建設局政風(fēng)行風(fēng)評議總結
建設局政風(fēng)行風(fēng)評議總結
遵照縣委、縣政府關(guān)于民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的要求，我局在縣糾風(fēng)辦、行評工作組的指導幫助下，堅持圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心，以人為本、標本兼治、糾建并舉、統籌推進(jìn)，以隊伍建設為重點(diǎn)，以“樹(shù)行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護群眾利益、完善基礎設施”為主要內容，以“強化建設工程質(zhì)量監督，嚴把商品房竣工驗收報備關(guān)”為2009年度評議主題，以民主評議為載體，以人民滿(mǎn)意為標準，組織開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設，切實(shí)維護好群眾利益。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，認真組織領(lǐng)導，強化責任紀律，廣泛征求意見(jiàn)，深入查找問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力，政風(fēng)行風(fēng)建設工作取得實(shí)效。
一、認真落實(shí)“雙風(fēng)”評議
根據《××縣2009年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，從6月份開(kāi)始到年底，分四個(gè)階段在建設系統中開(kāi)展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。在整個(gè)行評工作中，我局堅持“突出重點(diǎn)、突出特色、突出實(shí)效、統籌安排、科學(xué)指導”的方法，推進(jìn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作有條不紊地開(kāi)展。
�。ㄒ唬┚x主題，加強領(lǐng)導。今年我局在廣泛調查研究的基礎上，結合我局系統工作實(shí)際，決定選定“強化建設工程質(zhì)量監督，嚴把商品房竣工驗收報備關(guān)”。成立了由局長(cháng)陳慶春任組長(cháng)的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責行評工作的組織實(shí)施。并在建設系統內召開(kāi)了2009年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì )，制定下發(fā)了《××縣建設局2009年民主評議政風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》。分別從縣人大、政協(xié)代表、居委會(huì )干部、離退休老同志中聘請了10位同志擔任建設系統民主評議行風(fēng)監督員。
�。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)、科室聯(lián)動(dòng)。
我局按照誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，明確了各科室、各單位負責人既是業(yè)務(wù)工作責任人又是政風(fēng)行風(fēng)工作的責任人。局行評領(lǐng)導小組組長(cháng)、局長(cháng)陳慶春分別與局各科室、下屬各單位負責人簽訂了“××縣建設局2009年黨風(fēng)廉政建設和政風(fēng)行風(fēng)評議工作責任書(shū)”，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，工作人員各司其職，干部職工全員參與的工作格局。
�。ㄈ╅_(kāi)門(mén)納讕，征求意見(jiàn)。8月中旬，由局領(lǐng)導帶隊，有關(guān)科室負責同志組成的工作組深入基層所屬各單位，召開(kāi)座談會(huì )，征求基層對我局機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)的意見(jiàn)建議。召開(kāi)座談會(huì )3次，參加人數42人次。8月14日，邀請縣建設系統政風(fēng)行風(fēng)監督員召開(kāi)座談會(huì )，認真傾聽(tīng)監督員對建設工作的意見(jiàn)。9-12月分別召開(kāi)有各職能科室負責人、直屬、下屬單位負責人、離退休老干部參加的座談會(huì )，誠意征求對局機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)的意見(jiàn)建議。累計專(zhuān)題召開(kāi)請進(jìn)來(lái)座談會(huì )達4次，參加座談人數38人次。并圍繞評議主題，采取走訪(fǎng)、座談、設立咨詢(xún)點(diǎn)、調查問(wèn)卷等形式，全局共發(fā)出征求意見(jiàn)建議表100份，回收90份，回收率達90％。我局共征求到意見(jiàn)和建議25條。局黨委按照“群眾利益無(wú)小事”的原則，在這些意見(jiàn)建議的基礎上，經(jīng)過(guò)認真分析和研究，認為當前我建設系統政風(fēng)行風(fēng)存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題，即：反映個(gè)別工作人員不在崗的問(wèn)題，反映個(gè)別干部利用職便合伙辦磚廠(chǎng)或推銷(xiāo)建筑材料的問(wèn)題，反映恒輝明珠小區房屋室內建筑質(zhì)量瑕疵等問(wèn)題。我局針對存在的問(wèn)題，高度重視，召開(kāi)相關(guān)股室負責人研究存在的問(wèn)題，要求各股室采取有力措施，認真落實(shí)整改，抓出成效。
二、緊扣主題開(kāi)展工作
今年我局“雙風(fēng)”工作主題為“強化建設工程質(zhì)量監督，嚴把商品房竣工驗收報備關(guān)”，根據主題，制定了具體的工作方案。
1、實(shí)行領(lǐng)導負責制，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)，實(shí)行股室技術(shù)人本文來(lái)源： 員專(zhuān)人負責，領(lǐng)導掛點(diǎn)負責制，進(jìn)一步強化商品房質(zhì)量監督職能。
2、對所負責的商品房樓盤(pán)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，提前介入，了解建設工程施工情況，督促監理、質(zhì)監人員到場(chǎng)監督，有效控制施工程序及質(zhì)量安全整個(gè)過(guò)程，使之達到規范運作，質(zhì)量達到設計要求，保障安全施工。
3、采取回訪(fǎng)制度，即工程竣工驗收報備前檢查不達標的督促整改，竣工驗收報備后的情況反映及時(shí)解決處理。
通過(guò)以上措施，我局在強化建設工程質(zhì)量監督工作中取得了一定成效。
�。ㄒ唬┵|(zhì)量意識明顯提高，質(zhì)量管理不斷強化。
在強化建設工程質(zhì)量監督，嚴把商品房竣工驗收報備關(guān)為主題的“雙風(fēng)”活動(dòng)中，我局各股室都樹(shù)立起“質(zhì)量是工程的生命”的理念，嚴格執行國家基本建設程序，強化工程質(zhì)量、安全的全過(guò)程監控，廣泛開(kāi)展質(zhì)量管理的宣傳、教育和培訓活動(dòng)，使工程質(zhì)量意識明顯提高，質(zhì)量管理更積極、主動(dòng)和務(wù)實(shí)有效。
一是質(zhì)量管理要求更嚴。為打造精品工程，對天天花園、蝶景灣等小區采取更嚴格要求，增加主要材料 抽檢頻率，對實(shí)體工程進(jìn)行隨機破壞性抽檢，嚴把工程質(zhì)量關(guān)；二是質(zhì)量檢查力度更大、更有效。先后組織5個(gè)檢查組，對10多個(gè)重點(diǎn)建設項目進(jìn)行了檢查和互查，重點(diǎn)工程檢查覆蓋率達到100%。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，督促相關(guān)單位認真進(jìn)行整改，確保檢查效果；三是質(zhì)量過(guò)程管理更實(shí)、更透明。對天天花園、蝶景灣等小區在注重工程實(shí)體質(zhì)量的同時(shí)，加大了勘察、設計質(zhì)量的管理力度，主動(dòng)引入了勘察設計第三方審查，強化前期質(zhì)量管理；我局要求建設單位委托具有相應資質(zhì)的第三方按不少于5%的比例進(jìn)行抽檢測量，及時(shí)發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題，消除質(zhì)量隱患，把住關(guān)鍵工程質(zhì)量關(guān)，取得很好的'效果。福建瑞城置業(yè)有限公司蝶景灣一期工程獲得省級文明工地稱(chēng)號及被評為“閩江杯”省優(yōu)質(zhì)工程。
�。ǘ﹦�(chuàng )新能力不斷增強，工程綜合效益顯著(zhù)。
在強化建設工程質(zhì)量監督，嚴把商品房竣工驗收報備關(guān)為主題的“雙風(fēng)”活動(dòng)中，通過(guò)理念創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、科技創(chuàng )新，我局質(zhì)量管理創(chuàng )新意識和水平有了明顯提高，促進(jìn)了工程綜合效益的發(fā)揮。
理念創(chuàng )新提升了工程品質(zhì)。通過(guò)理念創(chuàng )新，從工程勘察設計開(kāi)始，改變了過(guò)去單一工程質(zhì)量觀(guān)，由過(guò)去只注重實(shí)體質(zhì)量，開(kāi)始向同時(shí)注重保護環(huán)境和生態(tài)方面轉變，充分體現以人為本、和諧發(fā)展的新理念，力爭取得 “建設一個(gè)工程，美化一個(gè)小區”的新成效，努力打造具有岸線(xiàn)風(fēng)格的山水縣城。
管理創(chuàng )新保障了工程建設效果。通過(guò)管理創(chuàng )新，逐步實(shí)現了由以靜態(tài)管理為主向以動(dòng)態(tài)管理為主的方式轉變。探索出以現場(chǎng)監測成果為基礎，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提高了整體建筑的質(zhì)量。
�。ㄈ┌踩芾泶胧┯辛�，安全局面保持穩定。
工程建設過(guò)程的安全問(wèn)題也是一個(gè)沉重的話(huà)題，我局質(zhì)監部門(mén)對我縣新建商品房住宅小區有更高的工程安全要求，始終把工程安全與質(zhì)量放在同等重要的地位，對安全問(wèn)題高度重視，認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，加大質(zhì)量安全檢查力度。今年以來(lái)，我局共組織了三次質(zhì)量與安全生產(chǎn)大檢查，在工程質(zhì)量檢查過(guò)程中，加大了對全縣在建工程的檢查力度，重點(diǎn)檢查各方責任主體人員到位到崗情況、砼試塊留置方案及臺賬、模板專(zhuān)項施工方案及其審批程序、中間驗收環(huán)節、現場(chǎng)實(shí)體檢查及內業(yè)資料核查等方面的情況。對存在質(zhì)量問(wèn)題的工程發(fā)出了責令整改通知單，并要求各單位及時(shí)認真做好書(shū)面反饋工作，取得了較好的效果。建筑節能方面，對全縣在建工程進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，并加大了抽查力度，要求各施工單位嚴格按照設計要求施工，全縣各在建工程基本都能按照設計要求施工，完成率較往年有了較大的提高。對質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行事前控制，其安全管理、安全教育、安全自查工作等隨時(shí)接受監理工程師和業(yè)主的監督，使工程安全始終處于良好的受控狀態(tài)，安全局面始終保持穩定，工程質(zhì)量穩步提高。
�。ㄋ模嬛A防體系，實(shí)行重點(diǎn)環(huán)節監管。
今年以來(lái)，在強化建設工程質(zhì)量監督，嚴把商品房竣工驗收報備關(guān)為主題的“雙風(fēng)”活動(dòng)中，我局結合學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)和廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理，不斷加強學(xué)習。局屬各股室十分重視廉政建設工作，強化廉政教育，積極構筑預防與懲治并重的防控體系；全面實(shí)行了廉政合同制，紀檢監察部門(mén)積極參與工程招標評標、工程資金支付、工程設計變更等重點(diǎn)環(huán)節監管，廉政建設取得了明顯成效。
三、聯(lián)系實(shí)際狠抓整改
今年我縣建設系統的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，充分體現了“傾聽(tīng)民聲、關(guān)注民情、排解民憂(yōu)”，立足實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，不擺花架子，不圖虛形式，取得了看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的成效。
1、關(guān)于要加強對干部的作風(fēng)和效能管理，測評中反映個(gè)別工作人員不在崗的問(wèn)題：
我局2008年曾抽調機關(guān)股室個(gè)別人員到城西集貿市場(chǎng)建設項目協(xié)助拆遷安置工作，由于拆遷工作時(shí)續時(shí)斷，該同志經(jīng)常沒(méi)有按照正常時(shí)間在崗上班，也沒(méi)有及時(shí)向領(lǐng)導說(shuō)明原因，為此，根據該同志的表現，在去年年度績(jì)效考評中被評為基本合格，停發(fā)了其2008年度的文明單位考評獎金和第十三個(gè)月工資�，F我局已通知其本人回到原崗位上班，并且局黨委在機關(guān)全體人員學(xué)習例會(huì )上多次強調和重申單位制度和效能建設的重要性，要求認真遵守請銷(xiāo)假制度和上班學(xué)習簽到制度，辦公室要做好人員去向牌和考勤登記工作，切實(shí)履行好各自崗位職責工作，把加強對干部作風(fēng)建設和效能建設作為我局2009年度的重要內容來(lái)抓，強化監督管理。
2、關(guān)于反映個(gè)別干部利用職便合伙辦磚廠(chǎng)或推銷(xiāo)建筑材料的問(wèn)題：
我局紀檢監察人員走訪(fǎng)了一些磚廠(chǎng)和建筑工地，經(jīng)過(guò)前期摸底，了解到建設工程質(zhì)量監督站一位工作人員的親戚曾經(jīng)辦過(guò)磚廠(chǎng)，但該廠(chǎng)已于2008年7月停產(chǎn)。局紀委約談了該站負責人和該工作人員進(jìn)行誡免談話(huà)。同時(shí)采取召開(kāi)座談會(huì )等形式認真開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，沒(méi)有發(fā)現其他的干部職工合伙辦磚廠(chǎng)和推銷(xiāo)建筑材料的情況。為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設的各項責任制度和規定，加強干部職工的學(xué)習教育，我局還制定了相應規章制度，明令禁止建設系統工作人員利用職便參股辦廠(chǎng)和推銷(xiāo)建筑材料。如有違反規定的，一經(jīng)查實(shí)，將按有關(guān)規定予以嚴肅處理，確保建設系統黨風(fēng)廉政建設工作取得實(shí)效。
3、反映恒輝明珠小區房屋室內建筑質(zhì)量瑕疵等問(wèn)題：我局高度重視，先后派出局領(lǐng)導及相關(guān)股室負責人、工程技術(shù)人員，到實(shí)地察看、調查，召集當事人雙方座談協(xié)調，并就業(yè)主提出的問(wèn)題，責成開(kāi)發(fā)商妥善處理。后因業(yè)主要求過(guò)高，開(kāi)發(fā)商無(wú)法滿(mǎn)足要求，致使問(wèn)題久拖不決，業(yè)主進(jìn)一步上訪(fǎng)。針對該情況，我局向縣領(lǐng)導報告，縣里成立了政府糾紛協(xié)調小組，對業(yè)主反映的，屬于可整改的問(wèn)題，則由開(kāi)發(fā)商進(jìn)行整改或按工程量計算貨幣補償；對不可整改但實(shí)際不影響使用的問(wèn)題由我局牽頭各業(yè)主與開(kāi)發(fā)具體協(xié)商解決；對擅自變更的圖紙的問(wèn)題，由開(kāi)發(fā)商按圖紙原定配置予以恢復或計算貨幣補償。對協(xié)商不成的問(wèn)題，由政府有關(guān)部門(mén)依法提供相關(guān)資料，為業(yè)主依法訴訟提供和收集有關(guān)證據，通過(guò)司法訴訟有關(guān)渠道解決。經(jīng)過(guò)多次協(xié)調、調處，目前該問(wèn)題已處在有序解決之中。
4、在學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，征求到的意見(jiàn)和建議，我局黨委也將其列入今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，共征求到意見(jiàn)和建議25條，局黨委根據每條建議都制定了詳細的整改計劃，認真督促落實(shí)整改。（附整改意見(jiàn)一覽表）
四、“雙風(fēng)”工作建設取得實(shí)效
1、工作作風(fēng)有新改進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，我建設系統工作作風(fēng)有了很大改進(jìn)，廣大建設系統干部職工大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制，主動(dòng)接受監督。
2、制度建設有新舉措。我局結合學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持糾建并舉，進(jìn)一步健全完善各種管理規章制度。重新修訂和完善了崗位責任制、黨風(fēng)廉政建設、效能建設、政務(wù)公開(kāi)、行政許可、內部管理等規章制度，并匯編成書(shū)，各科室一本，進(jìn)一步規范了干部職工的崗位職責、從政行為和各種辦事程序，實(shí)現了局機關(guān)日常工作管理的制度化和規范化。尤其是針對不良風(fēng)氣問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)出臺了《××縣建設局2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，認真落實(shí)省、市、縣關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，深化思想認識，注重源頭治理，建立了長(cháng)效監督管理機制，形成合力，把政風(fēng)行風(fēng)建設納入業(yè)務(wù)管理之中，統一部署，統一實(shí)施，嚴格考核，嚴格獎懲。
3、建設干部職工有新面貌。全縣建設系統通過(guò)內強素質(zhì)，外樹(shù)形象，加強隊伍建設，進(jìn)一步提高了廣大建設干部綜合素質(zhì)，使“團結、拼搏、務(wù)實(shí)、創(chuàng )新、奉獻”的建設干部職工新形象逐漸在廣大群眾心目中樹(shù)立起來(lái)。
我縣建設系統民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作雖然取得了階段性成效，但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距，工作還存在一些不足。在今后工作中，我們要堅持“五個(gè)始終”，即：把群眾滿(mǎn)意貫穿于行評始終，把解決問(wèn)題貫穿于行評始終，把落實(shí)整改貫穿于行評始終，把建立和完善長(cháng)效機制貫穿于行評始終，把與各項日常工作緊密結合貫穿于行評始終。正確對待意見(jiàn)和建議，一針見(jiàn)血查問(wèn)題，剔膚見(jiàn)骨抓整改，有的放矢研究措施，邊查邊整，邊整邊改，邊改邊建，把行評工作推向深入，抓出實(shí)效。緊密結合學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力將我縣建設成為綠色腹地具有“岸線(xiàn)”風(fēng)格的休閑宜居的山水園林縣城。
××縣建設局
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