市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作情況介紹演講稿
市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作情況介紹演講稿
一、我市開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作的實(shí)施步驟
根據《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作的實(shí)施方案》精神，我市開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作的實(shí)施步驟從2008年4月起至12月底止，大體分四個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)、調查摸底階段（2008年4—5月）
要求：1.各單位、部門(mén)組織學(xué)習相關(guān)會(huì )議、文件精神及有關(guān)法律法規政策規定，正確認識商業(yè)賄賂的嚴重性、危害性和開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，自覺(jué)反對商業(yè)賄賂，積極參與專(zhuān)項治理工作。
2.組織力量開(kāi)展調查摸底，摸清本地區本行業(yè)本單位不正當交易行為和商業(yè)賄賂的主要表現形式、發(fā)生的主要環(huán)節和重點(diǎn)崗位，深入分析原因，研究治理的具體思路和對策。
�。ǘ﹩�(wèn)題查找、分類(lèi)處理階段（2008年5—10月）
要求：1.在5—7月，各主管（監管）部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位認真開(kāi)展自查自糾，查找本行業(yè)本單位不正當交易行為，查明情況，找出原因。
2.在8—10月，各主管（監管）部門(mén)、各企業(yè)事業(yè)等單位要依據法律法規和有關(guān)政策，對查找出來(lái)的各種問(wèn)題做好分類(lèi)處理，并研究制定整改措施，進(jìn)行糾正、處理。
3.各縣區各部門(mén)要集中力量認真查辦一批涉及商業(yè)賄賂的嚴重違紀違法或犯罪案件。
�。ㄈ┙ㄕ铝⒅�、落實(shí)整改階段(2008年10—11月中旬）
要求：各縣區、各單位部門(mén)要針對自查自糾中發(fā)現的問(wèn)題和已查處的商業(yè)賄賂案件進(jìn)行剖析，研究這些問(wèn)題和案件發(fā)生的深層次原因，認真查找監管中的薄弱環(huán)節和漏洞，清理和修訂文件、規定，建立健全規章制度，保證整改出實(shí)效。
�。ㄋ模┰u估驗收、全面總結階段（2008年11月下旬—12月）
要求：1.各級領(lǐng)導小組、各主管（監管）部門(mén)組織力量對專(zhuān)項工作進(jìn)行評估驗收。對達不到要求的單位要責成其“補課”，限期整改。
2.各縣區各部門(mén)各單位要對開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作情況進(jìn)行全面總結，并于12月5日前書(shū)面上報市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室。
二、我市前階段開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作情況
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1、健全組織、工作機制：我市成立了市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在市紀委，辦公室下設綜合材料組、調研指導組、案件協(xié)調組，負責日常工作。在領(lǐng)導小組的指導下，辦公室建立健全了治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作通報、協(xié)調、舉報、核查等工作機制。
市轄各縣區、部門(mén)按照市委、市政府和主管部門(mén)的要求，相繼成立了領(lǐng)導小組及辦公室，縣區的`領(lǐng)導小組組長(cháng)都是由黨委副書(shū)記兼紀委書(shū)記擔任，部門(mén)的組長(cháng)都是由主要負責人擔任。
2、積極宣傳發(fā)動(dòng)：市委、市政府先后兩次召開(kāi)了全市性動(dòng)員大會(huì )，制訂下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作方案》、《關(guān)于組織開(kāi)展不正當交易行為自查自糾工作方案》和《依法查處商業(yè)賄賂案件工作方案》等三個(gè)文件，對全市開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作進(jìn)行了具體的部署。市治賄辦也先后召開(kāi)了2次有重點(diǎn)單位參加的情況匯報會(huì )，加強督促檢查。各縣區、部門(mén)通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、座談會(huì )、討論會(huì )和舉辦知識競賽等開(kāi)展了學(xué)習教育活動(dòng)，一些單位還充分利用墻報、板報、櫥窗等宣傳陣地進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員。
為方便群眾監督和舉報，我市于4月18日、19日連續兩天公布我市各有關(guān)部門(mén)治理商業(yè)賄賂的舉報電話(huà)，各縣區、部門(mén)也根據各自的實(shí)際分別設立了舉報箱和公布舉報電話(huà)。
3、問(wèn)題查找突出重點(diǎn)：6月28日召開(kāi)全市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組負責人會(huì )議后，我市各縣區、部門(mén)開(kāi)始開(kāi)展自查自糾工作。工作特點(diǎn)為一是突出重點(diǎn)。各縣區、部門(mén)都把工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫藥購銷(xiāo)、政府采購以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域作為自查自糾的工作重點(diǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門(mén)還把本領(lǐng)域本行業(yè)容易發(fā)生不正當交易問(wèn)題的環(huán)節和崗位，作為這次專(zhuān)項治理工作的重中之重。二是自查自糾形式多樣。各縣區、部門(mén)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、個(gè)別征求意見(jiàn)、發(fā)放調查問(wèn)卷、填寫(xiě)表格、明查暗訪(fǎng)等方式開(kāi)展自查自糾，提高了自查自糾的效果。據統計，到目前止，我市開(kāi)展自查自糾單位累計數821個(gè)，參加自查自糾累計人數20828人，召開(kāi)動(dòng)員會(huì )440場(chǎng)（次）。目前該項工作還在繼續進(jìn)行。
4、查處一批商業(yè)賄賂案件：至目前止，我市共立案查處涉及商業(yè)賄賂案件23件，已結案2件（詳見(jiàn)查處情況一覽表）。
5、建立健全長(cháng)效機制：各縣區、部門(mén)在自查自糾和查處案件的同時(shí)，堅持通過(guò)建立健全制度來(lái)構建防治商業(yè)賄賂的長(cháng)效機制。據統計，4月份至今，全市共新建規章制度41個(gè)，清理內部規章制度10個(gè)。
�。ǘ┐嬖趩�(wèn)題
1、查找問(wèn)題形式多樣，但成效不明顯。在自查自糾工作中，很多單位都有獨到的做法。如市國土局采取“聽(tīng)”（從上級領(lǐng)導、社會(huì )監督員處聽(tīng)取情況）、“問(wèn)”（走訪(fǎng)群眾、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)了解情況）、“談”（黨委成員與干部職工談心，從與干部職工的談話(huà)中了解情況）、“納”（向社會(huì )各界發(fā)放300多份調查表征求意見(jiàn)）和查思想、查行為、查制度、查作風(fēng)等方式開(kāi)展自查自糾，并要求各科室填寫(xiě)近年來(lái)的國有土地轉讓項目，逐一排查；市衛生局專(zhuān)門(mén)設立了廉政帳戶(hù)，供自查自糾中干部職工退款。雖然查找問(wèn)題有一定的力度和方法，但查找的結果還不太理想，沒(méi)有觸及到實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。在一些群眾反映強烈的問(wèn)題上，如醫藥回扣、教育亂收費等，未得到有效根治。
2、涉及商業(yè)賄賂案件的查處有較大難度，查處工作有待加強。
3、對一些商業(yè)行為的定性還有待探討。如教育部門(mén)下屬的勤工儉學(xué)公司在征訂教輔材料中有收回扣（勤工儉學(xué)公司出賬為管理費，書(shū)店出賬為倉儲費）現象，但所收回扣如數入了正規單位財務(wù)賬，這些行為是否商業(yè)賄賂，還是正當交易，難以區分。
4、地方政府和主管廳局對開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的時(shí)間安排不同，較難統一把握進(jìn)度。
5.部分單位資料建設不夠規范、健全。
三、下步工作重點(diǎn)
1.加大問(wèn)題查找力度。特別是加大對單位、部門(mén)不作為、亂作為及單位受賄的問(wèn)題查找，使自查自糾工作切實(shí)取得實(shí)效。
2.以傳達貫徹“治理商業(yè)賄賂工作現場(chǎng)會(huì )”精神為契機，結合當前開(kāi)展的自查自糾工作，加強與新聞媒體的合作，進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)，呼吁社會(huì )各界及廣大群眾更多地關(guān)注、參與該項工作。
3.加強案件查處力度。在積極拓寬案源的同時(shí)，根據已有的線(xiàn)索，認真排查，加強協(xié)調，爭取破獲一批商業(yè)賄賂案件。
4.做好評估的前期準備。督促各縣區、單位部門(mén)進(jìn)行查漏補缺，不足的地方必須補課。辦公室將在適當的時(shí)候對部分單位部門(mén)進(jìn)行抽查。
附：查處情況一覽表
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