關(guān)于對市統計局局長(cháng)履行職責情況的調查報告范文
關(guān)于對市統計局局長(cháng)履行職責情況的調查報告范文
主任、各位副主任、秘書(shū)長(cháng)，各位委員：
根據市人大常委會(huì )20** 年工作安排，市人大常委會(huì )于4月22日召開(kāi)了對市統計局局長(cháng)進(jìn)行述職評議動(dòng)員大會(huì )。會(huì )后，由部分市人大常委會(huì )組成人員和市人大代表組成的述職評議調查組在市人大常委會(huì )副主任王永革同志帶領(lǐng)下，對市統計局局長(cháng)張云仙同志履行職責情況進(jìn)行了調查，采取召開(kāi)座談會(huì )、個(gè)別談話(huà)、調閱有關(guān)資料、財務(wù)進(jìn)行審計等形式，先后聽(tīng)取了市統計局班子成員、中層干部和職工、離退休干部代表以及12個(gè)縣（市、區）統計局局長(cháng)對張云仙同志各方面工作情況的反映，走訪(fǎng)聽(tīng)取了市經(jīng)貿委、發(fā)改委、人民銀行、工業(yè)園區管委會(huì )、中小企業(yè)局、農業(yè)局、財政局、地稅局、國稅局等有關(guān)部門(mén)對述職評議對象的一些意見(jiàn)和評價(jià)。通過(guò)廣泛認真的調查，對市統計局局長(cháng)張云仙同志任職以來(lái)履行職責的情況有了一個(gè)比較客觀(guān)的了解�，F將其主要情況報告如下：
一、成績(jì)和優(yōu)點(diǎn)
1、具有較強的法制觀(guān)念，能夠自覺(jué)學(xué)法用法依法行政。統計部門(mén)的工作，法律性很強，準確、及時(shí)、真實(shí)地提供統計數據，是《統計法》的根本要求。張云仙同志上任之后，為使自己能盡快進(jìn)入“角色”，不當外行，主動(dòng)到省統計局“上門(mén)學(xué)道”，深入基層農村調查研究，充分掌握情況，認真鉆研學(xué)習《統計法》等有關(guān)法律法規。不僅自己帶頭學(xué)，而且組織統計局班子成員學(xué)，鼓勵機關(guān)干部在職在崗學(xué)，制訂了學(xué)習制度，把學(xué)習、依法治統工作作為統計工作的重頭戲，抓住不放，03、04年連續兩次開(kāi)展了統計法執法大檢查，組織懂法規懂業(yè)務(wù)的人員組成檢查組深入縣、鄉（鎮）、企業(yè)進(jìn)行統計法的宣傳和檢查，填補了我市統計執法檢查空白縣。充分利用網(wǎng)絡(luò )媒體、研討會(huì )、知識競賽等形式，廣泛宣傳《統計法》及相關(guān)法律法規，經(jīng)常要求市、縣、鄉（鎮）統計干部要嚴格執行《統計法》。在具體工作中，建立了市、縣兩級數據質(zhì)量責任追究制和“三抓、三審、三看”制度，即抓源頭數據，抓上報數據，抓關(guān)鍵數據；做到專(zhuān)業(yè)人員審，科長(cháng)審，局領(lǐng)導審；經(jīng)濟效益和發(fā)展速度看全國和毗鄰省、市數，看省內設區市數，看本市上年同期數。通過(guò)這些制度的建立，嚴把數據“質(zhì)量”關(guān)。如有次在年末上報gdp的數字中，發(fā)現某縣上報 12月的數字相當于1——11月數總和時(shí)，要求該縣認真核實(shí)后重報。近兩年來(lái)，在統計系統形成了上下學(xué)法、用法、依法辦事的良好氛圍，市統計局反映的各項經(jīng)濟運行指標，沒(méi)有發(fā)生一項有趨勢性差錯，各專(zhuān)業(yè)及農、企、城三支調查隊在全省綜合評比中位置前移。
2、具有較強的人大意識，能夠自覺(jué)接受人大監督。張云仙同志任職以來(lái)，注重與市人大及其常委會(huì )相關(guān)工作機構的工作聯(lián)系，能夠按要求報送相關(guān)統計材料、統計數據等，遇到重大事項能夠及時(shí)匯報，主動(dòng)爭取人大及其常委會(huì )對其工作的支持。如去年省人大財經(jīng)委、省統計局聯(lián)合開(kāi)展的全省統計執法檢查工作，張云仙同志高度重視，認真對待，積極主動(dòng)到人大請示匯報有關(guān)工作，與市人大財經(jīng)委共同研究如何開(kāi)展好統計執法檢查工作，并與市人大財經(jīng)委聯(lián)合下發(fā)了文件到12縣（市、區），制定了全面自查與重點(diǎn)抽查的具體實(shí)施方案。在檢查組檢查之前，先后派出四個(gè)督查組深入縣（市、區）統計局、工業(yè)園區、部分鄉鎮和企業(yè)，就統計工作進(jìn)行了自查，為迎接省執法檢查組檢查作了充分準備。省統計執法檢查組在隨機抽樣深入我市鉛山、廣豐兩縣部分鄉鎮及工業(yè)園區的檢查中，對我市統計執法工作表示滿(mǎn)意。在這次市人大常委會(huì )對其進(jìn)行述職評議中，張云仙同志積極主動(dòng)配合述職評議調查組工作，及時(shí)召開(kāi)統計局班子及干部會(huì )議，要求機關(guān)和各縣（市、區）統計局長(cháng)，充分認識開(kāi)展述職評議的重要性和必要性，深刻領(lǐng)會(huì )市人大常委會(huì )開(kāi)展述職評議的精神，把思想統一到市人大常委會(huì )的要求上來(lái)。
3、具有較強的服務(wù)意識，能夠創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。調查中，普遍反映，張云仙同志事業(yè)心強，一心撲在工作上，能夠緊緊圍繞市委市政府工作的思路和領(lǐng)導的決策思維，自我加壓，創(chuàng )新工作。她針對統計工作的新形勢新任務(wù)的要求，提出了“鞏固基礎，拓展職能，規范管理，提高質(zhì)量”的工作目標，疏理了以提高統計數據質(zhì)量，提高統計服務(wù)水平，加強統計法制建設，加強統計基礎管理，推進(jìn)統計方法制度改革，轉變機關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)的六項工作。為使統計工作更好地發(fā)揮服務(wù)效能及服務(wù)于各級領(lǐng)導的決策，張云仙同志不斷創(chuàng )新工作機制和服務(wù)方法，在市政府的支持下在全省設區市率先建立了由30多個(gè)市直單位組成的季度經(jīng)濟運行分析聯(lián)系會(huì )制度和統計新聞發(fā)布會(huì )制度，加強了對全市宏觀(guān)經(jīng)濟運行預警、預報工作，狠抓了統計信息與服務(wù)載體建設，編輯了《上饒農業(yè)經(jīng)濟主要數據》、《農村貧困監測》等資料手冊，04年編纂出版的《上饒經(jīng)濟社會(huì )統計年鑒》榮獲全省一等獎。組織、鼓勵統計單位干部撰寫(xiě)有研究?jì)r(jià)值的經(jīng)濟分析文章，04年以來(lái)，全局在各類(lèi)新聞媒體發(fā)布統計信息600余條，圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展撰寫(xiě)分析材料52篇，專(zhuān)題調研文章15篇，提供各類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)2000余人次。在統計經(jīng)費緊張的情況下，通過(guò)局干部研究開(kāi)發(fā)，建立了上饒統計信息網(wǎng)站并于04年10月正式開(kāi)通，為統計咨詢(xún)服務(wù)搭建了新的平臺，改變了市統計信息網(wǎng)絡(luò )化落后的歷史，使統計服務(wù)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展大局的能力不斷增強，統計的質(zhì)量和地位逐步提高，領(lǐng)導決策到哪里，統計工作就延伸服務(wù)到哪里。領(lǐng)導要了解的數據，能經(jīng)常組織機關(guān)人員加班加點(diǎn)，克服困難完成。
4、具有較強的管理能力，能夠創(chuàng )建以人為本的和諧工作機制。一是張云仙同志十分重視財務(wù)管理，采取一系列有效措施，03、 04年財務(wù)收支管理符合法規要求；二是積極爭取上級資金，03、04年為上饒統計系統共爭取上級資金139.45萬(wàn)元，彌補了經(jīng)費不足；三是注重調動(dòng)發(fā)揮各方面的積極性和各職能科室的作用。在充分了解機關(guān)內部關(guān)系、人才狀況的基礎上，根據新時(shí)期新任務(wù)的要求，調整、理順了科室人員及其職能間的關(guān)系，穩步實(shí)施了機關(guān)機構改革三定方案，順利完成了城調隊從XX區上劃工作，按照組織程序，選調、配備了統計各專(zhuān)業(yè)人才，并注重發(fā)揮和調動(dòng)他們工作的主動(dòng)性和積極性，引進(jìn)了干部競爭機制，使有為者有位，有位者能為。
5、具有較強的自律精神，能夠廉潔從政塑造自身形象。許多同志反映，張云仙同志任職以來(lái)，勤政廉潔，對工作兢兢業(yè)業(yè)，注重自身形象的塑造，建立健全了干部考勤制度和財務(wù)管理、車(chē)輛管理等十多項規章制度，要求干部做到的，自己首先做到，要求干部不做的，自己首先不做，對涉及人財物大事，充分發(fā)揚民主，大宗經(jīng)費開(kāi)支做到局長(cháng)辦公會(huì )議集體研究，大額物品通過(guò)政府采購，并在集體決策前做到深入調查研究，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。尤其是在遵守制度上，帶頭執行財務(wù)、車(chē)輛、接待等制度，自覺(jué)遵守《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政準則》，2004 年在工作量大為增加的前提下，車(chē)輛及接待費比原來(lái)都下降了一半，把節約下來(lái)的經(jīng)費基本用于改善統計辦公條件和提高職工福利上，先后給專(zhuān)業(yè)科室配置了空調，為每個(gè)統計專(zhuān)業(yè)人員配備了一臺計算機，得到群眾好評。市審計局受市人大常委會(huì )委托，對市統計局2003年1月至2004年12月底的財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計，審計結果反映，未發(fā)現張云仙同志和班子成員有違反財經(jīng)法紀的行為。
二、問(wèn)題和不足
在調查中，許多同志在充分肯定了張云仙同志各方面成績(jì)和優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也中肯地指出了工作中存在的一些問(wèn)題和不足，有些問(wèn)題也并非所指個(gè)人而是存在于統計部門(mén)工作之中，希望通過(guò)這次述職評議一并能得到解決或引起重視。這些問(wèn)題和不足主要是：
1、鄉鎮統計人員80%以上為兼職，素質(zhì)偏低，專(zhuān)業(yè)人員少，鄉鎮機構改革中削弱了統計人員隊伍，有的鄉鎮根本沒(méi)有統計機構，源頭數據的真實(shí)性準確性堪憂(yōu)。統計力量、經(jīng)費與日益繁重的統計工作任務(wù)的矛盾較為突出。
2、個(gè)私、民營(yíng)企業(yè)主統計法制觀(guān)念淡薄，企業(yè)內部統計資料不全，統計核算不規范，統計報表不報送，有的連兼職統計員都未配備，統計部門(mén)在這方面缺乏有效監督手段。市統計局對市直單位統計資料的報送監督不夠。
3、基層統計部門(mén)反映，張云仙同志為基層統計機構的建設做了不少工作，但力度還不夠，以后還要更多地下基層，幫助基層解決更多的實(shí)際問(wèn)題；機關(guān)同志反映，張云仙同志有些工作管得過(guò)細，平時(shí)嚴謹有余，活潑性少了一點(diǎn)，組織機關(guān)干部開(kāi)會(huì )時(shí)間過(guò)長(cháng)，群眾文化生活不夠豐富活躍。
三、希望和建議
1、要繼續加強學(xué)習，不斷提高駕馭全局工作的能力和水平。隨著(zhù)統計部門(mén)職能的逐漸增加，服務(wù)范圍不斷擴大，面臨著(zhù)許多新的工作任務(wù)，如社會(huì )綜合實(shí)力調查，新時(shí)期農村貧困監測，工業(yè)園區數據統計，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項指標調查等十多項工作，對干部、職工都提出了更高的要求。為此，要緊密聯(lián)系統計部門(mén)的工作實(shí)際，加強學(xué)習，不斷更新知識，努力提高自身素質(zhì)和廣大干部職工的業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步提高駕馭全局工作和宏觀(guān)指導的能力，使我市統計部門(mén)的工作在各方面都能準確及時(shí)地提供統計數據，更好地為指導和推動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展服務(wù)。
2、要繼續加大對統計法律法規的宣傳力度，營(yíng)造依法治統的良好社會(huì )氛圍。要進(jìn)一步采取多種形式，利用各種新聞媒體大張旗鼓地開(kāi)展《統計法》宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強全社會(huì )的統計法制觀(guān)念，使統計法律法規深入人心。同時(shí)要加大依法治統力度，加強統計監督和統計數據管理，嚴把數據進(jìn)出關(guān)，防止統計數據失真和弄虛作假行為。
3、要不斷提高基層統計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)加強基層基礎管理工作。尤其是要加強鄉鎮統計員隊伍建設，把有較強事業(yè)心、有較強法律意識和一定業(yè)務(wù)水平的人員充實(shí)到統計隊伍中來(lái)，加強統計員持證上崗的培訓，不斷提高統計人員的綜合素質(zhì)。市統計局主要領(lǐng)導要多深入基層，加強與縣（市、區）委、政府的聯(lián)系、溝通和協(xié)調工作，多為基層統計機構的設置、編制、經(jīng)費等問(wèn)題做鼓與呼的工作，幫助基層解決一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，要積極探索企業(yè)、事業(yè)單位在新形勢下加強統計工作的途徑和方法，建立健全統計單位名錄庫，狠抓基層單位起報率，實(shí)現應統盡統目標，促進(jìn)統計基礎工作的規范化和制度化，提高統計數據質(zhì)量。
4、要加強統計信息工程建設，不斷提高信息化裝備水平。統計信息是黨政宏觀(guān)調控和科學(xué)決策的重要依據，當前，我市進(jìn)入了加快發(fā)展的新時(shí)期，更加迫切需要統計部門(mén)提供及時(shí)、準確、全面、深刻的統計信息和分析，對統計部門(mén)的工作提出了更高的要求。統計局作為一個(gè)信息發(fā)布的綜合部門(mén)，各地各部門(mén)要根據形勢發(fā)展的要求及統計工作任務(wù)日益增加的實(shí)際情況，應加大對統計工作的投入，更新改造統計基礎性工作的硬件設施，不斷提高統計信息化裝備水平。
5、要進(jìn)一步增強公仆意識，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想。面對新形勢新任務(wù)，要進(jìn)一步加強統計干部“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習和政治思想教育，加強機關(guān)內部建設，團結、協(xié)調干群之間關(guān)系，豐富活躍群眾文化生活，從政治、生活等方面多關(guān)心干部職工，充分調動(dòng)廣大干部職工的積極性。
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