年時(shí)間，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貢獻率達到30以上。要大力發(fā)展生物醫藥、電子信息、軟件研發(fā)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，特別是要緊緊依托科學(xué)城優(yōu)勢、國家級高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區優(yōu)勢、生態(tài)品牌優(yōu)勢，集中力量發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，力爭成為國內知名的重要軟件產(chǎn)業(yè)基地。二是努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在支柱產(chǎn)業(yè)中的比重。要以支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力引進(jìn)世界500強和跨國公司大項目，以及知名研發(fā)機構，切實(shí)提高支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和質(zhì)量檔次。同時(shí)，堅持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以高新技術(shù)改造機電制造和紡織服裝等傳統產(chǎn)業(yè)，走質(zhì)量和效益相統一的新型工業(yè)化道路。三是努力提高科技自主創(chuàng )新能力。要發(fā)揮我區高校院所眾多的優(yōu)勢，突出企業(yè)的主體作用，加快擁有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)、產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，加快擁有自主知識產(chǎn)權知名企業(yè)和知名品牌的培育，使我區科技成果轉化有一個(gè)大的突破。
4、大力推進(jìn)工業(yè)集約化，以此帶動(dòng)工業(yè)的可持續發(fā)展。一是加快經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和工業(yè)集中區建設，推進(jìn)企業(yè)向園區集中、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和土地集約利用。加強土地資源整合、調配和管理，鼓勵企業(yè)建多層廠(chǎng)房，推廣企業(yè)合建、共建模式；在符合消防安全和環(huán)境保護要求的前提下，盡量提高建筑密度和容積率；著(zhù)力提高投資強度，區開(kāi)發(fā)區每畝土地投資強度至少達20萬(wàn)美元或160萬(wàn)元，市級重點(diǎn)鄉鎮工業(yè)集中區每畝土地投資強度至少達15萬(wàn)美元或120萬(wàn)元，區開(kāi)發(fā)區進(jìn)一步凸現生物醫藥、高檔紡織等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢；市級鄉鎮重點(diǎn)工業(yè)集中區突出主導產(chǎn)業(yè)，實(shí)行集約開(kāi)發(fā)。今年，各類(lèi)園區的基礎設施投入確保超過(guò)2億元，園區總產(chǎn)出占全區工業(yè)經(jīng)濟總量力爭達50以上。同時(shí)，在長(cháng)江三橋附近規劃建設三橋經(jīng)濟區，爭取納入全市制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展布局。目前，初步規劃方案已報市政府待批，力爭下半年實(shí)施產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)區。二是推進(jìn)資源集約利用。在當前宏觀(guān)經(jīng)濟緊運行的形勢下，要進(jìn)一步提高資源、環(huán)境、能源等要素的集約化利用水平。在土地上，不等增量，用活存量。用好已批的，做到能少用的不多用，能統一建多層標準廠(chǎng)房的不分散自建廠(chǎng)房，能向空中發(fā)展的，不向地面擴張。清理未用的，合理調劑，力保重點(diǎn)項目用地。盤(pán)活閑置的，對全區關(guān)閉的企業(yè)、撤并的學(xué)校、村部以及各園區內的存量土地，加大盤(pán)活力度，"騰籠換鳥(niǎo)"，"變閑為寶"。開(kāi)發(fā)后備的，加大土地開(kāi)發(fā)和復墾力度，以地換地，自求平衡。在電力上，不等寬松，自我調控。堅持科學(xué)調配，實(shí)行錯峰用電，積極引導企業(yè)多用夜間電、自發(fā)電，確保限電不拉路，確保重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)用電需要；同時(shí)抓緊變電站建設，力爭早日投入運行。三是積極探索發(fā)展新興工業(yè)業(yè)態(tài)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，推廣清潔生產(chǎn)和清潔能源，相應提高污染控制標準，嚴格控制大用地量、大用水量、大用電量、大運輸量的企業(yè)進(jìn)入我區，從源頭上杜絕新污染項目出現，力爭在每一次循環(huán)中投入最少量的補充，把經(jīng)濟發(fā)展對生產(chǎn)資料消耗的依賴(lài)性降低到最低程度。區開(kāi)發(fā)區和有條件的鎮街，要結合實(shí)際，轉變思路，大力發(fā)展都市工業(yè)、樓宇經(jīng)濟、商務(wù)經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、稅源經(jīng)濟等新型業(yè)態(tài)，為工業(yè)可持續發(fā)展培育巨大潛力、積蓄發(fā)展后勁。
5、大力推進(jìn)工業(yè)外向化，以此為主要途徑帶動(dòng)多元化投入。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，沒(méi)有大投入就沒(méi)有大產(chǎn)出，沒(méi)有有效投入就沒(méi)有有效產(chǎn)出。當前，尤其要拓寬思路，大力吸引民資和外資投入，努力構筑工業(yè)多元化投入的新局面。突出民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，走工業(yè)內生型發(fā)展之路。創(chuàng )新城鄉資源對接的思路和辦法引進(jìn)一批，全年力爭引進(jìn)投資額100萬(wàn)元以上的內聯(lián)項目不少于100個(gè)，實(shí)際到位資金不少于18億元，主要投入工業(yè)領(lǐng)域；鼓勵民資、社會(huì )法人資本參與區屬和鎮街企業(yè)改制重組催生一批，以實(shí)現低成本擴張，引導1-2家規模大、市場(chǎng)前景好的民企推進(jìn)資本運作，迅速做大做強；通過(guò)政策扶持培育壯大一批，對具有品牌優(yōu)勢、實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)集團實(shí)行掛牌重點(diǎn)服務(wù)，積極引導其向技術(shù)型、規模型、外向型發(fā)展，增強技術(shù)創(chuàng )新能力，提升發(fā)展層次。加大對外開(kāi)放力度，走工業(yè)外源型發(fā)展之路。調整招商引資策略，把著(zhù)眼點(diǎn)由側重上新項目向結合現有企業(yè)嫁接改造、技術(shù)升級轉變，篩選一批重大項目向外推介，鼓勵與大企業(yè)、大集團合作，實(shí)行資產(chǎn)重組，促進(jìn)優(yōu)化升級；把項目引進(jìn)由片面追求數量向提高門(mén)檻、注重質(zhì)量轉變，圍繞生物醫藥、機電制造、紡織服裝等具有一定規模優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，做強龍頭，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高競爭力；把招商對象由廣招博引向主攻境外大公司大集團轉變，精心組織好赴外招商引資活動(dòng)，力求取得更大成效，確保完成全年工業(yè)開(kāi)放型經(jīng)濟目標任務(wù)，實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。
三、堅持"三個(gè)不減"
在當前宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境趨緊的新形勢下，我們必須創(chuàng )新思路，采取針對性措施，破解發(fā)展難題，力求加快發(fā)展，堅持"三個(gè)不減"，力保工業(yè)經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭。
1、堅持有效益和質(zhì)量的發(fā)展速度不減。積極應對煤電油運等生產(chǎn)要素供應趨緊的情況，一著(zhù)不讓?zhuān)哟髮I(yè)生產(chǎn)的協(xié)調服務(wù)力度。鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)和推廣應用先進(jìn)適用的節能、替代技術(shù)和產(chǎn)品，節約原材料、節約能源消耗；指導企業(yè)大力開(kāi)拓市場(chǎng)，積極落實(shí)合同，壓縮兩項資金占用；積極扶持新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，對列入監控的新增長(cháng)點(diǎn)，要做好服務(wù)保障工作，給予重點(diǎn)扶持使其盡快達產(chǎn)達效。全年確保實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值136億、增加值26.5億元的目標。
2、堅持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的投入強度不減。針對國家停止土地審批的情況，支持和指導開(kāi)發(fā)區、鎮街，通過(guò)挖潛、清理、置換等辦法，盤(pán)活現有存量資源，優(yōu)先確保高技術(shù)含量、高附加值、高質(zhì)量的外資、民資大項目用地。對已完成土地審批的重點(diǎn)項目要加快推進(jìn)，爭取項目早日開(kāi)工。同時(shí)加大技術(shù)改造力度，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；針對國家控制信貸規模、資金緊缺的情況，重點(diǎn)推出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目，大力引進(jìn)外資和外地資本；今年確保實(shí)施45個(gè)左右投資額100萬(wàn)美元、1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項目，完成20億元的工業(yè)投入目標。范文先生版權所有
3、堅持保障工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)力度不減。一是努力在服務(wù)體系建設上求突破。建好融資平臺，進(jìn)一步完善信貸擔保工作機制，增加區、鎮街資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司資本金，增強信貸擔保能力；建好信息平臺，及時(shí)向工業(yè)企業(yè)特別是規模企業(yè)提供政策及信息服務(wù)；建好激勵平臺，發(fā)揮企業(yè)發(fā)展資金、財政貼息資金等的杠桿作用，扶持企業(yè)做大做強。二是努力在服務(wù)實(shí)效上求突破。重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)規劃指導、大項目會(huì )辦、體系認證、安全管理等方面提供有效服務(wù)；堅持走訪(fǎng)重點(diǎn)企業(yè)制度，征求意見(jiàn)，盡力幫助解決實(shí)際問(wèn)題。三是努力在提升調研層次上求突破。針對土地整頓后工業(yè)如何加快發(fā)展，園區清理后如何吸引項目、提高開(kāi)發(fā)強度，銀根緊縮后如何拓寬融資渠道等方面開(kāi)展深層次的調研，尋找解決問(wèn)題的辦法和途徑，努力克服工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾和困難。
【實(shí)現工業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展等問(wèn)題的簡(jiǎn)要報告】相關(guān)文章：
關(guān)于鄉鎮工業(yè)經(jīng)濟轉型升級的調研報告范文02-04
關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區的問(wèn)題調研報告03-19
實(shí)現人生的價(jià)值的教案（通用10篇）11-27
關(guān)于建筑領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的調研報告范文02-27
干部問(wèn)題個(gè)人自查報告及整改措施范文03-19
小學(xué)語(yǔ)文古詩(shī)詞教學(xué)現存問(wèn)題及改進(jìn)方法研究報告10-06