市委理論中心組學(xué)習會(huì )演講稿
市委理論中心組學(xué)習會(huì )演講稿
通過(guò)深入系統地學(xué)習“三個(gè)代表”重要思想,深刻理解“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內涵,結合城建系統工作實(shí)際,我個(gè)人理解,樹(shù)立建設城市、經(jīng)營(yíng)城市、管理城市的理念,加快城市化進(jìn)程,就是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的具體體現。經(jīng)營(yíng)城市最根本的動(dòng)機是盤(pán)活城市資產(chǎn),取得良好效益,利用城市帶動(dòng)作用,使城鄉經(jīng)濟區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,人民群眾得到最大實(shí)惠,這無(wú)疑代表了最廣大人民群眾的根本利益。從另一方面看,經(jīng)營(yíng)城市的最大受益者是資產(chǎn)的所有者和資產(chǎn)的使用者、享用者。也就是說(shuō),政府作為資產(chǎn)所有者的代表,人民群眾作為資產(chǎn)的使用者、享用者,都是最大的受益者,這也說(shuō)明經(jīng)營(yíng)城市是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的具體體現,完全代表了人民群眾的根本利益。因此,我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導,樹(shù)立建設城市、經(jīng)營(yíng)城市、管理城市的理念,加快城市化進(jìn)程,推進(jìn)經(jīng)濟建設的快速發(fā)展。下面我談幾點(diǎn)體會(huì ):
一、加快城市化進(jìn)程是社會(huì )發(fā)展的必然趨勢
城市是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,城市經(jīng)濟的發(fā)展,對整個(gè)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展有著(zhù)極其重要的支撐和輻射作用。大力推進(jìn)城市設施建設,加快城市化進(jìn)程,充分發(fā)揮城市的輻射和帶動(dòng)作用,是經(jīng)濟工作的重要組成部分?梢哉f(shuō)抓住城市建設、招商引資、項目建設,就抓住了經(jīng)濟工作重點(diǎn),就為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展注入了新的活力。就是努力踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現。加快城市建設,要體現規劃一張圖,審批一支筆,建設一盤(pán)棋的理念。我市五道街、六道街、大馬路等街路的建設和改造及640大型公鐵立交橋的興建將把我市帶入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,全市內河治理、公園二期改造及配合公園人工湖改造的東支溝到響鈴公園段截流干管工程以及全市路燈維護、部分路段邊石調整、補坑罩面、垃圾清運、雨水井清掏,包括全市的綠化美化工程等,給城市的發(fā)展提供極好的硬件保障。東嶺城市的發(fā)展在近幾年有了很大的變化,但與其他省份同級城市相比差距仍然較大,城市特色需要塑造,城市形象有待提升。因此,加快城市建設步伐,發(fā)展城市經(jīng)濟,既是招商引資改善投資環(huán)境的需要,更是廣大市民提高工作生活質(zhì)量的迫切愿望,也是落實(shí)“三個(gè)代表”思想的重要內容。
二、加快城市化進(jìn)程要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念,多渠道籌集資金
資金緊張一直是城市建設和管理中的主要矛盾,要解決這一矛盾,必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導,提高思想覺(jué)悟,樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念,用經(jīng)濟的辦法,對外開(kāi)放的辦法、商業(yè)化的辦法搞好城市建設。要積極引導和激勵外資、民間資金參與城市基礎設施建設和管理,走“政府協(xié)調、多元籌資、社會(huì )興辦、共同受益”的路子。一是管好用好土地?茖W(xué)合理規劃城市用地,提高土地使用效益,使城市的土地開(kāi)發(fā)利用成為城市建設資金的一個(gè)重要渠道。由政府壟斷土地一級市場(chǎng),放開(kāi)搞活土地二級市場(chǎng),以地生財,將土地收益用于基礎設施建設。二是以經(jīng)營(yíng)手段建設城市。充分遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律,以基礎設施建設投資主體的多元化、推進(jìn)城市設施的改造升級,利用過(guò)去、現在和未來(lái)的資金發(fā)展城市,原來(lái)政府的無(wú)償投入可以轉為有償投入,把投入與產(chǎn)出有機結合起來(lái),防止產(chǎn)生過(guò)去城市建設投資“一去不復返”的弊端,采用公開(kāi)拍賣(mài)使用權、經(jīng)營(yíng)權、所有權、管理權等形式,盤(pán)活現有經(jīng)營(yíng)性、商業(yè)性、收費性的市政公用設施,滾動(dòng)發(fā)展。三是以?xún)?yōu)惠政策聚集資金和人氣。要充分利用招商引資的政策,吸引開(kāi)發(fā)商帶資拆遷、帶資建設,加快建設步伐、改善城區面貌。四是創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)體制。實(shí)行政企分開(kāi),形成政府調控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導企業(yè)、企業(yè)參與競爭的運行機制,實(shí)行管養分開(kāi),改變以管代養、以費養人的狀況。政府在城市建設中應堅持“有所為、有所不為”的原則,深刻理解“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內涵,從企業(yè)能夠經(jīng)營(yíng)的所有領(lǐng)域中逐步退出,包括一些由政府直接經(jīng)營(yíng)的資源,也要通過(guò)市場(chǎng)化,企業(yè)化來(lái)運作,形成以市場(chǎng)為主的城市建設資金投入機制。
三、加快城市化進(jìn)程必須科學(xué)規劃,遵循基本建設程序
城市規劃是城市建設的依據,在城市建設發(fā)展中,必須以“三個(gè)代表”的重要思想為指導,科學(xué)合理地規劃城市,要盡快完善城市規劃體系,編制城市總體規劃。同時(shí)要完成城市分區規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、城市路網(wǎng)規劃、城市管網(wǎng)規劃、城市防洪規劃、城市環(huán)境規劃等。嚴格執行《規劃法》,避免城市建設的惡性循環(huán),造成資金的巨大浪費。為此,我市已專(zhuān)門(mén)成立了城市規劃審批委員會(huì ),確保了規劃的合理性、嚴肅性。
城市建設是一項系統工作,必須依法按程序辦事。否則,就會(huì )規劃無(wú)序、建設無(wú)序、管理無(wú)序。必須遵循基本建設程序,要在項目的立項、選址、征地、規劃、勘察、設計、招投標、監理、驗收、產(chǎn)權確認等環(huán)節上嚴格把關(guān)、完善手續、建檔存檔,從而使城市建設依法有序進(jìn)行,推動(dòng)城市經(jīng)濟的健康發(fā)展。
四、加快城市化進(jìn)程必須注重城市管理
要規劃建設現代化的城市,既需要有現代化的文明和面貌,也需要現代化的管理水平,必須深刻理解“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內涵,堅持標本兼治,長(cháng)效抓好城市管理。一是加強市容市貌治理。清理各類(lèi)違章建筑,對所有施工現場(chǎng)進(jìn)行封閉管理,如何做到內部標準化、外部景觀(guān)化。在城區內的所有運輸建筑殘土、建筑材料的車(chē)輛,要采取措施、不準沿街撒漏污染道路。加大城鄉結合部,入市口等重點(diǎn)部位的管理力度。落實(shí)沿街單位、居民院落和店鋪的“門(mén)前五包”。要把住宅小區綜合治理與推行物
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